地委书记彭家瑞在中共塔城地委扩大会议上的讲话

第一篇：地委书记彭家瑞在中共塔城地委扩大会议上的讲话

地委书记彭家瑞在中共塔城地委扩大会议上的讲话--《转变作风 真抓实干 奋力开同志们：

这次地委扩大会议的主要任务是，认真贯彻党的十七届四中全会和胡锦涛总书记精神，全面落实自治区党委七届八次全委(扩大)会议和经济工作会议决策部署，总结济社会发展面临的形势，安排部署2010年促进经济发展、保障改善民生、维护社会级党政和各族干部群众，深入贯彻落实科学发展观，统一思想、坚定信心，振奋精神区改革发展稳定新局面。下面，我讲几点意见。

一、2009年工作回顾与地区发展稳定形势

刚刚过去的2009年，是地区改革发展稳定进程中极不平凡的一年。一年来，面“7·5”事件双重影响，地委、行署坚决贯彻执行中央和自治区党委、政府的一系列不断强化“保增长、保民生、保稳定”工作措施，牢牢扭住关系地区改革发展稳定的住关键，突出重点，全力攻坚，改革发展稳定各项工作取得了新的成绩。

地区经济在应对国际金融危机的风险和挑战中持续快速发展，呈现出势头不减、好态势。我们认真落实国家扩大内需、保持经济平稳较快发展和产业调整振兴规划等发展重点工作。农业产业化水平稳步提高，先进适用技术广泛推广，农牧业生产效益收入达到6896元，增加887元；优势资源转换战略深度实施，区域特色产业不断壮大对整体经济发展的支撑作用更加凸显，预计完成工业增加值74.9亿元，增长30.1%一批大企业大集团入驻塔城，招商引资到位资金56亿元；项目建设加快推进，一批交通、电力、能源和生态建设项目取得积极进展，是历年争取项目最多、投资力度最预计完成地方固定资产投资100.8亿元，增长32.9%；绿色农产品出口基地建设稳步开业运营，外向型经济发展势头强劲，外贸进出口总额9亿美元，增长8.4%；“三沙、和托、塔城盆地板块增速分别达到19.3%、24.2%和16.4%，形成共同推动地区快全年完成地区生产总值242.3亿元，同比增长18.1%，三次产业结构调整为24.3：4预算收入达到13.6亿元，完成了自治区下达的任务。

民生工程在经济发展困难时期加快推进，呈现出社会事业不断进步、各族人民生我们认真落实以人为本的执政理念，全力推动解决关系群众切身利益的现实问题。教基”工作顺利通过“国检”；农村新型合作医疗参合率、城镇居民基本医疗保险参保流感得到有效防控；地区电视台播控中心和地区图书馆建成使用，各族群众精神文化近转移为重点的就业工作扎实推进，就业渠道进一步拓宽；覆盖城乡居民的社会保障基本生活得到切实保障；“援弱工程”深入实施，托里、裕民两县自我发展能力日益震防灾工程成效显著，住房保障体系建设进一步完善；牧民定居工程加快推进，塔城管理的牧民定居新村；积极改善人居环境，塔城市以河道治理为重点推进城市规划建区段改造工程，城市品位明显提升。

稳定工作经受住严峻复杂形势的考验，呈现出民族团结和睦、社会持续稳定的良民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，充分发挥地区各民族团结和睦、社会和谐稳定、深入开展民族团结教育活动，大力推进民族团结进步事业，各族人民同呼吸、共命运牢固。始终坚持稳定压倒一切的思想不动摇，进一步强化维稳措施，牢牢把握对敌斗股势力”的严打高压态势，切实加强意识形态领域反分裂斗争，形成正面舆论引导强合治理，深化平安建设内涵，额敏县建成全国平安建设先进县。认真落实信访工作责排查化解工作，信访形势进一步好转。“7·5”事件发生后，我们坚决贯彻中央和自部署，以深入扎实的工作落实硬任务，以不畏困难的作风履行第一责任，全面强化反工作措施，实现了塔城地区稳定工作不出问题的目标，为自治区稳定大局做出了积极党员干部队伍建设在学习实践科学发展观活动中进一步加强，呈现出奋发向上、勇于学习实践活动作为深化塔城科学发展的内在需求，围绕“富民强区、构建和谐”主题体，切实把学习实践活动与解放思想、解决突出问题、改进干部作风、建立完善长效结合起来，取得积极成效。各级党组织和广大党员干部在事关科学发展的一些重大问共识，理清了思路，集中解决了一批群众关心、社会关注的突出问题，创新完善了促机制。各级党组织凝聚力、战斗力进一步提升，广大党员干部大局意识、宗旨意识、绕加快推进惩治和预防腐败体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，多层面深化反强监督检查，加大源头治理和预防腐败工作力度，坚决查处违纪违法案件，在全疆率机构改革，反腐倡廉建设取得新成效。地区各级人大、政协和工会、共青团、妇联等善民生、维护稳定实践中积极发挥职能作用，形成了推动地区各项事业发展和进步的在面临诸多困难、经受严峻考验的形势下，地区发展稳定取得的成绩来之不易，明，地委、行署积极应对国际金融危机冲击的决策部署和工作措施是及时、正确、有彻落实地委决策部署是认真、扎实、有力的。在此，我代表地委、行署，向为地区改辛勤劳动并做出突出贡献的各族干部群众和农九师垦区干部职工，向为保卫国家安全的人民解放军驻塔部队指战员、武警部队官兵和公安民警，向始终关心和支持地区发志和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我区经济社会发展还面临诸多问题和困难。国际金融危机影响依然存在，经济发展外部素仍然较多。地区经济的深层次问题进一步显现，结构性矛盾还比较突出。财政减收薄弱、社会建设滞后等困难很难在短时间内得到根本缓解；农业发展方式落后，经营业体系发育不完善，应对市场风险和自然灾害的能力较弱；工业产业整体素质不高，群效应，新兴产业发展缓慢；外向型经济发展面临不少困难，向西开放的地缘和资源与打造北疆地区农产品出口通道的目标还有较大差距。对敌斗争形势复杂，边境管控求为主体的社会矛盾易发多发，保持社会政治大局稳定仍需付出艰苦努力。对这些问懈和麻痹，在工作中要认真加以防范和解决。

我们必须着眼全局，全面把握并准确判断地区发展稳定的形势，既正视面临的风内应对各种困难和复杂局面的准备，又要注重在变化的形势中敏锐地捕捉向好趋势和的发展机遇。党中央、国务院着眼国家战略大局，在对新疆发展稳定进行系统深入调季度召开新疆工作座谈会，出台进一步支持新疆跨越式发展、确保新疆长治久安的重地区发展将迎来又一次重大历史机遇。国家将继续保持宏观经济政策的连续性和稳定继续推进西部大开发的总体思路和政策措施，优先支持边疆民族地区经济社会发展，大基础设施建设、保障和改善民生，提供了有利的宏观政策机遇。随着我国经济总体转移加速推进，对口支援新疆力度进一步加大，必将有力拓展地区优势资源转换战略地区经济结构战略性调整，加快转变发展方式，不断增强经济发展后劲与活力提供了

近年来，地委、行署坚持以党的创新理论为指导，立足区情实际，探索形成了具工作举措，推动地区发展稳定步入新的历史阶段，催生形成了良好的发展基础。在去资源性企业生产经营困难的严峻形势下，地区主要经济指标仍保持了较高的发展速度时期内持续快速发展奠定了坚实的物质基础。在推动地区发展稳定的实践中，全区上识高度统一，求发展、谋富裕、促和谐的积极性空前高涨，为推动地区新一轮大发展定了牢固的思想基础。同时，塔城地区社会大局长期和谐稳定，各族人民珍爱团结、会发展、维护社会稳定奠定了良好的政治基础。

