水利局党委工作总结及意见安排

第一篇：水利局党委工作总结及意见安排

积极作为 科学务实

不断开创水利可持续发展的新局面

市水利局党委书记、局长 杜昌华

（2010年2月27日）

同志们：

新春伊始，市政府召开这次全市水利工作会议，主要是深入贯彻落实全国、省、市一系列重要会议精神，总结2009年工作，安排部署今年各项工作，不断开创水利可持续发展的新局面。刚才表彰了2009年度全市水利系统、水资源管理先进集体和先进个人，泗水、邹城、嘉祥作了表态发言。韩市长与曲阜、泗水、邹城三个县市签订了病险水库除险加固工程责任状，还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我汇报七个方面的工作。

一、抓住机遇，苦干实干，2009年水利工作取得新成就

（一）重点水利工程建设持续推进。2009年，全市在建、续建各类水利工程项目113个，完成总投资11.35亿元，其中到位中央资金4.94亿元，省级资金2.3亿元，市级1.02亿元，用于大中型水库库区20.2万人的移民补贴1.2亿元。湖东堤工程投资基本完成，已进行竣工技术预验收，即将整体验收；处于苏鲁边界矛盾核心区的西股引河工程全部完成，2009年10月顺利通过验收；湖西堤插花段工程投资全部完成；南四湖湖内泗河治理工程全部完成，浅槽工程完成投资2.04亿元，占总投资的82%；泗河湖口防汛应急清障、韩庄运河扩大工程全面完成，湖西大堤加固续建工程初步设计已批复，建管机构组建已经完成，近日全面开工建设。贺庄水库除险加固主体工程通过竣工验收，华村、龙湾套水库除险加固工程开工建设，完成年度投资4500万元。南水北调水资源控制工程征地移民工作已经完成，部分工程已验收；两湖段工程已开工，长沟、邓楼泵站，引黄灌区灌溉影响处理工程征地移民工作全部完成，工程建设顺利进行；南四湖湖内疏浚工程初步设计已报国调办，批复后即可实施；梁济运河段、柳长河段工程初步设计报告已进行复审，近期将批复。7处截污导流工程进展顺利，金乡县、曲阜市、嘉祥县工程已经完工。北湖堤防改造南二环路北湖段、滨河大道南延工程，克服了前期工作紧、施工工期短、资金不到位、迁占难度大、工区水位高、雨雪天气多等种种不利因素，2009年11月26日完成2009年度施工任务，完成筑堤土方318.7万立方米，比计划提前35天。积极实施全民健身广场东片区拆迁整治，共拆迁局直单位和职工住宅面积18264平方米，保证了全运会赛事顺利举办；大力开展水保生态建设，治理水土流失面积94平方公里，其中实施生态修复面积32平方公里。

（二）中央新增投资计划有序实施。我市共争取2008年第四季度、2009年第二批、第三批、第四批中央扩大内需水利投资计划33项，总投资47250万元，其中中央投资28114万元，占全市中央扩大内需中央投资总额的44%，省配套3507万元，地方配套15629万元。2008年第四季度、2009年第二批、第三批中央扩大内需水利投资计划全部完成，共完成投资26727.7万元，其中中央投资13779万元，省配套3492万，地方配套9456.7万元；第四批国那里大型灌区续建配套与节水改造项目、邹城市九龙山小流域综合治理项目正在施工，分别完成投资572万元和85万元，占工程总投资的66%和53%。

（三）农村水利工程建设紧张进行。超额完成2008至2009年度冬春农田水利基本建设任务，累计完成各类工程1.37万项，资金7.65亿元。2009至2010年度冬春农田水利基本建设截至2010年2月8日，全市开工各类水利工程7406项，占规划总项数的113%，完成5987项，占规划总项数的91%，累计投入资金70136万元，占规划总投资的87%，投入工日1278万个，占规划总工日的90%，完成土石方4092万方，占规划总土石方的102%。发展各类节水灌溉面积19.1万亩，改善灌溉面积91.5万亩，新增改善除涝面积93.9万亩，改造中低产田37.2万亩，治理水土流失面积41.2平方公里；新打机井3280眼，新建小水源工程108处，修复水毁水利工程836处，加高加固堤防152.7公里，疏浚河道392公里，清淤渠道1812公里；计划治理重点小型河道9条，已完成8条，排灌站维修改造工程完成200座，提前一年完成3年300座的改造计划。第一、二、三批农村饮水安全工程全部完成，解决了24.36万人的农村饮水安全问题，农村自来水普及率达到98.2%。全国小型农田水利重点县建设共完成工程投资2816万元，占总投资的43.6%。大力开展大中型水库移民后扶工作，完成项目资金6691.82万元；编制申报全市56座小型水库库区移民帮扶规划，总投资3440万元。

（四）防汛抗旱工作扎实开展。有效应对2008年冬2009年春季旱情，分别启动全市应急抗旱预案三级响应和一级响应，加强检查督导，加大投入，最大限度降低干旱对全市农业生产和群众生活的影响。汛前，扎实做好各项防汛准备工作；汛期，积极采取措施，实施库、河、湖联合调度，削减河道和入湖洪峰流量，南四湖上、下级湖10次开闸调洪，累计泄洪水量12.75亿立方米；及时处理了2009年7月20日至21日曲阜市部分塘坝漫坝险情和2009年8月13日梁山县小路口镇生产堤外嫩滩险情，确保了人民群众生命财产安全。

（五）水利管理不断强化。水资源管理全面深入，严格按照水利部要求，实行最严格的水资源管理制度，强化取水许可、开展计划节水、加强水环境监测、推进水资源信息系统建设，启动第三次封停城区自备井工作，封停自备井81眼，占计划的99%。开展了《城市供水水源地规划及应急预案》的编制工作，并通过中科院院士及专家评审，市政府即将批复。工程管理措施不断强化，完善健全工程管理机构和法规、大力开展水政执法工作、规范河道管理范围内建设项目、做好病险水闸加固改造前期工作、依法征收水利规费，2009年全市共征收水资源费1.49亿元，同比增长1500万元，增幅11%，位居全省第二位；河维费2009征收年度实际征收到位资金4828万元，比2008征收年度增加1553万元；水土保持设施补偿费征收873万元。

（六）水利改革工作不断突破。水利体制改革进程加快，金乡、嘉祥实行了城乡水务统筹管理；全市财务独立核算的15家大中型国有水管单位体制改革基本完成；市水利投资公司融资到位3.39亿元；大力推进水利科技进步，申报水利部、省、市2009年科技计划7项，3项成果被列入全国水利科技成果推广项目信息库，2项列入市科技计划，邹城狼舞山水利风景区成为省级水利风景区。

（七）水利前期工作有序进行。做好项目规划与投资争取工作，启动全市水利发展“十二五”规划编制工作。完成水利统计工作和规划、勘察设计等工作，共完成大、中、小型工程规划设计等项目62项，工程测量项目8项。

