关于建立保安服务公司的可行性报告

第一篇：关于建立保安服务公司的可行性报告

关于吴起县建立保安服务公司

可行性调研报告

__________________ 2017年____月____日

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目 录

概述.....................................................3

一、保安服务公司定义.....................................3

二、保安公司服务种类.....................................3

三、保安服务公司社会意义.................................4

四、保安公司的市场现状...................................4

五、保安服务公司的平台功能...............................5 5.1视频监控系统........................................5 5.2 GPS车辆管理系统....................................5 5.3物流业实名制系统....................................5 5.4特种行业实名制系统..................................6 5.5保安巡逻队..........................................6 总结.....................................................7

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概述

人们常说二十一世纪是机遇与挑战并存的时代，这期间无论哪个国家，哪个行业都会面临危机和困难。当下，中国保安业经过20多年的发展，正面临着一个发展的“瓶颈”，随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济体系的逐步确定和完善，“保安”一词进入了人们的视野。目前，我国保安企业有2600多家，保安队伍300多万人，作为绥化产业，保安业拥有无限的发展空间。作为维护社会稳定，维护社会公共治安和治安秩序的重要治安社会力量和辅助警察力量，保安这支队伍发挥着重要而积极的作用，是不可替代的。同时，在经济迅猛发展的今天，社会各界对于安保的需求也在日益增加，在警力有限的情况下，这无疑为保安业发展提供了契机，必将带动保安业的新一轮发展。

一、保安服务公司定义

保安服务公司在公安机关主管的指导下，专门为客户提供安全保安服务的特殊企业。保安服务公司应客户要求，与客户签订合同，提供有偿安全服务，自负盈亏，保安公司是具有法人地位的经济实体。其业务范围主要有：

1.提供门卫，守护，内部巡逻；

2.为展览，展销，营业性文体活动提供安全服务； 3.为客户押送现金，贵重物资和危险物品； 4.为个人住宅提供安全服务；

5.承担安全技术防范设备的设计，安装，维修和咨询； 6.经销或提供各种安全技术防范设备和器材； 7.应客户要求并有能力承担的其他安全服务项目。

二、保安公司服务种类

1.保安服务：依照法律、法规和国家关于保安服务政策、规定，根据客户的环境特点和要求，按照保安服务合同约定，采取巡逻、门卫、守护、押运、技术防卫等形式，为客户提供保卫安全的相关服务。

2.巡逻服务：保安人员对特定区域、地段和目标进行的巡查、警戒的服务业

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务。

3.门卫服务：保安人员对客户单位出入口进行把守、验证、检查的服务业务。4.守护服务：保安人员对特定的目标进行看护和守护的服务业务。5.押运服务：保安人员采取随财物守卫方式，保护客户财物运输安全的服务业务。

6.技术防范服务：保安人员运用科技手段和设备，为客户指定的区域和目标，设计、安装各种报警器材并定期维护，提供接警，先期处警和其他的相关防范业务。

7.保安公司要保障故障财产，生命安全。

三、保安服务公司社会意义

社会治安秩序稳定是经济繁荣和社会发展的基础，保安业作为在改革开放中诞生的新生事物，随着社会主义市场经济的建立和社会繁荣发展，已成为社会安全防范中一支重要的辅警力量。

现代化的保安服务公司可大幅度提高了社会面管控能力。全方位、多角度的构建监控报警联网体系，增强了对城市社会面的综合防控效果，联网监控报警平台接到报警信息后，保安巡逻人员第一时间赶赴现场进行控制，同时将收到的警情信息进行区分和过滤，将有效警互通到110指挥中心进行派警处置，消除了传统110无效警和盲目派警，减少了110工作人员的压力，做到了准确控制、快速处置。同时针对绥化本地，保安服务公司的安全防范联网报警服务是“天眼工程”的补充。弥补了我市现有安防系统陈旧、老化、落后、没有视频监控的弊端，通过联动报警服务和市场化运营的方式进行联动报警建设，可节省大量的建设资金，也可获得较大的社会效益和经济效益，是监控的覆盖面不断扩大，是社会防控能力显著提高。

四、保安公司的市场现状

我县暂无保安公司，且现有保安公司存在技术和服务体系落后的现状，无法满足我县城市安全和形象的要求，正确认识保安队伍的地位和作用，重视保安队伍的建设工作。保安队伍是维护社会治安不可缺少的一支重要辅助力量，实践证明，它在维护社会治安中发挥了重要的作用。

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采取有效措施，积极促进保安公司的建设。通过有效途径、根据相关法律法规向各级政府机关部门所求大力保安公司建设项目，是我县保安行业未来发展的重中之重。

五、保安服务公司的平台功能

现代化保安服务公司是集人防、技防、物防、特防及财产理赔于一体的全方位、多功能的综合性服务公司，是新形势下社会治安规范的新生力量，是维护社会稳定、加强治安防控的重要辅助组织。公司基于“安全防范联网报警服务平台”，配备保安巡逻队，做到快速准确报警、规范高效服务、安全保障最大化，形成“技防+人防+保险=零风险”的成熟体系，最大限度解决城市安全问题。

5.1视频监控系统

传统的联网报警主要基于电话或GSM等报警信息联网，接警中心只能收到报警文字信息，看不到现场情况，我们在做报警联网服务时常遇漏报、误报警情和现场取证难等一系列问题。

视频监控系统是安全防范系统的重要组成部分，它是一种防范能力较强的综合系统。视频监控以其直观、准确、及时和信息内容丰富而广泛应用于许多场合。系统可完成视频监控功能、电子地图集成、各类报警功能、对讲系统、设备巡检功能、人脸识别功能、车牌识别功能、ATM防护功能。

5.2 GPS车辆管理系统

GPS车辆管理系统是利用全球定位技术、通过无线数据传输，并配合计算机软件（MIS）实现对车辆的各项静态和动态信息进行管理。它与以往的GPS定位设备最大的不同是管理功能的多元化和系统化，突出的是计算机软件的管理功能而非定位设备功能。而与普通的车辆管理系统相比，更是因其数据动态性凸现出优势。

GPS车辆管理系统具有以下功能：实时定位、实时跟踪、实时数据上传、轨迹回放、分组管理、区域查车、紧急报警、限速设置、远程断油、实时牌照、语音通信等一系列功能。

5.3物流业实名制系统

物流业治安管理系统基于特种行业管理平台，利用计算机网络技术将发货人

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以及发货物品类别与公安大情报系统逃犯信息数据库合并在一起，自动实时扫描犯罪嫌疑人身份，匹配信息及时出警查询，以便最大限度地实现信息资源共享，从而便于公安机关统计、查询、分析货物发送比例、货物流动的幅度等重要信息，减少了以往身份证识别的繁琐程序，大幅度降低了运输毒品、炸弹、枪支等违禁物品进行实施犯罪，杜绝了利用快递邮寄信用卡、假发票等进行销赃，为消费者维权提供了有力的依据，为人民群众的生命与财产安全擎起了保护伞。

5.4特种行业实名制系统

特种行业员工及客户身份核实

对员工和客户身份信息进行采集，并与公安局犯罪人员数据库连接，与数据库人员信息辨别，是否有犯罪嫌疑，如果是犯罪嫌疑人身份，软件自动报警，服务器端警情显示。

特种行业许可证信息查询

对特种行业营业执照及许可证信息进行管理，对过期或作废的营业执照及许可证的公司，服务器端警情显示，并通报业主及时补齐相关手续。

特种行业项目信息采集

对特种行业敏感产品及交易信息进行公安局服务器备案，对于已经作废或者销毁的产品进行公安局服务器备案。

特种行业监控系统联网布防

对于特种行业安防系统，每次警情都有现场实时图像传送到中心，中心可以通过视频准确判断是真报警还是误报，这样避免了因为盲目出警造成的人力物力浪费

特种行业车辆监控

对于特种行业设计到的车辆进行GPS定位监控及视频监控，连接交管车辆信息库，对车辆的信息进行监管。

5.5保安巡逻队

巡逻队的每位队员都是经过了严格的退伍军人，他们实行军事化管理，训练有素、严格规范，政治素质、身体素质、专业技能过硬，并且定期不定期的进行

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培训，确保了每位队员可以高速执勤。

巡逻队统一警服着装，装备有警用外腰带、钢盔、警棍、防刺背心、强力探照灯等，这些装备为维护客户人身财产安全及自身人员的安全提供了有力的保障。各队员配备警用现场执法仪，时刻督促和监督巡逻队的服务质量。

巡逻队统一配备车辆，在联网安全防范中能起到快速、及时、准确、有效的重要作用，并配备对讲中转台、无线对讲机、车载电台，从而保障个巡逻队员保持畅通无阻的通信联络，及时排查和处理警情。为挽回客户财产损失赢得宝贵的时间。

巡逻队的整体建设与发展，都是为客户提供一个安全、可靠而又可以信赖的保障。为“发展联网报警，保一方平安”和构建和谐社会、平安社会、平安城市、平安家庭、平安商铺提供安全、舒适、便捷的工作、生活环境而奋斗。

总结

我县保安公司建设，以搞好联动报警服务为重要前提，坚持“质量第一、信誉第一、用户至上、确保安全”的经营宗旨，推进联网报警服务监控发展的必要保证；采取有偿服务和市场化运营是保安服务向现代化、标准化、规范化发展的必由之路。保安服务公司的建设对于推进社会管理创新，强化防控体系建设，实现人民群众的安居乐业具有十分重要积极的作用，同时也使我县的城市安防建设必将走上一条科学、实用、健康、高效的发展之路。

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第二篇：关于建立保安服务公司的可行性报告

关于_____市建立保安服务公司

可行性调研报告

__________工程有限公司 2012年____月____日

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目录

概述...............................................................................................4

一、保安服务公司定义..................................................................4

二、保安公司服务种类..................................................................5

三、保安服务公司社会意义...........................................................5

四、保安公司的市场现状...............................................................6

五、保安服务公司的平台功能........................................................6 5.1视频监控系统........................................................................7 5.2 GPS车辆管理系统................................................................7 5.3物流业实名制系统.................................................................7 5.4特种行业实名制系统.............................................................8 5.5保安巡逻队............................................................................9 总结...............................................................................................9

