2016年度安全质量形势分析

第一篇：2016年度安全质量形势分析

乌鲁木齐轨道交通一号线工程13标段

2016年度安全质量形势分析

二〇一五年三月 乌鲁木齐市轨道交通1号线13标段

2016年度安全质量形势分析

各位同事：

大家好!2016年3月28日，乌鲁木齐市城轨集团总经理助理张壮对轨道交通1号线2015年的安全形势进行了总结，为找出差距、提升管理，现请允许我将2015年度的安全生产管理情况进行总结、对2016年安全。

一、2105年度安全生产总结

2015年复工动员会上，项目部明确提出了“三无一杜绝、两创建、零工伤”的安全管理目标，经过在场各位的齐抓共管，除“零工伤”的目标未实现外，其余目标均全面完成。

1、工作回顾

2015年项目部本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”及“四不放过”原则，在全年的安全生产管理过程中，主要开展了以下五个方面的工作：

(1)、明确安全管理目标，做好安全教育培训(2)、完善标准化考核制度，建设标准化示范工地(3)、借助安全风险管理平台，落实隐患排查治理制度(4)、继续推进信息化施工，争创绿色施工示范项目(5)、强化过程管理，严格执行领导带班、值班制度

2、存在不足

(1)特种作业人员持证上岗制度未全部落实到位(2)高空作业安全防护措施未全部落实到位(3)起重吊装“三违”现象未得到全部禁止(4)动土、动火作业审批制度未得到全部落实(5)文明施工过程管理还有待加强

二、2015年质量管理工作总结

2015年是项目质量管理关键年，我们如期完成了城轨集团、五中心下达的年度施工任务形象进度指标，即“两座明挖车站主体结构封顶、区间隧道初支首家贯通”，总体施工质量基本可控，“首件验收、样板引路”的质量管理制度基本得到了贯穿落实。

1、工作回顾

在全年质量管理过程中，主要开展了以下几个方面的工作：(1)建立健全质保体系，编制质量奖惩办法(2)制定质量管理目标，完善管理工作标准及流程(3)借力部检，助推标准化施工工艺(4)落实“三检”制度，强化源头控制(5)坚持技术方案先行，科学合理优化施工工序

2、存在不足

(1)结构质量通病未得到有效防治，车站主体结构渗漏水、施工砼表面错台、蜂窝麻面及冷缝等质量缺陷特别普遍。

(2)技术方案、技术交底落实不力，结构缝施工处理、侧墙模板支架安装及砼浇筑等关键工序质量控制基本流于形式。

(3)技术、测量交叉复核制度未严格执行，现场施工返工、窝工、误工 现象时有发生。

三、2016年安全质量管理工作思路

2016年是地铁1号线土建工程“攻坚年”，是乌市城轨集团、五中心确定的“质量年”，也是项目部实现责任成本目标的“关键年”，在此，我们今年要继续“统一思想、提高认识，加强专业学习、提升业务素质”。

（一）、主要施工任务

一是完成两座车站附属结构工程，二是完成两座车站主体二次结构及非公共区装修工程，三是完成区间隧道剩余二衬结构及竖井回填，四是完成新增工程。

（二）、工程特点

1、专项工作协调量大、施工工序转换快。

2、作业点多、接口多、断面多、工法多、交叉作业多。

4、场地窄、工期紧、任务重、施工环境复杂。

（三）、安全管理工作思路

1、管理目标：“六杜绝、三消除、二控制、一创建”。

六杜绝：杜绝因工伤亡事故、杜绝坍塌伤害事故、杜绝物体打击事故、杜绝高处坠落事故、杜绝机械伤害事故、杜绝触电事故；

三消除：消灭违章指挥、消灭违章作业、消灭“惯性事故”； 二控制：控制年负轻伤频率在6%以内；控制年安全事故率为0； 一创建：创建国家AAA安全文明示范工地。

2、安全控制要点（1）车站附属 管线保护、孔口防护、临边防护、基坑坍塌、隧道坍塌、高空作业、起重吊装、临时用电

（2）车站主体：

洞口防护、高处坠落、起重吊装、临时用电、站内照明、防汛防盗（3）区间隧道

临边防护、临时用电、临时结构拆除、模板支架、施工消防、洞内照明

3、工作思路

（1）创新全员安全教育模式、严格落实公司安全考核奖惩办法

一是强化技能培训，推进作业层的安全行为。项目部对复工、新进人员采取重点培训与单项培训相结合，以安全警示与标志、消防管理、三级安全教育培训、各工种安全操作规程等为主要培训内容，重点贯彻“三违”、“三不伤害”、“四不放过”等原则，确保作业层人员规范作业。

