第一篇：超越自我 奋勇前行
超越自我 奋勇前行
为实现“北跃在呼兰”跨越式发展而奋斗
在区政府二届四次全会上的讲话
刘志军
（2010年2月8日）
同志们：
刚刚闭幕的区委二届四次全会及人大、政协两会，为呼兰当前及今后的发展绘就了宏伟蓝图，至今我们每位与会的同志都仍沉浸在为美好愿景而激动、鼓劲、喜悦的氛围中。如何把蓝图变为现实，答好“北跃在呼兰”这道考题，是激动之余，我们政府一班人必须理性思考和面对的重大挑战。正因如此，今天这次政府全会就越发显得重要和必要，一方面，这次会议是新的政府领导班子组建后召开的第一次全体会议，意义特殊；另一方面，年前齐心动员、年节凝心探索，为年后收心集中抓落实留足工作时间。目的就是要紧扣“北跃在呼兰”发展主题，进一步统一思想，振奋精神，明确任务，狠抓落实，以饱满的热情和强烈的责任感，高起点、高标准、高质量地做好开年工作，在北跃开发中当先锋、打头阵、做表率，确保开好局，实现开门红，为全面完成全年各项目标任务奠定坚实基础。
还有不到一周的时间，我们就将迎来中华民族的传统节日——春节。此时此刻，我与大家一样，对新的一年充满着无限的希望和激情，更感受到肩上沉甸甸的责任和压力。在2009年的4月主持政府工作的十个多月的时间里，我与在座的同志们甘苦与共，团结拼搏，谋事干事，既有岂能尽人如意的遗憾，但更有无愧我心的努力，圆满地完成了既定的目标和任务，使各方面工作都取得了可喜的变化。在此，我代表区政府和全区人民，并以我个人名义，向过去一年为呼兰发展建设做出突出贡献的各级领导和同志们表示衷心的感谢！
下面，结合政府工作，就呼兰融入北跃、支撑北跃、服务北跃，我讲三个方面的问题。
一、认清形势，抢抓机遇，在融入“北跃”中抢占先机赢得主动
近一个时期以来，围绕市委“北跃、南拓、中兴、强县”战略，我们主动对接，认真思考，进一步总结全市城区工作现场会经验，以做好“三套考题”为根本，集全区之智，提炼出了“北跃在呼兰”的发展主题。经过两会集中征求意见，赢得了广泛的共识，以“北跃”凝心、以“北跃”聚力的良好发展氛围正在全区上下迅速形成。这对我们是极大的鼓舞，也更坚定了我们实施战略、实现目标的信心。
(一)要把“北跃在呼兰”作为一种机遇。市委提出“北跃”发展战略后，为江北开发建设带来了无限生机与活力，新的哈尔滨发展战略规划对北跃的形象化描述，传递出一种信心，也蕴含着巨大的城市商机。应该说，全市构建大哈尔滨格局，北跃是首选；塑造“万顷松江湿地，百里生态长廊”，呼兰是主体之一；推进跨江通道建设，呼兰是最大受益者，此外，建设科研创新城、工业新城也是依托哈大齐工业走廊核心示范区和利民开发区形成的既有基础，因此说，呼兰作为“北跃”战略的承载者、实践者，无论空间形态、产业规划，还是发展预期，都呈现出开放、多元、包容的特点。这些既有利于争取和聚集更多的外部调控资源，又利于城市快速发展进步。抢抓机遇，我们可以占得先机，获得支持；把握机遇，我们可以乘势而上，有所作为；放大机遇，我们可以在大哈尔滨发展格局中捷足先登，实现率先发展。在这种形势下，我们更应强化机遇意识，唱响“北跃在呼兰”的主旋律，真正使之成为全区上下的一致共识和自觉行动。
（二）要把“北跃在呼兰”作为一种使命。应当说，经过多年的探索和实践，我们在发展观上拥有了更加科学的理念，确定了更加清晰的思路，与之相适应，产业结构的明显 变化,发展方式的积极转变，经济实力的显著提升，基础设施的长足改善，以及长期困扰发展的制约矛盾和问题的有效解决，都使呼兰跻身江北大发展、哈尔滨快发展之中。但我们也要看到，与南岗、道里等江南老城区相比，在经济发展速度、改善民生质量上都存在着较大差距。“北跃”是哈尔滨的新跨越，更是呼兰发展的新起点，只有准确审视呼兰在全市所处的位置，找准发展定位，才能牢牢把握发展的主动权，把优势运用到位，把潜力挖掘到位，把人的主观能动性发挥到位，推动“北跃在呼兰”取得实实在在的成效。否则，我们就会浪费机遇，贻误战机，辜负使命。
（三）要把“北跃在呼兰”作为一种责任。“北跃在呼兰”不是纸上谈兵，也不是仅就空间谈融入，而是站在服务哈尔滨、支撑哈尔滨、贡献哈尔滨的视角，谋求一域、一体更好、更快、更大的发展。从这个意义上讲，“北跃在呼兰”是宣言，是目标，更是一种承诺。同处“北跃”辐射圈，由于基础、条件、发展相位的原因，意味着我们比其他区发展速度要更快，效果要更明显。承担这样一种责任，既需要决策者的政治勇气、胆识魄力，更需要执行者务实创新，敢于迎难而上的创业进取精神。今年我区地区生产总值增幅要达到14%以上，全口径财政收入、地方一般预算收入增幅要分别达到13%以上，全社会固定资产投资增幅达到40%以上。经济固然有其一定的惯性，但高位上行绝非易事。从目前掌握的信息看，市委、市政府把今年确定为“项目建设提速年”，经济发展的内在要求是既要稳、又要快，按照这样一个预期，可能我们的发展增量还只是个基数或者底线，这是由全市发展的客观环境和呼兰的发展实际决定的。但只要我们大家都有在困难面前勇于进取的精神风貌，责任面前敢于担当的公仆意识，把自己的聪明才智发挥到极致，把创业的激情释放到极点，把工作潜能发挥到极限，我们就一定能够攻克一个又一个难关，干成一件又一件大事，实现呼兰的快发展、大发展、好发展。