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第3页

概述

人们常说二十一世纪是机遇与挑战并存的时代，这期间无论哪个国家，哪个行业都会面临危机和困难。当下，中国保安业经过20多年的发展，正面临着一个发展的“瓶颈”，随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济体系的逐步确定和完善，“保安”一词进入了人们的视野。目前，我国保安企业有2600多家，保安队伍300多万人，作为绥化产业，保安业拥有无限的发展空间。作为维护社会稳定，维护社会公共治安和治安秩序的重要治安社会力量和辅助警察力量，保安这支队伍发挥着重要而积极的作用，是不可替代的。同时，在经济迅猛发展的今天，社会各界对于安保的需求也在日益增加，在警力有限的情况下，这无疑为保安业发展提供了契机，必将带动保安业的新一轮发展。

一、保安服务公司定义

保安服务公司在公安机关主管的指导下，专门为客户提供安全保安服务的特殊企业。保安服务公司应客户要求，与客户签订合同，提供有偿安全服务，自负盈亏，保安公司是具有法人地位的经济实体。其业务范围主要有：

1.提供门卫，守护，内部巡逻；

2.为展览，展销，营业性文体活动提供安全服务； 3.为客户押送现金，贵重物资和危险物品； 4.为个人住宅提供安全服务；

5.承担安全技术防范设备的设计，安装，维修和咨询； 6.经销或提供各种安全技术防范设备和器材；

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7.应客户要求并有能力承担的其他安全服务项目。

二、保安公司服务种类

1.保安服务：依照法律、法规和国家关于保安服务政策、规定，根据客户的环境特点和要求，按照保安服务合同约定，采取巡逻、门卫、守护、押运、技术防卫等形式，为客户提供保卫安全的相关服务。

2.巡逻服务：保安人员对特定区域、地段和目标进行的巡查、警戒的服务业务。

3.门卫服务：保安人员对客户单位出入口进行把守、验证、检查的服务业务。

4.守护服务：保安人员对特定的目标进行看护和守护的服务业务。

5.押运服务：保安人员采取随财物守卫方式，保护客户财物运输安全的服务业务。

6.技术防范服务：保安人员运用科技手段和设备，为客户指定的区域和目标，设计、安装各种报警器材并定期维护，提供接警，先期处警和其他的相关防范业务。

7.保安公司要保障故障财产，生命安全。

三、保安服务公司社会意义

社会治安秩序稳定是经济繁荣和社会发展的基础，保安业作为在改革开放中诞生的新生事物，随着社会主义市场经济的建立和社会繁荣发展，已成为社会安全防范中一支重要的辅警力量。

现代化的保安服务公司可大幅度提高了社会面管控能力。全方位、多角度的构建监控报警联网体系，增强了对城市社会面的综合防控效果，联网监控报警平台接到报警信息后，保安巡逻人员第一时间赶赴现场进行控制，同时将收到的警

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情信息进行区分和过滤，将有效警互通到110指挥中心进行派警处置，消除了传统110无效警和盲目派警，减少了110工作人员的压力，做到了准确控制、快速处置。同时针对绥化本地，保安服务公司的安全防范联网报警服务是“天眼工程”的补充。弥补了我市现有安防系统陈旧、老化、落后、没有视频监控的弊端，通过联动报警服务和市场化运营的方式进行联动报警建设，可节省大量的建设资金，也可获得较大的社会效益和经济效益，是监控的覆盖面不断扩大，是社会防控能力显著提高。

四、保安公司的市场现状

我市现有保安公司仅一家，______市保安公司暂无保安公司，且现有保安公司存在技术和服务体系落后的现状，无法满足我市城市安全和形象的要求，正确认识保安队伍的地位和作用，重视保安队伍的建设工作。保安队伍是维护社会治安不可缺少的一支重要辅助力量，实践证明，它在维护社会治安中发挥了重要的作用。

采取有效措施，积极促进保安公司的建设。通过有效途径、根据相关法律法规向各级政府机关部门所求大力保安公司建设项目，是我市保安行业未来发展的重中之重。

五、保安服务公司的平台功能

现代化保安服务公司是集人防、技防、物防、特防及财产理赔于一体的全方位、多功能的综合性服务公司，是新形势下社会治安规范的新生力量，是维护社会稳定、加强治安防控的重要辅助组织。公司基于“安全防范联网报警服务平台”，配备保安巡逻队，做到快速准确报警、规范高效服务、安全保障最大化，形成“技防+人防+保险=零风险”的成熟体系，最大限度解决城市安全问题。

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5.1视频监控系统

传统的联网报警主要基于电话或GSM等报警信息联网，接警中心只能收到报警文字信息，看不到现场情况，我们在做报警联网服务时常遇漏报、误报警情和现场取证难等一系列问题。

视频监控系统是安全防范系统的重要组成部分，它是一种防范能力较强的综合系统。视频监控以其直观、准确、及时和信息内容丰富而广泛应用于许多场合。系统可完成视频监控功能、电子地图集成、各类报警功能、对讲系统、设备巡检功能、人脸识别功能、车牌识别功能、ATM防护功能。

5.2 GPS车辆管理系统

GPS车辆管理系统是利用全球定位技术、通过无线数据传输，并配合计算机软件（MIS）实现对车辆的各项静态和动态信息进行管理。它与以往的GPS定位设备最大的不同是管理功能的多元化和系统化，突出的是计算机软件的管理功能而非定位设备功能。而与普通的车辆管理系统相比，更是因其数据动态性凸现出优势。

GPS车辆管理系统具有以下功能：实时定位、实时跟踪、实时数据上传、轨迹回放、分组管理、区域查车、紧急报警、限速设置、远程断油、实时牌照、语音通信等一系列功能。

5.3物流业实名制系统

物流业治安管理系统基于特种行业管理平台，利用计算机网络技术将发货人以及发货物品类别与公安大情报系统逃犯信息数据库合并在一起，自动实时扫描犯罪嫌疑人身份，匹配信息及时出警查询，以便最大限度地实现信息资源共享，从而便于公安机关统计、查询、分析货物发送比例、货物流动的幅度等重要信息，第7页

减少了以往身份证识别的繁琐程序，大幅度降低了运输毒品、炸弹、枪支等违禁物品进行实施犯罪，杜绝了利用快递邮寄信用卡、假发票等进行销赃，为消费者维权提供了有力的依据，为人民群众的生命与财产安全擎起了保护伞。

5.4特种行业实名制系统

特种行业员工及客户身份核实

对员工和客户身份信息进行采集，并与公安局犯罪人员数据库连接，与数据库人员信息辨别，是否有犯罪嫌疑，如果是犯罪嫌疑人身份，软件自动报警，服务器端警情显示。

特种行业许可证信息查询

对特种行业营业执照及许可证信息进行管理，对过期或作废的营业执照及许可证的公司，服务器端警情显示，并通报业主及时补齐相关手续。

特种行业项目信息采集

对特种行业敏感产品及交易信息进行公安局服务器备案，对于已经作废或者销毁的产品进行公安局服务器备案。

特种行业监控系统联网布防

对于特种行业安防系统，每次警情都有现场实时图像传送到中心，中心可以通过视频准确判断是真报警还是误报，这样避免了因为盲目出警造成的人力物力浪费

特种行业车辆监控

对于特种行业设计到的车辆进行GPS定位监控及视频监控，连接交管车辆信息库，对车辆的信息进行监管。

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5.5保安巡逻队

巡逻队的每位队员都是经过了严格的退伍军人，他们实行军事化管理，训练有素、严格规范，政治素质、身体素质、专业技能过硬，并且定期不定期的进行培训，确保了每位队员可以高速执勤。

巡逻队统一警服着装，装备有警用外腰带、钢盔、警棍、防刺背心、强力探照灯等，这些装备为维护客户人身财产安全及自身人员的安全提供了有力的保障。各队员配备警用现场执法仪，时刻督促和监督巡逻队的服务质量。

巡逻队统一配备车辆，在联网安全防范中能起到快速、及时、准确、有效的重要作用，并配备对讲中转台、无线对讲机、车载电台，从而保障个巡逻队员保持畅通无阻的通信联络，及时排查和处理警情。为挽回客户财产损失赢得宝贵的时间。

巡逻队的整体建设与发展，都是为客户提供一个安全、可靠而又可以信赖的保障。为“发展联网报警，保一方平安”和构建和谐社会、平安社会、平安城市、平安家庭、平安商铺提供安全、舒适、便捷的工作、生活环境而奋斗。

总结

我市保安公司建设，以搞好联动报警服务为重要前提，坚持“质量第一、信誉第一、用户至上、确保安全”的经营宗旨，推进联网报警服务监控发展的必要保证；采取有偿服务和市场化运营是保安服务向现代化、标准化、规范化发展的必由之路。保安服务公司的建设对于推进社会管理创新，强化防控体系建设，实现人民群众的安居乐业具有十分重要积极的作用，同时也使我市的城市安防建设必将走上一条科学、实用、健康、高效的发展之路。

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第三篇：人力资源中介服务公司可行性报告

昆明擎翔经纪信息咨询有限公司

人力资源中介分析报告

职业中介服务机构是人力资源市场的载体，职业中介服务对促进劳动力供求均衡、减少劳动力市场摩擦、降低劳动力交易成本方面、促进劳动力合理流动等方面具有重要作用。其中的公共就业服务更能起到提高人力资源市场的透明度、保持人力资源市场的公平、帮助就业困难群体避免陷入不利地位的特殊作用。综观世界各国，职业中介服务在促进劳动者就业中发挥了重要的作用。

中国在改革开放和建立市场经济体制过程中，职业中介服务逐步建立和发展完善。经过三十年的努力，职业中介得到了迅速发展。截止2007年底，全国共有各类职业介绍机构37897所。其中，公共职业介绍机构24806所，占总数的65%；其他组织举办的2926所，占总数的8%；个人办的10165所，占总数的27%。全国各类职业介绍机构共有工作人员128821人。全年全国劳动保障部门举办的公共职业介绍机构接受登记求职3494万人次，介绍成功1980.9万人次，为促进就业做出了重大贡献。

中国职业中介机构的迅速发展得益于中国政府提供的法律和政策环境。2002年以来，在中国政府出台的一系列积极的就业政策中，发展和规范劳动力市场是其中一项重要内容。一方面，鼓励各类职业中介机构发展，提供就业服务；另一方面，加强劳动力市场的清理整顿，严厉打击非法职业中介行为和职业中介机构侵犯求职者权益的行为。各地劳动保障部门将民办职业中介机构作为促进就业的重要力量，鼓励其发展，组织其参与对下岗失业人员和农民工的就业服务工作，并给予政策支持。2008年1月1日起实施的《就业促进法》，第一次明确了公共就业服务机构和职业中介机构的根本区别和各自不同的管理制度，为职业中介机构的健康发展提供了更加有利的法律政策环境，使职业中介机构的管理有了法律依据。

