第一篇:安监局四月工作总结及五月份工作打算
我局在四月份的安全生产监督管理工作围绕“强基础,查隐患,促建设”,认真落实“安全生产年”各项工作措施,扎实抓好“三项行动”,开展“三项建设”,坚决遏制各类事故的发生,在全市范围内主要抓了以下工作:
一是召开了全市煤矿安全工作会议,通报了近期各地煤矿安全事故和前阶段煤矿节后复产复工检查验收中的突出问题,提出了整改意见和
措施,对下步煤矿安全工作做了具体安排部署;
二是配合四川煤监局川东监察分局对大竹镇等3家煤矿进行了安全检查,对个别煤矿违法行为实施了行政处罚;
三是召开了煤矿驻矿安监员述职述评会议,及时发现问题,提出解决办法和改进措施,进一步加强了对驻矿安监员的管理;
四是对安证到期的陈家湾等13家煤矿进行了暗访和安(来源:好范文 http://www.xiexiebang.com/)全检查,共查出各类安全隐患68条,分别做出了限期整改指令;
五是继续加快安全高效矿井建设,加大科技兴安力度,推广智能发爆器的使用,目前,已在全市25家煤矿推广了智能指纹发爆器26台,培训技术操作人员150人次;
六是由我局牵头,市水务局、国土局、环保局、交通局、支高办、达陕高速公路代表处等部门参加组成联合督查组,对达陕高速公路建设工程在梨树乡荆竹坝秦家沟的三处弃渣场地进行了安全督查。现场查出存在无防洪措施、档渣墙围沿不够高等安全隐患。督查组随即召开现场工作会,形成了“责令建设方对存在隐患立即整改,限于5月1日前全部整改结束,并报相关部门验收”的处理意见;
七是对达州市立信铁合金有限公司3家企业进行了职业卫生安全检查指导工作,要求企业认真做好其他各项安全生产工作,全力以赴迎接5月份四川省政府在全省开展的安全生产交叉大检查。
八是对甜竹河硅矿等3家煤系矿山以及官渡、石塘、铁矿的非煤矿山安全进行了检查,共查出隐患46条,对存在的隐患作出了整改指令。
九是对全市30家井下矿山企业365台安全检测仪器仪表进行了质量检测检验。
十是培训特种作业人员86人。
五月份工作打算
一、对全市22家进入建设程序的基建矿井进行一次全面的技术服务指导。
二、对全市生产矿井包括煤系矿山进行全面的隐患排查。
三、对两批19家已关闭被整合矿井和6家安全生产许可证到期的矿井进行暗访。
四、对非煤矿山进行一次全面的技术培训,完成省上下达非煤矿山质量标准化建设规划任务。
五、召开职业卫生安全工作会议,落实四川省、达州市职业卫生安全规范化达标任务。
六、对全市的井下矿山企业进行一次水害隐患的全面检查。
七、完成市瓦斯监测监控平台设备升级换代工作。
八、对3家烟花爆竹生产厂家、2家烟花爆竹经营公司、36家加油站及4家液化气充装站进行高温天气来临之前的安全检查,督促隐患整改到位。
九、继续做好道路交通、建筑施工企业、食品药品、人员聚集场所安全检查及隐患排查整治工作,做到防患于未然,防治各类事故发生。
第二篇:老干局四月工作总结及五月份工作打算
现将我局4月工作及下月工作安排情况汇报如下:
一、四月份开展的主要工作
(一)9日下午,我局利用每周学习例会的机会,组织全体干部职工到天马山开展了一次别开生面的组织活动。活动以登山比赛为载体,并在文星塔下话发展。活动结束后,局领导对这次登山比赛的前3名进行了颁奖,并要求局机关党支部书记对大家的建议进行认真总结和
归纳,今后多思考开展更多有意义的组织活动。
(二)16日,离休老干部唐洁同志因病在北京逝世,我局协助市教育局做好了相关后事处理工作。
(三)20日下午,市老干部局在市委、市政府的号召下,组织全体干部职工和全市老干部们发扬“一方有难,八方支援”的优良作风,开展了为玉树灾区捐款献爱心活动。老干部们积极行动,冒雨赶往现场,共捐款8250元。
(四)27日,组织离退休干部11人参加了市委聘请的四川大学博士生导师李济琛开展的有关经济发展方面的专题讲座。
(五)做好了市中医院接收老干部医务室的有关业务交接、内部装修、设施更换等相关工作,并协助市中医院做好了市中医院老干部医疗中心开业来的老干部医疗服务工作,老干部们非常满意。
(六)组织老干部认真学习《中共四川省委组织部、中共四川省委老干部局关于开展创建“五好支部”和争当“三好老干部”活动的通知》(川组通〔〕45号)精神,拟定了活动方案,并掀起了争当“三好老干部”活动高潮。
(七)我局继续做好了“门前五包”和责任区域环境综合治理工作,在检查中被评为优秀。
二、五月份工作打算
(一)组织全市离退休干部开展好健康体检。
(二)开展对老干部遗孀的全面调查工作。
(三)开展对老干部工作政策法规的收集、整理,并统一归档。
(四)拟定6月份组织老干部外出参观考察的具体方案,并(来源:好范文 http://www.xiexiebang.com/)做好相关准备工作。
(五)继续做好“门前五包”和城乡环境综合治理工作。
(六)做好市委、市政府以及上级老干部门安排的其它工作。
第三篇:安监局2011年工作总结及明年工作打算
灵寿县安监局
2011年工作总结及明年工作打算
今年以来,安监局认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,全面落实上级的工作要求,各项控制指标未突破市政府下达给我县的计划,保持了全县安全生产形势稳定。我县已连年获得安全生产考核优秀单位称号,今年考核结果还未公布,预订今年也将获得安全生产优秀单位。
一、今年以来工作情况
