县安监局2009年上半年工作总结下半年工作打算DOC

第一篇：县安监局2009年上半年工作总结下半年工作打算DOC

县安监局2009年上半年工作总结下半年工作打算在县委、县政府和市安监局的正确领导下，我局以“三个代表”重要思想为指导，全面落实上级有关文件精神，紧紧围绕县委、县政府的总体工作目标，明确控制指标，落实安全责任，加强宣传和培训力度，严格执法检查和专项整治，加强了对全县安全生产的综合管理，确保了上半年安全生产的平稳态势。

一、落实了安全生产控制指标，强化了安全生产责任。

年初负责起草了，并组织各乡、各单位层层签署了安全生产责任状。以“两杜绝、一减少”为核心内容，量化安全生产工作目标任务，明确了全年的安全工作重点和各级职责，层层分解指标，层层落实责任，使全县安全生产监管工作目标明确、责任明确、工作重点明确。

二、加强了安全生产宣传力度，提高了全民安全生产意识。

以组织“安全生产月”活动为契机，围绕“安全发展、国泰民安”主题，大力宣传安全生产方面的法律法规和相关知识。召开了专题会议并下发了安全生产月活动方案，全面布置了全县安全生产月工作。6月9日在县委广场组织交通局、交警大队、消防大队、建设局、质监局、气象局、供电公司、电信公司等单位举行了宣传咨询日活动，活动期间散发宣传资料31种，共10500份，悬挂标语60多条，出动宣传车一辆，组织移动公司、联通公司发送了安全短信息。为提高全民安全生产意识营造了关爱生命、关注安全的氛围。

三、加强了安全生产技术培训，提高了从业人员的安全技能。

上半年组织有关人员参加市里举行的培训班有：露天采石场主要负责人和安全管理人员培训班，中级安全注册主任培训班，全市旅游业安全宣贯培训班，厂内机动车辆特种作业人员培训班，非煤矿山特种作业人员培训班，建筑施工企业起重机械、登高架设特种作业人员培训班；县里举行的培训班有：电工作业人员培训班，爆破作业人员培训班，危险化学品经营管理人员培训班。通过这些培训，大大提高了相关人员的安全生产技能，增强了安全意识。

四、加强了安全生产执法检查，督促整改安全生产事故隐患。

安全生产执法监察大队加强了日常检查，建立了有关企业档案，基本掌握了全县安全生产动态。同时认真组织各乡、安委会成员单位在全国“两会”前夕和“五一”黄金周前夕开展了两次全县性的安全生产大检查，以非煤矿山、危险化学品、消防、建筑施工、公众聚集场所、商贸和旅游为重点，进行全面检查，对排查出的安全隐患，提出了整改意见，明确了相关责任人，确保整改措施落实到位，从而保证了重要时期的安全稳定和各项安全指标的完成。

五、加强了安全生产专项整治，严格执行安全生产许可证制度。

今年上半年，重点对城区的危险化学品经营单位进行了专项整治，督促其申请办理。到目前为止，共有26家经营单位提出了申请，对21家未申请的经营单位下发了整改通知书，如逾期不整改将依法取缔。

六、存在的主要问题。

1、部分乡、部分单位和个别生产经营单位负责人安全生产意识较差，对安全生产存在侥幸心理，只注重经济效益而忽视了安全生产，安全检查流于形式，安全生产整治有“走过场”、“留死角”的现象。

2、安全投入不足，如一些桥梁超期服役、带病服役，而无相应的专项整改资金。

3、交通安全形势严峻，市政府下达到我县的交通事故死亡人数控制指标是18人，而截至5月20日止，我县发生的交通事故死亡人数已达13人。下半年工作安排

一、进一步落实安全生产责任。

安全生产责任是安全生产的灵魂，落实各级安全生产责任是抓好全县安全生产的关键，下半年的工作重点是检查各级安全生产责任的落实情况，加强对各乡、各单位安全目标责任的考核，抓好生产经营单位安全责任的落实，使生产经营单位进一步明确安全生产的主体责任，认真履行安全生产的法定责任，确保在生产经营过程中从业人员生命和财产安全，防止各类事故的发生，营造全县良好健康的经济发展环境。

二、加大安全监管执法力度。

运用法律武器对全县安全生产实施监管，对那些在生产经营过程中无视国家法律、法规，无视从业人员身体健康的安全生产违法行为，加大处罚力度。加强对重点区域的监控和监督检查。

三、加强生产经营单位安全质量标准化工作。

对全县生产经营单位生产工艺落后、设备陈旧老化，逐渐进行淘汰、更新。加大安全投入，改变生产作业条件，提高从业人员的劳保待遇，按法律、法规的规定和行业标准要求，规范生产经营活动行为，不断改善生产经营单位的自身安全生产条件。

四、以交通安全为重点，深入开展安全生产专项整治。

1、交通安全整治。针对交通安全事故频繁发生的态势，今年下半年我局将联合交通、交警、公路等部门，深入抓好交通安全整治工作，最大限度地预防和减少交通事故，努力遏制当前交通事故多发的局面。

2、危险化学品整治。针对当前危险化学品经营单位负责人法律意识不强，不依法申办的现象，我局将加大有关法律法规的宣传力度，加大行政处罚力度。

3、制砖企业和河道采沙企业整治。严厉打击无证生产经营，规范其生产经营行为，督促其申办相关安全生产许可证。

二〇〇六年六月十一日

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第二篇：乡镇基层政务工作总结工作打算

乡镇基层政务工作总结工作打算

2015年，在县委、县政府的坚强领导下，我乡紧紧围绕“民生xx、养生xx、新生xx”的发展目标，始终坚持以“主动为民、实干兴乡”为主基调，以经济建设为中心，以改善民生为根本，以夯实党建为基础，团结奋进，克难攻坚，扎实苦干，有力地推进了全乡经济社会事业发展。截止10月底，全乡共完成财政收入260万元，占任务的67.5%；固定资产投资4560万元，占任务的91.2%。我乡将进一步加大协税护税引税力度，确保十二月底完成财政收入和固定投资目标任务。现将一年的工作情况总结如下： 2015年工作总结

一、重项目强招商，乡域实力进一步提升

乡党委、政府始终坚持把发展作为第一要务，加大对落户园区企业的服务支持力度，对外借力招商引税，七月份通过兴隆达塑胶公司引入联科模具公司落户园区，金利航分公司在xx落户，回岭村集体茶厂实现招商共建。

进一步发挥当地资源优势。一是扩大流水养鱼规模。泮路村与能人合作创建养鱼基地，新建拦水坝一座，标准化流水养殖池10个500㎡，里庄村集体鱼塘正在建设，养殖量成倍增加，影响力显著提升。二是扩建有机茶叶基地。通过能人带动完成回岭石屋300余亩低产茶园改造。三是新建毛竹林300余亩，做大里庄村毛竹特色。当地能人通过土地、林地集中流转等方式，建成特色农业基地7个，发展茶竹基地近千亩，示范带动效应正逐步显现。

二、重民生促和谐，民生民计进一步改善

采取多种形式加大民生工程宣传，加强对民生项目类建设的管理，确保项目质量和进度，使民生工程能切实惠及更多百姓，不断提高民生工程的知晓率和满意率。全面落实强农惠农政策。全乡共发放各类惠农补助资金411.2万元。社会保障体系不断完善。新农合参合人数9281人，参合率达99.11%；社会保险参保人数7297人，参保率达98.1%；救助精神病患者、重度残疾人、新农合医疗补偿、五保户、低保户312人。15年6个普惠制和一个特惠制一事一议项目已完工并通过验收，总投资共50多万元。对xx至回溪的道路进行了沥青浇筑，对回溪至回岭道路进行了路面填补，极大地改善了村民出行条件。投资近10万元完成了泮路村转里湾生产桥建设，解决了当地村民生产交通难问题。完成了24户的危房改造任务。高标农田、退耕还林后扶项目、精准扶贫项目、“八小工程”等批项目正在建设中，年底可全部完成。里庄村传统村落及省级美好乡村建设已完成规划编制并通过评审，现已进入招投标阶段。

三、重库区抓七控，前期工作进一步牢固

为做好xx水库项目建设前期工作，我乡着力抓好“七控”工作，即控制建房、控制项目、控制迁移、控制盗伐、控制矛盾隐患、控制坟墓和控制流转。截止目前，共开展控违巡逻260余次，控违8户，控违面积约700平方米，拆违3户，拆违面积150平方米。林政管理巡查40余次，夜间蹲守10余次，打击盗伐林木行为7起，管控工作取得显著成效。组织乡村干部3次入户调查群众搬迁意愿，掌握群众思想动态，与群众谈心，询问生产生活情况，对需要解决的困难和问题，及时收集，及时办理，有效缓解了xx水库项目带来的压力。为xx水库项目的规划编制提供第一手真实可靠的资料，进一步打牢了项目建设基础。