中国通过职业中介服务实现就业的人数在整个就业市场中所占比重较高，基本上占50%左右，有的地方更高。这说明，中国职业中介在促进劳动者就业中发挥着重要作用。今后中国政府仍将大力鼓励发展私营职业中介机构，这是促进和保障劳动力市场的灵活性和提高市场效率的重要方面。

第二章 职业中介服务的相关概述

一、职业中介服务的定义和范围

职业中介机构是为劳动者和用人单位提供职业介绍和职业指导等就业方面的各项服务的，从事这方面工作人员需要经过一定培养和训练的专业人才，才能使人职匹配更加科学合理，充分发挥人才资源的潜能。根据《就业服务与就业管理规定》的规定，职业中介服务机构可以从事下列业务：（1）为劳动者介绍用人单位；（2）为用人单位和居民家庭推荐劳动者；（3）开展职业指导、人力资源管理咨询服务；（4）收集和发布职业供求信息；（5）根据国家有关规定从事互联网职业信息服务；（6）组织职业招聘洽谈会；（7）经劳动保障行政部门核准的其他服务项目。随着《劳动合同法》将劳务派遣这一重要的职业中介服务形式明确化、合法化后，职业中介服务的范围进一步扩大，企业对职业中介的服务要求越来越趋于多元化和专业化。

二、人才租赁（劳务派遣）服务概述

人才租赁，又称劳务派遣、劳动力租赁，是指由派遣机构与派遣劳工订立劳动合同，由派遣劳工向要派企业给付劳务，劳动合同关系存在于派遣机构与派遣劳工之间，但劳动力给付的事实则发生于派遣劳工与要派企业之间。劳动派遣的最显著特征就是劳动力的雇用和使用分离。

劳务派遣的具体形式有以下几种：

1．完全派遣 由派遣公司承担一整套员工派遣服务工作，包括人才招募、选拔、培训、绩效评价、报酬和福利、安全和健康等。

2．转移派遣 有劳务派遣需要的企业自行招募、选拔、培训人员，再由派遣公司与员工签订《劳动合同》，并由派遣公司负责员工的报酬、福利、绩效评估、处理劳动纠纷等事务。

3．减员派遣 减员派遣指企业对自行招募或者已雇佣的员工，将其雇主身份转移至派遣公司。企业支付派遣公司员工派遣费用，由派遣公司代付所有可能发生的费用，包括工资、资金、福利、各类社保基金以及承担所有雇主应承担的社会和法律责任。其目的是减少企业固定员工，增强企业面对风险时候的组织应变能力和人力资源的弹性。

4．试用派遣 这是一种新的派遣方式，用人单位在试用期间将新员工转至派遣公司，然后以派遣的形式试用，其目的是使用人单位在准确选才方面更具保障，免去了由于选拔和测试时产生的误差风险，有效降低了人事成本。

5．短期派遣 用人单位与劳务派遣机构共同约定一个时间段来聘用和落实被派遣的人才

6．项目派遣 企事业单位为了一个生产或科研项目而专业聘用相关的专业技术人才。

7．晚间派遣 用人单位利用晚上的特定时间，获得急需的人才。8．钟点派遣 以每小时为基本计价单位派遣特种人员。9．双休日派遣 以周六、周日为基本计价单位派遣人员。劳务派遣的重要作用：

劳务派遣对促进派遣员工就业、提高派遣员工的职业技能和执业能力、保障派遣员工的合法权益、解决派遣员工的后顾之忧等发挥了非常重要的作用，主要体现在以下几个方面：

1．建立起新型的劳动关系，有助于保障派遣员工的合法权益；充分利用劳动部门的就业平台和资源优势，为派遣员工提供更多的就业机会和更为广阔的职业选择；重视派遣员工的教育培训工作，有效提升派遣员工的职业素质和职业技能，提高派遣员工的职业选择能力。

2．劳务派遣不仅保证了派遣员工的工资收入水平，而且还可以利用内部的岗位空间和岗位调整，提高派遣员工的工资收入；可节省用人单位招聘员工的各项费用，如场地租用费、广告费等；同时也避免用人单位自行招进不符合要求人员造成的损失和处理的麻烦。

3．实行劳务派遣可以节省用人单位劳动力使用和管理成本；用人单位可根据生产经营需要，随时要求派遣机构增减派员，有利于用人单位用人的灵活性；也可使用人单位从繁杂的劳动保障事务 中解脱出来，有利于用人单位集中精力抓好生产经营；

第三章 职业中介发展的经济环境和政策法规环境

一、宏观经济环境

与2009年相比，2010年中国宏观经济发展环境将得到明显改善，欧洲、美国、日本等主要经济体相继复苏，中国出口贸易逐步增加。国内宏观经济政策具有连续性，经济增长动力仍然充足，经济有望实现稳定较快增长。

从供给方面看：一是资金供给潜力巨大，国内储蓄率一直维持在40%以上；二是劳动力资源极为丰富，劳动力人口总量处于上升阶段，素质不断提高，人口红利仍然存在；三是科技进步加快，高新技术快速发展和广泛应用，成为经济快速增长的重要动力；四是产业结构优化升级，供给质量将得以改善。

从政策层面来看，2009年12月中央经济工作会议指出要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，同时提出了五个更加注重，即更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局。2010年，中央政府财政将加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区支持力度，支持重点领域改革。通过对重点地区和群体的结构性支持政策，内需增长空间会进一步扩大，而调整结构将为中国经济发展带来后续动力。另外，政府加强中小城镇建设，切实解决农民工进城的户籍问题，将为中国经济发展提供了更大的投资和消费前景。

二、就业状况分析

改革开放以来，我国人口总量得到了一定程度的控制，然而每年新增劳动力的数量仍然很大。2009年我国需要就业的人员超过2400万，供求缺口总体还在加大。但同时随着教育的普及，我国劳动力供给的素质也在不断提高。

目前我国就业的产业结构有明显的优化趋势，第一产业就业人员所占的比例大幅度下降，第二、三产业就业人口所占比例快速增长。我国就业的产业结构呈现的十分典型的哑铃型。然而，从产值与就业结构的不一致性可以看出我国各产业劳动生产率的巨大差异。

因此，当前我国仍处于劳动力供给高峰期，农村富余劳动力转移加快，高校毕业生有较快增长，与此同时，在竞争全球化的背景下，技术、资本对劳动的排斥倾向不断加剧，环境压力、能源约束不断挤压经济增长空间，使得未来较长一段时间就业压力巨大，就业形势依然严峻。

三、政策法规环境

目前，职业中介管理机构是由劳动和社会保障部、人事部共同管理。劳动保障部管理机构有五级机构，劳动和社会保障部负责制定政策，省一级就业机构负责进行职业中介工作的宏观管理，地市县以及各乡镇职业中介机构具体实施。以上五级机构，具有层次性，明确性，衔接性，并形成系统性，保证职业中介人员活动的管理有序。

《就业促进法》明确要求，政府鼓励社会各方面开展就业服务活动，加强对公共就业服务和职业中介服务的指导和监督，逐步完善覆盖城乡的就业服务体系。对于社会办的职业中介，政府的态度，首先是积极培育和促进发展；同时，在引导行业自律的基础上进行规范管理。社会职业中介是市场的产物，积极培育就是遵循市场规律，尊重其在市场调节中的地位和作用，为其健康成长提供空间和环境。促进发展就是通过政策引导和法律保护，鼓励其提高服务质量，支持其在就业促进中发挥作用。引导自律，以诚信服务、优质服务为宗旨。中国就业促进会组织实施民办职业中介机构诚信等级评定工作，对推动行业自律和健康发展发挥重要作用，依法对非法中介行为进行纠正。各地劳动保障和人事部门联合公安、工商等有关部门加强人力资源市场监管，查处非法职业中介，维护求职者权益，为职业中介的发展壮大提供了良好的市场环境。

云南省出台的《就业服务与就业管理的规定》中针对职业介绍机构的设立、营业、服务项目等方面都作出了具体的管理规定。

第四章 安宁职业中介服务发展现状分析

近年来，安宁在经济快速发展的过程中，把有效配置人力资源作为振兴经济、增强国力的战略选择，在不断完善与社会主义市场经济体制相适应的公共就业服务体系的同时，把鼓励发展职业中介和劳务服务作为促进江苏社会就业更加充分的重要环节，以“增长提速、质量提升、产业发展”为目标，大力实施劳动保障领域的服务业跨跃，逐步形成了公共就业服务与职业中介服务企业双轮驱动的发展格。

2010年到2013年，全市职业中介服务企业累计为11万人次提供了求职登记，中介成功总人次突破3万。不仅成为凝聚劳动力资源的主要承接体，也是促进经济社会和谐发展的一支重要力量。

经过几年的发展，职业中介和劳务服务对经济的贡献日趋凸现，已经成为服务业发展的重要力量。

第五章 结论

通过以上分析，本项目具有良好的市场前景和社会效益，由于本项目契合目前经济发展形势，并且政府在政策法规上均给予了大力的扶持，我们有信心为安宁市的人力资源发展贡献自己的微博之力。

昆明擎翔经纪信息咨询有限公司 2014年3月5号

第四篇：人力资源中介服务公司可行性报告

成立分析报告

近年来，经济快速发展的过程中，把有效配置人力资源作为振兴经济、增强国力的战略选择，在不断完善与社会主义市场经济体制相适应的公共就业服务体系的同时，把鼓励发展职业中介和劳务服务作为促进社会就业更加充分的重要环节，以“增长提速、质量提升、产业发展”为目标，大力实施劳动保障领域的服务业跨跃，逐步形成了公共就业服务与职业中介服务企业双轮驱动的发展格局。

职业中介服务机构是人力资源市场的载体，职业中介服务对促进劳动力供求均衡、减少劳动力市场摩擦、降低劳动力交易成本方面、促进劳动力合理流动等方面具有重要作用。其中的公共就业服务更能起到提高人力资源市场的透明度、保持人力资源市场的公平、帮助就业困难群体避免陷入不利地位的特殊作用，职业中介服务在促进劳动者就业中发挥了重要的作用。

