杨卫泽在市委十三届一次全体会议上的讲话

第一篇：杨卫泽在市委十三届一次全体会议上的讲话

开启新征程再创新辉煌

——在市委十三届一次全体会议上的讲话

杨 卫 泽

（2011年10月19日）

中国共产党南京市第十三次代表大会选举产生了新一届市委和市纪委，市委十三届一次全会又选举产生了新一届市委常委会，批准了市纪委十三届一次全会的选举结果。我代表新当选的市委常委，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢！由于工作需要和年龄原因，上届市委中的一些同志不再进入新一届市委，他们在任职期间，为南京发展和党的建设倾注了大量心血、做出了重要贡献，我代表市委向这些同志致以崇高的敬意！全会通过了把本届市委建设成为善学民主创新、为民务实清廉坚强领导集体的意见，全体委员要坚决贯彻、身体力行。

我们这一届市委班子，受命于南京“两个率先”进入攻坚决战的关键时期，肩负着率先基本实现现代化、建设现代化国际性人文绿都的神圣使命。这是一副交织着光荣与责任、凝聚着信任与希望的历史重担。中央和省委对我们寄予厚望，全市人民对我们充满期待，社会各界对我们高度关注。这次市委全会选举我担任市委书记，我深感使命光荣、责任重大，同时也对南京未来发展充满信心、激情满怀。我决心和同志们一道，倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，倍加珍惜党和人民的信任与重托，倍加珍惜历届班子历任领导打下的良好基础，在中央和省委的坚强领导下，解放思想、锐意进取，尽心竭力、扎实苦干，不辱使命、不负重托，以新的姿态、新的作风、新的形象，开启“两个率先”新征程，再创南京发展新辉煌，不负组织厚望和人民期盼。借此机会，我代表新一届市委领导班子讲四点意见，与同志们共勉。

一、新一届市委要把“三争一创”实践贯穿任期始终

南京的发展已经进入至为关键、必须争先率先的重要历史关口，市第十三次党代会明确提出，要坚持科学发展争第一、改革创新争第一、和谐稳定争第一的追求，要争当江苏科学发展、改革创新、和谐稳定“首位市”，创建江苏党的建设“先进市”。“三争一创”实践是落实中央和省委赋予南京新使命的必然选择，是应对区域发展激烈竞争、巩固提升省会和中心城市地位的现实要求，也是南京立足特色优势、顺应时代发展趋势的科学决策。新一届市委班子和每一位成员都要准确把握科学发展是大局、改革创新是动力、和谐稳定是根基、党的建设是保障的深刻内涵，以“三争一创”生动实践，引领全市上下奋力开创各项工作新局面。

坚持正确方向，发挥核心作用。保证中央和省委政令畅通是市委的政治责任，结合实际创造性地贯彻中央和省委精神是历届市委的优良传统。新一届市委作为南京现代化建设的领导核心，首先要保持政治上的清醒和坚定，无论在任何时候、任何情况下，都要坚持正确的政治立场和政治方向，自觉维护中央权威，确保政令畅通。这不仅是工作态度问题，更是讲政治、顾大局的具体体现。这次党代会把“三争一创”作为今后五年工作的总要求，充分体现了贯彻落实中央和省委对南京要求的政治意识。要切实履行市委抓方向、议大事、管全局的政治责任，从讲政治的高度深刻认识“三争一创”的重大意义，树立争第一的理想和信念，创造当先进的业绩和成效，使中央和省委的决策部署在南京得到坚决落实，始终同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。

强化思想引领，走在发展前列。没有远大的发展理想就没有率先的追求，没有先进的发展理念就没有领先的超越。我们这一届市委班子的理想是否远大、思想是否先进、观念是否前瞻，决定了今后五年南京的发展能否率先、城市竞争能否领先。实践“三争一创”，不仅是发展追求和工作标杆的全面提升，更是思想观念和思维定势的强力突破。市委班子要始终站在时代的前列、发展的前列，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，以思想解放为先导，不断思新思变思进，以更新的理念引领发展方式转变，以更高的站位推动发展路径的创新，以更大的力度改革体制机制。要全力推动全市上下广泛形成“三争一创”强大思想共识，使“三争一创”实践贯穿于落实市党代会决策部署的全过程，贯彻到全局工作的各领域，落实到发展建设的各层级，全面提升南京的首位度。

落实行动纲领，当好时代先锋。南京是一座追求卓越的城市，南京人民是志向高远的人民。放眼气象万千的新南京，我们仍然可以感受到先辈们创造无数领先的豪情壮志，强烈感受到今日南京人民对“干就干最好、争就争第一”的热切期盼。这次党代会报告是未来五年南京建设现代化的纲领性文件，作为新一届市委领导班子，我们肩负着落实市党代会部署、率先基本实现现代化的千钧重担，承载着继往开来建设现代化国际性人文绿都的神圣使命，这是历史的选择、人民的厚爱、我们的光荣。我们必须对党的事业负责、对人民负责、对历史发展负责，把“三争一创”的实践贯穿班子任期始终，把“三争一创”的追求铭刻在每一位班子成员的心坎里，燃烧激情、昂扬斗志，全神贯注投入工作，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，形成有冠必夺、有先必争、有旗必扛的工作自觉，攀登新高峰、完成新使命，在南京这片热土上创造出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。

二、新一届市委要咬定率先基本实现现代化目标不动摇

实现现代化是中华民族孜孜以求的百年梦想，也是南京人民矢志不渝的奋斗目标，市党代会吹响了向“第二个率先”进军的冲锋号角。未来五年，南京率先基本实现现代化进入攻坚决战期，无论遇到多大困难，不管面临什么挑战，新一届市委班子都必须以率先基本实现现代化作为第一目标、第一任务，同心同德、同心同向、同心同行，坚定信心不动摇、咬定青山不松劲、克难奋进不停步，确保在全省首批进入基本现代化行列，切实兑现向全市人民的庄严承诺。

率先基本实现现代化要创出“南京特色”。向“第二个率先”迈进，要求更高、难度更大、竞争更激烈，新一届市委班子要在这个历史进程中，看得更宽、想得更远，更富前瞻性、更富预见性，探索走出具有时代特征、江苏特点、南京特色的现代化之路。要持之以恒地推进现代化国际性人文绿都建设，催生新产业，汇聚新人才，塑造新城市，推动大江南北、都市乡村、老城新城协调发展，打造“三都市”、“三名城”特色品牌。要准确把握现代化建设的科学内涵和实践特征，基于城市独特资源禀赋，抓好扬长之举、关键之策，实施创新驱动核心战略，在全面聚焦“四个第一”上下足功夫，在落实“人才引领、科技创业”和“制度先试、园区先行”关键举措上多想办法，走创新驱动、内生增长、绿色发展的现代化建设特色道路。要立足南京发展阶段实际，着眼于提高人的综合素质、劳动层次、生活质量和幸福指数，加快实现民生和人的现代化；着眼于提升综合实力、发展协调性可持续性和社会文明和谐程度，紧扣“一个目标”，把握“一个定位”，办好“一件大事”，全力组织推进区域创业创新体系、现代产业体系、统筹城乡、社会、文化、生态文明等六项建设，加快实现经济、社会、文化和生态的现代化；要坚持民生为先、统筹为要、生态为基、文化为魂的方针，最大程度强

化优势，最大力度强攻难点，坚持分步实施、分类指导，基础好、条件好的区县要先行一步，形成一个典型带动一片、一批先进带动全市的生动局面。

率先基本实现现代化要铸造“南京精神”。我们正处在一个成就现代化建设事业的伟大时代。伟大的事业呼唤伟大的精神，新一届市委要大力弘扬敢于创业创新、奋力创优创造的精神，大力提振新阶段南京的“精气神”，在推进现代化建设中铸造新时期南京精神。要把矢志不渝推动创业创新、创优创造作为抓住用好第三次重大机遇，实现“第二个率先”目标的制胜法宝。当前，南京第一位的是要把大家的创业精神、创业激情充分调动起来。新一届市委班子要立下宏图之志、再掀创业热潮，每一位班子成员都要秉持事业至上、创业为重，团结带领全市人民艰苦创业、自主创业、知识创业和科技创业，开创南京“千方百计谋创业、千辛万苦去创业、千军万马再创业”的可喜局面。要充分认识到抓创新就是抓经济、抓发展，抓创新就是破短板、解难题，更加自觉地用新观念研究新情况，用新思路落实新任务，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面。要以市委班子和全体成员的创先争优，影响和带动全社会进行工作创优、行业创优、发展创优。要带头弘扬创造精神，在全社会倡导和营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造和鼓励成功、宽容失败的社会氛围，充分释放全社会的创造活力，共同创造“两个率先”新辉煌。

