G20南京会议 汇率冲突延续

第一篇：G20南京会议 汇率冲突延续

由

世界主要发达国家和新兴经济体组成的20国集团（G20）周四在中国南京召开会议，各国高级官员对汇率和国际货币体系的其他要素发表了截然不同的观点，突出表明寻求新的全球金融架构的工作面临挑战。

为期一天会议的紧张气氛因美国财政部长盖特纳（Timothy Geithner）显得更为突出，他在预先准备好的讲话中强调了弹性汇率制的重要性，这是对中国汇率政策几乎毫不遮掩的批评，而中国一直坚决主张此次会议不应讨论该问题。

与会者一致认为，国际货币基金组织（International Monetary Fund）应扮演更大的角色，资本控制在某些情况下可发挥作用，中国的人民币最终应被纳入国际货币基金组织的特别提款权(SDR)。特别提款权是一种综合货币，有人将其视为美元的替代货币。

Nelson Ching/Bloomberg News 周四，美国财政部长盖特纳（Timothy Geithner）和中国副总理王歧山都未在有关汇率的讲话中提及人民币。

但对达成这些目标的方式和速度，以及全球金融体系的哪些要素最急需改变，包括法国总统萨科奇（Nicolas Sarkozy）和中国央行行长周小川在内的与会官员分歧很大。

4月15日，20国财长将在国际货币基金组织春季会议的前一天再次在华盛顿会面。但持续的分歧让人质疑，在全球金融危机的恐惧逐渐消失后，20国集团是否能有效地组织共同行动。批评人士告诫说，20国集团可能会发展成另一个长期纸上谈兵但无法产生具体成果的国际组织。

盖特纳并未明确提到人民币，但他认为，弹性汇率制能让各国更好地吸收冲击，弹性货币和“被严格管理”货币之间的矛盾是目前国际货币体系要解决的最重要问题。中国对人民币价值进行着严格管理。盖特纳的讲话涉及到了造成中美这两个世界最大经济体分歧的最棘手的一个问题，反映了此次南京峰会自筹备以来就被蒙上的争论阴影。中国勉强同意了萨科奇联合主办会议的要求，这次会议是20国集团官方峰会和学术研讨会的结合体，萨科奇希望借此促进法国作为今年20国集团轮值主席国的议程。但中国力图使此次峰会的重要性降到最低，会议地点与北京相距甚远，会期仅为一天，并坚持其广受批评的汇率政策不应被提出来讨论。

长久以来，美国和其他一些国家的政府一直抱怨中国压低人民币估值，给予其出口商不公平优势(得到的美元偏少)，并声称中国这种做法加剧了全球贸易和资本失衡。自去年6月取消人民币在事实上与美元挂钩的制度以来，中国仅允许人民币兑美元汇率上升了4.2%，远达不到批评人士希望的升值速度。

20国集团已将“全球再平衡”作为中心目标（经济均衡点），即意味着美国这样的贸易赤字国加大储蓄减少进口，而中国这样的贸易顺差国采取相反措施。实际上，这表明20国集团已经成为向中国施压、促使其允许人民币更快升值的中心论坛。

中国认为，美国政策已经削弱了美元，并使大量资本流入新兴市场，从而引起通货膨胀（输入型通胀），这就是美联储（Federal Reserve）购买国债以压低利率的量化宽松政策。

在周四20国集团峰会举行前，一位知名的中国政府学者猛烈抨击了美联储的这一政策以及美元的全球主导地位，说二者是国际货币体系的“突出问题”。中国国际经济交流中心教授徐洪才说，美元的主导地位加剧了金融危机，他还指责美联储的政策造成了全球流动性过剩和通货膨胀。中国国际经济交流中心是中国国有的智库，是南京峰会的组织者之一。

中国官员周四发表讲话时对直接解决货币问题避而不谈，而是较含糊的呼吁全球货币体系应逐渐进行改革。

中国央行行长周小川说，国际社会不应该专注于快速解决办法，这看来是对美国施压人民币加快升值的讽刺。他说，中国和新兴经济体强烈希望我们能够看得更远，并用中长期的眼光开始调整全球经济。中国国务院副总理、与会最高中国官员王岐山说，北京将与其他国家一起朝着更加公平合理的全球货币体系努力。

萨科奇再次呼吁20国集团就人民币加入特别提款权货币篮子的时间表达成一致。法国认为这是一个帮助全球减少对美元的依赖，提升更坚挺、兑换更自由的人民币的途径。这也是法国担任20国集团轮值主席国期间的主要目标之一。

盖特纳说，美国支持调整特别提款权货币篮子的组成，增加在国际贸易和金融交易中大量使用的主要经济体的货币。不过，他列出了一些中国不进行深度改革就无法满足的条件，而中国不太可能接受这样的改革。盖特纳说，加入特别提款权货币篮子的国家应该拥有“弹性汇率制、独立的央行、并允许资本自由流动”。特别提款权货币篮子目前包括美元、欧元、英镑和日圆。

中国决策人士一直说，他们将逐渐增大人民币的灵活性，进一步向国际资本流动开放，不过中国央行的工作受到中国共产党领导的严格控制。中国共产党领导在各项重要经济政策上拥有最后的决策权（党政军一手抓）。

周小川周四说，中国不急于让人民币加入特别提款权货币篮子，不过早晚会加入。中国经济学家、中国央行顾问李稻葵说，国际社会不应该把人民币的可兑换性与特别提款权改革联系在一起。

前国际货币基金组织中国部负责人、参加了周四讨论的普拉萨德(Eswar Prasad)说，中国官员看来对让人民币加入特别提款权货币篮子更加慎重。他们看来担心在人民币可兑换性上会给他们更大的压力，超过他们愿意接受的程度。

尽管官员们就有必要让国际货币基金组织发挥更大的作用达成了普遍一致，但在哪些权力应该扩大的问题上，他们强调了不同的主张。

参加周四讨论的数位人士说，20国集团成员国越来越一致认为，各国应该能够在某些情况下使用资本控制？？。

国际货币基金组织总裁卡恩(Dominique Strauss-Kahn)说，现在我们更多的把资本控制当作一种手段，尽管只是在特定情况下，而不是良好宏观经济政策的替代品。国际货币基金组织过去一直坚决反对资本控制。

盖特纳呼吁国际货币基金组织指导各国“适当使用审慎工具，而不是用资本控制来控制大规模资金流入给国内金融稳定带来的风险”。

萨科奇说，国际货币基金组织应该拥有监督成员国资本帐户的权力，而不是像现在这样只监督经常项目。资本帐户衡量投资流，而经常项目主要衡量贸易。不过，发展中国家表示需要注意对利用资本控制的严格规定，希望保留更大的自由度。据一名与会人士说巴西尤其如此。

