区卫生局2011年工作总结和2012年工作计划

第一篇：区卫生局2011年工作总结和2012年工作计划

xx区卫生局

2011年工作总结和2012年工作计划

（2011年12月5日）

2011年以来，在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的指导帮助和各有关部门的支持配合下，区卫生局紧紧围绕区委、区政府部署要求，深入学习实践科学发展观，积极开展创先争优活动和三好一满意活动，以开展“效能服务提升年”活动为契机，以开展“廉洁从业、团结从业”活动为抓手，认真履行年初制定的工作计划，深化医药卫生体制改革，强化行业管理，各项工作都取得了新的成绩。现将有关工作总结汇报如下：

一、两城同创工作

1、创卫工作。区卫生局在给区委、区政府当好参谋的同时，积极履行部门职责，在“五小场所”专项整治、传染病防治、病媒生物防制、健康教育、饮用水水质监测、职业病防治和创卫档案整理等工作中，切实加强领导，健全工作机制，突出工作重点，狠抓工作落实。

xx区各类五小场所数量多、分布广、档次低、整改任务重。主城区xx、xx、xx三个街道共有“五小场所”xxx家，其中餐饮业xxx家，理发美容店xxx家，小浴池xxx家，小茶座歌厅（小网吧）xxx家，旅店业xxx家，经过创城期间 的不懈努力，五小单位达标率100%。整个专项整治期间共办理健康证5212余份，出动执法人员3000余人次，执法车辆640台次，下达限期整改意见书835份。

一年来，共对各类从业人员8700余人进行健康查体，办理健康证明8600个，从业人员持证上岗率有了明显提升，其中对13家餐饮单位17名职业禁忌人员及时进行了调离，一定程度上杜绝了传染病的流行。一年来共办理餐饮服务许可证725份，公共场所及其他卫生许可证386份。

全区卫生系统广大干部职工兢兢业业、扎扎实实，特别是卫生监督人员，团结一致，尽职尽责，攻坚克难，使“五小场所”的整治得到了大的提升，圆满地完成了创卫工作任务目标。

2．全国文明城市创建工作。在做好品生产经营单位和经营性公共场所监管工作的同时，以开展“三好一满意”活动为契机，认真落实医院工作制度，确保医务人员按规定着装、佩戴工号，准时到岗到位；医院设臵导医台，为患者及时提供各类合理就医信息，有效引导、调控患者就诊，确保患者在挂号、收费、发药等窗口排队等候时间不超过15分钟，并建立健全投诉处理机制，要求医务人员文明用语，杜绝服务禁语，严禁收受“红包”、“开大处方”现象的发生；辖区内医院严格落实室内公共场所和工作场所禁烟制度，设臵医院禁烟志愿者岗，在醒目位臵设有禁烟标识，确保医院室内公共场所和工作场所无吸烟现象发生，为就诊患者创造 健康文明的医疗环境，保障了创建全国文明城市创建工作的顺利开展。

二、医改工作

（一）新型农村合作医疗工作取得显著成效。1.参合情况及新农合基金筹集情况。2011年度，我区新农合新一年度筹资工作顺利完成，全区共有418394农民自愿参加了新型农村合作医疗，村居参合率为100%，农业人口参合率100%，各街道参合人数及参合率均有了较大程度的提升。2011年度人均筹资250元，全区应筹集资金总额为10459.85万元。按个人筹资50元的标准，分二次共计筹集参合农民缴费资金2091.97万元；区级、市级、省及中央的配套补助资金共计8367.88元，其中区级财政补助资金1882.77万元，市级财政补助资金627.59万元，省级、中央财政补助资金5857.52万元。筹集总资金分配为住院统筹基金7008.09万元和门诊统筹基3137.96万元，今年预提取风险基金313.8万元，累计提取风险基金691.8万元。

2.完成省市对我区新农合统筹区域内政策范围内住院费用报销比不低于70%的考核指标。2011年1-11月总支出为7534.91万元，基金使用率达到72.04%，门诊统筹基金使用率71.08%, 住院统筹基金使用率75.69%。预测至2011年12月31日本年度累计报销兑付门诊及住院医药费将达到或超过8900万元，这样本年度基金使用率将达到或超过85%，历年基金沉淀率小于25%，因此我区不具备“二次补偿”的 条件，不需“二次补偿”，本年度基金使用是科学合理的。

2011年1-11月份共有194.40万人次得到补偿，受益率为464.64%。其中住院补偿2.95万人次，住院补偿受益率为7.05%；门诊补偿191.45万人次，门诊补偿受益率为288.18%。住院补偿万元以上人次共有497人。住院补偿总额为5304.51万元，人均报销数额1797.47元。其中区域内区级住院补偿支出为1434.18万元，街镇级住院补偿支出为911.95万元，统筹区域内政策范围报销比为70.83%，完成了省市对我区新农合统筹区域内政策范围内住院费用报销比不低于70%的考核指标。

统筹区域住院政策补偿比：全区1-11月份住院总费用12855.37万元，区、街镇两级住院费用各4870.86万元，总补偿费5077.76万元，区、街镇两级住院补偿费用各2346.13万元，区内政策范围内住院补偿比为70.83%。住院医药费用主要集中在区级（二级）和市级（三级）医疗机构，占总住院费用的88.92%。

3.积极开展新农合精细化管理实施年活动。一是加强在线监控审核工作。开展了在线监控、审核对账等工作专题培训，各联网定点医疗机构支持实时结算，有效提高了报销效率。二是区检察院与区卫生局联合成立了民生检察联络室。民生检察联络室的微机与我区新农合服务器成功联网，实现了在检察室微机上即可实时查询审查全区新农合报销运行情况，加强了对我区新农合运行的监督力度。对一些住院及 门诊不合理补偿费用进行追偿，共计追回不合理资金及罚款共计8.72万元，共下达整改通知书60余份，处理人员3人，通报批评单位2个，责令改正的项目30个，并对个别定点医疗机构的不合理补偿费用给予撤审、缓拨基金等处理。

三是为推动全区新农合信息系统的发展，2011年4月份与中国移动xx分公司签订了《新农合电子信息化业务合作协议》，实行“一卡通”，使新农合基金运行管理更加公开透明方便快捷。四是今年3月1日起正式接管褚墩、黄山镇新农合工作，已于4月26日成功并网运行。

（二）实施基本药物制度

我区现有10家街镇卫生院，其中5家为政府举办，5家为私营。由于国家基本药物制度只在政府举办的乡镇卫生院实施，因此我区只有付庄、册山、沂堂、褚墩、黄山5家乡镇卫生院实施了基本药物制度。根据省市的统一部署，我区提前2天，于2010年12月30日起，在全区政府举办的街道（镇）卫生院实施了国家基本药物制度。

1.加强宣传，严格执行零差率销售。自2010年12月30日起，我区政府举办的乡镇卫生院所有药品一律按进价销售，取消药品加成，实施基本药物制度的乡镇卫生院只能配备和使用307种国家基本药物和216种省增补药物。为让群众及时知晓这一利民政策，我们充分运用电子屏、宣传横幅、明白纸等多种方式进行宣传，共发放明白纸6万余份，悬挂宣传横幅20余条。街镇卫生院通过电子屏幕公示药品价格，并将实施前后价格进行对比，使百姓切实感受到实实在在的实惠。

2.加强培训，提高对基本药物制度的认识。为确保基本药物制度的实施，提高医务人员对基本药物的认识，提升合理用药水平，我区制定了详细的培训计划，以乡镇卫生院的医师、药师为重点，采取集中培训、自学等方式，开展了多次培训活动，共集中培训医护人员200余人次。通过培训工作，从根本上转变了临床医生的用药习惯，极大减少了抗生素的不合理应用、乱开大处方等现象，确保了基本药物规范、合理使用。

3.规范采购，加强对基本药物价格质量监管。基本药物实施后的药品价格和质量问题，是各级关注、群众关心的热点。为此，我们加强了基层医疗机构药品采购工作的管理，成立了由纪委、审计、财政、物价、药监、发改、卫生为成员单位的xx区药品招标领导小组，负责对药品采购工作进行监督。自2011年5月份起，根据上级要求，我区参加山东省基层医疗卫生机构集中招标，并设立专用账户进行药款结算。截止目前，共通过省网采购药品金额708万元，药品3日到货率42.88%，总到货率93.77%。为杜绝各基层医疗机构私自采购药品，领导小组专门制定了检查标准，定期对各基层医疗机构用药情况进行督导，发现问题要求及时整改纠正。