（八）党风廉政建设、作风建设扎实推进。认真开展深入学习实践科学发展观活动，确定了“民生水利，服务民生”活动主题和“解放思想、加快建设、强化管理、服务民生、促进济宁水利跨越发展”实践载体，成立组织机构，制定实施方案，有计划、有步骤地完成3个阶段11个环节的活动，得到市委、市政府领导肯定。深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，以改革创新精神全面落实党的建设各项任务。

队伍建设进一步强化，加强干部选拔任用和交流锻炼，强化干部监督管理，优化领导班子和干部队伍结构。开展竞争上岗、干部调整交流人员、招聘千名人才和大学本科毕业生等；做好年度表彰、水管单位编制调整及工资核算、事业单位法人登记、专业技术职称申报等基础性工作；举办专业培训班，提高部分干部职工专业技能，积极与高校沟通联系，开展岗位培训。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，狠抓党风廉政建设责任制落实，严格执行专项查办和案件治理。召开局党委理论学习中心组(扩大)读书会议，深入学习贯彻中央、省、市会议精神。开展深化“三学三创”转变干部作风活动，严格考勤考核。进一步加强水利信访和维护稳定工作。

围绕新中国成立60周年组织系列庆祝活动，制作文集、画册、专题片。完成省水利系统文明单位、全市精神文明单位、市直文明机关等荣誉称号的复审工作。加强机关后勤保障，重视离退休干部工作，注重发挥工青妇组织和学会、协会等社团作用。

2009年水利工作取得了显著的成绩，济宁市水利局被评为全省防汛抗旱先进集体、全省水管体制改革先进单位、全省加快重点水利工程建设先进集体、全省水资源管理先进集体，2008年度全市“双评”活动满意单位、全市科学发展综合考核先进单位；市水利工程建设质量与安全监督站被省水利厅评为先进单位、市移民办被省移民办评为信访稳定工作先进单位。成绩的取得，是市委、市政府高度重视、坚强领导的结果，是社会各界、广大干部群众同心协力、团结治水的结果，是广大水利职工顽强拼搏、开拓进取的结果。在此，我代表市水利局党委向关心支持水利工作的各级领导和社会各界表示衷心的感谢！向全市水利系统广大干部职工表示亲切的慰问!同时应当清醒看到，水利工作中仍存在一些不容忽视的问题和困难：一是我市地处南四湖下游，中小型水利工程标准相对偏低，面上水利工程建设亟需加强，“三农”发展的基础设施依然薄弱；二是水利建设任务集中，配套投资压力较大，前期工作、征地移民等方面的制约比较明显；三是有些地方部门拉动内需项目和重点工程、工作抓得还不够紧，致使个别项目进度较慢。为此，必须增强忧患意识和责任意识，在新的一年里把各项水利工作做得更好。

二、认清形势，高点定位，科学安排新形势下的水利工作

2010年是全面完成“十一五”规划任务目标的最后一年，责任特别重大，任务十分艰巨。当前，水利发展面临一些新形势新机遇，同时也存在很多新挑战、新问题。

首先，面对中央扩内需、转方式、调结构等一系列重大决策部署，水利的拉动和引领作用更加突出。水资源既不可或缺又无法替代，水利是经济社会发展必需的基础设施和资源保障，水利设施建设面广量大、吸纳投资多、产业链条长、提供就业能力强，在扩大内需、拉动经济增长中具有十分独特的优势。特别是在水资源严重短缺的情况下，实现水资源的节约保护和有效配置，对于转方式、调结构，促进经济社会步入科学发展轨道，真正实现可持续发展，具有至关重要的作用。水资源的配置将成为调控经济运行、促进经济发展的重要杠杆。这就要求我们必须从扩内需、保增长的大局出发，切实加大水利投资建设的力度，同时着眼于促进转方式、调结构，加快建立最严格的水资源管理制度，发挥水资源的“硬约束”作用，引导和推动经济结构调整、发展方式转变和产业布局优化。

其次，面对市委、市政府科学发展跨越发展、打造区域发展新高地的决策部署，水利建设任务尤为繁重。济宁围绕“打造区域发展新高地”的目标定位，坚持“科学发展跨越发展”的总基调，拉开大框架，培植大产业，建设大生态，成为山东向南参与竞争合作的战略支点，争当淮海经济区发展排头兵，对水资源供给、水灾害防御、水生态保护提出了新的更高要求。打造区域发展新高地，水利建设必须先行。虽然近年来，我市大力实施五大重点水利工程建设，水利保障能力显著增强，但从整体上看，与我市科学发展跨越发展、打造区域发展新高地的要求还有许多方面不相适应，全市水利规划建设的任务十分艰巨繁重。我们必须在科学发展观的指导下，充分把握利用好编制“十二五”发展规划和国家应对国际金融危机、继续实行积极财政政策和适度宽松货币政策的机遇，在更高水平上搞好水利规划建设，兴起新的水利大投资、大建设、大发展的热潮。

第三，面对人民群众对美好生活的新期待，水利保障和改善民生的职责越发凸显。水利与民生息息相关，发展民生水利是水利工作永恒的价值追求，也是水利发展根本目的所在。近年来我市民生水利工作取得显著成效，在建设、管理、改革等各个领域和环节，都切实解决了让群众受益、达到群众满意的一些问题。但随着全面建设小康社会进程的不断加快，广大人民群众改善生产、生活条件对水利服务的要求不断提高。特别是随着全球气候变化加剧和极端天气事件不断增多，水利保障民生的职能亟待增强。防御水旱灾害、保障人民群众的生命财产安全，改善农业生产条件、提高粮食生产能力，改善农村饮水设施、保障农村饮水安全，治理农村水环境、推动社会主义新农村建设，这一系列直接涉及民生的水利工作任务都相当紧迫。

全市水利系统要全面理解、准确把握、认真贯彻落实中央、省、市的决策部署，进一步坚定信心、抢抓机遇，努力在新的起点上实现济宁水利新发展。2010年济宁水利工作的总体要求是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕转方式、调结构，提增速、扩总量，优布局、谋长远，惠民生、保稳定，抓作风、强保障根本要求，紧紧抓住中央继续实施扩大内需政策的历史机遇，继续深入推进五大工程体系建设，进一步强化三大管理、提升三个水平、提高四种能力。进一步解放思想，转变治水理念，着力在统筹治水上求突破，着力在科学用水上求突破，着力在依法管水上求突破，高起点定位、高标准实施、高速度推进，为济宁科学发展跨越发展提供可持续水利保障。主要任务目标：基本完成治淮东调南下工程、全面开工南水北调系列工程、全面完成病险水库除险加固工程、启动生态水系工程、完成北湖堤防改造工程和民生水利工程六大类，总投资27.8亿元，其中中央投资9.66亿元，省投资2.99亿元，市县投资15.11亿元。落实最严格水资源管理制度，2010年比2009年新增工业节水2000万方，万元GDP取水量由119.23立方米降至113.27立方米，工业用水重复利用率由78%提高至80%，农业灌溉水利用率由0.58提高到0.59，新增节水灌溉面积18万亩，完成水土流失治理面积90平方公里，解决23.6万人饮水安全问题，完成“十二五”水利发展规划编制评审工作，加强工程管理，加大执法力度，推进水利改革，不断开创济宁水利可持续发展的新局面。