二是强化业务培训，推进管理层的安全理念。项目领导班子以“意识领航、制度就位、领导先行”为立足点，通过“四位一体”、“安全讲坛”等手段创新安全教育培训方式，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全理念，在安全监督中起到先锋模范作用。

三是强化专业培训，推进执行层的安全职能。项目部通过开展“群安员”、“随手拍”等系列措施，塑造安全文化品牌，提升全员敢监督、会监督的执行力，有效遏制安全措施不落实、违章指挥、违章操作等问题。

四是以公司年初下发的安全奖惩考核办法为依托，将年度安全管理目标责任层层分解落实到人。安全奖本着全员参与人人有的原则进行分配，为激励施工一线员工重视安全文明施工管理，安全奖将按三个层次（施工作业层、管理层、领导层）按季度进行综合考核，其中施工作业层占40%、管理层占50%、领导层占10%；考核按检查不同级别给予权重，其中项目级占40%、公司级占30%、业主级占15%、市级占

10、省级占7%、国家级占3%；考核综合评比打分为百分制，通报表扬加20分、检查记录每项减

5、限期整改每项减15分、局部停工整改每次减30分，标段停工整改取消当季安全奖考核。

（2）强化现场安全管理，严格落实特种作业人员持证上岗制度 2016年施工高峰期项目部在施作业面将达24个，仅靠我们在座的管理人员是绝对行的，基于项目部目前的劳务班组组织模式，车站出入口明挖部分结构及主体二次结构拟定采用劳务分包；车站出入口明挖围护桩成孔、钢支撑、土方开挖安装，暗挖部分深孔注浆及结构防水拟定采用专业分包；车站出入口明挖钢筋笼加工、桩间网喷，暗挖初支、二衬及区间隧道二衬、人防、联络通道及横通道等结构采用直属工班。凡是采用分包模式承揽的施工班组必须配置专职安全员1名，每个在施工作面每班必须配置1名兼职安全员和1名现场带班人员；项目部直属工班每个在施工作面每班也必须配置1名兼职安全员和1名现场带班人员。我们现场工长每天上班前必须做好班前讲话，我们项目部专职安全主管每周要参加每个在施作业面不少于1次，分管领导每月不少于2次，并注意影像记录留存；在施作业面的特种作业人员持证上岗由项目部专职安全主管负责管理考核及证件验证，由安环部内业负责按特种作业工种及时更新台账，现目前从事特种作业无证或即将过期的人员必须在5上旬前提交有效证件，5月中旬由 项目部分管生产领导牵头对从事特种作业人员进行一次清理，项目部自有工班停发上月工资自有证件时补发，当月工资减半发放；分包班组暂停上月验工计价，当月验工计价扣计15%安全文明施工费。

（3）依托业主的安全风险监控管理平台及隐患排查治理系统，强力推进公司BIM施工管理平台在项目部的建设与应用

项目部在使用“安全风险监控管理平台”及“隐患排查治理系统”等信息化管理手段方面，去年还做得不错，今年我们还得继续努力，这两个管理平台使用原则上由高丰负总责，项目副总工刘定明负责地上部分质量方面的巡视和整改，工程技术部部长李长山负责地下部分质量方面的巡视和整改，工程技术部钟黎负责质量方面问题的收集整理和上传、回复，监测主管王建军负责监控风险的巡视和数据上传、消警，安环部副部长刘俊杰负责地上部分安全文明施工方面的巡视和整改，安环部副部长罗斌负责地下部分安全文明施工方面的巡视和整改，安环部内业黄麟婷负责与监理的对接、安全文明施工方面问题的收集整理和上传、回复，各工区的生产领导、技术员、施工员也要及时做好现场督导、整改及协调配合工作。今年全项目部的安全风险点主要集中车站附属结构工程，附属结构工程施工安全风险关注重点在附属接口施工，难点在植物园2号风道施工，本着“突出亮点、提升管理”的原则，拟定在植物园站2号风亭及3号出入口引进公司云隆科技自主研发的“BIM施工全寿命周期管理平台”，该平台由项目常务副经理何陈负总责，工程部陈德瑜负责视频监控及自动化监测的配合，计划合同部陈秀云负责施工进度及材料消耗等数字录入的配合，安环部黄麟婷负责平台日常管理及维护的配合。（4）及时组织《新安全生产法》及近期各级政府下发的安全生产文件的学习宣贯，领导做好带头作用，人人必须学，靠制度管理。