今年是完成“十一五”规划目标，全面启动“十二五”发展规划的关键一年，我区发展全局中深入分析，全面审视地区在自治区发展大局中的位置，切实找准当前和定位。从自治区十四个地州市目前的总体发展情况看，新疆区域发展可以分为“三个区域经济的支柱和增长中心，第二梯队是具有良好资源支撑和增长潜力的后发地区，和扶持的地区。塔城地区的位置处在第二梯队的中游，一方面与第一梯队和第二梯队距，另一方面具有加快发展的明显优势和潜力。地委提出，在确保全面完成“十一五要充分发挥“四大比较优势”，进一步完善“三大经济板块”发展布局，深入挖掘地壮大优势产业，通过“十二五”的发展，努力使塔城地区在新疆经济发展第二梯队中第一梯队。实现这个目标，关键是全区上下要切实增强加快经济社会发展的责任感和区跨越式发展的有利条件，解放思想促改革，齐心协力抓发展，坚定不移保稳定，以勇争先的工作作风，奋力夺取地区改革开放和现代化建设的新胜利。

二、2010年地区工作的总体要求和主要任务

根据中央方针政策和自治区党委决策部署，今年地区工作的总体要求是：以邓小要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和完善“三大经济板块”发展布局，继坚定不移走“农业稳区、工业强区、科教兴区、生态美区”特色发展道路，以提升经济发展，着力保障改善民生，着力维护社会稳定，推动地区经济社会又好又快发稳定新局面。

今年地区经济发展的预期目标是：地区生产总值确保增长16%以上，力争达到31%；地方财政一般预算收入15.1亿元，增长12%；地方固定资产投资127亿元，增金55亿元以上；外贸进出口总额10.8亿美元，增长20%；农牧民人均纯收入增加

为确保实现上述预期目标，要更加注重把握加快地区发展的原则要求，在关系全思想。必须充分认识并全面把握经济欠发展、物质基础薄弱、社会建设滞后、人民生进一步强化加快发展的思想观念和工作措施，高度重视研究和挖掘加快地区发展的优第一要务，着力做好加快地区发展这篇大文章；必须深刻认识地区经济在今后一个较型的特点，切实加强项目工作，继续高位推动招商引资，着力保持外源性动力的带动区发展的内生性动力，努力实现地区发展的新跨越；必须坚持地委近年来推进发展的断完善促进发展的创新举措，这既是指导地区经济社会实现新发展的现实需要，也是展，着力转变发展方式，解决地区发展中存在的突出问题和结构性矛盾的重要课题；发展，在推动地区经济社会发展的实践中，毫不动摇地保障和改善民生、大力促进社民族团结和社会稳定、切实夯实改革发展的前提和基础，毫不动摇地加强宣传思想工营造促进改革发展稳定的思想舆论氛围，毫不动摇地抓好党的建设、为改革发展稳定今年工作的主要任务是：

(一)狠抓第一要务，着力加快经济发展

坚持把加快发展作为地区工作的中心任务，进一步强化战略思维和全局观念，立求突破，突出“三大经济板块”协调发展，强化现代农业、新型工业化、招商引资、升兵地、油地融合发展层次，不断增强区域经济实力。

一要积极推进农业转型转向，大力发展现代农业。按照强基础、上台阶的总体要产业结构，推进科技进步，大力提高农业综合生产能力，加快推动我区农业由传统型产业强区的转变。

要深化农业产业结构调整。认真落实小麦农资综合补贴与小麦种植计划相挂钩的发展，粮农收益持续增加；坚持稳定面积、主攻单产，优化品质、节本增效，增强市花产业发展水平；切实做精做优红花、番茄、籽用瓜、林果等特色产业，加快形成优托新疆设施农业示范培训中心塔城基地，以塔城市为重点，辐射带动额敏、裕民和周业生产基地，推动外向型设施农业发展上规模、上层次、上水平。要以现代畜牧业为业发展，不断提高农区养殖业专业化、规模化水平。今年是地区开展以牧民定居为核年活动的最后一年，要加大力度、攻坚克难，确保实现年末牧民定居比例达到90%的定居工作力度，着眼提高定居牧民的增收致富能力，有针对性地开展实用技能培训，增收。

要加快推进农业产业化进程。以农业产业化经营为抓手，以延长产业链、增加农百计引进大企业大集团参与我区农业产业化经营，建设高起点、高水平农副产品加工平台建设和开拓市场工作，发展壮大市场流通主体，推进农产品生产、加工、贮运、挥国家级绿色农业示范区的优势，推动无公害农产品、绿色食品、有机食品基地建设牌认定，培育优质农产品知名品牌，全面提高地区农产品市场竞争力。

要大幅度提升农业科技含量。加大节水灌溉、品种改良、精量播种等农牧业高产应用力度，不断提高农业科技覆盖率。从今年起，在全区启动实施“农业科技推广促时间，加快扭转地区农业外延式、粗放式的增长方式，依靠科技推动农业持续增效、坚持把贯彻落实党的农村政策作为推进农村发展、促进农民增收、维护农村稳定实党在新时期制定的一系列强农惠农政策，结合发展实际，进一步健全完善工作措施护力度、推进农村改革、扩大农村消费等各项政策落到实处，确保取得实实在在的效二要加快优势资源开发，强力推进新型工业化建设。当前，我区正处在新型工业化发家和自治区推进产业结构调整的有利时机，吸引更多的大企业大集团利用技术、资金兼并、重组等方式，组建一批主业突出、核心竞争力强的企业集团，快速发展壮大煤开发、石油石化加工和农副产品加工、外贸出口等最具优势的支柱产业，加快关联产模，提升产业聚集度和工业产品精深加工水平，最大限度地提高资源综合利用率和产工业发展水平和综合素质。

要坚定不移地实施优势资源转换战略和大企业大集团战略，切实加强中核大地矿电联产、天润玛依塔斯风电二期、洛玻沙湾浮法玻璃生产、沙湾福升工贸钢材加工等争早竣工、早投产、早见效。加快和丰鲁能火电、甘肃建新铜矿开发等重点项目工作扎实做好浙江物产铜矿开发、中广核风力发电、乌苏40万吨煅烧焦等已签协议项目取得实质性进展。继续支持中石油、中石化加快境内油气资源勘探开发，尽快恢复境得新的突破。围绕独山子大炼化、大乙烯基地，加快石油石化及下游产品加工产业发

紧紧抓住自治区“深部找矿”工程和重要矿种勘查“358”重大项目实施机遇，力的大企业大集团围绕我区优势矿产资源加大地勘工作力度，力争取得一批地质找矿引投资奠定基础。

要积极促进产业优化升级，按照“改造一批、投产一批、储备一批”的思路，围规划，引导支持重点行业、重点企业加大技术改造力度，着力推动技术改造与推动企动节能减排相结合，不断提高企业装备和技术水平，推进企业技术进步，大力实施品业层次和整体竞争力。要加快风能、太阳能、水能等可再生能源的开发利用，加大企推进节约能源、主要污染物总量控制工作，鼓励支持企业走循环经济发展道路。

要继续高位推进招商引资工作，进一步充实完善领导机构，加强与国务院国资委企业的合作，全面开展“全员寻商”活动。要抓住国家出台中西部地区承接产业转移接先进生产要素平台，加强工业园区基础建设，构建适宜新型工业化发展的服务环境策导向、市场投资趋向，切实改进招商方式，坚持把优势资源配置给优势企业，着力农产品加工业、机械制造业、现代服务业、文化旅游业以及高新技术产业项目，突破目面临的瓶颈制约，引导企业在延长产业链上寻求发展，积极培育新的经济增长点，的贡献率，进一步增强财政实力和综合经济实力。

要认真贯彻国家和自治区促进中小企业发展的政策措施，大力支持中小企业发展局的产业结构。要进一步加大财政支持力度，建立健全中小企业融资担保体系，拓宽导中小企业围绕为大企业大集团提供优质产业配套服务，实现集聚发展，增强中小企业、发展经济的活力。

