2010年滨州市安全生产形势分析

第一篇：2010年滨州市安全生产形势分析

安全生产简报

形势分析专刊 第12期（总第139期）

滨州市人民政府安全生产委员会办公室

滨州市安全生产监督管理局二〇一一年一月十日

2010年全市安全生产形势分析

2010年，全市安全生产形势总体保持稳定，事故起数和死亡人数全面下降。全市共发生各类事故699起，同比减少83起，下降10.61%；死亡156人，同比减少12人，下降7.14%。死亡人数比省安委会下达的控制指标减少10人。发生较大以上事故2起，死亡16人，同比减少4起、7人。全市亿元GDP事故死亡率0.10,道路交通万车死亡率为1.62，分别比省安委会下达的控制指标减少0.01和0.24。

――各行业事故情况

1-12月份，全市发生道路交通事故458起，死亡136人，受伤415人，经济损失172.85万元，事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降6.91%、9.93%、10.75%；经济损失上升0.9%。发生火灾事故234起，同比下降17.61%；死亡1人，受伤1人，去年同期无人员伤亡，经济损失317.69万元，同比上升245.54%； 1

发生7起工商贸事故，死亡19人（其中由火灾引起的生产安全事故1起，死亡2人）。

其它行业未发生伤亡事故。

――各县区事故情况

1-12月份，从事故起数看：滨城、无棣、沾化、博兴、邹平、开发区、高新区7个县（区）同比下降，惠民、阳信同比上升；从死亡人数看：滨城、惠民、无棣、沾化、博兴、邹平6个县（区）同比下降，阳信、开发区、高新区同比上升。从受伤人数看：惠民县、阳信县、沾化县、博兴县、邹平县、高新区同比下降，滨城区、无棣县、开发区同比上升；从经济损失看：滨城区、博兴县、邹平县、高新区同比下降；惠民县、阳信县、无棣县、沾化县、开发区同比上升。

――较大及以上事故情况

全年全市共发生2起较大事故，死亡16人，起数和死亡人数同比减少4起，7人，下降66.66%和30.43%。其中1起为道路交通事故，死亡8人；1起为非法储藏烟花爆竹爆炸事故，死亡8人。

――安全生产控制指标执行情况

2010年全市各类生产安全事故死亡总人数及道路交通、水上交通、农业机械、渔业和工矿商贸死亡人数均在市安委会下达的控制指标以内。

全市各县区事故死亡人数除阳信县、开发区、高新区外，其它县(区)均控制在市安委会下达的控制指标以内。较大事故超出全市控制指标的是阳信县、邹平县。

――措施建议

（一）切实做好当前安全生产各项工作。当前天气寒冷，雾雪天气多，是我市事故的易发期和多发期；临近春节，生产、经营、建筑企业抢进度、抢工期，违章指挥、违章操作、违章蛮干的现象增多；交通运输、烟花爆竹生产经营等进入旺季，稍有不慎，极易造成事故，各级各部门和企业单位要充分认识当前安全生产形势，按照省、市政府的部署要求，认真分析本地区、本行业的冬季安全生产形势，针对存在的突出问题和薄弱环节，采取有针对性的工作措施，认真整治，消除隐患，严防各类较大以上事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定。

（二）切实加强烟花爆竹安全监管。时近年终，烟花爆竹生产经营进入旺季，市场需求大幅增长，各级有关部门和单位要加强生产、运输、销售、储存、燃放和回收等各个环节的安全监管，严厉打击非法和违法生产经营行为，针对薄弱环节和突出问题，采取切实措施，严防烟花爆竹爆竹事故。

（三）切实抓好消防安全防范工作。冬季风干物燥，易发火灾事故，特别是节日临近，大型文化、旅游、娱乐、商贸等活动增多的特点，有关部门要高度重视人员密集场所的消防安全工作，加强对歌舞厅、俱乐部、宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、公共娱乐场所等重点单位人员密集场所消防安全检查，对不具备安全生产经营条件、违章经营等存在的重大火灾隐患的生产单位和经营场所，要坚决予以停业整顿，防止重特大火灾事

故发生。

（四）切实加强道路交通安全管理。各有关部门要加大道路交通的安全监管力度，进一步落实道路交通安全“五整顿”、“三加强”工作措施，杜绝客车超员、货车及农用车载客、行车超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为。加强对事故多发路段、危险路段的治理，保障雨雪雾等恶劣天气状况下道路交通安全。