目前，职业中介管理机构是由劳动和社会保障部、人事部共同管理。劳动保障部管理机构有五级机构，劳动和社会保障部负责制定政策，省一级就业机构负责进行职业中介工作的宏观管理，地市县以及各乡镇职业中介机构具体实施。以上五级机构，具有层次性，明确性，衔接性，并形成系统性，保证职业中介人员活动的管理有序。《就业促进法》明确要求，政府鼓励社会各方面开展就业服务活动，加强对公共就业服务和职业中介服务的指导和监督。对于社会办的职业中介，政府的态度，首先是积极培育和促进发展；同时，在引导行业自律的基础上进行规范管理。社会职业中介是市场的产物，积极培育就是遵循市场规律，尊重其在市场调节中的地位和作用，为其健康成长提供空间和环境。促进发展就是通过政策引导和法律保护，鼓励其提高服务质量，支持其在就业促进中发挥作用。引导自律，以诚信服务、优质服务为宗旨。中国就业促进会组织实施民办职业中介机构诚信等级评定工作，对推动行业自律和健康发展发挥重要作用，依法对非法中介行为进行纠正。各地劳动保障和人事部门联合公安、工商等有关部门加强人力资源市场监管，查处非法职业中介，维护求职者权益，为职业中介的发展壮大提供了良好的市场环境。

经过几年的发展，人力资源服务对经济的贡献日趋凸现，已经成为服务业发展的重要力量。

本项目具有良好的市场前景和社会效益，由于本项目契合目前经济发展形势，并且政府在政策法规上均给予了大力的扶持，可见本项目开发前景广阔，投资收益稳定，有长期发展向上的良好趋势，是一个值得投资的好项目。另外，由于本项目的运营成本不高，属于知识密集型行业，以知识咨询和专业性服务为主，因此抗风险能力较强，项目实施后，完全可以获得预期收益。

第五篇：家政服务公司可行性分析报告

家政服务公司可行性分析报告

第一章总论

一、项目基本情况

项目名称：鄂尔多斯市xx家政服务项目 建设性质：续建

建设地址：鄂尔多斯市东胜区

项目单位：鄂尔多斯市xx家政服务公司 所有制形式：股份制企业

二、项目单位基本情况

鄂尔多斯市xx家政服务公司成立于1998年，注册资金50万元，现有管理人员14名，固定员工68名，其中下岗职工30名，拥有500平方米综合办公场所，服务用车10辆，办公用车1辆，是一家现代化的专业家政物业保洁管理服务公司。目前，公司拥有30多种100余套先进的保洁设备，公司下设家政部、保洁部、物业部、中介部、销售部、工程部、综合管理部等几个部门，建立了完善的管理制度、员工培训制度和安全保障体系等，制定了规范的业务操作流程。

公司下辖东胜区、伊金霍洛旗、准格尔旗三个服务网点，自创立之日起，面对家政保洁、物业管理等行业领域的巨大市场，从自身实力与规模出发，在实干中积极摸索创造，公司本着“以质量求生存，以信誉求发展”的宗旨为社会各界提供优质的家政保洁、物业管理等服务，致力于为客户营造一个氛围浓重、环境优美、感觉亲近的家居场所。

公司在管理上注重员工的技能、素质培训，外出服务时统一着装，佩戴胸卡，严格要求服务人员在工作中细致入微，尽职尽责，在拓展市场的同时，还投入大量资金对员工进行相关业务技能和文化知识培训，使得员工的凝聚力、团队协同能力大大提高；在经营上注重对老客户的维护与新客户的发展，通过百分之百的努力，做到让客户满意、放心，通过报纸宣传、电视广告、人传人等形式让新客户了解，通过定期进行电话回访等形式维护和老客户的关系，并对下岗职工、残疾家庭等困难家庭提供一年３次的免费服务，履行我们的社会责任。公司自成立以来，承揽了多处物业管理及保洁服务工作，参与了多个单位的保洁工作，并建立了良好的长期合作关系。

xx家政服务公司被鄂尔多斯市共青团东胜区委员会授予“青年文明号”，被内蒙古电视台《音乐时间》授予“特邀嘉宾单位”荣誉称号，被共青团鄂尔多斯市委员会、鄂尔多斯市青年志愿者协会授予“学雷锋先进集体”荣誉称号。公司经理吴二维同志个人曾荣获“内蒙古自治区杰出进城务工青年带头人”、“优秀青年志愿者”。xx家政服务公司是鄂尔多斯市家政服务行业之中的排头兵。

目前，鄂尔多斯市xx家政服务公司服务内容共设有：擦玻璃、打扫家、搬家、疏通维修各种管道、清洗地毯、清洗针刺毡、水暖维修、安装、修改卫生间以及其它水暖设备，室内装潢、刮家、吊顶、上门家电维修，专业清洗高空玻璃、幕墙，专业疏通维修疑难管道及高空安装等。

三、项目总体评价

公司秉承“以人为本、客户至上”的家庭服务理念，以“弘扬诚信，造福雇主”为已任，强调用户满意是最高服务标准。公司坚决执行中国家政业协会“为民、便民、利民、安民”的服务宗旨，以“用专业的心做家务事”为企业宗旨，与时俱进、开拓创新，为城市核心区及周边地区提供便利、可靠的家庭服务。该项目将促进农村劳动力转移就业，并为大中专毕业生、下岗待业、失业、无业人员、农村剩余劳动力解决就业及再就业问题。

该项目将扩展到儿童家教、母婴护理、高级管家、月子护理、家务助理、厨艺工、老幼陪护、涉外家政助理等各项专业的家庭服务，并为东胜区家庭服务需求提供全方位的解决方案。

四、我国家政业总体情况

家政业是家务劳动市场化、社会化的产物，它的产生顺应社会发展的需求，适应经济增长特点，从第一、第二产业向第三产业趋势发展转变。原始的家政从常住主人家中做家务活开始，现代生活方式的改变，使家政的职业内容有了全新变化。从服务类型上，有保姆、保洁、清洗、管家、护理、家教等工种；从服务方式上，由单一的常年服务转变为灵活多样的定期或一次性服务；从服务主体来看，专门的家政介绍公司、家政派出公司和家政培训公司已不在少数。

近年来由于国有企业改制，大批工人下岗并入社会，如何通过各种渠道让他们重上就业岗位，成为摆在社会各界面前的一道难题。２００３年下半年，国家有关部门组织学习、研讨了开展家政服务业安置城市失业人员的经验，一时家政业成为了媒体宣传的热点，家政业前景十分乐观。

在蕴藏着巨大商机和就业机会的同时，家政要想成为一个规范发展的产业，使用户、劳动者和家政公司三方都收益，一些问题不容忽视。如小公司经营困难，种种不规范行为给劳动者和家政用户带来了风险；家政服务不签劳动合同出了问题很难依法解决；一些非法中介利用介绍家政揽钱，正规家政公司在挣钱的同时，也捏着一把汗：家政服务中出现的偷盗、伤害等诸多问题，没有一部行业规范来加以调整，给家政公司的利益带来了不确定因素。

五、投资估算

该项目总投资400万元，其中固定资产投资350万元，流动资金50万元。

六、经济效益分析

项目建成运营后，预计年可实现收入300万元，利润145万元，税金30万元。项目投资回收期2.7年。

第二章项目建设必要性

近年来，随着我国经济的高速发展和家庭经济收入的不断提高，人们在生活水平和生活质量提高的同时，对社会服务的需求也在不断加大。在我国大中城市

里，越来越多的家庭要求社会提供形式多样，质量满意的家政服务。发展家政服务业，对改善人民生活具有重要作用，对开发就业岗位，特别是解决妇女就业问题，也具有积极作用。目前在城市中，大力发展家政服务业，并通过发展扩大就业，已具备相应条件。

从劳动力供给情况看，家政服务人员的供方市场是源源不断的。目前，我国城镇有下岗职工约850万人，失业人员约970万人，加上每年新增劳动力800万人以上，还有农村富余劳动力1.4亿人，形成我国就业工作的巨大压力。但经济发展所能容纳的就业机会则很有限，以经济增长速度为8%计算，每年可新增就业机会700万个，因此，大批劳动者急需创造新的就业岗位和就业机会。

从产业结构调整进程看，城市服务业是具有巨大潜力的就业新领域。农业的调整带来农村富余劳动力向城市的流动，制造业的升级换代促使一部分劳动力向第三产业转移。而目前，我国第三产业从业人员只占全部从业人员的26％，与发展中国家第三产业从业人员占40%、发达国家60%以上的比例尚有较大差距。这种差距，从另一方面来看，就是吸收就业的潜力。劳动保障部对沈阳、青岛、长沙、成都四个城市1600户居民需求的调查，需要社会提供服务的家庭占到40%，以此推算，四个城市约有115万个家庭可以提供200万个就业岗位（目前尚有空缺100万个）。再推算全国32个特大城市和43个大城市，可提供的就业机会至少在1500万个以上。

从家政服务的需求来看，在城市中，可以说是一个亟待开发的就业大市场。中国社会正在步入家庭的小型化，人口的老龄化，生活的现代化和劳动的社会化，这些都可以直接促使人们产生家政服务的需求。我国超过60岁人口占总人口的10%，这是进入老龄化社会的标志；我国10岁以下人口占总人口的25%，两者之和为35%，按城乡人口3:7的比例计算，城市的老人和儿童有1.2亿人，他们首先是需要得到社会、家庭或他人照顾的群体，这其中，隐含着对家政服务的巨大需求，同时不少现代的家庭已经具备接受社会提供家政服务的能力和条件。在上述四城市调查中，家政服务占全部社区服务需求的30%以上，也就是说，在社区1500万个可能的就业机会中，有500多万个家政服务的岗位。另据对九个城市家政服务的调查数据显示，沈阳市对家政服务员的需求量为9.6万人，目前还有4万个空缺；武汉市需求量10万人，尚有9万个空缺；南京市需求量36万人，目前有24万个空缺；天津市的需求量每年以20%的速度增长，这些数据均反映了城市居民对家政服务的实际需求。由于家政服务的需求产生于家庭的消费，因此，它可以在经济增长所容纳的就业岗位之外，再增加新的就业机会；同时，它的发展，还具有拉动有效需求，刺激消费的作用。因此，家政服务可以看作是当前及今后一个时期我国城市开发就业岗位的主要增长点。