(一)精心组织,周密安排,确保安全生产管理目标落到实处。局领导班子高度重视安全生产工作,在年初制定了工作计划,对安全生产目标任务进行分解,全面安排部署,特别是对特殊时期的安全生产工作做到提前安排,精心组织,并及时调度、狠抓落实。同时进一步完善责任制考核办法,严格安全生产目标考核。结合隐患排查和执法检查中发现的隐患和问题,及时召开防范重特大安全事故例会和专题会议,确保了我县安全生产工作的有序开展。
(二)突出重点,确保重点行业和领域的生产安全。为严格落实安全生产“两个主体责任”,我局在日常检查的基础上,多次组织开展安全生产专项整治和隐患排查治理,检查突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、人员密集场所等重点行业和领域,取得了明显成效。
非煤矿山及尾矿库。今年年初,配合县政府对涉铁、涉云母 矿的开采加工进行整顿,同时对金银、石材矿等企业安全生产情况进行了不间断的检查,并严把复工验收关,凡是停工的矿山企业,开工前必须全方位自查、整改安全隐患,凡是整改不到位、从业人员未进行安全教育培训的一律不得复工,坚持成熟一家复工一家,确保企业不带病生产,截止目前共检查矿山企业70余家次,查出隐患及问题59条,已全部整改。组织人员对全县5家尾矿库企业进行了专项检查,要求各企业切实落实安全生产主体责任,全面排查治理隐患,加大安全投入,彻底整改隐患。要求各企业在汛期成立防汛领导机构,建立领导带班制度,做好值守工作,并保持通讯畅通。完善企业防汛应急预案,备足各种防汛物资及工具。督促各有关乡(镇)安监站加强动态巡查,发现问题及时汇报。通过排查共发现安全隐患15项,已经完成整改12项,正在整改3项。经过排查、整顿,为尾矿库安全度汛做好了充分的前期准备工作。
冶金。针对冶金企业近年来易出事、并且出大事的情况,对我县3家冶金企业,加大隐患排查治理和执法力度,通过检查,共发现安全隐患36项,分别下发了《责令改正指令书》。针对金弘有限公司存在26项较大安全隐患这一情况,责令该企业停产停业整顿,并实施严厉处罚,目前已经按时限整改完毕,其他2家冶金企业也在积极整改中。
危险化学品、烟花爆竹。今年以来共开展四次危险化学品专项检查,对企业生产经营各环节进行全面排查,共检查企业80 余家次,出具现场检查记录30份,书面责令改正指令书40份,查出事故隐患150余项,及时整改隐患145项,对未经审批擅自改造并且出了事故的世纪加油站,实施了相应的行政处罚。同时,积极引导烟花爆竹行业健康稳定发展,提高烟花爆竹企业安全管理水平,一是对原来100余家烟花爆竹零售网点进行了合理布局,严格验收,取消了安全标准不达标的19家零售网点,新增了四家,确保了全县烟花爆竹的正常经营。二是对烟花爆竹零售网点进行了拉网式检查,消除了安全隐患,确保在各个重要时期的稳定安全。
人员密集场所消防安全。结合消防、文化、交通、商务、县社对全县人员密集场所,超市、车站、网吧、服装城等13家经营场所进行了不间断地检查,共查处事故隐患35项,下发责令改正书13份,限期进行了整改。
(三)狠抓职业危害整治及打非工作。灵寿县是石英、云母、蛭石生产大县,也是职业危害严重的县份之一,因此,今年我们把很大的精力用在这三个行业的治理整顿和打非工作上。一是内部调剂4人,成立职业卫生科,配备执法车辆。二是及时转发了省市有关职业卫生监管工作的文件14个,起草印发了《灵寿县粉尘与高毒物品危害治理专项行动实施方案》,与卫生、人力资源和社会保障、工会四部门联合起草下发了《灵寿县石粉加工行业粉尘危害整改治理方案》,以政府办文件下发了《关于进一步加强作业场所职业卫生监督管理工作的通知》,并狠抓落实。三 3 是对全县粉尘与高毒危害行业进行了摸底和整治。通过调查摸底,初步掌握使用有毒物品企业12家,督促重点企业开展了使用高毒物品许可证前期准备工作,以中金集团石湖矿业公司和石家庄正元化肥公司为试点,完善了机构建设,建立了职业健康监护档案、劳动防护用品管理等台帐;督促16家有证非煤矿山企业一律采用湿式凿岩掘进技术。四是对粉尘危害严重的石粉、云母、蛭石企业共885家,一律先行断电停业,对263家有工商执照的企业,实施限期整改,不达标的,一律不准开工生产。目前263家企业中,完成整改160家。
(四)加强培训,全面提高安监人员的监管水平和从业人员的安全意识
一是为提高各乡(镇)和有关部门的安全生产监督管理业务能力和执法检查水平,组织举办了安全生产业务培训班,聘请市有关专家对各乡(镇)安监站和负有安全生产监督管理职责的部门的有关人员进行了为期一周的专业知识培训,使广大安全监管人员的业务水平明显提高。二是扎实开展企业全员培训工作,从源头上提高从业人员的安全意识,避免违章操作引发事故。今年以来组织企业从业人员安全培训12次,培训人数3000余人次,从业人员的安全意识明显提高。三是加大特种作业人员培训力度,今年以来培训焊工、电工200人。
(五)切实加强应急管理工作
按照上级安排,督促40家危险化学品经营企业完成应急预 4 案备案工作;制定了“安全生产月”宣传计划及应急演练周计划,并协调组织教育、消防、卫生等部门,于6月17日在县职教中心开展了灵寿县消防应急逃生疏散演练,同时指导正元化肥、天隆超市等企业开展了形式多样的演练活动,并对我县5家重大危险源企业,按照市局要求逐个企业进行了评估。
二、存在的问题
