第一篇:市绩效管理工作汇报会领导讲话
市绩效管理工作汇报会领导讲话
市绩效管理工作汇报会领导讲话 同志们:
这次会议的主要任务是,全面落实全市绩效管理工作会议精神,总结经验、交流工作,分析形势、明确任务,扎实抓好下一阶段市绩效管理各项工作。刚才,各市就绩效管理工作情况分别作了交流发言。从汇报交流和市效能办到各地调研情况看,前一阶段大家都克服了许多困难,付出了不少辛苦,也取得较好的成效,基本形成了全面启动、有序推进的良好态势和工作格局。一是工作氛围日渐浓厚。主要表现为各市党委政府领导特别是主要领导关心支持绩效管理工作,部门普遍高度重视,基层和群众基
本认同,各级各方面都能积极参与。二是工作体制基本健全。各市参照市里模式,建立健全了领导机制和工作机构,为推进绩效管理工作提供坚强有力的组织保障。三是制度体系基本完备。除个别市外,各地结合实际,制定出台了绩效管理办法、实施细则及其相关配套文件,为绩效管理工作的有效推行提供了政策依据。四是重点工作扎实推进。各市机关部门绩效管理工作均已启动,大部分市召开了动员大会,组织了工作培训,年度目标制定工作已基本结束。市对各市党委、政府的绩效管理,个性目标制定、报送工作已经结束。各市今年共制定个性目标计划423项,其中重点工程97项、民生实事124项、转型升级“双百”工程202项,基本做到了工作列举不缺不漏,项目分解细化量化,目标表述规范准确。当然,在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到不足。主要是,全市整体工作推进略显滞后,市之间进度尚不平衡,电子评估系统建设
尚未到位,不同程度存在等待观望情况,市党委政府年度目标分解存在自调自降现象,等等。这些都需要采取有效措施,切实加以解决。
市委市政府在全市开展绩效管理工作,其目的是为了进一步提高各级党委政府和机关部门工作效能。所以,在开展这项工作时,各市必须增强绩效意识、责任意识和创新意识,努力做到进度更快、措施更实、效率更高,成效更好。今天的会议,既是工作汇报会,又是工作推进会,大家要在前期工作的基础上,进一步抓落实、抓推进、抓深化、抓提高,努力以各自优异的工作业绩保证全市绩效管理年度工作目标任务全面实现。第一,以更大的决心履行好市委市政府赋予的重要责任。统一思想、提高认识,乍一看是一句老话、空话,但却是我们做好工作的前提条件。书记在今年4月召开的全市绩效管理工作会议上,首先强调的是要解决好认识问题。根据市委市政府的总体部署,今年全市绩效管理
工作要延伸到各市党委政府和机关部门。形成我市“三分三统全覆盖”的绩效管理工作模式,就是要以个人绩效保证处室绩效,以处室绩效保证部门绩效,以市级机关部门和各市绩效保证全市的绩效。市绩效管理是全市绩效管理工作的重要一环,如果失去市绩效,也就没有全市的整体绩效,就没有市委市政府各项工作目标任务的最终实现。今年各市绩效管理工作目标任务在年初全市绩效管理工作会议上已经明确,要求很高也很具体,各市不仅要全力抓好本级机关部门的绩效管理,有条件的还要向乡镇、街道及园区拓展延伸。同时,还要全力抓好本市党委、政府绩效管理,积极接受市里的考核评估。这些都是市委市政府部署的硬任务硬要求,没有商量的余地,没有变通的空间,必须确保完成,否则会影响到全市绩效管理工作的整体推进,打乱市委市政府的统一部署。为此,各市都要对自身所肩负的责任、承担的任务有清醒的认识,以更加有效 的措施不折不扣地实施好、落实好市委市政府的部署要求。第二,以更强的力度推进各项工作按序时进度落实到位。绩效管理工作环节多,许多工作有着特定的时效性,而且环环相扣,步步相联,这是绩效管理的一个显著特征。比如,目标制定必须年初完成,季度考评按季组织,半年考评通常7月完成,项目跟踪或按月、或按季、或按年,民意调查一般在年底,各类指标统计数据出笼时间相对固定。没有制定目标,考评则无从谈起;没有季度考评、半年考评、项目跟踪,过程管理就无从谈起等等。这就要求从事绩效管理工作必须要树立较强的时间观念,必须立说立行,不拖不让,以高效的执行来保证工作的按时、有序推进。现在已经进入6月份,各市机关部门绩效管理,以及市对地方党委、政府绩效管理都将进入实质性操作阶段,可以说工作的任务重、时间紧、要求高。近期,各市要着重抓好以下几项工作:一是各个区都参照了