4.严格落实基本药物的医疗保障政策。医疗保障政策是实施基本药物制度的有力支撑，因此，我们按照上级要求，及时调整基本药物报销政策，将基本药物全部纳入新农合药品报销目录，报销比例提高10%。基本药物医保政策的落实，极大地改变了医患双方用药习惯，减轻了群众负担。

5.实施成效。制度实施后，全区药品价格较实施前降低45%，减轻群众医疗费用98万元左右，门诊次均费用34元，较去年同期减少15%，门诊次均药品费用23.57元，较去年同期减少27%，次均住院费用690元，较去年同期减少8%，次均住院药品费用330元，较去年同期减少47%，门急诊人次较去年同期增加20%，住院人次较去年同期增加35%。通过实施国家基本药物制度，进一步加快了基层医疗机构服务理念逐步由以基本医疗服务为主，向以公共卫生服务为主，并兼顾基本医疗服务的转变。

（三）疾病预防控制工作成绩突出 1.传染病防治工作。

认真贯彻执行《传染病防治法》，狠抓各项综合性防治措施的落实，加强疾病检测、疫情报告和疫情处理工作，确保了全区重点传染病无暴发疫情发生。积极开展手足口病防治工作。截至2011年11月我区共网络直报手足口病223例（不包括黄山镇53例和褚墩镇31例），较去年同期（1272例）下降82.47%，本期共报告聚集性病例1起；本期无重症病例报告，去年同期报告9例重症病例。艾滋病防治工作。截至2011年11月，我区医疗机构共筛查5080人，重点人群筛查862人，羁押人群筛查270人。我区自2005年报告首例HIV抗体阳性病例以来，截止2011年12月，全区累计报告确认HIV病例4例。今年，对新发现的1例感染者及其配偶全部进行个案流行病学调查及医学指导，对既往报告的2例感染者进行了追踪随访，对2例感染者进行了CD4检测，对1例符合抗病毒治疗的感染者进行了依从性教育，对1例艾滋病感染者进行关怀支持等措施。结核病防治。1-11月份共接诊初诊病人1417例，对初诊病人全部进行胸部X光透视，免费拍胸片人数1363人，初诊查痰人数1417人。确诊登记病人212例，其中初治涂阳病人78例，复治涂阳病人19例，涂阴病人115例。DOTS覆盖率达100 %，督导治疗率达95 %以上，涂阳病人治愈率达85%以上。同时做好霍乱、伤寒副伤寒及其他感染性腹泻、狂犬病防治和慢性非传染性疾病的防治工作，进一步加强了全区社区高血压、糖尿病患者的登记、管理和随访工作和重性精神病人的排查工作。

2.免疫规划工作。（1）常规免疫接种工作。2011全年全区建证建卡儿童数为12010余人，建卡建证率均在98%以上。（2）预防接种门诊（室）建设。我区共有10处预防接种门诊，9处医疗单位妇产科卡介苗及乙肝首针预防接种室。其中有5处接种门诊已通过省级示范化门诊验收，完成全区预防接种单位资质换证工作。5处市级规范化门诊。（3）消除 麻疹、巩固消灭脊灰工作成果。2011年，共报我区疑似麻疹病例16例，经市疾控验室监测，均已排除麻疹阳性，我区还开展疑似麻疹麻疹病例流行病学调查20例，采集血清标本20份，并对报告我辖区内的疑似麻疹病例开展疫点消毒处理及应急接种工作，避免了疫情的爆发流行。(4)认真开展新生儿卡介苗,乙肝疫苗首针接种工作。全年在xx辖区医疗机构出生5782名儿童，共接种卡介苗5767余人次，首针乙肝疫苗5769人次。接种率均达到95%以上。（5）加强病毒性肝炎监测和控制及乙肝疫苗查漏补种工作。新生儿首针乙肝疫苗接种及时率均达到95%以上。甲肝纳入儿童免疫常规冷链运转，接种率达到95%以上。15岁以下儿童乙肝疫苗补种工作补种5972人，完成年度医改目标。（6）麻疹及脊灰疫苗强化接种工作。共应种16894人，实种15619人，接种率92.45%。（7）甲肝、水痘、普通流感疫苗接种工作。甲肝疫苗接种16000余人份，水痘疫苗共免疫接种5000余人。有效预防了甲肝及水痘的爆发流行。

3.认真开展四害及其他监测工作。按照《xx市区病媒生物密度监测实施方案》及《xx区区病媒生物密度监测实施方案》的通知要求，对鼠、蚊、蟑螂、苍蝇、及时监测。及时上报有关资料报表并进行整理归档。

对辖区内监狱羁押人员270人和自愿求诊622人进行免费检测（未出现阳性结果）。顺利通过了一年一度的HIV实验室考核。共检测盐95份。检测生活饮用水132份，餐具 798份，公共场所（空气、公用具、浴室水）120份。对全区集中式供水、二次供水及自备水源单位开展了水质检测，对我区农村饮用水安全工程的20个供水点分别进行了枯水期的水质监测工作，并按要求进行了分析报送。新生儿筛查送检6024份。收取疟疾血片2208份，并对血片进行复检。

（四）公共卫生服务 1.基本公共卫生服务项目。

建立居民健康档案。目前我区建立城乡居民健康档案28.8529万人份，占全区总人口的58.3%。在区疾控中心投资近30万元，进行机房硬件建设并调试成功，按照上级的安排部署，做好居民健康档案由纸质向电子化转换工作，截止十一月底已建成城乡居民电子信息化健康档案26.287万份，已接近完成上级规定的建档任务目标。对高血压、糖尿病病人、孕产妇、0-6岁儿童、65岁以上老年人、重症精神病病人等重点人群建立健康档案，并进行健康体检和随访管理。

儿童保健、孕产妇保健。现已为0-6岁婴幼儿建立儿童保健手册，开展了新生儿访视及儿童保健系统管理，为孕产妇免费开展了5次孕期保健服务和2次产后访视。

老年健康管理、慢性病管理、重性精神疾病管理。今年通过为居民建立健康档案，进行健康危险因素调查和一般体格检查，为辖区内的31666名65岁以上老年人进行健康查体。为慢性病病人、重性精神病病人建立了健康档案，进行 登记管理，并定期随访。

健康教育。充分利用3.24结核病防治日、4月7日世界卫生日、4.25全国预防接种日、5.15全国防治碘缺乏病日、5.30世界无烟日、10月8日全国高血压日、10月10日世界精神卫生日、11月14日世界防治糖尿病日、12月1日世界艾滋病日等重要卫生日，在市区繁华地段认真开展好防病健康教育宣传工作，普及群众防病知识。共展出宣传板140块，发放宣传单、防治手册，宣传画、折页等10余种共100000余份，出动宣传车10余辆次，现场咨询群众5000余人。分别制作了12期健康教育宣传栏和展板。

在全区中小学开展健康素养66条、艾滋病防治、健康教育，用光盘向学生宣传相关知识，接受教育学生20000余人次。今年开展了学校学生健康素养基本知识宣传，健康知识知晓率85%以上、健康行为形成率75%以上。

为了提高全区广大人民群众的健康知识知晓率和行为形成率，共印制健康教育处方12种，每种5000份，共6万份；健康教育知识读本3万份；健康教育知识测试卷9.6万份，共计18.6万份。印制健康素养66条3万张，制作健康教育宣传光盘110余张，并及时发放到位。印制乙肝防治知识，1万份，印制控烟知识1万份。

2.重大公共卫生妇幼卫生项目工作。

积极实施农村孕产妇住院分娩补助和叶酸发放工作。已按要求标准对符合条件的对2011年度符合补助条件的3780 名农村孕产妇进行了摸底登记工作，为补助资金发放做好准备。为预防神经管缺陷，免费为全区4781名农村妇女发放叶酸19169瓶,项目完成率100%。为400白内障患者实施免费手术，完成年度医改目标。

3.基层卫生工作。

今年完成了对950名乡村医生在岗培训工作，并组织通过了全省乡村医生在岗培训考试。按计划开展下一阶段培训工作。目前全区158处村级卫生室完成能力建设达标工作。

（五）卫生基本建设全面加强

1.加强医疗救治体系建设。xx卫生院13200平方米的病房楼已投入使用，册山卫生院130平方米的输液大厅基本建设完成，已投入使用，傅庄中心卫生院综合业务楼即将完工，xx区中医医院即将破土动工。完善了7处城市社区卫生服务中心（站），方便了群众就医。