三要繁荣发展第三产业，切实增强经济发展活力。依托边境经济合作区和中哈边自治区政策支持，进一步改善通关环境，切实加强仓储设施和物流园区建设，不断提平、高效、畅通的交易平台；精心筹备中国新疆第五届哈萨克斯坦农产品展销会，大市场影响力；积极引进疆内外生产出口产品的企业落户我区，就地加工、就地组装、基地建设为突破口，加快形成建材、农机、轻工产品等多元化出口商品基地建设格局展。要加快发展旅游业，充分挖掘我区旅游资源丰富、各民族团结和睦、社会和谐稳优势，切实加大宣传促销力度，加强旅游基础设施建设，着力打造精品旅游景区；继升塔城地区旅游业的吸引力和竞争力。要抓住国家支持小城镇建设的机遇，把发展小发展支柱产业、发展第三产业和非公有制经济紧密结合起来，与工业园区、开发区建镇发展布局，不断增强小城镇辐射带动能力，推进城乡一体化进程。要紧紧围绕地区业和外向型经济发展以及民生工程建设，加快物流体系和配套服务体系建设，大力发法律服务和社区服务业，努力提高第三产业发展水平。

四要强力推进项目建设，着力增强发展后劲。进一步强化项目是地区投资的主要切实把握国家扶持新疆发展、内地省区和中央企业加大对口援助的重大机遇，立足基布局和政策导向，集中精力谋划和实施一批事关地区经济社会发展全局的大项目、好快速发展。切实抓好白杨河引水、病险水库除险加固、国省道改建和农村公路、电网草料地、抗震安居、塔城盆地生态建设三期、农村初中校舍改造和国家扩大内需项目进库鲁斯台草原供水、克-塔高速公路、克-塔支线铁路、中电投乌苏火电、中电投塔程项目前期工作。要认真研究国家相关政策，突出抓好基础设施、重点产业和民生工作，超前做好项目规划编制和前期工作，争取更多项目列入国家和自治区新增投资计发展规划的调研和编制工作，积极加强与自治区有关厅局和国家有关部委的沟通衔接二五”重大建设项目，积极争取国家和自治区支持，为加快地区发展奠定基础、积累(二)坚持为民谋利，着力保障和改善民生

要抓住国家和自治区加大保障和改善民生力度的政策机遇，大力实施关系群众切在为民办实事方面取得更大突破，让各族群众得到更多的实惠。

坚持教育优先发展战略，大力促进教育事业发展。进一步落实城乡义务教育免费着力改善办学条件，切实提高教育教学质量，不断巩固和扩大“两基”成果。以国家育为契机，着力提升“双语”教育水平，力争2011年前完成学校硬件建设，确保201语”教师。积极开展高中阶段免费教育试点工作。扎实办好中等职业教育和特殊教育乡教育均衡发展。

进一步抓好就业这一民生之本。坚持把扩大就业作为经济社会发展重要目标，全扶持政策，多渠道、多方式增加就业岗位；以就地就近转移就业为重点，继续抓好以支持和鼓励中小企业、重大基础设施建设项目更多的吸纳本地劳动力就业；进一步加决零就业家庭就业、困难家庭就业和大中专毕业生就业。

继续推进社会保障体系建设。扩大社会保险覆盖范围，巩固新型农牧区合作医疗医疗保险制度，提高城乡医疗保障水平，积极推进事业单位养老保险制度改革，扎实险试点工作。加快城乡社会救助体系建设，加大援助困难职工和城镇弱势群体工作力下降。大力发展社会福利事业，切实保障特殊群体的基本生活需要。

加快发展医疗卫生事业。全面落实国家深化医药卫生体制改革政策，加强乡(镇卫生服务中心建设，着力解决人民群众看病难、看病贵问题。进一步健全重大传染性做好甲型H1N1流感防控工作，保障各族群众生命安全。进一步提高人口和计划生育经济社会协调发展。

统筹城乡文化发展。加快广播电视村村通、西新工程、文化信息共享工程、农村建设。要以地区各民族优秀传统文化为基础，挖掘特色文化资源，实施文化精品战略泛开展群众性体育活动，不断满足各族群众多样化、多层次的体育健身需求。

继续大力实施援弱工程。进一步健全和完善援弱工作机制，从资金、项目、人才深层次对口帮扶，切实增强援弱实效。要以连片开发、整村推进为重点，积极争取扶发工作力度，努力提高扶贫工作水平。

进一步健全住房保障体系。继续抓好抗震安居和城乡重要建筑物抗震防灾工程建本完成剩余抗震安居房建设任务，力争2011年全面完成学校、医院抗震防灾工程。设体系，抓好廉租房、经济适用房和普通商品房建设，切实改善各族群众住房条件。(三)恪尽第一责任，着力维护社会稳定

面对严峻复杂的反分裂斗争形势，我们必须统筹发展和稳定两大任务，时刻不放裂**这根弦，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，全力维努力为地区经济社会发展创造团结稳定、安定和谐的社会环境。

要扎实做好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，进一步设，全力促进社会和谐稳定。切实把握对敌斗争对抗性和尖锐性的特点，始终保持对态势，全面加强对敌斗争思想政治动员和工作力量部署，全方位深化反分裂斗争各项主动权。切实把握社会治安管理广泛性和持续性的特点，深入开展社会治安综合治理础工作，扎实推进平安建设，不断强化社会面管控，确保社会安定有序。切实把握人性的特点，认真落实信访工作责任制，依法按政策解决群众利益诉求，进一步提升群巩固和发展安定团结的政治局面。

要坚持各民族共同奋斗、共同繁荣发展，认真贯彻执行党的民族政策，不断巩固主义民族关系。要坚持把民族团结教育纳入公民道德教育和精神文明建设全过程，深观”、“四个认同”和“三个离不开”思想教育，尤其要加强青少年的民族团结教育结进步的思想共识。要充分发挥党员干部的模范带头作用和党政机关、企事业单位、大力倡导各民族互相信任、互相尊重、互相关心、互相帮助的良好风尚，促进各民族谐发展。

要全面贯彻执行党的宗教政策，依法加强宗教事务管理，认真落实领导干部联系话制度。要坚持把爱国宗教人士作为肩负特殊使命的非党基层干部来对待，充分发挥促进社会和谐稳定和经济社会发展的积极作用。

三、加强党的建设，提升执政效能，为地区改革发展稳定大局提供强力保证

近年来，地委着眼地区经济社会发展全局，先后作出一系列体现上级要求、反映的重大决策部署，有力推动了地区经济快速发展和社会全面进步。但需要引起重视的诸多不适应加快地区发展目标要求的问题，主要是一些机关干部精神萎靡不振，缺乏有县(市)和乡(镇)基层干部那么一股干事创业的劲头。要实现地委确定的发展目标，定新局面，就必须着眼转变机关作风、提升执政效能、改善发展环境，下大力解决干题。要坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，立足巩固和发展学习实践科学执政效能作为现阶段紧迫任务，推进党的建设不断取得新成效。为在体制机制上实现确保地区发展方向、发展速度和发展质量，地委决定，围绕强化为民服务意识、争创效能观念，实行地县两级联动，覆盖所有党政机关、事业单位和垂管部门，在全区组坚工程”，推动形成高点定位、争先创优的工作局面和促进地区经济快速发展、社会风导向，强力保证地区改革发展稳定大局。为确保这项工作取得实效，地委、行署将制定具体考核评价办法，由新设立的地区绩效考核办公室专司其职，纪检监察机关和实现机关作风建设的新突破。

(一)以提升学习能力为重点，切实加强学习型党组织建设。学习能力建设是学习也是领导干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。面对繁重复杂级干部要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的总要求强党性修养、提高思想政治素质的重要课题，坚决摒弃那种认为不学习照样能够干工满足于一知半解、浅尝辄止的态度，坚决纠正那种借口工作忙不去学习或者敷衍了事学习当作装点门面而不是用来推动工作的现象。要有一种“本领恐慌”意识，时刻对的不适应保持警醒，真正把加强学习作为一种使命、一种责任、一种品格，主动加强职责、解决问题、做好工作的能力。要深入学习中国特色社会主义理论体系，全面学识，使认认真真学习成为不断增强政治上坚定、理论上清醒的过程，成为培养长远眼综合素质的过程。要以开展学习型党组织创建活动为载体，建立健全促进学习、保障制和考核机制。要坚持理论联系实际，把理论学习与研究解决地区改革发展稳定重大增强解决实际问题的能力，不断提高工作水平。