市里的模式,统一了组织机构,但是个别市虽然机构成立了,但是由于某些历史遗留原因,绩效管理部分职能仍分散在相关机构和部门。因此,必须抓紧将职能、人员整合、调整到位,要做到所有工作考核最后必须统一扎口在各市效能办,这样才能保证责任落实、工作明确,运行顺畅。同时我们还要注重上下联动。上下联动就是,我们市统一了组织架构。那么,市效能办要与各市效能办上下联动,各市效能办也要与各机关部门上下联动。各个部门必须要明确专人负责、专人办理,把绩效管理工作列为市机关部门中心工作的重要内容,有了这个保障,我们市委市政府、各市党委政府的考核工作才能得以顺利的进行。二是各市机关部门绩效管理电子评估系统,原来要求5月底前建成运行,事实上大多数市均未达到要求。鉴于此,这里再次明确,6月20日前必须全部建成运行。三是积极做好相关准备,认真组织本级机关部门绩效管理半年考评,要确保考评顺利进行。如:专家组的建立及工作规则制定、电子评估系统运行测试、指标信息导入、资料上传及审核打分、工作人员培训等工作都要及时到位。四是积极准备市对各市党委政府绩效管理个性目标半年考评,认真做好相关工作。如:转型升级重大产业项目“双百”工程、重点城建工程、民生实事等项目推进情况跟踪自查,相关资料整理、收集、上传等。五是结合工作实际,抓紧制定完善各项考评操作规则和工作制度,超前谋划下半年绩效管理工作。第三,以更实的举措推进绩效管理工作的整体合力形成。绩效管理工作是党委政府一项重要工作,其领导体制和工作机制应该是党委政府统一领导,纪检监察机关协调督查,各部门积极参与,效能办组织实施。各级各部门要理清思路、明确责任、积极作为,为落实绩效管理各项工作任务发挥应有作用。一要进一步争取党委政府主要领导重视、关心和支持绩效管理工作,请他们亲自过问、亲自参与目标研究、措施落实、问题查找、整改提高等绩效管理工作的重点环节。二要发挥现有领导体制优势,抽调精干人员力量,抓紧配备必要设施,落实分工,明确责任,建立完善运转协调、高效顺畅的工作和运行机制。三要发挥好各级效能办的职能作用。市效能办要加强对各市绩效管理工作的督查指导,切实提高全市工作的综合效能;各市效能办要突出牵头抓总职能,抓好绩效管理日常工作,重点做好绩效管理考评指标制订、执行监察和工作考评等工作。四要充分发挥新闻宣传作用,通过电视、报纸、简报等渠道,及时反映绩效管理的进展情况,不断提高广大干部职工支持和参与绩效管理的积极性,在整个社会营造绩效管理工作的良好氛围。同志们,在全市开展绩效管理工作是市委市政府的决策部署,落实好这项工作需要各地各部门共同为之努力。希望各地各部门结合各自实际,大胆尝试、勇于创新,为泰州绩效管理工作创造更多 的特色和经验,为全市“推进试点、争创示范”作出新的应有贡献!
第二篇:调研汇报会领导讲话
时值建国60华诞和中秋佳节即将到来之际,今天我和国权市长、开南主席、典明主任、迎峰书记、无非秘书长、文明市长以及市直有关部门负责同志一起来祁门县,一是看望慰问祁门县广大干部群众特别是古溪乡等山区、老区干部群众;二是看望慰问332地质队同志,地质队建队50年了,足迹遍布黄山,不畏辛苦努力找矿;三是了解东源钨钼矿富存总量、矿种结构、资源品位、空间分布、建设成本、经济效益、开发流程、延伸加工、综合环境的配套等情况。虽然最近特别忙,我们四套班子还是“倾巢而出”,既送来节日祝福,又实地考察矿产情况。这次调研规格之高、人员之多、针对性之强,是以往不多见的,足以说明市委、市政府对矿产资源开发的高度重视。
刚才,听了祁门县、332地质队和市直有关部门的汇报,总体感觉祁门县委、县政府对矿产开发高度重视,已经做了大量前期基础工作,但有的部门工作还不太扎实,对一些情况掌握不是很准。抓好东源钨钼矿开发,我们一定要有高度的责任感和紧迫感。刚才国权市长、祁门县都提了一些很好的思路,讲得都很好。结合大家说的,我看不是有这么几点需要抓紧考虑、抓紧去干。
第一,思想认识要提高。东源钨钼矿有这么几个特点:一是储量比较丰,已经初步探明矿区内主要有钨矿石和钼矿石,其中白钨资源储量达×××万吨,此次发现在安徽南部尚属首次,不仅填补了我市大型金属矿的空白,而且对在周边地区寻找金属矿藏具有重要的指导意义;二是价值比较高,预计钨矿石潜在的经济价值为×××亿元,再加上钼矿石,其价值更是了不得;三是带动力比较强,现在是有路机械进不来、有水水上不去、有电电不够,开发矿产、兴建矿区,可带动路、水、电等基础设施改善;四是前景比较好,全球每年钨工业消耗的钨资源大部分来自中国,市场前景非常广阔,而且东源矿区找矿潜力很大,有望成为我省重要的有色矿产基地。我们应该形成这样的共识,东源钨钼矿的开发,对国家来说,是一种重要的战略资源;对老百姓来说,是一项直接的民生工程;对政府来说,是一条增收的有效渠道;对祁门县来说,是一个绝佳的发展契机。祁门县完全可以抓住这个机遇,围绕矿产开发,特别是延伸开发加工链条,努力搭建工业经济发展的新平台。