（四）要把“北跃在呼兰”作为一种动力。近年来，通过全区上下和各方面的共同努力，区划调整综合效益逐步显现，尤其是近两年，我们与市区对接融合步伐加快，彻底摘掉了“呼兰除外”的“帽子”。仅就干部层面，去年全区共调整区管干部6批次174人，其中提拔126人（正处30人，副处57人，正科14人，副科7人，提职不提级18人），平级交流21人，29名股级干部、12名科级干部、24名处级干部离岗创业，初步实现了干部各得其所的目标；今年，继启动住房公积金制度后，我们又在规范机关事业单位人员工资津贴上实现了新的突破，为机关部门人均月增资615元，事业单位人均月增资238元，区财政每年为此支出超过5亿元。同时，从今年开始，区财政围绕城镇职工医疗保险市级统筹，又增加投入4500万元，使我区的城镇职工医保享受了市区同等待遇。这些都是深化改革、加快发展惠及民生取得的显著成果。在共建共享、共享共建的良性互动中，感恩之心，激情工作应该成为我们由衷的选择。
总之，“北跃在呼兰”开启了新的发展征程，我们必须增强责任感和危机感，不为成绩所累，不为困难所惧，不为视野所限，自觉把呼兰融入到“北跃”战略的大格局中，在竞争中捕捉和把握难得的发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，着力扩大有利条件，化解不利因素，形成科学发展的共识、凝聚科学发展的合力，实现全区更持续、更高水平、更好质量的发展。
二、突出重点，狠抓落实，在支撑“北跃”中科学发展实现跨越
“北跃”战略，是市委推动“一江居中，两岸繁荣”的重大举措，与以往相比，规划更宏伟，目标更精细，把握的要点更突出。在预期框架内，作为一个相对完整的系统，“北跃在呼兰”不是孤立的，但首选是自我价值的实现。必须做大区域经济总量，增加融合度，提升形象度，延展外向度，不断提高支撑“北跃”发展能力。
（一）发挥资源优势，在整合开发中支撑“北跃”。资源是生存的基础，也是长远发展的潜力和根基所在。要按照产业互补、功能一体、生态共融、科技联动、基础配套的要求，通过资源的有效整合，加速无缝链接，实现区域实力和形象的整体跃升。
第一，要突出基础设施资源整合。提高基础设施共享度，延展辐射度，是当期共建江北新城着力推进的首要任务。主要围绕大通道建设，依托核心区基础设施提档升级，加快新城区与松北、江南老城区载体功能对接融合。一是“站”，城铁北站综合体项目，二是“路”，哈伊公路（松浦至朱家段）道路拓宽改造，三是“桥”，高水准改造202国道滨洲跨线桥。四是“网”，哈三电厂集中供热管网与松北贯通连接工程。这四个先导型、基础性项目，都要作为城市牵动的一号工程，加紧与省市部门沟通联系，应该由我们先期介入的要及早就位，该由我们给予配合的要大力支持，真正做到共谋、共建、共享、共利。特别是我们自己主导的哈伊公路项目，更要抢前抓早，倒排工期，责任到人。
第二，要突出生态资源整合。生态化是呼兰的特色。一是“水”，水是城市之灵，市委市政府提出“以水兴城、以水富城、以水丽城”，要求我们必须着眼全市松江湿地、北国水城建设，以工程为牵动，规划建设好呼兰河、松花江沿岸、原生态湿地公园、四排干渠四个滨水生态圈，为形成江北一体化城市水生态体系提供保障。据测算，此次松北防洪灌排改扩建及水生态体系工程建设，共涉及我区水系幅员面积86.34平方公里，覆盖2个街道22个村屯，包括一河（银河）、三渠（长盈渠、发生渠、白藏区）、三湖（天枢湖、福星湖、紫薇湖），渠系总长度35.1公里，占地14.5平方公里。上述河道拓宽工程，由我区承担的效益地块7.5平方公里，相关动迁补偿及工程造价达21.6亿元。二是“林”，松花江森林公园规划总面积100平方公里，拟建设全市面积最大的山水交融景区。要在做实规划的基础上，与松花江滨江产业带一体开发，加快基础设施市场化建设步伐，力争在形象建设上取得实质突破。三是“湿地”，呼兰河口湿地是目前松花江沿岸保存较完整、面积较大的沼泽湿地，也是国内面积最大的城市湿地。要以项目晋级筹备为契机，全面推进湿地保护区基础建设的提档升级。四是“湾”，月亮湾要结合系列休闲旅游项目的深度开发，综合运用江水资源、热力资源、湿地资源、垂钓资源，打造全新的滨江开发格局。五是“山”，团山风景区同样也要打造出个性化的特色风采。
第三，要突出要素资源整合。核心目的是建洼地，聚人气，引商机。新城区要依托咽喉要道优势，以及业已形成的人流、物流、信息流，全力构建城铁北站、大学城、朱家交通枢纽“三个商圈”，配建哈药物流、北海物流、优质农产品交易中心“三个物流园”。老城区要以辟建粮油、北出城口木材建材批发市场为契机，积极导入新型商业业态，进一步活跃和繁荣市场。新农村要着眼于小城镇建设，充分发挥中心镇、试点村统带功能，聚集优势要素，加速城乡链接，一体发展。
第四，要突出建设资源整合。最根本的是做好城乡统筹规划建设，力争通过大规划、大改造、大建设带来大变化。明年我们将迎来萧红百年诞辰，要以此为主线，重点推进老城区城建“12345”工程，尤其是纪念活动景观路线，以及西岗公园、沿河带状公园“两园”建设，必须达到拉动和提升城市品位形象的目标。同时，下气力提高城乡规划建设档次，按照先规划后建设、先储备后经营、先布局后开发的思路，精心搞好老城区住宅小区结构布局和控详规划，确定老城区的扩展方略，明晰老城区建设主轴、布局和色调。在满足多元化要求的基础上，适应大拆迁的需要，优先建设一批经济适用住房，让被拆迁人有择居的优先权。推动新型农民住宅建设，坚持一村一景、一乡一色的规划理念，因地制宜地推进农民新居建设，打造适宜农村生活、适宜发展农业生产的和谐新村庄。
第五，要突出城市空间资源整合。包括三个板块。一个是东区，即在老城区东部规划30平方公里核心示范区东区，作为城市发展新组团，与呼兰河工业园一体开发建设100平方公里的特色产业集聚带。要按照城市功能布局要求，重点围绕扩容、扩投、扩建，集中精力推进域内国有企业改制及工业用地收储、整理和开发，搭建有利于城乡衔接、良性互动的城市化、工业化发展平台。另一个是新城区，要致力于加快核心区基础设施工程建设，尽快形成“南接北延”、“西跨东扩”的城市格局，进一步增强城区发展内动力。还有一个就是26平方公里新围合区域，要作为最大的“地利”优势，规划好、储备好、开发好、利用好。