一是有些企业特别是中小企业和民营企业重生产,轻安全,重效益,轻安全的问题比较突出,安全基础工作依然薄弱,事故隐患还大量存在。二是安全监管的手段和方式还不适应新形势的需要,特别是职业卫生监管人员数量不足,执法车辆不足,无法满足繁重的安全监管任务需要。
三、明年工作打算
(一)进一步健全安全责任体系
根据2011年的工作实际和企业的特点,以及今年事故发生的情况,2012年要进一步健全安全生产责任体系。一是要落实监管部门和乡镇政府的监管责任,建立责任清晰的安全生产工作格局,全面消除各类安全隐患。二是要重点强化生产经营单位的安全主体责任,通过强化企业的责任主体意识来从源头上促进安全生产形势的根本好转。
(二)强化安全监管执法
要综合运用行政、法律和经济手段,严格执法,监管到位,真正做到安全检查无盲区、安全执法无特区、安全生产无禁区。一是要加大执法力度。具有安全监管职能的行政执法部门,对安全生产领域的违法行为要在事实清楚,证据充分的基础上,正确运用法律,按程序严肃进行处理。对该停产整治的要停产整治,该关闭的要关闭,该追究刑事责任的要坚决移送司法机关处理,切实维护安全监管执法的严肃性和权威性。
二是要重点领域重点监管。对非煤矿山、危险化学品、烟花 爆竹、交通安全等重点部位、重点行业要采取重点执法、联合执 法的方式,提高执法的效率。
三是在抓好重点行业监管外,对一般行业企业也要加大执法力度,目前,一般企业事故呈多发态势,因此,必须加强一般企业的监督检查。
(三)继续深入开展安全隐患排查治理
继续开展“拉网式”安全隐患大排查,对排查出的隐患要盯死、盯紧,确保按要求整改到位,并及时复查。要求企业主动承担起安全生产主体责任,抓紧自身隐患的全面排查和整改。执法部门要对限期不整改的企业加大隐患排查和执法、处罚力度,要把企业隐患自查情况作为执法检查的一项重要内容。督促企业自查,尤其是车间、班组的排查要到位。坚持重大隐患排查整改机制。要按照“排查--整改--复查--再排查”的重大隐患排查整改机制,对查出的事故隐患登记造册,形成档案,建立台帐,落实到人,限期整改。
(四)深入开展宣传教育及全员培训
安全宣传教育培训要突出“四个加强”:一是加强有关安全 生产工作方针政策的宣传,在全县各级、各部门中提倡和落实安全发展的观念。二是加强安全培训。加强对乡镇安监人员的业务培训,提高监管能力;加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训,同时全力做好企业全员培训工作,生产安全事故的发生,究其根源,大多都是在一线干活的职工违章操作造成的,因此,通过全员培训,依法规范生产经营单位和从业人员的安全生产行为,提高企业全员安全意识和操作技能,是从源头上遏制事故的有效办法。三是加强对安全生产基本常识的宣传教育培训,帮助人们提高安全意识和自我保护的技能。
(五)狠抓职业危害整治工作
进一步加强职业危害监管工作。去年以来,县政府出台了一系列粉尘危害整治方面的文件,也提出了具体标准和整改要求,下一步要在今年治理整顿基础上,进一步提高认识,加强领导,逐步淘汰干法生产的石粉企业,规范湿法加工企业,对云母加工企业按照标准,狠抓整治措施的落实,确保实现整治工作目标。
(六)继续深入开展安全生产“打非”工作
非法违法生产经营建设行为是事故多发易发的根源所在,也极易引发重特大事故,各部门、各乡镇将按照政府分工及打非整治方案要求,切实履行职责,重点对非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、石粉、云母、蛭石等行业的非法违法行为进行严厉打击,以强有力的措施查处取缔非法生产经营建设行为。
(七)加强项目建设安全“三同时”管理
从今年的事故情况看,建设项目未履行安全“三同时”手续,导致两起事故发生。因此明年要进一步加强建设项目安全“三同时”的监督管理,加强在建项目外协单位施工资质、工伤保险、工程转包情况的检查,发现在建项目未履行安全“三同时”手续、外协单位无资质、不参加工伤保险、非法转包的,一律责令限期补办各种手续。
二○一一年十二月二十三日
第四篇:五月份工作总结及六月份打算
五月份工作总结及六月份打算:
我区认真参加矿生产计划会议,并根据矿生产任务,及时制定本区生产工作计划,工作有条不紊,取得实绩。
1、由于我区主要任务是负责全矿生产运输,生产紧,任务重。机电修大班负责设备集中检查、维修保养;小班负责每班巡检、操作保养;工区领导负责检查、监督与指导,确保了整个设备的正常运转。
2、本完成的重点工作任务
1)、工区制定和完善了各项规章制度,人员分配安排合理有序,加强对职工的安全意识教育,爱岗敬业的精神,遵章守纪,按规程操作,大大降低了事故率,确保了皮带的安全运转。
2)对不符合现场条件的皮带机头清扫器,进行了改造,取得了良好的效果。
3)、及时引进新技术,成功改造了皮带配电室,实现了操作自动化、智能化。
4)、完善了皮带的各种保护和照明系统,按照标准化整改了皮带巷的电缆,保证了皮带的正常供电。
5)、及时更换并加固了井上给煤机和井上各个落煤点的漏斗,为全年公司煤炭生产任务的完成打下了基础。
6)、安装了自动补水装置,保证了灭尘管道的压力,使各个转载的喷雾得以正常,降低了皮带巷煤尘,使职工的人身安全得以保证。
7)、发运工作按照公司发运流程履行发运职责,与销售部门协调好,圆满完成了矿交给的发运任务。
(四)加强现场管理,做好设备检查维护,防患于未然