第二,工作进度要加快。要学习巢湖“泥河模式”,把前期工作由“串联”变为“并联”,在详查和勘探阶段引入投资商、开发商,采用新型的“会战”方式力争在较短的时间内产生新成果。地质勘探部门要加大勘查力度,对周边进行普查,进一步摸清资源底数。
第三,项目对接要盯紧。市、县和332地质队对矿产开发已经形成共识。我们要以与央企对接为契机,力争引进企业进入祁门,参与钨矿开采。对引进企业,不仅要看实力、资金、技术力量,还要看能否拿到钨矿开采指标,是否有营销能力。和央企对接,就是机遇,而且是失之不在的机遇。中国五矿集团对该项目比较积极,祁门县政府和市直有关部门要积极对接,多走多跑,盯紧盯实,务求成功。要积极争取上面支持,国土部门要加快各种报件的准备工作,争取早日获得批准。需要我和市长做的工作,我和市长都会努力去争取,包括争取省政府的支持。
第四,基础工作要超前。要保持良好的精神状态,坚定信心、知难而上,将各项基础工作包括路、水、电、移民都要超前考虑谋划。祁门县已经做了前期工作,这很好,还要继续加强。现在的路肯定不行,机械没法进去,物流成本也高,是不是要开新路,这都要考虑,当然这主要由开发商投资,交通部门要协助抓好公路设计、路政管理等工作。矿区建设,还要与皖赣铁路扩能改造、高速公路建设等一并考虑,与生产力布局调整一并考虑。还有村庄建设也要控制,避免以后增加新的拆迁。
第五,工作合力要增强。矿产开发是一项系统工程,需要方方面面齐心协力共同去抓。政府要做好服务,与地质勘探部门加强联系,与省直有关部门密切沟通,各有关部门要发挥职能作用,相互多配合、多协作、多支持,有效形成整体合力,真正将钨钼矿开发好、利用好。
第六,规划环保要从严。坚持“在保护中开发,在开发中保护”的方针,处理好当前与长远、局部与整体、资源开发与环境保护的关系,突出体现规划的战略性、政策性和可操作性,确保资源有序利用,实现矿产资源的最优耗竭。矿区地处源头,要有大局观念,加强矿山周围生态、水源保护,将环境影响减小到最低限度。
第七,延伸加工要抓早。对钨钼矿开发的战略合作、产业延伸、加工增值等方面要早谋划、早准备、早安排,确保实现效益最大化。要有市场意识和科技意识,加快钨钼衍生产品开发,在本地开展精加工、深加工,努力提高产品附加值。如果延伸开发,至少升值3-5倍,物流成本还可以降低。祁门县、市经委要早做考虑,加强研究。
第八,建设环境要优化。全市上下要形成共识,增强责任感和紧迫感,为项目建设营造良好的环境。要按照“进展快、规模大、投资多、产业深、效益好”的总体要求,力争早日完成详查工作,后年要争取进入正式开采阶段,并形成勘查、开发、开采、再勘查的良性循环。
第三篇:汇报会领导讲话
发言提纲
---在“岭东四旗市教研联合体”首次联谊活动总结会上
(王金奎2013年12月22日)
尊敬的各位领导,同志们:
很高兴能够出席这样一个集理论研讨、学术交流、活动总结三位一体的学术性会议。首先,请允许我代表莫旗教育局对各位领导光临我旗指导工作表示热烈的欢迎和由衷的感谢!对呼伦贝尔市“岭东四旗市教研联合体”首次联谊活动的胜利开展表示最热烈的祝贺!向为促成本次会议顺利召开的领导、同仁及相关单位表示真诚的感谢!根据工作部署,下面我结合本次会议精神讲三点意见,不足之处请予斧正。
一、“岭东四旗市教研联合体”于教研部门本身来讲具有重要的理论意义和现实意义。
一是在思想上的创新是一个具有创新性的提法,充分体现了我们岭东四旗市教研部门立足课程改革、深化教育教学研究工作的信心;二是显示了岭东四旗市教研部门在专业领域通力合作、互通有无、有所作为的决心;三是在呼伦贝尔市教育研修学院的正确领导与科学指导下,在“岭东四旗市教研联合体”的不懈努力与通力合作下,“岭东四旗市教研联合体”定能够早日成为互利共赢的团队,为岭东四旗市教育教学研究、教育教学改革、教育教学质量提高做出新的、更大的贡献。
二、我旗在课堂教学改革方面进行的有益探索。
几年以来,莫旗人民政府、旗教育局及教研培训中心立足我旗课程改革现状和我旗教育教学工作实际确定了以课堂教学改革推进课程改革、努力提高教育教学质量的总体思路,在课堂教学改革方面做了大量有益的探索同时也取得了一定的成绩,主要表现在:一是全旗义务教育学校课堂教学改革理念不断提升,实践课堂教学改革的参与面不断扩大,课堂教学改革的良好氛围不断形成,为我旗全面推进课堂教学改革奠定了良好的思想基础。二是教研培训中心科学谋划、统筹安排、精心组织、精准引领,竭力为全旗课堂教学改革搭台引路,为我旗