(二)以提升组织纪律观念为重点，切实加强干部队伍管理。党的纪律是党的事业是约束党员干部从政行为、保证党的决策全面贯彻执行的重要手段。当前，一些部门部管理失之于宽、失之于软的现象。少数领导干部履行抓班子、带队伍职责不到位，性、倾向性问题不提醒、不纠正，致使个别干部身上的小毛病演变成大问题、小事情仅影响了干部健康成长，而且淡化了党组织关心爱护干部的责任。各级领导班子和领管理干部的政治责任，把对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督作为一项工作，贯穿到促进发展稳定各项工作的全过程。要进一步加大干部管理监督力度，以考核机制为重点，着力改进干部工作作风、精神状态和行政方式，造就一支政治强、的高素质干部队伍。纪检监察机关和组织部门要切实履行监督检查和管理干部的职责的日常了解和从严教育、管理、监督上，及时发现和纠正干部队伍中的不良倾向。要群众的积极性，发挥有关职能部门的作用，形成从严管理干部的合力。

(三)以提升决策执行力为重点，切实加强机关作风建设。多年来的实践证明，经济社貌和机关作风密切相关。从加强干部队伍建设和转变机关作风入手，着力为地区发展是近年来地委研究部署各项工作反复强调的一个重要问题。通过开展争先创优绩效考方面工作取得了一定成效，但成效还不显著。分析当前干部队伍精神面貌和机关作风对地委决策贯彻落实不力、不适应加快地区发展要求的六种消极现象。一是节奏缓慢企业和群众办事难问题还没有得到很好解决；二是不尽职守，有的部门碰到难办的事和群众所急、办地区发展所需的责任感；三是思想僵化，一些部门墨守成规，办任何四是服务缺失，有的部门一味强调办事条件，不能主动为企业和群众着想，缺乏积极识；五是作风不廉，有的干部宗旨观念淡薄，敬业奉献意识不强，甚至向服务对象索少数干部好讲虚话，不出实劲，不办实事。机关作风的这六种消极现象，归结起来就思想不敬业、工作不勤政，个别领导干部经常不在岗，机关建设软弱涣散。针对这些决策部署贯彻落实为重点，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，加作风方面突出问题的整改力度，切实提高工作效率，大幅度提升各级党政和广大干部

(四)以提升凝聚力和战斗力为重点，切实加强党的基层基础建设。党的基层组织基础，是贯彻落实党的路线方针政策的战斗堡垒。地区基层党组织在推动发展、服务谐各项工作中发挥了重要作用，但基层基础建设中还存在一些与新形势新任务要求不组织处理复杂问题、做群众工作本领不强，遇到突发问题和急难险重任务显得力不从力建设滞后，带领群众增收致富、促进发展、维护稳定的办法不多。这些问题削弱了斗力，必须抓紧予以解决。要按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的城市社区党组织建设，统筹抓好企业、机关、学校和“两新”组织等基层党组织建设作全覆盖。要认真落实“四知四清四掌握”工作机制，夯实发展稳定工作基础。要以为重点，大力提高基层党员干部队伍综合素质，使基层党组织真正成为各族群众的主正成为各族群众发展致富的领头人，在关键时刻和面对复杂局面时能够凝聚群众力量

(五)以提升舆论引导能力为重点，切实加强宣传思想工作和精神文明建设。要进政治优势，广泛宣传群众，深入教育群众，有效引导群众，提高宣传思想工作实效。政策上突出贴近性，把党的理论与发挥群众的主动性、积极性、创造性结合起来，切转化为各族干部群众建设美好生活的自觉行动。要在宣传地委决策部署上突出系统性牢占领舆论制高点，始终把握正确导向，系统深入地宣传地委推进地区发展稳定的创步激发全区各族干部群众的创业热情和工作积极性。要在反映社会热点、焦点问题上时期社会心理变化和群众需求，把体现党的意志与反映群众意愿统一起来，对群众关对群众不明白的重要政策积极解疑释惑。要在对外宣传上突出实效性，进一步强化大渠道，继续保持对外宣传的良好势头，尤其要提炼升华地区独具特色的人文优势，大稳定的良好投资环境，不断提升塔城知名度和影响力。要在精神文明建设上突出群众精神文明创建活动，深入进行社会主义核心价值体系教育，大力倡导文明风尚，提高要针对当前网络媒体群众参与度高、影响面广的特点，切实加强网络文化建设与管理政策信息、了解社情民意、回应民生诉求，集中民智、凝聚民力。

(六)以提升拒腐防变能力为重点，切实加强惩治和预防腐败体系建设。要认真贯惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防止地开展党风廉政建设和反腐败斗争。要以领导干部为重点进一步加强反腐倡廉教育，贯穿于干部培养、选拔、使用、管理全过程，促进各级干部廉洁自律、为政清廉。要监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机和公开透明。重点强化对领导干部特别是主要领导干部和人财物管理使用及关键岗位督、民主监督、法律监督、群众监督和舆论监督的作用，拓宽监督渠道，增强监督实益的突出问题和查处党员干部违纪违法问题为重点，加大查办案件工作力度，坚决惩教育和预防腐败工作创造良好条件。要严格执行党风廉政建设责任制，切实促进各级取得反腐倡廉建设新成效。

同志们，今年是地区“十一五”规划的最后一年，也是为“十二五”发展打基础定的任务繁重而艰巨。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，按照自署，统一思想、坚定信心，开拓创新、真抓实干，以奋发有为的精神状态，为开创地夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。

第二篇：地委书记彭家瑞在中共塔城地委扩大会议上的讲话

地委书记彭家瑞在中共塔城地委扩大会议上的讲话--《转变作风 真抓实干 奋力开创塔城同志们：

这次地委扩大会议的主要任务是，认真贯彻党的十七届四中全会和胡锦涛总书记关于新疆工作的治区党委七届八次全委(扩大)会议和经济工作会议决策部署，总结2009年工作，分析地区经济社会发展年促进经济发展、保障改善民生、维护社会稳定重点工作，动员全区各级党政和各族干部群众，深入思想、坚定信心，振奋精神、扎实工作，奋力开创地区改革发展稳定新局面。下面，我讲几点意见。

一、2009年工作回顾与地区发展稳定形势

刚刚过去的2009年，是地区改革发展稳定进程中极不平凡的一年。一年来，面对国际金融危机和影响，地委、行署坚决贯彻执行中央和自治区党委、政府的一系列决策部署，立足区情实际，不断强定”工作措施，牢牢扭住关系地区改革发展稳定的方向性、全局性问题，抓住关键，突出重点，全力作取得了新的成绩。

地区经济在应对国际金融危机的风险和挑战中持续快速发展，呈现出势头不减、健康向上、活力落实国家扩大内需、保持经济平稳较快发展和产业调整振兴规划等政策措施，强力推进加快发展重点提高，先进适用技术广泛推广，农牧业生产效益明显提升，农牧民人均纯收入达到6896元，增加887实施，区域特色产业不断壮大，工业经济保持高速增长，对整体经济发展的支撑作用更加凸显，预计增长30.1%；全面启动“全员寻商”，一批大企业大集团入驻塔城，招商引资到位资金56亿元；项目区长远发展的水利、交通、电力、能源和生态建设项目取得积极进展，是历年争取项目最多、投资力年，预计完成地方固定资产投资100.8亿元，增长32.9%；绿色农产品出口基地建设稳步推进，边民互型经济发展势头强劲，外贸进出口总额9亿美元，增长8.4%；“三大经济板块”联动发展，乌沙、和达到19.3%、24.2%和16.4%，形成共同推动地区快速发展的良好态势。预计全年完成地区生产总值2三次产业结构调整为24.3：41.6：34.1；地方财政一般预算收入达到13.6亿元，完成了自治区下达