为保障设备的正常运转,杜绝各类事故的发生。主要做好以下工作:
1、积极配合矿安全检查,对提出的各项整改问题,及时进行整改落实,并采取有力的保障措施,防止类似问题再次发生。
2、工区领导利用现场检查工作时间,认真做好各项工作监督及现场指导,及时发现并排除隐患。
3、机电修利用早班时间,加强对设备的维护检查,及时对发现的问题进行整改。
4、各小班利用好整班时间,做好对全区设备的巡回检查,发现问题及时处理,不能处理及时汇报,以备工区安排另作处理,彻底消除安全隐患。
5、加强对设备的维护保养工作,对每个人、每台设备,都分工明确,责任落实到位,不遗漏,不混淆。设备出现问题,对责任人,视情节给予相应的处罚。反之,月度内没出现问题则给予奖励。
6、形成人人排查隐患,开展汇报问题制度。要求每名职工及时发现隐患,并对问题进行处理,工区将以排查隐患程度给予奖励。
(五)加强物料管理,坚持勤俭节约、修旧利废工作
工区材料消耗方面,做好机电用料管理,可以有效地节约降耗。
1、根据工区实际情况,全矿生产计划进度,每月合理上报切实可行的计划。从不影响生产,不浪费这两点上,把握好月度用料。上报计划前,要求机电副区长与班长、员工、材料员进行沟通,听取各方面的建议,真正把物料计划上报好。
2、严把物料领用关。一是严把验货关。供货商的物料类型、质量可能参差不齐,验货时一定把好关,严禁不合适、不实用、不可用的物料进入我区;三是严把发放关。物料进入我工区仓库后,针对现场实际情况,合理给小班发放,而不可随意发放。
3、针对现场实际情况,进行物料的修复利用。工区能修复使用的,不能回收;不能修复的,上交机厂修复,尽量减少从仓库领取的频率。
4、抓好工区人员的物料节约意识,提高他们对物料节约的认识程度,针对现场浪费现象,给予从重处罚,对节约有明显贡献的给予通报奖励。
2013工作规划
回顾过去的一年,我们清楚的看到,虽然取得了一定的成绩,但是我们工作中还有很多不足之处:个别职工遵章守纪的自觉性较差,安全意识比较淡薄,操作技能和维修水平还有待提高,管理人员作风还不够踏实,工作缺乏创新意识,工区内部文化氛围不浓,评优树先开展不够扎实。8.12工伤事故更为我们工区的安全生产管理工作敲响了警钟,结合工区的实际情况,并吸取事故教训,2013年工区依旧以后安全生产为首要目标,保证13年全年的安全生产工作不出纰漏。现将13年的安全工作目标汇报如下:
1、安全目标:加强安全生产管理和职工安全意识教育,牢固树立不安全不生产的原则,杜绝轻伤以上人身事故,“三违”年控制在1%以内。
2、生产任务目标:(1)保证圆满完成矿上交给的各项生产任务;(2)保证
生产系统的安全运行,完成矿全年原煤生产运输任务,努力提高安全质量,夯实安全生产基础.3、工区管理目标:严格执行煤矿机电设备质量标准化和安全质量标准化,机电设备达到矿要求的管理标准。
4、职工教育培训目标:加强对新增职工和特殊工作的教育培训,确保职工持证上岗率达100%。强化对维修人员的技术培训,促进维修人员熟悉掌握设备的维修维护知识。
5.大力开展节能降耗,修旧利废,严格控制好消耗。
6、抓好皮带的安全管理工作,重点保证皮带的安全运行,工作重点放在可能造成事故的要点上。抓好日常检修质量,保证安全生产。
7、继续大力开展手指口述在各岗位工种中实际应用,提高操作的规范安全性。保障生产的安全可靠。继续深入学习企业文化学习,并努力创建学习型区队。
8、加强党支部党建工作。认真学习“十八大”会议精神,重点抓党员思想教育认识、党组织管理工作。设立谈心制度,区队党员干部要了解职工疾苦,主动为他们排忧解难。发现思想不稳定的情况,及时和他们沟通,去除思想包袱,让他们安心投入工作。设立党员示范岗,充分发挥党员的先锋模范作用,增强党支部战斗堡垒作用。
综上,皮带工区2012年将牢固树立“安全第一、和谐发展的”工作宗旨,认真践行矿领导各类指示精神。为崔煤的又快又好发展做贡献,为党的“十八大”的胜利召开献礼。
皮带二工区
2012-11-23
第五篇:2010县安监局工作总结及2011年工作打算
2010年县安监局工作总结 及2011年工作打算
2010,我县安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门的关心支持下,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,继续抓好“三大行动”及三项建设,坚持开展各行业安全专项整治,围绕乡镇安全监管规范化建设、企业质量安全标准化建设和企业安全文化示范企业创建活动,有效提高了全民安全意识和安全防范能力,有效减少了各类伤亡事故,安全生产形势稳定。
一、各项指标控制及完成情况:
(一)事故指标控制情况:1-11月,全县共发生各类事故76起,死亡17人,同比下降37.04%,占市上下达控制指标人数28人的60.71%;其中:道路交通事故死亡13人;煤矿安全生产事故死亡2人,占市上下达控制指标6人的33.3%,百万吨死亡率为0.69(1-11月生产原煤326万吨),创历史最好水平;其他安全生产事故死亡2人。
(二)经济指标完成情况:1-11月,全县煤矿生产原煤326万吨,实现工业总产值15.6亿元,销售收入14.2亿元,利税2.41亿元。发改局每月下达的目标任务一并圆满完成。
(三)三个一批项目完成情况:
1、列入竣工一批项目完成情况:安监系统列入县竣工一批项目15个,其中:技改扩能项目6个,安全改造项目9个。15个项目年计划投资34990万元,1-11月共完成投资33150万元,完成年计划投资的94.74%,年内15个项目全部竣工。
2、列入县加快建设一批项目进展情况
安监系统列入县加快建设一批项目12个,其中:新建项目1个,整合扩能项目1个,技改扩能项目9个,安全改造项目1个。12个项目年计划总投资54500万元,1-11月共完成投资50675万元,完成年计划投资的92.98%,年内全面完成目标任务,其中:列入市重点建设项目的塘坝煤矿扩建工程,当年计划投资11000万元,1-11月完成投资10000万元,完成年计划投资的90.9%,地面已建成煤矿供电系统、2
通风系统、办公场地等,矿井建设主、副风井及巷道建设共掘进2100余米,工程进展顺利;列入县重点建设的桅杆坝煤矿第二期两河口煤矿建设项目当年计划投资10000万元,1-11月完成投资9400万元,完成年计划投资的94%,主、副风井及巷道共掘进1900米,工程进展顺利。
3、争取开工一批项目进展情况
安监系统争取开工一批项目2个,其中:新店儿煤矿扩能技改项目已于8月开工建设,完成投资3000万元,主、副风井共掘进500米,工程进展顺利;列入县重点建设项目的嘉阳煤矿90万吨/年同仁井矿井建设2010年3月24日经四川省发展和改革委员会函复同意同仁煤矿开展前期工作(川发改能源函[2010]247号),已完成项目选址、矿产资源勘探、初设方案,水保评价报告已经省、市相关部门批准通过,环保涉及五通桥桫椤沟当地正在申报风景名胜区,如申报成功,将影响今后开采。目前,县级相关部门正在协同业主积极开展协调工作。初设矿井主、副风井均要穿越乐宜高速公路,县交通部门已向省、市有关部门上报,上级部门要 3
求业主提供穿越公路建设的安全专篇,目前该工作正在进行中。总之,按现行政策规定,煤矿建设必须完成项目前期工作,待省、市相关部门批准后才能动工建设。
二、安全工作情况:
(一)领导重视,责任落实,不断完善安全生产长效机制。
1、县委、县政府领导高度重视安全工作。县委书记李晓东、县长陈长明对安全生产工作十分关心、重视、支持,在每次大会上都要讲安全生产,并多次亲自带队深入乡村、企业、车站、码头、矿井等地检查安全生产工作。今年以来,县委、县政府召开安全生产大会6次,县政府常务会议研究安全工作8次,县长亲自安排部署安全工作5次,发出安全方面文件9个。安监局召开安全生产 “十长”会商会议11次,煤矿安全工作会9次,发出安全生产文件25个、简报20期,及时分析研究、安排布臵、通报安全生产工作情况。
2、继续完善安全生产监管体系.一是不断完善乡镇(部门)安全管理体系。今年,我县以贯彻落实市委11号文件 4
精神为契机,将“乡镇人民政府安全生产监督管理委员会办公室”规范设臵为“乡镇人民政府安全生产委员会办公室”,在党政办公室或社会事务办公室挂牌,并落实专职人员2至5人、兼职5至10人,真正做到安全生产有人抓;将乡镇原有的交管站和船管站进行整合,组建乡镇交通管理站,每个站设站长1名,工作人员2名以上,全县达119人,并在县交通运输局、县公安交警大队委托授权下,负责辖区内水陆交通安全、运输市场秩序、公路路产路权、农村公路养护等综合管理,解决了乡镇安全监管力量薄弱、人员变动频繁、监管技术和手段缺乏的问题。经统计,目前,全县从事安全生产管理的人员达850人,其中乡镇、部门安全管理人员230人同时,县政府投入10万元,为乡镇交通管理站工作人员统一配发交警和运管执法制服,并按落实专兼职1万元/人〃年、工作人员300元/人〃月为全县专兼职安全员预算防护补贴经费;此项工作得到了市委、市政府的高度肯定,并在全市安全工作大会上作经验交流发言;二是围绕“乡镇规范化建设”工作思路,督促乡镇按照《县乡镇安全生产监 5
管规范化建设工作指南》落实各项制度及专兼职安全管理干部办公场地,办公设备、工作职责,目前,已经对第三批11个创建“安全生产规范化建设”的乡镇进行了验收。至此,历时3年完成了全县30个乡镇的“安全生产规范化建设”工作;三是加强对17名驻矿安监员进行业务指导培训,提高业务技能,增强煤矿安全监管能力。四是明确企业专职安全员。各行业主管部门按照《安全生产法》的要求,全部落实了分管安全的负责人和专(兼)职安全员。要求煤矿企业必须设臵安监机构,落实专职安全管理人员;督促职工在300人以上的生产经营企业设臵安全管理机构,300人以下的配备兼职安全员,由企业建立自我约束和自我监督机制。
3、建立完善安全生产责任机制。坚持安全生产“一把手”负责制、“一岗双责”制、“三长负责制”和目标考核一票否决制,采取纵横交错的管理方式,将安全生产责任落实到基层,确保落实到岗位和人员。年初,由县政府每年与各乡镇、行业主管部门签订目标责任书,下达各类安全事故控制指标,明确各部门职责;各乡镇和25个安全职能部门均向县 6
政府交纳了元的安全保证金。坚持实行安全生产“包保”责任制和“三长负责制”,由乡镇负责人包片、干部包村、部门负责人包块、干部包企业、包车(船、水库)等,确保安全生产工作有人管,管得住,逐步形成纵向到底、横向到边的县、乡、村、组(车间)安全监管网络体系。
(二)勤检查,促整改,认真抓好煤炭行业管理和各行业安全生产专项整治