率先基本实现现代化要凝聚“南京力量”。南京的现代化是全市人民共建共享的现代化，是社会各界共同创造的新伟业。我们要把全市上下的思想和行动统一到率先基本实现现代化的奋斗目标上来，统一到落实市党代会的总体部署上来，通过市委“一班人”的努力，带动区县和部门“一层人”的拼搏，激发全社会“一群人”的奋斗，形成全市上下合力攻坚的生动局面。要充分调动全市人民共建现代化、共享新生活的积极性和创造性，激发内力、形成合力，使我们的现代化建设真正深入民心、符合民意，依靠民力、共建民享。要全面增强为改善人民生活服务、为科技教育发展服务、为党政军机关工作服务的能力，为现代化建设赢得支持、创优环境。要抓住举办青奥会的历史性机遇，用好用足国际国内两种资源、两个舞台，为现代化建设集聚要素、汇聚力量，推动南京走在全省基本现代化前列。

三、新一届市委要以综合改革、党建创新和法治建设“三个工程”为抓手增强发展动力与活力南京改革开放 30 多年的历程昭示我们，党的领导是推进各项事业的关键，法治建设是经济社会发展的保证，改革开放为南京又好又快发展注入持久动力。新一届市委必须充分发挥政治优势，把推进改革开放的伟大事业、党的建设新的伟大工程和法治建设有机结合起来，作为推动全局工作的“三个工程”，整体规划、统筹实施，为南京科学发展注入生机与活力，为实现“第二个率先”提供强大动力和支撑。

实施综合改革工程，破除体制机制障碍。南京的发展站在了新的更高起点上，改革开放正进入一个更多触及深层次矛盾、更多面对外部复杂因素的关键阶段。新一届市委和各位班子成员要进一步增强改革攻坚的勇气、胆识、智慧和操作能力，切实提高领导改革的水平。要不断强化改革意识，深刻认识实现“第一个率先”需要改革，实现“第二个率先”更需要改革，经济快速发展时需要改革，经济遭遇困难时更需要改革，在全社会营造允许改革探索、不允许改革停步的改革氛围，推动形成抓改革促发展保稳定的共识和自觉行动。新一届市委要基于全市发展大局，加强顶层设计，制定改革方案，为改革攻坚确立鲜明的政策导向，建立统筹的协调机制，坚决破除一切妨碍科学发展的体制机制弊端。

要更加坚定、更加自觉地把各项改革推向深入，突出重点领域和关键环节的改革，力争在科技体制综合改革和服务业综合改革上取得新突破，在健全市场体系改革上取得新突破，在简政放权强区县和园区改革上取得新突破，在行政体制、统筹城乡、社会管理和文化体制改革等方面取得新突破。

实施党建创新工程，提供坚强组织保证。新一届市委要坚持以改革创新精神推进党的建设，以创建江苏党的建设“先进市”为目标，以制定并实施党建创新工程为抓手，全力推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，全面提高我市党的建设科学化水平。要坚持党要管党、从严治党，着力加强理想信念教育，不断提升全市党员干部的思想政治水平，永葆先进性；着力推动组织建设，打造创业创新型领导班子，夯实党的基层组织；着力推进党的各项制度建设，以制度创新改进党的领导和执政方式，不断提升执政能力；着力加强反腐倡廉和作风建设，完善具有南京特色的惩治和预防腐败体系，健全作风考核评议长效机制，把清正廉洁更加鲜明写在南京干部队伍的旗帜上，塑造新时期干部作风良好形象。要建立健全推动科学发展的督促、检查与考核机制，把改革创新能力、领导科学发展的能力作为选拔任用领导干部的重要标准，让那些不敢改革、不善发展的挪位置，让那些愿改革、会发展的有舞台，让那些改革攻坚出成效、科学发展上水平的有地位，推动各级领导干部想干事、敢干事、会干事和干成事。要通过党建工作创新，把党的政治、组织、干部和人才资源优势转化为夺取“第二个率先”新胜利的强大动力。

实施法治建设工程，形成良好发展秩序。现代化建设越深入推进，就越需要巩固发展政治文明的良好氛围、和谐稳定的社会环境和社会各界的广泛支持。新一届市委要高度重视政治文明建设，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，切实保障人民当家作主民主权利。深入推进“法治南京”、“平安南京”建设，努力把南京建设成为地方立法完善、执法严格高效、司法公正权威、法治氛围良好、社会和谐稳定的法治先进市。让全市人民在法治的阳光下感受到社会公平正义的温暖，感受到生命的尊严和生活的幸福，过上更加体面、更有尊严、更富品质的好日子，进一步巩固发展民主团结、政通人和、风正劲足的政治局面。

四、新一届市委要成为“善学民主创新”、“为民务实清廉”的领导集体

时代赋予新一届市委的是神圣使命，等待我们的是艰巨任务。各位常委、委员要始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，不断加强党性锻炼、提高党性修养，增强执政能力、提升领导水平，努力把新一届市委建设成为富有创造力凝聚力战斗力，堪当历史重任、党和人民满意的领导集体。

打造善学会用的好班子。时代在前进，事业在发展，学习永无止境。面对新形势新要求，我们必须坚持把加强学习作为提升能力的第一前提，作为履行职责的第一需要，作为领导发展的第一方法。要善学会用，在向书本理论学习中理清南京跨越发展的思路和方向，在向实践学习中解决制约“第二个率先”的短板和难题，在向基层和群众学习中汲取营养、增强素质，使执政本领的增强、思维思路的开拓、领导艺术的提高，深深扎根在学习的基础之上，从根本上解决好“知识恐慌”和“本领危机”。要带头弘扬良好学风，当好学习表率，做到学有所思、学有所悟、学以致用、用有所成，争当学习型领导干部，建设学习型市委班子。

打造团结民主的好班子。团结是班子的生命，是事业成功的保证。各位常委、委员都要像爱护眼睛一样维护市委团结，带动和促进全市干部队伍的团结，为科学发展营造良好氛围，为现代化建设凝

聚发展合力。要充分发扬党内民主，自觉履行民主集中制的原则，进一步建立完善市委全委会及常委会议事规则、决策程序，形成科学民主的决策机制，做到凡是事关南京发展的重大问题，都必须集体讨论、集体决定，决不能个人或少数人说了算；凡是集体决定的事项，各位常委、委员要结合分工，自觉落实。要坚持总揽全局、协调各方，既保证市委的领导核心作用，又充分发挥人大、政府、政协以及各民主党派、工商联、人民团体等方方面面的积极性，齐心协力把各项工作做得更好，把南京的事情办得更好。

打造为民服务的好班子。新一届市委能否赢得全市人民的拥护和支持，关键看我们为民服务的实绩如何。为人民谋幸福就是为党谋长远。南京作为特大型城市，改善民生是最大的工作、最大的考验，越是经济发展遇到困难的时候越要重视民生工作。各位常委、委员要自觉站稳群众立场，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终与全市人民同呼吸、共命运、心连心，让群众真心说党好、跟党走，真心拥护市党代会决策部署，真心投入现代化建设实践。要坚持整体推进与难点突破相结合，全面推动民生改善与保障好弱势群体等部分群众利益相结合，处理历史遗留问题与解决新生矛盾相结合，使“第二个率先”的过程成为实现群众利益的过程。

打造真抓实干的好班子。新一届市委班子要重点抓好执行力建设，强化制度创新，带出过硬干部队伍，实现全市机关作风转变，推动发展超越跨越。当务之急要紧紧围绕市党代会确定的总定位、总目标和总要求，身先士卒、率先垂范，转变作风、真抓实干，有效推动各项部署落实到发展实践中去，落实到基层工作中去，落实到群众中去。各位委员回到各自所在的地区、部门和单位后，要传达学习好、贯彻落实好市党代会精神，与学习贯彻中央十七届六中全会精神和即将召开的省党代会精神紧密结合起来，与全面完成今年目标任务、及早谋划明年工作紧密结合起来，积极引导和带领广大党员和干部群众，把全部心思用在干事创业上，把所有精力用在狠抓落实上，做到干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧，推动经济社会又好又快发展。