日本财务省负责国际事务的副财务大臣玉木林太郎(Rintaro Tamaki)说，他曾提议在稳定金融方面赋予国际货币基金组织新的权力。不过他说，对扩大国际货币基金组织的作用、而不只是限于全球最后放贷机构这一提议存在持续不断的反对，因为大家担心这会使各国以为可以过度冒险而仍会受到救助，进而制造更多的危险。盖特纳说，在发表对各国汇率和失衡状况的分析报告方面，国际货币基金组织应该享有更大的自由。中国一直拒绝国际货币基金组织的评估。？？

第二篇：对外汉语推广基地南京会议汇报材料

云南师范大学第二附属中学

关于“汉语国际推广中小学基地”建设的汇报材料

一、学校的基本概况

云南师范大学第二附属中学是依托云南师范大学雄厚的师资力量，由云南师范大学借助社会力量联合举办的全日制寄宿民办完全中学。学校坐落于云南省昆明市北部高校新区，与云南财经大学、云南师范大学龙泉路校区相对，与云南师范大学文理学院毗邻。

学校占地面积200多亩，建筑面积4万多平方米，体育运动场地1.5万多平方米；配备有功能设施齐全的教学楼、办公楼、实验楼、图书馆、学生公寓、后勤楼、各种球类运动场地。学校环境安静优雅，拥有浓厚的文化和学习氛围。

学校自创建以来，秉承云南师范大学‚刚毅坚卓‛、‚学高身正、明德睿智‛的校风，结合中学的实际情况，坚持走质量与特色并举的发展道路。经过全校教职工的共同努力，学校现已发展为25个教学班，国内外学生总计1000余人的完全中学。

二、汉语国际推广的情况

云师大二附中自成立以来，坚持‚走出去‛、‚请进来‛的方针，进行了广泛的对外汉语教学的推广。学校先后与美国佛蒙特州温顿姆郡高级中学、老挝辽都中学、韩国和泰国的部分中学进行了教育文化交流活动，组织举办了 ‚韩国学生短期培训班‛，‚泰国学生短期汉语学习班‛，及‚东亚、东南亚外籍学生短期文化交流班‛。学校先后接纳了十余个国家的代表团接纳了十余个国家的代表团、教育专家、政府官员及个人来校考察、访问、排到国外进修、考察、学习、交流的人数达60多人，接纳外国长、短期留学生人员达到250多人次。

2006年10月份接国家汉办关于国家汉语国际推广实习基地建设项目征集的通知，我校积极响应，认真研究落实，采取一系列具体措施和行动为汉语推广基地的建设创造条件。2006年12月学校扩大了韩语班的招生又组织举办了两届‚韩国学生短期培训班‛和六期‚泰国学生短期汉语学习班‛，接待了‚缅甸百名华校校长访问团‛并且组织安排了泰国中学校长来我校教育实习。

为了贯彻云南省委实施教育国际化战略工作会议精神，探索汉语国际推广的有效途径，学校于2007年1月15日－24日组织访问团赴泰国高校及中小学参观访问，与易三仓大学、皇家理工大学、曼谷大学、美国韦伯斯特大学泰国分校、艺术大学、暹罗大学等知名高校以及曼谷曼甲必中学、拉木朗地国际学校、Arunvithaya School 等中学开展教师、学生短期交流学习项目，建立合作关系，并与部分中学结成姊妹学校。

三、汉语国际推广实践经验探索：

1、充分发挥云南面向东南亚、南亚开放的区位优势，依托云南建设‚国际大通道‛战略部署，抓住机遇，不断开拓东南亚 国际汉语推广市场。

我省有25个少数民族，与境外居民同属一个民族的有十五种之多。例如傣族、壮族、布朗族、哈尼族、佤族、景颇族等，这些民族分别跨跃南中越、中老、中缅边境，在东南亚各国均有分布。虽三在境外称谓语不尽相同，但因共同历史渊源，语言和文化习俗，自古以来关系密切。跨国境的民族多，与周边国家的人民增添了一种亲戚关系。对发展与周边国家的关系大有好处。

结合我省多民族、多文化的地域、文化特点，云师大二附中积极总结留学生学习汉语过程中的经验，在广泛借鉴现有对外汉语教材精华的基础上，学校大胆探索、努力编著对外汉语教学的教材，现已初步成型，正在试讲完善。

2、人性化管理理念。建立和谐的师生关系，彼此合作，互帮互助的学生关系，营造轻松愉快的课堂气氛，发挥积极情感因 3 素，让学生积极主动地参与到课堂活动中来。

外国留学生来中国学习汉语，不但是要学习语言本身，更是通过语言的学习了解中华民族特有的文化蕴涵、风土人情、生活方式。汉文化中人际交往往往注重一个‚情‛字，即对人热情、关心、尊敬、自谦。而对中国人‚情‛的理解和接受也反过来促进着留学生汉语的学习。这就是积极的情感因素在课堂教学中的作用。在教师与学生共处的课堂活动中，教师与学生构成教与学的呼应关系，课堂教学活动是一个表层的教学形式，维系这种教与学呼应关系的是其深层结构即情感因素。双向情感交流的师生关系是调动学生积极情感因素的关键所在。

学校每一次外事活动都由专门的人员对学生的生活、学习负责，做到了一有问题就及时解决。在外事活动期间，每天从学生早上起床到晚上休息，都有专门的老师全程跟踪，及时了解学生们的学习和生活，及时解决问题，满足他们需求。天气变化，老师们提醒孩子们注意添加衣服；学生生病，老师像家长一样关爱他们及时的为他们提供治疗，对他们嘘寒问暖。学校为他们创设了一个宽松温馨的学习交流环境，他们来到学校就有宾至如归的感觉。

3、注重实效的教学方法（1）在教学内容上所遵循的原则: ①注重听说读写全面发展，坚持根据阶段、课型、教学目的的不同有所侧重的原则。②教学内容的可接受性与适量性原则。

③教学目的明确，教学内容要体现实用性、交际性、趣味性相结合的原则。

④以规范的汉语和现代汉语词汇为主，辅以实际生活需要的交际性汉语；以教授生命力强、构词能力强的全民性词语为主；教授文明用语，讲求实用性。

（2）依托云南师范大学国际语言文化学院，云南师范大学文理学院，选派泰语、对外汉语专业的大学学生对留学生进行一对一的学习交流，巩固了汉语教学的成果。

（3）结合我省与邻国的语言文化的认同感，学校尝试运用三语进行了教学，即汉语、英语、民族语言。取得了初步的效果。

（4）对于短期的汉语学习班，主要采取的方式是课堂教学与组织学生参观访问我省的一些旅游名胜了解我省民族文化。

课堂教学中，积极调动授课教师的主动性，发掘出了一些行之有效的教育教学方法，如讲故事，电影欣赏，诗歌朗诵比赛，中国书法、绘画、剪纸，中文歌曲课等。

长期班的同学，在课型设置上，我们强调以综合课为先导，分技能训练。但是在任何一种课型上，听说读写四项技能都是不可能完全割裂开来的。在强调一种技能训练的同时，要兼顾其它能力的培养，以达到听说读写全面提高。