（五）认真做好海上交通和渔业安全管理工作。加大对水上交通安全的监督检查，加强海上运输船舶安全监管，加强恶劣天气预报预警，督促船舶严格执行“逢七不开”规定，加强海上作业平台和施工船舶的安全管理。要进一步抓好渔船规范化管理，督促渔船严格执行夜间船首了望制度，及时避让其他船舶。所有渔船必须配齐就生、通讯等安全设施，并在规定适航海区从事捕捞作业。

（六）加强应急值守制度。各地区、各相关部门和单位要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，发挥带班领导现场指挥和有效处置事故苗头的能力，把生产经营过程中的各类安全风险防范于事故发生之前，消除萌芽之中。严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。

本期报：市委书记、副书记，市长、副市长，市委、市政府秘书长，市委、市政府办公室。

抄 送：各县区党委、政府，市安委会成员单位

第二篇：2011年安全生产形势分析

2011质量安全工作总结

暨第四季度质量安全生产形势分析

各位同志：

受局党组和局务会委托，我在这里对2011年第四季度质量安全生产形势做一个分析并对2011来的质量与安全生产工作做下总结，并谈下2012年建筑工程质量与安全生产工作设想。今年我局质量安全生产工作在县委、县政府的正确领导和市局的指导下，以科学发展观为统领，以质量安全标准化为核心，大力推进建筑管理“五化”，狠抓工作落实，取得了较好的成绩。今年以来，全县未发生质量安全事故，建筑工程安全生产形势平稳健康发展。下面我就2011年的质量安全生产情况和2012年的工作设想讲四点意见：

一、回顾总结今年以来的质量安全生产工作

今年全县相继建设的项目总计约50 项（含私人建房），总建筑面积约24万㎡，建设工程总投资4.2887亿元。全年创建安全质量标准化工地7个，已审核通过的有4个，其中3个正上报审核中，我县工程项目少，但标化工地创建率高，在全市领先其它县。今年我局进行了地毯式检查6次，在建项目受检率为100%，共查出质量、安全隐患约534处，累计下达隐患限期整改通知36份，停工通知20份。对违法违规的6个施工项目，相应的11家责任主体单位根据相关法律法规进行了处罚。

二、今年以来质量安全生产方面所做的工作

1.狠抓安全质量标准化工作。一年来，安全质量标准化工地的创建工作是我局质量安全工作的主线，各单位紧紧围绕这一主线，建设单位 1

提供了资金保障，施工单位制定了方案，并对照方案认真组织实施，质监站对照规范要求，加大了监管力度。到12月初，湖南新祥建设工程有限公司施工的中心医院医技大楼，湖南环球建设工程有限公司施工的馨鑫花园东南栋，永州市宏远建设工程有限公司施工的环保监测大楼和永州市第四公司施工的天龙宾馆贵宾楼已被批准为标准化示范工地。下半年，湖南新祥建设工程有限公司施工的永水GOT华苑A栋，湖南环球建设工程有限公司施工的金财鞋业厂房和宿舍楼工程、湖南双牌兴隆建筑有限公司施工的城北廉租房一期工程三个标准化示范工地正在审批的过程中，全年标化工地培育创建率居全市前列。标化工地的创建为全县的建筑工程质量安全生产工作做出了样板，有力地推动了建筑工程质量安全生产工作。

2、狠抓监管工作规范化。今年来，我县建设工程监管工作进一步规范化，特别是对施工项目经理部，现场监理部的人员严格按省统一的监督表格进行了检查和填写，责任质安监员都建立了监督日志，按照安全质量标准化要求进行了检查，实行检查排名，对检查得分高于八十分的工地给予奖励，对检查得分居后且安全防护不到位，整改落实不到位的责任主体进行处罚，全年共立案11起，查处11起。

3、狠抓项目差别化管理。每个季度根据检查内容，计分原则，在评分表格上进行打分，对于综合评分低于70分且排名后三位的项目进行差别化管理，并与主要负责人约谈，对拒不整改的相关责任主体进行了处罚。

4、狠抓监管平台信息化。对于符合录入信息平台的项目，对其进行了录入，对于录入项目有重复压证的人员，要求公司尽快换人，人员

配备数量不足的项目要求公司增补相关人员，否则就对其进行相应的处罚。

5、狠抓施工现场执法检查制度化。要求县质安监站实行分片包干、项目监督责任到人的管理机制，每个季度定人、定时、分工的对施工现场严格按质量安全规范标准和安全质量标准化工作的要求，全面组织开展了检查和隐患整改治理工作。

