中共江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽2012年3月15日在中共南京市委常委(扩大)会议上的讲话

第一篇：中共江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽2012年3月15日在中共南京市委常委(扩大)会议上的讲话

深入学习贯彻全国两会精神 全面推进第二个率先迈出新步伐

——在中共南京市委常委（扩大）会议上的讲话 中共江苏省委常委、南京市委书记 杨卫泽

（2012年3月15日）

同志们：

这次常委扩大会议的主要任务是：按照省委罗志军书记在省暨南京市机关传达全国“两会”精神大会上的讲话要求，认真传达学习胡锦涛总书记在十一届全国人大五次会议江苏代表团的重要讲话和全国“两会”精神，传达学习中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮在江苏代表团的讲话，结合南京实际，抓好贯彻落实。

刚才，参加全国“两会”的陈家宝主任、缪合林主席分别传达了全国人大和政协会议精神。这次会议是十一届全国人大、全国政协十一届的第五次会议，也是本届全国人大、政协最后一次会议。近五年来，南京的代表和委员们以强烈的履职紧迫感、高涨的参政议政热情，在依法管理国家经济和社会事务中发挥了重要作用，在发展国计民生中积极建言献策。全市10位全国人大代表，4年多来共提出议案建议157件，2008年陈家宝代表领衔提交的9 件议案全部被立案。代表们不失时机地利用人代会这一平台，宣传南京，扩大南京影响。闭会期间，代表们密切联系群众，了解民情，反映民意，认真参加全国人大组织的学习培训、视察调研、执法检查以及列席全国人大常委会会议等活动，就全国人大的相关立法草案提出修改建议，展现了人大代表谋发展、重民生的风采。陈家宝代表是江苏代表团南京泰州代表组组长，这个代表组成员有胡锦涛总书记、李源潮部长、罗志军书记。陈家宝代表在兢兢业业履行好代表职责的同时，出色完成了组长的召集、组织、协调等任务。

我市全国政协委员高度重视全国政协这一最高协商平台，高站位谋事、高水平建言、高品质履职，在全国政协系统产生了一定影响。近五年来，南京的9位全国政协委员在调研视察时饱含责任和情感，在提案发言中浸透心血和智慧，在协商议政中凝结无私奉献。2011年，围绕提高社会管理水平和社会组织健康 发展，缪合林委员在全国政协十一届四次会议上，以“加强社会管理，促进社会和谐”为题，作了大会发言，引起各方热烈反响。同时缪合林委员先后向全国政协提交了《关于加紧谋划并深入推进宁杭经济带建设的建议》、《关于大力发展细支卷烟的建议》等提案，引起了有关部门的高度重视，推动了有关工作的开展。借此机会，我代表市委向陈家宝代表、缪合林委员，以及我市各位全国“两会”代表和委员们表示衷心的感谢！向他们取得的突出成绩表示热烈的祝贺！对他们做出的重要贡献表示由衷的敬意！本届全国“两会”最后一次会议虽然圆满结束，但是本届全国人大代表、政协委员的任期还没有到期，各位代表和委员要善始善终，更加忠实地履行职责，更加努力地开拓创新，找准热点、深入建言，把握重点、积极献策，为国家和人民作出更多更大的贡献。

刚刚胜利闭幕的十一届全国人大五次会议和全国政协十一届五次会议，是在我国经济社会发展进入关键时期，“十二五”发展步入攻坚阶段召开的一次重要会议。突出了科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线，体现了以人为本、执政为民的理念，是一次民主团结、求真务实、开拓奋进的大会。胡锦涛总书记的重要讲话，深刻精辟，内涵丰富，语重心长，既对江苏工作给予了充分肯定，又对江苏发展提出了明确要求，使我们深受教育、备受鼓舞，对我们全面做好当前和今后一个时期各项工作指明了方向、增添了动力。李源潮同志也充分肯定了江苏过去一年的发展成就，提出了今后工作的指导性意见。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。在今天上午召开的省暨南京市机关传达全国“两会”精神大会上，罗志军书记传达了胡锦涛总书记参加江苏代表团审议时的重要指示精神，并作了重要讲话。下面，我就落实省委最新部署，带头认真学习好、贯彻落实好胡锦涛总书记重要讲话和全国“两会”精神，讲三点意见。

一、深入贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话和全国“两会”精神，把思想和行动统一到中央最新要求上来

学习宣传好、贯彻落实好全国“两会”精神，是当前和今后一个时期全市各级党组织的首要政治任务。各级各部门要积极行动、认真组织，传达学习好胡锦涛总书记在参加江苏代表团审议时的重要讲话精神，传达学习好吴邦国委员长、温家宝总理、贾庆林主席在全国“两会”上的工作报告精神，贯彻落实好党中央国务院确定的今年工作主要目标、发展任务，贯彻落实好新形势下做好人大、政协工作的总体要求、重点任务。要切实做到“三个结合、两个统一”：“三个结合”就是把学习胡锦涛总书记重要讲话和全国“两会”精神，与学习贯彻党的十七届六中全会、中央经济工作会议精神结合起来，与贯彻落实省市 党代会、省市“两会”和市委全会确定的大政方针、目标任务结合起来，与正在开展的“三争一创”实践、正在推进的当前工作结合起来，在重大战略上把准方向，在重大问题上加深理解，在重大部署上加快推进，创造性地贯彻落实好胡锦涛总书记重要讲话和全国“两会”精神，又好又快推动全市各项工作。“两个统一”就是把全市上下的思想和行动统一到胡锦涛总书记重要讲话和中央对江苏发展的最新要求上来。胡锦涛总书记指出，江苏经济社会发展已经站在一个新的起点上。他勉励江苏充分发挥比较优势和先导作用，在坚持科学发展、转变经济发展方式、统筹城乡区域发展、保障和改善民生、深化改革开放、推进社会主义文化大发展大繁荣等方面迈出新步伐，率先全面建成小康社会，开启基本实现现代化新征程。这是对江苏发展已经取得的成绩以及目标定位的充分肯定，也是对江苏如何开启基本实现现代化新征程提出的具体要求。全市各级各部门要切实遵照胡锦涛总书记对江苏提出的“在六个方面迈出新步伐”的期望和要求，对照“第二个率先”的新内涵、新标准，谋划新思路、提出新举措，着重抓好贯彻落实，以实际行动当好全省“第二个率先”先行军，为江苏“两个率先”作出应有贡献。把全市上下的思想和行动统一到全国“两会”对今年工作的最新部署上来。党中央国务院提出全面做好今年的工作，必须坚持突出主题、贯穿主线、统筹兼顾、协调推进，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。并就促进经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，促进农业发展和农民持续增收，加快转变经济发展方式，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，切实保障和改善民生，促进文化大发展大繁荣，深入推进重点领域改革，努力提高对外开放的质量和水平等九项重点工作作出部署，这为南京推动经济社会又好又快发展指明了方向。我们要把全国“两会”决策部署贯彻到今年全市经济社会发展的各项目标任务中，落实到全市各工作领域和发展层级，确保全国“两会”精神在南京得到不折不扣地贯彻落实。同时要把落实“九项重点工作”作为南京实现“第二个率先”的重要抓手，聚焦聚力、突出重点、整体推进，为确保在省内第一批进入基本现代化行列打下坚实基础。

二、深刻领会准确把握胡锦涛总书记的重要讲话和全国“两会”精神实质，全力推进各项重点工作取得突破性进展

胡锦涛总书记在江苏代表团的重要讲话高屋建瓴、思想深刻，对于南京又好又快推进“第二个率先”、开创科学发展新局面，具有重大的现实指导意义和长远战略意义。要深刻领会精神实质，做到四个牢牢把握：牢牢把握目标要求，就是要全面深入实施“十二五”规划，率先全面建成小康社会，开启基本实现 现代化新征程。这是总书记对江苏发展的殷切期望，也是对全省开启新征程的重要表述。牢牢把握方位特征，就是要充分发挥比较优势和先导作用，江苏作为全国经济大省、科教强省，在对外开放、科技创新、人才教育等诸多方面有着明显优势，一直走在全国前列。南京作为全国科教名城、科技体制综合改革试点城市，科技教育人才和文化优势更加明显。这是我们在全面小康建设中，迈出率先一步的关键支撑，也是我们率先基本实现现代化走在全省前列的重要基础。牢牢把握主攻方向，就是要在六个方面迈出新步伐，这与去年全国“两会”时总书记提出的“六个注重”一以贯之，既是贯彻落实科学发展观、实施“十二五”规划的重要内容，也是我们进一步加快全面小康和现代化建设步伐的关键举措；既是江苏争先领先率先的主攻方向，也是我们加快推进“两个率先”的重要抓手。牢牢把握实现路径，就是要坚持发展第一要务，全力组织实施政府工作报告中提出的今年“九项重点工作”，加快推进省委确定的“八项工程”，不断丰富胡锦涛总书记提出的“六个注重”和“在六个方面迈出新步伐”的内涵，推进实现“两个率先”。