（二）优化产业布局，在聚焦发展中支撑“北跃”。产业是支撑全市北跃发展的源动力，也是我们实现“北跃在呼兰”大有作为的点睛之笔，浓墨重彩之处，在一定意义上讲，“北跃在呼兰”的成败就在于此。
一产重在调整。当前，我区农业和农村经济发展存在四个方面的突出问题。一是农业比较效益偏低，以大田种植为主导的产业结构，客观上导致了经济作物比例偏低，农业比较效益不高。二是融资渠道狭窄，农村金融体系建设不完善。三是基本建设滞后，农业基础设施欠账很多。四是农民素质偏低，普遍存在劳动力老龄化、生产副业化、生产规模偏小等突出问题。在这样的情况下，越发需要我们坚持走城乡统筹发展之路，通过转变农业发展方式，着力打造寒地现代农业先行区、农村改革发展试验区、农产品精深加工集聚区、新农村建设样板区，改变传统农业比重偏大的现实状况。一是要加快农业产业化进程。以3个乡镇工业园区和利民开发区为依托，切实加大招商引资力度，主动承接中心城区项目转移，重点发展以粮食为主要原料的农产品加工业，大力培育食品加工主导产业，带动农村经济统筹发展。二是发展农产品物流业。我区是全省北部40余个市、县进入省会城市的必经之路，地理位置优越，充分发挥这一地理优势和农副产品丰富的资源优势，在利民开发区推进大型农产品综合批发市场和区域农产品物流中心建设，推广前店后厂模式，配套引进连锁物流企业终端，把我区打造成全省重要的农产品贸易中心。三是加快农村基础设施建设。以新农村建设为统领，突出农村民生，实施路、水、能、房、电、医、教、保等八项重点工程，推进农村基础设施及公益事业逐步向所有村屯延伸，加快建设城乡一体的交通网、水网、电网、气网、生态网、信息网，努力实现区域共建、城乡联网、设施共享。四是推进农业结构战略性调整。主要建设好“三条产业带”。第一，“五点一线”滨江滨河旅游观光体验产业带，即松花江森林公园、呼兰河口湿地、腰堡生态渔港、呼兰河带状公园、团山风景区；第二，沿哈肇路48公里、沿呼白路、长莲路42公里，打造北菜产业带；第三，以大用现代农业农机合作社、正大规模鸡、高金绿色养猪为核心的粮牧互动产业带。
二产重在优化。要突出核心区发展建设，放大利民开发区业已形成的产业簇群优势、品牌优势和集聚优势，推进核心示范区东区的规划建设，以园区发展和项目落实推进二次产业优化升级。一方面，要大幅提升产业能级。以华润雪花啤酒二期、哈药生物、哈轴等项目为牵动，进一步做大做强食品、医药、电力、教育等优势主导产业，着力培育信息服务外包、研发孵化和创智创意产业，激活生态旅游产业，重点契合核心区6+3产业总体规划，整合区内产业资源，创造条件促使同类产业集成发展、捆绑联动、上市融资，不断提高产业能级，提高财政贡献份额。另一方面，要加大国有工业企业运营力度。我区国有工业历史包袱沉重，遗留问题多，处理化解难度大。中小企业局所属24户国有企业全部完成并轨工作，目前基本处于处理债权债务和遗留问题留守阶段。要围绕解决遗留问题，坚持先易后难的原则，以存量资产运营为核心，推进企业债权回购、大宗土地和厂房收储、收储资产的招商引资、企业存量资产运营使用等工作。对有投资意向的，要加紧展开新一轮的资产运营处置；对暂时不具备条件的，也要加大土地收储，为新项目落地创造条件。
三产重在升级。重点是围绕发展商贸物流业，积极对接江南城区商业网络布局，加速推进奥特莱斯折扣商场、义乌小商品批发城等商业项目，抓好广东中山商贸物流园、香港卓展商业综合体、浙商财团围合区1平方公里启动区等洽谈项目，加快形成与大江北开发相适应的商贸物流区。同时，在满足区域消费需求、提升消费水准的基础上，致力打造江北新商圈。
（三）实施人才战略，在创智创意中支撑“北跃”。前几天，随省里到印度考察，一个印象是，印度的大学教育普及程度远不如我国，但是在考察中我们发现，科学技术是第一生产力的论断，印度之实践好于我们，从他们税收体制可以看出，印度税收主要控制在国家，各邦的财政可调控空间极少，从班加罗尔、海德拉巴、基耐三大科技中心的基础设施投入及维护、管理上，就可看出中央政府的倾斜；而从大学文员与助教工资十倍差额、高科技企业与商贸企业员工税收起征点不同、国外高科技企业免税年限上，都可以看到国家重视的痕迹。从高科技企业产值占GDP的比重、核能研发、航母下水等都可见科技发达的推动力和影响。在动漫、服务外包等产业上，都远远领先我们。
市委对“北跃”发展的科学定位，立足以科技创新城为先导，发挥好在哈大专院校、科研院所的科技优势，在江北搭建研发和产业化平台，并按照现代理念把江北逐步建设成为集科技、文化、生态功能于一体的新城区，从而实现江北的大发展。我理解，依据有三，第一，由现实基础决定的。呼兰就是一个以科技新城为内涵的发展缩影。目前，我区已有20所省内高等院校云集大学城，形成了12.5万名各类专业技术人员的高智力群体。我们今后的一个中心任务就是，紧紧围绕哈市科研创新城建设，搞服务、搞配套、搞延伸，为科技成果全面导入经济搭建平台。第二，由科学发展的特点决定的。其特殊性就在于一味依赖外资或仍然依靠外延性增长方式，就会遭到严重的发展重创。在这种情况下，创建科技文化产业高地，依靠科技创新、文化创新、体制创新、管理创新，去打破资源、环境等制约瓶颈，推进经济增长方式的根本转变与产业结构的高度化，就显得格外重要、分外紧迫。第三，由经济发展的规律决定的。一个主要目的就是防止“产业空心化”。就目前江北的产业结构，特别是中小企业大多还普遍缺乏核心技术的支撑。虽然入驻的外资企业实力很强，而且大规模的招商引资也是近期及今后一段时间内经济发展战略的重点，但却不是建立长期优势的战略基点。