打造清正廉洁的好班子。清正廉洁是为政之要、立身之本。新一届市委班子成员能否带头做到清正廉洁，直接影响到全市党风和整个社会风气，直接关系到我们这个集体的形象、声誉和威信。我们要清醒地认识到南京的繁荣发展重于我们个人的升迁荣辱，人民的幸福安康重于我们个人的利益得失，只有廉洁自律，才能政通人和。要把人民赋予的权力用到推进科学发展上来，用到实现“第二个率先”上来，用到造福南京人民上来。要带头执行党风廉政建设责任制，自觉做勤政廉政的模范，切实管好自己、管好亲属、管好下属，坚决防止出现各种违法违纪现象，坚决不让腐败之门从身边打开，做让党放心、让群众满意的好公仆。这里我向大家表个态，廉洁自律首先从市委做起，市委从常委会做起，常委会从我做起，请大家监督。

同志们，艰难困苦、玉汝于成，宏伟图景、奋斗以成。进入新世纪的第一次创业，我们夺取了全面小康建设的胜利，现在开始的第二次创业，夺取率先基本实现现代化新胜利的使命，历史性地摆在了我们面前。使命神圣光荣，责任重如泰山。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，在省委的坚强领导下，紧紧依靠和带领全市人民，凝心聚力、勇往直前，为全面完成市党代会确定的目标任务、率先基本实现现代化、建设现代化国际性人文绿都而努力奋斗！

第二篇：在市委十二届一次全体会议上的讲话

沈洪清同志在市委十二届一次全体会议上的讲话

同志们：

中国共产党东台市第十二次代表大会，经过全体代表的共同努力，已经圆满完成各项预定议程，明确了今后五年的奋斗目标和工作任务，选举产生了新一届市委和市纪委组成人员。在十二届一次全委会上，又选举产生了新一届市委常委、书记和副书记，通过了市纪委一次全委会选举结果。在这里，我谨代表新当选的第十二届市委常委，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢!

这次全会推选我担任新一届市委书记。同志们的信任，意味着全市党组织对我的重托，意味着全市党员和人民群众的殷切期望，意味着赋予我为全市人民服务、为东台经济社会发展作贡献的重要责任。为民所举，受党所托，我深深感到肩上这份担子的重量，我将始终牢记党和人民的重托和期望，团结带领市委一班人，以对党的事业无限忠诚、对人民利益高度负责的态度，勤勤恳恳、兢兢业业、踏踏实实地把工作做好，决不辜负上级党委的厚望，决不辜负全市人民的重托。

新一届市委任期的五年，是与我市“十一五”发展规划同步的五年。实现在苏北率先全面建成小康社会的宏伟目标，时间紧迫，任务艰巨。我们的工作做得如何，直接关系到本次党代会各项目标任务的完成，关系到“两个率先”目标的实现。新班子要有新面貌。新一届市委班子要继承和发扬上届市委的优良传统和作风，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实加强自身建设，不断增强班子的凝聚力、战斗力，切实担当起历史赋予我们的重任。为此，我就加强新一届市委班子建设提几点希望和要求，与各位常委、委员共勉。

1、勤学善思，在坚持理论与实践的结合中增长才干。面对新的形势，肩负新的责任，对新一届市委领导集体成员的理论素养、知识水平、工作本领和领导能力都提出了新的要求。因此，我们必须重视和加强学习，按照建设“学习型”领导班子和干部队伍的要求，把学习作为领导干部的一种政治责任和精神追求，作为提高自身素质、增长知识才干的重要途径，勤于学习，善于思考，学以致用。要通过学习树立坚定正确的政治观念。作为市委班子成员首先要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持用科学理论武装头脑，用科学发展观指导实践，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，讲政治、讲大局，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。要通过学习增强与时俱进的现代理念。随着经济全球化步伐的加快、知识经济时代的到来，新科学、新技术、新知识不断涌现。我们必须坚持与时俱进，紧跟时代步伐，消除“知识恐慌”和“本领危机”，不断提高执政能力和领导水平。当前，特别要注重加强市场经济、现代科技以及法律法规等各方面知识的学习，通过学习促进思想解放和观念更新，以新知识开阔新视野、拓展新思路，寻找破解发展难题的新办法。要通过学习提高学以致用的干事本领。我们要大力弘扬理论联系实际的学风，市委班子要带头深入基层、深入一线，抓住事关全局的重点、群众关心的热点、制约发展的难点深入开展调查研究，掌握实际情况，理清工作思路，把学与用、知与行统一起来，着眼于围绕实际工作需要提高理论素养，着眼于在实践锻炼中增长实干才能。

2、勇于创新，在落实科学发展观中谋求新跨越。科学发展观是党中央对我国经济社会

发展规律认识的新飞跃，也是东台经济社会加快发展的指导方针。过去五年，东台已经搭建了良好的平台；今后五年，要立足新的起点，谋求新的跨越，迈向率先发展、科学发展、和谐发展的新征程，就必须坚持以科学发展观统领全局。要全面把握科学发展观的深刻内涵。科学发展观实质是实现经济社会又快又好地发展，根本要求是统筹兼顾，本质和核心是坚持以人为本。落实科学发展观，发展是前提，我们在今后的工作中要始终把加快发展、率先发展作为东台今后五年的主基调、主旋律，在任何时候、任何情况下都要咬定经济建设不放松，坚持加快发展不动摇。要全力推动经济社会的统筹协调发展。落实科学发展观，就必须在加快发展的同时，努力实现城乡统筹发展、经济社会协调发展，大力优化产业结构，提高自主创新能力，加快转变经济增长方式，实现发展速度、质量和效益的同步增长，促进一、二、三产业的协调发展，推动市域经济又快又好地发展。要围绕实现和谐发展，始终把群众利益放在首位，把加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设融入到以经济建设为中心的大局中，把经济、政治、文化建设落实到推进和谐社会建设的载体上，做到三个文明建设整体推进。要着力破解难题赢得发展主动权。当前我们正处在发展的关键阶段，面临的制约因素很多，竞争异常激烈。面对挑战和困难，我们既不能盲目乐观也不能退缩悲观，既不能小题大做也不能掉以轻心，必须振奋精神，迎难而上，争取主动，有所作为。要始终保持奋发有为、积极进取的精神状态，坚持克服困难求发展、抓住机遇快发展、破解难题谋发展，不断开创各项工作的新局面。

3、狠抓落实，在务求工作实效中提高执行力。今后五年的各项目标任务已经确定，关键是锲而不舍，狠抓落实，一抓到底，务求实效。全市的机关作风如何，基层干部的作风如何，人民群众的精神面貌如何，关键要看市委能否带头真抓实干，进一步提倡和发扬求真务实的工作作风。要克服浮躁心态，扑下身子抓落实。下决心扫除主观主义、官僚主义、形式主义、文牍主义等不良作风，在全市上下进一步树立起空谈可耻、实干光荣的良好风气。我们要埋头苦干，真抓实干，决不能坐而论道，光说不干；要深入基层，调查研究，决不能高高在上，脱离实际；要动真碰硬，入木三分，决不能蜻蜓点水，不求甚解。各级领导干部都要带头深入实际，摸实情、讲实话，办实事、求实效，扎扎实实做好各项工作，真正以实绩取信于民。要勇于负责，求真务实抓落实。领导干部的权力和责任是对等的。党和人民让你在一个单位负责，给你一定权力，你就要对工作负责，对事业负责，就要有所作为，敢于承担责任。每一个市委委员特别是市委常委，都要加强对各自分管工作的督促检查，市委集体也要进一步加强对班子成员工作的督查，确保市委的各项决策落到实处。要打破思维定势，创新思路抓落实。始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，大力弘扬与时俱进、勇于创新的精神，善于把党的路线、方针、政策与东台的具体情况结合起来，坚决破除各种不合时宜的观念、体制和做法，敢于突破某些已有的模式和条条框框，坚持一切从实际出发，严格按客观规律办事，努力走出一条具有时代特征、东台特色的发展路子。