四、重管理促服务，社会环境进一步优化

（一）计生工作再上新台阶。打造好“阳光计生，服务计生”品牌，人口与计生工作常抓不懈，一孩孕情掌握率98.31、二多孩政策符合率90.9%，孕前优生人员参检率85.31%，手术到位率100%。群众满意度不断提升。

（二）文体工作展现新亮点。全年开展了送电影、送戏剧、送春联下乡等活动。村公共文化设施进一步加强，乡村图书室、文化站正常对外开放，举办了一系列群众文化活动，丰富了群众精神文化生活。完成了罗州上村、小当知青农庄、言田新村、韩村新村4个点的广播电视村村通任务。积极做好古建筑保护利用和当地文化资源的掘工作，徽州古道精品线路及古建筑保护利用项目正在向上申报中。第四批县级非物质文化遗产代表性项目里庄裱纸制作正在申报推荐。

（三）社会管理取得新成效。投资130余万元改建和新建了回岭村、泮路村村级活动中心，改善了“两站两中心”工作条件，方便了群众办事。继续开展“服务直通车”、“百名干部入户大交友”、“流动服务队”等活动，共收集意见建议165件，解决突出问题43件。今年共排查各类纠纷46起，成功调处43起；受理信访案件3件，均已全部办结，全乡未发生一起集体访和越级访。强化安全生产意识，抓好安全预防，完善罗洲渡口、里庄道路安全设施建设，做好四亩冲等地质灾害点的临时避险安置工作，确保了无安全责任事故发生。

（四）文明创建呈现新面貌。组织广大乡村党员干部开展生态文明创建活动，深入推进“三边三线”文明创建工作。进一步完善农村清洁工程长效机制，村容村貌得到较大改善。认真贯彻落实全县秸杆禁烧工作会议精神，护林防火工作常抓不懈，防汛抗旱、安全生产工作有条不紊开展，并取得实效。积极做好“双拥”工作，超额完成了征兵任务。工青妇各项活动精彩纷呈，得到了上级主管部门的充分肯定，2名同志被授予全县首届劳动模范。

五、重班子强队伍，基层基础进一步夯实

一是健全“村为主”工作机制。向各村派驻指导员，全程指导村为主和阳光四务工作，加大督查考核力度，实行月督查季考核通报制度。探索建立组为重工作机制，实行党员坐班制，建立组级组织员队伍，完善村级例会制度，实行组级例会和包组工作责任制，村组干部主观能动性明显提高，工作取得良好成效。全县党建工作第一季度现场会在我乡成功召开。

二是严格落实党委中心组理论学习制度。实行班子成员带头学、带头讲、带头思，理论结合实践能力得到提升。开办“道德大讲堂”活动，提升党员干部思想素质和道德修养。认真实施“书记领航”工程，后进村面貌焕然一新。

三是党风廉政建设扎实推进。建立健全项目招投标、政府采购、专项资金、三公经费使用等管理制度，严格执行一把手不直接分管和末位表态制。加强廉政警示教育，认真开展每月的村级工作流动例会和廉政教育流动讲坛，增强了干部的廉洁自律意识，提升了政府执行力。四是队伍建设全面加强。每月开展一次“话说xx”活动，在学习与思考中进一步提高干部队伍的政治理论和业务能力。深入推进“践行三严三实，争当四有干部“主题教育实践活动，促进干部队伍工作作风大转变、服务能力大提升。

今年来各项工作虽取得一定进展，但也存在以下问题：一是乡域经济总量偏小，招商数量不多，质量不高，今年财政收入征收进度不快，缺口大，完成任务很困难；二是干部的作风仍存在软肋，距新形势下服务群众的要求还有不少差距；三是科学解决棘手问题的方法不多，尤其是面对xx水库建设带来的一些难点问题，难免会束手无策。主要原因：一是抓经济发展能力不高，全民招商引税没有形成共识，习惯于被动等待；二是部分党员干部服务意识不强，服务水平不高；三是创新能力不足，许多工作还是遵循原有的工作经验和方式方法，不敢进行大胆地探索，导致各项工作没有取得更大的跨越。

2016年工作工作打算 2016年是“十三五”规划的开局之年，也是迎来xx水库全面开工建设之年，全乡上下将以认真学习贯彻党的十八届四中全会、五中全会精神为主线，以xx水库建设为契机，以扶贫攻坚为重点，立足自身，攻坚克难，开拓创新，奋力拼搏，全力开创xx经济社会事业发展新局面。

一、突出招商引资，着力提升乡域实力

多举措扩大对外招商引资，主打以商招商和亲情招商牌，实现主要领导月均出去招商一次的目标，力争2016年引进项目不少于一个。全程服务好兴隆达塑胶和联科模具公司建设，确保项目顺利实施，及时投产。确保2016年实现财政收入突破500万元，招商引资达5000万元，固定资产超6000万元。

二、突出xx水库，着力发展旅游经济

在继续抓实库区“七控”工作的基础上，全面启动xx水库项目建设。作为库区主战场，重点抓好xx、小当、金村三个后靠安置点建设，按时完成道路、桥梁、通讯、供电、供水等专项基础设施建设，公开公平公正推进土地、房屋的征收拆迁工作，积极妥善处理项目建设中遇到的矛盾和问题，确保如期完成整个项目建设。同时，认真谋划争取移民后续帮扶项目，切实解决移民生产生活保障问题，让移民移得出、住得下、过得好，安得稳，确保社会和谐稳定。

以xx水库10平方公里的生态水域为依托，打造沿xx水库两岸千亩经果林基地，利用矗立在水面附近的“百岛”发展各种特色旅游产品，综合开发沿河及安置点一带的土地、林地，扶持培育具有当地风味的“农家乐”，在xx集镇安置点规划建设“朱升故里”主题文化公园，全方位推动文旅产业发展。结合里庄传统村落和美好乡村项目建设，加大对里庄传统村落的保护利用，启动回婺古道修建，进一步完善旅游接待设施，逐步打响“华东天庄”品牌。

三、突出资源优势，着力发展生态农业

积极引导建立各类农业经合组织，在农业产业结构调整中发挥示范带头作用，因地置宜，以产业化、规模化、集约化经营方式发展高效生态农业。通过公司加农户的方式，实行茶园规范化流转，对里庄、回岭800亩高山有机茶园进行更新改造，新建泮路村标准化茶叶加工厂，打响高山有机茶品牌。实施里庄“万亩竹海”工程，创办竹产品加工基地，延伸竹产业链，提高竹农收入。加快野生箬叶开发，建设标准化烘房，实行野生箬叶深加工，提高产品附加值。对农户闲置的鱼塘进行清淤改造，提速苦竹坑家庭农场建设，扩大回岭石斑鱼繁育基地规模，带动更多农户发展冷水鱼养殖业。

四、突出福祉保障，着力落实惠民之举

健全工作机制，强化工作职责。继续加大政策宣传及公开力度，调动群众参与的热情和积极性。不断扩大新农合及新农保参保比例，使民生政策惠及更多百姓。强化对民生资金的监管，确保各类民生工程资金及时足额发放到户到人。加强民生工程项目的监督检查，提高民生工程质量。关注弱势群体，对五保、低保等对象,按照程序做到应保尽保。实施好三个扶贫村的500亩低产茶园改造、茶厂和村级服务中心等项目，精准扶贫到户到人，加快脱贫致富步伐。健全完善乡村公共文化服务体系，进一步丰富广大人民群众的文化精神生活。

五、突出技能培训，着力做强劳务经济

依托金利航xx分公司对库区村民开展沙滩椅编织技术培训，力争每年培训80名，让库区移民在家门口实现就业。积极向有关部门争取项目资金支持，开展农家乐、缝纫、瓦工、装潢等技术培训，提升劳动技能。继续发挥好我乡驻湖州、杭州和金华务工人员权益保障站的管理服务职能，组织村民到上述地区务工，提高劳务收入，力争劳务收入达6000万元。

六、突出社会治理，着力营造良好环境

坚持以建设和谐社会为目标，积极探索新形势下社会治理工作的新特点、新方法、新举措，突出建立和完善为民服务新机制，继续抓好“两站两中心”建设。继续落实村为主工作机制，完善矛盾纠纷排查化解机制，定期开展矛盾纠纷隐患大排查，做到小事不出村，大事不出乡。制定和完善各类应急预案，提高应急处置能力和水平。进一步抓好安全生产工作，特别是交通、森林防火、防汛、消防、校园等重点领域及项目建设安全。顶住压力，为xx水库等重大项目建设营造和谐稳定的社会环境。

七、突出队伍建设，着力提升服务能力

一是加强领导班子建设，提高整体领导能力。认真贯彻落实十八届五中全会精神，进一步加强干部队伍建设，突出抓好乡党委班子换届，配齐配强党委班子，提高整体领导水平。其次要加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。着力整治干部队伍中存在的思想僵化、学习懒散、纪律松懈、工作自满、作风飘浮、管理松散、服务拖延等不良倾向。坚决遏制官僚主义、形式主义、政令不畅、服务意识淡薄等问题，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。三是加强村干部队伍建设，提高战斗力、凝聚力、创新力。全力落实好“村为主”和“阳光四务”工作，健全和完善村级党务、政务、事务、财务公开民主管理制度。持续抓好勤政廉政建设。坚持惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政机制，严肃处理违法违纪行为。严格执行各项规章制度，进一步提高依法行政和廉洁从政意识，为加快xx发展创造优良的政治生态环境。