新生产法死亡一人行政追责、重伤三人行政追责、经济损失超过100万的行政追责。目前，从中央到地方各部门、从业主到建管的安全生产工作会已召开结束，项目部已与业主签订的安全协议、廉政协议，项目部安环部要在四中旬前组织完成《新安全生产法》及各级政府下发的安全生产文件的学习、考核，每周利用安全例会召开时间，由项目部管理人员给大家交流各自的管理心得，从而提升各岗位责任意识和管理水平。

（5）重视履约考评，加强内部管理

自治区、乌鲁木齐市今年将启动项目招投标与企业信用评价体系挂钩，乌市轨道交通1号线现已拿入北京轨道交通建设企业信用评价，我们履约考评的结果直接影响公司在北京、乌鲁木齐地铁参加投标中标；另外，今年履约考评给过程管理的权重比较大，项目部只有通过继续完善项目管理制度、加强内部管理，才能使施工过程日常管理做到“常态化”。

（6）管理工作程序化、规范化

项目部经过近两年各部门间、员工间、协作单位间的工作磨合，基本上大家已知道各自知道自己的岗位职责，也基本掌握了轨道交通各个阶段的分部分项工作流程、标准，为了让大家对项目管理工作的程序和标准更加明白、理解得更深，请项目部高总牵头5月中旬前完成《质量管理标准化手册》制定，请何经理牵头5月中旬前完成《安全文明施工管理标准化手册》的制定。

（7）继续加强现场文明施工管理，创建“为民、便民、利民”轨道交 通企业文化品牌

今年我们项目点多、面广、场地窄，文明施工管理工作从场地规划阶段就要做到“高起点、高标准”，继续突出项目亮点（视频监控全覆盖、绿色施工），力争做到“BIM施工项目全寿命周期管理”。现阶段项目正处于施工场地转换阶段，工程部、安环部及施工现场一定要紧密配合，确保施工围挡、夜间照明、施工大门、钢筋加工棚、材料堆码场、洗车槽等临建设施建得更好更漂亮。

（8）加强档案管理，及时完善工程资料的收集整理

今年项目部计划4月中旬请乌市城建档案馆的专家提前将现有的工程资料给予把关，确保4月底顺利通过迎宾路口站主体结构验收、6月底完成植物园站主体结构验收、7月底通过区间隧道验收、12月底顺利通过车站主体二次结构和部分附属主体结构验收。要在计划时间点完成验收，就需要工程部、安环部、办公室、物资部、计划合同部间做好内业资料的日常对接，及时整理完善工程资料，加强档案室的管理工作。

（9）凡是发现利于安全生产的事情：必须马上做、坚决做、一刻不停的做，凡是不利于安全生产的问题：必须马上改、坚决改、一刻不停的改。

(四）、质量管理

1、管理目标

保结构工程一次通过验收，创“二次结构样板站”示范工地

2、工作思路

（1）编制《质量管理标准化手册》，落实“三检”制度（2）执行规章制度，开展责任追究（3）加强过程管理，治理质量通病（4）集思广议，化解施工难题（5）重视技术总结，激励技术创新

第二篇：安全环保形势分析

安全环保形势分析

采油综合管理部自2013年9月成立以来，一直坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，较好的控制了安全生产考核指标，但仍然存在一些事故隐患，各类事故随时都有可能发生。因此，冷静思考，正确认识目前的安全生产现状，大力推行HSE管理体系，有利于我们进一步做好安全生产工作。一．现状分析

从2013年到2014年11月底，无论是事故次数，还是事故经济损失，均呈下降趋势，尤其是重特大事故的发生率基本上为零，这一成绩反映了我部门干部员工及采油队员工的安全意识进一提高，广大员工珍惜生命，追求健康文明的工作和生活方式已成为广大干部员工的共识，安全生产责任制、教育培训等工作进一步加强；安全投入和隐患治理的力度逐渐加大。同时，在管理方法上已逐步从经验型或事后型管理进入到理性的预防型管理阶段。

但是，依然存在着很多不同的问题：

1、生产现场不同程度地存在“三违”现象。违章的现象难以杜绝，究其原因主要有：（1）“安全第一”的思想意识不牢固

由于采油部所处的特殊位置，对上要完成领导安排的生产任务，为项目部创造更多的产值；对下要保证员工的工资、奖金，现实必然造成安全与生产之间的矛盾，当安全与生产发生矛盾时，由于双方面压力因素的产生很容易使安全与生产的天平不自觉的偏向生产，而忽视安全，认为出现一些“三违”不会产生大的问题，或暂时不会现出问题，对“三违”现象抓得不紧。采油工是安全生产的最直接接触人，他们在生产现场时间最长，对现场安全隐患及“三违”现象接触最多，也在一定程度上造成思想麻痹，对“三违”现象熟视无睹，更有甚者，认为在现场不违章就不能生产，从思想上给“三违”现象开了绿灯，为“三违”现象的存在提供了一个滋生环境。