课堂教学改革有序进行提供了有力的技术支持和组织保障。三是在课堂教学改革实践中,汉古尔河中学、兴仁中学等一批学校聚精会神提素质,一心一意谋发展,勇立我旗课堂教学改革潮头,用汗水和智慧凝成了“533”人本课堂、“快乐大课堂”等独具自身特质的教学方式,为我旗纵深推进课堂教学改革工作起到了示范引领和辐射带动作用。
三、对我旗课堂教学改革的几点建议和希望。
虽然我们的课堂教学改革工作取得了点滴成绩,但我们深知当前工作距尚有一定差距,需要我们在今后的实际工作中努力做好。
一是保持清醒头脑,充分认识到改革的长期性、艰巨性、复杂性。改革是一个常讲常新的话题,是一个长期的创新过程和不断的纠偏过程。通过多方努力,虽然我们当前的课堂教学改革已经起步,但改革的道路常常会布满荆棘与坎坷,不可能一帆风顺,这就在客观上要求我们必须要做好打持久战、攻坚战的准备,在切实保证当前改革势头良性发展的同时更要在实践中不断修正和解决方向问题和实际困难。
二是戒骄戒躁,乘势而上。虽然我们取得了点滴成绩,但我们必须清醒的认识到,我们的改革在很多方面显得还不够成熟,在细节方面需要深入探讨的微观问题仍然存在。所以我们不应也不能有任何骄傲情绪,自课堂教学改革以来,虽然我们没有落入“邯郸学步”之窠臼,但更更要防止掉进“夜郎自大”的陷阱。
三是走群众路线,四是抢抓机遇,乘势而上,不断开创我旗课堂教学改革新局面。
各位领导,同志们,在呼伦贝尔市教育研修学院的关怀与指导下,在岭东四旗市教育研修部门的积极努力下,正朝着更高的层次迈进预祝本次大会圆满成功!
谢谢各位!
第四篇:2018市广电局绩效管理工作自查报告
一、基本情况
2018年,在市委市政府正确领导和市政府绩效办的精心指导下,我局认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个坚决维护”,坚持围绕中心、服务大局,高举旗帜、改革创新,弘扬主旋律、传播正能量,以首善标准统筹推进各项工作,不断提升执政能力和行政效能,狠抓重点任务落实,保障了市委市政府重大决策的贯彻执行和各项工作的圆满完成。
(一)压实主体责任,全面从严治党。坚持全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,建立“人人有压力,层层抓落实”的责任体系。全面加强党支部规范化建设。制定《进一步加强作风建设的实施意见》,贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》,坚持不懈反对“四风”,深化“为官不为”“为官乱为”问题专项治理,组织开展查处群众身边的不正之风和腐败问题活动,重点解决不作为、乱作为、冷硬横推等问题。认真落实巡视整改任务,梳理任务清单,制定整改措施,做到事事有回音、件件有落实。
(二)强化过程管理,全面高效履职。2018年我局绩效任务19项,专项考评任务6项,上绩效考评整改任务12方面共25项,服务对象满意度中期调查意见建议6方面共20项,市政府重点折子工程7项,重要民生实事1项,市委重点督查3项。在各项任务的落实过程中,我局提高政治站位、深化主题宣传,把牢宣传导向、加强行业监管,打造文化品牌、促进文化繁荣,推进全民阅读、扶持实体书店,坚持惠民利民,提高服务品质,优化营商环境,促进产业升级,服务国家战略、提升传播能力,全面加强党建,培养人才队伍。同时,进一步强化督查绩效工作的日常考核和过程管理,并按照市政府绩效办的要求,合理编制落实预案,按时报送落实情况,各项绩效任务和重点工作均得到有效落实。
(三)加强行业监管,全面依法行政。开展图书编校质量检查和重要节点出版物市场专项整治。加强广播电视技术安全管理、电影行业监管,严厉打击虚假违规广告播出,加大反插播转播、禁非法落地、防非法接收工作力度,开展“清源、净网、秋风、护苗”专项行动。紧紧围绕国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》、《北京市法治政府建设实施方案(2015-2020)》和我局《落实〈法治政府建设实施纲要(2015-2020)〉实施方案》的工作部署、具体任务和工作要求,落实法治政府建设各项措施,认真履行政府职能,着力完善依法行政制度,不断提高依法决策、依法行政水平。
(四)强化绩效审计,全面预算管理。通过开展绩效评价、绩效跟踪等工作,有效提高了预算绩效管理的规范化和专业化水平。同时,为了切实履行项目单位资金监管的主体责任,秉承审计向项目末端延伸,资金到哪里审计就到哪里的原则,严格做好内部审计工作,委托相关会计师事务所对项目实施、完成情况进行审核,进一步完善财务监督。启动建设财务管理信息平台,进一步优化财务管理流程、减少业务部门办事手续、实现财务数据的共享和深度挖掘利用。