1、抓行业管理,促煤炭工业健康发展。我县煤炭行业管理工作,按照国务院和省、市各级政府的有关政策法规和要求,实行规范管理。一是严把“以风定产”审批关。安监(煤监)局作为全县煤炭行业主管部门,十分重视煤矿“以风定产”工作,制定监管办法,落实了以工程师、安监股长、分管局长为一条线的审批小组,坚决以矿井的通风能力和核定生产能力审批煤矿采掘工作面,今年以来共计审查108矿次,杜绝了超层越界和非法生产行为。二是抓好安全质量标准化和高效矿井建设工作。我县严格按照煤矿质量标准化创建标准和要求,组织专家组对每一个达标矿井进行复查。目前,7
全县共有20户煤矿通过了省市验收达标。其中:嘉阳煤矿、胜利煤矿、桅杆坝煤矿、白鹤煤矿、滴水岩煤矿评为二级标准化矿井。在开展安全高效矿井建设中,6户煤矿制定开展安全高效矿井建设实施方案及规划,预计各项工作将在年底完成。三是抓好煤矿技改扩能和安全改造。今年,全县先后有19户煤矿企业投资8.9亿元实施技改扩能和安全改造。技改后,全县煤矿将在安全生产上实现上档升位、各大系统更加规范运行,安全更有保障。
2、抓好煤矿安全整治,促进煤矿安全发展。今年,我县煤矿工作围绕实现“三个三”和“三个一批”的战略目标,即:“三机”作业创高效,努力实现采煤机、装岩机、皮运机的使用;“三强”管理保安全,着力强化安全投入,强化全员培训、强化现场管理;“三化”战略促发展,构建管理精细化,装备现代化、培训制度化;全力开展“三个一批”建设,建设一批安全高效矿井,建设一批安全质量标准化矿井,淘汰一批落后矿井,实现煤矿安全生产明显好转,1-11月,我县煤矿生产原煤326万吨,发生安全生产事故2起,8
死亡2人,百万吨死亡率为0.61。一是把好春节复产验收关,对煤矿复产制定二十九项验收标准,验收时对照标准现场检查验收,发现标准外的其他问题,责令限期整改,进行复查合格后,再报经县政府分管安全领导签字同意下发文件后才同意煤矿恢复生产。二是针对我县矿井“数量多、分布散、井型小”,“赋存条件差(属极薄煤层)、开采难度大”,“产量低、装备水平差”,“高瓦斯矿井多、瓦斯灾害严重”、“技术人才欠缺”等显著特点制定了《继续深化通风瓦斯治理、认真开展防治水,切实抓好监控系统整改、预防机电、运输、顶板事故的“六项”安全专项整治》方案,并下发到各煤矿。对查出的重大隐患实行县、乡政府和安监主管部门三位一体的包保责任,限期整改,做到“标准、时限、资金、措施、责任”五个到位,严格验收标准,促进各项措施的落实。目前,正逐矿按照标准进行验收。三是认真开展瓦斯治理示范县和各矿瓦斯治理达标工作。今年,我县被省政府确立为瓦斯治理示范县。按照省安监局对此项工作的安排部署,我县委托四川煤矿安全技术培训中心制定了全县煤矿瓦斯治理 9
达标方案,各煤矿也委托四川矿用产品检测检验研究院、四川煤矿安全技术培训中心开展“专家会诊”工作,制定“一矿一策”瓦斯治理方案,目前方案已通过审查、进入企业整改,验收阶段。四是加强煤矿瓦斯监控。今年县政府投入80万元对县瓦斯监控系统进行第三次升级改造,改造后的系统集煤矿瓦斯监控系统、gps定位系统、网络视频会议系统、视频监控系统、车船gps定位管理系统于一体,被省安监局、乐山师院等专家鉴定为具有国内先进水平的监控系统;瓦斯监控网络开通以来,监控中心已监测1500余次煤矿瓦斯超限情况,均采取了相应的排险措施,避免了煤矿瓦斯事故的发生。五是开展煤矿安全班组长培训。请省安培中心来犍举办采煤、掘进班组长培训班4期,共培训361人。利用嘉阳、白鹤四级培训中心举办全县煤矿班组长、安监科长、顶板员培训班十期,计划组织培训1000人。现已举办顶板员培训班2期,班组长培训班6期,共培训职工645人。六是开展安全检查。1-11月各包保片区、驻矿小组、驻矿安监员共检查矿井共深入煤矿企业检查执法1872次,查出安全隐患 10
4032条,责令整改3911条,整改率达到97%,发出安全监察指令文书468份,停产或局部停产32矿次,罚款33.5万元。
3、非煤矿山安全工作。今年年初,对32户非煤矿山企业进行了复产验收;开展了露天非煤矿山台阶专项整治,井工企业继续深化机械通风专项整治; 1-10月,共检查非煤矿山45次,查出安全生产隐患325处,整改325处。
4、危化品安全管理工作。严格按《危险化学品管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产管理条例》依法对我县危险化学品企业开展安全监管、检查。全年共开展安全检查85次,查处安全隐患20处,发出整改指令书8份,停业整改指令书12份;罚款500元。
5、道路交通、水上交通安全。一是深入贯彻落实市委11号文件和县委16号文件精神。在安监局内部设臵了“交通安全监管办公室”。按照文件要求,各乡镇交管站都做到了有机构、有人员、有装备、有经费,目前各项工作进展顺利。二是严格执行“五不出路”规定,坚持反“三违”,查“三 11
超”,严厉打击酒后驾驶、无证驾驶、违章搭客等违章行为和非法运营,全力保障交通安全。三是加强县乡道路和通车桥梁的安全巡查,及时整修道路、加固病害桥梁。投资8835万元改建塘马路、双同路、孝新路、芭马路等6条通乡公路,投入390.8万元整治县乡道破损路面3.1万平方米,极大地改善了通行条件;投资180多万元,在道路危险地段新安装波型护栏1000米,并完善交通标识。五是狠抓客货运输船、乡镇自用船、渔船、游乐船的整治,更新改造客渡船4艘、维修技改渡船4艘,渡改桥2处;针对洪期水毁较为严重的情况,投入200余万元整治防洪堤坊工程及病险水库7处。对日均流量300人以上的渡口、码头严格实行航次签单管理,在沙嘴、河口、孝姑、新民等重点渡口安装了视频监控,实时监控水上安全;六是防洪度汛工作,成立了防汛抗旱指挥部,编制了预案,备足了汽油、编织袋条、救生衣等防汛物资,落实了防汛经费,确保了安全渡汛。