6、强化了施工现场的管理，一是采取过硬的手段，要求全县规模以上建房使用钢管脚手架，使用了木架的，要求其拆除木架并搭设了钢管架，全县钢管脚手架使用率达到了80%;二是经县委、县政府、县纪委批准对不戴安全帽的从业人员实行当场处罚；三是严厉打击瘦身钢筋的使用，一经发现，要求老板立即将不合格钢筋送到质安监站报废处理；四是对预制构件进行了严厉清查，不合格者坚决不能用。

7、进行了农民工培训。我局联合人社局、财政局组织全县农民工于8月27日进行了集中培训，培训内容包括架子工、钢筋工、混凝土工和砌工，共培训人员约100人次，本次培训对工程质量和施工安全生产起到了明显的效果。

通过以上措施，我县建设工程质量安全生产形势正朝好的方向发展，建筑市场更加规范。

三、存在的主要问题的原因

综合今年的检查情况看，各在建工地都存在同样的质量通病、安全隐患，我认为以下几个方面是这些问题的主要原因：

①责任落实不到位，疏忽管理。施工企业对施工现场自查力度不力。项目部管理人员对质安技术标准规范掌握理解不够，对工地检查流于形

式，不能及时发现或消除安全隐患，且普遍存在长期不在工作岗位的情况。

监理单位没有履行安全生产监理职责或履行不到位，不按建设工程强制性标准认真审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案。部分监理单位在实施监理过程中，没有掌握好规范标准，不能发现问题，或发现了问题也不按规定要求施工单位整改，对于我们下发的通知，也不监督施工单位整改到位，对拒不整改的，也不向主管部门报告，严重失职。

②以包代管，安全管理薄弱。多数工地都是私人承包的，施工企业虽成立了项目班子，但班子成员形同虚设，连主管部门组织的定期检查都不能到施工现场履职。

③一线操作人员安全意识和技能差。当前我县没有正规的施工班组，操作人员都是招来的临时民工施工，大多数民工没有经过统一的培训，现场的三级教育也没有落到实处。一些操作人员技能差，脚手架搭设不规范，施工用电设置不符合要求，起重机械操作与指挥不按规定执行，且屡教不改，留下安全隐患。我局今年联合人社局开展了统一培训，今后会继续加大培训力度，力争花三年时间来打造出我们本县的农民工施工队伍，大幅度增强他们的安全意识，提高他们的操作技能，达到农民工能持证上岗的目标。

四、2012年建设工程质量安全生产工作的设想

根据今年检查所掌握的情况来看，我县建设工程安全质量现状虽稳定但受检的各个项目与安全质量标准化的要求仍有很大的差距，2012，我们将继续努力，并准备从以下几个方面加大监管力度：

1、继续创建建筑施工安全质量标准化工程，要求各企业每年必须

创建标准化示范工地的培育计划，在项目开工前要求施工单位上报创建方案，并按规定进行考核，否则，不予上报标准化工地，同时从严要求，按已审批的创建方案严格监管。

2、进一步规范监督工作。要求县质安监站运用统一的监督记录本，规范监督检查内容，每周下到所分管的建筑工地巡查两次，并分季度进行考核。检查时重点检查施工项目部管理人员和监理人员到岗情况和履职情况，检查重大危险源的管理情况。并如实填写检查记录，下发整改通知。

3、坚决贯彻落实《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》（永规建函【2011】455号）。对于施工企业承建的各个项目，企业必须按照上述文件要求迅速建立企业负责人和项目负责人带班工作制度，编制带班检查表，明确检查内容，还要认真做好带班生产记录并签字存档备查。我局会根据文件要求并结合你们自己制定的制度进行检查，对不符合要求或不按要求整改的项目，我局会采取相应的处罚措施。

4、加大对廉租房、棚户区改造工程项目的监管力度。对这些工程的质量通病、安全隐患开展专项整治。在保证基本建设程序上要重点解决施工图审查、质量安全监督手续；在现场监督上要重点解决砌筑方式、砂浆强度、构造措施、现浇板开裂、轴线控制等质量问题和脚手架、建筑起重机械设备、临时用电、支模架、安全网质量和临边洞口防护等安全隐患。

5、要求各施工企业加强对本公司施工工地的管理，切实解决施工企业只管招标和收取管理费，不管工地质量和安全，监理单位形同虚设的局面。要求施工企业每周必须对施工工地的质量安全生产情况进行检

查，对检查发现的问题建立台帐，落实好整改措施。对县质监站和局里发出的整改通知，必须在三日内上报整改方案，在规定的日期内整改完毕。对施工现场拒不整改的，可以向我局申请，动用安全生产押金。对不按以上要求整改的，依法进行处罚和记不良行为记录。要求监理人员到岗履职，制订监理单位考核制度，并按制度进行考核奖惩。