胡锦涛总书记的重要讲话和全国“两会”精神也为南京抢抓战略机遇期，再创一个黄金发展期，争当江苏“第二个率先”先行军指明了方向、理清了思路，坚定了信心、增强了动力。南京是江苏省省会城市，具有“四大集合优势”，应当要在江苏推进“两个率先”进程中彰显比较优势、发挥先导作用，承载重大使命、实现率先发展。我们要带头认真贯彻胡锦涛总书记重要讲话要求，按照全国“两会”对做好今年工作的最新部署，联系南京实际，创造性地抓好贯彻落实。具体讲，就是要做到五个坚定不移，取得五个重大进展：

坚定不移实施创新驱动战略，在转变经济发展方式上取得重大进展。胡锦涛总书记指出，要完善创新机制，优化创新环境，实施科技创新工程，强化企业创新主体地位，促进产学研紧密结合，着力打造创新高地，努力引领创新趋势，全面提升经济发展的质量、效益、竞争力。温家宝总理在政府工作报告中，明确提出要大力推进科技创新，推动企业成为技术创新主体，促进科技与经济紧密结合。贯彻落实“两会”精神，我们要在建设人才高地上狠下功夫，充分运用好科技体制改革试点城市赋予的先行先试权利，继续在解放南京的人才和科技生产力上做文章。精心组织实施“321”人才计划，落实好“科技九条”，更大力度、更大密度的培养和引进高层次创业创新人才，特别是领军型创业人才，全面推进人才特区创建工作，推动科技教育人才创新资源加速转化为现实生产力。要在提升产业品质上狠下功夫，制定实施 “新兴产业双倍增计划”，以软件产业“一谷两园”建设为重点，全力推进软件和服务外包产业跨越发展，大力培育创新型企业，加速构筑创新型、服务型经济发展新优势，走出一条创新驱动、内生增长、绿色发展的新路。

坚定不移统筹城乡区域发展，在提升城市功能品质建设美丽乡村上取得重大进展。在统筹城乡区域发展方面迈出新步伐，是胡锦涛总书记对江苏发展提出的六个方面新要求中的关键一条。阔步迈向基本实现现代化新征程，我们必须牢记总书记的殷殷重托，深刻认识统筹城乡区域发展对于南京城市现代化建设的重大意义，以更大的力度、更实的举措，实现统筹城乡区域发展的新突破。要重点做到“四个强化”：强化城市发展格局优化拓展，以建设河西城市新中心为重中之重，加快青奥工程、生态科技岛和滨江风光带、金融城建设，强化东山、仙林、江北三个副城建设；强化公共服务和基础设施建设，加快陆港、空港、江海港、信息港等枢纽型基础设施建设；强化市容环境提升，制定实施落后产能淘汰和“三高两低”企业整治、生态市建设等六个行动计划，全面提升城市品质和人居质量；强化城乡一体化建设，大力推进农民向新市镇新社区集中居住、公共服务向新市镇新社区延伸拓展、农村土地向规模化经营转型、农业生产向产业化升级，努力打造独具魅力的都市美丽乡村和农民幸福家园，成为全省乃至全国统筹城乡发展的标志区和示范区。

坚定不移加强和改善民生，在增进人民福祉建设幸福都市上取得重大进展。率先基本实现现代化，根本目的就是让广大人民群众过上更加美好的生活。认真学习领会胡锦涛总书记的最新重要指示，关键是要在保障和改善民生方面迈出新步伐。在提升居民生活品质上下足功夫、做足文章，花大力气努力解决好增收难、看病难、上学难、住房难、出行难、办事难等民生“六难”问题，不断推进民生幸福工程。这里特别强调，解决好民生难题，要抓好民生十大体系的推进、落实，提升保障和改善民生的科学化水平；要突出富民优先，大力提升居民收入，实施好城乡居民收入“双倍增”计划；要建立完善保障制度，加强事业单位养老保险、城镇居民养老保险等制度设计、落实，加快保障性住房建设，继续深入推进社会管理创新；要办好年初确定的全年民生十件实事，把群众反映强烈的热点难点问题解决好。

坚定不移用文化熔铸城市发展之魂，在全力打造独具魅力的人文都市和世界历史文化名城上取得重大进展。在推进社会主义文化大发展大繁荣方面迈出新步伐，是胡锦涛总书记提出的迫切要求，也是江苏实现“两个率先”的本质要求。温家宝总理在政府工作报告中提出，文化是人类的精神家园，优秀文化传承是一个民族生生不息的血脉，要提供优质丰富的文化产品，不断满足人民群众的精神文化需求。文化是南京的第一特色、城市品牌，率先基本实现现代 化，当好江苏“第二个率先”先行军，必须率先实现文化现代化。全市各级各部门要坚持先进文化引领，更加充分发挥历史文化底蕴深厚的优势，落实好《关于坚持文化为魂，加强文化遗产保护的意见》和“1+5+1”文化建设文件体系，全面推进重点文化工程项目建设。要全面提振城市精气神，大力弘扬敢于创业创新、奋力创优创造的精神，与时俱进铸造新时期南京精神。努力走出一条金陵神韵与时代特征相融合的文化大发展大繁荣之路，为打造独具魅力的人文都市和世界历史文化名城奠定坚实基础。

坚定不移推进综合改革，在增强科学发展动力与活力上取得重大进展。胡锦涛总书记指出，要坚持把改革作为强大动力，深入推进重点领域和关键环节改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。温家宝总理在政府工作报告中近70次提到“改革”。在深化改革开放上迈出新步伐的要求，凝结着胡锦涛总书记和党中央国务院对江苏率先发展、科学发展、和谐发展的殷切期望。今年是“改革攻坚、创新突破年”，也是全市综合改革工程的启动实施之年。目前，财政体制改革、国土资源转型创新等改革工作已经破题，其他领域的改革工作也将逐步启动，全市上下要充分激发改革的内在自觉，加大改革力度、拓宽改革领域、聚力改革攻坚，充分发挥政府与市场两只手的作用，充分调动市级部门层面和区县基层两个积极性，充分利用好人力资源和物质资源两个关键要素，重点围绕经济体制、社会事业领域、行政管理体制、干部人事制度和科技体制、服务业综合配套改革等12个方面的改革，研究具有突破性、可操作性的政策措施，使综合改革充分激发科学发展的动力与活力。

三、全力抓好当前各项工作落实，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开

全市各级各部门要落实省委统一部署，以学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和全国“两会”精神为动力，进一步激发干部群众的积极性、主动性和创造性，全力以赴抓好当前各项工作，确保完成今年各项目标任务。

加强组织领导深入宣传发动，掀起学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和全国“两会”精神新热潮。全市上下要按照中央、省委的统一部署，迅速将讲话和会议主要精神传达到全体党员干部。要突出县处以上领导干部这个重点，切实抓好各级党委中心组的学习，组织开展专题研讨会，举办领导干部理论学习交流会等形式，把领导干部学习胡锦涛总书记重要讲话和全国“两会”精神的各项活动引向深入。要充分发挥新闻媒体的作用，采取专题、专栏等多种形式，广泛开展舆论宣传，大力营造宣传氛围，多层次、多视角宣传胡锦涛总书记重要讲话和全国“两会”精神。

坚持凝心聚力崇尚真抓实干，奋力实现今年一季度经济工作“开门红”。一 年之计在于春，全年发展看首季，一季度的经济发展情况决定全年经济社会工作成效。还有十几天一季度工作即将结束，时间紧、任务重。我们要进一步增强“珍惜春光开好局”的紧迫感，“加快发展求跨越”的责任感，牢牢把握市委十三届二次全会确定的全年工作总基调，对照现代化指标体系和市人代会确定的今年各项工作任务，一心一意抓经济运行、抓科技创新产业转型、抓招商引资项目推进。要突出以项目为抓手，加快推进各项重点工作，相关部门和领导干部要把梳理确定的项目牢牢抓在手上，把每项既定工作抓得紧而又紧、实而又实，确保一季度各项目标任务达到或超过序时进度，为确保全年目标顺利实现夯实基础。

全面营造政通人和的良好氛围，迎接党的十八大胜利召开。今年是党的十八大召开的喜庆之年，全市要唱响主旋律、营造好氛围、打好主动仗，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。尤其要做好和谐南京、平安南京建设工作，夯实基层基础，做到“四个坚决防止”：即坚决防止发生造成严重影响的重大群体性事件，坚决防止发生恶性刑事案件和重大社会治安问题，坚决防止发生群死群伤的重大治安和安全生产事故，坚决防止发生进京上访滋事造成重大政治和社会影响的事件，以政通人和的良好氛围为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的好环境。

同志们，胡锦涛总书记的重要讲话和全国“两会”精神为南京科学发展指明了前进方向，提出了更高要求。全市广大干部群众要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，再接再厉，开拓进取，在新起点上开创科学发展新局面，在率先基本实现现代化的新征程中迈出新步伐，以各项工作的优异成绩向省委、省政府和全市人民交一份满意的答卷，向党的十八大献礼。