（2）自保、互保意识不强，落实不到位

通过对近几年项目部发生的事故分析可以看出，虽然都未造成严重的人身伤害，但员工均受到了不同程度的惊吓，长此以往，必将造成大的事故。促使员工违章的因素很多，其中很重要的一条是自保、互保意识差。由于油田生产特殊恶劣的自然环境和繁重的工作条件，再加上采油队员工本身素质不高，对现场物的不安全状态和人的不安全行为认识不足，看不到自身所处的不安全环境，自我保护意识下降，对存在的安全隐患习以为常，不能做到不安全不生产，自己违章作业还认识不到，或认为不很严重，造成“三违”现象重复发生。（3）奖罚形式、力度起不到教育警示作用

项目部对“三违”者的处罚方式单一，处罚力度不足，防“三违”奖励不足，“三违”帮教有时流于形式，起不到应有的警示教育作用。从“三违”人员的统计明显可以看出，除安全生产科抓“三违”外，其他职能科室、单位内部几乎没有抓“三违”的，没有达到群防群治、齐抓共管的局面。另一方面，落实不到具体责任人，起不到治理“三违”的最终目的，从而纵容了“三违”者的“三违”行为。

2、安全责任制在个别岗位落实不到位。

安全生产的责任制是安全生产的灵魂，没有责任就没有约束、就没有动力。目前，项目部与采油综合管理部虽然制订了严格明确的安全岗位责任制度，但制度的宣贯学习较匮乏，岗位员工接受程度有限，造成安全责任制落实不到位。

3、完工验收流于形式、设备设施安全隐患得不到及时整改

项目部自2012年成立以来，一直以生产为重，部分设备设施的施工抢进度，完工验收流于形式，施工质量令人堪忧。近年来，不断出现小的质量事故，虽未造成严重的后果，但长此以往，事故难免。如多次发生的抽油机断裂事故。

4、安全检查流于形式

安全检查是查事故隐患，查管理制度是否落实到位等。检查的结果要么是安全的，要么是不安全的，不能说隐患相对较少的，整体工作就是好的，就相当安全了。因为，只要有一个隐患酿成事故，造成的后果不是设备毁坏，就是人员伤亡，或者两者兼有。目前各级组织的安全检查，虽然种类较多，但效果却并不理想。究其原因，一方面是检查者虽然进行了认真细致的检查，也查出了存在的隐患，但被检查者对查出的问题敷衍塞责，不认真整改，导致事故重复发生；另一方面是个别被检查者善做表面文章，结果是金玉其外，败絮其中，使隐患得不到及时发现，造成了事故发生的必然性。更重要的是，一些被检查者没有正确地理解安全检查的实质与内涵，只是想通过某次安全检查来达到本单位安全管理工作好的座次排名，从而忽略了日常的安全管理。在安全检查前突击自查自改，在部分干部职工中形成了抓安全就是抓检查，重视检查就是重视安全的错误观念。结果造成了部分安全检查的形式主义。

5、安全教育认识不到位，脱节现象。

安全教育是增强职工安全意识，提高职工安全操作技术水平的必要手段。职工安全教育的内容广泛，涉及安全生产的法律法规知识、生产过程中的安全知识、本岗位技术操作规程和规范、岗位事故应急救援和逃生知识、消防知识、岗位安全生产规章制度等。在实际安全教育工作中，存在如下问题：（1）安全知识教育与专业技术知识培训脱节。

在对采油队员工的专业技术知识的培训中，片面强调专业学习，忽视了专业培训与安全培训的有效融合。未结合本专业特点进行安全教育，造成了安全知识教育与专业技术知识培训脱节。其次，没有合适的有针对性的安全培训教材，也是两者脱节的客观原因。

（2）个人主观上不重视。因为安全技术素质的提高不会像专业技术素质的提高那样，收到明显的实效，一些相关的法律法规与生产实践结合不紧密，造成员工的学习积极性不高，被动学习，主观上不重视。