4、凝心聚力，在推动发展过程中营造良好氛围。团结出战斗力，团结出生产力。完成十二次党代会确定的各项目标任务，既要靠全市党员干部群众的同心协力、步调一致，又要靠各级领导班子的和衷共济、团结奋进。要形成同心同德的团结氛围。我们要坚持上下同心、目标同向、全局同力，凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。市委班子成员一定

要倍加珍惜团结，以事业为重，以大局为重，相互信任，相互配合，做到以党的路线、方针、政策凝聚一班人，以党的纪律约束一班人，以宽阔的胸怀融合一班人，在合作共事中加深了解，在事业发展中增进团结。要形成注重实绩的干事氛围。为官一任，造福一方。我们要树立正确的政绩观，把积极进取精神与科学态度结合起来，既要追求让群众看得见、摸得着、给群众带来实惠的“显绩”，又要追求打基础、增后劲、保证东台可持续发展的“潜绩”。一定要让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位、只说不干的无市场、败事有余的无空间，营造“以发展论英雄、重实绩用干部”的鲜明导向。要形成科学民主的决策氛围。我们要进一步健全科学决策机制，完善民主议事规则，充分发挥班子的集体智慧。坚持集体领导和个人分工相结合，积极探索这次换届后的领导体制和调整后的决策机制，更好地发挥常委会和全委会的作用。要进一步拓宽民主渠道，广泛集中民智，充分发挥人大、政府、政协和人民团体以及其他各方面的作用，广泛听取民意，团结一致，形成合力，共同推进我市的改革开放和现代化建设事业。

5、执政为民，在实现群众利益中树立清廉形象。我们要时刻牢记党的宗旨，始终坚持执政为民，自觉把以人为本、富民优先的理念落实到各项具体工作中，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，全心全意服务人民，千方百计造福人民。一是充分依靠群众。116万东台人民是我们的服务对象，更是建设东台的主体力量。我们要善于运用一切有效方法，充分发动和依靠群众，把中央的方针政策、上级的决策部署和市委的工作意图，变为群众的自觉行动，引导广大人民群众积极投身加快实现“两个率先”的实践。二是更加关注民生。我们要始终把群众的安危冷暖挂在心头，情为民所系，权为民所用，利为民所谋，心中装着群众，时刻想着群众，经常深入群众，积极为群众办实事、解难事、做好事。尤其是对城乡困难群众和社会弱势群体，要给予更多的关心和帮助，送去党的温暖和关怀。市委班子成员要认真落实民情调查、扶贫帮困、信访接待、挂钩联系等工作制度，体察民情，关注民生，化解民困。三是确保干部干净做事。公生明，廉生威。市委班子成员处于重要的岗位，必须树立清廉自守、一身正气的良好形象。我们要在思想上时刻绷紧廉洁自律这根弦，正确履行人民赋予的职权，树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉做到自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人，勤勤恳恳干事，清清白白从政，永葆共产党人的先进本色。我们要严格遵守各项廉政规定，凡是要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做，以清正廉明的良好形象影响和带动广大干部群众，用人格的力量、优异的成绩塑造好本届市委班子务实、高效、廉洁、奉献的良好形象。

同志们，新一届市委受命于全面实施“十一五”规划的开局之年，担负着承前启后、继往开来的历史使命，全市广大党员干部群众对我们寄予了深切厚望，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中共盐城市委的正确领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，团结和带领全市人民，振奋精神，再接再厉，为圆满完成市十二次党代会提出的目标任务而努力奋斗!

第三篇：省委常委、市委书记在市委十三届五次全体会议上的讲话

在市委十三届五次全体会议上的讲话

（2012年7月18日）

毛 小 兵

同志们：

这次市委全会的主要任务是，认真贯彻落实省第十二次党代会精神，回顾总结上半年工作，安排部署下半年任务，进一步坚持加快发展、坚持转变方式、坚持扩大开放，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。刚才，予波市长作了一个很好的讲话，总结成绩客观全面，分析形势深入透彻，安排部署具体明确，保障措施积极有力，我都赞同，请大家认真抓好贯彻落实。

下面，我讲四个方面意见。

一、持之以恒，更加全面深入学习贯彻落实省党代会精神 省第十二次党代会，是在全省上下深入实施“十二五”规划、迎接党的十八大，加快建设富裕文明和谐新青海、向着全面建设小康社会阔步迈进的关键时期，召开的一次十分重要的会议。会议的召开，必将对我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设产生重要而深远的影响。特别是强卫书记所作的党代会报告，主题鲜明，立意高

— 1 — 远，内涵丰富，是我省科学发展的指南、转型跨越的纲领、民族团结的旗臶，是建设新青海、创造新生活的总动员令。

会议召开之后，市委召开常委会议和县级干部大会，对学习贯彻落实省党代会精神作出了安排部署。围绕新定位新要求，确定了八个调研课题。举办了培训班，对全市县级干部进行了集中轮训。5月底至6月初，省委有关领导同志，深入一线，先后到我市的基层医院、街道、企业、群团组织进行宣讲，受到了基层群众的广泛欢迎，为全市深入学习贯彻省党代会精神做出了表率，增添了动力。7月12日，市委召开以“贯彻党代会、迎接十八大”为主题的理论务虚会，通过总结交流调研成果，对省党代会精神进行了再学习、再贯彻。今天召开市委全委会，就是要通过总结和安排工作，进一步放大理论务虚会成果，转化为全市上下的实际行动。

学习贯彻党代会精神是一个长期过程，落实实现党代会目标更是一项长期复杂的系统工程。各地区、各部门、各单位要把持之以恒地深入学习贯彻省党代会精神，作为推动生活之城、幸福之城建设的新的强大动力，紧密结合实际，坚定发展信心，在“两新”目标和“三区”战略中找准发展定位，明确发展责任。要把学习贯彻省党代会精神与省委“稳中求进、好中求快”的工作方针结合起来；与西宁实现“三个新突破”的 — 2 — 转型发展要求结合起来；与提升规划水平、加大建设力度、推行精细管理、建设宜居城市，推动以西宁为中心的东部城市群和兰西经济区建设战略结合起来；与坚持加快发展、坚持转变方式、坚持扩大开放，发挥“龙头”带动作用的新要求结合起来；与建设全省宜居之地、休闲之都和高原现代农业示范区的新定位结合起来。

全市各级党组织要切实把省党代会精神贯彻落实到推进西宁各项工作的具体实践中；落实到实现建设新青海、创造新生活“两新”目标和建设循环经济发展先行区、生态文明先行区和民族团结进步示范区“三区”战略的行动上；落实到加快科学发展、建设青藏高原现代化中心城市和高原山水花园旅游名城的具体行动中。各级党员领导干部要做学习贯彻省党代会精神的模范，继续在学深学透上下功夫，继续在联系实际上下功夫，继续在创新发展上下功夫。要不断总结交流学习贯彻落实中的好做法、好经验，新成果、新成效。用加快发展、转变方式、扩大开放的要求和方法，来全力破解影响全市经济社会发展的项目、土地、资金瓶颈和重大问题，在重大项目上加强对接，在政策措施上做好衔接，在推进精细化规划建设管理服务中抓出特色；加强党的建设，抓好工作落实，全面完成预定的各项目标任务，以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开。