（5）教学效果。2005年寒假期间，学校成功地举办了韩国学生短期学习班，接纳了40多名韩国学生。2007年1月，学校 又接纳了几十名韩国学生，举办了韩国学生长期学习班，开设了汉语语言、中国传统文化及数、理、化、英语等文化基础课程。外籍学生完成中国教育部颁布的课程后，成绩合格者将取得云师大二附中毕业证书。对留学生班，学校采取了小班教学与插班教学相结合的流动式教学模式，既具有相对独立性、又具有融合性。根据学生年龄、特点、家长要求和语言文化基础，学校把汉语水平层次不同的学生，编到不同年级的各个班级，按课表上课；利用晚自习、周末时间进行语言等方面的加强。学校在外国学生的教育教学管理方面，收到了意想不到的效果。

一位韩国学生家长在给学校的信中写道：

‚저희 자녀는 현재 귀 학교 운남 사범대 제2부속중학교에서 공부를 하고 있습니다.금년에 HSK 7급이라는 성적을 땄습니다.우리는 귀 학교의 교학 수준에 대단히 만족을 하고 있습니다.그리고 우리 부모들이 더욱 만족해하는것은학교에서 학생들에게 지(智),덕(德),체(体),미(美),노(劳)등의 전면적인 교육을 진행하고 있다는 것입니다.저희 자녀가 여러차례 전화를 통해

제2부속중학교를 자랑하였습니다.저희 자녀가 제2 부속중학교에서 잘 적응한다면 이다음에 중국 사회도 잘 적을 할 수 있으리라고 믿습니다.”（‚我孩子在您校读书，今年考过了汉语7级，我们对您校的教学质量感到满意。然而，使我更高兴的是，你们在思想、生活等方面对孩子进行了‘适应性的教育和指导’。我听孩子多次在电话中提到他喜欢二附中。我相信，他今天适应了二附中，明天就能适应中国。‛）

四、现阶段存在的问题和困难：（1）对外汉语师资急待充实提高

我校拥有者一支20余人的专兼职对外汉语教师队伍，其中具有海外教学经历的教师占45%，具有汉语作为外语教学能力证书的教师占35%。但随着我校对外交流的不断扩大与深入，专职对外汉语教师明显不足，尤其是有丰富国外对外汉语教学经验的 6 教师。

（2）继续开发适合东南亚留学生的对外汉语教材及教学音像资料。

云南师范大学是国家确定的中国对东南亚国家进行汉语师资培训的4个基地之一，是国家汉办委托承办孔子学院的16所学校之一。我校充分利用隶属云南师范大学的有利资源优势，不断探索新的教学模式。在对外汉语教材选择上，能够针对东南亚国家的学生特点制定的教材比较缺乏。在教学实践中，教材运用有一定难度。

（3）在硬件设施方面，基本的教学、办公设备都已投入到位，但是完全适合外国留学生学习、生活的功能教室、住宿区等条件完善还须大量投入。

五、近期发展计划： 1、2007年9月—2008年7月在泰国曼谷两所曼谷曼甲必中学、Arunvithaya School 中学建立汉语言培训中心，并正式挂牌。2、2007年9月—2008年3月访问缅甸三所中学，进一步加强文化交流活动。

3、在越南、柬埔寨驻昆明总领事馆的协调下，将于2007年10月访问越南河内、西贡两所中学及柬埔寨的中学，进一步拓宽与越南、柬埔寨学校的联系，4、为了进一步加强师资培养，学校已制定中青年教师‚对 外汉语‛学历提高及在职进行计划。学校中青年教师评估与晋升与其挂钩。其中要求中青年教师两年内2/3教师获得对外汉语第二学历。选派教师到姐妹学校进行教师交流。

5、进一步寻求云师大及云师大文理学院的支持，与上述学校及学院签订教师助教协议。

6、基础设施的投入，如住宿的床位扩张，活动室、教室建设、操场运动场地，改造一栋对外汉语教学中心等。

第三篇：南京全昌会议服务有限公司

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第四篇：水污染控制战略与经济政策南京会议

第一盘 A面：

主持人：中国环境科学学会环境经济学分会的委员和会员，为了加强水专项、水污染控制战略与政策主题的成果交流，为了推进我们环境经济学分会的学术交流，以及为制定国家“十二五”水污染防治规划献计献策，今天我们中国环境科学学会环境经济学分会在这里举办中国水污染控制战略与政策创新研讨会。

我们今天的研讨会是由我们整个主题六的，也就是水污染控制战略与政策研究主题的专家组，以及我们环境保护部环境规划院、南京大学环境学院，还有江苏省的环科院联合主办的。同时参加我们这次研讨会的协办单位还有中国人民大学环境学院、中国科学院科技政策与管理科学研究所，以及全球中国环境专家协会，作为我们这个研讨会的协办单位。

下面请允许我介绍一下在主席台上就坐的几位领导和专家。我们今天很荣幸的邀请到环境保护污染防治司凌江副司长。中国环境科学协会任官平秘书长。江苏省环境保护厅于红霞副厅长。环境保护部环境规划院吴舜泽副院长。南京大学环境学院毕军院长。江苏省环境科学研究院李冰副院长，以及水专项办代表李安定处长。

根据我们今天的会议议程，下面请先请几位领导给我们开幕式致辞，第一我们想请中国环境科学协会任官平秘书长致辞。任官平：各位来宾、各位专家、各位同行大家上午好。中国环境科学学会环境经济学分会的本的年会今天在南京隆重举办。从这次研讨的题目来看，水污染控制战略与控制的取向，内容很重要。到会的专家我看了一下，也是这个领域的大牌专家。可以说是专家云集，这是一次很好很重要的会议。我谨代表中国环境科学协会，向环境经济学分会每年的会议表示热烈的祝贺。向到会的各位专家、各位同行，各位老师，致以良好的祝愿。

我连续好几次参加我们经济学分会的年会，看到他们一年比一年办得好，会议的规模在逐步的扩大，会议的水平也在逐年的提高。今年我看到论文高达900多页，搜集了很多好的论文。我昨天晚上看了一下，看见我们年会对大家的吸引力，大家参会的积极性也在逐步的提高。这是可喜可贺的一件事情。我一直有一个观点，就是我们学术社团，包括学会、分会应该不遗余力的把我们学术交流活动办好。现在举办论坛、会议的单位很多，大学可以办、政府甚至都可以办，研究院所也在办，但是我们环境学术社团，我们是一个科技社团，应该是举办学术交流的主要渠道。我们就是为办好这件事而存在的。所以我们还是要继续努力，把各个领域，各个专业特色的会议办好。