2.加强医疗卫生机构人才队伍培养。加强基层卫生技术人员中医药适宜技术培训，全区共有276人参加培训考核，保证每处村级卫生室从业人员掌握4项中医药适宜技术，街道、乡镇卫生院从业人员掌握10种中医药适宜技术，让广大基层人民群众能方便享受到“简、便、验、廉、安全有效”的中医药服务。

（六）基层医疗机构综合改革进展情况 1.基层医疗机构综合医改工作开展情况。

xx区实行基层医疗卫生改革的公立卫生院共有5处。分别是傅庄、册山、沂堂、褚墩和黄山卫生院。共有大专以上学历139人，卫生技术专业人数204人，副高职称3人、中级职称70人、初级职称141人。共有城市社区卫生服务中心（站）7处（3处中心、4处站）、村卫生室246处，乡医1137名。2011年7月25日，出台了《全区基层医疗卫生机构综合改革实施意见》，8月1日，召开了全区卫生系统基层医疗机构综合改革推进会议。

核编定岗情况。根据xx市机构编制委员会办公室、xx市财政局、xx市卫生局《关于xx区基层医疗卫生服务机构设臵和人员编制核定的批复》（临编办发[2011]14号）：傅庄中心卫生院106人、领导职数4名；册山86人、领导职数4名；沂堂64人、领导职数4名；褚墩81人、领导指数4名；黄山69人，领导职数4名。

对编制未满的医疗卫生单位预留一定数量的编制作为机构发展的需要。专业技术岗位不低于岗位总量的90%，医疗卫生专业技术岗位不低于专业技术岗位总量的90%，乡镇卫生院用于全科医生、公共卫生专业、中医药分别不低于专业技术岗位的20%、20%和10%。岗位设臵已经完成。

竞争上岗情况。7月28日，xx区卫生局印发了《关于竞聘街道（镇）卫生院院长、副院长的实施意见》和《xx区关于基层医疗卫生单位人员竞聘上岗的实施意见》。院长、副院长和各卫生院科室负责人、工作人员的竞聘上岗，已经 完成。其中：竞聘上岗人数230人，其中专业技术人员数213人，医疗卫生专业技术人数204人。

绩效考核绩效工资情况。2011年1月11日，xx区人社局、卫生局联合印发了《xx区基层医疗机构绩效工资考核实施方案》，1月20日，区卫生局对《傅庄、册山、沂堂卫生院职工绩效工资考核实施细则》进行了批复。8月底前，傅庄、册山、沂堂、褚墩、黄山均制定了绩效考核办法，绩效工资已经落实，现在全区公立卫生院均实施了绩效工资制度。目前，xx区卫生局正在落实对院长、副院长的考核。

完善补偿情况。全区建立了多渠道补偿机制，积极争取财政拨款及时到位。目前，基本公共卫生服务项目经费2010年度已经拨付到位，2011年度基本公共卫生服务项目经费未拨付。

“先诊疗、后付费”工作。xx区推行“先诊疗、后付费”的资金由新农合基金已预先拨付到位。11月，在全区公立卫生院推行了“先诊疗、后付费”服务模式，切实有效缓解广大人民群众“诊疗难、诊疗贵”等热点难点问题。享受“先诊疗、后付费”服务模式的患者范围：

1、参加xx区新型农村合作医疗的农民；

2、“三无”病人（无姓名、无住址、无陪人）；

3、非上述情况，但病情严重，需采取紧急医疗措施救治的患者。截止目前受益人数350人，住院床位增长率15%。

三、食品安全工作 区卫生局自2011年4月成为我区食品安全协调委员会成员单位的牵头单位以来，在积极为区委、区政府当好参谋的同时，积极履行部门职责。

（一）餐饮服务环节食品安全专项整治工作。重点检查了餐饮单位及集体食堂餐饮服务许可证、从业人员卫生知识培训和健康持证情况；卫生管理制度和执行情况；食品原料进货台账及索证情况；食品加工、储存过程中的卫生管理情况；餐饮具的清洗消毒及保洁情况；经营场所卫生设施和环境卫生情况；有无使用一次性餐用具和“地沟油”情况；生熟食品的区域、用具、容器是否标识明显并分开等。检查中对无证经营单位依法取缔，存在食品安全隐患的责令改正。整治工作期间，共出动卫生监督执法人员857人次，执法车辆296余台次，共检查餐饮服务单位604户，集体食堂121户，发动从业人员健康查体并办理健康证明4050人，对查出的17名患有职业禁忌症的食品从业人员及时进行了调离，调离率100%。下达监督整改意见书390份，发放餐饮服务许可证725份。帮助246家单位建立健全了各项采购、索证、台帐和验收制度；指导、督促103家餐饮经营单位增加消毒柜、保洁厨、防鼠、防蝇设施270余件；20家餐饮单位，9家学校集体食堂增加了专门的消毒、粗加工间（区域）；对35家不符合卫生要求的餐饮经营单位、21家集体食堂分别采取了警告，责令限期整改等行政措施，对7家一次性餐饮具消毒单位进行监督管理，从而使我区餐饮卫 生质量再上一个台阶。

同时，加大对建筑工地食堂及厂矿机关事业单位食堂的监督检查力度，一年来共监督检查集体食堂121户，全年共办理健康证565份，下达卫生监督意见书110余份，采样460余份。

（二）“地沟油”专项整治工作。

组织卫生监督执法人员开展了对辖区内所有餐饮单位及集体食堂 “地沟油”和餐厨废弃物使用情况的监督检查。要求所有餐饮单位与我市惟一一家具有资质的废弃油脂回收公司—“xx市天蓝废弃油脂加工有限公司”，签订回收合同，由该公司进行专业回收、处理。通过专项整治，有效规范了全区餐饮业食用油脂的管理使用。共出动卫生监督执法人员512人次，车辆221余台次，检查餐饮单位576家，集体食堂102家，对记录不全的单位下达了限期整改意见书351份，责令其限期整改。

四、卫生监督和卫生应急工作

（一）医疗市场专项整治。一年来共查处个体非法行医案件32起，查处医疗机构使用非卫生技术人员10起，并对12家非法行医诊所和10家非法使用卫生技术人员的医疗机构进行了行政处罚，对32家非法行医诊所下达了停业通知书，其中对2家诊所进行了当场处罚，罚款金额共计56600元，有效地震慑了非法行医行为，保障了群众就医安全。同时，依法行政，加强对全区65家厂矿企业、机关学校卫生 所及个体诊所进行规范化管理，对其中的18家不达标诊所下达了停业整改通知书，使个体诊所依法执业意识有了进一步增强。

积极配合区人口计生局工作，9月24日，人口计生局、卫生局、药监局抽调21名执法人员分5个调查组，对区内的医疗机构、个体门诊、药店等重点场所进行了突击抽查。本次共调查67家单位场所，发现存在违规违法行为的有14家，其中发现非法执B超机门诊点3处、非法行医点3处、非法开展计生手术门诊4处、非法药店2处。对存在问题的，除现场责令整改、口头警告、查扣物品外，已进入行政处罚程序。严格落实法规，加强B超等诊断设备的管理，坚决杜绝非医学性选择胎儿性别鉴定。与各医疗卫生单位、B超执机单位签定了履行计划生育责任书、B超执机管合同。并完善规定，出台文件严格核发母婴保健技术服务许可证，按程序打印、补办新生儿出生医学证明。

（二）职业病防治与放射卫生工作。在4.25宣传期间，利用宣传车、宣传栏、广播、电视等新闻媒体大力宣传相关法律法规。并继续开展了职业病防治的“四个一”工程和“六进”工作。共发放宣传材料1000余份，悬挂横幅26条，为30家重点单位建立健全了职业健康档案，18家单位开展了职业卫生专项宣传，进行职业健康查体1900余人，在华宇铝电等大型企业开展了集中学习活动，对职工进行职业健康培训。同时组织开展对xx区的新建大型项目的预评价工作，其中圣威新能源有限公司的新建项目已通过预评价审查，即将形成预评价报告。通过开展以上工作，使广大劳动者的健康权益和自我保护意识得到了提高，同时也提高了企业法人保护劳动者健康的责任意识。