二、突出重点，全市上半年各项工作取得新进展 上半年，在省委省政府的坚强领导下，紧紧围绕“贯彻党代会、迎接十八大”的主题，在全体党员干部群众的共同努力下，市委市政府抓大事、抓关键、抓重点，推动全市经济社会事业健康快速有序发展。国民经济平稳运行。按照“稳中求进、好中求快”的工作方针，着力保增长、调结构、控物价、惠民生，深入开展“项目推进年”活动，以新技术、新能源、新材料为代表的新型工业逆势而上；以青洽会、国际藏毯节、夏都旅游节、环湖赛为代表的节庆会展业迅猛发展；以民俗宗教、高原风光旅游、夏都避暑旅游和家庭小微宾馆建设为代表的文化旅游业蓬勃发展，再次入选“中国十大避暑旅游城市”，并荣获“昆仑夏都”美誉；以都市观光农业、高效示范农业、设施农业为代表的现代农业稳步发展；征地拆迁稳健推进，金融促进发展能力有效提升。全市工作实现了时间过半、任务过半的目标。社会民生持续改善。群众就业、就学、就医和生活状况进一步改善。连续实现就业增长大于失业增长，就业总量稳步提升，就业形势持续改善；各类社保待遇支付逐步提高，社会保障水平进一步提升，保障体系不断完善；教育布局调整项目建设进展顺利，各级各类教育统筹推进，基础教育均衡发展；公立医院改革向县级医院深入推进，城乡居民医疗参保率不断 — 4 — 提升，卫生医疗水平和健康保障水平进一步提高；城市环境质量持续改善，生态建设进展加快，人居环境有新的改观。民主法制稳步推进。召开全市人大、政协工作会议，对推进民主法制工作，强化人大法律监督、政协民主监督作出了具体安排部署，人大和政协工作得到进一步加强；认真贯彻党的民族和宗教政策，民族团结进步创建活动稳步推进，爱国统一战线进一步巩固和发展；“六五”普法全面展开，依法治市进程不断加快；积极支持司法机关独立行使职权，维护社会公平和正义；高度重视党管武装工作，连续第六次荣获全国双拥模范城称号，进一步密切了军政军民关系。社会大局和谐稳定。全市上下牢固树立“发展是硬道理、稳定是硬任务”的观念。针对藏区维稳出现的新情况新问题，积极稳妥地做好“3.14”等敏感节点和敏感事件的维稳防控。及时处臵因征地拆迁、利益纠纷、教育布局调整等引发的群体性上访，因生产管理不善引发的安全事故，小学生鼠药中毒和饮料致病等事件，有效维护了社会大局的和谐稳定。精细化理念有效推行。提出了树立精细化理念、掌握精细化方法、提供精细化保障的工作要求，以建卫工作为抓手，实行了市级领导带队督导城市管理、市容卫生的工作制度，领导带头，干部联动，舆论监督，引导全市上下在各自工作实践中，更加注重细节、注重过程、注重效果，眼到、— 5 — 嘴到、手到、腿到已经成为各级干部抓细节、做精品的基本要求。党的建设成效显著。全面推进党的建设，大力开展创先争优、基层组织建设年、党政军企共建示范村、“抓作风建设、促工作落实”等活动，举办了新任县级干部参加的廉政培训和“青海西宁2012首届人才发展论坛”，党的建设科学化水平进一步提升，为全市经济社会发展提供了坚强的政治思想和组织保证。

三、强化举措，重点工作推进要实现新突破

按照省党代会对西宁工作提出的新定位、新要求，在认真学习贯彻的基础上，市委确定了八个调研课题。由市委常委负责，领题带队，开展调研，结合西宁实际，提出了来自于基层、来自于实践，符合省委要求，切合西宁实际，凝结群众智慧和集体结晶的成果。这个成果，就是西宁要在八个方面实现新突破。

（一）在大力发展循环经济上实现新突破。循环经济关系生产方式的变革，关系生活方式的提升。对于产业来讲，关键是要拒绝落后产业、淘汰落后产能，坚持有新技术、上新项目，突出项目示范带动，抓好重点项目建设，体现出循环经济综合优势；对于社会来讲，关键是要引导市民树立绿色消费理念，倡导文明生活方式，增强保护环境、节约资源的自觉性。因此，— 6 — 把循环和绿色理念贯穿到全社会生产、生活各个领域中去，要尽快出台《加快推进西宁市循环经济发展的实施意见》，走特色优势型、循环经济型、创新驱动型、园区带动型的产业发展道路，把企业层面的循环、工业园区的循环、产业之间的循环、区域之间的循环和社会层面的循环有机地结合起来，真正解决资源节约问题，实现经济发展的大循环、可持续。

（二）在推进高新技术产业开发区建设上实现新突破。省第十二次党代会提出高新区要加快建设步伐，发挥辐射引领作用，建成全省的高新技术产业转化区、特色产业集聚区、科技创新先行区、循环经济引领区、新型工业化示范区。这是我市加快发展的难得机遇，更是我市转变方式的优质平台。高新区的事情，就是全市的事情；高新区的发展，就是全市的发展；高新区的引领，就是全市的示范。全市上下必须要齐心协力推进高新区建设，在土地整合储备、项目前期、职工培训、优惠政策和投资环境建设等方面提供保障，加快高新区“二次创业”的步伐。充分借助高新区的政策、产业、科技、创新优势，延伸下游产业链服务，实现高新区和区域经济的有机融合，以工业化带动城镇化，促进农业现代化。

（三）在推进西宁绿色生态文明建设上实现新突破。西宁有着独特的地理、自然和气候资源优势。保持这个优势，提升

— 7 — 这个优势，必须要做好绿色生态文明建设这篇文章。要加强全民生态道德教育，按照生态城市的要求，进一步强化“美宁方略、树为关键”的理念，坚定不移地创建国家森林城市，组建创建机构，编制创建规划，着力打造以城区为核心，南北两山为屏障、县域为纵深的“三环”生态格局；进一步强化“治宁方略、水为大政”的理念，毫不犹豫地实施“清水入城”工程，巩固已有治砂治污成果，以零排放为抓手，加大水环境综合治理整治，做到全监控、全收集、全处理，加快实施综合水利工程建设，实现湟水流域西宁段“水清、流畅、岸绿、景美”的目标；进一步坚定创建国家环境保护模范城市的信心，巩固提升已达标的21项指标，奋力攻坚未达标的5项指标。抓紧制定《推动西宁生态文明和绿色发展的意见》，建设绿色、低碳、宜居、休闲的现代化新型城市，打造“生态西宁”新形象。

（四）在创建民族团结进步示范区上实现新突破。西宁多民族聚居，多宗教并存，多元文化交织。开展民族团结进步示范区创建活动，既是对我市多年来民族团结进步创建活动的接续，更是在新的历史起点上推动民族团结进步事业的创新之举，要通过创建，实现民族团结、宗教和睦、社会和谐。市委市政府已经印发了《关于推进全市民族团结进步示范区建设的实施意见》，要按照《实施意见》要求，认真组织好民族团结 — 8 — 进机关、进学校、进寺院、进企业、进社区、进农村的“六进”活动，夯实基层基础，通过创建活动切实解决涉及各族群众的利益问题，让各族群众切实体会创建带来的实惠，不断激发各族群众参与的积极性和主动性。要注重找弱项、抓难点，针对在城市和农村社区出现的新情况、新特点、新趋势，有的放矢，与时俱进，整体推进，抓住特色，抓出成果。

（五）在建设宜居之地、休闲之都上实现新突破。省第十二次党代会提出建设宜居之地、休闲之都的新要求，为我们建设人民满意的生活之城、幸福之城赋予了新内涵。实现这一目标，就必须要精细化规划城市、精细化建设城市、精细化管理城市。精细化规划，重点是要合理考虑功能定位、产业布局和区域统筹，处理好与省内其他地区的互补关系，实现与东部城市群建设的协调发展；坚持全域规划，统筹西宁城市总规和三县城市总规修编；研究重点城镇的功能定位，承接转移城区相关功能，形成互补关系，拓展发展空间。精细化建设，重点是要强化城市空间与自然山水格局的呼应，保持视觉景观的协调性和一致性，深入挖掘传承和延续民族、历史文脉，通过城市整体风貌特色的打造，提炼塑造城市特色；完善现有基础设施，填补现有设施功能，通过填平补齐提升宜居水平，特别要在建设过程中统筹安排，合理施工，精雕细琢，经得起市民和时间

— 9 — 的检验。精细化管理，必须把管理变为服务，以人性化服务促管理水平提升，要重点提升市容环境、社会治安、教育卫生、旅游文化、交通出行等公共服务能力；要不断推进创城工作，提高市民文明素质，引导全社会热爱城市、爱护家园，提升城市文明形象。