第二篇：杨卫泽在市委常委扩大会议上的讲话

坚决贯彻省委常委会集体来宁调研精神

在新的起点上开创南京科学发展新局面

——在市委常委扩大会议上的讲话

杨 卫 泽

（2011年9月29日）

在即将召开市第十三次党代会、科学谋划未来五年发展的关键时刻，省委常委会第16次到南京集体调研，专题研究南京工作，在发展方向上给予科学指导，在政策资金上给予很大支持。在这次常委会集体调研前几天，罗志军书记专程到南京进行调研，李学勇省长专门听取南京承办青奥会情况的汇报。在上午的省委常委会上，罗书记、李省长分别作了重要讲话，充分体现了省委省政府对省会城市发展的高度重视，我们要倍加珍惜省委省政府对南京的关心、信任和支持。召开市委常委扩大会议，主要是迅速传达、抓紧落实省委常委会集体调研指示精神，加快推进率先基本实现现代化、建设更加美好新南京的进程。下面，我就学习贯彻省委常委会集体调研的指示精神，讲三点意见。

一、深刻领会省委常委会集体调研的重要精神，迅速把思想和行动统一到省委对南京工作的最新要求上来省委常委会肯定了过去五年南京工作取得的显著成绩，对南京未来发展提出了新要求和新任务。传达学习好、贯彻落实好省委常委会集体调研精神，特别是罗书记、李省长的重要讲话精神，是全市当前和今后一个时期的重大政治任务。全市上下要认真学习、深刻领会、坚决贯彻省委常委会集体调研精神，把思想和行动统一到省委对南京工作的最新要求上来，把省委常委会的指示精神贯彻到党代会的各个文件中，落实到今后各项工作中去。要做到“四个深刻领会”：

一是深刻领会省委常委会对南京发展的最新要求。罗书记提出了“紧扣一个目标、把握一个定位、办好一件大事”以及抓好“扬长之举、关键之策”五项重点工作的总体要求，李省长也要求南京“转型升级作示范，提升综合竞争力”。我们要确立在全省争当“科学发展第一、改革创新第一，和谐稳定第一”，率先基本实现现代化，在全省“两个率先”中带好头、转型升级上作示范的奋斗目标，为早日建成现代化国际性人文绿都奠定坚实基础，不辜负省委省政府的期望和重托。罗书记和李省长多次强调，南京要增强省会城市的意识。我们要认真贯彻，切实树立“三个意识”。首先，要树立强烈的政治意识，与党中央国务院、省委省政府保持高度一致，维护好政通人和、安定团结的政治局面，以及和谐稳定的社会环境。其次，要树立强烈的服务意识，服务好党政军领导机关，服务好全省，服务好科技教育发展，服务好人民群众。再次，要树立强烈的责任意识，作为经济大省的省会城市，南京的形象代表江苏的形象，南京的竞争力代表江苏的竞争力，要有强烈的使命感、责任感，转型升级要作示范、科学发展要带好头，为全省发展做出更大贡献。

二是深刻领会省委常委会对南京发展历史机遇的科学判断。罗书记、李省长在调研中指出，今后一段时期，南京面临举办青奥会的历史机遇，面临以创新为驱动力的第三次重大机遇，面临国家和省委加快文化发展的好时机。我们要抢抓用好这些机遇，全面聚焦“四个第一”，把“人才引领、1

科技创业”和“制度先试、园区先行”作为转变经济发展方式的关键举措，真正走出一条创新驱动、内生增长、绿色发展的特色道路。

三是深刻领会省委常委会提出的凝聚建设更加美好新南京强大力量的要求。罗书记在调研中强调“事在人为，人在精神”，要大力加强领导班子和干部队伍建设，大力弘扬改革创新的时代精神，大力营造干事创业的浓厚氛围。我们要认真贯彻罗书记的指示精神，全方位提振干部群众精神状态，提升科学发展竞争标杆，敢于求新求变，勇于先行先试，善于竞争制胜，不断增强科学发展的动力和活力。

四是深刻领会省委常委会对南京发挥优势、统筹推进现代化建设的殷切期待。省委常委会明确指出，南京拥有科技、教育、人才、创新、文化等方面的叠加优势。我们要趋利避害、扬长补短，最大程度强化优势、发挥优势，最大力度强攻难点、突破短板，在优势领域和关键环节上下更大功夫，抓重点带全局，攻难点保大局，推动整体发展上水平，增创科学发展新优势。

二、准确把握省委对南京发展的最新要求，在更高的起点上科学谋划南京新一轮发展今后五年，是南京率先基本实现现代化的攻坚决战期。省委常委会对南京未来五年的总体工作思路作了充分肯定，同时对南京未来发展提出了新的更高要求。我们要按照罗书记提出的“三个一”及五项重点工作的总体要求，以及李省长提出的具体要求，进一步明确南京在发展新阶段的重大责任，在更高起点上科学谋划南京新一轮发展。重点做到“四个紧紧围绕”：

一是紧紧围绕一个目标，就是率先基本实现现代化这个目标。按照省委要求，未来五年全市要把率先基本实现现代化作为奋斗目标。对照省现代化指标体系，我们正在制定率先基本实现现代化指标体系和监测考核办法。到2015年，我市的绝大部分指标是能够完成的，在科技、人才、教育、创新等指标上是有优势的。但也有几个指标实现难度很大，如居民收入、节能减排、城乡统筹，我们要主攻强攻这三大不足，确保目标任务实现，努力走出一条切合南京实际的现代化建设新路子，为全省积累经验，带好头、作示范。

二是紧紧围绕一个定位，就是建设现代化国际性人文绿都这个定位。我们肩负着人文绿都出形象、科学发展上水平的重大责任。我们建设独具魅力的人文都市、绿色都市、幸福都市，和独具特色的中国人才与创业创新名城、软件与新兴产业名城、航运（空）与综合枢纽名城，是对人文绿都的继承创新与深化发展，是建设人文绿都的特色品牌。要不断强化南京作为省会城市、长三角中心城市、都市圈核心城市的地位和作用，提升南京服务全省、服务长三角地区、服务全国的能力。三是紧紧围绕一件大事，就是举办一届精彩圆满的青奥会这件大事。按照省委省政府提出的“当好东道主、做好主人翁、担当主体责任”的要求，坚持把“办赛事”与“办城市”有机统一起来，重点实施“筹办青奥会、提升影响力”、“加快河西现代化、建成城市新中心”、“共建美好新南京、共享幸福新生活”三个千日行动计划，全面有力推进各项筹备工作，确保办一届参与最广泛、活力最强劲、创意最新颖、特色最鲜明、青年最欢迎的青奥会，创造一个科学办青奥、勤俭办青奥、大家办青奥的典范。

四是紧紧围绕五项重点工作，就是抓好“扬长之举、关键之策”这个指示。罗书记在讲话中，专门强调南京要扬长避短、发挥优势，要发挥创新驱动、现代产业结构上的优势，要在统筹城乡建

设、加强社会建设、打造生态宜居环境上取得重大突破。李省长明确要求南京要在创新、文化、开放三方面下功夫。我们要根据省委省政府主要领导的重要指示，进一步丰富党代会报告中“七项工程”的内涵，使之成为未来五年推动我市经济社会又好又快发展的重大任务和主要抓手。

三、坚决贯彻落实省委常委会集体调研精神，统筹做好当前全市各项工作今年既是“十二五”开局之年，又是党委集中换届选举之年。各项工作任务十分繁重。特别是最近以来，软博会、金秋洽谈会、全国城市规划年会等重大活动密集，经全市上下共同努力，这些活动都取得了很大成功，取得了很好效果，各有关方面也给予了高度评价。这些大事、难事、喜事的办成，有助于增强我们的信心，促进我们的工作。省委常委会对我们的工作也给予高度肯定，进一步鼓舞了干部士气，凝聚起各方力量。越是在这样的时候，我们越是要保持头脑清醒，越是要谦虚谨慎，越是要更加踏实地做好各项工作。当前，我们要重点抓好三项工作：

一要集中精力开好市第十三次党代会。这次党代会是在南京全面开启“十二五”发展新征程，由全面小康向率先基本现代化目标迈进的关键时刻召开的，开好这次会议具有重大的长远和现实意义。今年3月和7月，镇党委和区县党委换届均圆满顺利完成，为市委换届奠定了良好基础。我们要认真领会、深入贯彻好罗书记对开好市党代会的重要指示，集中精力做好各项筹备工作，努力形成一个能引领未来五年科学发展、务实管用的好报告，选出一个创造力凝聚力战斗力强的好班子。党代会报告征求意见工作正紧张有序地进行。前一段时间，我们征求了包括李源潮部长在内的许多市委老领导的意见。李部长对我们未来五年的总体思路表示赞成，要求南京成为江苏最好的城市、综合素质最好的城市，争发展质量上的第一、综合素质上的第一，并提出了加快建设现代化新城、建设现代城市产业、提高城乡居民收入、提升宜居环境、进一步培育南京的城市精神等重要指示，我们在党代会报告中进行了充分消化吸收。各项会务工作也要同时抓紧准备，不放松每一道程序、各一个环节上的细节问题，确保把这次党代会开成一次肩负新使命、凝聚新共识、选好新班子、开启新征程的团结的大会、胜利的大会。开好党代会很重要一点就是要形成风清气正的良好环境，中央、省委、市委对严肃换届纪律、保证换届风清气正提出了明确要求，希望大家经受住考验，严格遵守换届纪律，不利于团结的话不讲、不传、不听，以良好的形象保证换届风清气正，确保开好党代会。