（3）安全教育培训中理论培训与实践培训脱节。

目前的安全培训绝大部分是安全知识的理论培训，老师在课堂上讲，学生在下面听，很少有现场实际操作培训，有的也只是局限在消防演练等方面。

6、基础设施不完善

（1）安全环保设施建设不完善

目前，部分已投运的的生产井点钻井泥浆池未治理，泥浆池内积存以及后期排放的含油污水未及时回收。湖218区块周片草地、胡杨林面积较大，无有效的防污染措施，极易导致草地、胡杨林污染事故的发生。

（2）道路设施不完善

区块内目前均为简易道路，道路崎岖不平，日常维护困难，雨雪天气更为难行，无法保证全天候正常行车，给生产组织带来一定的风险，如遇突发事件，救援工作开展困难。

（3）防火设施不健全

目前井场套气采取敞口外放方式放气，紧靠着自然风对其进行吹散，没有有效的防火防爆措施，无风时风险较大。

（4）监控系统故障率高

全区块路口、生活区、重点生产区均安装了视频监控摄像头，但自安装以来，故障频繁，非专业人士维修困难，致使监控摄像头形同虚设。目前，仍然有三到四处摄像头无法正常工作。

（5）通讯设施不完善

目前生产区块内主要依靠手机通讯，由于地理位置的原因，整体信号较差，造成信息联络受阻，生产调度协调不畅。

二、下步对策

针对目前安全生产工作的现状，我们应该在继承传统做法的基础上，加大力度推行HSE管理体系。

1、明确管理职责，加强各级体系基础知识培训，提高思想认识

要加大HSE体系的推进力度，首先必须对现有的管理模式进行局部的调整，组建一支体系推进经验丰富、责任心强的骨干力量，负责体系的日常推进工作。其次是改变观念，提高各级员工（特别是采油队员工）的HSE意识。除了聘请有关专家举办HSE知识培训班外，还要利用安委会、生产会等会议宣讲建立体系的目的和意义，讲评体系工作，要求所有员工将体系要求融入日常工作，避免产生“两张皮”现象。

2、抓好岗位培训，提高员工安全意识和规范职工行为。

对于现场和岗位的HSE管理来说，提高员工素质的最直接、最容易付诸实践的做法就是岗位练兵。工艺操作规程和事故应急预案是前人长期积累起来的理论分析和实践经验的精华，要通过反复持久的岗位练兵（不只是停留在纸上抄背几道题目的理论练兵，而是要有实际操作、演练和对设备维修保养等的实践练兵），使操作者能够在第一时间迅速高效地采取符合规范的措施或操作，尽量防止事故的发生或减少事故的损失，规范职工在任何状态下的行为模式。使职工在思想上，自觉地使自己的一切行为符合工艺操作规程和事故应急预案的相关要求。

3、有机结合安全日常检查和专项检查，加大反三违和隐患排查治理力度，进一步落实全员安全责任。

建议项目部将查“三违”的权利下放给各科室，制定相应的考核指标，制定具有可操作性的激励政策，提高全体员工在日常工作中查找三违的积极性，进一步推动项目部安全管理水平。

同时，采油部要将日常安全检查和项目部专项检查结合在一起，不断促进全体人员查违章、查隐患，并及时整改存在的问题。另外，采油部将持续加强安全责任制的落实。

4、持续完善基础设施

（1）开展环保综合治理活动，集中治理遗留的泥浆池和落地油。同时，在后期的工作中，加大监督力度，严禁乱排乱放，对投产后的井场泥浆池进行限期治理。

（2）定期对简易路面进行维护，保证日常行车；同时，要求遇雨雪等恶劣天气时，要以最快的速度将路面清理出来，降低行车安全风险。

（3）学习考察兄弟油田套管气方面的防火防爆经验，结合自身的特点进行合理的采用。（4）联系地方电信公司在合适的地点安装信号放大器，保证手机信号的畅通；或者配备足够数量的远距离防暴对讲机。（5）联系监控摄像头安装厂家进现场对设备进行修理，对现场员工进行简单的培训；同时可考虑要求厂家人员定期进湖进行设备维护保养，保证摄像头的正常工作。

第三篇：2011年安全生产形势分析

2011质量安全工作总结

暨第四季度质量安全生产形势分析

各位同志：

受局党组和局务会委托，我在这里对2011年第四季度质量安全生产形势做一个分析并对2011来的质量与安全生产工作做下总结，并谈下2012年建筑工程质量与安全生产工作设想。今年我局质量安全生产工作在县委、县政府的正确领导和市局的指导下，以科学发展观为统领，以质量安全标准化为核心，大力推进建筑管理“五化”，狠抓工作落实，取得了较好的成绩。今年以来，全县未发生质量安全事故，建筑工程安全生产形势平稳健康发展。下面我就2011年的质量安全生产情况和2012年的工作设想讲四点意见：