对接江北科研创新城建设，我们要集中做好三个方面的工作：一是科技与产业的结合，要以技术活力、创业精神和经济增长为目标，通过科学规划，体制创新，开发区融合及转型，产业结构调整，配套政策支持，以核心示范区开发为重点，形成一个全域范围的科技产业集群，并以此带动各产业的技术改造升级，使呼兰成为全市的高科技产业集聚地、高科技企业的诞生地、科技创业者创业的发源地。二是大学与科研结合。大学城是科研成果的孵化器，又是相对独立培养各类专业人才的教育基地。要以搭建产学研平台，延伸技能培训，打造实训基地，为创业就业提供机会。要进一步整合区内高校资源，大力推进校际合作、校企合作和区校合作，加快产学研一体化进程。鼓励大学走向全国、走向世界寻求合作，推动所有具备条件的大型企业建立产学研合作中心。加快服务外包产业集聚发展，打造地理信息加工发展核心区，努力为全市创建国家级服务外包城市奠定基础。同时，我们也要积极引进一批战略项目，比如包括总部经济、楼宇经济在内的各类创智类产业。之所以做出这种考虑，是因为引进增加新经济群，不仅仅是扩容，更是提高核心竞争力的需要。三是文化与产业的结合。发达国家的文化产业中，影视业、娱乐业历来占大头。正在推进的黑龙江影视基地项目很可能成为一个产业的新亮点。如果在此基础上，进行前后向的产业延伸，完全有可能发展成为一个在国内外都颇具影响力的影视娱乐城。另外，还要发挥禹舜美术馆对外交流平台作用，推进各项文化、会展活动，推出地域文化博览系列，充分展示黑土的丰富文化内涵。
总之，构建科技文化产业高地，必须全面推进科技产业城、大学科研城、文化城建设，并使之互相联动、互补共进。只有这样，才能全面体现科学发展观的基本要求，促进城市文化建设中目的与手段、产业与事业、科学精神与人文精神的辩证统一，真正实现经济与文化、社会与自然的可持续协调发展。
(四)注重民生改善，在构建和谐中支撑“北跃”。保障和改善民生是发展经济的终极目标，也是今年优结构、稳增长、促稳定的重点。要大力推进富民增收、惠民服务、育民提质、安民乐业，以“和谐呼兰”建设的实际成果，增强城乡居民的幸福感。其实，幸福是一种概念、表述、境界。印度人对幸福有特殊的判断，有些让人难以理解。印度，资源匮乏，土地仅及中国三分之一，人口近中国三分之二，石油全部进口、粮食一半进口；贫富差距巨大，种族矛盾突出，对极端分子防范，已近草木皆兵，但这些并不影响印度人的幸福感！政府官员在大国梦支撑下，对未来发展充满渴望，自信而乐观；大学校长对他人的称赞，习以为常，自我实现感跃然脸上；公司CEO面对来访者的提问，大有一览众山小的豪迈，没把竞争者放在眼里；陪同人员对城市如数家珍的介绍，夹杂着自豪、向上、真情。这种幸福感虽让人难以想象，但他却表达着一个民族对美好生活的向往与追求，这也体现着改善民生的真谛。因此，我们要带着深厚的感情，真正解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实让群众得到更多实惠，享受更多改革发展的成果。今年，我们要重点推进四个工程，一是富民工程。主要体现在开辟就业渠道上，充分发挥重大项目建设对就业的拉动作用，实现项目吸纳就业；完善就业培训机制，实现培训促进就业；鼓励引导自主创业，实现创业带动就业，让更多的群众有活干、有钱挣、生活有保障。二是惠民工程，突出增加民生投入，促进公共服务均等化，重点健全社会救助体系，完善城乡居民最低生活保障制度，加大对社会弱势群体的扶助力度，建立健全与全市城乡基本养老保障和基本医疗保险相衔接的社会保险体系。三是乐民工程。继续加快教育、文化、卫生、体育等社会公益事业的发展。坚持教育优先发展，加快布局调整步伐，推进新一中、实验中学异地建设工程，对全区教育资源进行进一步优化和合理配置。用足用好社区卫生服务中心项目专项建设资金，加大卫生服务体系投入，全面推开城镇居民医疗保险工作，构建覆盖城乡的全民医疗保障体系。四是安民工程。以提升群众安全感为落脚点，加强社会治安综合治理，健全社会稳定风险评估机制，完善社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动，巩固扩大平安创建成果。一要加快“天眼”工程建设，做到域内全覆盖；二要建立平安呼兰基金，对勇敢市民、有突出贡献的干警予以奖励。层层落实安全生产责任，加强隐患排查治理，深化食品药品、消防、建设等重点领域专项整治。以提高政府保障公共安全能力为着力点，加快构建安全生产、信访稳定、综治维稳“三位一体”的大应急体系。
三、优化环境，完善机制，在服务“北跃”中提升效能树立形象
当前，奋斗目标已经明确，方向航标已经确定。面对繁重的任务，全新的形势，我们政府一班人必须迅速行动起来，义无反顾地肩负起以“北跃在呼兰”为主题的发展使命，坚持科学施政、廉洁从政，始终保持昂扬的精神状态，把心思集中到干事业上，把精力投放到抓落实上，以实际行动树立政府良好形象。
（一）增强大局意识，营造舆论氛围。大局意识是我们衡量一名领导干部的主要标志，同时增强大局意识也是组织对干部的一贯要求。就政府工作而言，讲大局就是要紧紧围绕区委、区政府的决策部署，努力做到思想一致、目标一致、步调一致，心力合一，同心同德，凡事从大局出发，遇事从大局着眼。当前，我们的首要任务就是要想方设法做好“北跃在呼兰”这个主题宣传工作。对外，要积极与主要新闻媒体沟通协调，及时、准确、全面地宣传呼兰、推介呼兰，不断提高呼兰的知名度和影响力。对内，要充分发挥报刊、广播电视和网络等媒体作用，开辟专题、专栏，深入发掘落实“北跃在呼兰”工作中的先进典型并及时予以报道，努力营造融入“北跃”、支撑“北跃”、服务“北跃”的浓厚氛围。