第三篇：20##年安监局安全生产工作总结及明年工作打算

2014年安监局安全生产工作总结及明年工作打算

2014年，我局紧紧围绕区委、区政府的中心工作，认真落实市安监局部署的各项工作任务，以“保障青奥平安”为工作重点，全面开展重点隐患整治、强化200天安全生产专项整治、安全生产月、六打六治等各项工作，全区安全生产形势总体平稳。2014年亿元gdp生产安全事故死亡率指标为0.08，预计较好完成指标任务，未发生列入我区安全生产考核统计的亡人安全生产事故，实现了事故起数和死亡人数“双下降”，2013年全区发生安全事故66起，死亡38人，今年截止目前发生安全事故51起，死亡16人，（其中：道路交通45起，死亡11人，建筑行业事故5起，死亡4人，工矿商贸领域1起，死亡 1人）。

今年4月我局获被全国总工会、国家安监总局评为“全国安康杯”竞赛先进单位，8月底我局被国务院安全生产委员会办公室评为全国“安全生产月”优秀活动单位，一年之内荣获两项全国大奖。青奥会期间我区开展工作扎实有效，被市安委会评为XX市迎“青奥”安全生产200天专项整治行动暨安全生产检查整改专项行动有功单位。现将我局今年工作情况及明年工作打算具体汇报如下：

一、今年以来安全生产工作情况

（一）健全组织，完善机制，全面落实安全生产责任

一是强化组织领导。区委主要领导年初专题调研安全生产工作，8月初再次对我区安全生产工作进行检查，对安全生产工作提出明确要求；区长办公会每季度听取安全生产工作汇报，明确加大安全生产在全区三位一体考核中的比重，明确对重点安全隐患整治未完成及发生亡人事故的单位实行一票否决；分管区长多次带领我们认真研究安全生产面临的新情况、新问题，部署新对策，每逢重大节假日，亲自带队检查全区安全生产工作；区四套领导班子成员出席全区安全生产工作大会；区政协主要领导带领主席团调研我局工作开展情况。

二是强化责任落实。进一步理顺区安监局、各有关部门、各街道、各企业之间的安全责任关系，健全了“管生产必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全”等安全生产制度，强化了企业行业监管、综合监管和属地监管“三个监管”的落实，督促企业切实履行主体责任，避免推诿扯皮，条块结合、分工合作的安全生产责任体系进一步明晰。

三是强化目标考核。区长带头与各副区长及各街道、有关部门签订目标责任书，各街道、各部门按照区政府做法，层层签订目标责任状，明确目标任务；44家列管企业向区政府递交了安全生产承诺书；继续将安全生产工作纳入各街道、各有关部门、各直属单位、各管委会目标考核指标，每月对指标完成情况进行考核，严格落实安全生产事故“一票否决”、重点安全隐患整治“一票否决”、小微企业标准化创建“一票否决”等制度。

四是强化督查督导。成立了14个督查组督查督导13个街道安全生产专项整治情况，并配合市总工会对我区进行多次安全生产工作的督导；为加快市、区两级挂牌安全隐患的整改力度，联合督查办、住建局等部门组成安全隐患整改督查组，深入街道指导、协调、督促安全生产工作，推动重点隐患的整治；组织人大代表团视察挂牌隐患整治情况，定期听取全区安全生产工作情况汇报。

（二）夯实基层基础，推进企业扎实管理

一是积极推进安全生产报告承诺制度。结合专项整治行动和安全生产检查整改行动，开展实施了企业法人安全生产报告制度，以《企业法人安全生产报告书》的形式，要求全区所有生产经营单位向各街道及行业主管部门报告安全生产情况，今年共收到企业安全生产报告书8204份，仍在走在全市前列。

二是全力推进安全生产标准化。今年市安委会给我区下达的目标任务为16家，我区结合实际情况，将目标任务分解到各街道，引导各街道分别开展2家以上企业自主创建；我局先后组织了三次街道和企业相关人员的推进会，大力宣传开展安全生产标准化达标工作的目的、意义和作用，充分调动企业开展创建的积极性，目前完成签约18家，预计11月中旬前超额完成任务；同时为巩固企业安全生产标准化达标成果，提高达标质量，我局重点对8家企业进行了标准化回头看专项检查工作，对于个别企业存在的问题，及时提出整改意见。

三是有力推进企业安全隐患排查治理体系建设。进一步完善充实安全隐患自查自报系统，强化辖区内隐患整治情况的动态追踪管理和长效管理，从局领导带头，每周登陆系统查看进展情况，要求各科室督促联系街道和部门录入并及时完成整改，目前隐患自查自报系统共有8270家企业完成录入，职业病危害完成企业录入2982家，共排查出隐患2424条，完成隐患整改2416条，整改率99.67%。

四是扎实推进职业健康安全监管。充分吸取昆山时间的教训，职业病危害因素申报为主线，对全区存在职业病危害的2955家企业进行了职业病现状普查，要求列管企业提供作业场所检测和体检报告，完成42家企业职业危害申报工作；结合职业病相关法规宣传，组织区属企业相关人员参加总局下发的职业病防治知识答卷，约1000余人参加竞答；制定了《XX区开展工作场所职业卫生监督执法年活动实施方案》，市里要求监督执法企业数不得少于30家，我局与街道重点对43家含烤漆房的汽车修理店开展重点行业职业病危害专项治理；加强建设项目职业卫生“三同时”监管，组织5家企业完成职业病防治评估工作，评估结果全部合格；完成了汽轮电机厂‘重型和分布能源用燃气轮机技术改造项目’备案工作。

五是全面加强应急管理。在迎青奥期间，我局实行24小时值班，并与消防、质监等部门连续一个月进行夜间联合执法检查；对44家列管企业的应急预案进行了检查，指导督促各街道、各有关部门建立健全了本行政区域、本系统安全生产应急救援体系，制定和完善了应急预案。督促高危行业、较大危险行业的生产经营单位依法组织综合或专项应急救援预案演练，每半年不少于1次。要求一旦发生安全事故，责任领导第一时间赶赴现场，严格在规定时限及时上报，加强对现场应急处置的指挥领导，确保不发生次生灾害，将事故损害和社会影响降到最低程度。

六是认真做好烟花爆竹许可证发放及市场监管。及时组织获得烟花爆竹许可证的12家经营单位70名从事经营活动的负责人和销售人员进行了专业培训,做到统一持证上岗，按时间节点要求完成了临时许可各项工作。有限开禁期间，区安监局、公安分局、质监分局、工商分局、区城管局专门成立联合执法队，对非法销售烟花爆竹行为进行打击取缔。全区出动执法人员240人次、车辆50台次，取缔非法经营摊点55处，教育劝阻非法经营人员170人次。

（三）深入开展大检查、大整治，切实保障青奥平安

据统计，专项整治200天期间全区共排查治理事故隐患的生产经营单位（含个体经营户）16204家，排查出事故隐患1696个，已完成整治1690个，整治率达99.6%。

一是突出“青奥”核心圈检查。公安分局重点对青奥比赛场馆（龙江、五台山）和训练场馆（清凉山体校）进行安全排查，完成龙江体育馆周边消防安全隐患单位整改2家，责令停业公共娱乐服务场所2家；质监分局对我区青奥会“核心区”、“重点区”28家单位进行隐患再排查，共检查锅炉47台，压力容器242台，电梯427台，机械式停车设备28台，共排查出隐患10个，发出特种设备安全监察指令书10份；区旅游局负责对辖区内的接待酒店和旅行社进行专项检查，配合市青奥保障中心在3月和5月分别对辖区内的11家接待酒店及3家备选酒店进行了专项检查，共查出安保、消防、卫生、餐饮后厨等方面36个问题，旅游局汇总后要求宾馆按照时间节点整改到位。特别是对玄武饭店、方源金陵等存在的消防与餐饮后场的问题，协助相关部门拿出了有效的整改方案。