一、回顾总结今年以来的质量安全生产工作

今年全县相继建设的项目总计约50 项（含私人建房），总建筑面积约24万㎡，建设工程总投资4.2887亿元。全年创建安全质量标准化工地7个，已审核通过的有4个，其中3个正上报审核中，我县工程项目少，但标化工地创建率高，在全市领先其它县。今年我局进行了地毯式检查6次，在建项目受检率为100%，共查出质量、安全隐患约534处，累计下达隐患限期整改通知36份，停工通知20份。对违法违规的6个施工项目，相应的11家责任主体单位根据相关法律法规进行了处罚。

二、今年以来质量安全生产方面所做的工作

1.狠抓安全质量标准化工作。一年来，安全质量标准化工地的创建工作是我局质量安全工作的主线，各单位紧紧围绕这一主线，建设单位 1

提供了资金保障，施工单位制定了方案，并对照方案认真组织实施，质监站对照规范要求，加大了监管力度。到12月初，湖南新祥建设工程有限公司施工的中心医院医技大楼，湖南环球建设工程有限公司施工的馨鑫花园东南栋，永州市宏远建设工程有限公司施工的环保监测大楼和永州市第四公司施工的天龙宾馆贵宾楼已被批准为标准化示范工地。下半年，湖南新祥建设工程有限公司施工的永水GOT华苑A栋，湖南环球建设工程有限公司施工的金财鞋业厂房和宿舍楼工程、湖南双牌兴隆建筑有限公司施工的城北廉租房一期工程三个标准化示范工地正在审批的过程中，全年标化工地培育创建率居全市前列。标化工地的创建为全县的建筑工程质量安全生产工作做出了样板，有力地推动了建筑工程质量安全生产工作。

2、狠抓监管工作规范化。今年来，我县建设工程监管工作进一步规范化，特别是对施工项目经理部，现场监理部的人员严格按省统一的监督表格进行了检查和填写，责任质安监员都建立了监督日志，按照安全质量标准化要求进行了检查，实行检查排名，对检查得分高于八十分的工地给予奖励，对检查得分居后且安全防护不到位，整改落实不到位的责任主体进行处罚，全年共立案11起，查处11起。

3、狠抓项目差别化管理。每个季度根据检查内容，计分原则，在评分表格上进行打分，对于综合评分低于70分且排名后三位的项目进行差别化管理，并与主要负责人约谈，对拒不整改的相关责任主体进行了处罚。

4、狠抓监管平台信息化。对于符合录入信息平台的项目，对其进行了录入，对于录入项目有重复压证的人员，要求公司尽快换人，人员

配备数量不足的项目要求公司增补相关人员，否则就对其进行相应的处罚。

5、狠抓施工现场执法检查制度化。要求县质安监站实行分片包干、项目监督责任到人的管理机制，每个季度定人、定时、分工的对施工现场严格按质量安全规范标准和安全质量标准化工作的要求，全面组织开展了检查和隐患整改治理工作。

6、强化了施工现场的管理，一是采取过硬的手段，要求全县规模以上建房使用钢管脚手架，使用了木架的，要求其拆除木架并搭设了钢管架，全县钢管脚手架使用率达到了80%;二是经县委、县政府、县纪委批准对不戴安全帽的从业人员实行当场处罚；三是严厉打击瘦身钢筋的使用，一经发现，要求老板立即将不合格钢筋送到质安监站报废处理；四是对预制构件进行了严厉清查，不合格者坚决不能用。

7、进行了农民工培训。我局联合人社局、财政局组织全县农民工于8月27日进行了集中培训，培训内容包括架子工、钢筋工、混凝土工和砌工，共培训人员约100人次，本次培训对工程质量和施工安全生产起到了明显的效果。

通过以上措施，我县建设工程质量安全生产形势正朝好的方向发展，建筑市场更加规范。

三、存在的主要问题的原因

综合今年的检查情况看，各在建工地都存在同样的质量通病、安全隐患，我认为以下几个方面是这些问题的主要原因：

①责任落实不到位，疏忽管理。施工企业对施工现场自查力度不力。项目部管理人员对质安技术标准规范掌握理解不够，对工地检查流于形

式，不能及时发现或消除安全隐患，且普遍存在长期不在工作岗位的情况。

监理单位没有履行安全生产监理职责或履行不到位，不按建设工程强制性标准认真审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案。部分监理单位在实施监理过程中，没有掌握好规范标准，不能发现问题，或发现了问题也不按规定要求施工单位整改，对于我们下发的通知，也不监督施工单位整改到位，对拒不整改的，也不向主管部门报告，严重失职。