另外我还有一个观点，就是我们科技工作者要积极的参加这些学术交流活动。我觉得学术交流当然有多种途径，发表论文、阅读论文还有其他一些途径都是一些交流活动。但是参加学术会议，是其他途径不可代替的。为什么很多国际学者万里迢迢的参加一个国际会议？按说是代价很大的，但是他们积极性很高，这里面的道理还是值得大 家好好思考。我觉得通过这样的学术交流可以面对面的交流、现场交流，是阅读文件、阅读论文代替不了的。他可以获得大量的科研信息，掌握科研的动态，可以广交同行朋友，可以发表论文，也可以学习别人的经验，更重要的是参加这样的活动可以取得同行的认可和同行的评价。一个科研工作者的学术生涯当中，参加学术交流活动是不可或缺的。所以我每次会议都号召大家要积极的参加我们的学术活动，特别是分会办的活动也希望大家捧场，能够多多的参加。可喜的是我们中国环境学会还有下面35个分支机构每年的学术会议，应该说这几年确实交流质量在逐步的提高。前几天我们做总结的时候我特别提到我们水环境分会、大气环境分会，还有环境经济学分会，都是办的很不错的分会，还要继续努力。

这次年会议题很重要，大家也撰写了很多的论文，希望大家能够人们的交流，为我国的水污染控制的战略和政策的创新，发表您的高见，建言献策，最后祝这次年会取得圆满成功，谢谢各位。

主持人：感谢任秘书长的精彩致辞，同时感谢中国环境科学学会对环境经济学分会的指导和支持。下面我们请水专项办公室李安定处长讲话。

李安定：各位领导、各位专家，同志们大家上午好！由于水专项本月24日要向科技部万钢部长汇报，办公室刘主任在准备会议材料，因此不能参加今天的会议，特别委托我代表他们对会议的召开表示感 谢，对任秘书长和王进男副院长表示感谢。

一直以来在国务院水专项领导小组和国家科技重大专项办公室等各级领导的高度重视和精心组织下，在参与水专项各位专家的密切配合下，“十一五”水专项顺利实施，并进入收尾的阶段。“十二五”时期的计划和2011计划编制情况进展顺利，国务院每年都要召开重大专项的事实推荐会，今年的推荐会即将召开，各部门都要组织开展各专项的监督评估工作，加快推进专项的实施。今年6—9月份，三部门监督评估组对水专项五个重点承办单位，五个成果进行了重点监督评估。监督平均组对水专项组的实施和总体进展情况是给予了肯定，但是也提出了一些非常具体的，有针对性的意见。而我们也根据这个针对的意见提出了整改措施。

前不久办公室也组织了对水专项各个主题的中期评估和监督检查工作。中期评估和监督检查工作是水专项两项重要的工作制度。也是落实三部门监督评估意见的重要举措。通过评估和检察，逐步使水专项实施中存在的问题得以解决。下面简单介绍一下评估的情况。

从评估的结果来看，政策主题在主力组长王进男研究员的带领下，在广大科研人员的支持和努力下，总体进展较好，作出了大量的工作，也取得了不俗的成绩，但是也存在一些问题。下一步按照吴部长的指示，我们要对做的不好的课题要找课题承担单位的法人约谈，要进行通报批评，同样对做的好的课题要给予壳顶，给予表扬。

下面根据此次中级评估和监督检查情况提出几点个人的建议。

第一是要加大宣传，水专项因为关系民生的重大专项，所以工作 很重要。要全社会了解水专项，参与水专项。此次研讨会着重的非常好，可以说是展示水专项成果的一个重要窗口。明年“两会”期间科技部重大专项办要进行“十一五”各个专项的巡展，希望我们主题精心的准备。另外我们希望在新闻媒体，在报纸报刊、杂志要有我们主题的声音，还有就是要多出工作简报。

第二是加强项目课题资源管理。项目承担单位要加强对下属课题的管理，要加强课题之间的交流，统一协调，督促课题的进度。同样课题承担单位要加强对下属子课题的管理。

第三是要加强试点示范。从这次检查情况看，一些课题试点示范工作还没有开展，希望下一步加快进度，研究成果一定要经过试点示范检验之后才能确定是否科学可行，是否值得全国推广。

第四是要抓核心成果的产出。对于政策主力来说，既要看旗下研究成果是否被管理部门所采用，是否形成法律规章等。三部门验收的要求是上家考核下家，系统考核部件，用户考核产品，政策成果一定要得到应用，否则验收可能不会通过。

第五是加快研究进度，为验收做好准备。对于08年启动的课题，科技部要求明年4月进行验收，离验收的时间已经很近了，希望进一步凝练研究成果，完善研究任务，为验收做好准备。

我就说这么多，希望政策主力再接再励取得更大的成绩。最后预祝中国水污染战略与政策研讨会，暨中国科学学会环境经济学分会2010学术年会取得圆满成功，谢谢。主持人：谢谢李安定处长，因为我们今天的研讨有一个很重要的背景和基础，是基于我们主题六的，所以在座的很多是参与主题六研究的人员。同时也感谢水专项办对我们研讨会的支持，对我们主题六的支持。下面我们请江苏省环保厅于红霞副厅长致辞。

于红霞：尊敬的林司长，尊敬的任秘书长，尊敬的王院长，各位领导、各位专家、各位代表大家上午好，今天中国水污染控制战略与政策创新研讨会暨中国环境科学学会环境经济学分会2010年学术年会在南京隆重举行，首先我谨代表江苏省环保厅对这次会议的成功召开表示热烈的祝贺。对各位领导、各位专家、各位代表的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

近年来我省环境保护工作取得了积极进展，但环境污染的严峻形势仍未根本改变，太湖流域作为我国经济和产业最为发达的地区之一，经济发展的高消耗、高污染情况，让太湖承担了不堪重负的资源与环境的压力。长期以来，系统性、协同性和创新性科学研究，太湖水污染问题相对缺乏。太湖水污染控制的技术支撑相对薄弱。“十一五”期间国家重大水专项第六主题水污染控制战略与政策示范研究选择太湖流域为重点区域，开展了水环境保护战略决策，水环境管理制度设计，水环境保护经济政策，水环境管理政策等技术支撑和综合示范研究，取得了丰硕的研究成果，据了解，“十二五”水专项将在“十一五”研究的基础上，重点突出面源控制管理，水环境产业经济政策，水污染控制管理技术平台的构建。研究流域与区域相结合的水环境管 理空间格局，提出保障区域流域水环境安全的中长期战略与分阶段行动方案等等，这必将对我省环境保护工作，特别是太湖流域水环境综合整治和区域流域综合管理提供强大的技术支撑。

本次会议共设水污染发展趋势与控制战略，水污染控制环境经济政策和水环境管理体制改革三个主题，志在探讨和学习国家水污染控制中长期战略，流域水污染防治和控制战略，水污染控制的财政政策，投融资政策，生态补偿以及水环境管理宏观体制等方面的研究。今天到会的都是各领域的环境专家，我相信这些问题在本次会议中将有更深入的研究，并将在今后的工作中取得丰硕成果。再次感谢各位领导、各位专家对我省环保工作的关心和支持，预祝本次研讨会圆满成功，也祝各位领导、各位专家、与会代表身体健康、工作顺利、万事如意，谢谢大家。