家政在国外有二百多年的历史，美国有近千家高校设有家政系，部分高校还培养研究生和博士生，宋美龄和王光美都曾就读于美国的家政学专业。著名家政问题专家杜威（Mr.Melville.Dewier）曾指出：“对美国人民而言，再没有其他科目要比发展比家政科学更重要的了”。日本的家政研究也很发达，很多大学开有家政系，也有很多专门家政学院，研究领域很广泛。

近年来，家政业在我国蓬勃兴起，2000年8月，国家劳动和社会保障部正式颁布了《家庭服务员国家职业标准》，使家政服务员正式成为了一个职业。现在很多大学开办了家政专业，很多地方专门开办了家政中专学校，华面理工大学专门开设有家政研究生班。现在家庭保姆的月工资一般在600—1000元之间，钟点工（小时工）的月工资在1200—1500之间，涉外家政服务员工资一般在

2000--5000元以上。

美国“家政女王”玛莎.斯图尔特，英国的“罗伯特管家”，菲律宾的“菲佣”已经是世界闻名的家政品牌。在菲律宾，80%的妇女从家庭中走出来，她们不仅承担起自己家庭的经济开支，还带动了她们国家的经济发展，得到了社会的尊敬和承认。

在我国，家政业的发展方兴未哀，如火如荼，国家统计局曾对北京、上海、广州等7个城市进行调查，需要家政服务的家庭占到70%，累计可提供2000万个临时就业机会，目前空缺1100万个。

从东胜区来看，近年来，东胜区国民经济和社会各项事业保持了良好快速的发展态势，农村人口转移成效显著，农村常住人口下降到2.8万人，工业与农业、城市与农村统筹发展的条件已经具备，城乡发展进入新的重要的拐点，这也为发展城市家政服务业提供了难得的有利条件和重要的战略机遇。

随着社会分工的不断细化和城市人群对服务需求的增加，家政业蕴藏的商机无限，前景越来越广阔。家政服务业的市场需求将会越来越大，可以说是潜力巨大，前景广阔。

第三章项目建设背景

一、东胜区家政服务业总体情况

东胜区家政服务业兴起于上世纪90年代，随着经济的快速发展和人民生活水平的提高，家政服务业的市场需求越来越大，呈现出供需两旺的局面。目前，东胜区家政服务从业人员共有5000余人，其中女性从业人员占49%以上，年龄一般在25-35岁之间，初中及以下文化程度占到90%。主要涉足的服务项目有操持家务、保洁、高空作业等。家政服务的用工形式主要有：住家短期合同工、长期合同工、钟点工和临时工等。家政服务员的工资水平为：短期合同工、钟点工和临时工挣取工作收益的70%，剩余30%为家政公司提成；长期合同工的工资一般是根据工人的熟练程度及服务质量平均每月从基础工资600-1000元加70%的提成，但是部分工种，如保姆、照看老人等仍是空白，供不应求。带有家政服务项目及家政服务中介等性质的公司，在工商部门注册的有49家。

东胜区家政服务业经过10多年的发展，具备了初步的规模和层次，注册资金在10-100万元的占90%，如xx家政服务公司、称心保洁家政服务公司、平安搬家家政服务公司、净万家保洁家政服务公司等。服务内容日益扩展，由单纯的家务服务发展到家居保洁、单位保洁、家教及工程清洁等多种门类。家政服务业在自身发展的同时，也提供了大量就业岗位，有效缓解了东胜区低文化层次务工人员的就业压力，所创造的价值占全年经济总量的比重有了大幅度的提升。

二、东胜区家政服务业用户基本情况

调查显示，80%的家庭聘用过家政服务员，90%的用户认为有必要聘用家政服务员。可见人民的生活方式发生了巨大变化，家务劳动市场化成为必然趋势，现代人享受生活享受服务的观念正逐渐取代传统思想，而且需要家政服务的不再局限于高收入家庭，更多的中等收入家庭也开始享受这项服务。目前东胜区家政市场上主要以临时工或一次性劳务为主，占到85%，其他短期或长期服务占到15%。随着家庭结构由扩大型为主向核心型为主过渡，以及社会老龄化步伐的加快，居

家养老将成为老龄化社会养老服务的主要模式。

正规家政公司较受用户青睐，受过专业培训的家政服务员普遍受欢迎。80%的用户聘用家政服务人员通过家政公司，95%的用户在选择“以什么方式聘请家政员放心”时，选择了规范的家政服务公司，理智的选择决定了较高的选择要求。由于诸多原因，目前东胜区家政公司存在着工种和工人都不能满足用户需求的情况，例如，保姆、操持家务等基本的家政服务缺口较大，主要是家政服务公司不能提供用户较为满意的家政服务人员。用户对家政服务员的综合满意度刚到60%，主要原因是没有接受正规专业训练的家政服务人员在服务过程中总是留有死角或是只负责要求的项目而对由此产生的其他问题不管不问。在聘用意愿上，47%的用户相当在乎所聘家政服务员是否具有专业水准，即使多花点钱也愿意。有20%的用户表示他们所要求的家政服务工种不能得到满足，例如，老人护理及专业陪护等。

家政服务在某种程度上可以说是一种“零距离服务”，服务者闯入了被服务者的私人空间，彼此尊重、坦诚相待固然重要，但最基本的防范意识却是必不可少的。调查显示，有80%的用户在聘用家政服务员时注重与家政公司签订协议，60%的用户要求验证家政服务人员的健康证、身份证或其他证件。正因为自我保护及对可能发生的安全隐患意识较强，所以在聘用过程中，90%以上的用户都没有遇到过不良家政服务人员的欺骗、偷盗、损坏等行为，同时有的家政公司为每位家政服务人员购买从100-200元/年不等的保险，只有8%的用户对可能发生的意外较为担心，有95%的用户认为此举将很大程度的减少供求双方不必要的冲突麻烦。在聘用意向上，75%的用户希望聘用30-40岁的女性家政服务人员，而对于其是本地人还是外地人的要求不高，用户一般认为男性家政服务员会给自己的家庭带来一定的不安全因素。

三、东胜区家政服务业从业人员基本情况

调查显示，东胜区家政服务从业人员95%来自外来务工人员，他们的到来为东胜区提供了大量劳动力，但在一定程度上影响本地家政市场，90%的家政公司认为这部分人员引起了家政市场的无序价格竞争，同时也给家政公司带来了一定的负面影响。这部分从业人员一般都为了补贴家用、维持生活，因此对工资的要求并不是很高。而本地的无业人员或下岗职工一般都不愿意从事家政服务，一方面是由于思想认识的原因，另一方面也是由于工资水平太低，所以导致“宁愿在家坐，不愿出来做”，还有是由于近年东胜区经济发展较快，城区改造规模较大，很大一部分下岗职工得到了相当可观的拆迁补偿，产生坐吃银山的思想。

由于大部分家政从业人员是跟随家属进城务工为主，之前大多是在家操持家务或是从事种植养殖，文化程度较低，对于教授的专业知识很难理解，很难运用到实际当中。同时他们受习惯的影响对新传授的专业知识不太习惯，而是乐于使用其习惯的方法解决问题，大大降低了工作效率和工作质量，使用户产生了不满情绪，也给家政公司造成了一定的影响。调查中有70%的家政公司表示经常遇到这种情况，但是对于杜绝这种情况的产生却没有什么行之有效的办法。

经过多年的舆论引导和市场影响，家政从业人员的心态、观念等都发生了很大变化，他们不再羞羞答答掩掩藏藏，而是理直气壮地从事这一工作。调查显示，90%的家政从业人员表示在服务过程中没有受到用户的歧视与谩骂，认为收入不低而且较为自由。持续工作年限在1-2年和2年以上的分别占7%和8%，但是也

有部分家政从业人员谈到他们经常从一家公司跳到另一家，这部分人的工资一般是在500-700元之间，对业务不是很熟练；同时外来人员的流动性很大，一般都是随家属的工作而动，他们的工作周期一般都是3-5个月，这种情况让家政公司产生了很大的培训成本，所以部分家政公司的培训也只限于层面上，调查中这种情况占到了被调查公司的30%。

四、东胜区家政服务业存在问题

1、对家政服务业认识不足。

虽然人们观念意识发生了很大改变，但受传统思想的影响，很多人仍然把家政服务业视作“服侍人”的低人一等的行业，被称之为“保姆”行业。因此，碍于面子，部分城镇下岗失业者宁愿只领取最低生活保障，也不愿“屈就”于家政服务，而对于进城务工的外来人员，还存在一定程度的地域歧视。加上社会对家政服务行业和家政从业人员宣传不够，致使家政服务行业社会地位偏低，劳动力价值定位偏低。

2．非法个体小家政大量存在，家政服务市场呈现无序竞争。

由于家政服务行业没有明确的主管部门，没有统一的行业标准和服务质量体系，没有法律法规的保护和制约，加上市场准入门槛低，使得家政服务市场鱼龙混杂，无营业执照的非法小家政充斥市场，扰乱市场秩序。调查显示，目前东胜区属于有限责任公司类型的家政公司有一家，个体工商户等机构性质的占绝大部分。创办人能力层次不齐，缺乏管理经验，而雇用的管理人员又都是其亲戚、关系密切的朋友等，文化程度不高，他们所具有的就是多年的社会经验，从来没有接受任何管理培训。起步时的工作都是先凭感觉，然后边做边揣摩，这种情况占到了被调查人数的90%，或是在学习了外地先进管理及营运模式之后，辅之以大量资金，直接套用经营，这些情况都在一定程度上影响了家政行业的进一步发展。同时各家政公司彼此之间不仅存在着对用户的竞争，对家政服务员的竞争也同样激烈，部分唯利是图的家政公司往往不讲诚信，互相拆台，恶性竞争。家政公司的可靠性和诚信度被大打折扣，严重制约了家政服务市场的健康有序发展。

3.正规家政公司宣传力度小，用户获取信息渠道不畅。

受资金等问题的困扰，目前正规家政公司很少做广告，一般是以“人传人”和“回头客”的形式招揽生意，宣传形式非常有限，宣传范围非常狭小。而那些规模小固定客户少的家政公司，通常都是入户散发宣传卡，更有甚者将宣传信息直接喷涂于住户楼道内。这种情况的产生，一方面混淆了用户的视听，让用户难以辨别择优选择，另一方面也在一定程度上损坏了家政行业的整体形象。