放射工作在各级医疗单位中，处在不可忽视的位臵，今年10月份对全区的放射诊疗单位进行了现场检查，对存在的问题提出了整改意见，并聘请山东省放射研究所的专家对全区13家医疗单位的18台设备进行了设备性能和防护监测，根据监测情况，对放射诊疗单位提出整改意见并实施现场审核，对已提出申请的11家单位办理了放射诊疗许可证，进一步规范了全区的放射诊疗管理工作，杜绝了放射事故的发生。

（三）卫生应急工作。

1.重大活动卫生保障。为做好重大活动的餐饮卫生保障安全，制订了详细的应急预案，对接待单位的食品采购、加工制作、环境卫生、饮水卫生和消毒措施的落实进行全程卫生监督。同时做好食品留样工作。中、高考期间，对全区44家学校食堂、考生食宿点单位及学校和考生食宿点周边单位进行了监督检查，对不合格单位下达了限期整改通知书和卫生监督意见书。并对考点13处自备水源及二次供水进行了专项检查。有力地保障了中高考期间的食品安全，杜绝了食物中毒事件的发生。

在重大会议、省公务员笔试餐饮安全保障、市事业单位 招聘工作人员面试保障等工作中，严格监管，以高度的政治责任心对待每一次的接待任务，严格按照重大会议用餐留样制度的规范进行食品留样，一年来，共参加中央、省、市各类重大会议食品安全保障14次，无一次出现食品安全事故，保质保量的完成了领导交给的任务。

2.节日期间餐饮消费食品安全工作。针对节日期间餐饮消费环节容易出现的食品卫生问题，重点加强对餐饮经营单位、旅游景点周边、学校（集体）食堂等单位的监督检查。从有效证件持有率、餐饮具消毒情况、是否建立进货索证制度、是否使用不合格及来源不明的米、面、油、酒类、月饼、调味品、肉类及其制品等行为进行全面的监督检查，规范餐饮单位原料索证管理，在餐饮单位全面建立起食品原料采购和验收制度，严格卫生许可准入标准，认真开展食品卫生监督量化分级管理制度。及时发现和处理存在的问题，消除各种食物中毒隐患。集中整治期间，共出动执法人员102人次，执法车辆47台次，检查食品生产经营单位286户，下达监督整改意见书148份，发动了71名新上岗食品从业人员进行健康查体，办理健康证明。同时积极做好节日期间的值班工作，组织了应急预备队，确保信息通讯通畅，各个节假日期间，我区未发生一例食品安全事故。

（四）公共场所及生活饮用水卫生监督工作。对全区的美容美发场所、洗浴场所、游泳场所、娱乐场所、住宿业、集中式、二次供水及自备水源单位开展了卫生 监督检查。一年来，共发动从业人员健康查体3546人，办理卫生许可证386份，监测、检测各类顾客用品、空气细菌、微小气候、生活饮用水、浴池水质及游泳水质共计457件，监督检查被监督单位500余户次。

五、卫生行风建设全面加强

按照党风廉政建设责任制的规定和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，把党风廉政建设和纠风工作作为关系全局的大事来抓，深入开展创先争优活动，以开展“效能服务提升年”活动为契机，继续开展“廉洁从业、团结从业”和“三好一满意” 主题教育，努力改善服务态度，优化服务流程，不段提升服务水平，努力做到“服务好”，全力加强质量管理，规范诊疗行为，持续改进医疗质量，努力做到“质量好”，切实加强医德医风教育，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律，努力做到“医德好”，积极深入开展行风评议，积极主动接受社会监督，努力做到“群众满意”，认真做好行风热线上线工作，积极推行“一把手”上线制度，积极落实群众反映的新农合、医政、食品等各项民生问题，完善医务、院务公开和医德医风考评，卫生行风继续好转。

2012年工作计划：一是继续做好基层医疗机构综合改革，加强医疗卫生体系建设。筹建xx区中医医院，建设xx区卫生局卫生监督所业务用房和完成区结防所的搬迁等工 20 作。做好褚墩镇中心卫生院、黄山镇卫生院业务用房和沂堂镇卫生院红十字卫生站的建设工作。

二是进一步实施实施基本药物制度；在5个民营卫生院和246个村卫生室开展基本药物制度。对其余7个街道的村卫生室实施乡村一体化工作。

三是坚持规范运作，全面加强新农合制度建设。建立完善新型农村合作医疗筹资、运行长效管理机制，完成2013年度新农合筹资任务，在全区继续推行新农合“一卡通”和“先诊疗、后付费”工作，同时在民营卫生院实施。

四是继续开展基本公共卫生服务项目工作。

1、建立居民健康档案，纸质和电子档案建档率均达90%以上。

2、健康教育。

2、预防接种。

4、传染病防治和突发公共卫生管理。

5、儿童保健。

6、妇女保健。

7、老年病管理。

8、慢性病管理。

9、重性精神病管理。

10、卫生协管工作。

五是规范医院管理，切实提高医疗服务质量。加强对医疗机构的监督管理，加强信息化建设。结合绩效考核办法，促进基层卫生院的自身建设，加大人才的引进和培养力度，提升医疗机构的服务能力和水平。

六是建立国家卫生城市创建的长效机制，加强监督检查，做好各级卫生先进单位的创建工作。

七是切实加强卫生行业作风建设，积极开展创先争优和“效能服务提升年”活动，继续以开展“三好一满意”活动为总抓手，重点加强机关作风、医德医风建设和商业贿赂专 项治理工作，切实改善服务态度，转变工作作风，为构建和谐卫生做出新的更大的贡献。

第二篇：区卫生局2011工作计划

一、围绕一条主线---以医疗卫生体制改革为主线

医疗卫生改革已进入实质阶段，深圳市作为医疗卫生改革16个试点城市之一，各项工作正在稳步推进。市长在全市深化医药卫生体制改革动员大会暨2010年卫生工作会上指出，新医改注重突出公益性这一核心目标，把基本医疗卫生服务作为公共产品造福于全民是新医改的基本特征和最大亮点。

根

据全市的统一部署，结合我区的实际工作，在2011年将重点抓好以下几项改革：

（一）改革医疗服务体系。一是继续实施“一大一小”卫生事业发展战略，以区域医疗中心和社区服务为配置重点，科学编制卫生事业“十二五”规划。二是加强社区健康服务中心能力建设水平。三是坚持政府主导，社会参与的方针，推动公立医院与民营医疗机构协调发展，引导民营医疗机构实行连锁经营，发展高端服务。实现资源共享，优势互补。

（二）改革公立医院管理体制。公立医院改革是一项艰难的改革，态度是：一是积极，二是稳妥。公立医院管理体制改革按照全市统一部署，建立区级公立医院管理委员会，成员由卫生、发改、财政、人事和社保等相关政府职能部门、人大代表、政协委员、企业家、法律专业人士、人民警察、社区工作者代表共同组成，代表政府集中行使公立医院的重大保障决策、审计医院财政收支和经济责任、评议医院和院长等职责，理顺政府职能部门的“办医保障”职能。

（三）改革、完善公立医院运营保障机制。李克强常务副总理指出：没有政府的参与，医改只能是纸上谈兵。必须强化政府责任，落实市委、市政府《关于推进医药卫生体制改革的实施意见》中确定的公立医院投入政策，将政府对公立医院提供的基本医疗服务补助与其完成的工作量、服务质量挂钩。完善医疗卫生机构开办费补助、医疗欠费及日常运行经费保障办法，确保医疗卫生机构财政投入得到合理保障。

（四）改革公立医院运行机制。一是建立绩效评估体系，建立完善院长任期目标管理责任制，对医院领导班子实行考核和届满考核；二是进一步推进中层干部竞聘上岗，营造人尽其才、才尽其用的优良环境；三是加大人才引进力度。区委区政府为卫生系统增编514名，大家高度关注，翘首以待。在人员编制使用中，一定按照党委明确的编制使用原则，严格编制使用程序。根据学科发展适当引进具有真才实学高层次专业技术人才，招录一批优秀临聘专业技术人员和高等院校毕业生，通过引进和招录，使人才结构、在编与临聘人员比例更趋合理。

（五）落实国家基本药物制度。2011年做到：（1）全区社康中心按照国家和广东省的规定，配备和使用国家基本药物。（2）监督指导辖区各医疗机构按照规定配齐和优先使用国家基本药物，其使用基本药物的量必须达到规定的比例。（3）继续贯彻实施《广东省医疗机构药品阳光采购实施方案》，使用的基本药物由省医药采购服务中心公开招标确定的药品配送企业统一配送。（4）开展合理用药舆论宣传与教育引导工作，提高公众对基本药物制度的认知度和信赖度。