6、重点整治施工现场。一是抓关键岗位人员到岗履职情况，及时把人员履职情况录入到监管信息平台。二是抓施工和监理资料的检查，对施工、监理资料不同步、不真实、不齐全的情况进行处罚；三是继续巩固今年在钢管脚手架、安全帽、预制构件和打击超冷拉钢筋方面取得的成果，并下大力气重点规范模板支撑、安全网、起重机械的检测和备案、施工用电及人工挖孔桩的安全防护。

7、加强建筑施工企业管理，引导建筑施工企业完善管理制度，加大建设人才培养力度。继续与市局、县人社局合作，利用阳光工程，搞好农民工培训工作，力争用三年时间，达到所有的农民工能持证上岗。

8、加大“打非治违”行动力度，严厉打击非法违法生产行为，促进质量安全生产工作再上一个新台阶。

同志们，雨雪冰冻天气即将来临，春节、“两会”特别防护期也将临近，请你们按照我局下发的通知的要求，做好防护工作，想方设法保证农民工工资兑付。最后，祝大家在新的一年里工作顺利，万事如意。

双牌县住房和城乡规划建设局

二0一一年十二月二十七日

第三篇：6月份全县安全生产形势及分析

6月份全县安全生产形势及分析

一、6月份全县安全生产事故情况

6月份，全县共发生各类安全事故7起，重伤13人，直接经济损失6.3万元，无死亡事故发生。事故起数、重伤人数和直接经济损失与去年同期比较分别下降56.3%、40.9%和83.8%。其中：道路交通事故5起，重伤11人，直接经济损失6.2万元，事故起数、重伤人数同比分别下降64.3%、50%,直接经济损失同比上升87.8；农机事故2起，重伤2人，直接经济损失0.1万元，去年同期未发生农机事故。全县矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、水运运输、特种设备、农电、农机、渔业生产、学校、旅游等行业或领域实现了安全无事故。

二、1至6月份事故总量及分类情况

1至6月份，全县共发生各类安全事故44起，死亡9人，重伤46人，直接经济损失105.9万元，事故起数、死亡人数、重伤人数和直接经济损失与去年同比分别下降64.8%、40%、75.7%和41%。其中：道路交通事故32起，死亡8人，重伤44人，直接经济损失11.1万元，事故起数、死亡人数、重伤人数和直接经济损失与去年同比分别下降70.4%、46.7%、76.5%和54.3%；火灾事故9起，直接经济损失29.7万元，事故起数和直接经济损失比去年同比分别下降35.7%和80.8%；非矿事故1起，死亡1人，直接经济损失65万元，去年同期未发生非矿事故；农机事故2起，重伤2人，直接经济损失0.1万元，事故起数和直接经济损失同比分别下降33.3%和80%，重伤人数同比持平；发生1起一次死亡3人的较大道路交通事故。全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、水运交通、学校、农电、旅游等行业领域实现了安全生产。

三、1至6月份安全生产控制考核指标执行情况

1至6月份全县各类安全事故死亡9人占全年市政府下达的控制考核指标37人的24.3%，节约时序进度考核指标9人。其中：道路交通事故死亡8人，占全年控制考核指标33人的24.2%，节约时序进度考核指标8人；发生工矿商贸事故死亡1人已达建筑施工单项控制考核指标。发生1起较大道路交通事故已达较大事故控制考核指标。

第四篇：7月份全县安全生产形势及分析

7月份全县安全生产形势及分析

一、7月份全县安全生产事故情况

7月份，全县共发生各类安全事故9起，死亡2人，重伤7人，直接经济损失12万元。事故起数和重伤人数与去年同期比较分别下降40%和61.1%，死亡人数同比持平，直接经济损失同比上升252.9%。其中：道路交通事故5起，死亡2人，重伤4人，直接经济损失0.5万元，事故起数、重伤人数和直接经济损失同比分别下降54.5%、76.5%和80%,死亡人数同比持平；火灾事故1起，同比下降66.7%，直接经济损失11.3万元，同比增加10.5万元，无火灾伤亡事故发生；农机事故3起，重伤3人，直接经济损失0.2万元，同比增加2起、2人和0.1万元，无农机死亡事故发生。全县矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、水运运输、特种设备、农电、渔业生产、学校、旅游等行业或领域实现了安全无事故。