4、劳动力供给渠道不畅，结构性供需矛盾突出。

家政服务业相对其他职业和行业而言，存在稳定性差、流动性大的特点。部分家政服务人员不安心工作，动不动就跳槽，甚至不辞而别，致使部分技能熟练的家政服务人员严重流失，新的劳动力供给往往不能及时跟上，尤其是逢年过节之际，高薪聘请却无人应聘。许多家政服务员由于缺乏技能培训，只能做最简单的家务劳动，往往不能满足用户的需求，造成了供需之间的现实矛盾，雇佣双方不能建立长期稳定的合作关系，结果导致“有人没事干、有事没人干”和“想做的人做不了、能做的人不愿做”的供需缺位的现象。

5、后备资金不足，缺少持续发展动力。

调查中大部分家政公司都表示在公司的发展过程中遇到了不同程度的资金

问题。80%的家政公司在成立之初，发展较快，但是之后在购买设备、培训人员及其他方面的支出逐渐增加时，成立公司时所拥有的流动资金出现捉襟见肘的情况，这种情况的产生都严重制约着家政公司的发展壮大。此外在为一些单位部门做保洁等工作时，由于各种原因服务费用都在年底结算，造成家政公司将现有的人力、物力都投入到了某一个项目里，对于其他新项目只能是望而止步，对公司业务范围及服务客户的拓展造成消极的影响。

随着社会的日趋发展、人们生活节奏的加快，越来越多的家庭会逐渐地从琐碎的家务劳动中脱离出来，取而代之的是分工细化的家政服务。钟点工、月嫂、假日保姆、全职保姆等都是劳动力市场上比较流行并短缺的服务岗位。同时，家政服务业也是下岗人员、外来进城务工人员和农村剩余劳动力再就业的一条重要途径。因此，加大对家政服务的监督力度，完善管理机制，搭建服务平台，是家政服务市场健康发展的必要途径。

第四章鄂尔多斯市及东胜区概况

一、鄂尔多斯市概况

鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，西、北、东三面被黄河环绕，南以长城为界，与山西、陕西接壤，西与宁夏自治区毗邻，形成秦晋文化与草原文化南北交融的“歌海舞乡”。鄂尔多斯市与黄河北岸的呼和浩特市、包头市又形成内蒙古自治区经济发展最为活跃的“金三角”。全市辖东胜区、准格尔旗、达拉特旗、伊金霍洛旗、乌审旗、杭锦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗8个旗区，总面积8.7万平方公里，总人口150万人，其中蒙古族16.8万人，是以蒙古族为主体，汉族占多数的地级市。

鄂尔多斯自然资源富集，主要有煤炭、化工、建材、羊绒等自然资源，是全区乃至全国正在发展的能源重化工和纺织基地。拥有各类矿藏50多种，其中煤炭探明储量1244亿吨，约占全国的六分之一，2007年煤炭产量1.7亿吨，是中国产煤第一地级市。天然气探明储量约占全国的三分之一，其中苏里格气田探明储量为7504亿立方米，为国内最大的整装气田。此外，天然碱、食盐、芒硝、石膏、石灰石、高岭土的储量也相当可观，且品位很高。这里是内蒙古自治区经济最为活跃的地区，“温暖全世界”的鄂尔多斯品牌服饰从这里走向世界，羊绒制品产量约占全国的三分之一，世界的四分之一，已经成为中国绒城，世界羊绒产业中心。

目前，鄂尔多斯已经构筑起了能源、化工、纺织、高载能、高新材料、生物制药、农畜林沙产品加工、建材、商贸物流、汽车制造等优势产业。煤炭、电力、化工、绒纺、建材等主导产业呈现集群化、规模化发展态势，鄂尔多斯市成为全国第一产煤大市，新增电力装机容量705万千瓦、化工产品产量300万吨，总规模分别达到919万千瓦和550万吨，新型能源和工业基地建设初具规模。

2006年，华泰乘用车投产上市，清洁节能型发动机项目顺利推进，东胜装备制造业园区全面启动，产业多元实现新突破，产业层次正在由低端向高端演进。新增规模以上工业公司297户，总量达到440户，规模以上工业增加值由43.1亿元增加到450亿元，年均增长47.8％，综合效益指数位居全国地级市前列，市场主体与日俱增、群雄并起的公司发展新格局正在形成。节能减排取得阶段性

新成果，长期困扰地区发展和人民生活的污染状况得到有效控制。2007年GDP达1150.9亿元，财政收入达200.8亿元，固定资产投资总额885.7亿元，社会消费品零售总额218.1亿元，城镇居民人均可支配收入达16226元，农村居民人均纯收入达6123元，各项经济指标全面进入了内蒙古自治区前三位，在中国西部145个地级市中，经济总量进入了前15位，在国家统计局发布的地级以上百强城市中，鄂尔多斯市综合实力跻身第53位。

鄂尔多斯市的经济已进入速度与结构、质量、效益相统一的重要时期，经济结构合理，经济实力增强，社会各项事业全面进步，居民的消费能力显著提高，成为自治区和全国中西部区域经济最具发展生机的地区。

二、东胜区概况

东胜区位于内蒙古自治区西南部，地处鄂尔多斯高原中东部，揽于九曲黄河“几”字湾怀抱之中，是鄂尔多斯市政治、经济、科技、文化、金融、交通和信息中心。东胜1983年撤县设市，1987年被列为全国开放城市，2001年撤市改区，下辖3镇9个街道办事处，总面积2530平方公里。总人口近50万，其中城镇人口48万，有蒙、汉、回、藏等21个民族。

东胜区位优势明显。109、210国道、包（头）东（胜）高速公路纵横贯穿全境，包（头）神（木）、准东铁路沿城而过，是内蒙古西部重要的交通枢纽。东胜距内蒙古自治区首府呼和浩特257公里，距首都北京800公里，城区距包头机场80公里，距鄂尔多斯机场仅有15公里。

东胜自然资源富集。已探明矿种30多种，尤以优质煤闻名遐迩，东胜煤田已探明储量727亿吨，与神府煤田联袂，为世界八大煤田之一，被称为“乌金之海”。陶土探明储量4.33亿吨，高岭土65亿吨，石英砂4226万吨，石灰岩、白云岩、建筑粘土等建材资源储量惊人。农畜产品、林果山珍、中药材久负盛名。盛产有“纤维钻石”之称的阿尔巴斯白山羊绒，世界最大的羊绒加工公司——鄂尔多斯羊绒集团总部就设在东胜，“鄂尔多斯”羊绒服饰品牌享誉海内外，“温暖全世界”。

东胜人文资源独特。历史悠久的秦直道遗址，直指秦汉文化的源头；境内有汉、北魏时期城郭遗迹多处，出土的战国、汉代、元代文物有1000多件；最大的内陆湖泊——泊江海子，是国家一级保护珍禽——遗鸥的栖息地，属国家级自然保护区。

东胜经济实力雄厚。东胜与首府呼和浩特、钢城包头成为内蒙古经济发展的“金三角”，先后同美国、法国、俄罗斯、日本、台湾和香港等十几个国家和地区的公司建立了经贸合作关系。目前，基本形成了绒纺、食品加工、煤炭、建材等几大支柱产业。社会经济综合发展指数在全国百强县（市）中排名25位，经济综合实力跨入自治区旗县（区）十强行列。先后被命名为全国环境综合整治优秀城市、全国卫生先进城市、全国文化先进市、全国民族团结进步先进集体、国家星火西进示范（区）、西部投资环境最佳区和自治区七星级文明城市。

第五章品牌推广方案

一、公司品牌的构筑

xx家政服务有限公司目前品牌理念已基本在公司内部形成，对员工的管理也基本做到位，服务范围也基本确定，关键是应该怎样将这些推向受众群。

品牌，顾名思义，就是一种产品的名称。家政服务同样需要创造品牌。品牌和人名有些地方非常相似，有些地方又有着不同。不同之处是知道了一个人的名字之后，就很自然的联想到了这个人的性格，气质与内涵等。但是知道了一个品牌却并不意味着知道了这个品牌所代表的企业精神，企业文化与这个品牌所能带给人们的一切等。所以，品牌需要构筑。

家政服务业的品牌内含包括：

1、服务质量

服务质量包括员工培训，员工工作精神，企业对员工的凝聚力，服务对象的满意率等。

2、服务信誉

服务信誉包括服务所承诺的时间到达率，企业对服务对象的承诺实现率，企业对员工的满意率，服务对象对员工的满意率等。

3、服务理念

服务理念包括企业主对企业的认可，员工对企业主的认可，服务对象对企业员工的认可等。

4、服务对象

服务对象包括：家庭保洁服务，酒店客房整理服务，家庭清洗服务，单位绿化服务，地板打蜡，小区/商场保洁服务，保姆服务，大楼外墙、幕墙清洗服务，钟点工服务，写字间清洁服务，维修服务。中央空调清洗服务，装饰装修服务，大型抽油烟机清洗服务，配送服务。

xx家政服务公司的品牌构筑将依照以下次序来进行：

1、对企业主，公司员工和服务对象进行调查，确定品牌内涵。

2、品牌内涵推广工作。

3、对品牌内涵推广工作进行事后调研，分析认可率。

5、品牌内涵的调整。

6、品牌内涵的维护工作。

xx家政家政服务公司品牌内涵定为：诚实的为顾客服务，严谨的服务态度，完善的服务体系，高素质的服务精神。

先对公司的核心理念（即品牌内涵）进行推广。

需要媒体：电视，路牌。

电视：

广告语：如果你相信一个说谎话的人，那么，请打电话XXXXXXXX。

在我们的生命里。我们相信我们的腿。

如果你多了一点麻烦，那么，我们就会多招收一名员工。

广告效果分析：

电视广告的优势在于覆盖面广，但是它也存在着不足，因为受众者会经常换台，所以要求广告语能够使人过目不忘。

路牌：

广告效果分析：

路牌广告优势在于醒目，所以对图案设计的要求较高。另外，放置地点也非常重要。

二、管理品牌的构筑

市场呼唤高质量的家政服务队伍，构筑管理品牌，就要加强企业自身建设，不断提高服务员的素质，培养出一支职业化的家政服务队伍。

1、练内功加强基础建设，提高企业的核心竞争力。打铁先要自身硬，要创造家政服务品牌，必须完善自己。要建立与市场服务相适应组织机构，重新修订完善一系列规章制度，使公司上下做到服务宗旨明确，职责明确、奖惩明确。加强劳务基地建设，保证充足的人力资源和较高的人员素质，制订严格的招收标准和输入程序。与妇联、劳动部门签订合同，建立稳定的服务员输送基地，各合作单位按照统一标准组织输送，严格把好人员好入口关。