②以包代管，安全管理薄弱。多数工地都是私人承包的，施工企业虽成立了项目班子，但班子成员形同虚设，连主管部门组织的定期检查都不能到施工现场履职。

③一线操作人员安全意识和技能差。当前我县没有正规的施工班组，操作人员都是招来的临时民工施工，大多数民工没有经过统一的培训，现场的三级教育也没有落到实处。一些操作人员技能差，脚手架搭设不规范，施工用电设置不符合要求，起重机械操作与指挥不按规定执行，且屡教不改，留下安全隐患。我局今年联合人社局开展了统一培训，今后会继续加大培训力度，力争花三年时间来打造出我们本县的农民工施工队伍，大幅度增强他们的安全意识，提高他们的操作技能，达到农民工能持证上岗的目标。

四、2012年建设工程质量安全生产工作的设想

根据今年检查所掌握的情况来看，我县建设工程安全质量现状虽稳定但受检的各个项目与安全质量标准化的要求仍有很大的差距，2012，我们将继续努力，并准备从以下几个方面加大监管力度：

1、继续创建建筑施工安全质量标准化工程，要求各企业每年必须

创建标准化示范工地的培育计划，在项目开工前要求施工单位上报创建方案，并按规定进行考核，否则，不予上报标准化工地，同时从严要求，按已审批的创建方案严格监管。

2、进一步规范监督工作。要求县质安监站运用统一的监督记录本，规范监督检查内容，每周下到所分管的建筑工地巡查两次，并分季度进行考核。检查时重点检查施工项目部管理人员和监理人员到岗情况和履职情况，检查重大危险源的管理情况。并如实填写检查记录，下发整改通知。

3、坚决贯彻落实《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》（永规建函【2011】455号）。对于施工企业承建的各个项目，企业必须按照上述文件要求迅速建立企业负责人和项目负责人带班工作制度，编制带班检查表，明确检查内容，还要认真做好带班生产记录并签字存档备查。我局会根据文件要求并结合你们自己制定的制度进行检查，对不符合要求或不按要求整改的项目，我局会采取相应的处罚措施。

4、加大对廉租房、棚户区改造工程项目的监管力度。对这些工程的质量通病、安全隐患开展专项整治。在保证基本建设程序上要重点解决施工图审查、质量安全监督手续；在现场监督上要重点解决砌筑方式、砂浆强度、构造措施、现浇板开裂、轴线控制等质量问题和脚手架、建筑起重机械设备、临时用电、支模架、安全网质量和临边洞口防护等安全隐患。

5、要求各施工企业加强对本公司施工工地的管理，切实解决施工企业只管招标和收取管理费，不管工地质量和安全，监理单位形同虚设的局面。要求施工企业每周必须对施工工地的质量安全生产情况进行检

查，对检查发现的问题建立台帐，落实好整改措施。对县质监站和局里发出的整改通知，必须在三日内上报整改方案，在规定的日期内整改完毕。对施工现场拒不整改的，可以向我局申请，动用安全生产押金。对不按以上要求整改的，依法进行处罚和记不良行为记录。要求监理人员到岗履职，制订监理单位考核制度，并按制度进行考核奖惩。

6、重点整治施工现场。一是抓关键岗位人员到岗履职情况，及时把人员履职情况录入到监管信息平台。二是抓施工和监理资料的检查，对施工、监理资料不同步、不真实、不齐全的情况进行处罚；三是继续巩固今年在钢管脚手架、安全帽、预制构件和打击超冷拉钢筋方面取得的成果，并下大力气重点规范模板支撑、安全网、起重机械的检测和备案、施工用电及人工挖孔桩的安全防护。

7、加强建筑施工企业管理，引导建筑施工企业完善管理制度，加大建设人才培养力度。继续与市局、县人社局合作，利用阳光工程，搞好农民工培训工作，力争用三年时间，达到所有的农民工能持证上岗。

8、加大“打非治违”行动力度，严厉打击非法违法生产行为，促进质量安全生产工作再上一个新台阶。

同志们，雨雪冰冻天气即将来临，春节、“两会”特别防护期也将临近，请你们按照我局下发的通知的要求，做好防护工作，想方设法保证农民工工资兑付。最后，祝大家在新的一年里工作顺利，万事如意。