二要一着不让抓好开局之年各项目标任务的完成。今年是“十二五”开局之年，市、区县、镇三级党委班子集中换届，一些地区、一些部门的领导班子出现了较大变动，但在抓全年目标任务的完成上不能有变动、有松劲。现在满打满算只剩下三个月的时间，各区县、各相关部门要根据年初制定的目标任务，对照各自完成情况和目标进度，看看目标完成了多少，抓紧时间补缺、补短。要针对经济运行中的薄弱指标，扎扎实实地研究，制定和落实各项行之有效的工作举措，进一步提高经济工作的组织程度，努力保持经济发展平稳上升态势，确保实现“十二五”良好开展。各区县、各部门在做好当前工作的同时，要结合省委省政府对南京提出的工作要求，对明年工作及早思考、及早准备、及早动手，抢占率先发展之势，切实把省委常委会精神转化为推动南京又好又快发展的强大动力。

三要全力抓好社会安全稳定工作。下个月中央要召开十七届六中全会，市里要召开党代会，11月初，省委召开党代会。对南京这样的省会城市来说，各项工作头绪很多，维稳压力大，又赶上敏感时间节点。希望各区县、各相关部门切实把好维护安全稳定的第一道门，进一步落实维护稳定责任制，采取更加有力有效的举措，想方设法把各项社会矛盾化解在萌芽状态，为全市营造一个和谐安定的社会环境。

最后，我再强调一点，这次省委常委集体调研时，罗书记特别强调要铸造新时期南京城市精神，要求我们做到“三个始终保持”：即始终保持奋发有为的精神状态，始终保持力争上游的竞争意识，始终保持坚韧不拔的工作态度。前不久，李部长也鲜明地指出“要倡导创业创新创优精神，南京第一位的是要把大家的创业精神调动起来”。两位领导对南京充满深情、寄予厚望。全市上下要以此为鞭策，进一步解放思想、改革创新，埋头苦干、狠抓落实，大力弘扬创业创新、创优创造精神，凝聚建设更加美好新南京的强大力量，力争南京的各项工作走在前列，为全省发展大局做出新的更大贡献！

第三篇：杨卫泽在市委常委会上的讲话

杨卫泽在市委常委（扩大）会议上的讲话

深入学习贯彻全国两会精神全面推进第二个率先迈出新步伐

——在市委常委（扩大）会议上的讲话

杨卫泽

（2012年3月15日）

这次常委扩大会议的主要任务是：按照省委罗志军书记在省暨南京市机关传达全国“两会”精神大会上的讲话要求，认真传达学习胡锦涛总书记在十一届全国人大五次会议江苏代表团的重要讲话和全国“两会”精神，传达学习中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮在江苏代表团的讲话，结合南京实际，抓好贯彻落实。

刚才，参加全国“两会”的陈家宝主任、缪合林主席分别传达了全国人大和政协会议精神。这次会议是十一届全国人大、全国政协十一届的第五次会议，也是本届全国人大、政协最后一次会议。近五年来，南京的代表和委员们以强烈的履职紧迫感、高涨的参政议政热情，在依法管理国家经济和社会事务中发挥了重要作用，在发展国计民生中积极建言献策。全市10位全国人大代表，4年多来共提出议案建议157件，2008年陈家宝代表领衔提交的9 件议案全部被立案。代表们不失时机地利用人代会这一平台，宣传南京，扩大南京影响。闭会期间，代表们密切联系群众，了解民情，反映民意，认真参加全国人大组织的学习培训、视察调研、执法检查以及列席全国人大常委会会议等活动，就全国人大的相关立法草案提出修改建议，展现了人大代表谋发展、重民生的风采。陈家宝代表是江苏代表团南京泰州代表组组长，这个代表组成员有胡锦涛总书记、李源潮部长、罗志军书记。陈家宝代表在兢兢业业履行好代表职责的同时，出色完成了组长的召集、组织、协调等任务。

我市全国政协委员高度重视全国政协这一最高协商平台，高站位谋事、高水平建言、高品质履职，在全国政协系统产生了一定影响。近五年来，南京的9位全国政协委员在调研视察时饱含责任和情感，在提案发言中浸透心血和智慧，在协商议政中凝结无私奉献。2011年，围绕提高社会管理水平和社会组织健康发展，缪合林委员在全国政协十一届四次会议上，以“加强社会管理，促进社会和谐”为题，作了大会发言，引起各方热烈反响。同时缪合林委员先后向全国政协提交了《关于加紧谋划并深入推进宁杭经济带建设的建议》、《关于大力发展细支卷烟的建议》等提案，引起了有关部门的高度重视，推动了有关工作的开展。借此机会，我代表市委向陈家宝代表、缪合林委员，以及我市各位全国“两会”代表和委员们表示衷心的感谢！向他们取得的突出成绩表示热烈的祝贺！对他们做出的重要贡献表示由衷的敬意！本届全国“两会”最后一次会议虽然圆满结束，但是本届全国人大代表、政协委员的任期还没有到期，各位代表和委员要善始善终，更加忠实地履行职责，更加努力地开拓创新，找准热点、深入建言，把握重点、积极献策，为国家和人民作出更多更大的贡献。

刚刚胜利闭幕的十一届全国人大五次会议和全国政协十一届五次会议，是在我国经济社会发展进入关键时期，“十二五”发展步入攻坚阶段召开的一次重要会议。突出了科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线，体现了以人为本、执政为民的理念，是一次民主团结、求真务实、开拓奋进的大会。胡锦涛总书记的重要讲话，深刻精辟，内涵丰富，语重心长，既对江苏工作给予了充分肯定，又对江苏发展提出了明确要求，使我们深受教育、备受鼓舞，对我们全面做好当前和今后一个时期各项工作指明了方向、增添了动力。李源潮同志也充分肯定了江苏过去一年的发展成就，提出了今后工作的指导性意见。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。在今天上午召开的省暨南京市机关传达全国“两会”精神大会上，罗志军书记传达了胡锦涛总书记参加江苏代表团审议时的重要指示精神，并作了重要讲话。下面，我就落实省委最新部署，带头认真学习好、贯彻落实好胡锦涛总书记重要讲话和全国“两会”精神，讲三点意见。

一、深入贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话和全国“两会”精神，把思想和行动统一到中央最新要求上来

学习宣传好、贯彻落实好全国“两会”精神，是当前和今后一个时期全市各级党组织的首要政治任务。各级各部门要积极行动、认真组织，传达学习好胡锦涛总书记在参加江苏代表团审议时的重要讲话精神，传达学习好吴邦国委员长、温家宝总理、贾庆林主席在全国“两会”上的工作报告精神，贯彻落实好党中央国务院确定的今年工作主要目标、发展任务，贯彻落实好新形势下做好人大、政协工作的总体要求、重点任务。要切实做到“三个结合、两个统一”：“三个结合”就是把学习胡锦涛总书记重要讲话和全国“两会”精神，与学习贯彻党的十七届六中全会、中央经济工作会议精神结合起来，与贯彻落实省市党代会、省市“两会”和市委全会确定的大政方针、目标任务结合起来，与正在开展的“三争一创”实践、正在推进的当前工作结合起来，在重大战略上把准方向，在重大问题上加深理解，在重大部署上加快推进，创造性地贯彻落实好胡锦涛总书记重要讲话和全国“两会”精神，又好又快推动全市各项工作。“两个统一”就是把全市上下的思想和行动统一到胡锦涛总书记重要讲话和中央对江苏发展的最新要求上来。胡锦涛总书记指出，江苏经济社会发展已经站在一个新的起点上。他勉励江苏充分发挥比较优势和先导作用，在坚持科学发展、转变经济发展方式、统筹城乡区域发展、保障和改善民生、深化改革开放、推进社会主义文化大发展大繁荣等方面迈出新步伐，率先全面建成小康社会，开启基本实现现代化新征程。这是对江苏发展已经取得的成绩以及目标定位的充分肯定，也是对江苏如何开启基本实现现代化新征程提出的具体要求。全市各级各部门要切实遵照胡锦涛总书记对江苏提出的“在六个方面迈出新步伐”的期望和要求，对照“第二个率先”的新内涵、新标准，谋划新思路、提出新举措，着重抓好贯彻落实，以实际行动当好全省“第二个率先”先行军，为江苏“两个率先”作出应有贡献。把全市上下的思想和行动统一到全国“两会”对今年工作的最新部署上来。党中央国务院提出全面做好今年的工作，必须坚持突出主题、贯穿主线、统筹兼顾、协调推进，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。并就促进经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，促进农业发展和农民持续增收，加快转变经济发展方式，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，切实保障和改善民生，促进文化大发展大繁荣，深入推进重点领域改革，努力提高对外开放的质量和水平等九项重点工作作出部署，这为南京推动经济社会又好又快发展指明了方向。我们要把全国“两会”决策部署贯彻到今年全市经济社会发展的各项目标任务中，落实到全市各工作领域和发展层级，确保全国“两会”精神在南京得到不折不扣地贯彻落实。同时要把落实“九项重点工作”作为南京实现“第二个率先”的重要抓手，聚焦聚力、突出重点、整体推进，为确保在省内第一批进入基本现代化行列打下坚实基础。