三、突出重点，抓住关键，全力抓好重点工程建设

2010年是水利工作继续面临国家实施扩大内需政策的机遇之年，是应对异常艰巨繁重的水利建设任务的大干之年，也是继续强化水利基础地位的关键之年。为此，重点抓好以下六大工程建设：

（一）治淮东调南下工程。认真做好湖东堤、湖西堤插花段等各项治淮工程扫尾工作，争取4月底前完成竣工验收。尽快完成湖内工程迁占扫尾工作，增加机械延长作业时间，年底前完成并做好工程验收的各项准备工作。开工建设湖西大堤加固续建工程，4月底前完成招投标及移民征迁工作，同步进行工程施工，汛前完成工程投资的50%，年底前基本完成主体工程建设。认真研究世行贷款平原涝洼地治理工程实施，同时搞好基础调查，编制治理规划，为国家实施进一步治淮工程建设做好项目储备。

（二）南水北调系列工程。加快推进南水北调两湖段工程建设，全面开工建设南四湖湖内疏浚工程和梁济运河段扩挖、柳长河扩挖工程，年底前完成6处截污导流工程建设任务，争取完成济宁市截污导流工程。抓好南水北调南四湖蓄水影响及引黄灌区影响工程，南四湖水资源控制工程建设。加快推进南水北调续建配套工程前期工作，确保2010年全面开工建设，积极稳妥地做好工程征地移民和施工环境保障工作，确保国家重点工程顺利实施。

（三）病险水库除险加固工程。全面完成西苇、贺庄、华村、龙湾套4座大中型水库，65座小型病险水库除险加固任务。完成投资18104.6万元，其中中央投资3181万元，省配套2094万元，市级配套4361.05万元，县级配套8468.55万元。按照中央和省要求，2010年务必要安全优质如期全面完成病险水库除险加固任务。就目前我市进展情况来看，西苇水库尚未进行蓄水安全鉴定和竣工验收，市级配套资金到位率26.5%，尚缺1386万元；贺庄水库剩余尾工尚未发布招标公告复工，市级配套资金到位率为61.2%，尚缺824万元，县级配套资金到位率仅为1.2%，尚缺2872万元；华村、龙湾套水库剩余四个标段的施工招标工作尚未进行，2010年还需市县配套资金1414万元，但工程涉及亚行贷款，环节多，程序复杂，进展较慢。65座小型病险水库曲阜市11座，泗水县13座，邹城市41座，参建各方责任人未全部落实，招标工作曲阜市已完成，邹城市完成8座，占20%，泗水县均未完成，市县两级投资没有落实或到位。为此，必须强化措施，明确责任，实行目标管理，抓好节点控制，汛前全部完成主体工程任务。具体要求：

大中型水库：2月底前，制定完成除险加固任务的措施方案及工程验收计划，并将配套资金落实情况报送市水利局，汇总后报省水利厅。同时要完成扫尾工程的评标、决标，工程具备复工条件；已下达计划的市县配套资金到位率应达到 100%。华村、龙湾套水库按照省预计投资额度，尽快落实配套资金。3月底前，西苇水库、贺庄水库要按照济水建字〔2009〕44号文的要求完成蓄水安全鉴定和蓄水验收；西苇水库要在4月底前完成竣工验收技术鉴定和竣工验收。5月底前，贺庄水库要全部完成，并进行竣工验收，华村、龙湾套水库要完成水下工程，基本完成主体工程，投资完成批复总投资的80%以上。9月底前华村和龙湾套水库要全部完成。10月底前华村和龙湾套水库完成各专项验收和竣工技术预验收。11月底华村和龙湾套水库完成竣工验收。

小型水库：2月底前完成开工前的各项准备工作；3月份每座小型水库都要开工建设；5月底前完成所有水库的水下工程；6月底前完成主体工程加固任务；9至10月份，完成扫尾工作；11月底完成验收工作。在工作中，一是明确责任。大中型病险水库除险加固建立省、市、县责任体系三级体系，县级水利部门的责任要落实到位，将责任逐级分解到每一个项目法人、每一座水库、每一相关责任人；建立党政领导负责制，明确政府责任领导、水利部门责任人、项目法人代表。小水库除险加固工程县级领导包工程责任人、水行政主管部门责任人、项目法人及技术负责人、乡镇行政责任人、设计单位及技术负责人、施工单位及其法人、项目经理、技术负责人、监理单位及项目总监等要在《济宁日报》公布，逐级签订责任书。二是加强督查。加大监督检查力度，及时发现并解决工程前期工作和建设过程中出现的突出问题；严格调度，及时掌握信息和情况，每周进行通报，通报至县市党政主要负责同志；加强检查督导，做好技术指导，帮助查找问题，及时总结经验，搞好推广。三是做好协调沟通。水利部门及时向县市政府汇报，尽快落实地方配套资金。纳入国家规划的31座小型水库配套资金要通盘考虑，确保足额及时到位。

（四）生态水系工程。一是泗河生态河道治理工程。按照全省、全市水系生态建设意见和水利工程防洪、供水、生态、湿地等多功能要求，编制规划及可研报告，尽早实施。二是洸府河景观改造工程。积极运作，利用土地捆绑项目方式进行融资，抓紧编制规划，尽快开工建设下游段至湖口综合治理工程。三是梁济运河综合治理工程。结合南水北调东线工程，启动实施梁济运河（北外环—入湖口）综合治理工程，年内完成河道开挖、泵站、船闸等工程建设及两岸景观改造。四是水土保持工程。坚持实行区域统筹规划，加大综合治理力度，重点治理大型侵蚀沟道、坡耕地，建设小型拦蓄水工程，实施坡改梯，大力发展经果林，全力推进生态修复工程；以水利风景区建设为重点，逐步将城区水系和骨干河流建成水利生态示范区。全年完成水土流失治理面积90平方公里，其中综合治理面积60平方公里，实施生态修复面积30平方公里。

（五）北湖堤防改造工程。完成南二环北湖段工程路面铺装、连通工程建设，滨河大道南延工程路面铺装、涵闸建设，10月底前道路工程全面竣工，连通工程11月完成主体工程，12月底前实现通车。同步实施两岸道路景观工程建设。2010年计划投资67700万元。

（六）民生水利工程。根据2010～2013年国家农村饮水安全规划，积极申报项目，扩大规模、提升标准，实施饮水安全工程升级改造，投资11270万元，解决 23.6万人的饮水安全问题；加大农村饮用水源地建设力度，在黄泛区规划建设平原水库。加强全国农田水利建设重点县的指导工作，按时完成任务，并在重点县全部实行农业水价综合改革暨末级渠系节水改造；强化措施，抓好省市安排的小农水、排灌站维修改造等项目的建设管理工作；加强对面上水利工程建设的指导，切实完成冬春农田水利基本建设任务，努力建设现代新型农村水利；加强中小型灌区建设调查研究，搞好项目储备，探索研究灌区管理体制；加快大型灌区续建配套与节水改造工程建设进度。做好水库库区移民后期扶持工作，加强后扶项目和结余资金管理，继续做好移民信访稳定工作。