2、加强培训，提高服务员的素质，争抢企业市场竞争能力。根据实际制定《家政服务员守则》，编写《家政服务员必读》。对所有新进家政人员进行岗前培训，进行职业道德、法制观念及服务常识的教育。培训使家政人员对服务工作的性质、职业特点及注意事项等有初步了解，为家政人员进入角色提供帮助。

3、关心家政人员的生活，维护家政人员权益，增强企业凝聚力。家政企业要发展壮大必须拥有一支与企业同心同德服务队伍。在制订企业各项规章制度时，要充分考虑同门的利益，要变管理为服务，工作中要充分体现以人为本的服务理念。当家政人员每个合法权益受到伤害是要敢于挺身而出。

4、开展有益的活动，寓教于乐，培养服务意识。公司除用制度、章程规范家政人员的工作外，还要通过各种有益的活动来提升家政人员的综合素质，启发家政人员做好服务工作的自觉性。可以组织家政人员参观游览、开展歌咏比赛、征文比赛、年终评比优秀服务员等活动。

第六章家政服务项目策划

一、保姆服务

工作内容 报价 备注

全日工作制 八小时工作制 8-9小时 800-1000元 以上报只作参考，具体以实际家庭服务人员的能力及实际工作量进行评估报价。

全日工作制 十小时工作制 10－12小时 1000-1200元

散点清洁 10元/小时（每次二个小时以上）

包月清洁 100平方以上 120元/月/四次（车费实报实销）

100平方以内 100元/月/四次（车费实报实销）

煮饭家务

钟点 时间段

8:00-14:30 2小时内 350-450元

3-4小时 500-600元

5-7小时 650-800元

14:30-20:30 2小时内 500-600元

3-5小时 600-750元

5-7小时 700-900元

二、清洁服务

服务简介：

地板清洁

墙壁清洁

日常清洁

楼宇清洁

日常保洁卫生标准:

地面(包括:楼梯，滚梯，办公室)随时清扫擦洗，达到:无废弃物，无污渍，地见光亮，砖见本色，大理石定期打蜡，三个月或一个月一次(注:时间由甲方决定)。

玻璃:随时擦拭，达到无污渍，清洁透明。

不锈钢柱及楼梯扶手:随时擦拭，达到无污渍，光亮照人。

垃圾:随时清倒，不得有堆积物。

垃圾桶:不能摆在顾客看得见的地方，随时擦拭，物污渍，并即使盖好，套上垃圾袋，垃圾桶周围不得有堆积物。

消防桶:随时擦拭，物尘土，无污渍。

门前三包及公共区:即使清扫，不得有烟头废弃物。

卫生间:有专人负责，有时清洗，不得有污迹及废弃物，并保持空气清新，无异味。

恭桶:将恭桶冲一遍水，然后将恭桶清洁剂顺口倒入药水浸泡，将药水环绕着倒入以到达去污目的。

清洁小便池:先冲水然后倒入清洁剂，里外清刷，刷洗后用清水冲净。

清洁隔板:用百洁布沾药刷洗，然后用清水擦净。

刷洗地面:用机器粘上黑垫刷洗，然后用吸水机将地面吸干，注意地漏外。

渡件镜子:先喷洒玻璃清洁剂，然后用干抹布由上至下擦净。

水龙头:手柄及龙头的水碱要清洁干净。

擦尘:从上之下，从左到右，顺时针擦尘，各部设施都要擦，防止漏外。

吸尘:应由里向外每天吸尘，注意电线，以保证办公室的卫生。

厨房:厨房地面及厨具应每天用清洁剂擦拭，尤其是门把手，应定期消毒，杀虫。

三、搬家服务

运输

运用特种型、重型和轻型等专业运输车辆，为客户提供中短途、长途等运输，达到全国所有省市及中小城市。货物包括普货、运输方式有零担、整车等运输，车型配备0.6吨、2吨、3吨、5吨、10－50吨等，并备有冷藏车、保温车等，车型从2米－17米长，根据不同货物的需求来提供车辆。

拆装家具

专业技术人员拆装家具、拆装空调、搬运钢琴.四、清洗服务

各类地毯清洗保洁:

运用进口地毯机配合防霉高泡地毯洗液，针对不同污渍使用专业清洗剂针对性处理，真空吸水机吸污最后用防污喷剂处理，使地毯表面形成防水薄膜，达到防水防尘效果。

一般程序：

1、吸尘

2、局部处理即是用专用的清洁剂在地毯上边油渍、果渍、咖啡渍单独进行

处理。

3、全面清洗，专业人员操作地毯清洗机，利用清洗液对地毯进行细心的刷洗，然后吸净清洗液及污物，一般视地毯的脏污程度可反复几次；

4、漂洗用添加有清毒剂的清水和清洁机清洗地毯

5、烘干地毯，这实际上也是一个地毯再次消毒的过程，但必须有时间上的条件。

家庭玻璃的清洁:

用双面玻璃擦，环保玻璃清洁剂。安全、快捷、经擦拭过的玻璃，窗框晶莹光亮不沾灰。

项目 类别 工艺流程 价格（元）备注

新居室开荒 2.5-3元/平米 年卡可享受8折待遇

旧居室保洁 2-3元/平米

家庭居室清洁保养

一居室80平方左右(两室一厅一卫)专业保洁人员精心施工 160-180元/套 包括室内所有的保洁。如阳台、玻璃、地板、厨房、卫生间等。

二居室100平方左右(两室一厅一卫)200-220元/套

三居室130平方左右(三室一厅一卫)260-280元/套

多居室(如洋房别墅)3-4元/平方米

地毯清洗 普通地毯 进口高效地毯清洁药剂机清洗 3元/平方米起 最低按100平方米计算

羊毛地毯 进口蒸气机高温杀菌、杀虫柔软处理去污 3-8元/平方米

大小块地毯 大:260-300/地 小:130-180/地

防水堵漏 面议 看场定价

室内外涂料粉刷修补 面议 看场定价

大型工程竣工后清洗保洁 开荒工程 采用高效清洁药剂除渍去垢，建筑余留垃圾等 面议 看场定价

各类地板清洗打蜡 水磨石 进口净地机去污去渍，面蜡，防滑 4-5元/平方米 最低按100平方米计算

花岗岩 4-5元/平方米

大理石 4-5元/平方米

PVC胶地板 4-5元/平方米

木质地板 2-3元/平方米

石材晶面处理 石材晶面处理 进口专业设备，用晶硬粉剂，养护剂对面进行晶面处理 40-60元/平方米 最低按50平方米计算

石材翻新 石材翻新 进口专业石材设备处理破损磨光石面，恢复原有光亮 40-60元/平方米

外墙清洗 瓷砖马骞克墙面 采用专业高空作业设备清洗，如吊篮、绳锁等 1-1.5元/平方米 最低按1000平方米计算

玻璃墙面 1.5-2.5元/平方米

铝镁墙面 2.5-3.5元/平方米

各类沙发布椅清洁 单人沙发 进品设备清洗吸尘、去渍、吸湿、绿化养护 30元/把 最低起步费:250元

双人沙发 50元/把

三人沙发 70元/把

办公布椅 15元/把

酒店抽油烟机清洗 酒店抽油烟机清洗 使用专业用清洁剂，高压喷射，快速去除油垢，不留残渍 面议 看场定价

五、钟点服务

1、半包月服务钟点（每月26天，增加钟点部分按10元/小时计算，包餐）

2小时内（中餐或晚餐，做饭、卫生）500元/月

3小时内（中餐或晚餐，做饭、卫生）600元/月

4小时内（中餐或晚餐，做饭、卫生）700元/月

5小时内（中餐或晚餐，做饭、卫生）800元/月

2、临时钟点工：20元/2小时，两小时起点，超过1小时加10元.六、管道维修

服务简介：

管道维修

家用电器

线路维修

疏通管道

家用电器维修

冰箱空调制冷设备维修

彩电、DVD、录像机维修

电动机、电动工具维修

宾馆、酒店厨房设备维修

水电安装及维修

七、月嫂服务

1、服务范围

产妇护理：

营养配餐、煲汤做饭、合理营养、少食多餐、恢复体力不发胖。

乳房护理、指导新妈妈哺乳。

恶露观察、指导产妇预防月子病。

产后心理指导、开心过好每一天。

产后操指导、恢复体形留住美。

产妇生活料理，协助产妇沐浴、洗衣及卧房清理。

婴儿护理：

婴儿洗澡、抚触、喂养。

脐带护理、皮肤护理、生理与病理的观察区分。

生活料理，洗尿布、洗衣服。

潜能开发训练，开发宝宝视觉、听觉。

2、月嫂级别

初级：有育儿经验，经过严格培训，会给婴儿洗澡抚触，能照顾产妇饮食起居。

中级：有月嫂经验，熟练的照顾产妇婴儿，能正确的指导产妇度过产褥期。

高级：有丰富的月嫂经验，能正确的判断婴儿产妇的健康状态，及时提出好的建议和意见，使产妇度过一个愉快的月子。

特级：有及丰富的护理经验，不仅能判断问题，还能亲手处理问题，能创建

愉快的环境，使产妇愉快健康的度过产褥期。

第七章投资估算及资金酬措

一、投资估算

1、投资估算依据

内蒙古自治区《建筑工程综合预算定额》（1997年）

内蒙古自治区《建筑安装工程费用定额》（2001年3月）

设备价格参考同类企业设备及生产厂家的销售报价进行估算

现行的财务税收制度

二、项目投资

该项目总投资400万元，其中固定资产投资350万元，占总投资的87.5%，流动资金50万元，占总投资12.5%。

三、资金筹措

根据项目建设的实际需要与可能，安排如下资金方案：银行贷款150万元，占总投资的37.5%；企业自筹250万元，占总投资的62.5%。

四、资金使用和管理

本项目建设过程中，加强项目资金管理，资金使用实行专款、专帐、专用，即实行“三专一封闭”和报帐制度。具体操作人员实行“专人、专事、专办”，确保项目资金合理使用和项目建设的顺利实施。