二是突出专项执法行动。各牵头单位分别制定了本行业领域安全生产专项整治实施方案并组织检查，对重点企业、重点工程、重要场所进行了集中抽查。教育局联合公安分局成立多个检查小组，对全区所有学校进行排查，重点检查了学校的“三防”建设情况、校园周边环境情况，并规范在建学校工地文明施工；经信办对13家重点规模以上工业企业进行安全检查，共排查出9家企业18项安全隐患，全部得到了整改；安监局开展了危化品专项整治行动，对93家危化品经营单位进行安全检查完成隐患整改23处；对全区25家作为危化重点单位的加油站加大检查力度，完成隐患整改10余处，对涉液氨使用的3家企业进行了检查；发现一般隐患23余处，已完成整改；青奥期间我区驻点的三个危化企业分别为南京文通商贸有限公司、南京文通商贸有限公司和南京果品食品有限公司果蔬储运配送分公司，我局安排三名工作人员，要求定人、定岗，驻点进行综合监管。对发现的峰祥制冰经销部存在重大隐患，经与该企业负责人多次沟通，8月8日，该企业自觉贴出了停产通知书，8月11日，我局向该企业下发了《强制措施决定书》，8月12日，该企业正式停产，隐患得到控制；对全区的危化品仓库进行排查，对唯一储存剧毒品的伍佰村仓库进行了多次沟通，男京新化原化学有限公司在危险化学品经营许可证未过期的情况下，将存放在五佰村仓库的剧毒品全部迁出完成搬迁，目前我区没有危化品储存仓库；与消防、环保部门配合，成功处置了工业大学钢瓶氯气泄露事故和南京铁路机械厂液氨泄露事故，未造成人员伤亡和环境污染。

三是深入开展安全生产大排查、大整治。8月2日昆山发生大爆炸后，区委、区政府主要领导召开安全生产工作紧急会议，区委主要领导、区政府分管领导分别带队进行安全生产大检查，区长办公会两小时专题会议听取安全生产大检查工作汇报。8月4日安委办下发了《关于进一步加强全区安全生产大排查活动的紧急通知》，进一步明确各部门、各街道安全生产责任，其中各街道认真履行属地管理责任，对辖区内安全生产工作进行拉网式检查，开展安全生产专项整治，各行业主管部门认真履行行业直接监管责任，对发现的南京线路器材厂产生铝粉的隐患，责令其停产整改到位。

四是深入开展“六打六治”专项行动。突出危险化学品、粉尘防爆、燃气管道、建筑施工、交通运输、消防及“六小行业”等重点行业领域，集中开展专项整治行动，截止10月底，联合住建、消防、教育、公安、工会、纪委等部门，开展5次联合执法，其中区领导带队检查1次，发现隐患24处，当场责令整改21处，对发现的企业主要负责人培训不到位、滨江施工现场护栏不健全等情况，检查组现场下发了3份整改通知书，并根据市相关文件精神要求，在指定网站上做好相关数据信息录入和反馈。

五是全力以赴推进重大安全隐患整治。在各街道上报重点安全隐患的基础上认真梳理，确定了今年的18个重点安全隐患，主要为房屋质量安全隐患、围墙质量安全隐患、老旧电梯安全隐患、燃气安全隐患等，在各方的共同努力下，目前已整改到位12个，要求各责任单位、牵头部门按照责任、措施、预案、资金、时限“五落实”，确定整治方案和措施，明确整治责任制、分工和时限，要确保安全可控，做到万无一失并尽快完成整改，否则年底一律取消评奖资格。

六是加强安全事故调查处理。今年，我区未发生纳入范围的安全生产亡人责任事故，对一些突发性的意外伤亡事故，第一时间到达事故现场，明确事故责任单位，依法提出善后处理方法和意见，积极协调事故妥善处理。

七是加大行政执法的力度和密度。截止目前，共检查近120家次生产经营单位，超额完成执法计划的要求，开出责令整改指令书三份，现场处理措施决定书三份。完成了对百江公司在清江花苑小区违规施工行为的行政处罚，同时上网运作，自觉接收相关职能部门监督，罚款到位，按时结案。

（四）、强化教育培训，加强安全文化建设

1、认真宣传学习新修改的《安全生产法》和《XX市安全生产条例》。以深入宣贯《安全生产法》和《条例》和为宣传工作重点，制定了新法的宣贯方案，组织多人次参加国家安监总局组织的新法培训，认真组织全局人员重点对新法修改的内容进行学习，在名额紧的情况下，积极与省市局协调，使街道在编专职安全生产监管干部全部取得了安全生产监管执法证；将相关法律放置在区安监局网站明显位置，给各街道、各社区分发宣传读本，为确保年底前“三项岗位”人员持证上岗率、从业人员培训率以及社区主任培训率达到“六个100%”，通过各种形式加强安全生产培训，10月我局与市局联合在XX区委党校举办了辖区企业主要负责人和安全生产管理人员培训班，120余家中小型企业190余名主要负责人和安全生产管理人员参加了培训，确保贯彻落实不折不扣，不留死角，不走过场。

2、全力以赴承办“江苏省安全生产宣传咨询周”启动仪式。今年6月我局精心组织承办在我区静海寺广场举行的2014年江苏省“安全生产宣传咨询周”启动仪式，副省长史和平、副市长罗群，省、市安委会几十个主要成员单位负责人参加。我局牵头制作了反映省、市、区三级安全生产成绩的90多块统一规格的宣传展板;设立了20多个安全生产咨询台，广泛开展安全咨询;组织了安全生产知识抢答、文艺演出等活动；在宝塔桥街道幕府西路社区举办了安全生产操作技能竞赛活动。

3、认真开展“安全月”宣传活动。紧扣“强化红线意识，促进安全发展”的主题，大力宣传安全生产方针政策和法律法规，发放宣传资料10000多份，悬挂横幅200多条，给每个社区发放一套安全生产宣传画报，要求各社区出一期安全生产宣传栏，并在山西路、中央门等电子大屏滚动播放一个月的安全生产宣传短片，营造浓厚的安全文化氛围；在全区范围内开展以“强化红线意识、促进安全发展、保障青奥安全”为主题的书法作品及儿童绘画作品展，各项活动都取得很好的宣传效果和社会反响。

4、加强信息报送公开制度。按照有关要求，及时、准确上报安全生产事故情况，让上级部门在第一时间掌握情况。将我局开展工作情况公开至区政府门户网站并报送至市局网站，增强社会公众对我区安全生产工作的知情权、参与权和监督权。

二、2015年工作打算：

2015年，我局将以新修改的《安全生产法》为指导，强化安全基础工作，持续开展隐患排查治理，提高安监队伍专业水平，争创一流业绩。

具体工作目标：确保全面完成市安委会下达的安全生产控制指标，亿元gdp死亡率控制在0.072，工商贸领域安全生产事故亡人不超过1人；确保不发生重、特大事故发生，确保市安全生产考核达标,力争安监工作走在省市前列，为“争创首善之区、建设幸福鼓楼”提供安全保障。具体做好以下几个方面工作：

（一）认真做好新《安全生产法》宣传贯彻

新《安全生产法》将于12月1日正式实施，新法对安全生产提出了更高的要求，执法力度明显加大，我们将做好以下几个方面的宣传贯彻，一是抓好领导干部的学习培训工作。筹备组织我区安委会成员单位主要负责人的新《安全生产法》学习培训工作，增强领导干部抓安全生产工作的责任意识，形成各街道、各有关单位主要负责人亲自抓、负总责的格局，切实加强对安全生产工作的领导，强化政府监管责任，贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的氛围。二是抓好安全生产执法人员培训工作。通过组织各类集中培训、专家授课、座谈讨论等活动，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，使各职能部门要各司其职、各负其责，每一位执法人员都能深刻领会立法宗旨，理解法律条款内容，认真履行职责，提高执法水平。三是抓好生产经营单位的教育培训工作。强化落实生产经营单位主体责任，有计划、分层次地推动生产经营单位负责人、安全生产管理人员、从业人员的教育培训，让生产经营单位及其相关人员了解、明确生产经营活动中的法定权利和义务，自觉做到学法、懂法、守法，把责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员，确保安全生产。

（二）持续开展隐患排查治理

一是加快推动市、区挂牌隐患整改，针对薄弱环节、重点行业领域、重大隐患、关键工艺、关键岗位等，开展重点督查，持续跟踪，对排查出的问题，通过定期通报、限期整改等形式，加大整改落实力度，形成监管的高压态度。二是充分发挥企业安全隐患自查自报系统，严格执行重大隐患上报，分级分类管理，挂牌督办制度，采取各种激励措施和约束手段，督促企业、相关单位登录、使用自查自报系统，强化隐患排查登记、挂表推进、挂牌督办、整改销号等工作，形成闭环管理，确保隐患排查整改“全覆盖”、“零容忍”。

（三）加大安全生产专项整治工作力度

一是要开展重点行业领域专项治理。全面开展危化品、建筑施工、交通运输、拆迁拆除施工、人员密集场所、六小行业等重点领域行业的专项整治，将生产经营场所的各种不安全、在预防和治本上下更大工夫，做到真查真改，重在落实责任、消除隐患。二是开展“打非治违”专项行动。把打击非法违法生产经营建设行为作为有效防范和遏制事故的重要手段，将停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施落到实处，确保关闭措施落实到现场、惩处手段落实到控制人，保持高压态势，推动建立规范的安全生产法治秩序。三是加大职业危害整治力度。摸清全区存在职业危害的企业数、病种及人数，推进职业病危害申报，加强职业危害整治和执法检查，确保涉及职业健康安全的规模以上企业检测率和申报率达要100％。四是强化联合执法。由各行业主管部门牵头组织开展联合执法，采取“四不两直”的方式，对重点地区和单位实施暗查暗访，及时发现和解决问题，推动专项行动扎实深入开展。对发现的非法违法、违规违章行为，进行集中打击和整治。坚持“谁审批、谁检查”的原则，对已公告证照过期的企业进行逐一检查，仍在生产经营建设的，一律予以关闭取缔。对存在非法违规行为且未整改的，按照有关法律法规从严从重处理。