二、突出三个重点---班子建设、制度建设、党的建设

（一）班子建设，做到三加强。

领导班子就是一面旗帜，一种导向。队伍精神面貌好不好，医疗卫生事业发展快不快，百姓满意不满意，关键在班子。

1、加强班子组织建设。

（1）按照“充实调整、合理交流、巩固提高”十二字方针，抓好班子结构的调整，使班子更富有朝气，更具有活力，以便带领队伍努力实现罗湖卫生事业又好又快的发展。

（2）建立两支后备人才队伍。一是后备管理干部队伍。二是后备专业技术人才队伍，以解决后备力量不足的问题。

2、加强班子考核。建立以体现公益性和提高群众满意度为主线的医院管理绩效评估指标体系，推出《罗湖区医院领导班子和任期目标管理责任制考核办法（试行）》，考核内容包括医院规划、班子建设、业务发展、学科建设、医疗质量、成本效益、公共卫生、优质服务、病人满意度、员工满意度、安全维稳及廉政建设等内容。

3、加强考核结果运用。考核结果与干部任免奖惩、单位班子调整和绩效奖金挂钩，对考核结果被评为优秀等级者，优先推荐提拔使用。对在考核、任期考核、民主测评中不胜任票数超过三分之

一、或经区委组织部、卫生局党委严格按照程序对照规定组织考核认定为不称职者，由区委组织部、卫生局党委共同研究，并按干部管理权限进行调整。在公立医院改革后，民主测评及考核结果，由考核部门向医院管理委员会提出班子任免调整建议。

（二）制度建设，重在落实。

1、强化制度意识。

小平同志对制度建设有一段名言：“好的制度可以使好人更好，不好的制度可以使好人变坏”。

区卫生系统要运作得顺畅有序，就必须有一套好的规则、规矩、制度。如果大家都树立了这

种规矩意识，用制度规范言行，就无往而不胜。如果无视规矩，蔑视制度，各行其是，区卫生系统肯定是一盘散沙。为了共同的卫生事业，为了实现上台阶的目标，为了让区领导放心，为了让辖区百姓满意，必须强化规矩意识，强化制度意识。

2、强化制度执行力。

目前已经建立健全一系列制度，并将陆续推出《罗湖区医院领导班子和任期

目标管理责任制考核办法（试行）》、《罗湖区卫生系统后备管理干部队伍、后备专业技术人才队伍选拔培养管理办法（试行）》、《罗湖区卫生系统中层干部管理办法（试行）》、《罗湖区卫生系统人才管理若干规定（试行）》。

现在的关键在于抓好制度的执行，强化执行力显得尤为重要。什么是执行力？学强书记在6月22日区委工作会议指出：结果就是执行力，执行力就是表现在工作结果中。今年2月21日，在《关于深化作风建设，提高执行力的意见》上，省委书记、省长都作了批示，强调执行力的重要性。黄华华省长指出：执行力是履行政府职能的保证,执行力就是政府的生命力。在执行上比精神,在执行上见高低,确保各项工作落实。

（三）党建工作有实效

2011年区卫生局党委将以此为契机，加强党的建设，着重抓好三个方面工作：

1、以党建带团建、工建、妇建。

以十七届四中全会精神为指导，扎实推进党建工作，为三个文明建设协调发展提供组织保证。抓好区疾控中心党建示范点建设，与街道办事处加强联系，完成1-2家符合条件的民营门诊部党支部创建工作。今年七一活动期间，局党委将在系统范围内，评选出一批优秀党支部、优秀党务工作者、优秀党员。与此同时，指导区中医院康复分院、区妇幼保健院、区慢病院、区卫生监督所相关科室争创区级“青年文明号”。继续推动“模范职工之家”、“巾帼文明岗”、“和谐医患关系示范岗”创建活动。

2、开展行业作风建设。

加强卫生行风建设，坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，要采取有力措施，力求在重点工作方面取得新成效。一是坚持和推行政务院务公开工作；二是加强监管，严格规范医疗收费；三是规范科室民主管理工作；四是规范医疗服务行为；五是创建“群众满意医院”、“平安医院”活动。真正做到抓行风促党风，抓党风带行风，努力把党风廉政建设和行风建设提高到一个新水平。

3、加强党风廉政建设。

按照上级要求进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚持两手抓，一手抓教育，一手抓惩治，抓好党风廉政建设各项工作，坚决查处违纪案件。

三、促进六项工作上台阶

（一）进一步加强区属医院建设与管理，推动医疗服务上台阶

医疗服务必须坚持以人为本、以病人为中心，以提高医疗质量、保障医疗安全为主线，进一步突出工作重点，优化服务流程，落实基本制度，持续改进质量，力争两年内有一家医院导入先进管理模式，提高医疗管理水平，促进医疗服务上台阶。

1、完善医疗基础建设，优化医疗服务环境。区人民医院延长楼和连廊建设步伐，区属医院在原来654张床位基础增加到854张病床，力争基建项目今年基本完工。完成区中医院信息化工程。

2、树立医疗安全意识，持续改进医疗质量。

继续加强医疗技术临床应用与医疗行为规范管理，做到五个抓好、落实两个规范，确保无重大医疗事故发生。

一是抓好核心医疗制度落实，完善差错责任追究制度；二是抓好医疗质量重点环节、重点科室、重点时段的监控，确保节假日有高年资医护人员在岗；三是抓好医疗辅助科室质控和危险值报告管理，确保辅助检查规范、及时、准确；四是抓好处方、病历、医疗纠纷案例点评制度落实，提高医务人员医疗安全意识；五是抓好护理管理和医院感染管理各项措施落实，规范院感监测，对重点科室、重点部门感染控制监测率100%。

落实诊疗规范化。深入开展医疗质量万里行和医院管理年活动，逐步推进临床路径应用，建立医疗安全飞行检查和日常督查制度。

落实处理投诉规范化。深入开展“平安医院”创建活动，以“创建和谐医患关系示范岗”为切入点，医院投诉接待实行“首诉负责制”，依照《医院投诉管理（试行）》，规范医疗投诉接待和处理，妥善处理医患纠纷。

3、加强人才培养。

（1）加强住院医师规范化培训，严格执行《专业技术人员进修管理工作的实施意见》。

（2）抓好专业技术人员“五年全覆盖”进修培训。注重学习效果和应用考核，考核结果与绩效工资挂钩，创建学习型的专业队伍，建设技术适用型医院，向高水平服务型医院发展。

（3）在学以致用上下功夫，建立专业技术人员培训档案，与职称晋升、个人使用、评先评优、绩效工资挂钩。医院要为进修培训回来的人员提供工作平台，个人要把进修培训中学到的知识运用于临床，服务于病人。

4、加强重点学科建设与管理。

完善区医学重点学科管理办法，加大扶持力度和资源保障，增加非临床医学重点学科评审，加强监督指导，继续推进一手抓为百姓提供“安全、有效、方便、价廉”的基本医疗服务，一手抓重点、特色专科内涵建设，完善重点专科建设评价和动态的管理措施。推动各医疗单位开展创建市级重点学科工作，确保生殖中心搬迁，通过卫生部复审，确保妇科微创中心顺利通过市级重点专科评审，年内增加1-2个区级重点学科和特色专科，力争2年内再创建一个市级重点学科。

5、创建“非直属附属医院”，科研教学取得实效。

加强与医学院校沟通和联动，全面推进创建高等院校附属医院工作，通过“走出去，请进来”的创建策略，加强对创建附属医院中的科教研和医院规范管理，特别是对临床教研的重点工作要做好充分准备，区人民医院力争创建“非直属附属医院”取得实效。

6、完善急救体系建设，提高辖区应急和医疗保障能力。

推进区人民医院icu建设和年内投入使用，完善三级应急梯队队伍，开展医务人员应急急救能力培训和急救演练，提高医疗紧急救护应急处理能力和救治水平，加强应急能力考核，保证突发事件的应急救治和日常医疗急救的指挥调度，提高应急救治效率，保护群众生命安全。