二、深刻领会准确把握胡锦涛总书记的重要讲话和全国“两会”精神实质，全力推进各项重点工作取得突破性进展

胡锦涛总书记在江苏代表团的重要讲话高屋建瓴、思想深刻，对于南京又好又快推进“第二个率先”、开创科学发展新局面，具有重大的现实指导意义和长远战略意义。要深刻领会精神实质，做到四个牢牢把握：牢牢把握目标要求，就是要全面深入实施“十二五”规划，率先全面建成小康社会，开启基本实现现代化新征程。这是总书记对江苏发展的殷切期望，也是对全省开启新征程的重要表述。牢牢把握方位特征，就是要充分发挥比较优势和先导作用，江苏作为全国经济大省、科教强省，在对外开放、科技创新、人才教育等诸多方面有着明显优势，一直走在全国前列。南京作为全国科教名城、科技体制综合改革试点城市，科技教育人才和文化优势更加明显。这是我们在全面小康建设中，迈出率先一步的关键支撑，也是我们率先基本实现现代化走在全省前列的重要基础。牢牢把握主攻方向，就是要在六个方面迈出新步伐，这与去年全国“两会”时总书记提出的“六个注重”一以贯之，既是贯彻落实科学发展观、实施“十二五”规划的重要内容，也是我们进一步加快全面小康和现代化建设步伐的关键举措；既是江苏争先领先率先的主攻方向，也是我们加快推进“两个率先”的重要抓手。牢牢把握实现路径，就是要坚持发展第一要务，全力组织实施政府工作报告中提出的今年“九项重点工作”，加快推进省委确定的“八项工程”，不断丰富胡锦涛总书记提出的“六个注重”和“在六个方面迈出新步伐”的内涵，推进实现“两个率先”。

胡锦涛总书记的重要讲话和全国“两会”精神也为南京抢抓战略机遇期，再创一个黄金发展期，争当江苏“第二个率先”先行军指明了方向、理清了思路，坚定了信心、增强了动力。南京是江苏省省会城市，具有“四大集合优势”，应当要在江苏推进“两个率先”进程中彰显比较优势、发挥先导作用，承载重大使命、实现率先发展。我们要带头认真贯彻胡锦涛总书记重要讲话要求，按照全国“两会”对做好今年工作的最新部署，联系南京实际，创造性地抓好贯彻落实。具体讲，就是要做到五个坚定不移，取得五个重大进展：

坚定不移实施创新驱动战略，在转变经济发展方式上取得重大进展。胡锦涛总书记指出，要完善创新机制，优化创新环境，实施科技创新工程，强化企业创新主体地位，促进产学研紧密结合，着力打造创新高地，努力引领创新趋势，全面提升经济发展的质量、效益、竞争力。温家宝总理在政府工作报告中，明确提出要大力推进科技创新，推动企业成为技术创新主体，促进科技与经济紧密结合。贯彻落实“两会”精神，我们要在建设人才高地上狠下功夫，充分运用好科技体制改革试点城市赋予的先行先试权利，继续在解放南京的人才和科技生产力上做文章。精心组织实施“321”人才计划，落实好“科技九条”，更大力度、更大密度的培养和引进高层次创业创新人才，特别是领军型创业人才，全面推进人才特区创建工作，推动科技教育人才创新资源加速转化为现实生产力。要在提升产业品质上狠下功夫，制定实施 “新兴产业双倍增计划”，以软件产业“一谷两园”建设为重点，全力推进软件和服务外包产业跨越发展，大力培育创新型企业，加速构筑创新型、服务型经济发展新优势，走出一条创新驱动、内生增长、绿色发展的新路。

坚定不移统筹城乡区域发展，在提升城市功能品质建设美丽乡村上取得重大进展。在统筹城乡区域发展方面迈出新步伐，是胡锦涛总书记对江苏发展提出的六个方面新要求中的关键一条。阔步迈向基本实现现代化新征程，我们必须牢记总书记的殷殷重托，深刻认识统筹城乡区域发展对于南京城市现代化建设的重大意义，以更大的力度、更实的举措，实现统筹城乡区域发展的新突破。要重点做到“四个强化”：强化城市发展格局优化拓展，以建设河西城市新中心为重中之重，加快青奥工程、生态科技岛和滨江风光带、金融城建设，强化东山、仙林、江北三个副城建设；强化公共服务和基础设施建设，加快陆港、空港、江海港、信息港等枢纽型基础设施建设；强化市容环境提升，制定实施落后产能淘汰和“三高两低”企业整治、生态市建设等六个行动计划，全面提升城市品质和人居质量；强化城乡一体化建设，大力推进农民向新市镇新社区集中居住、公共服务向新市镇新社区延伸拓展、农村土地向规模化经营转型、农业生产向产业化升级，努力打造独具魅力的都市美丽乡村和农民幸福家园，成为全省乃至全国统筹城乡发展的标志区和示范区。

坚定不移加强和改善民生，在增进人民福祉建设幸福都市上取得重大进展。率先基本实现现代化，根本目的就是让广大人民群众过上更加美好的生活。认真学习领会胡锦涛总书记的最新重要指示，关键是要在保障和改善民生方面迈出新步伐。在提升居民生活品质上下足功夫、做足文章，花大力气努力解决好增收难、看病难、上学难、住房难、出行难、办事难等民生“六难”问题，不断推进民生幸福工程。这里特别强调，解决好民生难题，要抓好民生十大体系的推进、落实，提升保障和改善民生的科学化水平；要突出富民优先，大力提升居民收入，实施好城乡居民收入“双倍增”计划；要建立完善保障制度，加强事业单位养老保险、城镇居民养老保险等制度设计、落实，加快保障性住房建设，继续深入推进社会管理创新；要办好年初确定的全年民生十件实事，把群众反映强烈的热点难点问题解决好。

坚定不移用文化熔铸城市发展之魂，在全力打造独具魅力的人文都市和世界历史文化名城上取得重大进展。在推进社会主义文化大发展大繁荣方面迈出新步伐，是胡锦涛总书记提出的迫切要求，也是江苏实现“两个率先”的本质要求。温家宝总理在政府工作报告中提出，文化是人类的精神家园，优秀文化传承是一个民族生生不息的血脉，要提供优质丰富的文化产品，不断满足人民群众的精神文化需求。文化是南京的第一特色、城市品牌，率先基本实现现代化，当好江苏“第二个率先”先行军，必须率先实现文化现代化。全市各级各部门要坚持先进文化引领，更加充分发挥历史文化底蕴深厚的优势，落实好《关于坚持文化为魂，加强文化遗产保护的意见》和“1+5+1”文化建设文件体系，全面推进重点文化工程项目建设。要全面提振城市精气神，大力弘扬敢于创业创新、奋力创优创造的精神，与时俱进铸造新时期南京精神。努力走出一条金陵神韵与时代特征相融合的文化大发展大繁荣之路，为打造独具魅力的人文都市和世界历史文化名城奠定坚实基础。

坚定不移推进综合改革，在增强科学发展动力与活力上取得重大进展。胡锦涛总书记指出，要坚持把改革作为强大动力，深入推进重点领域和关键环节改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。温家宝总理在政府工作报告中近70次提到“改革”。在深化改革开放上迈出新步伐的要求，凝结着胡锦涛总书记和党中央国务院对江苏率先发展、科学发展、和谐发展的殷切期望。今年是“改革攻坚、创新突破年”，也是全市综合改革工程的启动实施之年。目前，财政体制改革、国土资源转型创新等改革工作已经破题，其他领域的改革工作也将逐步启动，全市上下要充分激发改革的内在自觉，加大改革力度、拓宽改革领域、聚力改革攻坚，充分发挥政府与市场两只手的作用，充分调动市级部门层面和区县基层两个积极性，充分利用好人力资源和物质资源两个关键要素，重点围绕经济体制、社会事业领域、行政管理体制、干部人事制度和科技体制、服务业综合配套改革等12个方面的改革，研究具有突破性、可操作性的政策措施，使综合改革充分激发科学发展的动力与活力。

三、全力抓好当前各项工作落实，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开

全市各级各部门要落实省委统一部署，以学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和全国“两会”精神为动力，进一步激发干部群众的积极性、主动性和创造性，全力以赴抓好当前各项工作，确保完成今年各项目标任务。

加强组织领导深入宣传发动，掀起学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和全国“两会”精神新热潮。全市上下要按照中央、省委的统一部署，迅速将讲话和会议主要精神传达到全体党员干部。要突出县处以上领导干部这个重点，切实抓好各级党委中心组的学习，组织开展专题研讨会，举办领导干部理论学习交流会等形式，把领导干部学习胡锦涛总书记重要讲话和全国“两会”精神的各项活动引向深入。要充分发挥新闻媒体的作用，采取专题、专栏等多种形式，广泛开展舆论宣传，大力营造宣传氛围，多层次、多视角宣传胡锦涛总书记重要讲话和全国“两会”精神。

坚持凝心聚力崇尚真抓实干，奋力实现今年一季度经济工作“开门红”。一年之计在于春，全年发展看首季，一季度的经济发展情况决定全年经济社会工作成效。还有十几天一季度工作即将结束，时间紧、任务重。我们要进一步增强“珍惜春光开好局”的紧迫感，“加快发展求跨越”的责任感，牢牢把握市委十三届二次全会确定的全年工作总基调，对照现代化指标体系和市人代会确定的今年各项工作任务，一心一意抓经济运行、抓科技创新产业转型、抓招商引资项目推进。要突出以项目为抓手，加快推进各项重点工作，相关部门和领导干部要把梳理确定的项目牢牢抓在手上，把每项既定工作抓得紧而又紧、实而又实，确保一季度各项目标任务达到或超过序时进度，为确保全年目标顺利实现夯实基础。