四）强力提升应急救援保障能力

一是进一步增加区域内应急救援装备投入，落实机构、队伍、装备、物资和专家等应急资源，健全完善区域内应急救援管理网络，完善安全生产突发事件监测预警、力量协调、现场指挥等应急管理机制。二是组织、指导各街道、各有关部门和单位进一步完善安全生产事故应急预案,有针对性地组织开展应急演练，切实增强演练的实战性，提高公众应急能力，着力完善全区安全防范体系，提高应急保障能力。三是要加强值班值守工作，落实24小时领导带班值班制度。对发生的生产安全事故，要及时、如实按程序报告。一旦发生事故或紧急情况，有关负责人要及时赶赴现场组织抢险，妥善处置，确保社会稳定。

第四篇：安监局2011年工作总结及明年工作打算

灵寿县安监局

2011年工作总结及明年工作打算

今年以来，安监局认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面落实上级的工作要求，各项控制指标未突破市政府下达给我县的计划，保持了全县安全生产形势稳定。我县已连年获得安全生产考核优秀单位称号，今年考核结果还未公布，预订今年也将获得安全生产优秀单位。

一、今年以来工作情况

(一)精心组织，周密安排，确保安全生产管理目标落到实处。局领导班子高度重视安全生产工作，在年初制定了工作计划，对安全生产目标任务进行分解，全面安排部署，特别是对特殊时期的安全生产工作做到提前安排，精心组织，并及时调度、狠抓落实。同时进一步完善责任制考核办法，严格安全生产目标考核。结合隐患排查和执法检查中发现的隐患和问题，及时召开防范重特大安全事故例会和专题会议，确保了我县安全生产工作的有序开展。

(二)突出重点，确保重点行业和领域的生产安全。为严格落实安全生产“两个主体责任”，我局在日常检查的基础上，多次组织开展安全生产专项整治和隐患排查治理，检查突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、人员密集场所等重点行业和领域，取得了明显成效。

非煤矿山及尾矿库。今年年初，配合县政府对涉铁、涉云母 矿的开采加工进行整顿，同时对金银、石材矿等企业安全生产情况进行了不间断的检查，并严把复工验收关，凡是停工的矿山企业，开工前必须全方位自查、整改安全隐患，凡是整改不到位、从业人员未进行安全教育培训的一律不得复工，坚持成熟一家复工一家，确保企业不带病生产，截止目前共检查矿山企业70余家次，查出隐患及问题59条，已全部整改。组织人员对全县5家尾矿库企业进行了专项检查，要求各企业切实落实安全生产主体责任，全面排查治理隐患，加大安全投入，彻底整改隐患。要求各企业在汛期成立防汛领导机构，建立领导带班制度，做好值守工作，并保持通讯畅通。完善企业防汛应急预案，备足各种防汛物资及工具。督促各有关乡（镇）安监站加强动态巡查，发现问题及时汇报。通过排查共发现安全隐患15项，已经完成整改12项，正在整改3项。经过排查、整顿，为尾矿库安全度汛做好了充分的前期准备工作。

冶金。针对冶金企业近年来易出事、并且出大事的情况，对我县3家冶金企业，加大隐患排查治理和执法力度，通过检查，共发现安全隐患36项，分别下发了《责令改正指令书》。针对金弘有限公司存在26项较大安全隐患这一情况，责令该企业停产停业整顿，并实施严厉处罚，目前已经按时限整改完毕，其他2家冶金企业也在积极整改中。

危险化学品、烟花爆竹。今年以来共开展四次危险化学品专项检查，对企业生产经营各环节进行全面排查，共检查企业80 余家次，出具现场检查记录30份，书面责令改正指令书40份，查出事故隐患150余项，及时整改隐患145项，对未经审批擅自改造并且出了事故的世纪加油站，实施了相应的行政处罚。同时，积极引导烟花爆竹行业健康稳定发展，提高烟花爆竹企业安全管理水平，一是对原来100余家烟花爆竹零售网点进行了合理布局，严格验收，取消了安全标准不达标的19家零售网点，新增了四家，确保了全县烟花爆竹的正常经营。二是对烟花爆竹零售网点进行了拉网式检查，消除了安全隐患，确保在各个重要时期的稳定安全。

人员密集场所消防安全。结合消防、文化、交通、商务、县社对全县人员密集场所，超市、车站、网吧、服装城等13家经营场所进行了不间断地检查，共查处事故隐患35项，下发责令改正书13份，限期进行了整改。

（三）狠抓职业危害整治及打非工作。灵寿县是石英、云母、蛭石生产大县，也是职业危害严重的县份之一，因此，今年我们把很大的精力用在这三个行业的治理整顿和打非工作上。一是内部调剂4人，成立职业卫生科，配备执法车辆。二是及时转发了省市有关职业卫生监管工作的文件14个，起草印发了《灵寿县粉尘与高毒物品危害治理专项行动实施方案》，与卫生、人力资源和社会保障、工会四部门联合起草下发了《灵寿县石粉加工行业粉尘危害整改治理方案》，以政府办文件下发了《关于进一步加强作业场所职业卫生监督管理工作的通知》，并狠抓落实。三 3 是对全县粉尘与高毒危害行业进行了摸底和整治。通过调查摸底，初步掌握使用有毒物品企业12家，督促重点企业开展了使用高毒物品许可证前期准备工作，以中金集团石湖矿业公司和石家庄正元化肥公司为试点，完善了机构建设，建立了职业健康监护档案、劳动防护用品管理等台帐；督促16家有证非煤矿山企业一律采用湿式凿岩掘进技术。四是对粉尘危害严重的石粉、云母、蛭石企业共885家，一律先行断电停业，对263家有工商执照的企业，实施限期整改，不达标的，一律不准开工生产。目前263家企业中，完成整改160家。

(四)加强培训，全面提高安监人员的监管水平和从业人员的安全意识

一是为提高各乡（镇）和有关部门的安全生产监督管理业务能力和执法检查水平，组织举办了安全生产业务培训班，聘请市有关专家对各乡（镇）安监站和负有安全生产监督管理职责的部门的有关人员进行了为期一周的专业知识培训，使广大安全监管人员的业务水平明显提高。二是扎实开展企业全员培训工作，从源头上提高从业人员的安全意识，避免违章操作引发事故。今年以来组织企业从业人员安全培训12次，培训人数3000余人次，从业人员的安全意识明显提高。三是加大特种作业人员培训力度，今年以来培训焊工、电工200人。

(五)切实加强应急管理工作

按照上级安排，督促40家危险化学品经营企业完成应急预 4 案备案工作；制定了“安全生产月”宣传计划及应急演练周计划，并协调组织教育、消防、卫生等部门，于6月17日在县职教中心开展了灵寿县消防应急逃生疏散演练，同时指导正元化肥、天隆超市等企业开展了形式多样的演练活动，并对我县5家重大危险源企业，按照市局要求逐个企业进行了评估。

二、存在的问题

一是有些企业特别是中小企业和民营企业重生产，轻安全，重效益，轻安全的问题比较突出，安全基础工作依然薄弱，事故隐患还大量存在。二是安全监管的手段和方式还不适应新形势的需要，特别是职业卫生监管人员数量不足，执法车辆不足，无法满足繁重的安全监管任务需要。

三、明年工作打算

(一)进一步健全安全责任体系

根据2011年的工作实际和企业的特点，以及今年事故发生的情况，2012年要进一步健全安全生产责任体系。一是要落实监管部门和乡镇政府的监管责任，建立责任清晰的安全生产工作格局，全面消除各类安全隐患。二是要重点强化生产经营单位的安全主体责任，通过强化企业的责任主体意识来从源头上促进安全生产形势的根本好转。

(二)强化安全监管执法

要综合运用行政、法律和经济手段，严格执法，监管到位，真正做到安全检查无盲区、安全执法无特区、安全生产无禁区。一是要加大执法力度。具有安全监管职能的行政执法部门，对安全生产领域的违法行为要在事实清楚，证据充分的基础上，正确运用法律，按程序严肃进行处理。对该停产整治的要停产整治，该关闭的要关闭，该追究刑事责任的要坚决移送司法机关处理，切实维护安全监管执法的严肃性和权威性。