（六）在坚持扩大开放上实现新突破。西宁作为内陆城市，要加快发展，必须扩大开放。扩大开放就要不断解放思想，紧紧抓住兰西经济区建设和以西宁为中心的东部城市群建设的重大机遇，善于利用各种平台，主动参与区域经济协作，盘活存量，优化增量，做大总量，以开明的政策、管用的办法，主动与发达城市、周边城市合作，积极与大财团、大企业及社会各种经济力量对接，多借助外力，多促进融合，形成政府规划、市场运作、多元投入、滚动开发、实现多赢的良性发展机制。按照已审批确定的各大片区、城中村改造和县城控制性详规，以规划带项目，全面开放，全面招商，筹备召开好全市“城市建设、产业发展、文化旅游项目”推介会。不仅注重开展经济合作，大力引进资金、项目，大力培育以企业为代表的市场主体，更要广泛开展科技、教育、卫生、文化、体育、艺术等各领域、全方位的交流，特别是要广泛开展国际国内友好城市之间的各种交往，尤其是加大青少年层面的交往，使经济合作与 — 10 — 其他各方面的开放交流相互融合，相互促进。以思想的不断解放，开放的不断深入，推动经济社会全面可持续发展。

（七）在提升党的建设科学化水平上实现新突破。办好西宁的事情，关键在党，关键在人。提升新形势下我市党的建设科学化水平，就是要保持和发展党的先进性和纯洁性，坚持实事求是的思想路线，以加强党的执政能力建设为主线，以提高各级党组织和广大党员干部创先争优推动科学发展的能力为抓手，以巩固党的执政基础为重点，全面加强和改进党的思想、组织、作风建设。进一步强化党员干部的大局意识、服务意识和科学发展意识，推动形成创先进、争优秀、当模范的良好氛围；进一步加强学习，加强实践，加快“创新型”、“行动型”、“担当型”、“专家型”、“国际型”、“学习型”干部队伍建设；进一步深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度，公道选人，正派对人，敢于和善于选贤，敢于和善于任能，积极探索推进党内基层民主的新方式和实现新路径；进一步扎实开展抓基层、打基础、见实效的主题教育和实践活动，切实改进工作作风，密切党群干群关系，以党员干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”；进一步加强制度建设，用科学完善的制度机制和严格的纪律作保障，全覆盖、不重叠、不交叉，建立健全党内领导、责任、考核和监督机制，全面加强党的基层组织

— 11 — 建设和党员干部队伍建设，提升党建科学化水平。

（八）在加强党风廉政建设上实现新突破。实现建设新青海、创造新生活的目标，要把加强党风廉政建设贯穿始终，认真落实党要管党、从严治党的责任，认真贯彻标本兼治、惩防并举的方针，从加强教育着眼，加大监督入手，坚持法治与德治双管齐下。各级领导干部要以身作则，率先垂范，强化廉洁自律，增强自我约束，以良好的工作作风和从政道德，为广大党员干部做好表率。纪检监察部门要按照全市党风廉政建设工作总体部署，紧紧围绕稳增长、调结构、转方式，加强全市“十二五”规划实施、重点项目推进、水利改革发展、保障性住房建设、土地节约利用和民生改善等方面的监督检查，开展优化经济发展软环境和专项整治活动，努力使全市党风、政风有新的好转，为顺利实现全年工作目标任务提供坚强纪律保证。

今年5月，我参加了由强卫书记带队的青海党政代表团赴安徽、河南考察学习，予波市长带团赴海西、海东进行了观摩学习，感触很深，收获很大。学习观摩的目的，就是要见贤思齐，学先进，找差距，鼓干劲，谋发展；就是要把观摩学习的成果转化为团结干事、激情干事、踏实干事的强劲动力，转化为加快发展、发挥西宁龙头带动和排头兵作用的实际行动，始终保持清醒，不断自我加压，做到取长补短，以实际工作的成 — 12 — 果，落实全省目标责任考核、观摩的要求，取得更加优异的成绩。

16日上午，强卫书记主持召开州地市委书记座谈会，听取了各州地市学习贯彻省党代会精神情况及下半年工作思路，并就继续深入学习贯彻省党代会精神、做好下半年工作提出了新要求。23日，省委省政府还要召开全省经济形势分析会，对下半年经济工作进行安排部署。对于这两个会议精神的学习贯彻，市委市政府将适时作出安排。下半年的重点依然是稳增长、调结构，关键是要抓项目、强投资，以抓项目、强投资，促调结构、惠民生。面对新的机遇和挑战，我们要切实增强危机意识、风险意识、忧患意识，始终保持清醒头脑，做好应对更加复杂局面的思想准备；要充分看清机遇、发挥优势、迎难而上，珍惜和巩固来之不易的发展态势。在新一轮加快发展、转变方式、扩大开放的竞争中抢占先机、赢得主动。

四、勇于担当，始终以饱满的激情干事创业

现在距离年底只有5个多月时间，时间紧、任务重。我们要进一步解放思想，牢固树立精细理念，保持良好精神状态，勇于担当，始终以饱满的激情干事创业，不断改进作风，不折不扣地保证工作的落实，确保完成全年各项目标任务。

要强化学习的意识。学习是工作之基，能力之本，水平之

— 13 — 源。各级干部必须把学习当作一种信仰、一种追求、一种实践、一种责任，养成良好的学习习惯，把学习成果内化于心、外践于行。在强化政治理论学习的同时，把学习的重点放在对国家、省上宏观政策特别是扶持民族地区、西部地区发展政策措施的研究上，放在对深化市情和发展阶段、发展特征的认识上，把握政策机遇，挖掘政策资源，找准与西宁发展的最佳结合点，全方位、大力度地增强谋划项目、争取项目、运作项目的能力和水平。

要强化精细的理念。精细化是一种精神、一种意识、一种作风、一种认真的工作态度，通过精细化达到事半功倍的效果。要对照精细化的要求，把工作标准调高，精神状态调佳，自我要求调严，全面提升工作水平和质量。西宁是个大基层，我们都是这个大基层的基层干部。对基层干部来说，既要善于做大事，更要善于抓小事，讲求实干作风，从小事做起，从点滴做起，一件一件抓落实，一项一项见成效。要增强现场意识和群众观念，深入基层，换位思考，服务群众。坚持问政于民、问需于民、问计于民、问责于己，多干打基础、利长远的事，创造经得起历史、实践和群众检验的政绩。

要强化发展的责任。西宁正面临前所未有的发展机遇，各级干部要树立强烈的发展意识，切实强化岗位责任，时时刻刻 — 14 — 想发展、谋发展、抓发展、抓落实。岗位本身就是一种责任，责任心强，再大的困难也可以克服；责任心差，再小的事情也会出问题。实践证明，小问题拖拉、小事情怠慢，往往会造成大的失误、大的困难。干部最大的失职就是对本职工作的不负责任，检验能力的根本标准就是抓工作落实，检验水平的根本标准还是抓工作落实，检验作风的根本标准更是抓工作落实。对认准的事情、既定的目标，对确定的工作和项目，要一鼓作气，一抓到底。要完善和加强考核问效，加大督查力度，把党委、政府督查与人大、政协的监督结合起来，与群众、媒体的监督热情结合起来，在全市上下形成处处有责、人人尽责、事事问责的良好氛围。

要强化统筹的本领。统筹谋划能力是领导干部必备的素质。要在掌握科学方法中强化统筹谋划本领，提高认识问题、分析问题和解决问题的能力，抓好眼前工作，谋划今后发展，统筹好当前与长远；要在切实解决矛盾问题中强化统筹谋划本领，善于透过现象看本质，抓住主要矛盾和问题，举一反三，统筹好主要矛盾和次要矛盾；要在增强全局意识中强化统筹谋划本领，牢固树立“一盘棋”思想，服从大局，紧密配合、协同作战，统筹好局部和全局，坚定不移地落实市委市政府的安排部署。

— 15 — 要强化创新的精神。守旧固步自封，创新赢得主动。要坚定不移地解放思想、深化改革、扩大开放，用创新的措施破解难题，充分发挥和调动各方面积极性，尤其是社会各基层、社会各方面的积极性和创造性，最大限度地激发创造活力。要坚持与时俱进，勇于创新，敢想、敢试、敢啃硬骨头，努力打造富有生机活力、开放有序的创新环境。

同志们，省第十二次党代会已经为我们绘就了美好蓝图，让我们在省党代会精神的指引下，切实把握全省今后五年的新目标和新任务，把握省委对西宁工作的新定位和新要求，主动融入全国、全省发展大局，进一步统一思想、提高认识，进一步振奋精神、狠抓落实，进一步开拓创新、勇于担当，坚持“发展是第一要务，稳定是第一责任”的总要求，确保圆满完成全年各项工作任务，以优异的成绩全面落实省第十二次党代会精神，迎接党的十八大的胜利召开！