（二）突出整章建制，完善操作程序。制度是一种行为规范。加强规范化、制度化建设是做好政府各项工作的长久之策，也是确保各项工作落到实处的关键。要推动全区经济社会实现跨越式发展，就必须加强制度建设，建立起以制度管人、按制度办事、用制度推进工作的体制机制。各单位、各部门要把制度建设贯穿于政府工作的各个层面和各个环节。要进一步梳理、完善各项规章制度，简化办事程序，公开审批事项，主动接受各方面的监督，决策的每一个环节都要有决策人出现，责任落实到每个人身上，确保权力在制度的框架内运行。对容易出现问题的重要部位和关键环节要重点规范，形成一套切实可行、操作性强的保障措施。要严格执行民主集中制，涉及全区发展的重大事项，不仅在班子内部讲民主，并且要借助外脑咨询把关，还要将决策的事宜公之于众，认真听取广大群众的意见和建议，形成公开透明科学民主的决策机制。制定和完善的各项决定、决议一经区委、政府各类会议审议通过，就必须坚决贯彻执行，确保政令畅通。
（三）净化发展环境，提高服务能力。事实证明，发展到了一定阶段，比的不是政策，而是环境。谁服务环境好，谁管理效率高，谁就能赢得发展优势。特别是在当前宏观环境比较复杂的条件下，服务显得更为重要。我们要主动适应形势的发展变化，不断提高服务的广度和深度，努力营造良好的投资环境。在服务内容方面，既要抓项目落户前的前置服务，又要抓项目落户后的后续管理。特别是综合经济部门要根据各自工作职能，密切关注宏观形势变化，加强对我区主要行业运行情况的监测分析，充分利用掌握的资源、信息，为企业出谋划策。在服务效率方面，重点要缩短项目审批时限，提高办事效率，增强工作的透明度。在服务机制方面，要进一步加大奖惩力度，特别是对“不作为”和“乱作为”行为要有一定的制约机制和责任追究机制。要让举报—调查—处置—反馈成为一种常态。要建立各级干部联系企业的制度，定期深入重点企业了解情况，帮助解决具体问题，真正让企业在呼兰安心、放心、舒心发展。要对公职人员勒拿卡要等行为严肃处理，发现一个，处理一个，绝不手软。
（四）加强协作配合，形成强大合力。和谐出生产力，团结出战斗力，团结和谐是我们事业发展的核心竞争力。做好政府工作，需要我们政府班子、部门领导、全体机关干部心往一处想，劲往一处使，珍惜共事机缘，打造团队合力。要本着服务大局、维护全局的思想，对复杂矛盾，勇于决策，敢负责；对热点问题，要及时化解，不上交；对难点问题，要敢于触及，不回避，真正做到为政府分忧，为组织解难。要注重配合，维护和谐，用事业凝聚人心，靠团结促进工作。班子成员之间要分工不分家，补台不拆台；政府与部门之间要分责不分心，互动不被动；同志之间要相互尊重、相互支持、相互谅解，平时多沟通，工作多商量，但绝不意味着把关系庸俗化、请客送礼，你来我往，应有节、有度，这也是加强廉洁政府建设的最起码的要求。
（五）强化绩效考核，提高行政效能。绩效考核是改进工作方式、提高行政效能的有效手段，是推进服务型政府建设的主要环节。业绩是干出来的，不是说出来，在实践工作中，要不断强化“权责一致，过错问责”意识，建立绩效考核机制，做到管人管事相统一，尽可能将指标量化，将工作业绩与提职、晋级、评优相结合，对于思路新、能力强、工作踏实、业绩突出、群众反响好的干部加以重用，引导建立有利于可持续发展的“政治生态”。一要不断优化和拓宽目标考核内容，细化指标考核、公众评议、察访核验等流程控制，使各级干部自觉养成瞄着目标看、一直对着项目干的工作习惯。二要严格责任追究，落实行政问责制，对不能按期完成任务目标的责任人，上至主要领导下至具体人员都要有交待、有态度、有整改，逐级追究查摆，用严明的责任机制保障工作落实，用有力的约束机制推动自我超越。三要加大政务督查，强化职能，跟踪问效，使既定目标任务环环有督办，时时有反馈，件件有结果。
同志们，当前，我区面临着利好的发展机遇。衷心希望在座的各位同仁，面对机遇和挑战，以更加奋发有为的精神状态，更加团结和谐的干事氛围，更加求真务实的工作作风，找准定位，同心同德，同舟共济，不辱使命，为实现“北跃在呼兰”跨越式发展而努力奋斗！
借此机会，给大家拜个早年，祝同志们新春愉快，阖家幸福，身体健康，事事顺利！
第二篇：铭记历史,师德导航,奋勇前行
铭记历史，师德导航，奋勇前行
----我把青春献给党
又是一年七一时。自从中国共产党1921年7月23日成立之后，每年的七月一日就不仅仅是下半年开始的日子，也同时成为了这个世界上最大的政党的诞生纪念日。穿越血与火的历史烟云，历经建设与改革的风雨洗礼，伟大的中国即将迎来了她90岁的生日。在党的90岁生日之际，我们每一个人都怀着感恩和感激之情。“没有共产党就没有新中国”，这是人民的称颂、历史的结论。坚持中国共产党的领导，是人民的根本利益所在，是我们事业取得胜利的根本保证。2011年7月1日,是中国共产党90岁的生日。在这激动人心的时刻即将到来之时，我作为在共产党领导下成长起来的一位普通公民，我作为一名普通的教师，心中有很多感慨和感激。
从1921年中国共产党成立到现在，沧海桑田，天翻地覆，历史充分证明了在我们心中打上烙印的那句话是多么的贴切：没有共产党就没有新中国，没有共产党的领导就没有中国的现代化。