五、投资明细

项目 规模 投资额 备注

办公楼 500平方米 150万元

运输车 5辆 100万

大型输通机 5台 50万元

户外清洗升降机 5套 5万元

清洁设备 100套 5万元

办公设备 20套 5万元

其他费用 45万元

合计 350万元

第八章家政服务业风险分析

我国家政服务业得到了迅速发展，市场需求急速增长。目前，国内在册的家政公司达55万余家，行业从业人员约为1600万人。但是，我国的家政服务业发展依然不规范，蕴含了很多风险，例如行业管理风险、企业经营风险、雇主消费风险和家政人员从业风险等。这些风险的存在，在很大程度上制约了家政行业的正常发展。

传统的家政服务只是为家庭提供简单的服务，如保姆、钟点工等。随着居民对家政服务内容及质量要求的不断提高，如今的家政服务已延伸到群众日常生活的方方面面，涉及20多个领域200多个服务项目。不同层次服务的多元化、专业化，给家政服务业带来广阔的发展空间。然而目前家政行业还面临小、散、弱的局面，存在服务市场不够规范、培训工作不到位、规范监督机制缺失等问题，造成市场供需矛盾突出。居民找不到家政服务、不敢接受服务，而服务企业又不知道谁需要服务、需要什么服务等，严重影响了行业发展和居民服务需求的满足。

家政服务业是低门槛行业，却正演变为高风险行业。因为行业的特殊性、偶然性和不可预见性，一直以来，家政服务行业始终存在着保险投保率低、风险承

受能力较低等问题。目前，我国家政公司的注册资金只需3万元，进入门槛较低，因此家政公司遍地开花。但同时，国家未出台规范家政服务行业的配套法律法规，行业市场出现的许多问题还没有规矩可循。

2006年3月，由联合国教科文组织北京办事处联合北京大学法学院妇女法律研究与服务中心共同完成的《中国家政服务业法律问题研究》显示，超过一半的家政服务员只有初中以下文化程度，没有享受社会保险。家政服务员收入低，无法免费享受充分的职业培训是其主要原因。

在我国，家政人员依然属于非正规就业工种，没有被列入《劳动合同法》的规范范围。家政员不需要持证上岗，政府对于家政人员既没有行业准入标准，也没有劳动合同法的规范，在市场运行中仅仅依靠宪法、民法、经济合同法及其他有关政府规章来规范，因此一旦雇主和家政员出现纠纷，并没有行业法规可依。

家政服务行业的风险主要体现在雇主消费风险、家政员从业风险、企业经营风险往往共同表现为：身份安全风险、身体健康风险、法律保障风险、纠纷赔偿风险等。身份安全是由于不能对保姆和雇主身份认定造成的‘假保姆和假雇主’的案件时有发生，这也成为影响社会稳定的因素之一；身体安全则体现在保姆的身体是否健康，是否有传染病，雇主家庭成员是否身体健康等；法律保障风险体现在，由于经济和社会各种原因，家政员还不能享受到一般城市居民所有的法律服务和保障；纠纷赔偿风险则体现在，一旦发生纠纷，高额赔偿金将给家政企业和家政员带来难以负担的打击。

在面对家政行业的风险时，要去考虑如何去防范和控制这些可能的风险。要想有效的防范和控制家政服务行业中的风险，必须做到以下几点：

1、加强管理，正确引导。家政公司应该加强中高层管理队伍建设，对公司的员工予以有效的管理。如果能从源头控制住家政服务人员可能存在的危险举动，就有利于降低风险，控制风险。

2、加强培训，提高员工素质。一般从事家政服务的人员文化水平和个人素质还较低，只有通过严格、高效的培训，才能尽快提高员工综合素质和服务技能。如果家政服务员自身的素质提高了，那也就不太可能会发生不该发生的案件了。

3、加强督导，加大行业监督知道力度。政府和有关部门应积极主动地监督家政公司，督促家政企业同劳动者依法签订并履行劳动合同，有效处理好服务过程中出现的劳动纠纷和劳动争议。另外，家政保险日趋完善，家政公司和有关部门工作人员应教育引导职工参加社会保险、商业保险，家政公司也应该及时为员工过后买家政保险，这些不仅有利于明确责任，更能使各方得到合理及时的赔偿，给自己的发展带来便利。另外，有关单位应与商业保险机构协商，为一线家政企业和员工设置多层次的险种，更加完善家政行业的保险制。

第九章可行性研究结论

伴随着国民经济和社会事业发展进程，我国经济的三次产业结构比例逐步合理，特别是以服务业为代表的第三产业发展势头迅猛，表明我国经济社会正沿着科学健康的轨道向发达国家的水准快速前行。家政服务业，做为新兴的第三产业，就是适应发展需求、符合市场经济规律的崭新行业。它顺应了家庭服务消费需求上升的现实状况，是社会发展到一定阶段的必然产物。

由于时代发展的速度较快，在现实的社会中人们的生活水平、物质水平提高了，生活质量较以前有了巨大的变化，人们正朝着快捷、便利、具有个性化、理性化上发展，很多人由于忙于事业对于家庭中的家务、老人和孩子无暇照顾，给家庭带来很多麻烦和困难。开展家政服务工作，正是适应了群众的这一需求，通

过家政服务工作，能使天真活泼的孩子有人照料，年迈的老人有人服侍，卧床的病人有人护理。从而使他们的亲人能够全身心的投入到各自的工作岗位上去，为社会主义建设事业贡献力量，这就是家政服务事业的社会意义。为这些人群提供家政公司服务，解决他们的实际生活中和困难，正是该项目的目标市场和顾客。

家政服务业正在趋于成熟，也被人们认可，希望由繁琐家务中解放自己的人群越来越多。因此，家政公司服务在市场的占有率也相应有了一定规模，它的潜在市场会有一定发展。xx家政服务公司的运作，将为家政公司服务搭建桥梁和社会服务平台，使家政公司服务具有良好的空间，其市场潜在容量与市场发展趋势将会是越来越好。

该项目建设投产后，在提供300多就业岗位的同时，相应的职工家属也同时迁居落户，这个庞大的消费群体，对家政服务的需求在所难免。随着生活节奏的不断加快，人们对生活质量和要求也在不断提高，而家政服务中心在某种程度上可以满足人们的要求。本项目重点围绕东胜城区用户群，为广大家庭提供保姆、护理、保洁、家教、物流配送、家庭管理等方面全方位的服务。同时面向社会其它群体，市场前景十分广阔。

家政服务建设项目可行性研究报告目录

第一章 项目概述 1.1 项目名称及主办单位 1.2 主办单位概况 1.3 项目提出的背景 1.4 项目申报理由 1.5 编制依据 第二章 项目建设背景 2.1 项目提出的背景 2.2 项目发展概况 2.3 项目建设的必要性 第三章 市场预测与建设规模 3.1 家政市场分析 3.2 家政市场预测 3.3 市场推销战略 3.3.1 推销方式 3.3.2 推销措施 3.3.3 促销价格制度 3.3.4 产品销售费用预测 3.4 产品方案和建设规模 3.4.1 产品方案 3.4.2 建设规模 3.5 产品销售收入预测 第四章 建设条件与厂址选择 4.1 资源和原材料 4.2 建设地区的选择 4.2.1 自然条件 4.2.2 基础设施 4.2.3 社会经济条件

4.2.4 其他应考虑的因素 4.3 厂址选择 4.3.1 多方案比较 4.3.2 推荐方案 第五章 技术方案 5.1 项目组成 5.2 生产技术方案 5.3 总平面布置和运输 5.4 土建工程 5.5 其他工程 第六章 环保及安防 6.1 建设地区的环境现状 6.2 项目主要污染源和污染物 6.2.1 主要污染源 6.2.2 主要污染物

6.3 项目拟采用的环境保护标准 6.4 治理环境的方案 6.5 环境监测制度的建议 6.6 环境保护投资估算 6.7 环境影响评价结论 6.8 劳动保护与安全卫生 第七章 原辅材料及燃料 7.1 主要原料供应

7.1.1 主要原料品种、质量与年需要量 7.1.2 主要原料供应来源与运输方式 7.2 燃料供应

7.2.1 燃料品种、质量与年需要量 7.2.2 燃料供应来源与运输方式 7.3 主要原料、燃料价格现状与预测 7.4 主要原料燃料供应表

第八章 企业组织及人员安排 8.1企业组织 8.1.1 企业组织形式 8.1.2 企业工作制度 8.2 劳动定员和人员培训 8.2.1 劳动定员

8.2.2 年总工资和职工年平均工资估算 8.3 人员培训及费用估算 第九章 项目实施进度安排 9.1 项目实施的各阶段 9.2 项目实施进度表 9.3 项目实施费用

第十章 投资估算与资金筹措 10.1 项目总投资估算 10.1.1 固定资产总额 10.1.2 流动资金估算 10.2 资金筹措 10.2.1 资金来源 10.2.2 项目筹资方案 10.3 投资使用计划 10.3.1 投资使用计划 10.3.2 借款偿还计划 第十一章 财务评价

11.1 财务评价基础数据与参数选取 11.2 销售收入估算 11.3 成本费用估算 11.4 财务评价报表 11.5 财务评价指标 第十二章 国民经济评价 12.1 影子价格及通用参数选取

12.2 效益费用范围调整 12.3 效益费用数值调整 12.4 国民经济效益费用流量表 12.5 国民经济评价指标 12.5.1 经济内部收益率 12.5.2 经济净现值 12.6 国民经济评价结论 第十三章 环境影响评价 13.1 敏感性分析 13.2 盈亏平衡分析 第十四章 社会评价

14.1 项目对社会的影响分析 14.2 项目与所在地互适性分析

14.2.1 利益群体对项目的态度及参与程度 14.2.2 当地机构组织对项目的态度及支持程度 14.2.3 地区文化状况对项目的适应程度 14.3 社会风险分析 14.4 社会评价结论 第十五章 风险及控制 15.1 项目主要风险因素识别 15.2 风险程度分析 15.3 防范和降低风险对

第十六章 可行性研究结论与建议 16.1 项目建设的意义 16.2 工艺技术 16.3 经济效益分析

16.4 可行性研究结论与建议 第十七章 主要附件（略）