二是要重点领域重点监管。对非煤矿山、危险化学品、烟花 爆竹、交通安全等重点部位、重点行业要采取重点执法、联合执 法的方式，提高执法的效率。

三是在抓好重点行业监管外，对一般行业企业也要加大执法力度，目前，一般企业事故呈多发态势，因此，必须加强一般企业的监督检查。

(三)继续深入开展安全隐患排查治理

继续开展“拉网式”安全隐患大排查，对排查出的隐患要盯死、盯紧，确保按要求整改到位，并及时复查。要求企业主动承担起安全生产主体责任，抓紧自身隐患的全面排查和整改。执法部门要对限期不整改的企业加大隐患排查和执法、处罚力度，要把企业隐患自查情况作为执法检查的一项重要内容。督促企业自查，尤其是车间、班组的排查要到位。坚持重大隐患排查整改机制。要按照“排查--整改--复查--再排查”的重大隐患排查整改机制，对查出的事故隐患登记造册，形成档案，建立台帐，落实到人，限期整改。

(四)深入开展宣传教育及全员培训

安全宣传教育培训要突出“四个加强”：一是加强有关安全 生产工作方针政策的宣传，在全县各级、各部门中提倡和落实安全发展的观念。二是加强安全培训。加强对乡镇安监人员的业务培训，提高监管能力；加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，同时全力做好企业全员培训工作，生产安全事故的发生，究其根源，大多都是在一线干活的职工违章操作造成的，因此，通过全员培训，依法规范生产经营单位和从业人员的安全生产行为，提高企业全员安全意识和操作技能，是从源头上遏制事故的有效办法。三是加强对安全生产基本常识的宣传教育培训，帮助人们提高安全意识和自我保护的技能。

(五)狠抓职业危害整治工作

进一步加强职业危害监管工作。去年以来，县政府出台了一系列粉尘危害整治方面的文件，也提出了具体标准和整改要求，下一步要在今年治理整顿基础上，进一步提高认识，加强领导，逐步淘汰干法生产的石粉企业，规范湿法加工企业，对云母加工企业按照标准，狠抓整治措施的落实，确保实现整治工作目标。

(六)继续深入开展安全生产“打非”工作

非法违法生产经营建设行为是事故多发易发的根源所在，也极易引发重特大事故，各部门、各乡镇将按照政府分工及打非整治方案要求，切实履行职责，重点对非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、石粉、云母、蛭石等行业的非法违法行为进行严厉打击，以强有力的措施查处取缔非法生产经营建设行为。

(七)加强项目建设安全“三同时”管理

从今年的事故情况看，建设项目未履行安全“三同时”手续，导致两起事故发生。因此明年要进一步加强建设项目安全“三同时”的监督管理，加强在建项目外协单位施工资质、工伤保险、工程转包情况的检查，发现在建项目未履行安全“三同时”手续、外协单位无资质、不参加工伤保险、非法转包的，一律责令限期补办各种手续。

二○一一年十二月二十三日

第五篇：2010县安监局工作总结及2011年工作打算

2010年县安监局工作总结 及2011年工作打算

2010，我县安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的关心支持下，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，继续抓好“三大行动”及三项建设，坚持开展各行业安全专项整治，围绕乡镇安全监管规范化建设、企业质量安全标准化建设和企业安全文化示范企业创建活动，有效提高了全民安全意识和安全防范能力，有效减少了各类伤亡事故，安全生产形势稳定。

一、各项指标控制及完成情况：

（一）事故指标控制情况：1-11月，全县共发生各类事故76起，死亡17人，同比下降37.04%，占市上下达控制指标人数28人的60.71%；其中：道路交通事故死亡13人；煤矿安全生产事故死亡2人，占市上下达控制指标6人的33.3%，百万吨死亡率为0.69（1-11月生产原煤326万吨），创历史最好水平；其他安全生产事故死亡2人。

（二）经济指标完成情况：1-11月，全县煤矿生产原煤326万吨，实现工业总产值15.6亿元，销售收入14.2亿元，利税2.41亿元。发改局每月下达的目标任务一并圆满完成。

（三）三个一批项目完成情况：

1、列入竣工一批项目完成情况：安监系统列入县竣工一批项目15个，其中：技改扩能项目6个，安全改造项目9个。15个项目年计划投资34990万元，1-11月共完成投资33150万元，完成年计划投资的94.74%，年内15个项目全部竣工。

2、列入县加快建设一批项目进展情况

安监系统列入县加快建设一批项目12个，其中：新建项目1个，整合扩能项目1个，技改扩能项目9个，安全改造项目1个。12个项目年计划总投资54500万元，1-11月共完成投资50675万元，完成年计划投资的92.98%，年内全面完成目标任务，其中：列入市重点建设项目的塘坝煤矿扩建工程，当年计划投资11000万元，1-11月完成投资10000万元，完成年计划投资的90.9%，地面已建成煤矿供电系统、2

通风系统、办公场地等，矿井建设主、副风井及巷道建设共掘进2100余米，工程进展顺利；列入县重点建设的桅杆坝煤矿第二期两河口煤矿建设项目当年计划投资10000万元，1-11月完成投资9400万元，完成年计划投资的94%，主、副风井及巷道共掘进1900米，工程进展顺利。

3、争取开工一批项目进展情况

安监系统争取开工一批项目2个，其中：新店儿煤矿扩能技改项目已于8月开工建设，完成投资3000万元，主、副风井共掘进500米，工程进展顺利；列入县重点建设项目的嘉阳煤矿90万吨/年同仁井矿井建设2010年3月24日经四川省发展和改革委员会函复同意同仁煤矿开展前期工作（川发改能源函[2010]247号），已完成项目选址、矿产资源勘探、初设方案，水保评价报告已经省、市相关部门批准通过，环保涉及五通桥桫椤沟当地正在申报风景名胜区，如申报成功，将影响今后开采。目前，县级相关部门正在协同业主积极开展协调工作。初设矿井主、副风井均要穿越乐宜高速公路，县交通部门已向省、市有关部门上报，上级部门要 3

求业主提供穿越公路建设的安全专篇，目前该工作正在进行中。总之，按现行政策规定，煤矿建设必须完成项目前期工作，待省、市相关部门批准后才能动工建设。

二、安全工作情况：

（一）领导重视，责任落实，不断完善安全生产长效机制。

1、县委、县政府领导高度重视安全工作。县委书记李晓东、县长陈长明对安全生产工作十分关心、重视、支持，在每次大会上都要讲安全生产，并多次亲自带队深入乡村、企业、车站、码头、矿井等地检查安全生产工作。今年以来，县委、县政府召开安全生产大会6次，县政府常务会议研究安全工作8次，县长亲自安排部署安全工作5次，发出安全方面文件9个。安监局召开安全生产 “十长”会商会议11次，煤矿安全工作会9次，发出安全生产文件25个、简报20期，及时分析研究、安排布臵、通报安全生产工作情况。

2、继续完善安全生产监管体系.一是不断完善乡镇（部门）安全管理体系。今年，我县以贯彻落实市委11号文件 4

精神为契机，将“乡镇人民政府安全生产监督管理委员会办公室”规范设臵为“乡镇人民政府安全生产委员会办公室”，在党政办公室或社会事务办公室挂牌，并落实专职人员2至5人、兼职5至10人，真正做到安全生产有人抓；将乡镇原有的交管站和船管站进行整合，组建乡镇交通管理站，每个站设站长1名，工作人员2名以上，全县达119人，并在县交通运输局、县公安交警大队委托授权下，负责辖区内水陆交通安全、运输市场秩序、公路路产路权、农村公路养护等综合管理，解决了乡镇安全监管力量薄弱、人员变动频繁、监管技术和手段缺乏的问题。经统计，目前，全县从事安全生产管理的人员达850人，其中乡镇、部门安全管理人员230人同时，县政府投入10万元，为乡镇交通管理站工作人员统一配发交警和运管执法制服，并按落实专兼职1万元/人〃年、工作人员300元/人〃月为全县专兼职安全员预算防护补贴经费；此项工作得到了市委、市政府的高度肯定，并在全市安全工作大会上作经验交流发言；二是围绕“乡镇规范化建设”工作思路，督促乡镇按照《县乡镇安全生产监 5

管规范化建设工作指南》落实各项制度及专兼职安全管理干部办公场地，办公设备、工作职责，目前，已经对第三批11个创建“安全生产规范化建设”的乡镇进行了验收。至此，历时3年完成了全县30个乡镇的“安全生产规范化建设”工作；三是加强对17名驻矿安监员进行业务指导培训，提高业务技能，增强煤矿安全监管能力。四是明确企业专职安全员。各行业主管部门按照《安全生产法》的要求，全部落实了分管安全的负责人和专（兼）职安全员。要求煤矿企业必须设臵安监机构，落实专职安全管理人员；督促职工在300人以上的生产经营企业设臵安全管理机构，300人以下的配备兼职安全员，由企业建立自我约束和自我监督机制。

3、建立完善安全生产责任机制。坚持安全生产“一把手”负责制、“一岗双责”制、“三长负责制”和目标考核一票否决制，采取纵横交错的管理方式，将安全生产责任落实到基层，确保落实到岗位和人员。年初，由县政府每年与各乡镇、行业主管部门签订目标责任书，下达各类安全事故控制指标，明确各部门职责；各乡镇和25个安全职能部门均向县 6