第四篇：杨卫泽讲话

创先争优当标兵 “两个率先”带好头以科学发展一流业绩向建党90周年献礼

[发布日期： 2011-05-13 ] [字号：大、中、小] [关闭窗口]

5月12日，市委召开全市创先争优活动再动员大会，进一步动员全市各级党组织和广大党员，掀起学习先进、赶超先进、争当先进的热潮。省委常委、市委书记杨卫泽在会上讲话，要求认清形势，增强紧迫感，抢抓发展创新型经济重要机遇，重点破解“四大突出问题”，紧紧围绕争当全省“三个第一”深入开展创先争优活动，确保我市创先争优活动在全省全国当标兵，为贯彻“六个注重”，实施“八项工程”，推进在全省“两个率先”中带好头、在转型升级上作示范提供持久动力和坚强保证，以科学发展的一流业绩向建党90周年献礼。市委副书记、市长季建业主持会议，市领导陈家宝、缪合林、陈绍泽、许慧玲、刘以安、周谦、徐金万、鲍永安在主席台就坐。

会议认真学习贯彻中央和省委的最新指示精神，表彰了“创先典范”武家嘴村、“争优标兵”嵇艳霞同志，授予武继军同志“村官楷模”光荣称号。会上，市委号召全市各级党组织和广大党员，要以先进典型为学习榜样，认真学习武继军同志“为着群众想、带着群众干、帮着群众富”的创业精神，学习武家嘴村“敢为人先、敢创大业、敢争一流”的争先精神，学习嵇艳霞同志“立足岗位创先进、各项工作当标兵、服务群众争优秀”的创优精神，充分发挥典型示范引领作用，以更大力度、更高要求深入推进我市创先争优活动，在争当全省“三个第一”中创佳绩、当先锋，为在江苏“两个率先”中带好头做出新的更大贡献。

杨卫泽在讲话中总结了一年来我市创先争优活动开展情况，并进一步提出四点要求：认清新形势，增强紧迫感，切实将全市创先争优活动不断引向深入；树立更高标杆，解决突出问题，大力推动全市创先争优活动走在全省全国前列；把握活动导向，明确争创重点，为在江苏“两个率先”中带好头多做贡献；强化组织领导，注重典型示范，确保创先争优活动扎实深入开展。

杨卫泽指出，要深刻认识深入推进创先争优活动，是贯彻落实中央和省委最新要求、充分激发各级党组织和广大党员生机与活力的迫切需要；是肩负起时代重任、推动南京在江苏“两个率先”中带好头的迫切需要；是南京抢抓第三次发展机遇、率先走出“四个一”发展新路径的迫切要求。当前，南京正面临以发展创新型经济为主攻方向的第三次机遇。人才、科技、教育和创新是第三次机遇的重要基础和前提，这正是南京的绝对优势和巨大潜力所在。“我们如果抓不住第三次机遇，将愧对历史、愧对后人，也难有再超越的机会。创先争优很重要的一条就是抓住第三次发展机遇，闯出一条„四个一‟的率先发展之路。”杨卫泽说，在深入开展创先争优活动的新阶段，对照中央和省委最新要求，结合南京发展实际，必须明确创先争优活动目标，这个目标应该包含两个指向，创先争优活动本身要在全省全国当标兵，创先争优成效要在全省全国当典型。为此，要重点解决好四大突出问题：面向世界树立更高发展标杆，解决追求不高的突出问题；放眼全球考量发展路径，解决路数不新的突出问题；与时俱进创新发展理念，解决观念迟滞的突出问题；针对实际找出发展短板，解决薄弱指标的突出问题。

“取乎其上，得乎其中；取乎其下，则无所得矣。”杨卫泽说，目标追求的高度决定了争创活动的深度和力度。省内外不少城市都在瞄准世界先进城市比学赶超，南京的大企业和高校也在世界级坐标系中

争位置。这种发展追求的倒逼，比发展进度的倒逼更具深刻内涵、更显重要紧迫。作为这个城市的设计者和管理者，我们必须以国际视野、国际标准和国际水平来创先进，必须找准省内、国内和国际坐标来争优秀，解决发展标杆不高、建设管理水平不高的突出问题。市委坚持把“四个一”的优势转化为强大的现实生产力作为创先争优的重要抓手。我们必须以开展创先争优活动为契机，树立国际人才观念，真正做到天下人才为我所用，全球科技、教育和创新要素为我所用，不求所有、但求所用。要立足调动国际国内两种资源抓好“四个一”，在举办青奥会、城市规划建设管理、培育战略性新兴产业、园区规划等方面，请国际一流的公司来咨询设计，请国际一流的专家来帮助指导，努力做到规划世界一流、建设世界一流、管理世界一流、产业发展世界一流，探索走出具有南京特色的人才引领、创新驱动、内生增长的率先基本现代化之路。

“理念引领发展，文化凝聚力量。”杨卫泽说，武家嘴村本来是一个小渔村，他们从水运做起，又从船上走到陆地发展工业，现在又做设施农业，理念不更新就不会有今天的武家嘴村。我们做事情、干工作，不能一味重复走自己的老路，或者一味摹仿走别人走过的路。南京要在全省争“三个第一”，在“两个率先”中带好头，必须超越成规、打破思维定势、改变思维习惯，关键是把先进的理念与深厚的文化相结合。各级干部尤其是领导干部必须在创先争优中自觉更新发展观念，以理念的领先推动各项工作的率先。以《江苏基本实现现代化指标体系》调研报告做参照，南京从指标要求上看，居民收入、生态指标等比较薄弱，从分布区域看，重点在郊县和农村，最难点是基础薄弱的镇街和村、社区。我们必须以创先争优活动为抓手，抓住重点领域谋划新思路，针对薄弱环节提出新举措，聚焦难点攻关实现新突破。要围绕民生收入、生态环境、农村现代化等关键指标，建立倒逼机制，以最终目标倒逼当前工作，使各项工作更深入、更细化、更具体。各部门要在创先争优中把更多资源、政策等向郊县和薄弱地区倾斜，奋力推动全市同步率先基本实现现代化。

杨卫泽指出，要把争当“三个第一”作为创先争优活动的出发点和落脚点，紧紧围绕“科学发展第一、改革创新第一、和谐稳定第一”创先争优。当前和今后一个时期，全市要扎实开展“科学发展争一流”主题活动，组织和动员各级党组织和广大党员，在解放思想中凝聚共识，在比学赶超中提升标杆，全力以赴争“三个第一”之先，尽职尽责创“两个率先”之优。要积极引导全市各级党组织和全体党员，把科学发展争第一作为创先争优活动的主战场，在转型升级上作示范、在破除发展短板上当先锋、在推进城市现代化建设中做标兵。要把开展创先争优活动作为深化改革推进创新的重要机遇，紧扣发展创新型经济、建设创新型城市创先争优，紧扣重点领域和关键环节的改革攻坚创先争优，向改革要空间，向创新要动力。要坚持把创先争优作为服务群众、改善民生的经常性机制，作为促进和谐、创建平安的经常性保证，作为抓基层打基础的经常性要求，将创先争优活动打造成群众满意工程。

杨卫泽强调，全市各级党组织和广大党员要学习先进典型，以更实举措、更大力度深入推进创先争优活动，确保取得实效。重点做到“四个强化推进”：强化组织领导，明确责任抓推进；强化规律研究，把握关键抓推进；强化机制完善，凝聚合力抓推进；强化典型宣传，示范引导抓推进。各级党委要加强对所属地方和单位创先争优活动的督促检查，整体推进活动的开展；要准确把握活动的规律特点，把解决发展问题作为争创活动的实践载体和关键抓手，不断创新创建思路、深化创建内涵、拓展创建载体，防止出现“两张皮”现象；要重点探索构建公开承诺、上评下议的创先争优动力机制，不断深化党群共建机制，完善创先争优活动的日常工作机制；要充分发挥先进典型的示范带动作用，既要深入学习宣传杨

善洲、常德盛、张雅琴等全国、全省争创活动先进典型，又要大力学习宣传好我们身边的“创先典范”武家嘴村、“村官楷模”武继军、“争优标兵”嵇艳霞。各区县各部门都要有先进典型，各行各业也要树先进典型。在全社会营造出创先进、争优秀的浓厚氛围，使创先争优成为整个城市和全社会的价值取向和共同追求。