6、狠抓旅游景区(景点)安全。认真整改芭石铁路沿线新修公路存在的安全隐患,正在对已建或在建的公路进行改 12
道、回填以及林木补植,对横穿铁路的公路改架天桥。加大铁路沿线平板车、摩托车的整治力度,全力打造“嘉阳小火车”景区。同时,严格加强宾馆、饭店的管理,着力提升旅游形象。
7、狠抓食品卫生安全。制定了《突发公共卫生事件应急预案》,把粮、油、肉、奶制品、水产品、蔬菜、水果、食盐、引用水等重点产品和食品生产、加工、流通、消费四个关键环节作为整治重点,实行婚丧嫁娶宴席报告;深入开展学校集体食堂和学校生活饮用水专项整治,对全县70所中小学全部监督到位,对一些不符合卫生要求的学校食堂明确限期整改。
8、狠抓消防安全。严格落实消防工作责任制,全面实施消防“五个一”工程建设,即组建1个消防办公室,成立1支义务消防队伍,购臵1台消防手抬机动泵,配臵1批消防器材,修建1个消防水池,着力改善消防安全条件。采取常规检查与突击检查、综合检查与专项检查相结合的方式,开 13
展消防安全隐患排查,及时发现火灾隐患17处,当场整改15处,责令限期整改2处,取缔非法单位1家。
9、狠抓森林防火。制定应急救援预案,着重加强林区管理,在主要路口及重要部位设立检查站,严格检查入山人 本。员,严禁林区一切野外用火。
10、狠抓学校安全。地定期组织县安监(煤监)、卫生、工商、公安、文化等部门对县内学校拉网式安全大排查。对排查出的8处校舍安全隐患落实了措施。县财政安排380万元用学校安保工作,在全县中小学校、幼儿园周边加强巡逻,并加强对校园内部管理的指导,校园安全保卫工作得到全面加强。此外,我县还扎实开展了建筑施工,食品卫生等方面的安全专项整治,确保行业安全生产。
今年以来,我县开展全县性安全生产大检查7次,查出各类安全隐患236起,现场整改196起,限期整改40起。确保了每年元旦、春节、“两会”、五一期间、十一期间的安全生产。
三、重宣传,抓培训,努力提高全民安全意识
一是围绕提高全民安全意识抓宣传教育。扎实开展“百日安全生产”活动、“安全生产月”活动及安全生产法律法规、安全知识“进农村、进企业、进学校、进机关、进家庭”活动,不断提高全社会安全生产意识。同时,充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体,刊发、播放安全生产法律法规原文及条文解读,做到“五有”,即广播电视上有声音、报刊上有图文、公路沿线有标语、单位企业有专栏、安全监管有行动。利用“6月安全宣传月”活动,组织宣传车10台,巡回到全县各乡镇、企事业单位开展道路交通、水上交通、煤矿安全、农机安全、用电安全等方面的安全法律法规的宣传;在6月13日的“安全生产宣传日”活动中,组织县公安、交通运输、水务、住建、电力等25个单位和部门在县城西街举行声势浩大的“安全宣传咨询一条街”活动,大力宣传安全发展理念、“三项行动”、“三项建设”、安全生产法律法规和应急科普知识,共动用宣传车10辆、电视机10台,悬挂标语20幅,摆放展板326个,现场发放资料1.25万册,接受市民咨询5000人次。各乡镇、各部门、各企业事业单 15
位积极行动起来,掀起宣传安全法律法规热潮。今年全县共张贴标语650条,制作专栏256期,发放各类宣传资料10余万份,制发“安全告知书”36万份发到全县每家每户。二是围绕提高生产经营单位管理水平和安全监管能力抓宣传教育。认真组织企业负责人参加各级组织的安全生产培训,扎实抓好班组长、特种作业人员操作培训和乡镇、行业主管部门安全管理人员执法培训,在全县上下形成自觉抓实安全生产的良好氛围,为全县安全生产形势持续稳定好转奠定坚实基础。先后举办专题讲座2期、安全综合管理培训2期、危险化学品管理培训2期、煤矿班组长培训4期、安全文化示范企业培训班1期、乡镇部门安全检查流程、委托执法培训班1期、新选定的119名交通安全监管员业务知识培训班1期,培训人员达1500人以上。三是围绕提高安全工作紧迫性抓宣传教育。充分利用县内有线光纤电视普及率高的特点,坚持在《新闻》前后滚动播出安全工作宣传标语,集中报道全县安全隐患排查、整改落实情况以及全国各地的安全事故警示教育片。截至目前,播出标语567条次、安全报道 16
176篇、警示教育片10余部,摘播安全法律法规38组3万余字。
四、抓党建、维稳信访工作,建一支廉洁高效的安监队伍。
(一)扎实抓好系统党建工作。一是以增强执政力为重点,扎实抓好领导班子“四好”建设。按照“举旗臶、抓班子、带队伍、促发展”的要求,结合工作实际,以树立政治意识,发挥表率作用,形成团队精神,争创一流业绩为宗旨,增添工作措施,扎实有效地开展领导班子建设。二是大力推进学习型党组织建设,编印《安监系统党员学习笔记本》400本分发到每一名党员,每名党员学习记录应在3000字以上。三是落实党建工作责任制。局党委与每个煤矿企业党组织签订《煤矿企业党建工作目标责任书》,将煤矿企业党组织工作任务进行量化分解,层层落实工作责任。四是对党建工作实行包保负责制,由局党委成员任指导员,中层干部担任联络员,分片包矿,对33户煤矿企业党建工作进行指导。五是对煤矿企业党组织实行年终目标考核制度。未完成创建目 17