(五)推动产业升级,全面优化服务。制定优化营商环境三年行动计划,落实行政审批制度改革任务,开展标准化梳理、优化审批流程专项改革工作。建立公平竞争审查制度,健全失信联合惩处机制和失信“黑名单”制度。制定《关于推动北京影视业繁荣发展的实施意见》和支持民营企业发展的工作方案。建设北京市广播影视科技信息资源平台。制定《推动我市4K/8K超高清电视应用和产业发展的实施意见》,积极推动2022年北京冬奥会8K超高清赛事转播试点落地。深入开展银企合作,畅通企业融资渠道。北京国际图书节、中国“网络文学+”大会、春秋两季北京电视节目交易会、北京纪实影像周、北京国际电影节持续发挥品牌作用。
二、主要工作
(一)全面从严治党落实情况
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大精神,推进治理体系和治理能力现代化
我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习总书记对北京重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真传达学习,深刻理解领会,切实做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。党组领导班子成员严明政治纪律和政治规矩,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,对腐朽思想文化侵蚀和意识形态领域斗争的复杂性严峻性有清醒认识,以《准则》《条例》为规范,以全市领导干部警示教育大会通报的严重违纪违法案为镜鉴,紧扎思想篱笆,约束日常言行,做到“三个一”“四个决不允许”。
第五篇:2018市文物局绩效管理工作自查报告
2018市文物局绩效管理工作自查报告
一、基本情况
全面从严治党方面。2018年,市文物局党组坚决把党的政治建设摆在首位,层层压实管党治党主体责任,锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神和市委贯彻落实办法,扎实推进巡视整改工作,切实发挥党建引领作用,为推动我局中心工作及首都文博事业发展提供了坚强的政治保证。
全面高效履职方面。在市委、市政府的领导下,市文物局聚焦全国文化中心建设,围绕贯彻落实新版总规,下大力抓好中轴线申遗、老城整体保护和“三个文化带“建设,工作有序推进。完成了市委重点督查任务3项,市政府重点工作任务xx项,如期完成xx项绩效任务。
全面依法行政方面。围绕法治政府建设,切实加强依法行政组织领导,完善各项工作制度,完善决策机制,加强法制培训,开展普法教育,遵守行政执法程序,规范行政执法行为,提升行政执法效能,依法决策、依法管理、依法行政水平得到进一步提高。
全面预算管理方面。加强全面预算管理,在预算管理中融入绩效理念,将绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价及结果应用纳入预算管理全过程,建立规范、科学、高效的预算管理体系,提高了财政资金使用效益。
全面优化服务方面。进一步规范权力清单,制定了《xx市文物局行政审批制度改革相关工作方案》。推进“一网通办“,政务服务事项网上可办率达到100%。为配合“一窗受理“工作的进行,全面梳理了公共服务事项办事流程,新增了“审核要点“等要素。努力优化提升服务能力。
二、主要工作
(一)全面从严治党情况
1.层层压实主体责任。严格履行管党治党全面从严治党主体责任,党组书记带头履行“第一责任人“职责,班子成员认真落实分管职责,全年组织召开党组会议31次,14次研究全面从严治党工作。部署落实基层党支部规范化建设工作及党员党组织“双报到“工作。召开全面从严治党工作会议,部署党建重点任务,组织层层签订个性化党风廉政责任书,层层压实责任,形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
2.强化思想理论武装。扎实推进“两学一做“学习教育常态化制度化,把深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,全面组织局党组理论学习中心组学习15次,举办系统处级干部轮训班、党组织书记培训班等培训。