二、1至7月份事故总量及分类情况

1至7月份，全县共发生各类安全事故50起，死亡10人，重伤49人，直接经济损失117.8万元，事故起数、死亡人数、重伤人数和直接经济损失与去年同比分别下降64%、41.2%、78.2%和35.6%。其中：道路交通事故34起，死亡9人，重伤44人，直接经济损失11.5万元，事故起数、死亡人数、重伤人数和直接经济损失与去年同比分别下降71.2%、47.1%、77.4%和57.1%；火灾事故10起，直接经济损失41万元，事故起数和直接经济损失比去年同比分别下降41.2%和73.6%；非矿事故1起，死亡1人，直接经济损失65万元，去年同期未发生非矿事故；农机事故5起，重伤5人，直接经济损失0.3万元，事故起数和重伤人数同比分别上升25%和66.7%，直接经济损失同比下降50%；发生1起一次死亡3人的较大道路交通事故。全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、水运交通、学校、农电、旅游等行业领域实现了安全生产。

三、1至7月份安全生产控制考核指标执行情况

1至7月份全县各类安全事故死亡10人占全年市政府下达的控制考核指标37人的27%，节约时序进度考核指标11人。其中：道路交通事故死亡9人，占全年控制考核指标33人的27.3%，节约时序进度考核指标10人；发生工矿商贸事故死亡1人已达建筑施工单项控制考核指标。发生1起较大道路交通事故已达较大事故控制考核指标。

第五篇：分析近年来安全生产的形势

分析近年来安全生产的形势,特别是上半年少数地方事故反弹的原因,可以看到非法违法是当前安全生产领域最为突出的矛盾和问题。“打非治违”,坚决遏制重特大事故发生,是现阶段我省安全生产工作的中心任务。根据国务院安委会的统一部署,省安委会已印发实施方案,各地各部门要迅速行动,精心部署,全面组织实施。把“打非治违”工作情况纳入今年安全生产工作考核的重要内容,按照省委省政府批准下发的《湖南省重大生产安全事故责任追究补充规定》,把“非法违法”导致的生产安全事故作为今后事故调查处理从严问责的重要依据。专项行动要特别注意以下几点：一是突出一个“准”字,明确目标,集中打击。找准存在的突出问题和打击治理的重点内容,严厉打击可能导致重特大事故的严重违法违规行为、影响恶劣的典型违法违规行为、屡禁不止的顽固违法违规行为,对重特大事故多发频发、重大隐患大量存在的地方和领域,要开展联合执法,形成强大合力,实施精确打击、有力打击、有效打击。县乡政府要切实承担起打击非法违法的主体责任,负责同志要亲自带队,组织专门队伍,深入排查,严打非法。二是突出一个“狠”字,严格执法,形成高压态势。对非法违法行为姑息迁就,就是对人民生命财产安全的漠视。非法违法行为不除,生产安全事故难灭。要坚决按照守盛代省长在省政府常务会议上提出的,对各类非法违法行为,要不怕得罪人,不当老好人,敢抓敢管,严管

重罚,发现一起坚决取缔一起,发现一起坚决查处一起。打非治违行动期间及此后因打击不彻底导致责任事故的,要从严从重从快处理。对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业,其主要负责人终身不得担任本行业企业的主要负责人。强化宣传教育,曝光非法违法典型案例,公告打击处理结果,保持严打高压态势。三是突出一个“实”字,严密组织,扎实推进。要转变工作作风,注重工作实效,坚决杜绝搞形式、走过场。各乡镇和县直有关部门要深入排查,限期提出关闭取缔和停产整顿的生产经营单位名单,县政府在限期内作出关闭和取缔决定,监管部门下达停产整顿指令后仍未整改到位的,要坚决依法予以关闭。认真组织相关部门开展联合执法,建立健全打非治违工作责任制,确保关闭取缔和停产整顿工作到位。四是突出一个“严”字,严格问责,严肃纪律。对打击非法生产不力的地方实行严格的责任追究。在所辖区域对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业（单位）没有采取有效措施予以查处,致使非法生产企业（单位）存在的,对乡（镇）人民政府主要领导以及相关责任人,根据情节轻重,给予降级、撤职或者开除的行政处分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。尤其要注意查清非法违法生产背后的“黑手”和“保护伞”。凡涉黑涉恶、涉枪涉爆的,公安机关要纳入专项斗争的重点,给予严厉打击,直到彻底铲除；凡涉及干部参股经营、官矿勾结、受贿渎职等腐

败行为的,纪检监察和检察机关要顺藤摸瓜,一查到底,决不姑息。