政府交纳了元的安全保证金。坚持实行安全生产“包保”责任制和“三长负责制”，由乡镇负责人包片、干部包村、部门负责人包块、干部包企业、包车（船、水库）等，确保安全生产工作有人管，管得住，逐步形成纵向到底、横向到边的县、乡、村、组（车间）安全监管网络体系。

（二）勤检查，促整改，认真抓好煤炭行业管理和各行业安全生产专项整治

1、抓行业管理，促煤炭工业健康发展。我县煤炭行业管理工作，按照国务院和省、市各级政府的有关政策法规和要求，实行规范管理。一是严把“以风定产”审批关。安监（煤监）局作为全县煤炭行业主管部门，十分重视煤矿“以风定产”工作，制定监管办法，落实了以工程师、安监股长、分管局长为一条线的审批小组，坚决以矿井的通风能力和核定生产能力审批煤矿采掘工作面，今年以来共计审查108矿次，杜绝了超层越界和非法生产行为。二是抓好安全质量标准化和高效矿井建设工作。我县严格按照煤矿质量标准化创建标准和要求，组织专家组对每一个达标矿井进行复查。目前，7

全县共有20户煤矿通过了省市验收达标。其中：嘉阳煤矿、胜利煤矿、桅杆坝煤矿、白鹤煤矿、滴水岩煤矿评为二级标准化矿井。在开展安全高效矿井建设中，6户煤矿制定开展安全高效矿井建设实施方案及规划，预计各项工作将在年底完成。三是抓好煤矿技改扩能和安全改造。今年，全县先后有19户煤矿企业投资8.9亿元实施技改扩能和安全改造。技改后，全县煤矿将在安全生产上实现上档升位、各大系统更加规范运行，安全更有保障。

2、抓好煤矿安全整治，促进煤矿安全发展。今年,我县煤矿工作围绕实现“三个三”和“三个一批”的战略目标，即：“三机”作业创高效，努力实现采煤机、装岩机、皮运机的使用；“三强”管理保安全，着力强化安全投入，强化全员培训、强化现场管理；“三化”战略促发展，构建管理精细化，装备现代化、培训制度化；全力开展“三个一批”建设，建设一批安全高效矿井，建设一批安全质量标准化矿井，淘汰一批落后矿井,实现煤矿安全生产明显好转，1-11月，我县煤矿生产原煤326万吨，发生安全生产事故2起，8

死亡2人，百万吨死亡率为0.61。一是把好春节复产验收关，对煤矿复产制定二十九项验收标准，验收时对照标准现场检查验收，发现标准外的其他问题，责令限期整改，进行复查合格后，再报经县政府分管安全领导签字同意下发文件后才同意煤矿恢复生产。二是针对我县矿井“数量多、分布散、井型小”，“赋存条件差（属极薄煤层）、开采难度大”，“产量低、装备水平差”，“高瓦斯矿井多、瓦斯灾害严重”、“技术人才欠缺”等显著特点制定了《继续深化通风瓦斯治理、认真开展防治水，切实抓好监控系统整改、预防机电、运输、顶板事故的“六项”安全专项整治》方案，并下发到各煤矿。对查出的重大隐患实行县、乡政府和安监主管部门三位一体的包保责任，限期整改，做到“标准、时限、资金、措施、责任”五个到位，严格验收标准，促进各项措施的落实。目前，正逐矿按照标准进行验收。三是认真开展瓦斯治理示范县和各矿瓦斯治理达标工作。今年，我县被省政府确立为瓦斯治理示范县。按照省安监局对此项工作的安排部署，我县委托四川煤矿安全技术培训中心制定了全县煤矿瓦斯治理 9

达标方案，各煤矿也委托四川矿用产品检测检验研究院、四川煤矿安全技术培训中心开展“专家会诊”工作，制定“一矿一策”瓦斯治理方案，目前方案已通过审查、进入企业整改，验收阶段。四是加强煤矿瓦斯监控。今年县政府投入80万元对县瓦斯监控系统进行第三次升级改造，改造后的系统集煤矿瓦斯监控系统、gps定位系统、网络视频会议系统、视频监控系统、车船gps定位管理系统于一体，被省安监局、乐山师院等专家鉴定为具有国内先进水平的监控系统；瓦斯监控网络开通以来，监控中心已监测1500余次煤矿瓦斯超限情况，均采取了相应的排险措施，避免了煤矿瓦斯事故的发生。五是开展煤矿安全班组长培训。请省安培中心来犍举办采煤、掘进班组长培训班4期，共培训361人。利用嘉阳、白鹤四级培训中心举办全县煤矿班组长、安监科长、顶板员培训班十期，计划组织培训1000人。现已举办顶板员培训班2期，班组长培训班6期，共培训职工645人。六是开展安全检查。1-11月各包保片区、驻矿小组、驻矿安监员共检查矿井共深入煤矿企业检查执法1872次，查出安全隐患 10

4032条，责令整改3911条，整改率达到97%，发出安全监察指令文书468份，停产或局部停产32矿次，罚款33.5万元。

3、非煤矿山安全工作。今年年初，对32户非煤矿山企业进行了复产验收；开展了露天非煤矿山台阶专项整治，井工企业继续深化机械通风专项整治； 1-10月，共检查非煤矿山45次，查出安全生产隐患325处，整改325处。

4、危化品安全管理工作。严格按《危险化学品管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产管理条例》依法对我县危险化学品企业开展安全监管、检查。全年共开展安全检查85次，查处安全隐患20处，发出整改指令书8份，停业整改指令书12份；罚款500元。

5、道路交通、水上交通安全。一是深入贯彻落实市委11号文件和县委16号文件精神。在安监局内部设臵了“交通安全监管办公室”。按照文件要求，各乡镇交管站都做到了有机构、有人员、有装备、有经费，目前各项工作进展顺利。二是严格执行“五不出路”规定，坚持反“三违”，查“三 11

超”，严厉打击酒后驾驶、无证驾驶、违章搭客等违章行为和非法运营，全力保障交通安全。三是加强县乡道路和通车桥梁的安全巡查，及时整修道路、加固病害桥梁。投资8835万元改建塘马路、双同路、孝新路、芭马路等6条通乡公路，投入390.8万元整治县乡道破损路面3.1万平方米，极大地改善了通行条件；投资180多万元，在道路危险地段新安装波型护栏1000米，并完善交通标识。五是狠抓客货运输船、乡镇自用船、渔船、游乐船的整治，更新改造客渡船4艘、维修技改渡船4艘，渡改桥2处；针对洪期水毁较为严重的情况，投入200余万元整治防洪堤坊工程及病险水库7处。对日均流量300人以上的渡口、码头严格实行航次签单管理，在沙嘴、河口、孝姑、新民等重点渡口安装了视频监控，实时监控水上安全；六是防洪度汛工作，成立了防汛抗旱指挥部，编制了预案，备足了汽油、编织袋条、救生衣等防汛物资，落实了防汛经费，确保了安全渡汛。

6、狠抓旅游景区（景点）安全。认真整改芭石铁路沿线新修公路存在的安全隐患，正在对已建或在建的公路进行改 12

道、回填以及林木补植，对横穿铁路的公路改架天桥。加大铁路沿线平板车、摩托车的整治力度，全力打造“嘉阳小火车”景区。同时，严格加强宾馆、饭店的管理，着力提升旅游形象。

7、狠抓食品卫生安全。制定了《突发公共卫生事件应急预案》，把粮、油、肉、奶制品、水产品、蔬菜、水果、食盐、引用水等重点产品和食品生产、加工、流通、消费四个关键环节作为整治重点，实行婚丧嫁娶宴席报告；深入开展学校集体食堂和学校生活饮用水专项整治，对全县70所中小学全部监督到位，对一些不符合卫生要求的学校食堂明确限期整改。

8、狠抓消防安全。严格落实消防工作责任制，全面实施消防“五个一”工程建设，即组建1个消防办公室，成立1支义务消防队伍，购臵1台消防手抬机动泵，配臵1批消防器材，修建1个消防水池，着力改善消防安全条件。采取常规检查与突击检查、综合检查与专项检查相结合的方式，开 13

展消防安全隐患排查，及时发现火灾隐患17处，当场整改15处，责令限期整改2处，取缔非法单位1家。

9、狠抓森林防火。制定应急救援预案，着重加强林区管理，在主要路口及重要部位设立检查站，严格检查入山人 本。员，严禁林区一切野外用火。

10、狠抓学校安全。地定期组织县安监（煤监）、卫生、工商、公安、文化等部门对县内学校拉网式安全大排查。对排查出的8处校舍安全隐患落实了措施。县财政安排380万元用学校安保工作，在全县中小学校、幼儿园周边加强巡逻，并加强对校园内部管理的指导，校园安全保卫工作得到全面加强。此外，我县还扎实开展了建筑施工，食品卫生等方面的安全专项整治，确保行业安全生产。