自从鸦片战争以后，中国开始沦为半殖民地半封建社会，中国人民为抗击西方列强的侵略、推翻本国的封建统治，以争取民族独立，实现国家富强，进行了艰苦的斗争。有农民阶级的太平天国运动。它从金田起义开始，经永安建制、定都天京、北伐西征，转战大半个中国。在斗争中，它提出了鲜明的反封建纲领《天朝田亩制度》和具有资本主义色彩的《资政新篇》。这场暴风骤雨般的农民战争沉重打击了国内封建势力和外国侵略势力，充分显示了农民阶级的巨大力量。但是由于农民阶级的局限性，太平天国运动最终失败了。还有地主阶级的洋务运动，由于为丛根本上改变社会性质，只是想通过学习西方的先进科学技术而使中国富强，最终失败。19世纪末，帝国主义列强掀起了瓜分中国的狂潮，中华民族危机空前加剧。在这种形势下，以康有为、梁启超为代表的资产阶级维新派为了挽救民族危机和发展资本主义，掀起了声势浩大的维新变法运动。由于变法触犯了以慈禧太后为首的封建顽固势力的统治利益，因而遭到他们的激烈反对，更重要的是由于资产阶级自身的局限性而使维新变法运动归于失败。这证明在半殖民地半封建的中国，资产阶级改良道路是行不通的。19世纪末20世纪初，以中国民主革命先行者——孙中山为首的资产阶级革命派进行了轰轰烈烈的辛亥革命，推翻了统治中国两百多年的清王朝，结束了2000多年的君主专制政体，建立了资产阶级共和国，也打击了帝国主义在中国的殖民统治。但是，在中外反动势力的支持下，袁世凯篡夺了革命果实，建立起代表大地主大买办利益的北洋军阀统治。这证明资产阶级共和国方案在半殖民地半封建社会的中国也是行不通的。历史呼唤新的阶级来承担争取民族独立、实现国家富强的领导任务。这一任务终于落到了无产阶级及其先锋队的肩上，中国共产党应历史的呼唤而诞生了。
列宁曾说过:“忘记过去就意味着背叛，那就让我们沿着时间的送道递向而行，重新感受那段平凡而伟大的历史吧！90年前，中国正处在风雨如磐，长夜难眠的黑夜年代，列强侵略，军阀混战，政治腐败，以致民不聊生、国将不国。中中国共产党就是在这样的条件下成立的，中国共产党将马克思与中国具体实际相结合，从此拉开了中国革命的新序幕。
前事不忘，后事之师。建党90周年之际，我们要铭记历史，更要奋勇向前行。古语说：得民心者，得天下！这个道理对中国共产党同样适用。建党90年来，中国共产党从小到大，由弱变强，从星星之火到燎原的烈焰，领导中国人民冲破重重难关。夺取了革命斗争和经济建设的一个有一个胜利。
中国共产党坚持以马克思列宁主义，毛泽东思想，中国特设社会主义理论体系为指导，领导全国人民改革开放，奋斗进取：全面推进中国特设社会主义现代化建设。综合国力显著增强，取得举世瞩目的成就。可以说，中国共产党的历史，就是不断从胜利走向胜利的历史。
短短几十年，中国发生了翻天覆地的变化，城乡面貌焕然一新，从土房到楼房，从自行车到轿车，从泥地到公路，从五彩电视到液晶大彩电等。从布衣到各种各样美丽的衣服。从粗茶淡饭到各种各样美味佳肴等，无不反映着伟大祖国的巨大发展与变化。
在庆祝中国共产党建党90周年之际，我们拿什么感谢党？我认为:每一个教师应该胸怀感激之情，要更加热爱党、信赖党，坚定不移跟党走，就要更加热爱我们自己的国家，坚定在党的领导下我们的强国富民愿望一定能实现的信念，为党的教育事业、为人民的利益、为国家的强盛、为家庭的幸福，扎实地做好本职工作，用实际行动报答党的恩情。作为一名教师，我深知自己肩负的历史使命重大。我知道：教师的职业是“太阳底下最崇高最光辉的事业”，站在三尺讲台，面对几十双眼睛，我们不能忘了自己的神圣的职责：以德立教，执教为民；育人为本，传承文明；为人师表，廉洁公正；爱岗敬业，开拓创新；为国家的富强，为民族的复兴，无私奉献，奋斗终身！
发挥先进性，师表师德先行。教师不仅是知识的传授者，教师还是思想教育者和道德示范者。教师在道德素质方面是学生的典范，在人生道路上更是学生的楷模。作为教师，我们的人格品行具有强大的示范和辐射作用，要在品德上成为学生的模范，这样才能体现共产党人的先进性，树立良好形象。孔子曰：“其身正，不令则从，其身不正，虽令不从”。我们不仅要有这种做人的威望，人格的力量，还要以最佳的思想境界，精神状态和行为表现，积极地影响和教育学生，使他们健康茁壮的成长。
发挥先进性，师智师能要提高。常言道：要给学生一碗水，教师师必须要有一桶流动的水。作为教师更要不断学习。我们要在教育观念上，树立创新性教育理念，着眼于培养学生的创新意识、创新能力和发展学生良好的个性品质，树立科学的学生发展观。我们要在知识结构上创优争先，不断完善自我，培养终身学习的意识，培养自己对信息的收集和梳理、吸收能力。我们要在教学艺术上争先创优，精心备好、上好每一节常态课，课后认真反思总结，以研促教，争做学者型、专家型教师。
当然，作为一名普通的教师，我们绝大多数人也许都没有什么丰功伟绩，但几十年如一日的坚守在教育第一战线，用自己的辛劳，用心用爱，默默地浇灌着祖国未来的花朵，使祖国更加美好，更加繁荣昌盛，那本身就是一种超越，一种模范，一种崇高的精神境界。法国著名作家雨果曾说过：“花的事业是尊贵的，果实的事业是甜美的，让我们做叶的事业吧，因为叶的事业是平凡而谦逊的。”踏上三尺讲台，也就意味着踏上了艰巨而漫长的“育人之旅”，教师就像那默默奉献的绿叶，时时刻刻衬托着鲜花的娇艳。因此，我时刻严格要求自己，思想上忠于祖国、胸襟开阔，不计得失，严以律己。工作上服从组织安排，以大局利益为重，敬业爱生，奋发进取、创新工作。学习上加强政治修养，践行党的教育方针和政策，加强师德修养，全身心投入到教育教学工作中。