（二）强化服务均等化，促进公共卫生服务能力上台阶。

公共卫生均等化是新医改方案提出的目标，也是政府应承担的职责，加强公共卫生基础建设和信息化建设，落实公共卫生服务项目，促进公共卫生上台阶。

1、加强公共卫生基础设施建设。

改善公共卫生基础设施，完成区疾控中心大楼功能升级改造工程，完成区卫生监督所新办公场所装修工作和区妇幼保健院二期工程，为区公共卫生服务提供硬件支撑与基础保障。

2、加强技术服务能力建设。

区慢病院开展实验室国家认可工作，争创医学院校教学科研基地。区cdc开展公共场所预防性卫生学评价工作，提高寄生虫病实验室诊断能力，创建“病媒生物监测与病媒传染病控制”市级重点专科；与国家疾控中心开展河豚毒素检测研究；建设罗湖区微生物实验室区级重点学科。

3、做好传染病防控工作。

（1）继续抓好霍乱、不明原因肺炎、人禽流感、手足口病等其它传染病疫情的监测与防控工作，将甲、乙类传染病发病率控制在较低水平。

（2）加强麻疹的查漏补种和输入性疟疾病例的管理工作，落实好国家扩大免疫规划工作，全面实施“消除麻疹行动计划”、“消除疟疾行动计划”和乙肝疫苗接种项目。

（3）强化艾滋病疫情防控。进一步完善hiv/艾滋病监测网络建设，扩大艾滋病社区综合防治试点工作，落实好预防和控制艾滋病、梅毒母婴传播项目工作。做好美沙酮社区药物维持治疗门诊工作，努力保持受治者服药人数维持率、脱失率全市领先位置，争创广东省美沙酮药物治疗示范门诊。

（4）做好甲流防控工作，强化甲流社区防控、疫苗接种、重症病人的救治工作，有效控制辖区甲流的流行与爆发。

4、加快公共卫生信息化建设。

按照“国内先进，全市一流”的要求，建设好公共卫生信息平台。提高卫生应急能力，规范公共卫生服务流程与程序，实现信息互联互通，提高工作效率，提高整体的公共卫生服务能力与服务水平。

5、实施基本公共卫生服务项目。

积极推进职业卫生服务，实施国家基本公共卫生服务项目和本市补充公共卫生服务项目，落实高血压、糖尿病社区综合防治项目，以及口腔疾病、肿瘤、脑卒中监测、干预项目。打造“精神康复日间照料中心”精品，使其特色更加鲜明，效果更加明显。继续实施母婴安康工程，提高宫颈癌、乳腺癌早诊早治水平。强化出生缺陷干预措施，实施优生促进工程和以防治“六病”为重点的预防出生缺陷项目。产后康复中心、儿童智力康复中心办出特色。继续抓好“降消”项目，实施新生儿分级管理，建立危重症新生儿会诊、转诊制度，进一步降低孕产妇死亡率和新生儿死亡率。区妇保院通过“二甲”复评。

（三）理顺社康中心管理体制，推进“六位一体”工作上台阶。

充分发挥社康中心基本医疗与公共卫生的网底作用，进一步理顺区社康中心管理体制，加强社康中心内涵建设，提高优质服务水平，推进社区医疗上台阶。

1、理顺社康中心管理体制。

举办医院建立社区卫生服务管理团队，明确分管领导，赋予其统一管理社康中心人员、经费和固定资产的管理权限。对社康中心财务实施专账管理，确保财政对社康中心的补助经费、设备投入和人员编制落实到位。公立医院院办院管社康中心实现药物零差价销售。

2、解决社康中心业务用房问题。

积极购买社康中心的业务用房，在区社康中心购房领导小组的领导下，与各街道办事处积极协调、沟通、配合，按照市里要求，5年内解决社康中心业务用房。

3、充实社康中心技术力量。

建立公立医院高年资医生定期到社康中心坐诊制度，社康中心医务人员定期轮训制度，鼓励退休专家到社康中心服务；加强全科医师培训工作，充实社康中心医技力量，从工作范围、工作时间、工作内容、服务方式、补助标准、监督管理与激励机制等方面规范医院专业人才下社区工作。进一步规范社康中心与举办医院之间的“双向转诊”制度，不断提高社康中心为百姓服务的水平。

大力开展“六进社区”活动。创新工作机制，提高社区卫生服务能力，广泛开展科普读物进社区、知名专家进社区、适宜技术进社区、中医中药进社区、心理卫生进社区、妇幼保健进社区服务活动。

（四）全力推进区中医院莲塘新院建设，促进中医药工作上台阶。

以区中医院莲塘新院建设为动力，推进医院思想文化建设，团结队伍，增强信心，带动中医药各项工作上台阶。

1、《制定区中医院2011年-2020年发展规划》，在充分做好前期定位、设计的基础上，全力以赴推进区中医院莲塘新院建设。

2、加强中药重点、特色专科建设。通过省市区特色专科、放心中药房和名中医馆建设，提高中医诊疗水平，扩大中医药诊疗重点病种和优势病种的水平。加强中医药适宜技术的应用和推广，打造名医、名科、名院，推进中医中药进社区、进家庭。今年罗湖区将推进区名中医评选工作。继续推进创建中医示范社康中心。

3、加强康复分院管理，建设独具特色的康复中心，将传统康复和现代康复充分结合起来。

（五）加强卫生监督，行政执法能力上台阶。

1、强化职业卫生监督，保障劳动者健康。

加强作业场所职业卫生监督，开展粉尘与高毒物品危害专项行动，保障劳动者健康安全，确保重点行业、重点危害企业职业监管覆盖率、监测率、体检率、培训率100%。

2、严厉打击非法行医和公共场所无证经营行为。

一是建立联动机制，联合街道、公安、监察、药监等部门开展打击非法行医专项行动，维护群众就医安全。二是建立群防群治机制，积极推行有奖举报制度，充分发挥群众、社会监督作用。三是强化日常监督管理。加强社会医疗机构准入及许可项目管理，推行门诊部医疗服务质量综合评估机制，完善医疗机构违法行为记分制、通报公示制，医疗机构法人代表约谈制、巡查制，拓展医疗机构的监管内涵，着重医疗安全、消毒隔离、合理用药监管，确保群众就医安全。适时开展公共场所无证经营专项整治。对学校、幼儿园、集中式供水单位和重点公共场所监督覆盖率100%。

（六）健康教育、干部保健工作上台阶。

1、强化健康促进工作。

发挥健康教育在促进居民健康、普及健康常识中的主力军作用，提高居民健康素养，积极推进健康城区建设。一是创建健康促进场所。创建健康幼儿园20所，开展市级健康促进医院创建工作，开展市级健康企业示范单位创建工作。二是率先开展健康城区创建工作绩效评估。三是继续为深圳市创建健康城市提供好的经验。

2、持续推动个性化体检，不断提高干部保健水平。

依托辖区医院技术力量，全面分析干部体检报告，及时、有针对性地对干部体检项目进行调整。加强宣传与引导，提高体检率，重点疾病做到早发现、早诊断、早治疗。适时开展中医体质辨析，开展对公务员亚健康状态的预防与管理。

第三篇：区卫生局工作计划

区卫生局工作计划

一、全力以赴抓好项目建设

一是全力以赴争取中央专项支持乡镇卫生院建设项目，预计争取资金600万元；二是争取急救中心建设项目，目前已向市发改委申请该建设项目；三是争取妇幼保健院建设项目，预计争取资金415万。

二、认真抓好招商引资工作

争取项目建设同时，我们将进一步在招商引资上下大力气，力求取得更好的成绩。一是针对我区卫生行业发展情况，扎实开展定向招商。采取多种方式进行项目收集、整理和筛选，努力引入符合我区发展需求的大型卫生医疗项目落户。二是发挥我区卫生行业优势，积极开展亲情友情招商。充分发挥医疗系统人员多的优势，认真打好亲情、友情牌，通过多种途径大力宣传我区的地域优势和政策优势，多方出击，多措并举，努力提升我区招商引资的影响力和竞争力，力争在我区的产业链条、食品加工、物流项目上实现突破。三是认真研究当前的相关政策，努力开展产业和政策招商。多措并举，及时掌握发达地区的产业转移项目信息，主动上门推介我区，努力将产业转移项目引入我区；认真研究国家和省产业政策，努力谋划包装我区的医疗卫生项目，积极跑省进京争取项目，力争得到国家和省相关部门的大力支持。