主持人：谢谢于厅长，大家知道江苏省是在整个环境政策改革创新里面走在全国的前列。许多新的政策发源地都在江苏。当然大家看到太湖污染的问题也是很突出的，当然这不是说江苏一个省的事情，是两省一市的事情。所以我想在会议之前，我和于厅长交流的过程当中也给我提出一个很有挑战性的问题，就是说我们在座都是搞研究的，怎么把我们做研究的一些成果、想法和管理政策结合起来，真正的解决管理当中的政策问题，实施问题、机制问题。这是我想可能对我们研究者是一个很大的挑战，所以我想大家应该去勇敢的接受这个挑战。谢谢于厅长。上午开幕式的最后一位领导发言是请污染防治司的凌江副司长。和林司长工作时间相对比较长，我03年就在这和他开过一次关于信息公开的国际研讨会，所以在水污染防治和控制方面林司长有很多的体会，有很多值得大家听的东西，因为他是我们水污染控制的主管最高长官。所以今天利用开幕式的时间，请他做一个报告。

凌江：我非常高兴能来参加中国水污染控制战略和政策创新的研讨会。这既是一个环境经济学分会的年会，也是我们水专项第六主题的研讨会，成果交流会，这个会议非常重要。所以金南给我打电话让我来，我说只要部长不找我，我一定来。确实我们这个会议的主题很明确，时间选的也很好。还有一周我们2010年就结束了，2010年结束了也就意味着“十一五”结束了。所以我们在这个时候开这么一个会，应该仔细的梳理一下我们在过去的五年，“十一五”水污染控制工作做了哪些事情？有什么心得？有什么问题？“十二五”下一个五年应该怎么干？应该做出哪些调整？可能要好好总结一下，会总结才会有进步，才会有文化。所以不会总结的单位是没有文化的单位，一个不会总结的工作，也是没有文化的工作。所以我们干了这五年以后，应该是好好的回过头来看看，所以我今天也就是围绕这个主题和大家交流一下，希望大家在会上进一步讨论，能够形成更加权威的，比较符合大众心理的一种认识。

我觉得“十一五”这五年水污染控制的成效还是比较明显的。这个成效明显体现在我们水污染的质量方面，各个水系主要污染物的含 量浓度基本上都普遍下降了，下降的幅度在20%左右。就是COD和氨氮这样的主要污染物都在下降，所以直接的后果就是“十一五”初期，我们的七大水系一到三类水的比例是40%，现在是56%到57%，接近60%，这是非常显著的。就是这是一个非常重要的转折，原来我们好水不到一半，只有40%。现在我们超过了一半，到了60%。就是这么一个概念。我们劣五类的水，在五年我们是30%左右，现在我们是20%左右。在18%—22%之间，这个也是非常重要的一个进步。就是说我们严重污染的河段在减少。这是从全国面上来说，具体到某一个流域，我想在哪个流域做工作的专家都会有体会。我们前不久刚刚去了松花江，松花江这几年的变化是十分明显的，不用我们说，俄罗斯人就说的很清楚，梅德维杰夫总统到我们这来访问，他和我们总书记讲，说中俄的合作当中落实最好的项目是环保项目，是松花江入俄罗斯的水明显好转。这是俄罗斯的评价。我们去看到的情况也是这样，我们不要说数字，我们就看野生鱼类，佳木斯一个江段，五年前的野生鱼的捕获量是1700吨，现在的捕获量是2800多吨。所以这两年北京野生鱼的饭馆越来越多，是不是一方面是北京人口味变了，是不是也和这个有关，你得有这个东西才行，而且松花江多年绝迹的鲟鱼也回来了，所以这个情况是不容置疑的，其他流域的情况也是大同小异，我们就不一一说了。

取得这样的成绩有什么值得总结的呢？就是我们干的东西，哪些东西应该是在“十二五”期间应该继续坚持的呢？我觉得有五个方面。第一就是在“十一五”期间，我们是科学编制规划，并加强对规划落 实情况的考核，这是我们“十一五”的重要特点。我们从“九五”搞淮河流域开始就搞污染防治规划，但是每五年这个规划落实的情况都不是很好。“十一五”规划落实情况要好于“九五”、“十五”的规划落实情况，尤其是像松花江流域。规划是提前完成了，所以在提前完成的情况下，我们在2010年，就是今年又给它增补了一个规划，这一年他没事干了，他七千一年完成了，这一年又给他们增补了100多个项目的任务，正在干这样的事情。其他流域也都不同程度的完成。这个规划完成有一个重要因素，就是我们对规划的实施情况进行了考核，国务院专门发了文件。我们考核这个规划完成情况很简单，就考核两个指标。一个是水质，一个是项目。没有什么其他软的东西都是硬的东西，水质都是监测的结果，不用任何人报数，我们总站就直接掌握这个数字，每个断面水质是什么情况的都可以掌握。项目都是人家规划，你完成多少项就是多少项，每一个项目都必须有完整的档案，我们每一个项目都要现场察看，而且我们考核的方式是每年就考核一个城市，到你这个省就考核一个城市，这一周就在一个城市，你一个城市所有的项目都看完，这样的话一个城市打的分就相当于一个省的打分，这个有什么好处呢？经过几年的考核，就把一个流域内所有的城市工作都上了一个台阶。他要准备考核，他要从一年多前就要开始准备，就要把工作做上去。所以这样就是一个城市、一个城市，淮河流域就是这样。有的地方特别喜欢考核，为什么？他通过考核就把他这方面的工作促上去了。所以山东省给我们提出来，“十二五”规划我们海河流域有考核，淮河流域有考核，可是小清河流域没有考核不 行，他说能不能把小清河流域放在海河流域？我说有什么道理，他说这样我就可以让你们考核他了，考核他了才能促进他的工作。因为省委、省政府重视，山东省要求很严，拿不到第一名这个官就当不了的，所以他们压力特别大。市委、政府的主要领导压力大了以后，工作上的就快，这是一条。这是我们“十一五”期间不同于其他时间做的比较好的。

第二个就是加快治理。大幅度的提高城市污水处理水平，我们“十一五”初期城市污水处理率是43%，我们现在目前的全国城市污水处理率是75%，这个提高的幅度是任何一个国家，在他们建设城市污水处理厂的过程中，处理率提高的幅度没有这么快过。最快的以前就是日本，每年提高2%，这就是相当快了。可是我们这五年，提高了30%还多。所以这个是一个非常大的成绩。所以城市污水处理厂、城市污水处理水平的提高，一下就把污染物的削减幅度降下来了。所以在这方面，国家和地方政府的投入也很多，而且这方面的市场机制也逐步完善起来了，所以这个是非常大的一个成绩。

第三个就是总量减排。通过总量减排，在宏观上控制了主要污染物的排放量。我们这五年抓COD削减10%的工作，总理亲自抓这件事，这个工作对各个地方的影响来讲是非常重大的。各个地方也上了很多的工程，也调整了很多的结构，通过结构减排，通过工程减排，通过管理减排。这样把我们主要污染物的排放量有了大幅度的削减，这是重要的一个方面。