“一切为了学生，为了学生的一切”是我教育的宗旨；“没有教不好的学生，只有不合格的教师”是我的教学的理念；“赤条条来到这个世上，不带半根草去”是我做人的信条。因为教师的责任，一是对社会负责，二是对家长负责，三是对学生负责。现在，我深深感到，自己的知识层次，自身素质和专业技能都难以适应社会发展的要求。有挑战才能有激情，有竞争才能有飞跃。我努力掌握现代教育规律，努力向名师学习，向先进教育理念学习。我深信，虽然我的工作很平凡，却能为社会主义的建设事业添砖加瓦；虽然我的力量很微薄，但我的努力能为飘扬的党旗增光添彩。
爱党爱国从我做起，爱党爱国从身边每一件小事做起。当鲜艳的五星红旗在天安门城楼高高飘扬的时候，我坚信在这与时俱进、努力开拓、积极进取的时代，党旗将与国旗一同染红华夏大地！作为一名普通的人民教师，在庆祝建党90周年活动中，有太多的感叹。我想，只有在今后的工作中，更好做一名爱岗敬业、关爱学生、刻苦钻研、严谨笃学、勇于创新、奋发进取、淡泊名利、志存高远的人民教师，才是献给党和人民的最好礼物！
第三篇：大别山精神激励我奋勇前行
大别山精神激励我奋勇前行
--------大别山干部学院培训心得体会
李志军
学习有悟题诗一首：
新县行
-------赴大别山干部学院学习有感
金秋八月赴豫南，大别山中育忠坚。
烈士陵园洒热泪，勇对先辈宣誓言。
首府馆中感星灿，将军故里叹孝贤。
同心共攀志仁道，身体先烈转战艰。
列宁小学温红史，心潮澎湃祭红田。
白丁负起兴亡任，血雨腥风视等闲。
二十八载战旗在，红歌一曲唱新篇。
花甲伉俪续壮志，重走长征不畏难。
一路传承先烈事，举座闻听皆波澜。
四日学习如洗礼，归来深思夜难眠。
血肉铸成新长城，中国梦需好党员。
八项规定树新风，廉政风暴肃奸贪
“三严三实”炼党性，“两学一做”出典范。
全员争先齐努力，誓叫轻研换新颜。
人微职轻责任大，复兴中华一肩担。
2016年9月9日至12日，我作为第二批学员参加了院党委在信阳市新县大别山干部学院举办的基层干部培训班。这次培训与以往的形式大有不同，安排合理、内容丰富，课堂教学、现场教学、激情教学、情景教学、访谈式教学、体验式教学等等，课课精彩、场场感动，一次次灵魂受到震撼，一次次心灵得到洗涤和升华。4天的培训，时间随短但感触颇深，使我常常处在热血沸腾，备受感动和鼓舞的心理状态。可谓终身受益。
一、重温激情燃烧的岁月，大别山精神憾人心魄
大别山是鄂豫皖革命根据地的中心地带，也是中国红军的重要发源地和主要活动区域之一，新县是鄂豫皖苏区首府，是大别山根据的革命中心，这里是名副其实的将军县，先后走出了董必武、李先念等国家领导人和徐海东、许世友等400多位叱咤风云的开国将领。怀着对革命老区的无限崇敬之情来到大别山，真正踏入这片红色海洋，才深深的了解了当年红军革命斗争的残酷与无情。在艰难的革命岁月里，无数的大别山儿女为了革命的胜利付出了生命的代价。当年新县总人口只有10万人，参加红军牺牲的烈士就有5.5万人。新县人家家儿女当红军，户户勇士成烈士，青山处处埋忠骨。近距离感触一张张照片、一件件文物、一段段可歌可泣的动人故事的时候，我不禁一次次热泪盈眶，这是一份对千千万万英雄儿女为革命事业抛头颅、洒热血的感动，是一份对我们的党领导人民群众团结一心、浴血奋战、奋勇杀敌的震撼，是一份对我们党领导的中国特色社会主义道路、制度、理论的自信和坚定。我不禁在想，是一种什么样的力量使他们这些很多都是普通的老百姓走上革命道路毫无顾忌地放弃生命，是一种什么样的信念在艰苦卓绝的环境下把他们凝聚在了一起。当我沿着革命先辈的足迹，参观了中共中央鄂豫皖分局旧址、鄂豫皖苏区首府烈士陵园、许世友将军故里、“红田”惨案旧址等地之后,我深深地感到：坚贞忠诚、牺牲奉献、永跟党走，正是他们秉持这样的信念，用鲜血和生命演绎了一幕幕感天动地的英雄壮举。人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。雄雄的革命烈火锻造了“坚守信念，胸怀大局，艰苦奋斗，勇于担当”为基本内涵的大别山精神。时光飞逝，血雨腥风的年代随已离我们远去，但一代代传承和发展的大别山精神穿越历史时空，愈来焕发出光灿夺目的时代价值。大别山精神是顾全大局,勇挑重担的高度民族责任感;是艰苦奋斗,战胜一切困难，不达胜利不罢休的坚韧和奋斗;是实事求是,一切从实际出发的智慧力量;是齐心协力,精诚团结，前赴后继的革命精神。这种精神在新时期里，进一步丰富和发展了社会主义核心价值体系，激励着我们坚定不移地沿着中国特色社会主义道路奋勇前进。
二、深深感受信念的力量，坚定的理想信念是事业成功的基石
听着大别山28年红旗不倒、四度辉煌的革命历程时我肃然起敬；看到鄂豫皖苏区将帅馆内那一颗颗璀璨的将星、如山的雕像时我心潮澎湃；在苏区首府烈士纪念馆内在十三万烈士纪念墙前重温入党誓词我的心情沉重而坚定，听到晏春山等烈士宁死不屈的故事我不禁潸然泪下„„，这都让我深深感受到信念的力量。大别山地区28年红旗不倒的光辉历史充分证明，一个国家、一个民族，一个团队、一个组织、一个人，只要有一种共同的信念、共同的精神就能形成合力，克服一切艰难险阻困难，走向胜利，达成目标。推动中华民族的伟大复兴，实现全体中国人的“中国梦”，在全球形成“中国力量”，需要我们新时期的党员干部率先垂范，身体力行，弘扬传统、坚定信念、锻炼作风，铭记习总书记“走在前头、作出表率”的要求，坚守共产党人精神家园，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民的政治本色，争做共产主义理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。
三、目标是事业兴旺发达的保证，先烈的精神激励我们奋勇前行