3.锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神和市委贯彻落实办法。制定《中共xx市文物局党组关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施意见》,持之以恒正风肃纪。深入开展“为官不为““为官乱为““为官慢为“问题专项治理。联合驻市文化局纪检监察组开展了3次进一步纠正“四风“问题的实地突击监督检查。
4.扎实推进党风廉政建设,强化反腐败斗争。制定《中共xx市文物局党组党建和党风廉政工作要点》。将《中国共产党纪律处分条例》纳入到各级理论学习中心组学习及各级各类培训。强化廉政警示教育,组织召开市文物局系统领导干部警示教育大会。深化运用监督执纪“四种心态“,发挥党纪党规的震慑作用。
5.全面落实巡视整改工作。把市委巡视整改工作作为一项重要政治任务来抓,认真研究制定《落实市委第六巡视组巡视反馈意见整改工作方案》,细化任务分工,明确责任和整改时限,综合施策,标本兼治,扎实推进整改任务落实。
(二)全面高效履职情况
1.以“一轴一城三带“为核心,统筹推进全国文化中心建设。
中轴线保护申遗:为强化中轴线申遗保护工作团队,2018年新设立了中轴线申遗保护专项工作组,并于8月初组建申遗专班。4大类27项任务有序推进,完成社稷坛、天坛内住户腾退,其他市属、区属文物腾退工作进展顺利。6月底召开了中轴线申遗保护国内研讨会,10月初成功召开中轴线申遗保护国际学术研讨会,邀请国际遗产专家12人,会议组织和成果得到市领导肯定;完成《xx中轴线申遗综合整治规划实施计划》和《xx中轴线风貌管控设计导则》征求意见稿,启动编制五年行动计划。
老城整体保护:完成了107处文物保护单位保护范围与建设控制地带修订;配合“疏整促专项行动“,老城整体保护效果显著。东城区13处文物腾退已全部启动,其中天坛和社稷坛共25户居民腾退已完成,太庙73户居民也已全部签约。西城区绍兴会馆、会贤堂等20处文物腾退已启动,预算投入资金25.93亿,搬迁居民481户,腾退面积达12042平方米;目前已完成15处299户居民的搬迁腾退工作。
“三个文化带“建设:
(1)大运河文化带:完成了白浮泉文物腾退移交,启动了昌平区大运河源头遗址公园建设;完成了八里桥新桥修建、老桥退役并启动了保护修缮工程;实施了路县故城遗址公园一期园林绿化建设;对西板桥遗址进行了抢救性考古发掘;推进副中心博物馆建设。
(2)长城文化带:编制完成《xx市长城文化带保护发展规划(2018-2035)》,12月12日经市委常委会审议通过。11项抢险修缮项目中,开展了箭扣长城二期修缮,首次成功引进社会资金1000万元用于长城保护;同时,昌平区南口城墙抢险项目进展顺利,密云区蟠龙山长城段敌楼加固等跨年项目都已按期开工。
(3)西山永定河文化带:编制完成《xx市西山永定河文化带保护发展规划》,12月12日经市委常委会审议原则通过。完成了周口店遗址保护大棚建设,石景山古建筑群修复主体工程竣工;开展了三山五园重点地区专项整治,完成了北法海寺二期修缮工程、颐和园东宫门公交场站搬迁等重点任务。
另外,加大红色文物保护力度,完成“中共中央xx革命纪念地“修缮方案审批,双清别墅、天安门城楼等修缮都在进行中。目前,已完成全市革命文物基本数据的初步统计梳理和《xx市关于革命文物保护利用的实施意见(2018-2022年)》初稿。
2.积极配合国家重点工程,有序开展考古和大遗址保护工作。
基建考古:完成了xx城市副中心、世园会、冬奥会以及新机场等重点建设工程项目段的勘探和发掘工作,发掘面积48000平方米,勘探总面积超过
332万平方米,相当于
465个足球场。出土文物
3000余件套。
大遗址保护:建立了汉代路县故城城址考古勘探与地理信息系统;推进房山琉璃河遗址保护规划编制和平谷上宅遗址保护与展示利用工作;圆明园遗址本拟发掘区域已完成踏勘和发掘规划工作,修复出土文物150件,文物绘图237件,考古现场接待学生、市民参观7批次计150余人。
此外,第八批全国重点文物保护单位申报遴选工作已启动。
3.增强优秀文化产品供给,完善公共文化服务体系。
展览和文化活动:春节、元宵期间,全市博物馆广泛开展“文化进万家“暨“博物馆里过大年“活动,共举办xx余项展览活动,接待观众xx万人次。国庆节期间,全市近50家单位新推出138项展览及活动,xx地区博物馆共接待观众163.82万人次,xx市文物局局属博物馆接待观众逾16万人次。其中,“天路文华--xz历史文化展““大辽五京展““来自盛京--清代宫廷生活用品展“等引起强烈社会反响。局属博物馆整合资源,联手举办“撷彩京华--xx市文物局博物馆联展“,在安徽蚌埠及内蒙古满洲里等地引起观展热潮。