民生工程在经济发展困难时期加快推进，呈现出社会事业不断进步、各族人民生活进一步改善的人为本的执政理念，全力推动解决关系群众切身利益的现实问题。教育投入力度明显加大，“两基”村新型合作医疗参合率、城镇居民基本医疗保险参保率进一步提高，甲型H1N1流感得到有效防控；地书馆建成使用，各族群众精神文化生活更加丰富；以就地就近转移为重点的就业工作扎实推进，就业居民的社会保障体系逐步完善，各族群众基本生活得到切实保障；“援弱工程”深入实施，托里、裕强；抗震安居和城乡抗震防灾工程成效显著，住房保障体系建设进一步完善；牧民定居工程加快推进区化管理的牧民定居新村；积极改善人居环境，塔城市以河道治理为重点推进城市规划建设，额敏县城市品位明显提升。

稳定工作经受住严峻复杂形势的考验，呈现出民族团结和睦、社会持续稳定的良好局面。我们始共同繁荣发展，充分发挥地区各民族团结和睦、社会和谐稳定、文化相融共生的人文优势，深入开展进民族团结进步事业，各族人民同呼吸、共命运、心连心的思想基础更加牢固。始终坚持稳定压倒一化维稳措施，牢牢把握对敌斗争主动权，始终保持对“三股势力”的严打高压态势，切实加强意识形面舆论引导强势，扎实推进社会治安综合治理，深化平安建设内涵，额敏县建成全国平安建设先进县深入开展矛盾纠纷排查化解工作，信访形势进一步好转。“7·5”事件发生后，我们坚决贯彻中央和部署，以深入扎实的工作落实硬任务，以不畏困难的作风履行第一责任，全面强化反分裂斗争和维护塔城地区稳定工作不出问题的目标，为自治区稳定大局做出了积极贡献。

党员干部队伍建设在学习实践科学发展观活动中进一步加强，呈现出奋发向上、勇于创新的良好风貌深化塔城科学发展的内在需求，围绕“富民强区、构建和谐”主题和“三保三突出”实践载体，切实解决突出问题、改进干部作风、建立完善长效机制和推动各项工作有机结合起来，取得积极成效。各事关科学发展的一些重大问题上统一了思想，形成了共识，理清了思路，集中解决了一批群众关心、完善了促进和保障科学发展的体制机制。各级党组织凝聚力、战斗力进一步提升，广大党员干部大局进一步增强。围绕加快推进惩治和预防腐败体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，多层面深化反监督检查，加大源头治理和预防腐败工作力度，坚决查处违纪违法案件，在全疆率先开展县级纪检监建设取得新成效。地区各级人大、政协和工会、共青团、妇联等群团组织在推动发展、改善民生、维作用，形成了推动地区各项事业发展和进步的政治合力。

在面临诸多困难、经受严峻考验的形势下，地区发展稳定取得的成绩来之不易，经验弥足珍贵。极应对国际金融危机冲击的决策部署和工作措施是及时、正确、有效的，地区各级党组织贯彻落实地有力的。在此，我代表地委、行署，向为地区改革开放和现代化建设付出辛勤劳动并做出突出贡献的干部职工，向为保卫国家安全、维护社会稳定顽强战斗的人民解放军驻塔部队指战员、武警部队官兵支持地区发展稳定大局的离退休老同志和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在充分清醒地认识到，地区经济社会发展还面临诸多问题和困难。国际金融危机影响依然存在，经济发展外素仍然较多。地区经济的深层次问题进一步显现，结构性矛盾还比较突出。财政减收增支压力加大，后等困难很难在短时间内得到根本缓解；农业发展方式落后，经营水平和市场化程度低，产业体系发自然灾害的能力较弱；工业产业整体素质不高，还未形成优势特色产业集群效应，新兴产业发展缓慢困难，向西开放的地缘和资源优势尚未得到充分发挥，与打造北疆地区农产品出口通道的目标还有较边境管控任务繁重，以群众利益诉求为主体的社会矛盾易发多发，保持社会政治大局稳定仍需付出艰决不可有丝毫松懈和麻痹，在工作中要认真加以防范和解决。

我们必须着眼全局，全面把握并准确判断地区发展稳定的形势，既正视面临的风险和挑战，做好复杂局面的准备，又要注重在变化的形势中敏锐地捕捉向好趋势和积极变化，牢牢把握难得的发展机家战略大局，在对新疆发展稳定进行系统深入调研的基础上，将在今年二季度召开新疆工作座谈会，发展、确保新疆长治久安的重大战略部署和政策措施，地区发展将迎来又一次重大历史机遇。国家将续性和稳定性，特别是制定今后十年继续推进西部大开发的总体思路和政策措施，优先支持边疆民族争取国家投资、加大基础设施建设、保障和改善民生，提供了有利的宏观政策机遇。随着我国经济总转移加速推进，对口支援新疆力度进一步加大，必将有力拓展地区优势资源转换战略的实施空间，为性调整，加快转变发展方式，不断增强经济发展后劲与活力提供了难得的承接机遇。

近年来，地委、行署坚持以党的创新理论为指导，立足区情实际，探索形成了具有地区特色的发区发展稳定步入新的历史阶段，催生形成了良好的发展基础。在去年国际金融危机持续蔓延、资源性势下，地区主要经济指标仍保持了较高的发展速度，为地区经济在今后较长时期内持续快速发展奠定地区发展稳定的实践中，全区上下对地区发展规律性的认识高度统一，求发展、谋富裕、促和谐的积新一轮大发展提供了强大精神动力，奠定了牢固的思想基础。同时，塔城地区社会大局长期和谐稳定相处，为保障经济社会发展、维护社会稳定奠定了良好的政治基础。

今年是完成“十一五”规划目标，全面启动“十二五”发展规划的关键一年，我们要把地区发展分析，全面审视地区在自治区发展大局中的位置，切实找准当前和今后一个时期加快发展的定位。从总体发展情况看，新疆区域发展可以分为“三个梯队”。第一梯队是新疆区域经济的支柱和增长中心支撑和增长潜力的后发地区，第三梯队是需要重点支持和扶持的地区。塔城地区的位置处在第二梯队和第二梯队发展较快的地州有较大差距，另一方面具有加快发展的明显优势和潜力。地委提出，在确各项任务的基础上，要充分发挥“四大比较优势”，进一步完善“三大经济板块”发展布局，深入挖和壮大优势产业，通过“十二五”的发展，努力使塔城地区在新疆经济发展第二梯队中处于领先位置这个目标，关键是全区上下要切实增强加快经济社会发展的责任感和紧迫感，充分认识促进地区跨越想促改革，齐心协力抓发展，坚定不移保稳定，以拼搏创新的精神状态和奋勇争先的工作作风，奋力

绿色食品、有机食品基地建设，加强地理标志保护和品牌认定，培育优质农产品知名品牌，全面提高

要大幅度提升农业科技含量。加大节水灌溉、品种改良、精量播种等农牧业高产优质高效生产技高农业科技覆盖率。从今年起，在全区启动实施“农业科技推广促进行动”，力争用3-5年时间，加放式的增长方式，依靠科技推动农业持续增效、农民稳定增收。

坚持把贯彻落实党的农村政策作为推进农村发展、促进农民增收、维护农村稳定的根本保证，深的一系列强农惠农政策，结合发展实际，进一步健全完善工作措施，切实把加大农业支持保护力度、费等各项政策落到实处，确保取得实实在在的效果。

二要加快优势资源开发，强力推进新型工业化建设。当前，我区正处在新型工业化发展的重要时期。业结构调整的有利时机，吸引更多的大企业大集团利用技术、资金、品牌优势，通过新建、兼并、重出、核心竞争力强的企业集团，快速发展壮大煤电能源、金属非金属矿业开发、石油石化加工和农副优势的支柱产业，加快关联产业发展，扩大企业生产规模，提升产业聚集度和工业产品精深加工水平利用率和产品附加值，努力提高地区工业发展水平和综合素质。

要坚定不移地实施优势资源转换战略和大企业大集团战略，切实加强中核大地矿业氧化铍、中电塔斯风电二期、洛玻沙湾浮法玻璃生产、沙湾福升工贸钢材加工等重点项目的协调服务，力争早竣工丰鲁能火电、甘肃建新铜矿开发等重点项目工作进度，力争及早开工建设。扎实做好浙江物产铜矿开40万吨煅烧焦等已签协议项目的跟踪协调工作，力争项目取得实质性进展。继续支持中石油、中石化尽快恢复境内原油生产水平，力争取得新的突破。围绕独山子大炼化、大乙烯基地，加快石油石化及