三、加快推进全区公共卫生服务中心项目建设

四、继续深化医药卫生体制改革

1、加强全区社区卫生服务中心和乡镇卫生院的管理，提高服务质量，扎实推进基本公共卫生服务均等化。

2、确保完成基本重大公共卫生服务项目目标任务。

3、抓好重大疾病防控工作。

五、规范医疗服务行为，强化卫生系统行风建设

1、继续开展好创先争优、“三好一满意”、平安医院建设活动。

2、继续开展打击非法行医专项治理活动。

六、开展省级卫生标兵区创建工作

组织动员全区人民，深入开展爱国卫生活动，做好迎接省级卫生标兵区检查工作，力争一次性通过省级验收，使城市基础设施建设迈上新台阶，卫生综合管理能力再上新水平，市民精神面貌发生新变化，社会经济发展取得新进步。

七、进一步加强卫生队伍人才建设

拟向社会公开招录26名大学本科以上医疗卫生专业大学生充实到监督、疾控、保健站及区属医疗单位中。同时，制定社区卫生服务机构（以全科医生为重点的）基层医疗卫生队伍建设计划，实施基层医疗卫生人员岗位培训工程，加大对基层医疗卫生机构各类卫生技术人员的岗位培训力度，确保医疗卫生服务水平适应岗位的需要。

第四篇：区卫生局工作总结

2004年，区卫生局在区委、区政府的正确领导下，在市卫生局的业务指导下，结合2004年重点工作目标，以“依法行政、开拓创新、廉洁高效、勤政为民”为宗旨，通过扎实有效的工作，基本上顺利完成全年各项工作目标以及预防人间禽流感、“非典”防治、乡村医生注册、乡村医生无学历再教育、有偿供血普查、“创卫”迎检等其他重大紧急性工作。现将一年来的工作情况总结如下：

一、坚持预防为主，全面开展综合性疾病防治工作。

认真贯彻落实《传染病防治法》，注重做好日常传染病的监测、报告和人间禽流感的预防及非典防治工作，有效防止了重大传染病的暴发和流行。

（一）辖区各医院均设有预防保健机构或专职人员，强化疫情登记和报告制度，1-12月份全区共报告各类法定传染病21种763例，总发病率为236.43/十万，无传染病死亡病例报告，法定传染病漏报率低于2。其中，重点疾病为：肝炎212例；菌痢251例；猩红热24例；肺结核81例；流行性腮腺炎26例；尖锐湿疣17例；淋病31例。

（二）1—12月份全区共使用生物制品19种，累计下发使用各种疫苗120198人份，“五苗”接种率达到95。

（三）与区教体局联合下发了《关于在我区大中专院校及中小学校建立防治重大传染病预防接种制度的通知》（殷卫[2004]5号文件），并按要求于今年4、5月份组织辖区各接种门诊对7岁、17-19岁人群开展了2215人次的麻疹、风疹、腮腺炎疫苗的查漏补种工作。

（四）今年4月份，对区北蒙办事处大碾屯小学发生的12例水痘病例情况进行了流行病学调查，在对4例现患病学生进行了个案调查后，对该校的传染病防治工作提出了指导性意见和建议，目前患病学生都已恢复健康。

（五）在年初，成立了人间禽流感防治工作领导小组、疫情应急处理技术指导小组、疫情应急处理小组及预备队，印发了《突发人间禽流感应急处理预案》、《人间禽流感防治知识》等宣传资料10000多份；举办了辖区各医疗机构卫生技术人员共200余名参加的“殷都区人间禽流感防治知识培训班”。加强了辖区7个集贸市场的禽类产品生产、加工、经营场所和辖区160家经营鲜活禽类食品及餐饮单位监督检查。掌握了辖区98家专业畜禽养殖户及高暴露人群情况，辖区各医疗机构均制定了相应的人间禽流感防治预案，组建了人间禽流感防治机构，实行疫情值班制度，完善报告制度；以“早发现、早报告、早隔离、早治疗”为原则，实行了24小时疫情值班制和流感样病例和不明原因死亡病例的专项报告制度等，及时准确应对了人间禽流感疫情。

（六）印发了《殷都区卫生局关于加强SARS疫情监测报告的通知》，强调了疫情的监测与报告管理，并对辖区各单位的SARS疫情监测报告工作实行了通报制度，根据4月份全国非典疫情情况，及时启动了疫情应急预案。

（七）为进一步加强对艾滋病防治工作的领导，切实搞好我区的艾滋病防治工作，在区政府成立殷都区艾滋病防治工作委员会的基础上，我局又成立了“艾滋病防治工作领导小组”及“艾滋病防治专家组”，具体负责全区艾滋病防治工作和技术指导、对外交流、咨询服务等。并于今年8月份，开展了全区有偿供血人员普查，基本摸清了辖区的HIV感染者底数。本次普查，共入户调查77491户，调查人口233392人，累计登记既往有偿供血人员217人，累计采血150人，查出HIV感染者1人，并对其和既往确认的1名HIV感染者进行了个案调查；截至目前，全区共有艾滋病病人及感染者4名。

二、加强卫生监督队伍建设，加大卫生监督检查力度。

（一）卫生监督队伍的建设，直接关系到卫生监督的质量和效果,1—11月份，共组织90名卫生监督人员参加上级业务部门举办的各类培训班，进一步提高了卫生监督人员业务水平,为我区卫生监督工作依法行政、严格执法打下了良好的基础。

(二)为保障人民群众的食品卫生安全和身体健康，开展了春节、五一和十一期间的食品卫生安全大检查，进行了奶制品、饮料、散装食品、月饼及化妆品市场等12项专项治理，检查单位（场所）2850户次，发现各类隐患195处，当即整改148处，限期整改47处，责令停业整顿4家，监控重大隐患1处，制作现场笔录1284份，下达监督意见书1307份、处罚告知书11份，罚款8500元；查处过期、标识不清等不符合卫生要求的食品及原料2300公斤，奶制品150公斤，饮料875件；查处不符合卫生要求的化妆品12盒、无产品检验报告单的卫生用品20包。有力地打击了非法生产、经营的违法行为，在一定程度上净化了食品市场和公共场所卫生环境。

（三）积极开展食品安全周宣传活动。共出动人员25人次，车辆5次，设置咨询台2个，宣传版面4个，发放宣传材料2700份，举办食品安全教育课6班次216人，取得了良好的社会效益。

（四）采取了卫生监督科室分片包干的方法

第五篇：区卫生局工作总结

区卫生局工作总结

区卫生局工作总结 深化改革创新提升

确保全区卫生工作再上新水平，我区卫生工作在区委、区政府的正确领导和市卫生局的有力指导下，认真学习贯彻党的“十七大”和各级卫生工作会议的精神，大力推进卫生改革，加强社区卫生、农村卫生、公共卫生能力建设，加强重大传染病的防控和突发公共卫生事件的应急处置。各项卫生工作取得了新成绩，获得了“全国中医药特色社区卫生服务示范区”等荣誉称号。

一、真抓实干，锐意进取，各项卫生工作取得了新进展

传染病防控工作取得明显成效。今年重

大疾病防控任务十分繁重，我们坚持抓早、抓主动，及时部署安排防控工作，甲型h1n1流感、麻疹、手足口病等疫情得到有效控制，没有出现重症和死亡病例。

卫生基础设施建设得到加强。全区继续加大资金投入，强化卫生基础设施建设，不断改善群众就医环境。泰前社区卫生服务中心、省庄镇卫生院扩大内需扩建工程已全面完成；中医二院改扩建工程规划已获批准；社区卫生服务站改貌建设15个，其中新建10个，扩建5个；村卫生所改貌建设27个，其中新建17个，改扩建10个。

城市社区卫生服务质量和水平有新提升。在全区开展了政府购买社区公共卫生服务项目及机构设置招投标工作，有57处社区卫生服务站取得了提供社区公共服务资格，向社会公开招标设置社区卫生服务站9个。积极开展“星级”社区卫生服务站、村卫生所创建活动。截止目前，全区设置社区卫生服务站66个，实现了社区卫生服务人口全覆盖，其中有20个社区卫生服务站创建为“五星级站”，其它站都达到了“二星级站”以上标准。圆满完成省卫生厅在我区开展的社区卫生服务管理软件试点工作，在全省率先建立了电子健康档案，并实现了全区社区卫生信息管理互联互通。卫生职能进社区活动扎实有效，大医院专家进社区活动形成长效机制，社区卫生助理员制度得到巩固。全面开展社区居民健康查体及入户健康调查活动，进一步健全了家庭健康档案，目前，已为万家庭万居民建立了健康档案。社区居民卫生服务受益率和覆盖率进一步提高。妇幼保健工作成效显著。大力开展妇幼保健进社区活动，实现城区围产保健服务，完善儿童系统管理，加强流动人口的妇幼保健服务，建立以现居住地为主的妇幼保健管理模式。加强新生儿疾病筛查、听力筛查及《出生医学证明》办证和管理工作。认真履行计划生育职责，积极推行婚前保健、孕前及孕期保健、婴幼儿保健三期保健，各项妇幼卫生工作成效显著。全区共查治妇女病46510人，产妇系统管理5423人，高危妊娠专案管理275人，住院分娩率100％，母乳喂养率％，无孕产妇死亡。出生5566人，0－6岁儿童系统管理59037人，体弱儿管理265人，5岁以下儿童死亡率‰，婴儿死亡率‰。无孕产妇死亡病例。新型农村合作医疗制度进一步完善。实行了新农合全市“一证通”制度，不断完善新农合微机网络管理，定点医院与区、市新农合办公室实行微机专网连接，达到了村、镇、区、市级医疗机构与管理机构四级联网运作管理，住院参合病人信息市区共享。，参合率达到了%。截止10月底，全区共计报销医药费万元，其中报销门诊医药费万元，受益万人次，报销住院医药费万元，补偿6279人次。报销万元以上的35人。免费为参合农民健康查体万人。