全面营造政通人和的良好氛围，迎接党的十八大胜利召开。今年是党的十八大召开的喜庆之年，全市要唱响主旋律、营造好氛围、打好主动仗，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。尤其要做好和谐南京、平安南京建设工作，夯实基层基础，做到“四个坚决防止”：即坚决防止发生造成严重影响的重大群体性事件，坚决防止发生恶性刑事案件和重大社会治安问题，坚决防止发生群死群伤的重大治安和安全生产事故，坚决防止发生进京上访滋事造成重大政治和社会影响的事件，以政通人和的良好氛围为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的好环境。

同志们，胡锦涛总书记的重要讲话和全国“两会”精神为南京科学发展指明了前进方向，提出了更高要求。全市广大干部群众要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，再接再厉，开拓进取，在新起点上开创科学发展新局面，在率先基本实现现代化的新征程中迈出新步伐，以各项工作的优异成绩向省委、省政府和全市人民交一份满意的答卷，向党的十八大献礼

第四篇：市委书记在市委常委扩大会议上的总结讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，回顾总结今年以来的工作，认真分析当前形势，研究部署下半年及今后一个时期的工作，动员全市广大干部群众进一步解放思想、提升境界，再理思路、再谋举措、再鼓干劲、再创优势，掀起新一轮大发展大跨越的热潮，确保圆满完成今年各项目标任务，为加快实现市党代会确定的今后五年奋斗目标，加快建设“大莱芜、强莱芜、新莱芜”奠定坚实基础。今天上午，36家企业分别作了很好的发言，听了深受教育、深受启发、深受激励、深受鼓舞，希望各位企业家说到做到、立说立行，把宏伟的规划蓝图落到实处、变成实实在在的发展成效;希望各级都要牢固树立“企业强则莱芜强、企业大则莱芜大、企业好则莱芜好”的理念，真心实意为企业着想，一心一意为企业服务，齐心协力把莱芜的企业做大做强。下面，根据市委常委(扩大)会议研究的意见，我讲四个方面的问题。

一、认真总结今年以来的工作，正确把握全市发展大局

今年以来，全市上下以开展“转作风、提效率、优环境、保增长、促发展”活动为总抓手，坚持从解放思想、提升境界入手，紧紧围绕“奋起赶超、科学跨越”主题，牢牢把握“高境界、高标准、高起点、大作为”的工作总要求，团结拼搏，开拓奋进，扎实苦干，各项工作启动早、推进实、见效快，全市经济发展、政治稳定、社会安定，呈现出团结向上、蓬勃发展的喜人局面。一是经济实现平稳较好发展。在面临诸多困难和宏观形势趋紧的情况下，预计上半年完成地区生产总值315亿元、同比增长9.5%，规模以上工业增加值158亿元、增长13.6%，固定资产投资243亿元、增长32%，社会消费品零售总额114亿元、增长15.5%，地方财政收入26.5亿元、增长14%，城镇居民人均可支配收入13120元、增长13%，农民人均现金收入5826元、增长18.2%，全市存款余额683.69亿元、较年初增加77亿元，贷款余额561.46亿元、较年初增加30.47亿元。各项主要指标一月比一月好、一季比一季好、一季比一季快，固定资产投资、工业技改投资增幅均居全省第1位，工业增加值增幅居全省第5位。二是大项目建设取得突破性进展。深入开展“大项目建设推进年”活动，上半年全市在建投资过亿元项目205个，其中过10亿元的项目49个;在建大项目计划总投资1213亿元，当年计划投资521.7亿元，平均单体投资5.92亿元;现已累计完成投资257亿元，有90个项目年内竣工投产。在建大项目全部投产后，年可带动新增销售收入2400多亿元，新增利税350亿元。三是招商引资取得积极成效。强力推进“招商引资攻坚年”活动，上半年全市引进投资过10亿元大项目53个，计划投资918.5亿元;引进过亿元项目214个，计划投资507亿元。招商引资项目累计形成固定资产投资165.8亿元，是去年同期的两倍多;实际利用外资4565万美元，同比增长316%，增速居全省第2位。据统计，今年开工建设的大项目中60%以上都是通过招商引进来的、干起来的，招商引资在全市大项目建设推进中发挥了非常重要的作用，是上半年工作的一大亮点。四是重点园区建设快速推进。3月29日市委、市政府作出建设泰钢不锈钢生态产业园的决策以来，园区“两纵一横”主干道路、河道治理、供水、供电等工程建设正在快速推进，村庄搬迁工作进展顺利。6月21日，泰钢不锈钢生态产业园50万吨不锈钢冷轧、60万吨大口径直缝石油管线等6个项目集中开工奠基，总投资83.8亿元。市委、市政府与莱钢集团深化战略合作，共同建设莱钢钢铁精深加工产业园，并专门成立工作组对莱钢重点项目周边环境进行专项整治，目前已有鲁中物流二期、型钢板带深加工、变速箱齿轮总成和昊晟昌电动汽车等项目新落户园区。同时，高新区、雪野旅游区、莱城工业区、钢城经济开发区、农高区等重点园区的开发建设都取得新的进展。五是镇域经济发展呈现新亮点。上半年各镇(街道)新建续建亿元以上大项目197个，完成招商引资67亿元，实现固定资产投资增长37.8%，工业增加值增长26%，镇级地方财政收入增长19%，有1个镇(街道)地方财政收入已经超过1.5亿元，6个镇(街道)超过6000万元，3个镇(街道)增幅超过50%，年内10个镇(街道)有望过亿元。六是城乡建设加快推进。城市规划、建设、管理工作进一步加强，大力实施《城市建设三年实施纲要》，今年已开工城建重点项目9大类76项，完成投资71亿元，花园路、北坦路等道路改造基本竣工，文化中心二期、北秀游园等重点工程正在加快推进，财富广场等重点片区拆迁改造已经启动，完成城中村拆迁44.3万平方米，开工建设81.1万平方米。大力实施《农村建设三年实施纲要》，已开工建设基础设施、公共服务、新社区和生态文明乡村等各类项目178个，完成投资36亿元。我市被列为全省水生态文明试点市，规划已经水利厅通过，几大重点工程已经启动。七是民生保障与社会和谐水平不断提高。年初确定的十大民生实事进展顺利。上半年新增城镇就业1.57万人，转移农村劳动力1.9万人，实施就业创业培训1.1万人，实现了城乡“双零”家庭动态消零;城乡居民基础养老金发放标准由55元提高到60元;新农合筹资标准由每人每年250元提高到300元;城市低保标准由每人每月300元提高到400元，农村低保标准由每人每年1500元提高到2000元;解决了353户城市低收入家庭和596户农村低保家庭住房困难问题，3566套保障性住房进入主体施工，各项社会保障工作进一步加强。扎实开展“爱我莱芜，共建美好家园”主题教育实践活动，文明城市创建迈出新步伐，文化体制改革取得新进展，文化惠民项目和文化产业项目顺利推进，文化精品创作力度进一步加大，群众文化生活更加丰富;教育事业加快发展，校舍安全工程开工率、竣工率分别居全省第1位、第2位，教育教学质量稳步提升，在省政府教育工作专项督导中成绩名列前茅;科技、卫生、体育等各项社会事业取得新进展。我市第六次荣获“全国双拥模范城”称号，连续两届实现双拥创城“满堂红”。加强和创新社会管理，创建政法“一线工作室”，集中开展“严打整治百日攻坚”行动，全市保持了安定有序、文明和谐的良好局面。八是发展环境明显优化。以“转作风、提效率、优环境”为主线，推行部门服务承诺制、限时办结制、市直部门主要负责人电话公开制度、行政审批“一窗式”服务制度和涉企检查备案申请制度，实行市长公开电话、效能投诉电话和政风行风热线联席会议制度，干部作风明显转变，服务效率明显提升，发展环境进一步优化。九是党的建设得到新加强。推动创先争优活动和“基层组织建设年”活动有机结合，在全市组织开展“千名干部下基层”工作，从机关选派633名干部到企业担任督导联络员，选派374名干部担任村党组织“第一书记”，促进企业发展壮大和薄弱村晋位升级。截至目前，下派干部已为企业解决实际困难1400多件，协调银行贷款8600多万元，争取上级无偿资金2600多万元;为农村群众办实事1000多件，争取无偿资金和扶持贷款1000多万元，扶持新上致富项目1200多个。我市推行的村居“两委”成员和党员联系服务群众“三项制度”，被评为全国创先争优50个优秀案例之一。深化学习型党组织建设，成为全省学习型党组织建设工作四个典型之一。加强党风廉政建设，莱芜梆子现代廉政戏《儿行千里》进京到中央党校和国家行政学院汇报演出，获得高度评价。

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今年以来的工作，取得了令人欣喜的成绩，启动快、开局好、推进实、成效大。有以下几点应当给予充分肯定，并在今后工作中发扬光大：一是必须坚持发展是硬道理，靠发展凝聚人心，靠发展壮大实力，靠发展解决所有问题;二是必须坚持不懈地推动思想解放，以思想的大解放、境界的大提升推动发展的大跨越;三是必须坚持突破重点、带动全局，牢牢抓住牵动全局的重大项目、重点工程和重大事项，带动整体发展上水平;四是必须坚持改革创新，最困难的地方通过改革创新寻找出路，最关键的环节通过改革创新谋求突破，为发展提供不竭动力;五是必须始终坚持以人为本，改善民生、服务为民，并且依靠广大群众的力量把莱芜的事情做好;六是必须坚持求真务实、真抓实干，靠实干苦干开创各项工作新局面。总之，成绩的取得主要得益于省委、省政府的坚强领导，得益于市几大班子的团结一心、齐心协力，得益于各区、各镇(街道)、各村以及各部门的密切配合和富有成效的工作，得益于全市广大干部群众开拓进取、奋力拼搏、扎实苦干。在此，我代表市委、市政府，对大家付出的辛勤劳动和为莱芜发展作出的奉献表示崇高的敬意，对全市人民给予我们的实心实意的支持表示衷心的感谢!