第五篇：在市委八届一次全体会议上的讲话

在市委八届一次全体会议上的讲话

各位委员，同志们：

刚刚闭幕的市八次党代会，是一次团结的大会、奋进的大会。大会审议通过了七届市委报告和市纪委工作报告，选举产生了八届市委和市纪委，圆满完成了各项任务。刚才，市委八届一次全会选举产生了新一届市委领导班子，通过了市八届纪委一次全会选举结果。在此，我代表新一届市委常委会，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！

由于年龄原因和工作需要，七届市委中的一些同志没再进入新一届市委。这些同志，在任职期间为XX经济社会发展和党的建设倾注了大量心血、作出了重要贡献。让我们以热烈的掌声向他们致以崇高的敬意！

从现在起，新一届市委踏上了奋斗的新征程。本届市委受命于向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的关键时期，肩负着加快建设“四个XX、一个高地、一个中心”的光荣使命，承载着全市人民过上幸福美好生活的热切期盼。这是一副交织着光荣与责任、凝聚着信任和希望的历史重担，也是我们向全市人民作出的庄严承诺。各位市委委员特别是常委会的同志，一定要倍加珍惜组织提供的机会和舞台，一定要倍加珍惜人民寄予的厚爱与重托，牢记习近平总书记

“奋勇争先、更加出彩”的殷殷嘱托，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，奋进新征程、谱写新篇章！

奋进新征程、谱写新篇章，必须对党忠诚、政治过硬。对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。对党忠诚，要坚定理想信念，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。对党忠诚，要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保各项事业始终沿着正确的政治方向前进。对党忠诚，要自觉加强政治历练，不断提高政治判断力，在大是大非问题上始终头脑清醒，善于用政治眼光看问题，精准识别现象本质，清醒明辨行为是非，做到观察分析形势把握政治因素、筹划推动工作落实政治要求、处理解决问题防范政治风险。对党忠诚，要严格接受政治淬炼，不断提高政治领悟力，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质和核心要义，更加自觉地以党的创新理论定向领航，始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，准确理解中央、省委的决策部署，结合本地本部门实际把握落实的重点和关键。对党忠诚，要切实加强政治锤炼，不断提高政治执行力，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示和党中央、省委决策部署，为党分忧、为国尽责、为民奉献，担苦、担难、担重、担险，以实际行动恪守入党初心、践行对党承诺、诠释对党忠诚。对党忠诚，是具体的、无条件的，还体现在自觉执行组织决定、服从组织安排等各个方面。

奋进新征程、谱写新篇章，必须勇毅担当、真抓实干。担当是一种境界、一种态度，更是一种责任、一种行动。担当作为就要真抓实干。领导干部要自觉躬身入局，聚力担当作为。要率先垂范挑重担。知责于心、担责于身、履责于行，一级带着一级干、一级做给一级看，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，以坚韧不拔的意志和无私无畏的勇气，努力干成一批打基础利长远的实事，做成一批群众得实惠的好事，突破一批制约发展的难事，推动XX全面转型高质量发展。要直面风险解难题。始终坚持问题导向，正视发展约束越来越多、监督执纪越来越严、资源环境越来越紧张、动能转换越来越紧迫等瓶颈制约，不怨天尤人，不急功近利，立足实际、改革创新，用法治思维打开思路，用可控风险去化解风险。要真抓实干求突破。在困难面前，要敢于主动牵头、善于积极配合，要敢于触碰马蜂窝、新官理旧账，要敢于触碰敏感问题、依法依规解决，要敢于为事业得罪人、不计较个人得失，要敢于承受非议、保持战略定力，要敢抓敢管敢碰硬、不当好好先生。

奋进新征程、谱写新篇章，必须牢记宗旨、一心为民。为人民服务是我们党的宗旨，也是所有党员干部的根本宗旨。党员干部为民奉献一阵子不难，难的是能时刻维护人民群众的根本利益，把毕生心血用在为人民服务上。我们要始终把为人民群众谋幸福作为最高原则、最大追求、最终目的，坚持人民至

上、树牢公仆意识、践行群众路线，当好全市人民的勤务员。要真心听民声。想问题、作决策、办事情都从人民群众利益出发，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，特别是要扎实开展“人人建言献策、齐心共谋发展”活动，继续广泛征集人民群众的意见建议，制定好相关规划和工作方案，真正把百姓冷暖放在心上、把万家忧乐记在心间。要用心谋民利。在xx学习教育中深入开展“我为群众办实事”实践活动，持续加大民生投入，着力补齐民生短板，突出抓好“一老一小一青壮”民生工作，切实解决好群众“急难愁盼”问题，更好促进共同富裕，用贴心的服务、暖心的态度，把党的关怀和温暖送到群众身边。要全心保民安。用非常之举、非常之策、非常之力抓好常态化疫情防控，坚决守牢“中原防线”的东北大门；有效防范和化解各类风险隐患，坚决遏制重特大安全事故，加强和创新社会治理，常态化开展扫黑除恶斗争，加快建设平安XX。

奋进新征程、谱写新篇章，必须精诚团结、厚德自强。团结就是力量，团结才能前进。我们党对“事成于和睦，力生于团结”“不团结什么事情也干不成”有深刻的感悟。我们要把团结视为一种责任、一种胸怀、一种素质，做到政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切协作、感情上其乐融融。要以共同事业增进团结。始终视XX发展为己任，自觉把各自分管的工作，置于市委工作全局之中，心往一处想、劲往一处使，分工不分家、补台更补位。要用严格制度保障团结。坚决执行党内法规，带头坚持民主集中制，认真落实重大事项请示报告、“三重一大”集体决策等制度，用好批评和自我批评武器，真正达到“团结—批评—团结”的目的。要善统筹协调扩大团结。带头加强各套班子之间、上下级之间、条块之间、新老同志之间的团结，加强与各民主党派、工商联、社会各界人士的团结，在心齐、气顺、劲足的良好氛围中，画出最大同心圆，凝聚最强正能量。

奋进新征程、谱写新篇章，必须提振精神、培固正气。传承和弘扬中国共产党的精神谱系，赓续红色基因，厚植新时代XX精神，让新风正气充盈龙都大地，让干部队伍素质能力不断提升。在全市开展“倡树学习研究新风、务实重干新风、争先创优新风，增强决策判断能力、落实执行能力、创新创造能力”作风能力建设活动，加强党员干部政治理论学习、“四史”学习、基础性知识学习、新知识新技能学习，做深做实调查研究，提高决策力；解决一些干部作风不务实、工作不扎实、责任不落实问题，让真抓实干、埋头苦干的干部有为者有位，让坐而论道、光说不练、夸夸其谈、不干实事的干部没有生长空间，提高干部执行力、战斗力；创新机制和办法，激励党员干部在守牢底线的基础上，积极争先进位，大胆改革创新。

奋进新征程、谱写新篇章，必须吃亏奉献、清正廉洁。吃亏奉献是共产党人的精神特质、制胜法宝。清正廉洁是共产党

人的鲜明品质和政治本色。我们要坚持立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要正确对待权力。坚持公正用权、为民用权、依法用权、廉洁用权，真正把党和人民赋予的权力用在推动高质量发展、造福XX人民的事业上。要正确对待名利。正心明道、怀德自重，始终把党和人民放在心中最高位置，吃苦在前、享受在后，不怕吃亏、敢于吃亏，稳得住心神、抵得住诱惑、经得住考验，明大德、守公德、严私德，自觉净化生活圈、严格管好身边人，做到廉洁修身、廉洁齐家、廉洁从政，做到一心为民、一身正气、一尘不染。要正确对待监督。始终把监督当作关心爱护，自觉在“聚光灯”、“放大镜”下工作生活，切实做到打铁自身硬、正人先正己，合力守护政治上的绿水青山。

各位委员、同志们，使命重在担当，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，在历届历任市委班子打下的良好基础上，团结带领全市广大党员干部群众，大力弘扬伟大建党精神，切实发扬“守正创新、厚德自强、吃亏奉献、勇毅担当”的新时代XX精神，继往开来，接续奋斗，不断开创高质量发展新局面，为全面建设社会主义现代化XX而努力奋斗，谱写新时代XX“奋勇争先、更加出彩”的XX绚丽篇章！