公共文化服务体系建设:xx市博物馆大数据平台(一期)通过初验,并对故宫博物院、中国国家博物馆等80余家国有文物收藏单位进行了平台使用培训;完成《关于推动xx市非国有博物馆发展的意见》编制;建立起市、区两级信息共享机制、工作协调机制和人才培养机制,逐步完善全市博物馆行业管理体系。
4.强化文物市场监管,探索博物馆文创产品开发机制。
文物市场:2018年,xx地区共举办883场文物拍卖会,总计上拍文物标的xx件,成交金额约为xx亿元。多部门联动,加强拍前审核、预展抽查、过程监拍、市场监督,震慑了利用微信朋友圈等违规拍卖文物的行为。组织首都博物馆等单位参加了第十四届中国(深圳)国际文化产业博览交易会,圆满完成金秋文物艺术品拍卖月和第十三届中国xx国际文化创意产业博览会等活动。
文创产品开发:印发《推动xx市文化文物单位文化创意产品试点工作的实施意见》;利用互联网完善“xx文博衍生品创新孵化中心“相关功能;圆满完成xx文创大赛文博产品设计赛区工作,近3个半月的比赛共征集作品523项,《中国传统智力游戏--九连环》获得全国总决赛三等奖,《兔爷游xx》获得全国总决赛最具投资价值奖,文博产品设计赛区7个项入围全国百强文创项目。
5.科研工作稳步推进
修订完成《xx市文物局学术委员会工作规则》及《xx市文物局青年业务人员研究成果出版项目评审委员会工作规则》,调整了《xx市文物局学术委员会名单》。完成2019局科研课题、出版项目、青年出版项目评审工作,提出了拟立项项目名单,包含xx项科研课题、1项出版项目及1项青年出版项目,涉及京津冀历史文化遗产挖掘利用项目1项。完成2018年局科研课题、出版项目及青年出版项目的检查督促。组织申报1项2018市社科基金项目。开展了2017局系统科研数据(论文、出版物、课题、人员机构情况)统计,对科研数据统计系统进行了修改测试,为下一步科研数据统计电子化做好准备。
开展了2018年xx市地方标准复审工作,组织完成了实施满一年项目的评价工作,复审1项,评估2项;完成对新发布标准实施工作及在编标准的督促检查。完成2019xx市地方标准的征集工作,共征集一类项目2项,二类项目3项。完成对《文物建筑安全监测规范》、《博物馆服务规范》、《古建筑类博物馆合理用能指南》3个标准的宣贯工作。
6.加强文物宣传和对外交流,放大文化软实力的社会效应。
文物宣传:围绕文物保护、传承和利用,博物馆建设与发展,文物执法及文物拍卖市场管理等中心工作,以大规模新闻报道、快速现场直播、深度专访和系列化专题报道等形式,充分展现xx地区文物事业发展现状和取得的重大成就。配合市政府办公厅策划组织2场“市民对话一把手“大型系列直播访谈节目,于市两会期间推出“聚焦文化中心建设“之“推进'三个文化带'建设“专题,于7月推出“市民对话一把手·提案办理面对面“之“三个'恢复'助推xx中轴线申遗“专题,我局舒小峰局长两次走进演播厅,对市民和市政协委员的问题进行权威解答。经统计,2018年共组织协调媒体参加活动及策划安排接受采访共计xx次,xx市文物局官方微信“xx文博“与“宣宣说吧“累计发布xx条,编辑字数达xx万余字,xx市文物局政务微博“@xx文博“新浪网、人民网、腾讯网、新闻发言人认证微博累计推送xx条,粉丝增长xx万余人,宣传频次更高,效果更好。
对外交流:首都博物馆在毛里求斯举办《欢乐春节--老xx的寿礼展》,当地多家媒体做了专项报道,中央电视台驻非记者站进行网上现场直播,xx万中外观众在线观看展览;《永远的老舍》在埃及苏伊士运河大学孔子学院开展;参加“xx-首尔混委会第三次全体会议“,就韩方提出三地联合申请世界文化遗产建议表达态度,并促成西周燕都遗址博物馆与韩国汉城百济博物馆签署合作框架协议。
(三)全面依法行政情况
落实《xx市行政机关领导干部学法办法》,组织xx次理论中心组学习学法、xx次办公会会前学法,开展3次公务员、局属单位、各区文物部门依法行政培训工作。按照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》要求,在官方网站“xx文博“主动公开了《xx市文物局2017年法治政府建设情况报告》(京文物〔2017〕xx号),按时提交了《xx市文物局2018年法治政府建设情况报告》。制定了《xx市文物局外聘法律顾问工作考核制度》,对外聘法律顾问的聘用合同、简历、工作事项、工作量、考核情况和其他需要说明的内容均有记录备案。全年未收到行政复议申请,被复议1件,仍未审结。上一转结行政复议1件,未发生复议被纠错情况。新增一审行政诉讼1起,尚未收到开庭通知,上一转结二审案件1件,维持一审裁定。无重大决策听证、论证工作,未出台规范性文件。
