第一篇:关于规范林政秩序保护森林资源的通告
关于规范林政秩序保护森林资源的通告
为保护、培育和合理利用森林资源,规范林政资源秩序,巩固绿化成果,促进经济社会又好又快发展,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、等有关法律法规之规定,现就有关事宜通告如下:
一、在封山育林期间,严禁盗伐、滥伐林木。如发现有盗伐、滥伐现象,一律按《中华人民共和国森林法》处理。
二、规范经营加工秩序,杜绝违法收购竹木。在林区经营(含加工)木材的,必须经林业行政主管部门批准,拥有固定的经营、加工场地,并建立健全木材原料购销台帐。各木材加工单位和个人,不得擅自进入林区收购木材和非法收购无合法来源的林木;不得擅自将非商品材以各种方式转换为商品材进行流通。
三、理顺木材流通管理,制止违法运输木材。从林区运出木材(含本乡镇境内运输)必须持有林业主管部门发给的木材运输证。
四、任何单位和个人不得非法采挖、出售、收购香樟、桂花等保护植物,一经查实,将依据有关法律法规进行严肃处理。
五、加强林地使用管理,调控林地资源总量。进行勘查、开采矿产、修筑道路及其他建设工程时应当不占或者少占林地。必须占用或者征用林地的,用地单位应当向林业行政主管部门提出用地申请,经审核同意后,按照国家规定的标准预交森林植被恢复费,领取使用林地审核同意书。用地单位凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。占用或者征用林地未经林业主管部门审核同意的,土地行政主管部门不得受理建设用地申请。
六、严格野外火源管理,预防森林火灾发生。林区内,禁止上坟烧纸、燃放鞭炮、吸烟、烧荒等危险性行为。因不当用火行为造成相关损失的,依法赔偿;触犯刑律的,移送司法机关处理。
七、任何公民、法人和其他组织对涉嫌违反森林法律法规的行为,均有权予以监督、制止和举报。举报经查证属实的,由有关部门予以表彰或奖励。(举报电话:7048158)
二0一二年三月二十六日
第二篇:森林资源林政管理及野生动植物保护管理工作总结
2006我市的森林资源林政管理和野生动植物保护管理工作在省林业局关心指导下,在局党组的领导下,在全市各级、各有关部门的共同努力下,认真贯彻执行“森林法”、“野生动物保护法”、“野生动物保护条例”,认真执行“加强资源保护合理开发利用”的方针,严格执法检查,打击各种破坏森林资源和野生动植物资源的各类违法行为,有效地保护
了我市的森林资源和野生动植物资源,回顾2006年工作主要做了以下几方面的工作:
一、森林资源林政管理工作
(一)、完成生态公益林区划界定
根据《关于印发〈国家林业局财政部重点公益林区划界定办法〉的通知》(林策发[2006]94号)和《省林业局省财政厅关于印发〈省重点公益林区划界定办法〉的通知》(苏林政[2006]10号、苏财农[2006]54号等文件要求,组织市县二级农林林政资源管理专业技术人员对2003年和2006年公益林区划界定成果进行了重新调整,完成了上级林业主管部门规定的目标任务。我市共区划界定国家、省、市、县四级生态公益林49.29735万亩。其中国家级生态公益林5.89365万亩,省级生态公益林43.07475万亩,市级生态公益林0.3195万亩,县级生态公益林0.00945万亩。为实施森林分类经营全面实行国家、省级生态公益林生态效益补尝基金打好了基础,也为今后市、县实行森林生态效益补尝金制度奠定了基础。
(二)、依法治林,严厉打击破坏森林资源的违法行为,保护绿化成果。
一是大力宣传贯彻《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》等法律法规,宣传森林在自然生态环境建设中的主体地位和作用,提高全社会建设林业,保护森林资源的意识。二是加大林政管理队伍学习培训力度,全市举办学习培训班12期200余人次。进一步提高了林政执法人员的素质、执法水平和办事效率。三是严格执法,严厉打击破坏森林资源的违法行为,全市共立案查处林业行政案件34起,结案33起,查处率97%。没收违法木材53.875立方米;野生动物206只。罚款4.9506万元;补种树木4862株,行政处罚22人。加大了对林业行政案件的监督、查处力度,有效地维护了林业生产秩序,保护了有限的森林资源。
二、野生动植物保护管理工作
(一)、大力宣传野生动植物保护的法律法规,增强全民野生动植物保护法制意识。
开展法律、法规宣传,向全社会普及林业、野生动植物保护的法律知识,是做好野生动植物保护管理工作的前提和基础。2005年我市通过多种形式宣传野生动植物保护的法律法规,约请电台、电视台、无锡本市报社等相关栏目宣传野生动植物知识,报道查获的野生动物案件,报道野生动物管理中的执法检查活动和广大群众积极参与保护野生动物的具体事例,我们还结合日常管理向广大种植、养殖户、经营单位上门宣传野生动植物保护的有关规定,通过这些宣传,使广大群众对野生动植物的保护有了进一步的认识,自觉性也进一步得到了提高,群众参与野保的联系和举报电话比去年明显增多,很多群众无意中捕捉到来历不明的野生鸟类都能及时与有关部门联系或主动放归自然,形成了保护好野生动植物就是保护自然生态平衡,就是保护我们人类自已的这样一个共识。
(二)、进一步加强野生动植物的种植、养殖和经营利用管理。