在抓好六大工程建设的同时，必须进一步增强统筹治水意识，结合当前，谋划长远，进一步增强济宁水利发展的后劲和活力。一是科学编制“十二五”水利发展规划。确保按照水利部、省水利厅的时限要求，高质量完成“十二五”水利发展综合规划和各专业规划编制工作。要从济宁实际出发，围绕实现全市水资源可持续利用的基本目标，按照五大工程体系建设的任务要求，统筹考虑融资规模和投资强度，研究确定“十二五”全市水利发展目标、重点任务和工程设施布局。二是加快前期工作步伐。围绕加快完成五大工程体系建设，搞好“十一五”规划和“十二五”规划的项目衔接。加快南水北调配套工程、雨洪水资源化工程、中小河流治理工程、大中型病险水闸除险加固工程及生态水系建设工程的前期工作。尤其是要抓住扩内需、转方式、调结构的难得机遇，围绕我市打造区域发展新高地战略的实施，抓紧筛选一批符合国家投资政策、对促进结构调整和产业升级具有引领、支撑和保障作用的水利基础设施建设项目，搞好项目储备和接续。三是抓好重大战略课题研究。重点围绕新形势下推动水利科学发展的战略思路、政策法规、体制机制等方面的重大课题，组织力量开展系统研究，为科学决策提供依据。特别是在中央和省市经济工作会议、农村工作会议上出台的一系列政策措施，都体现了向水利的倾斜，含金量非常高，要结合各地实际逐条研究落实，并最大限度争取地方政府相应制定出台配套政策措施。

四、强化措施，依法监管，努力促进水利管理工作上水平

（一）以取水许可为抓手，全面落实实施最严格的水资源管理制度。一是积极推行区域用水总量控制。科学划定区域水资源开发利用、水功能区限制纳污、用水效率控制“三条红线”及地下水位、水功能区限制纳污、工程可用水量“三条警戒线”并认真监督实施。严格实行总量控制，并将指标分解到各县（市、区），形成用水总量控制指标体系，作为审批新增取水许可的基本依据。同时，确定1到2个县（市、区）开展试点，为全面建立最严格的水资源管理制度，探索路子，摸索经验。二是切实强化用水监测考核。以对各县市年度实际用水总量监测为重点，完善全市水环境监测网络，建立健全水质自动化监测控制网络，实时进行水质监测，及时编发全市水环境状况通报和水功能区水资源状况通报。对各县市用水总量、用水效率、水功能区水质达标和水资源费征缴情况进行综合考核，并将考核结果同新增用水许可审批以及核定下一年度用水指标直接挂钩。对超过用水控制总量和超出用水定额的县市，限制和暂停新增取水许可审批，并相应核减该县市下一年度用水计划指标。三是进一步加强水资源论证管理，规范取水许可，全面落实水资源有偿使用制度，切实做到取水必须许可、用水必须收费、取水必须计量、违法取水必须受到处罚。四是加大水资源优化配置力度，开展地表水替代工程和煤矿塌陷地水资源综合利用等项目调研工作，组织实施由尼山水库向曲阜电厂供水、由南四湖向湖东周边地区调水等工程。五是以政府机构改革为契机，加快推进水务一体化进程。做好城市河道防洪、供水、节水、排水、污水处理、河道管理等工作，建设大水利、构筑大水网、培植大产业、实现大发展。

（二）以雨洪水资源管理为课题，全面抓好新形势下的防汛抗旱工作。一是充分利用雨洪水资源，开展雨洪资源调蓄利用工程建设。加快推进泗河、黄河、大汶河雨洪资源利用与河道拦蓄工程建设进度，平原地区通过河道层层拦蓄、恢复开挖坑塘、兴建人工集雨系统等方式滞蓄汛期洪水，规划建设一批生态湿地，山丘区因地制宜兴建一批地下水库、塘坝谷坊、集雨水窖、回灌补源等工程，充分发挥已除险加固水库的调蓄功能，适时调整汛期调度方案，合理确定动态汛限水位，尽可能多地拦蓄洪水资源，地下水漏斗区积极开展回灌补源工程建设，通过修建地下截坝、开挖渗井和渗沟等途径，努力促进地下水采补平衡。二是加强防汛抗旱调度。结合水文预测预报系统，建设完备的防汛抗旱决策指挥系统，利用水利信息采集及工程管理情况，科学分析，有效调度，合理决策。研究落实建立健全管理规范、协调有序、高效快捷的洪水超限应急响应机制、干旱等级应急响应机制和水利工程出险应急响应机制的办法和具体措施，争取6月底前出台，最大限度提高防灾减灾能力。三是进一步抓好防汛抗旱预案落实和预警预报体系建设，加强防汛抗旱队伍建设和物资储备管理，切实增强防御水旱灾害的能力，最大限度地保障人民群众的生命财产安全。

（三）以工程管理为基础，确保各类水利工程的安全运行。一是工程管理双基要落实。即基层管理组织的建设和基本管理职责的落实。在市县两级，按照已出台的水利工程养护办法、考核办法、河道管理办法、小水库管理办法等要求，以水利工程管理考核为抓手，开展规范化管理单位达标创建活动，启动梁济运河管理处、泗河管理处等河道规范化单位创建活动，争创国家级、省级河道规范化管理单位。同时，围绕解决水利执法难问题，重组济宁市水政监察支队及大队，3月22日前出台建设方案和《关于进一步加强水利综合执法工作的意见》，组建人员队伍，整合执法力量，强化执法装备和手段，积极探索水利综合执法机制。在乡镇，加强对水利站等基层水管单位的建设管理，实行机构改革，理顺管理体制，创新管理形式，解决人员匮乏、管理不规范、不到位问题，壮大基层水管单位的实力。二是工程管理双管要齐下。即一手抓预防维护。在完善涉水法规体系的基础上，切实抓好工程建设管理和运行管理。进一步完善“四制”管理制度，加快构建水利建设市场主体信用体系；切实加强水利监理工作规范管理；深入开展“安全生产基层基础年”活动，严格落实安全生产责任制，坚决防止发生各类质量和重大安全事故；强化水土保持预防监督，确保水土保持“三同时”制度落实到位；广泛组织开展创建“运行管理规范化工程”活动，加快建立和完善各类水利工程的运行管理规范，并严格实行监督考核，逐步将全市水利工程的运行管理全面导入规范化轨道，彻底改变重建轻管现象。一手抓违法查处。严格执法，查处“河道采砂、河下采煤、破堤取土”等水事违法案件；进一步健全完善水事纠纷预防和调处机制，在贯彻落实17项“首违不罚”政策的同时，加大查办、督办力度，提高应对水事群体事件的能力，维护社会稳定；深化完善“一费制”改革，依法加强水资源费、河道维护费、水土保持设施补偿费等水利规费的征收管理工作，严查故意拖缴欠缴等问题；大力推进政务公开，提高行政审批效率，认真做好水行政复议和应诉工作。三是工程管理要实现双重目标。加强各类工程的日常检查、维修养护，规范操作，科学调度，实现水利工程的安全运行。同时通过水管单位体制改革，解决水利工程管理体制不顺，水利工程管理单位机制不活，水利工程管理和维修养护经费不足，供水价格形成机制不合理，国有水利经营性资产管理运营体制不完善等问题，依法管理、强化监督、合理开发、有效保护，逐步实现水利工程这一国有资产的保值增值。