第五篇：省委常委无锡市委书记杨卫泽在全市信息化工作大会上的讲话

省委常委无锡市委书记杨卫泽

在全市信息化工作大会上的讲话 同志们：

我们这次会议，是一次专题研究信息化工作的会议，也是谋划我市信息化和信息产业长远发展的一次战略性会议。会上，毛市长代表市委市政府作了一个很好的工作报告，回顾总结了过去的工作，部署安排了今后的任务，并提出了具体的工作措施和要求，我完全同意。刚才，又有几个地区和部门作了交流发言，这些单位的工作有力度、有新意、有特色，成效显著，经验可贵，值得学习和借鉴。这次会议尽管时间不长，但内容丰富，收获很大，开得非常成功。

对我市的信息化工作，我感到可以用三句话来概括：一是发展良好，二是势头积极，三是前景广阔。我讲起步良好，是讲我市的信息化工作已经取得来之不易的成绩。近年来，无论是信息化意识的增强、还是信息化知识的普及，无论是信息基础设施的建设、还是信息产业的培育，无论是信息技术的应用、还是信息发展环境的改善，都有了很大的进步，有了很快的发展。我讲势头积极，是讲我市目前的信息化工作正在呈现方兴未艾的局面。全市上下加快信息化建设的信心很足，热情很高，气氛很浓，力度在加大，工作在创新，正孕育着新的突破，孕育着新的跨越。我讲前景广阔，是讲我市信息化工作今后的目标十分令人鼓舞。既面向未来、体现了超前性，又脚踏实地、体现了可行性；既有清晰的宏观思路，又有具体的工作措施；既把握了全局，又抓住了重点。我相信，我市的信息化工作和信息产业发展一定能取得新的成绩，开创新的局面。

我市的信息化建设已经具备了一定的基础，当前，又面临着极好的机遇。如何因势利导，乘势而上，大力度推进我市的信息化工作，增强竞争力，这是摆在全市各地区、各部门面前一个十分紧迫的战略课题。下面，我想就这个问题，再简要讲三点意见。

一、统一思想，把对信息化工作的认识提高到一个新高度。干任何一项工作，只有认识深入，行动才能积极，措施才能得力，工作才能到位。近年来，我市信息化建设之所以能取得比较大的成绩，前提就是各级对信息化工作的认识在不断加深。当前，信息化在经济社会发展中的地位更加突出，作用更加明显，影响更加深远，我们对信息化工作的认识也必须随之不断深化。党的十七大提出的“五化”并举、“两化”融合的发展理念，这是我们党总结我国改革开放的丰富实践，抓住世界新技术革命的历史机遇，为实现新一轮发展的奋斗目标而作出的重大抉择。我们一定要进一步统一思想，把对信息化工作的认识提升到一个新的高度。

1、要从顺应当今世界经济社会发展潮流的要求来认识信息化工作的重要性。当前，人类社会正在经历一场以信息技术为代表的全球性科技革命，信息化、网络化、数字化已成为不可阻挡的大趋势，它预示着当今世界经济社会发展的潮流和方向，关系着一个国家和地区的未来，是衡量一个国家和地区现代化水平的重要标志。今天，国家之间、地区之间经济社会是否发达的旧差别正在被信息化是否先进的新差别所取代。信息化先进，则经济社会发达；信息化落后，则经济社会落后。正因为如此，许多国家和地区都纷纷调整发展战略，加快推进国民经济和社会信息化，致力在新的国际竞争格局中赢得先发优势，占据有利地位。信息化浪潮既使我们面临着更大的国际竞争压力，但同时也为我们高起点推进工业化提供了可

能，为我们大量吸收世界最新科技成果创造了条件，为我们更多地利用来自发达国家的直接投资和信息化武装起来的工业技术打开了通道，是我们面临的实现跨越式发展的一个重大历史机遇。我们讲抓住机遇，最重要的就是要抓住全球信息化迅猛发展这一机遇；我们讲跨越式发展，最主要的就是要走一条工业化和信息化同时推进、以信息化带动工业化的发展新路。历史的经验反复告诉我们，机遇具有时限性，它总是稍纵即逝；机遇具有不可复制性，它不会失而复得；机遇具有公正性，它无法厚此薄彼；机遇也具有挑战性，既可以带来超越，也可能导致落后。在机遇面前，关键是看我们能不能发现，会不会抓住，善不善用好。可以这样说，信息化这个机遇，我们抓住了，就能实现历史性的跨越；失去了，就将犯下历史性的错误。因此，我们一定要顺应时代发展的潮流，认清趋势，珍惜机遇，象抓乡镇企业和开放型经济那样，以更大的决心，更快的行动，扎扎实实地抓好无锡的信息化工作。

2、要从实现新世纪初发展目标的要求来认识信息化工作的重要性。市第十一次党代会提出了努力实现“一当好、三争创”的宏伟目标。实现这个目标，我们面临着众多繁重、艰巨、紧迫的任务，而覆盖现代化建设全局的战略举措，就是要大力推进国民经济和社会信息化。无论是加快工业化进程、还是推进城市化发展，无论是转变经济增长方式、还是寻找新的经济增长动力，加快推进国民经济和社会的信息化，都是解决问题的交汇点。经济结构的战略性调整是我们现阶段的突出任务，是贯穿“十一五”发展的一根主线。近年来的实践表明，推进经济结构的战略性调整，必须以信息化为龙头。通过加快信息化进程，带动新兴产业的兴起和壮大，促进传统产业的优化和升级，实现管理模式的改革和创新。可以说，没有信息化的迅速发展，经济增长就将失去新的动力，结构调整就将失去技术的支持，跨越式发展就将失去实现的可能。因此，我们一定要把信息化放在优先发展的位置，放在带动全局的位置，切实肩负起加快信息化、完成工业化的双重任务，确保当前各项目标任务的全面完成。

3、要从增强无锡综合竞争力的要求来认识信息化工作的重要性。信息化的程度是一个地区综合竞争力的重要标志。通过近几年来的不懈努力，我市的信息化建设迈出了重要的步伐，取得了积极的成果，在一定程度上保持了领先的地位，为提升无锡的综合竞争力发挥了不可替代的作用。但也应该看到，我市的信息化工作从整体面上看还只是刚刚起步，还存在着许多薄弱环节。一些领导干部对信息化建设的重要性、紧迫性认识还不足，缺乏应有的工作热情和工作力度；信息产业发展的重点还不够突出，缺乏具有带动作用的企业和产品；政府的综合协调职能发挥得还不够充分，缺乏统一的规划和有效的管理；信息化发展的环境还不够理想，缺乏有力的资金、人才支持和健全的政策法规。应该看到，周边地区都在谋划跨越式发展的新思路、新办法、新举措，都把加快信息化建设摆上了十分突出的战略位置，重视程度之高，投入力度之大，发展态势之猛，的确使我们倍感压力。在新一轮以信息化为焦点的竞争中，如果不采取更大的动作，不付出更大的努力，我们就不可能掌握主动权，就不可能抢占制高点，就不可能增创新优势。因此，对待信息化工作，我们一定要有一种不进则退的忧患感，有一种义不容辞的责任感，有一种时不我待的紧迫感，把它紧紧抓在手上，迅速抓出成效。

二、理清思路，把我市的信息化建设推进到一个新阶段。谋划今后一个阶段无锡的信息化工作，有两点必须很好把握：一是要高起点，二是要有重点。所谓高起点，就是要瞄准国际水平，以实现跨越式发展；所谓有重点，就是要从无锡的实际出发，有所为、有所不为，以在某些领域率先取得突破。我们要从这一总体要求出发，努力探索一条具有无锡特色的信息化发展之路，把我市的信息化建设推进到一个新的阶段。