第四个就是我们突出重点，不断深化对饮用水源地的保护。因为 我们现在即便是有很多成绩，但是就目前的情况来看，水污染的状况还是比较普遍的，还是比较严重的。在这种情况下，我们不能完全把水污染的问题在短时间立完全解决的情况下，优先要做的工作就是要把饮用水源保护好，这个绝对不能出问题。所以这五年我们从调查开展，到做评估、做规划做了一系列的工作，我们从城市的调查到城镇的调查，到乡村的调查，基本上可以说到目前为止我国饮用水源地的基本环境状况我们是非常清楚的，都调查清楚了。在这个调查的基础上我们做评估工作。评估就是评估113个重点城市，这是这两年做的。从明年开始我们要评估所有的地级市，所有地级市的饮用水源地都要进行评估。评估就是说你水源地的情况怎么样，你保护的情况怎么样，你还有哪些问题，评估了以后，我们一方面还要向国务院„„

B面：

凌江：所以我们今年文件一返回给省里面以后，省里面的书记、省长都很重视，因为饮用水源有几个合格的，几个不合格的都很清楚，不合格的是什么问题，他们马上批示就让他整改。这方面我们对饮用水源地的保护这几年确实是强化了。

第五个就是注重预防，努力控制湖库富营养化加剧的趋势。我们湖库的富营养化，从三湖，从太湖、滇池、巢湖的治理当中就可以看出来，这个取得进展是非常艰难的。因为这个和河流的污染不一样，湖泊一旦遭受污染以后是系统出了问题，系统出了问题不光是你控制 哪个地方，不排放就能解决问题的。还要恢复健康的系统状况，这是很难的。所以我们这五年做的事情就是什么呢？就是不让其他的湖泊再成为我们第二个太湖，第二个滇池，第二个巢湖。所以我们一方面治理三湖的同时，一方面注意预防，把一些现在有这种变化趋势的湖泊赶紧做工作。比如说洱海，比如说抚仙湖，比如说其他的一些湖泊，这个是非常重要的。如果说我们在治理的同时又出现了其他的几个湖泊的污染状况，这个局面就更加困难了。

所以这五个方面我初步体会是我们“十一五”期间做的不错的，应该坚持的。但是现在我们的水污染问题是不是就解决了呢？根本没有解决，远远没有解决，而且还任务还非常的艰巨。就我们“十一五”期间的工作情况来看，我自己的判断是这样，成绩和问题一样多。问题一样不比我们取得的进展少。所以我们清醒的认识到，我们正确的方面，也情形的看到我们不足的方面。这样我们才有利于在“十二五”期间把我们的工作能够提升一步。我初步看，我们现在主要突出的问题也是五个方面。

第一个就是我们的城市污水处理还处于初级阶段。刚才讲了，我们“十一五”期间很大的一个成绩就是城市污水处理率提高了。但是实际上现在的情况来看，处理的效果并不是那么好。这个不好主要是我们处理厂的处理仍然处于初级阶段。这个初级阶段我打一个比方，就像改革开放初期农民建楼房一样，但是只是一个架子，里面舒适型和各方面的条件根本没有够上。现在我们的污水处理厂也是一样，不是光把污水处理厂建起来了就所有的问题都解决了。你这个东西要运 转好，你的管网配套，你的污泥处理，你的运营水平都要跟上才行，这方面我现在看了很多的污水处理厂，花了很大的价钱，但是很多进水的COD浓度都不到100%，就说明你根本没有把污水收集起来，管网不配套是一个很大的问题。还有污泥不处理，我们看到很多污泥堆在那，一下雨又回去了，等去还是没有处理，污染还是造成了。所以这是一个非常突出的问题，下一步应该解决的问题是提高污水处理厂的处理效率。

第二就是工业、企业的违法排污，特别是工业园区的集中排污，还是一个突出的问题。我们到现在为止并不是说工业污染都完全解决了，根本没有解决，根本没有控制住。尤其是工业园区，很多的工业园区说是集中处理，实际上是集中排污。我们这两年搞执法检查查了很多的地方。包括我们去年看到的江苏，江苏是一个非常发达的地方，我们的苏北有很多的工业园区，还都是处理的水平仍然是非常低的。今年查的福建，也是一堆的问题，我们把几十个，我们查了以后，就是一个企业一个企业，一个园区一个园区，什么问题全部给省政府反馈，你去解决。我们看到到目前为止，环保工作搞到现在并不是说我们就是工业污染完全控制住了，根本没有控制住。我们看到的现象是什么呢？哪里有污染严重的河段，哪里必然有超标排放的违法排污的企业。这并不是说城市、农村、面源是大头，工业污染的问题根本没有控制住。

第三个就是有毒有害物质的危害逐步显现。我们“十一五”期间控制了COD，“十二五”期间还准备控制氨氮，这个都非常重要，但 是光控制这些可能还是不行。我们“十一五”期间曝露出来的主要问题一个是重金属的问题，重金属的污染事故层出不穷。我们一直对这方面注意不够，再一个就是有毒有机污染物的问题，我们通过饮用水源地的调查，这方面还是存在一些问题，直接危害群众健康的一些问题。还有一些其他的污染物的问题，专家们也经常给我们提醒，这些都还没有控制住。

第四个就是湖库的富营养化的控制乏力，氮磷的控制成为突出的问题。三河三湖我们从“九五”期间开始到现在，从实际效果来看，三河的控制相对成效明显一些，但是三湖的控制确实成效不是那么明显。刚才也说了，主要是湖泊的富营养化控制有难度，这方面来讲，我们确实是遇到一个大难题。就是营养物质怎么控制？研究湖泊的人主要是看人口密度，这个湖泊周围的人口到一定密度以后，营养物质好象就非常难控制。本身我国的特点就是人口多，很多湖泊就是在人口稠密的地方，所以这方面我觉得在“十二五”期间目前来看还是一个难题。

第五个就是地下水的管理仍然是空白。环境的风险还在累计。我们看到的是地表水，但是实际上地下水和地表水也是一体的。而且地下水的污染和很多场地的污染也是连在一起的，这方面的问题已经非常突出了。我们很多的城区，有一些搬迁以后的企业搞房地产的开发，现在评估、修复都不够，这个风险很大。不光是土壤污染，地下水也被污染，我们40%的饮用水还是使用地下水，以下水的污染控制不了，我们环境的风险还是非常大的。所以我觉得我们工作到现在看看做了 什么，哪些地方做的不足，我觉得这些地方需要在“十二五”期间要进行调整，要着力强化这几个方面。