紧紧抓住自治区“深部找矿”工程和重要矿种勘查“358”重大项目实施机遇，积极吸引和支持区围绕我区优势矿产资源加大地勘工作力度，力争取得一批地质找矿新成果，为争取项目、吸引投资奠

要积极促进产业优化升级，按照“改造一批、投产一批、储备一批”的思路，围绕国家重点产业点行业、重点企业加大技术改造力度，着力推动技术改造与推动企业自主创新相结合、与推动节能减备和技术水平，推进企业技术进步，大力实施品牌战略，全面提升区域产业层次和整体竞争力。要加再生能源的开发利用，加大企业清洁生产力度，进一步推进节约能源、主要污染物总量控制工作，鼓道路。

要继续高位推进招商引资工作，进一步充实完善领导机构，加强与国务院国资委的联系沟通，深开展“全员寻商”活动。要抓住国家出台中西部地区承接产业转移的政策机遇，加快建设承接先进生基础建设，构建适宜新型工业化发展的服务环境。要准确把握国家产业政策导向、市场投资趋向，切势资源配置给优势企业，着力引进一批资源精深加工、农产品加工业、机械制造业、现代服务业、文项目，突破地区资源初加工类招商项目面临的瓶颈制约，引导企业在延长产业链上寻求发展，积极培高企业对地方财政的贡献率，进一步增强财政实力和综合经济实力。

要认真贯彻国家和自治区促进中小企业发展的政策措施，大力支持中小企业发展，加快形成大中进一步加大财政支持力度，建立健全中小企业融资担保体系，拓宽中小企业融资渠道。要引导中小企优质产业配套服务，实现集聚发展，增强中小企业参与市场竞争、增加就业、发展经济的活力。

三要繁荣发展第三产业，切实增强经济发展活力。依托边境经济合作区和中哈边民互市，积极争进一步改善通关环境，切实加强仓储设施和物流园区建设，不断提升口岸吞吐能力，搭建公平、高效备中国新疆第五届哈萨克斯坦农产品展销会，大力提高我区优质农产品的市场影响力；积极引进疆内我区，就地加工、就地组装、就近出口，以农产品出口基地建设为突破口，加快形成建材、农机、轻地建设格局，大力促进外向型经济发展。要加快发展旅游业，充分挖掘我区旅游资源丰富、各民族团

居房建设任务，力争2011年全面完成学校、医院抗震防灾工程。加快完善城镇保障性住房建设体系，普通商品房建设，切实改善各族群众住房条件。(三)恪尽第一责任，着力维护社会稳定

面对严峻复杂的反分裂斗争形势，我们必须统筹发展和稳定两大任务，时刻不放松维护团结稳定紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，全力维护民族团结和社会稳定，努力为地定、安定和谐的社会环境。

要扎实做好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，进一步加强维护稳定长和谐稳定。切实把握对敌斗争对抗性和尖锐性的特点，始终保持对“三股势力”的严打高压态势，全员和工作力量部署，全方位深化反分裂斗争各项措施，牢牢把握对敌斗争主动权。切实把握社会治安深入开展社会治安综合治理，狠抓群防群治和基层基础工作，扎实推进平安建设，不断强化社会面管实把握人民内部矛盾群众性和复杂性的特点，认真落实信访工作责任制，依法按政策解决群众利益诉力和水平，努力巩固和发展安定团结的政治局面。

要坚持各民族共同奋斗、共同繁荣发展，认真贯彻执行党的民族政策，不断巩固平等团结互助和坚持把民族团结教育纳入公民道德教育和精神文明建设全过程，深入进行马克思主义“五观”、“四思想教育，尤其要加强青少年的民族团结教育，进一步凝聚促进民族团结进步的思想共识。要充分发和党政机关、企事业单位、窗口行业的示范引领作用，大力倡导各民族互相信任、互相尊重、互相关促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

要全面贯彻执行党的宗教政策，依法加强宗教事务管理，认真落实领导干部联系宗教场所、与宗爱国宗教人士作为肩负特殊使命的非党基层干部来对待，充分发挥爱国宗教人士和信教群众促进社会积极作用。

三、加强党的建设，提升执政效能，为地区改革发展稳定大局提供强力保证

近年来，地委着眼地区经济社会发展全局，先后作出一系列体现上级要求、反映群众意愿、符合有力推动了地区经济快速发展和社会全面进步。但需要引起重视的是，机关作风方面还存在诸多不适问题，主要是一些机关干部精神萎靡不振，缺乏拼搏争先的进取精神，没有县(市)和乡(镇)基层干部要实现地委确定的发展目标，不断开创地区改革发展稳定新局面，就必须着眼转变机关作风、提升执大力解决干部作风方面存在的突出问题。要坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，立足巩固活动成果，把提升执政效能作为现阶段紧迫任务，推进党的建设不断取得新成效。为在体制机制上实确保地区发展方向、发展速度和发展质量，地委决定，围绕强化为民服务意识、争创最佳办事环境、县两级联动，覆盖所有党政机关、事业单位和垂管部门，在全区组织实施“提升执政效能攻坚工程”创优的工作局面和促进地区经济快速发展、社会和谐稳定的思想导向和作风导向，强力保证地区改革工作取得实效，地委、行署将组建高层次组织领导机构，制定具体考核评价办法，由新设立的地区绩检监察机关和组织部门协力保证，努力实现机关作风建设的新突破。

(一)以提升学习能力为重点，切实加强学习型党组织建设。学习能力建设是学习型党组织建设的康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。面对繁重复杂的发展稳定工作任务，各级干部世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的总要求，把提升学习能力作为加强党性修养、提高思想政弃那种认为不学习照样能够干工作的想法，坚决克服那种满足于一知半解、浅尝辄止的态度，坚决纠或者敷衍了事的做法，坚决杜绝那种把学习当作装点门面而不是用来推动工作的现象。要有一种“本学识、眼界、能力上的不适应保持警醒，真正把加强学习作为一种使命、一种责任、一种品格，主动行职责、解决问题、做好工作的能力。要深入学习中国特色社会主义理论体系，全面学习做好本职工学习成为不断增强政治上坚定、理论上清醒的过程，成为培养长远眼光、增强思维能力、提高综合素

化建设与管理，充分利用网络平台发布政策信息、了解社情民意、回应民生诉求，集中民智、凝聚民

(六)以提升拒腐防变能力为重点，切实加强惩治和预防腐败体系建设。要认真贯彻标本兼治、综防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防止腐败工作领域，深入扎实地开展党要以领导干部为重点进一步加强反腐倡廉教育，把拒腐防变思想道德建设贯穿于干部培养、选拔、使干部廉洁自律、为政清廉。要加强对权力运行的制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。重点强化对领导干部特别是主要领导干部和人财物充分发挥党内监督、民主监督、法律监督、群众监督和舆论监督的作用，拓宽监督渠道，增强监督实的突出问题和查处党员干部违纪违法问题为重点，加大查办案件工作力度，坚决惩治腐败分子，为反创造良好条件。要严格执行党风廉政建设责任制，切实促进各级干部履行一岗双责，不断取得反腐倡

同志们，今年是地区“十一五”规划的最后一年，也是为“十二五”发展打基础的关键之年，地巨。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，按照自治区党委、政府的决策部署，统一真抓实干，以奋发有为的精神状态，为开创地区改革发展稳定新局面、夺取全面建设小康社会新胜利

第三篇：在地委扩大会议上的讲话

（20xx年8月18日）

一个地方的历史或一定时期的历史，它是一个“不断发展”的“过程”。

刚才省委组织部副部长郑朝福同志宣读了省委的决定，并作了重要讲话。我服从省委的决定，决心尽职尽责、尽心尽力去工作，不辜负省委的重托和信任。A同志作了一番富有感情的讲话，我向A书记表示敬意，决心发扬地委好的优良传统和作风，不辜负中江人民的期望。