多次研究提升行政执法效能的方式方法,针对执法检查、案件查处、职权触碰等基础工作方面,成立多个检查组,责任到岗到人,克服人员少、文物单位多、分散广的困难,加大巡视检查力度,受理文物违法行为举报,依法查处文物违法行为。全年开展执法检查xx次,安全巡查xx次。发现安全隐患xx起,已全部责令改正。共收到举报、信访、上级督办事项119起,责令改正60起,转各区文委督办59起。收到文物安全保护志愿者反馈文物违法行为信息xx条。本级并指导各区立案查处文物违法案件32起。
(四)全面预算管理情况
1.科学合理编制预算。切实发挥主体责任,结合部门职责职能,科学合理编制部门预算。根据工作计划,申报绩效目标,按规定实施事前绩效评估。统筹兼顾,突出重点,对前期论证不充分、项目方案未批复的项目坚决不纳入部门预算。确保预算编制的真实性、完整性、可行性。通过压减部门外展、出版等项目,重点保障“中轴线申遗““庆祝建国70周年“等新增项目,使全局整体预算控制在财政下达的控制数内,顺利完成2019年部门预算编制工作。
2.加强预算执行跟踪和监督。按照有关规定和要求,选取2018年重点项目进行绩效跟踪检查。跟踪检查内容包括预算执行进度、管理情况、绩效目标运行情况等。通过政府购买服务的方式,对文物及历史名城资金安排的文保项目进行跟踪监督检查,参与到项目执行的全过程,了解项目进展,对项目执行中发现的问题提出合理建议和整改措施,确保项目依法依规按时完成。
3.开展绩效评价及结果应用。组织开展本部门和所属单位的绩效自评工作,成立绩效评价工作组,选取80个重点项目进行绩效评价,其中普通程序评价项目3个,简易程序评价项目77个,占部门项目总数的30%以上。从评价结果看,80个项目平均得分86.80,综合评定结果为“良好“。对部门自评暴露出的问题,安排专题培训,对项目负责人宣贯国家和市财政局预算绩效管理工作的相关要求,增强预算绩效管理意识,提高绩效目标填报水平,进而提升全局预算绩效管理水平。
(五)全面优化服务
2018年,我局窗口通过固定资产投资审批平台收文xx件,行政审批服务平台收文xx件,共计收文xxx件,发文总数为xx件。
1.进一步规范权力清单。制定了《xx市文物局行政审批制度改革相关工作方案》。开展了权力清单的动态调整工作。2018年没有发生取消中央制定地方实施行政许可事项的情况,经市法制办同意,调整了我局行政处罚事项清单,其中调整处罚范围1项,取消xx项,调整至区级办理7项,调整后我局行政处罚事项为54项。开展了政务服务事项精简工作。取消4项,整合减少8项,列为“零办件“9项,属于政府内部管理7项,另有6项依程序报请国务院或市人大处理,精简后我局政务服务事项为37项。相关情况已在网站公开。
2.推进“一网通办“。我局政务服务事项全部开通了网上办理功能,政务服务事项网上可办率达到100%。为配合“一窗受理“工作的进行,全面梳理了公共服务事项办事流程,新增了“审核要点“等要素。
3.优化升级政务服务。2018年10月1日起,我局在审批大厅原四层1个业务窗口拆分为“综合窗口“、“非固定资产投资“类接件受理窗口、“非固定资产投资“咨询窗口等3个窗口,窗口全部政务服务事项办理流程实现了“最多跑一次“,全部取消了没有法律法规依据的证明材料,不再要求申领人提供“营业执照“等可采用在线方式获取并核验的材料的纸质版材料,不再向申领人收取场所设施和技术条件等申请材料,细化了我局办理的考古调查勘探事项的办事指南,将审批时间由2个月压缩至1个月。这些措施减少了群众的等待时间和不必要的麻烦,方便了办事群众。
(六)创新创优情况
xx文博衍生品创新孵化中心:“xx文博衍生品创新孵化中心“由xx市文物局与中国版权代理中心于2017年9月共同发起建立,2018年以来不断完善相关功能,网络平台搭建工作正式完成。该中心以对文博单位馆藏资源版权挖掘、保护、运营与开发为核心,以体系建设为抓手,通过文创政策解读、内涵挖掘、创意设计、版权保护、融资生产与经销管理六大功能,推动京津冀文博单位在展览、活动及衍生品的一条龙创新开发与推广工作,通过提供技术支持、创新资源利用方式,来降低其衍生品设计、开发、生产和销售方面的资金、人力投入,引领文化产业示范区发展,助力首都全国文化中心建设。
三、存在问题及原因分析
无。