基于这个考虑，“十二五”期间应该怎么考虑我们的水污染防治工作，我有几个考虑。

第一，要解决突出的污染问题。为什么要提出解决突出的污染问题？这个与我们提出在2030年全面建设小康社会的目标相衔接。我们提出到2030年全面建设小康社会。这个环境应该是一个什么样的状况？应该和它相适应的状况。所以这么一个状况我们还有两个五年来努力达到这个目标。两个五年头一个五年“十二五”我想首先要解决突出的污染问题。应该先把污染严重的河段消灭。到了“十三五”我们再考虑全面的解决水污染方面的问题。所以在“十二五”期间，首先要解决突出的污染问题，这个突出的污染问题包括几个方面。一个就是要消除污染严重的河段。为什么到目前为止还有这么大污染严重的河段，要分析一下是什么造成的，是什么问题就解决什么问题。所以我们在编制“十二五”重点流域污染防治规划的时候，我们提出来在有条件的流域，提出来消除劣五类的河段。只要是有净流量的，有条件的，就不应该再有劣五类的情况出现了，到底是什么污染？你要找出来。所以我们在“十二五”规划当中，我们确定了重点控制单元。为什么叫重点控制单元？重点控制单元就是排污量大的单元，就是污染严重的单位，就是有敏感水域的单位，就是把这些单位拿出来作为重点控制单元。这是第一个要解决的。

第二，我们要解决污染严重的城市，突出的污染问题，不允许你 再有污染严重的城市存在。你是生活污水没有处理，还是工业废水没有处理，还是其他的环境问题没有治理，我们在“十二五”期间要搞一些城市的污染防治规划，指导地方把这个问题解决。

第三，要解决污染严重的工业园区。我们工业园区的污染问题现在是一个比较普遍现象是什么呢？叫集中控制，你来我这个园区，来了以后你可以不建污染处理池，或者是一个简单的污水处理池，最后我们集中控制。但是同志们想想，一个工业园区里面企业是五花八门的，生产的东西是五花八门的，排的废水也是五花八门的，尤其是一些化工园区，生产的状况也是不一样的。所以每天的水都会不一样，今天这个企业生产，明天那个企业不生产，或者今天排制药的水，明天是化工的水，都不一样，你怎么样一个集中的设施能处理？不可能的。你刚调整好又不行了。所以这个肯定是不行的，所以我们对工业园区的要求就是说每个企业，不管你在园区里面还是外面，必须都要达标排放。然后工业园区里面的生活废水和一般性的污水可以园区集中控制。在这种情况下才能控制住，这是第一个考虑就是解决突出的污染问题。

第二个考虑就是要重点保护好敏感的水域。重点保护好敏感的水域最重要的还是饮用水源地的保护。饮用水源地的保护主要是落实法律的要求，法律要求你划定保护区，并且按照保护区的要求保护起来。现在我们看有的地方保护区是划了，但是没有按照法律的要求落实保护区的保护要求，你一级保护区也好，二级保护区也好，法律要求是非常明确的，现在都做不到，这是一个成本问题，这也是我国特有的 特点，因为人口比较稠密，我们没有这么大的空间，同时我们发展也比较紧迫，但是这个问题比较要逐渐解决。第二个就是落实规划任务，我们专门针对饮用水源地制定了全国城市的饮用水源地规划，这个规划由发改委和我们共同编制完成，已经下发了，落实这个规划确定的任务。第三个就是强化管理的措施，把水源地该怎么管理，有些地方有专门的机构管理，这是很好的。但是没有这个条件，管理措施要明确，管理得到位。这是饮用水源地的保护。再有一个敏感水域的保护就是跨界水域的保护，跨界包括两个方面，一个是跨省界，一个是跨国界，我们现在对重点流域的工作有明确的要求，有规划，然后考核规划的落实。对其他地方呢？其他地方我们主要关注的重点是跨省界，省界的地面我们要考核你，我们要给你制定目标。包括跨国界，我们有很多的国际河流，随着我国经济实力的增强，随着我们国际威望的增高，这方面的工作不跟上也是有损我们形象的。所以必须要跟上。以前人家说什么，我们就装着听不见，现在不行了，这么大一个国家还装着听不见说不过去，所以这个工作比较跟上去。

第三个就是要不断的拓展新的工作领域，最重要的就是地下水。地下水的污染防治我们准备在“十二五”期间要启动，怎么启动？就是从调查开始，我们现在已经编制了全国地下水的污染防治规划，确定了几项任务，第一项就是进行全国的地下水污染的调查，通过调查我们希望能够像建立地表水的监测体系一样，地下水的一套监测体系在全国也建成。我们现在的地下水监测主要靠国土资源部门、水利部门，他们有一些监测的井位，地下水监测和地表水监测不一样，地表 水是一个垂直断面，你到断面取水拿回来就行，地下水监测是要打专门的井，还不是到现有的水井里面打点水，那不一样。地下水的监测是分层的，浅层、中层、深层不一样，不能混了，所以要求很高。我们这套监测体系现在是国土部门、水利部门有这样的监测体系。但是他们的监测体系是从资源的角度监测。从资源的角度监测重点关注的是资源量，虽然他也关注水质，但是他没有办法了解清楚水质。为什么？因为井位的分布是成比例尺分布的，1比20万还是1比50万，他是这么分布的。从环境的角度了解地下水的污染情况，我们关注的是两个源，一个是污染源在哪，一个城市有那么多的垃圾填埋场，填埋场附近的地下水情况怎么样，你可能到那打井才行，和比例尺没有关系。再一个饮用水源，你在哪取水，取水周边的环境怎么样，所以关注点不一样，分布也不一样，这样我们环保部门必须掌握全面的地下水的环境状况，通过这个调查能够把这个情况搞清楚在“十二五”期间。

第二个需要拓展的就是陆海统筹，防治近岸海域的污染。我们已经做出开始了，我们在编制长江中下游污染防治规划和珠江流域污染防治规划，这两个规划都考虑把长江口和珠江口范围全部纳入进来，这样实际上海域的污染和陆域的污染是连在一起的，海洋的污染物90%是从陆源来的，既然是90%从陆源来的，为什么不统筹起来考虑这个问题？所以这是一个方面。再一个我们还要专门编制一个全国近岸海域的污染防治规划，现在我们的海洋污染防治氛围比较好，各个部门配合比较好，大家都支持我们牵头编制一个全国近岸海域的污染 防治规划，这个规划编制完了后，以后我们近岸海域的污染防治就和重点流域的污染防治一样，通过编制规划，考核规划的落实情况，来推进这方面的工作。这是我们“十二五”期间要开拓的一个新领域。

第三个就是重要的政策创新。包括我们现在正在探索的比如说像流域的生态补偿机制，我们正在一些地方做试点，财政部也非常积极。各个地方也很积极，我们正在推进这方面的试点工作。还有流域的环境功能区划，这方面的工作我们也在推进。尤其是流域的环境保护，特别是湖泊的环境保护，必须给这个流域留出空间来，这个空间怎么安排是一个重大问题。在这种情况下，首先对整个流域的功能，环境功能怎么样考虑，这就是一个比较重大的政策创新。其他的环境经济政策，我们关注每一项进展，他们取得的每一项进展我们能够采用的都用到我们实际的工作当中去，这方面也是我们“十二五”开拓的一个重点。