标任务的煤矿企业党组织,局党委将对该煤矿企业党组织进行整顿。煤矿党组织负责人向局党委写书面情况汇报,企业业主向局党委作出加强党建工作书面承诺。取消煤矿企业今年“评先争优”资格,所在片区对该企业实行停产整改,验收达标后,恢复生产。六是在全系统开展党员佩戴党徽,亮身份、创先争优活动。发放400个党徽到每位党员,让每一位党员时刻牢记争做优秀共产党员。做到“五带头”,即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。七是以创建“党建综合示范矿为平台”,抓党建,保安全,促发展,把党建工作与煤矿安全生产紧密结合,促进党建、安全生产共发展。八是认真开展“创先争优”活动。成立了以党委书记、局长为组长、党委成员为副组长、各股室负责人为成员的“创先争优”工作领导小组,具体负责“创先争优”工作。制定了《中共县安全生产监督和管理局委员会在全县煤矿企业党组织和党员中开展“创先争优”实施方案》(犍安监局党委[2010]23号文件),下发到了每个煤矿企业党组织。对活动做了详细的安排部署。
(二)开展预防职务犯罪和廉洁自律教育活动。为教育全局干部职工时刻保持清醒头脑,自觉抵制各种诱惑,增强遵纪守法和廉洁自律意识,切实履行安全生产监管监察职责,我局于8月组织全局干部职工共53人召开了开展预防职务犯罪和廉洁自律教育会。并邀请了县纪委副书记何贤利、县检察院渎职侵权科科长宋启明到会作了廉洁自律教育和预防职务犯罪专题讲座。会后还组织全局人员到县廉政教育基地一-五马坪监狱第二监区接受教育。听取两位服刑人员用现身说法,使大家在心灵上受到了震撼和教育。
(三)进一步落实维稳工作责任制,不断完善“大调解”和推行“社会稳定风险评估”机制,增强群体性事件防范处臵能力。一是制定《维稳工作方案》,落实工作责任制。二是继续处理煤矿企业 “三了断”遗留问题。今年维稳工作主要围绕原滴煤退休职工反映的医疗保险问题,要求按国家政策解决退休职工医疗保险。经县委、政府同意,对核实的55名现滴水岩煤业有限公司退休人员全部落实医保政策,由企业支付医疗保险金共计52万元。三是积极参与协调煤矿 19
企业周边群众反映,煤矿开采导致房屋、田土开裂,影响生产生活问题。今年以来,我局共接待上访人员56人次,处理信访件8件。通过大量有效的工作,逐步化解了煤矿“三了断”遗留问题和煤矿与当地群众的纠纷,较好地维护了职工合法权益和煤矿企业的正常生产经营,确保一方平安。
五、存在的问题:
(一)群众安全意识有待提高。我县在宣传贯彻落实相关法律法规上力求多样化、宣传面上力求全覆盖、安全监管上力求严之又严,仍有少数群众安全生产意识淡薄,自我保护意识差,有法不依、违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象在个别行业和领域时有发生。
(二)基层基础工作相对薄弱。从开展安全隐患大排查及安全执法来看,个别乡(镇)和行业监管部门存在责任落实不下去,管理严不起来,召开会议不及时,传达精神不到位,安全生产政令不畅通等现象;工作不主动,作风不深入,对隐患整治有依赖、观望和等、靠的思想;少数企业没有按 20
照《安全生产法》的要求配备足够的有资格、有管理能力的安全管理人员,存在重效益、轻安全的现象。
(三)安全监管压力较大。全县有道路1.29万公里、各类机动车辆4.3万辆、船只1287艘、渡口38道、水库75座、煤矿39户、非煤矿山30户、建筑企业7户、危险化学品经营使用户51户。全县高危行列多,安全监管点多、线长、面广,自然基础条件差,管理难度大。
(四)安全投入不足。一方面,与其它地区相比,我县自然条件差,财力有限,安全欠帐较多,尽管每年都在增加安全方面的投入,但在短期内不可能完全解决安全方面的欠帐问题。另一方面,安全生产的科技水平、科技含量低,为安全生产提供技术服务与支持的中介机构的培育才刚起步,中介市场还有待规范。
六、明年工作打算:
(一)责任目标
乡镇人民政府和县级部门共同目标。确保不发生重特大事故,有效遏制较大以上事故,最大限度减少各类伤亡事故,21
确保各类死亡人数不突破市政府下达的控制考核指标。认真排查事故隐患,确保在规定的时间内完成省、市公告的重大隐患整治任务。
(二)工作措施:
一是进一步深化宣传教育和培训。充分依靠报纸、电视、广播、网络等多种媒体,深入开展安全生产教育,大力宣传安全生产法律法规、政策和重大举措,宣传先进典型和经验;对忽视安全生产、导致重特大安全事故的典型事件予以曝光,营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。二是完善安全生产监管体系。进一步加强对乡镇安全生产工作的领导,在稳定乡镇专兼职安全监管人员的基础上,延伸监管触角,探索设立村级安全监督员、组级安全信息员,逐步形成纵向到底的监管体系。三是继续开展安全生产专项整治。进一步健全节假日和重要时段生产经营单位全面自查、乡镇全方位检查、行业主管部门专项检查和县安委会督查于一体的安全生产日常检查机制,深入开展安全专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题,坚决遏制安全事故发生。四是 22
继续开展示范创建活动。广泛开展乡镇安全生产规范化建设、“安全文化示范企业”创建活动,着力提升企业安全生产水平。