五、创新机制，深化改革，进一步增强水利发展的动力活力

（一）全面完成县级水管单位体制改革。按照“机构合理、人员精干、运转高效、管养分离”的要求，完成资产界定、性质划分、责任明确、“两定”和水价测算等工作，全面完成县属水管单位体制改革，加快促进水管单位财政资金落实到位，加强水管单位能力建设，积极推行管养分离，初步建立起“产权清晰、权责明确、政事分开、管养分离、管理科学、经营规范”的水利工程管理体制，努力提高工程管理水平。

（二）深入推进小型水利工程建管体制改革。以有利于工程效益的发挥，有利于水利工程的管护、维修和更新改造，有利于调动经营者的积极性为原则，采取多种形式积极推进产权制度改革。小型农村水利工程要按照落实管理主体、明确管理责任、提高管理效益的总体要求，明晰所有权，搞活经营权，探索建立以各种形式农村用水合作组织为主的管理体制。推行竞价承包、租赁、拍卖、股份合作等灵活多样的经营方式和运行机制。加强农村饮水安全工程管理工作，出台《济宁市实施<山东省农村公共供水管理办法>细则》。积极配合有关部门，抓紧做好城乡饮用水水源地保护区划定及保护措施的落实工作，尽快建立起农村公共供水应急机制，加快农村公共供水管理规范化、法制化进程；完善推广禹城潘庄灌区、茌平位山灌区等农业综合水价改革暨末级渠系节水改造试点经验，鼓励用水户通过合作组织对工程维护、用水管理、水费收缴等实行自主管理，逐步建立用水户自主管理与水管单位专业化服务相结合的管理模式。加强改制回收资金的管理，专款用于发展农村水利，实行滚动发展。完善管理措施，强化服务功能，加强改制后的行业管理。

（三）积极建立新形势下的农村基层服务体系。针对基层水利服务体系面临的现状和困难，以乡镇水利服务组织建设为基础，以农村公共供水管理办法的实施为抓手，积极探索适应新形势需要的基层水利服务体系。改变过去传统的组织模式和管理服务方式，赋予基层水利管理服务组织新的职责，不断拓展其服务领域，使其成为农村水资源管理职责的具体承担者，并同时担负起农村水利工程的建设组织、技术指导、运行管理、水利项目的经营开发及对基层群众的公共服务职能。强化基层服务队伍建设，大力提高基层水利职工的政治思想素质和业务水平，在为“三农”服务的领域大显身手。

（四）大胆探索水利投融资改革。加快建设各级水利投融资平台，实现政府对水利建设的集中投资和提前投资。积极探索运用市场手段解决水利投资问题，通过吸纳民间投资入股、置换产权吸引社会投资，进一步拓宽水利投融资渠道。充分发挥水利投资有限公司平台作用，争投资、抓项目，以市场化手段筹集水利建设资金。

六、立足实际，注重创新，进一步强化水利科技的支撑引领作用

（一）强化水利科学技术的研究工作。坚持走“工程带科研、科研促水利，产学研相结合”的路子，充分发挥科技人才技术优势，加强与相关科研机构、高等院校的合作，加强防汛抗旱减灾、水资源优化配置、节水灌溉、水资源保护与综合治理、水土流失防治与水土保持、水利工程建设与管理、乡镇供水等重点领域的科研攻关。积极应用国内外新材料、新技术、新设备、新工艺，加速对传统水利技术装备、管理手段特别是农业节水设施的改造升级。

（二）强化水利科技成果的转化工作。以水利部、省水利厅重点科技成果推广计划为依托，大力推广应用高新技术。在防洪减灾方面，重点转化与推广指挥决策支持系统技术、水库防洪调度自动化技术、防汛抢险和堤坝堵漏技术。在水资源管理方面，重点转化与推广区域水资源优化配置技术、水资源实时采集和监控技术、节约用水技术、水资源保护与水污染防治技术等。在农村水利方面，重点转化与推广灌区自动化监控与管理技术、喷微灌等高效节水灌溉技术、土工合成材料在渠道防渗中的应用技术、雨水集蓄节灌工程技术。在水土保持方面，重点转化与推广农业保土耕作技术、乔灌草综合治理技术、水土保持生态自我修复技术、小流域水土保持生态模式。在工程建设与管理方面，重点转化与推广大坝安全监测监控技术、堤坝隐患探测技术、堤坝防渗堵漏技术、水库群优化调度技术、水库抢险技术、山区拦河坝改造技术、水闸自动化监控技术。在乡镇供水方面，重点转化与推广净水工艺改造技术；新型净水剂、消毒剂、过滤材料及新型管材；变频恒压调速技术、水厂运行与管理自动化控制技术等。

（三）强化水利科技投入和队伍建设。切实加大水利科技工作的投入，推动建立以政府投入为主的水利投入稳定增长机制，形成政府、企业、社会相结合的多元化水利科技投入格局。加强水利科技队伍建设，目前，我市现有水利科研队伍结构不尽合理，中青年科技骨干明显不足，高层次专业技术人才缺乏，尚未形成优势专业群体。科研条件、人才的代际交替不容乐观，科研设施落后和仪器设备老化，难以承担重大的科研课题。因此，要制定并积极支持各类科技人才培养计划，重视对科技创新带头人和水利青年科技人员的培养和使用，设立专项科技基金，重点支持青年科技人员的研究开发活动，形成科技骨干的后备队伍；培养一批懂科技、懂经济、善于经营管理、了解水利科技合作事务的复合型人才。

（四）强化水利信息系统的建设。一是加快水利信息化基础支撑平台建设。在现有市到县的水利信息骨干网基础上，构建市级水利数据中心基础框架，建设完善全市水利业务综合应用支撑管理平台，并着手建设全市水利电子地图。二是加大重点业务应用系统建设力度。在全市水利信息化总体框架与基础平台支撑下，规划建设防汛抗旱指挥决策、水资源管理、水文信息监测、水利电子政务、农村水利管理、水土保持监测与管理、水库移民管理、水网工程运行管理调度等重点业务应用系统。本着统筹规划、先急后缓、分步实施、有序推进的原则，根据水利事业发展需要及资金筹措到位情况，优先安排防汛抗旱应急指挥、水文水资源监测管理等方面的应用项目。三是加强用水户取用水信息自动采集与监测系统建设。加快实现取水许可批准机关对各用水户的实时监测，切实提高取水许可管理信息化水平。

七、加强领导，转变作风，确保党风廉政建设和作风建设取得实效

（一）加强领导，明确责任。继续加大对重点工程、重点工作、重要事项的组织领导，成立重点工程攻坚行动指挥部，健全工作班子和责任体系，实行领导联系包保责任制。其中，对党风廉政建设和作风建设，局里将成立领导小组及办公室，抓好相关工作。广大领导干部要严格履行“一岗双责”责任，有效发挥职能作用，切实做到思想重视、责任明确、行动迅速，全力推进各项重点工作。