中江是一个人口少，地域辽阔，资源非常丰富的地区。建国50年来，特别是改革开放20年来，在历任地委、行署领导下，经全区人民的共同努力，中江的工业、农业、交通等各方面事业都取得了前所未有的成绩。正如省委领导找我们谈话时肯定的，中江全区经济发展，民族团结，政治稳定，社会进步。我从资料上看到，中江人均GDP这几年高于全省平均水平，去年排在第6位。这些成绩的取得，是中江149万人民团结奋斗的结果，是地委、行署正确领导的结果。特别是与A同志作为班长带领地委、行署一班人勤奋工作分不开的。对A同志的工作，省委有很好很高的评价。a同志有很强的事业心和责任感，工作朴实，任劳任怨，经常深入基层、实地调查研究，为中江的发展做了大量工作。如省委领导评价的，“A同志对中江政治、经济、社会发展各方面工作作出了贡献”。由于干部任职年龄的规定，A同志几度要求从地委主要领导岗位退下来，转岗到人大工作，这表现了一个领导干部的高风亮节，我们向A同志表示崇高的敬意。同时，我也利用这个机会向历任地委、行署的领导同志表示诚挚的谢意，向为中江经济建设和社会发展作出贡献的各级领导干部和广大干部群众，表示诚挚的敬意。

到市地州工作我有准备，但到中江来工作我准备不足。临来之前，省委领导找A同志和我谈话时，对中江的工作给予了充分的肯定，更多的是对今后中江的工作提出一些新的要求和新的希望。我理解省委的殷切希望，感到目前中江面临着三个方面的发展机遇和挑战：一是目前中江撤地建市。这不仅仅是换一个称谓，组建好几套领导班子，也不仅仅是建立党委、政府高效有序的运转系统，更重要的是我们如何从原来地区的组织和行为功能转为城市建设的组织和行为功能，如何通过城市建设这种更具现代化水平功能的扩张来影响和带动整个中江经济的发展。这不仅涉及领导观念、领导理念的转变，更重要的是涉及行政行为、行政职能的转变。这是一个挑战和机遇。第二方面是成雅高速公路修通以后，中江的区位优势发生很大的变化。现在中江到成都只要1小时左右。如何紧紧依托成都这种大城市，利用好区位优势来更大力度地引资引项，如何更好地加快中江环境建设，造就资本大量引入的条件，为外来企业、外来资本造就较好的比较效益，进一步激发中江的人气、财气、商气，这是亟待研究解决的。第三是在全省落实中央西部大开发的战略和实施经济追赶型、跨越式发展的大举措中，对中江这种经济欠发达地区来讲，压力更重。如何落实省委跨越式发展目标任务，而且富有成效地通过农业产业结构的调整和工业结构的调整，加速中江经济发展，在全省工作大局中能够起到较好的作用，不拖后腿，甚至产生有意义、有影响的作用，这是省委、省政。我感觉责任重大，压力很大。

我本人长期在省级机关工作，虽然县市也工作过，但是没有领导工作的阅历。这些年，由于工作关系对地方的经济工作和党建工作有一定层面的了解，但缺乏具体的实践，这次到中江，我感觉是岗位新、情况新，需要尽快调整自己的知识结构，这对自己也是一个考验和挑战。令人欣慰的是，有省委、省政府的正确领导，有中江历任领导打下的良好基础，我们有一支好的干部队伍，更重要的是有全区149万人民加快发展的强烈愿望和巨大积极性，中江的工作一定能取得新的进展，作出新的成绩，中江的经济社会发展也必将进入一个新的时期，对此我充满信心。

对一个地方的历史发展，我有这样一个观点，我认为：一个地方的历史或一定时期的历史，它是一个“不断发展”的“过程”。作为“过程”，我们不能也无法割断历史，必须、也应该在过去工作的基础上去努力，必须依靠原有的工作基础去拓展工作，因为任何阶段都是这个地方历史发展的一个“过程”。作为一个“不断发展”的“过程”来讲，我们又不能默守陈规、循规蹈矩，而必须根据变化的情况进行新的探索，新的创新，新的发展。刚才我讲到中江面临这三个变化的背景情况，我觉得就需要根据变化的情况，进一步理顺和完善工作思路，加快发展，加快创新，揭开中江历史的新篇章，这就是历史发展的规律性。

为了尽快进入角色，取得工作发言权，最近一段时间我的工作应该是调查研究，熟悉区情、熟悉工作、熟悉干部。关于当前和下一步的工作，地委和行署已有明确部署，希望大家按既定部署认真抓好实施，抓好落实。各方面的工作都没有等待的问题，各项工作都要正常高效有序的进行。

第四篇：在地委扩大会议上的讲话

一个地方的历史或一定时期的历史，它是一个“不断发展”的“过程”。

刚才省委组织部副部长郑朝福同志宣读了省委的决定，并作了重要讲话。我服从省委的决定，决心尽职尽责、尽心尽力去工作，不辜负省委的重托和信任。A同志作了一番富有感情的讲话，我向A书记表示敬意，决心发扬地委好的优良传统和作风，不辜负中江人民的期望。

中江是一个人口少，地域辽阔，资源非常丰富的地区。建国50年来，特别是改革开放20年来，在历任地委、行署领导下，经全区人民的共同努力，中江的工业、农业、交通等各方面事业都取得了前所未有的成绩。正如省委领导找我们谈话时肯定的，中江全区经济发展，民族团结，政治稳定，社会进步。我从资料上看到，中江人均GDp这几年高于全省平均水平，去年排在第6位。这些成绩的取得，是中江149万人民团结奋斗的结果，是地委、行署正确领导的结果。特别是与A同志作为班长带领地委、行署一班人勤奋工作分不开的。对A同志的工作，省委有很好很高的评价。a同志有很强的事业心和责任感，工作朴实，任劳任怨，经常深入基层、实地调查研究，为中江的发展做了大量工作。如省委领导评价的，“A同志对中江政治、经济、社会发展各方面工作作出了贡献”。由于干部任职年龄的规定，A同志几度要求从地委主要领导岗位退下来，转岗到人大工作，这表现了一个领导干部的高风亮节，我们向A同志表示崇高的敬意。同时，我也利用这个机会向历任地委、行署的领导同志表示诚挚的谢意，向为中江经济建设和社会发展作出贡献的各级领导干部和广大干部群众，表示诚挚的敬意。

到市地州工作我有准备，但到中江来工作我准备不足。临来之前，省委领导找A同志和我谈话时，对中江的工作给予了充分的肯定，更多的是对今后中江的工作提出一些新的要求和新的希望。我理解省委的殷切希望，感到目前中江面临着三个方面的发展机遇和挑战：一是目前中江撤地建市。这不仅仅是换一个称谓，组建好几套领导班子，也不仅仅是建立党委、政府高效有序的运转系统，更重要的是我们如何从原来地区的组织和行为功能转为城市建设的组织和行为功能，如何通过城市建设这种更具现代化水平功能的扩张来影响和带动整个中江经济的发展。这不仅涉及领导观念、领导理念的转变，更重要的是涉及行政行为、行政职能的转变。这是一个挑战和机遇。第二方面是成雅高速公路修通以后，中江的区位优势发生很大的变化。现在中江到成都只要1小时左右。如何紧紧依托成都这种大城市，利用好区位优势来更大力度地引资引项，如何更好地加快中江环境建设，造就资本大量引入的条件，为外来企业、外来资本造就较好的比较效益，进一步激发中江的人气、财气、商气，这是亟待研究解决的。第三是在全省落实中央西部大开发的战略和实施经济追赶型、跨越式发展的大举措中，对中江这种经济欠发达地区来讲，压力更重。如何落实省委跨越式发展目标任务，而且富有成效地通过农业产业结构的调整和工业结构的调整，加速中江经济发展，在全省工作大局中能够起到较好的作用，不拖后腿，甚至产生有意义、有影响的作用，这是省委、省政。我感觉责任重大，压力很大。