双牌县住房和城乡规划建设局

二0一一年十二月二十七日

第四篇：6月份全县安全生产形势及分析

6月份全县安全生产形势及分析

一、6月份全县安全生产事故情况

6月份，全县共发生各类安全事故7起，重伤13人，直接经济损失6.3万元，无死亡事故发生。事故起数、重伤人数和直接经济损失与去年同期比较分别下降56.3%、40.9%和83.8%。其中：道路交通事故5起，重伤11人，直接经济损失6.2万元，事故起数、重伤人数同比分别下降64.3%、50%,直接经济损失同比上升87.8；农机事故2起，重伤2人，直接经济损失0.1万元，去年同期未发生农机事故。全县矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、水运运输、特种设备、农电、农机、渔业生产、学校、旅游等行业或领域实现了安全无事故。

二、1至6月份事故总量及分类情况

1至6月份，全县共发生各类安全事故44起，死亡9人，重伤46人，直接经济损失105.9万元，事故起数、死亡人数、重伤人数和直接经济损失与去年同比分别下降64.8%、40%、75.7%和41%。其中：道路交通事故32起，死亡8人，重伤44人，直接经济损失11.1万元，事故起数、死亡人数、重伤人数和直接经济损失与去年同比分别下降70.4%、46.7%、76.5%和54.3%；火灾事故9起，直接经济损失29.7万元，事故起数和直接经济损失比去年同比分别下降35.7%和80.8%；非矿事故1起，死亡1人，直接经济损失65万元，去年同期未发生非矿事故；农机事故2起，重伤2人，直接经济损失0.1万元，事故起数和直接经济损失同比分别下降33.3%和80%，重伤人数同比持平；发生1起一次死亡3人的较大道路交通事故。全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、水运交通、学校、农电、旅游等行业领域实现了安全生产。

三、1至6月份安全生产控制考核指标执行情况

1至6月份全县各类安全事故死亡9人占全年市政府下达的控制考核指标37人的24.3%，节约时序进度考核指标9人。其中：道路交通事故死亡8人，占全年控制考核指标33人的24.2%，节约时序进度考核指标8人；发生工矿商贸事故死亡1人已达建筑施工单项控制考核指标。发生1起较大道路交通事故已达较大事故控制考核指标。

第五篇：7月份全县安全生产形势及分析

7月份全县安全生产形势及分析

一、7月份全县安全生产事故情况

7月份，全县共发生各类安全事故9起，死亡2人，重伤7人，直接经济损失12万元。事故起数和重伤人数与去年同期比较分别下降40%和61.1%，死亡人数同比持平，直接经济损失同比上升252.9%。其中：道路交通事故5起，死亡2人，重伤4人，直接经济损失0.5万元，事故起数、重伤人数和直接经济损失同比分别下降54.5%、76.5%和80%,死亡人数同比持平；火灾事故1起，同比下降66.7%，直接经济损失11.3万元，同比增加10.5万元，无火灾伤亡事故发生；农机事故3起，重伤3人，直接经济损失0.2万元，同比增加2起、2人和0.1万元，无农机死亡事故发生。全县矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、水运运输、特种设备、农电、渔业生产、学校、旅游等行业或领域实现了安全无事故。

二、1至7月份事故总量及分类情况

1至7月份，全县共发生各类安全事故50起，死亡10人，重伤49人，直接经济损失117.8万元，事故起数、死亡人数、重伤人数和直接经济损失与去年同比分别下降64%、41.2%、78.2%和35.6%。其中：道路交通事故34起，死亡9人，重伤44人，直接经济损失11.5万元，事故起数、死亡人数、重伤人数和直接经济损失与去年同比分别下降71.2%、47.1%、77.4%和57.1%；火灾事故10起，直接经济损失41万元，事故起数和直接经济损失比去年同比分别下降41.2%和73.6%；非矿事故1起，死亡1人，直接经济损失65万元，去年同期未发生非矿事故；农机事故5起，重伤5人，直接经济损失0.3万元，事故起数和重伤人数同比分别上升25%和66.7%，直接经济损失同比下降50%；发生1起一次死亡3人的较大道路交通事故。全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、水运交通、学校、农电、旅游等行业领域实现了安全生产。

三、1至7月份安全生产控制考核指标执行情况

1至7月份全县各类安全事故死亡10人占全年市政府下达的控制考核指标37人的27%，节约时序进度考核指标11人。其中：道路交通事故死亡9人，占全年控制考核指标33人的27.3%，节约时序进度考核指标10人；发生工矿商贸事故死亡1人已达建筑施工单项控制考核指标。发生1起较大道路交通事故已达较大事故控制考核指标。