1、以建设无线宽带城市为重点，在信息基础设施建设上求突破。信息基础设施建设是实现经济由工业化向信息化过渡的主要标志和重要体现，是支持信息时代经济技术和社会有

效运行的基础体系，是国民经济和社会发展的神经中枢。加快信息化进程，必须首先加快信息基础设施建设。要充分发挥无锡电信、移动、联通、广电等各自的优势，以网络的升级改造为重点，迅速形成覆盖全市的高速宽带城域网。要加强网络整合，促进互联互通，实现无缝链接。要按照“统一规划，统一标准，企业主体，资源共享”的方针，推进信息基础设施建设的市场化运作，实行政府统筹规划、企业主体建设、资源社会共享，有效避免盲目建设和重复建设，为推进信息化进程提供坚实的基础。

2、以发展软件和信息外包为核心，在信息产业的发展上求突破。信息产业是一个关联度、感应度、带动度很高的产业，具有高渗透性、高倍增性，能够带动一系列相关联产业的产生与变化，催生一些新的产业，是科技进步的方向和市场竞争的制高点，是现代经济的重要增长源，是经济结构调整的重要内容，也是加快信息化建设的支柱。我市与发达国家、国内先进地区相比，技术力量有限，发展信息产业不可能全面出击，必须有选择、有重点地进行。当前，要以培育和壮大一批市场覆盖面广、发展前景好、竞争力强的龙头企业和拳头产品为突破口，以发展开放型经济引进国外先进的技术装备和产品为重要途径，切实加快信息产业的发展步伐。要充分发挥国家级微电子产业基地与江南计算机技术研究所的优势，紧紧抓住国家集成电路设计产业化（无锡）基地建设的契机，做大做强集成电路产业，建成国内知名的微电子产品设计制造与封装基地；依托新区科技创业园和软件园，大力发展软件产业，尽快培育区域性的应用软件开发与生产基地，全力建设高标准的国家级软件园。要通过努力，将信息产业培育成国民经济的支柱产业和主导产业，大幅度提高信息产业在整个国民经济中的比重。

3、以信息化带动工业化为载体，在改造和提升传统产业上求突破。目前，传统产业在我市经济中仍然占有很大的比重，仍然是促进我市经济的重要增长极，仍然是我市参与经济竞争的比较优势所在。因此，采用先进适用的信息技术改造传统产业，促进产业升级，增强产业竞争力，是当前我市经济结构调整的重要任务和主要途径。要运用信息技术改造现有产品，提高产品的科技含量；运用信息技术改造现有生产设备，提高设备的技术装备水平和加工能力；运用信息技术改造企业的组织管理、过程控制和产品销售，提高生产、管理和营销的效率。在改造和提升传统产业的过程中，企业应该成为投资和开发的主体。要引导企业加大对信息化改造的投入力度，加快开发应用以生产自动化信息技术为核心的先进制造技术，特别要引导重点制造企业广泛应用数控系统、计算机辅助设计、辅助制造、辅助测试、辅助工程和计算机集成制造系统以及电子商务等信息技术，使信息技术与现代管理技术和制造技术相结合，逐步实现企业在产品生产周期各阶段的数字化、网络化、智能化、集成化和绿色化。可以相信，只要把推进信息化与发展传统产业结合起来，以企业信息化带动产业信息化，我们就能充分发挥信息化的催化和倍增效应，全面提升经济的整体素质和核心竞争力。

4、以政务和公众服务为主体，在提高社会公共服务水平上求突破。信息化只有融合在城市发展和社会发展中，才能有更为广阔的发展空间；只有让广大群众感受到信息化带来的便利与实惠，才会有更广泛的社会基础。因此，我们必须不断提高信息化的社会公共服务水平。当前，要着重围绕政务信息化、社会领域信息化、家庭和社区信息化等方面，抓紧组织实施一批重点工程。要大力推进政务系统信息化。着眼于提高政府各部门办公自动化水平，加快发展电子政务，建立和完善部门之间信息交换网络，在全市构建起以网络为基础的行政信息传输和反馈系统，尽快实现信息资源共享，提高政府办事效率和决策水平。要大力推进城市管理信息化，着眼于建设现代化特大城市，切实加快城市数字化进程，尽快完成城市地理信息系统和交通信息系统的开发应用，积极推进社区信息系统建设，逐步建成交通、市政、治安等城市数字化服务系统，不断提高城市居民的生活质量和水平。要大力推进信息技术在其他各个领域的普及推广，在科技、教育、文化、金融、保险、财税、贸易、旅游等诸多领

域广泛引进和应用先进适用的信息技术，特别要通过运用信息技术，有效解决当前经济管理、社会生活中的现实问题。要大力支持计算机和互联网进入居民家庭，使信息技术逐步渗透到各个领域、各类行业、各种人群，不断提高我市的信息化水平。

三、落实措施，把领导信息化工作的水平提高到一个新层次。信息化是当今经济和社会发展的必然趋势，是事关无锡现代化建设的战略举措。全市各级一定要站在历史和战略的高度，充分认识信息化建设在我市经济社会发展中的主导地位和重要作用，以强烈的责任感、使命感和紧迫感，解放思想，更新观念，落实措施，真抓实干，不断提高领导信息化工作的能力和水平，把我市信息化建设既快又好地推向前进。

1、要进一步增强信息化意识。要领导信息化建设，首先必须学习信息化知识，增强信息化意识。面对信息化日新月异的发展态势，如果我们不注意加强学习，不及时更新观念，就谈不上紧跟时代潮流，就无法掌握领导工作的主动权。当前，我们一些领导干部身处信息化飞速发展的时代，但对信息化知识的追求并不迫切；享受着信息化带来的便利与实惠，但对信息化建设重要性的认识并不充分；信息化这个名词似乎已十分熟悉，但对信息化发展的趋势和规律还知之甚少，对信息化的科学内涵还概念模糊，甚至对信息化设备及其基本操作半知半解。这种状况与我们承担的领导信息化建设的重任极不相称，必须切实加以扭转。要从各级领导干部开始，通过学习、培训、考核等多种形式，推动全社会迅速掀起学习信息化知识的热潮。每个领导干部都要有一种如饥似渴的精神，了解和掌握信息化的基本知识和技能，加深对信息化特征、作用和趋势的认识，提高领导信息化工作的能力和水平。同时，要抓紧在全社会普及信息化知识，培训信息化技能，提高全社会参与信息化建设的积极性，为加快信息化发展奠定广泛的群众基础。

2、要进一步提高规划水平。信息化是一项投资大、风险高的复杂的社会系统工程，涉及到社会的各个方面。要使信息化的进程与经济社会发展的进程相适应，与社会主义现代化建设的进程相协调，就必须坚持政府主导的原则，切实加强对信息化建设的规划工作。要坚持高起点规划。现代信息技术的发展十分快捷，新思想、新观念、新技术、新装备层出不穷，我们要密切注意信息化技术发展的最新动态，瞄准世界一流水准建设信息化，实现高起点规划和高标准建设的有机统一。要坚持科学规划。认真听取社会各界特别是专家、学者的意见，提高规划的社会参与程度，真正体现规划的战略性、前瞻性和政策性。要坚持突出重点。规划中要按照“有所为、有所不为”的原则，充分发挥我市的比较优势，牢牢抓住当前的突出问题，努力形成鲜明的地方特色，为信息化的健康发展创造条件。

3、要进一步营造良好发展环境。信息化是一项新生事物，它的发展必须有一个良好的环境。我们一定要以创新的精神、创新的思路、创新的工作，努力为信息化的发展提供一个更好的外部环境。要营造良好的政策法规环境。本着实际需要和适当超前的原则，根据国家的有关法律法规，逐步研究和完善符合无锡实际的推进信息化发展的规定和办法。要营造良好的投融资环境。坚持政府推进和市场导向相结合，充分调动政府、企业和全社会的积极性，通过政府投资、信贷投资、入股投资、引进外资以及风险投资等多种投融资方式，逐步建立起多元化的信息化建设投融资体系。要营造良好的人才发展环境。顺应信息化人才流动的新趋势，以更加开放的政策吸引高层次人才，加快形成有利于留住人才、用好人才、吸引人才的机制，进一步发展壮大信息技术开发和应用的人才队伍。要营造良好的信息市场环境。降低信息技术行业准入的“门槛”，培育各类中介服务机构，切实加强对信息市场的监督，加快形成行业自律机制，努力创造公开、公平、公正的市场环境。要营造良好的合作交流环境。自觉接受发达国家和先进地区的辐射和转移，主动加强与科研院所的联合和协作，不断提高无锡信息化建设的整体水平。

4、要进一步凝聚各方合力。要把信息化工作摆上各级的重要议事日程，党政一把手和各部门主要负责人要亲自抓信息化规划的研究制订，抓信息化项目的组织实施，抓信息化建设中有关问题的协调解决。要健全信息化建设的组织网络，关于信息化体制机制改革创新的目标任务一定要按时保质保量完成。市信息化办公室，要密切关注国内外信息化发展的新趋势，认真研究无锡信息化建设的全局性问题，积极做好各项任务的部署安排，协调解决信息化推进过程中出现的各种问题。其他各有关部门也要从自身职能出发，为推进信息化建设发挥积极的作用，从而以更加强大的合力，共同创造无锡信息化发展的领先优势。

同志们，加快国民经济和社会信息化，是我市营造新优势，实现跨越式发展的迫切需要。我们一定要按照这次会议的要求，解放思想，抓住机遇，扎实工作，奋力开创我市信息化工作的新局面，为加快实现“一当好、三争创”的宏伟目标而努力奋斗！