（二）强化措施，转变作风。继续发扬求真务实的作风，按照“开门抓作风、从严抓作风、从细节抓作风”的要求，扎实开展落实好“效能建设年”活动，按照“马上就办”的要求，严格考核，强化督查，狠抓问题查找、整改、落实，把工作抓好、把作风抓严。局作风办将根据年度任务目标分解和完成情况，进行检查和通报，对完不成任务的单位和个人，按照考评要求进行扣分，并记入年终考评成绩。另外，根据市委、市政府“三个从严”作风建设要求，结合政府机构改革，深入推进政府职能转变，杜绝不作为、不尽职和失职行为；抓好干部日常行为管理和细节管理，坚决执行工作日中午“禁酒令”；坚决制止乱收费、吃拿卡要等影响发展环境的现象。

（三）廉洁自律，当好表率。深入学习贯彻党的十七届四中全会精神和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，进一步加强水利系统党风廉政建设和反腐败工作。广泛开展学习型党组织和学习型领导班子建设活动，着力提高水利系统各级领导干部推动水利科学发展的能力。全面落实党风廉政建设责任制，健全和完善水利惩治和预防腐败体系，加大对人财物管理使用、项目建设管理的监督力度，进一步抓好水利建设领域突出问题专项治理。要求广大干部职工自觉遵守各项组织纪律、规章制度，严于律己，形成良好的工作作风，树立良好的个人形象，发挥表率和带动作用。

（四）完善制度，厉行节约。继续完善执行局机关财务管理、公务接待、车辆管理、水电暖管理等后勤管理规章制度，实行目标管理，量化、细化各项指标，严格执行出差审批, 制、办公用品采购制、办公材料领用登记制、用餐接待审批制，提高节约意识，反对奢侈浪费，各项经费开支严格控制在规定指标范围内，总额不得超过去年。

（五）和谐创业，倡树文明。大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，广泛开展内容丰富的精神文明创建与水文化建设活动，争创国家级、省级精神文明单位。加强水利新闻宣传工作，引导全社会形成关心水利、支持水利的舆论氛围。高度重视做好离退休干部工作，大力支持水利群团组织开展活动，切实抓好机关后勤保障，改善职工工作生活条件，努力营造干事创业的良好环境。

同志们，新的一年已经开始，让我们在市委、市政府的领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，扎实工作，全面完成2010年工作任务，为济宁科学发展、跨越发展，打造区域发展新高地做出新的更大贡献！

第二篇：水利局2006年党委中心组理论学习安排意见

水利局2006年党委中心组理论学习安排意见

四川省***水利局

2006年党委中心组理论学习安排意见

局党委中心组各位成员：

2006年，是我局实施“十一五”规划的开局之年，是贯彻落实厅党组提出的治水思路的关键之年，也是水利行业推进社会主义新农村建设的重要之年。我局党委中心组的理论学习，要以邓小

平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，以促进领导班子思想政治建设，不断提高领导干部素质为目标，促进各项工作的开展。

根据厅党组和厅直机关党委对2006年理论学习的安排，结合我局的实际情况，对2006年党委中心组理论学习提出以下安排意见：

一、学习的内容和时间安排

第一专题：学习贯彻全国人大、政协和省人大、政协“两会”精神，四川省水利工作会精神。

学习时间：2006年1月至3月。

学习讨论内容与要求：通过学习全国人大、政协和省人大、政协“两会”报告、社论，四川省水利工作会精神等，认真总结长葫水利“十五”期间取得的成就和经验，明确长葫局“十一五”规划的目标任务、方法步骤和要把握的方针原则，把思想和认识统一到实现我局“十一五”规划的目标上来，调动广大党员、干部和职工的积极性，为做好“十一五”开局之年的工作提供精神动力。

学习参考资料：

1、胡锦涛：在全国“两会”期间的重要讲话；

2、温家宝：《政府工作报告》；

3、《人民日报》的“两会”社论；

4、厅党组关于学习贯彻全国、全省“两会”精神的意见。

第二专题：树立和落实科学发展观，促进长葫的改革和发展。

学习时间：2006年3月至5月。

学习讨论内容与要求：学习胡锦涛等领导同志关于科学发展观的系列论述，不断认识和把握科学发展观形成的理论渊源、时代背景、实践价值以及丰富的内涵和外延。坚持科学的发展观，以科学发展观指导长葫的水利改革与发展。

学习参考资料：

1、胡锦涛：在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题讨论班上的重要讲话；

2、胡锦涛：《全面贯彻落实科学发展观推动经济社会又快又好发展》（《求是》2006年第1期3-9页）；

3、《构建社会主义和谐社会的科学发展观》（《人民日报》2005年11月26日第七版）；

4、《科学发展观是我们党关于社会主义建设指导思想的继承和发展》（《人民日报》2005年11月18日第八版）；

5、《坚持以科学发展观统领经济社会发展全局》（《党建研究》2005年第12期9-11页）；

6、厅领导在有关会议上的讲话精神。

第三专题：学习法律知识，提高依法治水、依法管水的能力，学习“五五普法”的资料。

学习时间：2006年5月至12月。

学习讨论内容与要求：认真学习“五五”普法的资料，学习《中华人民共和国公务员法》等法律法规，认真贯彻“五五”普法工作，提高全局职工的法律素质。

学习参考资料：

1、“五五”普法学习资料；

2、《中华人民共和国公务员法》等等。

第四专题：认真学习党章、严格遵守党纪，做遵纪守法的模范。

学习时间：2006年7月至9月。

学习讨论内容与要求：认真学习胡锦涛同志在中央纪委第六次全体会上关于学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的重要讲话，深刻认识学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章对深入开展党风廉政建设和反腐败工作的重大意义；深刻理解党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标；深刻理解党的理论基础、政治主张、整体意志和共同理想，使每个领导干部都能准确、全面、完整、系统的熟悉党章，从而达到自觉践行党章，言行符合党章的目的。党章的学习贯彻要与“先教”回头看活动结合起来，要与建立健全党的建设长效机制结合起来。做学习党章的表率、遵守党章的模范、贯彻党章的典型、维护党章的勇士。

学习参考资料：

1、《中国共产党章程》；

2、胡锦涛：在中央纪委第六次全体会上的重要讲话；

3、毛泽东、邓小平、江泽民关于党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的论述；

4、中纪委第六次全会公报；

5、“先教”回头看活动有关资料。

第五专题：着力推进社会主义新农村建设，强化水利为社会主义新农村服务意识。

学习时间：2006年9月至11月。

学习讨论内容与要求：认真学习党的十六届五中全会精神，深刻认识和领会建设社会主义新农村对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设、贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重大现实意义。明确建设社会主义新农村的重大举措，要把握的方针原则，水利行业推进社会主义新农村建设的目标任务和具体措施，明确长葫在建设