第四个就是维护河湖的生态健康。我们水环境的保护一定要从单纯的污染控制向生态系统的保护方向转变。不光是控制污染物，对于湖泊来讲一定是基于生态健康的湖泊的环境保护，这样才能从根本上解决问题。所以说太湖理想的状况是什么样的？首先要知道他哪个地方应该有湿地。入湖河道应该是什么样的状况，不要人为的干扰。你把所有的湿地都破坏了，这样的话你再怎么控制污染物，他自身的健康受损以后也很难恢复，我讲的就是这个意思，就是要从生态系统的角度来考虑。

再一个就是基于生态健康的河流的环境保护。现在这个认识我觉 得还是很不到位，首先要协调资源开发利用和环境保护的关系。尤其是水利资源的开发，我今天早上看电视，说是水电是清洁能源，可能大家的认识不一样。我是不这么认为，我甚至认为水电比火电更不清洁。火电只是一个局部的污染物排放的问题，但是水电是一个系统性的破坏。我们现在碰到很多的水电开发以后遗留下来的环境问题是非常难办的。上一次我们总理批给我们一个建议，叫万丰湖受到污染了，在座的知道万丰湖吗？我估计都不知道，为什么？原来没有湖，原来就是澜沧江上游，后来建了一个水电站，这个地方就成了库，就成了万丰湖了，建了水电站以后，他的水白菜就疯涨，把整个库就淤死，当地老百姓都没有办法生存了，水都没有办法用了。这么大的系统性的破坏，你想想是哪个火电能够赶得上的？而且这种每个库的移民就地后靠造成的水土流失的破坏，都是非常巨大的。这个怎么协调他们之间的关系，我们既要用电，又要把河流保护好，怎么样维持河流的健康，这是一个重要的方面。

再一个就是协调我们治污的方式，我们河流的治理一方面是控源，就是减少污染物的排放量，一方面要增容，就是要增加环境自净能力，就是让河道原本应该有的湿地的，原本有的净化功能能够恢复下来，这样实际上就有更强的自我净化能力，更强的生命力，基于这方面考虑，我们考虑污染控制的同时，要考虑生态治污的措施，这是一个重要的方向。

我简单的把“十一五”的工作，从我们自己的考虑和大家做一个交流，对“十二五”我们也有一种初步的想法，希望在会议的过程当 中，大家能够有更好的见解，会议有什么成果希望及时提供给我们。非常谢谢大家，预祝会议圆满成功。

主持人：谢谢林司长，林司长总结了“十一五”的水污染防治工作的成绩和经验，同时对“十二五”的水污染防治提出了一些设想，我希望也是我们这次研讨会大家可以借这个问题来讨论。同时也是希望我们在“十二五”的水专项设计里面，特别是主题六的设计里面，刚才林司长讲的问题我们能有效的结合进去。

我还要介绍几位专家，这是我们主题六的专家组成员，第一位是中科院科技政策与管理科学研究所的王义所长。第二位是财政部财政科学研究所的苏明副所长。第三位是马忠教授，也是我们主题组的专家成员。同时我在这里宣布一下，我们副主任委员马忠教授这次是获得了2009年绿色中国人物，我们再次表示祝贺。

我下面把日程简单说一下，因为我们这次安排了四个分会场，三个分会场是一天的时间，还有一个太湖专场是安排了半天的时间。大的日程，这个地方是一个很好的地方，属于中山风景区，背面的中山陵、宁夏陵都在这，大家有时间可以走过去看看。所以我们想把会议的时间调整一下，两天的会议时间调整为一天半，给大家留一个时间。

第二个调整就是我们主题六本来是明天下午开的会，我们调整成今天下午一点到两点，在隔壁小会议室开一个主题会，和大家交流一下关于今年的实施情况和“十二五”的水专项编制计划的情况做一个交流。另外这个饭店碰到南京市委扩大会议，我们权力没有那么大，所以会议有冲突以后，稍微对大家有一点小的不方便，请大家包涵。根据会议的安排，下面我们搞一个会议的集体照，就是大家吃早饭的地方。下一场我们定的时间是10：15，开幕式到此为止，谢谢大家。

第五篇：市发改委：省连云港炼化一体化项目推进协调小组第一次会议在南京召开

市发改委：省连云港炼化一体化项目推进协调小组第一次会

议在南京召开

市发改委：省连云港炼化一体化项目推进协调小组第一次会议在南京召开发布日期： 2012-07-16 访问次数: 7

李云峰充分肯定了连云港炼化一体化项目前期工作所取得的成绩。他说，中石化、江苏省和连云港市高度重视项目推进建设，专门制定工作推进方案，明确工作机制，建立协调小组，加快推进项目实施，项目已经取得了重要的阶段性成果。李云峰指出，省委省政府非常重视项目建设，将项目放在突出位置上加以推进。要按照国家战略部署，加快推进项目编制工作。省各有关部门要结合自身职能，积极支持和推进项目前期工作，为项目实施提供有力保障。加强与中石化、国家发改委、国家能源局的沟通，共同争取国家支持，确保连云港炼化一体化项目能够尽早审批，争取“十二五”期间开工建设。

李春光代表中石化集团感谢江苏省和连云港市长期以来对企业的关心和支持，对在连云港建设炼化一体化项目推进工作给予充分肯定。他说，中石化相关部门相关单位要进一步加强与江苏省和连云港市协调对接工作，咬紧确定的时间节点进度不放松，全力支持并积极推进项目加快建设，尽快将炼化一体化项目开工。要以连云港炼化一体化项目为契机，配合江苏省优化重化工产业的规划布局，加快产业结构升级。

市委书记、市人大常委会主任李强表示，本次推进协调小组会议是一次非常重要的会议，明确了连云港在推进炼化一体化项目下一步的工作任务和努力方向。作为项目所在地，连云港将责无旁贷把各项具体工作做好，配合省级机关做好前期工作，会同省相关部门积极地与国家部委做好对接，全力以赴配合中石化做好规划设计等前期工作，在用海、选址、安评、环保等方面搞好服务，全力冲刺“十二五”开工目标任务。

杨省世在汇报中说，近年来，在省委、省政府的高度重视和大力支持下，在中石化的积极努力下，在省相关部门的指导下，连云港市扎扎实实做好前期工作，加快推进炼化一体化项目。当前，炼化一体化项目推进已经进入关键阶段。连云港市委、市政府将把炼化项目作为全市产业发展的重点工程来抓，进一步加大工作推进力度，完善产业发展规划，做好项目前期工作，加强配套设施建设，紧紧围绕“十二五”中期开工建设的目标，加快推进项目实施。

会上，省炼化一体化项目协调小组成员单位表示，将本着“特事特办、能快则快”的原则，继续关心和支持连云港炼化一体化项目，帮助协调解决项目前期推进过程中的困难和问题，配合中石化公司落实项目申报审批工作，完成协调小组交办的各项目标任务，争取项目尽快开工建设。