卫生监督工作扎实推进。以迎接全运会、泰城城市环境综合治理为契机，进

一步加大了监督执法的力度。与相关部门配合，先后开展了“春节”、“五一”、“十一运”及中高考期间食品卫生专项检查和医疗机构专项检查等一系列监督执法活动，2月14日，全省卫生监督工作会议在我市召开，来自全省各地市卫生监督机构的200余名与会代表参观了我区卫生监督力量下沉的现场。中医药工作取得新突破。大力推广中医药适宜技术，推进中医药特色服务进农村、进社区、进家庭工作，在去年创建全省中医药特色社区卫生服务示范区的基础上，今年将创建全国中医药特色社区卫生服务示范区工作列为全区卫生工作的重点，对照标准，狠抓各项指标的落实，切实取得了以创建促工作，以工作保创建的效果。已被国家中医药管理局正式命名为“全国中医药特色社区卫生服务示范区”。

行业作风建设进一步加强。各单位以深化“两好一满意”活动为总抓手，着力加强医疗机构内涵建设，纠正医药购销和

医疗服务中的不正之风，开展便民、利民、惠民医疗卫生服务，得到了全社会的广泛认可和赞誉。卫生宣传、安全生产、信访稳定等工作都取得了优异成绩。

二、客观分析和把握当前卫生改革与发展面临的形势 当前，医药卫生体制改革刚刚开始，各级党委、政府对卫生事业高度重视，财政支持力度不断加大，区委、区政府将各项卫生工作列入重要议事日程。今年以来，张志华书记、宋洪银区长多次对卫生工作作出重要批示。各处镇也积极落实扶持卫生事业发展的政策措施，卫生事业既面临难得的机遇，也面临新的挑战。我们必须清醒地看到面临的严峻形势：一是重大传染病防控形势依然严峻，防控任务十分艰巨；二是重点专科建设还需进一步加强，“名医、名科、名院”建设力度不够大，医疗专家少，特色优势不明显；三是医疗服务质量、监督执法、公共卫生服务等方面还存在一些问题，基层医疗卫生机构服务能力依然

薄弱，与群众的期望值，与上级党委、政府的要求还有一定差距。

三、超前谋划，及早部署，争取明年工作的主动权 是改革年，是推动医药卫生体制改革的攻坚年。全区卫生工作总的指导思想和要求是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指针，全面落实科学发展观，认真贯彻落实国家、省、市有关卫生工作方针政策，按照“12345”的工作思路，即：紧紧围绕一个目标，实施“两大工程”，完善“三个体系”，创建“四项机制”，切实做好五项重点工作，努力提高医疗服务质量，强化医德医风建设，推进卫生事业全面、协调、可持续发展。突出抓好卫生基础设施改貌建设。把涉及广大人民群众切身利益的卫生民生工程作为大事、实事项目，摆上十分突出的位置来抓。实行卫生基础设施改貌建设目标管理，加强督导，明确责任，分级负责，落实任务，完善全区城市社区卫生服务体系和农村卫生服务体系建

设。年内开工建设中医二院改扩建工程，完成财源社区卫生服务中心新建。以重点项目建设、农村卫生所的改貌建设为契机，强力推进全区卫生基础设施的改造建设和设备更新，为群众创造安全、舒适的就医环境。

规范城市社区卫生服务建设与管理。巩固全国中医药特色社区卫生服务示范区创建成果，积极开展“社区卫生服务规范管理年活动”，以规范服务、强化管理为重点，在电子健康档案互联互通基础上，实现社区卫生信息共享，对重点管理人群动态管理。进一步加大社区卫生服务机构基础设施建设、人才队伍建设、服务能力建设和制度建设。城市社区卫生服务人口覆盖率达到100%。继续开展“星级”社区卫生服务站创建活动，年内“五星级社区卫生服务站”达到30个。开展社区居民免费健康查体，60岁以上老年人查体率达到95%。建立健全内部财务收支管理制度，在5个街道办事处开展社区卫生服务机构财务一体化管理。

大力开展“专家进社区”、“卫生职能进社区”及“中医药进社区”活动。完善新型农村合作医疗制度。进一步完善合作医疗服务制度和管理规范，加强资金使用的监督管理；推行统一药品价格制度和单病种限价收费规定，完善“新农合一证通”和“即时结算报销”制度，方便群众报销；加强定点医疗机构管理，规范医疗、用药和收费，提高服务水平，不断提高群众对新型农村合作医疗的满意度。进一步规范和完善新农合四级联网微机管理，全面提高管理水平。新型农村合作医疗行政村覆盖率100%，农业人口覆盖率达100%。

提升疾病防控与卫生监督工作水平。完善疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制，加强对严重威胁人民群众健康的传染病、地方病、职业病和慢性病等疾病的预防控制和监测；继续抓好麻疹、手足口病、甲型h1n1流感、结核病、病毒性肝炎等传染病防控工作，落实国家扩大免疫规划。抓好预防接种门诊规范

建设和疫情信息网络体系建设，提高预警预测能力，有效控制疫病的流行和传播。按照市里部署，做好与食品药品管理部门的机构改革，做好与安监部门职业卫生监管职能的调整与衔接，完善基层监督执法体系。

大力加强农村卫生工作。加快建立完善区、处镇、村农村三级医疗卫生服务管理体系建设，健全规范处镇卫生机构管理和运行机制，全面推进处镇卫生机构和村卫生室规范化、标准化建设。加快基层人才培养，实施“卫生强基工程”，加强多种形式互惠合作，完善对口支援长效机制。大力开展“星级”卫生所创建活动，年内“五星级卫生所”达到15个。继续开展基层药品统一采购供应，集中采购供应达100%。完善镇村卫生机构一体化管理工作，进一步提高农村卫生服务整体水平。

创新妇幼卫生工作模式。全面实施婚前保健、孕前及孕期保健和婴幼儿保健的综合系统管理模式，提高孕产妇和儿童

保健覆盖率，进一步降低出生缺陷发生率和孕产妇、婴幼儿死亡率，提高妇女儿童保健水平。

发挥中医药特色优势，大力加强中医和科技兴医工作。深入贯彻落实《泰安市关于扶持中医药事业发展的意见》，大力开展“中医医院管理年”活动。继续推进加快实施中医“名医、名科、名院”“三名”工程，积极开展“中医进农村、进社区”活动。加强中医人才队伍建设、中医机构内涵建设和专科专病建设。加快学术和技术带头人培养，推进重点学科建设，加快适宜卫生技术推广应用，强力推进全区科技兴医工作，年内创建成“全市护理服务示范病房”。

深化“两好一满意”活动，提升作风建设水平。着力开展服务与质量品牌建设，充分发挥品牌的带动作用和示范效应。务求实效，努力在解决群众反映集中、制约科学发展的关键问题方面取得新的进展和突破。扎实深入地开展“两好一满意”活动。全面完成招商引资和对上争取

任务目标；保持“市级文明机关”称号，行评位居前列。另外，还要加强医院文化建设，高度重视和加强卫生宣传工作，搭建宣传载体，灵活宣传方式，提高宣传效果，把卫生系统的好经验、好做法、先进人物、先进典型宣传出去，把卫生系统的方针政策、法律法规宣传出去，让全社会更加了解卫生、关注卫生、支持卫生，为卫生事业的又好又快发展营造和谐氛围。