社会主义新农村中应当如何办。

学习参考资料：

1、中共中央关于国民经济“十一五”《建议》；

2、胡锦涛：在中共中央政治局第二十八次集体学习时的讲话；

3、中共四川省委关于国民经济“十一五”《建议》；

4、省委、省政府《关于推进社会主义新农村建设的意见》；

5、《深刻理解社会主义新农村建设的重大意

义》（新华社2006年2月8日评论员文章）。

6、四川省水利厅《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》。

第六专题：学习贯彻“科教兴水”战略，提高职工队伍的素质。

学习时间：2006年11月至12月。

学习讨论内容与要求：认真学习全国科学技术大会精神，充分认识科教工作的重要作用，抓好科教兴水和职工队伍建设。

学习参考资料：

1、中共中央国务院《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》（《人民日报》2月10日第一版）；

2、胡锦涛：在全国科学技术大会上的讲话（《人民日报》2006年1月9日第二版）；

二、学习的方式：中心组学习以自学为主，坚持自学、集中学习研讨相结合，班子成员参加中心组集中学习时间不少于12天，自学要有读书笔记、心得体会，集中学习研讨要在搞好自学和调研的基础上围绕我局改革与发展的实际，以及学习中的重点、难点和热点问题开展。为提高学习效率和学习质量，每个中心组成员都要写出发言提纲，专题讨论时要有中心发言人。

三、坚持制度、抓好学习。坚持学习考勤制度、述职述学制度，领导干部上党课制度，每人每年至少写到党支部上一次党课。

四、坚持理论联系实际的学风。要在学习中树立理论联系实际、密切联系工作的良好学风，联系单位发展、个人分管工作和思想实际，改进工作方法，解决实际问题，每人每年要结合实际要撰写1篇调研文章或体会，要发挥表率作用，带动领导班子建设和单位创学习型活动开展。

党委将根据工作中的实际情况和上级的要求，增加或调整学习的内容，专题学习的顺序和学习时间将结合工作实际合理调整。

二00六年二月二十七日

第三篇：党委党务工作安排意见

党委党务工作安排意见

党委2004年党务综合检查反馈意见下达后，我们立即召集支委成员开会研究分析,重点针对反馈意见中指出的不足之处，认真分析原因、查找漏洞,并逐项做出工作安排,以便推动和促进今后的工作。

一、加强党委创新工作机制好范文版权所有

1、强化理论学习和“三转”教育，认真对照社区党委下发的创新工

作实践的实施意见，结合近期开展的学《决定》、增能力、促发展教育活动学习配档表,组织党员干部和职工群众深入学习三个代表重要思想和永葆共产党员先进性及党的十六届四中全会精种,在学习形式上主要是以组织学习和自学相结合，班子成员定期参加中心组学习，党员通过组织生活三会一课，职工通过班前班后会以及政治学习日等形式参加学习，使党员干部和每一个职工都能认请形势,自觉转变思想、转变观念,转变作风,以十六大精神和三个代表重作为自己的行动指南，解放思想，与时俱进,增强发展观、市场观和创新观，努力实现“八个深刻认识”、达到八个增强”、提高“八个能力”在工作中不断探索、努力创新，促进各项工作的顺利开展。2.开展“一名党员一面旗”活动，党员配戴印有党徽标志的胸牌,提醒党员时刻牢记自己的身份,自觉按党员标准要求自己，永葆先进性,在工作中发挥表率和模范带头作用;同时引导群众监督,使党员不断接受群众的批评和指正,不断加强自身学习和工作,自觉宣传群众、教育群众、做群众的带头人。3.开展“红旗班组、岗点”竞赛活动,结合“温馨家园”和“温暖工程”建设以及日常工作，对各班组进行量化考核,除奖优罚劣外,实行留动旗子制度,分为优胜旗、合格旗和不合格旗,月底进行检查考核，根据结果悬挂不同旗子，从而激发职工增强形象意识、主动意识和奉献意识,不断推进社区市场化、精细化管理，算好每笔经济帐,确保水电暖任务的圆满完成。

4、在全中心实行着装、挂牌、持证上岗机制,认真落实社区党委关于八个专题教育的工作部署,积极开展“诚信社区”建设,不断提高党员干部和广大职工的改革意识、发展意识和品牌意识以及创新意识和危机意识,使其自觉投入到各项工作中去。

5、继续开展《把信送给加西亚》等五本书的学习，不断增强职工的自动自发意识,没有任何借口地完成自己的本职工作和上级布置的各项任务。

二、加强重大事项民主决策制度

首先要认真坚持民主集中制原则，坚持集体领导分工负责制，支委成员要各负其责,相互支持,做到“六个沟通”即正常工作定期沟通,重大问题及时沟通，决策之前预先沟通，决定改变重新沟通。情况紧急事后沟通，认识不一再三沟通,杜绝独断专行行为,切实实行重大事项集体决策。第二,在不断加强车间民主管理的同时,不断强化重大事项民主决策制度,按照社区要求,认真开好职代会、民管会、民主联席会,对涉及社区改革、区队管理、奖金分配以及困难救济等涉及职工切身利益的重大事项都要广泛争取群众意见，提交大会民主决策，既维护职工群众的合法权益，又增强职工的管理意识和参与意识,不断提高管理水平。

三、加强领导干部和管理人员的管理监督

第一、紧紧抓住廉政建设不放松,以贯彻《廉政建设责任制》为内容，认真组织开展学习活动,告诫领导干部和管理人员“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”,要时刻提醒自己增强自律意识，从思想上筑牢防线。既要严于律己，也要管好同志，实现维护国家利益和保护自己、保护同志的高度统一。同时加强宣传教育，经常敲响警钟，予以警示。第二、进一步健全完善廉政措施，重点放在制度的执行上，对违仅原则制度的领导干部和管理人员进行严厉的批评教育及经济制裁,同时加强监督检查，一是加强党内监督,按期召开党内民主生活会，开展批评和自我批评,特别是班子成员要对照职责范围、作风建设以及党风廉政等进行逐项检查反思，看有没有失职情况、渎职行为,本着有则改之无则加勉的原则,不断提高主动意识、反思意识,提高工作能力；二是民主监督,坚持民主评议和述职述廉报告制度,每半年召开一次民主评议会,让职工群众对领导干部和管理人员进行“评头论足”,指出成绩、找出不足,使其尽职尽责、热诚工作，全面完成各项工作任务。

四、合理人力资源配置

针对各班组、岗点以及职能人员的工作实际情况,进行量化分析考核,合理人员配置,减少和杜绝人员冗肿和人浮于事现象，同时开展岗位练兵、岗位学习活动，鼓励职工学有所用,学有所成,提高广大职工的操作技能和工作水平,努力建设一支精干的顽强拼搏能打硬仗的职工队伍。

05年是发展非常重要的一年。我们一定按照党委的要求戒骄戒躁,发扬好的传统,克服差距不足，努力推进各项工作顺利开展。

第四篇：党委党务工作安排意见

+++党委～年党务综合检查反馈意见下达后，我们立即召集支委成员开会研究分析,重点针对反馈意见中指出的不足之处，认真分析原因、查找漏洞,并逐项做出工作安排,以便推动和促进今后的工作。