今年以来，我县开展全县性安全生产大检查7次，查出各类安全隐患236起，现场整改196起，限期整改40起。确保了每年元旦、春节、“两会”、五一期间、十一期间的安全生产。

三、重宣传，抓培训，努力提高全民安全意识

一是围绕提高全民安全意识抓宣传教育。扎实开展“百日安全生产”活动、“安全生产月”活动及安全生产法律法规、安全知识“进农村、进企业、进学校、进机关、进家庭”活动，不断提高全社会安全生产意识。同时，充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，刊发、播放安全生产法律法规原文及条文解读，做到“五有”，即广播电视上有声音、报刊上有图文、公路沿线有标语、单位企业有专栏、安全监管有行动。利用“6月安全宣传月”活动，组织宣传车10台，巡回到全县各乡镇、企事业单位开展道路交通、水上交通、煤矿安全、农机安全、用电安全等方面的安全法律法规的宣传；在6月13日的“安全生产宣传日”活动中，组织县公安、交通运输、水务、住建、电力等25个单位和部门在县城西街举行声势浩大的“安全宣传咨询一条街”活动，大力宣传安全发展理念、“三项行动”、“三项建设”、安全生产法律法规和应急科普知识，共动用宣传车10辆、电视机10台，悬挂标语20幅，摆放展板326个，现场发放资料1.25万册，接受市民咨询5000人次。各乡镇、各部门、各企业事业单 15

位积极行动起来，掀起宣传安全法律法规热潮。今年全县共张贴标语650条，制作专栏256期，发放各类宣传资料10余万份，制发“安全告知书”36万份发到全县每家每户。二是围绕提高生产经营单位管理水平和安全监管能力抓宣传教育。认真组织企业负责人参加各级组织的安全生产培训，扎实抓好班组长、特种作业人员操作培训和乡镇、行业主管部门安全管理人员执法培训，在全县上下形成自觉抓实安全生产的良好氛围，为全县安全生产形势持续稳定好转奠定坚实基础。先后举办专题讲座2期、安全综合管理培训2期、危险化学品管理培训2期、煤矿班组长培训4期、安全文化示范企业培训班1期、乡镇部门安全检查流程、委托执法培训班1期、新选定的119名交通安全监管员业务知识培训班1期，培训人员达1500人以上。三是围绕提高安全工作紧迫性抓宣传教育。充分利用县内有线光纤电视普及率高的特点，坚持在《新闻》前后滚动播出安全工作宣传标语，集中报道全县安全隐患排查、整改落实情况以及全国各地的安全事故警示教育片。截至目前，播出标语567条次、安全报道 16

176篇、警示教育片10余部，摘播安全法律法规38组3万余字。

四、抓党建、维稳信访工作，建一支廉洁高效的安监队伍。

（一）扎实抓好系统党建工作。一是以增强执政力为重点，扎实抓好领导班子“四好”建设。按照“举旗臶、抓班子、带队伍、促发展”的要求，结合工作实际，以树立政治意识，发挥表率作用，形成团队精神，争创一流业绩为宗旨，增添工作措施，扎实有效地开展领导班子建设。二是大力推进学习型党组织建设，编印《安监系统党员学习笔记本》400本分发到每一名党员，每名党员学习记录应在3000字以上。三是落实党建工作责任制。局党委与每个煤矿企业党组织签订《煤矿企业党建工作目标责任书》，将煤矿企业党组织工作任务进行量化分解，层层落实工作责任。四是对党建工作实行包保负责制，由局党委成员任指导员，中层干部担任联络员，分片包矿，对33户煤矿企业党建工作进行指导。五是对煤矿企业党组织实行年终目标考核制度。未完成创建目 17

标任务的煤矿企业党组织，局党委将对该煤矿企业党组织进行整顿。煤矿党组织负责人向局党委写书面情况汇报，企业业主向局党委作出加强党建工作书面承诺。取消煤矿企业今年“评先争优”资格，所在片区对该企业实行停产整改，验收达标后，恢复生产。六是在全系统开展党员佩戴党徽，亮身份、创先争优活动。发放400个党徽到每位党员，让每一位党员时刻牢记争做优秀共产党员。做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。七是以创建“党建综合示范矿为平台”，抓党建，保安全，促发展，把党建工作与煤矿安全生产紧密结合，促进党建、安全生产共发展。八是认真开展“创先争优”活动。成立了以党委书记、局长为组长、党委成员为副组长、各股室负责人为成员的“创先争优”工作领导小组，具体负责“创先争优”工作。制定了《中共县安全生产监督和管理局委员会在全县煤矿企业党组织和党员中开展“创先争优”实施方案》（犍安监局党委[2010]23号文件），下发到了每个煤矿企业党组织。对活动做了详细的安排部署。

（二）开展预防职务犯罪和廉洁自律教育活动。为教育全局干部职工时刻保持清醒头脑，自觉抵制各种诱惑，增强遵纪守法和廉洁自律意识，切实履行安全生产监管监察职责，我局于8月组织全局干部职工共53人召开了开展预防职务犯罪和廉洁自律教育会。并邀请了县纪委副书记何贤利、县检察院渎职侵权科科长宋启明到会作了廉洁自律教育和预防职务犯罪专题讲座。会后还组织全局人员到县廉政教育基地一-五马坪监狱第二监区接受教育。听取两位服刑人员用现身说法，使大家在心灵上受到了震撼和教育。

（三）进一步落实维稳工作责任制，不断完善“大调解”和推行“社会稳定风险评估”机制，增强群体性事件防范处臵能力。一是制定《维稳工作方案》，落实工作责任制。二是继续处理煤矿企业 “三了断”遗留问题。今年维稳工作主要围绕原滴煤退休职工反映的医疗保险问题，要求按国家政策解决退休职工医疗保险。经县委、政府同意，对核实的55名现滴水岩煤业有限公司退休人员全部落实医保政策，由企业支付医疗保险金共计52万元。三是积极参与协调煤矿 19

企业周边群众反映，煤矿开采导致房屋、田土开裂，影响生产生活问题。今年以来，我局共接待上访人员56人次，处理信访件8件。通过大量有效的工作，逐步化解了煤矿“三了断”遗留问题和煤矿与当地群众的纠纷，较好地维护了职工合法权益和煤矿企业的正常生产经营，确保一方平安。

五、存在的问题：

（一）群众安全意识有待提高。我县在宣传贯彻落实相关法律法规上力求多样化、宣传面上力求全覆盖、安全监管上力求严之又严，仍有少数群众安全生产意识淡薄，自我保护意识差，有法不依、违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象在个别行业和领域时有发生。

（二）基层基础工作相对薄弱。从开展安全隐患大排查及安全执法来看，个别乡（镇）和行业监管部门存在责任落实不下去，管理严不起来，召开会议不及时，传达精神不到位，安全生产政令不畅通等现象；工作不主动，作风不深入，对隐患整治有依赖、观望和等、靠的思想；少数企业没有按 20

照《安全生产法》的要求配备足够的有资格、有管理能力的安全管理人员，存在重效益、轻安全的现象。

（三）安全监管压力较大。全县有道路1.29万公里、各类机动车辆4.3万辆、船只1287艘、渡口38道、水库75座、煤矿39户、非煤矿山30户、建筑企业7户、危险化学品经营使用户51户。全县高危行列多，安全监管点多、线长、面广，自然基础条件差，管理难度大。

（四）安全投入不足。一方面，与其它地区相比，我县自然条件差，财力有限，安全欠帐较多，尽管每年都在增加安全方面的投入，但在短期内不可能完全解决安全方面的欠帐问题。另一方面，安全生产的科技水平、科技含量低，为安全生产提供技术服务与支持的中介机构的培育才刚起步，中介市场还有待规范。

六、明年工作打算：

（一）责任目标

乡镇人民政府和县级部门共同目标。确保不发生重特大事故，有效遏制较大以上事故，最大限度减少各类伤亡事故，21

确保各类死亡人数不突破市政府下达的控制考核指标。认真排查事故隐患，确保在规定的时间内完成省、市公告的重大隐患整治任务。

（二）工作措施：

一是进一步深化宣传教育和培训。充分依靠报纸、电视、广播、网络等多种媒体，深入开展安全生产教育，大力宣传安全生产法律法规、政策和重大举措，宣传先进典型和经验；对忽视安全生产、导致重特大安全事故的典型事件予以曝光，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。二是完善安全生产监管体系。进一步加强对乡镇安全生产工作的领导，在稳定乡镇专兼职安全监管人员的基础上，延伸监管触角，探索设立村级安全监督员、组级安全信息员，逐步形成纵向到底的监管体系。三是继续开展安全生产专项整治。进一步健全节假日和重要时段生产经营单位全面自查、乡镇全方位检查、行业主管部门专项检查和县安委会督查于一体的安全生产日常检查机制，深入开展安全专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题，坚决遏制安全事故发生。四是 22

继续开展示范创建活动。广泛开展乡镇安全生产规范化建设、“安全文化示范企业”创建活动，着力提升企业安全生产水平。