我本人长期在省级机关工作，虽然县市也工作过，但是没有领导工作的阅历。这些年，由于工作关系对地方的经济工作和党建工作有一定层面的了解，但缺乏具体的实践，这次到中江，我感觉是岗位新、情况新，需要尽快调整自己的知识结构，这对自己也是一个考验和挑战。令人欣慰的是，有省委、省政府的正确领导，有中江历任领导打下的良好基础，我们有一支好的干部队伍，更重要的是有全区149万人民加快发展的强烈愿望和巨大积极性，中江的工作一定能取得新的进展，作出新的成绩，中江的经济社会发展也必将进入一个新的时期，对此我充满信心。

对一个地方的历史发展，我有这样一个观点，我认为：一个地方的历史或一定时期的历史，它是一个“不断发展”的“过程”。作为“过程”，我们不能也无法割断历史，必须、也应该在过去工作的基础上去努力，必须依靠原有的工作基础去拓展工作，因为任何阶段都是这个地方历史发展的一个“过程”。作为一个“不断发展”的“过程”来讲，我们又不能默守陈规、循规蹈矩，而必须根据变化的情况进行新的探索，新的创新，新的发展。刚才我讲到中江面临这三个变化的背景情况，我觉得就需要根据变化的情况，进一步理顺和完善工作思路，加快发展，加快创新，揭开中江历史的新篇章，这就是历史发展的规律性。

为了尽快进入角色，取得工作发言权，最近一段时间我的工作应该是调查研究，熟悉区情、熟悉工作、熟悉干部。关于当前和下一步的工作，地委和行署已有明确部署，希望大家按既定部署认真抓好实施，抓好落实。各方面的工作都没有等待的问题，各项工作都要正常高效有序的进行。省委要求抓紧撤地建市的工作步伐，年底之前完成建市工作，这项任务十分紧迫，我们将抓紧启动。搞好中江的工作，需要班子成员的团结合作，需要在座同志们的支持，需要全区干部群众的共同努力，希望大家支持并监督我的工作。

作为我个人的工作要求，我记得最近省委周书记强调了两个重要的观点，一个是他提出，“目前我们已经明确了发展目标和任务，当前最关键的是选拔一批能把目标变为现实的干部。”另一个是，他在谈到班子建设的时候，谈到把目标变为现实时，强调我们现在需要的是一批符合“四化”条件，“能干事、也能干成事”的人。省委领导在这里突出的两个重要精神：注意“把目标变成现实”、“能干事能干成事”，这两点我与同志们共勉。

谢谢大家！

《[推荐]在地委扩大会议上的讲话

第五篇：在地委扩大会议上的讲话

一个地方的历史或一定时期的历史，它是一个“不断发展”的“过程”。

刚才省委组织部副部长郑朝福同志宣读了省委的决定，并作了重要讲话。我服从省委的决定，决心尽职尽责、尽心尽力去工作，不辜负省委的重托和信任。A同志作了一番富有感情的讲话，我向A书记表示敬意，决心发扬地委好的优良传统和作风，不辜负中江人民的期望。

中江是一个人口少，地域辽阔，资源非常丰富的地区。建国50年来，特别是改革开放20年来，在历任地委、行署领导下，经全区人民的共同努力，中江的工业、农业、交通等各方面事业都取得了前所未有的成绩。正如省委领导找我们谈话时肯定的，中江全区经济发展，民族团结，政治稳定，社会进步。我从资料上看到，中江人均GDp这几年高于全省平均水平，去年排在第6位。这些成绩的取得，是中江149万人民团结奋斗的结果，是地委、行署正确领导的结果。特别是与A同志作为班长带领地委、行署一班人勤奋工作分不开的。对A同志的工作，省委有很好很高的评价。a同志有很强的事业心和责任感，工作朴实，任劳任怨，经常深入基层、实地调查研究，为中江的发展做了大量工作。如省委领导评价的，“A同志对中江政治、经济、社会发展各方面工作作出了贡献”。由于干部任职年龄的规定，A同志几度要求从地委主要领导岗位退下来，转岗到人大工作，这表现了一个领导干部的高风亮节，我们向A同志表示崇高的敬意。同时，我也利用这个机会向历任地委、行署的领导同志表示诚挚的谢意，向为中江经济建设和社会发展作出贡献的各级领导干部和广大干部群众，表示诚挚的敬意。

到市地州工作我有准备，但到中江来工作我准备不足。临来之前，省委领导找A同志和我谈话时，对中江的工作给予了充分的肯定，更多的是对今后中江的工作提出一些新的要求和新的希望。我理解省委的殷切希望，感到目前中江面临着三个方面的发展机遇和挑战：一是目前中江撤地建市。这不仅仅是换一个称谓，组建好几套领导班子，也不仅仅是建立党委、政府高效有序的运转系统，更重要的是我们如何从原来地区的组织和行为功能转为城市建设的组织和行为功能，如何通过城市建设这种更具现代化水平功能的扩张来影响和带动整个中江经济的发展。这不仅涉及领导观念、领导理念的转变，更重要的是涉及行政行为、行政职能的转变。这是一个挑战和机遇。第二方面是成雅高速公路修通以后，中江的区位优势发生很大的变化。现在中江到成都只要1小时左右。如何紧紧依托成都这种大城市，利用好区位优势来更大力度地引资引项，如何更好地加快中江环境建设，造就资本大量引入的条件，为外来企业、外来资本造就较好的比较效益，进一步激发中江的人气、财气、商气，这是亟待研究解决的。第三是在全省落实中央西部大开发的战略和实施经济追赶型、跨越式发展的大举措中，对中江这种经济欠发达地区来讲，压力更重。如何落实省委跨越式发展目标任务，而且富有成效地通过农业产业结构的调整和工业结构的调整，加速中江经济发展，在全省工作大局中能够起到较好的作用，不拖后腿，甚至产生有意义、有影响的作用，这是省委、省政。我感觉责任重大，压力很大。

我本人长期在省级机关工作，虽然县市也工作过，但是没有领导工作的阅历。这些年，由于工作关系对地方的经济工作和党建工作有一定层面的了解，但缺乏具体的实践，这次到中江，我感觉是岗位新、情况新，需要尽快调整自己的知识结构，这对自己也是一个考验和挑战。令人欣慰的是，有省委、省政府的正确领导，有中江历任领导打下的良好基础，我们有一支好的干部队伍，更重要的是有全区149万人民加快发展的强烈愿望和巨大积极性，中江的工作一定能取得新的进展，作出新的成绩，中江的经济社会发展也必将进入一个新的时期，对此我充满信心。

对一个地方的历史发展，我有这样一个观点，我认为：一个地方的历史或一定时期的历史，它是一个“不断发展”的“过程”。作为“过程”，我们不能也无法割断历史，必须、也应该在过去工作的基础上去努力，必须依靠原有的工作基础去拓展工作，因为任何阶段都是这个地方历史发展的一个“过程”。作为一个“不断发展”的“过程”来讲，我们又不能默守陈规、循规蹈矩，而必须根据变化的情况进行新的探索，新的创新，新的发展。刚才我讲到中江面临这三个变化的背景情况，我觉得就需要根据变化的情况，进一步理顺和完善工作思路，加快发展，加快创新，揭开中江历史的新篇章，这就是历史发展的规律性。

为了尽快进入角色，取得工作发言权，最近一段时间我的工作应该是调查研究，熟悉区情、熟悉工作、熟悉干部。关于当前和下一步的工作，地委和行署已有明确部署，希望大家按既定部署认真抓好实施，抓好落实。各方面的工作都没有等待的问题，各项工作都要正常高效有序的进行。省委要求抓紧撤地建市的工作步伐，年底之前完成建市工作，这项任务十分紧迫，我们将抓紧启动。搞好中江的工作，需要班子成员的团结合作，需要在座同志们的支持，需要全区干部群众的共同努力，希望大家支持并监督我的工作。

作为我个人的工作要求，我记得最近省委周书记强调了两个重要的观点，一个是他提出，“目前我们已经明确了发展目标和任务，当前最关键的是选拔一批能把目标变为现实的干部。”另一个是，他在谈到班子建设的时候，谈到把目标变为现实时，强调我们现在需要的是一批符合“四化”条件，“能干事、也能干成事”的人。省委领导在这里突出的两个重要精神：注意“把目标变成现实”、“能干事能干成事”，这两点我与同志们共勉。

谢谢大家！

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