一、加强党委创新工作机制

1、强化理论学习和“三转”教育，认真对照社区党委下发的创新工作实践的实施意见，结合近期开展的学《决定》、增能力、促发展教育活动学习配档表,组织党员干部和职工群众深入学习xxxx重要思想和永葆共产党员先进性及党的xx届四中全会精种,在学习形式上主要是以组织学习和自学相结合，班子成员定期参加中心组学习，党员通过组织生活三会一课，职工通过班前班后会以及政治学习日等形式参加学习，使党员干部和每一个职工都能认请形势,自觉转变思想、转变观念,转变作风,以xx大精神和xxxx重作为自己的行动指南，解放思想，与时俱进,增强发展观、市场观和创新观，努力实现“八个深刻认识”、达到八个增强”、提高“八个能力”在工作中不断探索、努力创新，促进各项工作的顺利开展。2.开展“一名党员一面旗”活动，党员配戴印有党徽标志的胸牌,提醒党员时刻牢记自己的身份,自觉按党员标准要求自己，永葆先进性,在工作中发挥表率和模范带头作用;同时引导群众监督,使党员不断接受群众的批评和指正,不断加强自身学习和工作,自觉宣传群众、教育群众、做群众的带头人。3.开展“红旗班组、岗点”竞赛活动,结合“温馨家园”和“温暖工程”建设以及日常工作，对各班组进行量化考核,除奖优罚劣外,实行留动旗子制度,分为优胜旗、合格旗和不合格旗,月底进行检查考核，根据结果悬挂不同旗子，从而激发职工增强形象意识、主动意识和奉献意识,不断推进社区市场化、精细化管理，算好每笔经济帐,确保水电暖任务的～完成。

4、在全中心实行着装、挂牌、持证上岗机制,认真落实社区党委关于八个专题教育的工作部署,积极开展“诚信社区”建设,不断提高党员干部和广大职工的改革意识、发展意识和品牌意识以及创新意识和危机意识,使其自觉投入到各项工作中去。

5、继续开展《把信送给加西亚》等五本书的学习，不断增强职工的自动自发意识,没有任何借口地完成自己的本职工作和上级布置的各项任务。

二、加强重大事项民主决策制度

首先要认真坚持民主集中制原则，坚持集体领导分工负责制，支委成员要各负其责,相互支持,做到“六个沟通”即正常工作定期沟通,重大问题及时沟通，决策之前预先沟通，决定改变重新沟通。情况紧急事后沟通，认识不一再三沟通,杜绝独断专行行为,切实实行重大事项集体决策。第二,在不断加强车间民主管理的同时,不断强化重大事项民主决策制度,按照社区要求,认真开好职代会、民管会、民主联席会,对涉及社区改革、区队管理、奖金分配以及困难救济等涉及职工切身利益的重大事项都要广泛争取群众意见，提交大会民主决策，既维护职工群众的合法权益，又增强职工的管理意识和参与意识,不断提高管理水平。

三、加强领导干部和管理人员的管理监督

第一、紧紧抓住廉政建设不放松,以贯彻《廉政建设责任制》为内容，认真组织开展学习活动,告诫领导干部和管理人员“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”,要时刻提醒自己增强自律意识，从思想上筑牢防线。既要严于律己，也要管好同志，实现维护国家利益和保护自己、保护同志的高度统一。同时加强宣传教育，经常敲响警钟，予以警示。第二、进一步健全完善廉政措施，重点放在制度的执行上，对违仅原则制度的领导干部和管理人员进行严厉的批评教育及经济制裁,同时加强监督检查，一是加强党内监督,按期召开党内民主生活会，开展批评和自我批评,特别是班子成员要对照职责范围、作风建设以及党风廉政等进行逐项检查反思，看有没有失职情况、渎职行为,本着有则改之无则加勉的原则,不断提高主动意识、反思意识,提高工作能力；二是民主监督,坚持民主评议和述职述廉报告制度,每半年召开一次民主评议会,让职工群众对领导干部和管理人员进行“评头论足”,指出成绩、找出不足,使其尽职尽责、热诚工作，全面完成各项工作任务。

四、合理人力资源配置

针对各班组、岗点以及职能人员的工作实际情况,进行量化分析考核,合理人员配置,减少和杜绝人员冗肿和人浮于事现象，同时开展岗位练兵、岗位学习活动，鼓励职工学有所用,学有所成,提高广大职工的操作技能和工作水平,努力建设一支精干的顽强拼搏能打硬仗的职工队伍。

XX年是+++发展非常重要的一年。我们一定按照++党委的要求戒骄戒躁,发扬好的传统,克服差距不足，努力推进各项工作顺利开展。

年月日

第五篇：2010党委民主生活会安排意见

2010党委民主生活会安排意见

根据XX党委的统一安排，2010党委民主生活会拟于10月中旬进行，为充分做好各项准备工作，切实开好这次民主生活会，特作如下具体安排：

一、会议主题。按照XX党委安排，本民主生活会，结合“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”教育活动，以“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设”为主题，通过民主生活会，注重在进一步增强宗旨意识、改进工作作风、提高工作效能、强化廉洁自律上下功夫。

二、会前准备工作

1.党委中心组分别以“增强党的宗旨意识”和“加强勤政廉政建设”为主题，进行两次集中学习（已进行）。

2.广泛征求意见（9月6日—15日）。由党工部会同各党支部，召开2—3次有党员、干部、职工群众、退休人员参加的座谈会，就公司领导班子及成员践行宗旨、履行职责、廉洁自律等方面情况，广泛征求各方面意见。

3.意见反馈（9月17日前）。党工部负责将征求到的意见加以认真梳理汇总后，送交领导班子成员。

4.领导班子成员谈心交心（9月6日—20日）。在践行宗旨教育谈心交心活动的基础上，领导班子成员间就民主生活会及其他相关内容进一步深入谈心交心，统一思想。

5.撰写发言提纲（9月17日—25日）。领导班子成员根据征求到的意见及谈心交心等情况，认真对照检查自身宗旨观念、思想认识和工作情况，深入查找存在的突出问题，形成发言提纲。

6.审阅发言提纲（9月25日前）。公司副职领导，将撰写好的发言提纲送主要领导审阅，根据主要领导的审阅意见最后定稿。

7.向XX党委组织部请示召开2010党委民主生活会（9月30日前）。在完成1—6项准备工作后，党工部负责向XX党委组织部提出书面请示，并负责完成“2009党委民主生活会整改措施落实情况的报告”和“2010党委民主生活会筹备情况的报告”，经党委审定后，一同报XX党委组织部。

三、召开2010党委民主生活会。拟于10月中旬进行，具体时间由党工部负责与XX党委组织部联系确定后通知。参加会议人员有：XX有关领导、XX党委组织部及其他相关人员，公司领导班子全体成员。公司总经理助理和各党支部书记列席参加。会上领导班子成员之间认真开展批评和自我批评，相互帮助和共同查找领导班子及成员在践行宗旨、履行职责、廉洁自律等方面存在的突出问题。

四、制定整改措施。针对查找出来的突出问题，深刻剖析产生问题的根源，认真分析研究和提出切实可行的勤政廉

政措施。

五、10月底之前，召开党员、干部和职工代表参加的大会，通报2010党委民主生活会情况和整改措施。

六、各党支部在9、10月间，以“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”为主题，认真开好党员组织生活会，领导班子成员参加各自支部的组织生活会。