身处当前物欲横流的时代，面对当前全面深化改革的全新形势和工作上的新情况、新问题，我们大家难免会有过一些困惑，为身处中国大变革、大发展、大转型时代而紧张，为自我价值如何在平凡的工作岗位上实现而焦虑。通过这次大别山干部学院的学习，对照战争年代的革命先辈、对照社会主义建设时期的党的好干部、对照改革大潮中的人民公仆，它让我们深入思考：入党为什么、在党干什么、为党留什么？让我们清醒地看到了自己的差距与不足，找到了作为一名普通共产党员的努力方向，人生目标更加明确。当我们穿着红军服，顺着革命先烈转战过的小道攀登金兰山的时候，大家目标明确，一路高歌、不离不弃、互相鼓励、克服困难，最终成功“会师”于山顶。在那一刻，我内心涌动的是坚定的信心与无限的力量，只要我们每一位共产党员、每一个华夏儿女坚持不懈、勇于担当，中华民族伟大复兴的中国梦就一定能够实现。只要我们研究院全体党员干部勇担责任，充发发扬先锋作用，在各自的工作岗位上不找借口，发挥主观能动性，团结带领广大员工开拓创新，积极进取，我们研究院就一定能够不断发展壮大，实现我们建设世界一流研发基地、实力雄厚的高科技企业的发展目标。
第四篇：培训学校新年贺词:勇敢追求 奋勇前行
培训学校新年贺词:勇敢追求 奋勇前行
值此2014年春节即将到来之际，xx培训学校全体教职工向同学们致以新春的问候。对同学们所取得的成绩予以肯定！只有放飞梦想，才能不断成长。
2014年x省普高专升本的重大改革，是时代发展的需要，是时代发展的必然,我们不能犹豫，不能彷徨，必须勇敢的面对，机遇与挑战并存。此次改革突出专业课，以文化课为辅导，淡化英语和计算机，向应用型本科院校倾斜。真正把那些具备牢固专业知识及专业技能的优秀人才选拔出来，送到本科院校继续深造。改革后专业课权重增加、难度系数也会增大。同学们可以充分发挥自身的专业特长，有的放矢地复习备考。命运给予我们的不是失望之酒，而是机遇之杯。我们必须抓住机遇，合理分析自身优势，选择自己有把握的院校和专业，一举成功。
xx培训学校始终坚持“以学员为本、诚实守信、平等对待、精益求精、科学管理”的指导方针，扎实教学，努力为同学们服务。回顾2013年，给力专升本取得辉煌战绩：专升本录取率高达x%，居全省之首。专业课平均达线率x%，专业课协议班达线率x%。2014 年是专升本改革之年，我们坚信xx专升本会乘着改革的东风，更好地为同学们服务，取得更加优异的成绩！
风雨送春归，飞雪迎春到。在这满载着丰硕成果的2013年即将过去，充满竞争和希望的2014年就要到来之际，祝愿同学们在新的一年里心想事成，万事如意，金榜题名!
第五篇：总有一种力量激励我们奋勇前行
总有一种力量，激励我们奋勇前行
每天早晨，当我从睡梦中醒来后，总是习惯性的做同样一件事情，就是会不自觉地去回想一下头天计划好的今日工作安排，仔细想想还有没有什么事情被遗漏掉的。就这么一种工作的习惯，从我当初刚开始参加工作起就已经养成了。可以说，一天的工作状态，从此刻就已经开始渐入。
我们生活在这个“超速度”时代的人们，大多数都有抱怨工作事情太多，私人时间太少，几乎有些人都到了工作就是生活的全部，生活的全部就只有工作的无奈境地。如此看来，人生短暂，如此般痛苦的生活，人生的意义何在，生活的快乐何在？
因此，我们不提倡用那种缺乏理性的思维来看待这个问题，假如我们无法改变现实，那么就只能更好地去适应生活，要设法从时间的夹缝中让自己过得更好。
时光飞逝，日月如梭，竟也能让人感慨颇多！不见了当初那个年少轻狂的我，却变成了个努力追求美好生活的年轻小伙，如今的我，已是24岁有多，却还未有自己理想的暖“窝”，成家立业的压力让人不知所措，最终的决心，还得认真、努力的工作，希望的田野但愿非常的广阔„„总之，工作的期盼也不求奢望太多，我依旧会选择踏实而快乐的工作。
我自08年开始参加毕业实习至今，工作也是两年有余了，过去的岁月，记录了太多我曾经在砺练中成长时，留下的印记，自从参加工作以来，我就一直让忙碌的工作充实、激励着自己努力向前。从当初那个刚从学校走出来的“懵懂”小子，凭着自己那颗不断积极上进的心，从最初的工程督导，做到物业协调，再到单独负责地市，再到后来的代维工程师，以及后来的项目负责，最后到现在的技术支持，我觉得我所走过的每一步都付出了艰辛的汗水，但也留下了我每次辛勤赶路时匆忙的足迹。但是，我始终明确了一点，我一直都是在朝着自己找准的方向前行。
我们谁都不希望自己只是个“匆匆过客”，但我们却又难以挣脱现实的枷锁，摆脱“定式思维”的束缚，致使很多人逐渐地就迷失在了前行的方向中，诚然，现实的无奈着实让人可叹！但是，人生的旅程还需振作勇气，奋勇前行。
时至今日的我，主要负责WLAN技术支持三人组的团队，工作的内容依旧使自己那么地充实，快乐！也让我认识到我们这个团队的斗志是极其地高昂，时刻都在为各种烦琐的工作准备着„„毫无怨言。
回想自己经历各种工作考验的过去，一直处于来去匆匆的我，再也不愿只一味忙碌而忘我的工作。闲暇之余，需要更多的是思考，思考自己的事业问题，思考自己的家庭问题，思考自己的未来„„总之，进行一切与人生发展有关的思考。
说句实话，我喜欢像目前这种能够自主并按自己计划进行的工作，当每一项任务圆满完成时，总能让人直接看到属于我们这个团队流下的辛勤汗水，获得那些对我们而言应有的肯定。
岁月如歌，我们已经在人生的激流中，浪遏飞舟几载春秋；人生如梦，我们必须继续践行那孜孜以求的执着；振作我们心中那股奋勇前行的力量。
BD部 周华
2011-8-5
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