2005我市的野生动植物的种、养和经营利用规模与往年相比有所减少,但对管理我们并没有因此放松,而是更进一步地加强了规范,按照法规及有关条例规定凡养殖、经营国家二级以上的野生动物及其产品,我们都将原有的证照重新报省林业局审核批准并核发新证。对超证养殖、经营的单位暂不予上报换证,并督促其改正后再上报,对不再进行养殖、经营的单位,我们及时收回已发放的有关证件并进行备案。今年以来江阴及本市南禅寺市场有两家申报利用野生动物进行观展演出,因野生动物来源的有关手续不完备,我们对此进行宣传教育,及时制止了两起利用野生动物进行非法演出活动。在经营流通领域,我们重点抓了审核查验工作,江阴巧集园艺科技公司每年都有大批量兰花瓶苗进出口,我们在规范企业经营发展的同时,也做好服务,把好进出口查验关,协助做好各份上报材料的审核,确保了该企业依法经营利用濒危兰花品种,丰富了国内外市场。同时按照国家林业局、省林业局的统一布置,对我市生产企业利用天然麝香、熊胆作为原料制售中药活动进行了清理登记,并协助企业做好规范经营和有关事项的申报工作,使生产企业的经营利用纳入规范化。
(三)、加大执法检查力度,查处违法经营活动。
随着人们对野生动植物保护的意识不断增强,各种养殖经营活动逐步规范,但少数违法经营利用、破坏野生动植物资源的现象依然时有发生,针对这种情况,我们在人员少、执法力量薄弱的实际情况下,采取日常巡查与公安110联线,综合执法检查等多
种形式,查处各种违法、违规经营利用野生动植物活动,今年共进行各类检查10余次。特别是非法运输、销售青蛙行为,今年以来我们共截获查处非法运输、销售青蛙5起,清理整顿市场一个,没收野生青蛙约4000斤,3万余只,蛇类25条,鹭鸟4只,并全部及时进行放生,成活率达90以上,通过查处有效地打击了我市非法利用野生动物的经营活动。
(四)、积极做好禽流感的预防工作。
今年秋季以来,禽流感疫情在我国多个地方发生,苏南无锡又是候鸟南来北往迁徙的主要通道之一,根据国家、省林业局的要求,我们对有关通知精神,迅速进行了转发并提出具体要求,建立了候鸟疫情监测点,加强值班制度,定时上报制度,制定疫情处置方案。我们在全市设立了10个候鸟疫情监测点,分布在江阴市、宜兴市、锡山区、滨湖区各区县,投入资金8.5万元,购置观测望远镜配发到各监测点,从而保证监测效果及时、准确。到目前为止我市还未发现因候鸟疫病源而引起禽流感的事件,我们将继续抓好各监测点疫情疫源的监测,踏踏实实做好禽流感预防工作。
三、2007年工作打算
(一)总体思路
坚持以“三个代表”重点思想为指导,牢固树立科学发展观,深入贯彻落实中央、省两个加快林业发展的《决定》精神,实施以生态建设为主的林业发展战略,改进工作作风,强化服务意识,坚持依法治林和“严管林”不动摇,坚持积极推进森林资源管理的各项政策不动摇,坚持进一步加大林地林权管理、资源利用管理和资源监督等各项工作力度不动摇。为推进林业垮越式发展,实现两个“率先”目标要求建设生态无锡保驾护航。
(二)工作打算
1.继续大力宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》等法律法规,提高全社会保护森林资源的意识。
2.开展森林资源管理、野生动物保护管理执法大检查。
3、组织开展对林政管理人员和社会相关人员法律法规业务知识培训。
4、起草市级生态公益林补偿办法,建立生态公益林管理制度。
5、进一步宣传林权登记发证工作的重要意义,争取财政支持,加大工作力度,推进林权登记发证工作全面开展。
第三篇:林政秩序调研材料
三洞乡林政秩序调研材料
一、基本情况
三洞乡位于桂东县城西北部,距县城4.2公里,北与株洲市炎陵县平乐乡毗邻,东与黄洞乡接壤,南与城关镇交界,西与增口乡、四都乡、流源乡相邻。全乡辖6个行政村,54个村民小组,1个乡林场和1个联营林场。总人口5117人。全乡总面积为59.66平方公里,其中松、杉、竹等林地面积7万余亩;有山地总面积88429亩,有林地面积45631.5亩,其中楠竹面积13000余亩、生态公益林 亩、退耕还林面积 亩。境内多为山地,路湾坡徒,高低不平,平均海拔在900米以上,蕴含丰富的山水资源,生态环境优美,有106国道贯穿坪水、高龙两村。最高海拔达1600余米,是一个典型的贫困山区乡镇。
二、主要做法和典型经验
按照县委、县政府建设“生态桂东”的要求,我乡着重狠抓了森林资源的保护与培育。在全乡鼓励开荒造林,进一步规范自用材的审批程序,严格控制砍伐指标。把抚育和发展森林资源、制止乱砍滥伐林木、非法侵占林地等工作作为当前乃至今后的一项重要工作任务来抓。
(一)、领导重视
三洞乡成立了以乡长为组长,分管领导为副组长,相关 部门负责人为组员的领导小组,确保林政秩序整治工作有效推进。
(二)、宣传教育到位
充分利用标语、横幅、宣传车、宣传资料等手段,在全乡广泛深入宣传相关法律法规,形成了全乡齐抓共管,人人宣传的浓厚氛围。使家家户户都明白乱砍滥伐是违法行为,广大林农知晓林木采伐必须依法审批,凭林木采伐许可证方可采伐。
(三)、措施得力
一是强化源头管理。制定有关措施,充分调动林业站人员和护林员的工作主动性和积极性,督促其经常深入村组,及时发现和处理异常情况,加强伐前、伐中、伐后的全程管理,木材检查站严把放行关。我乡6个村全部配备护林员,妥善解决护林员待遇,让护林员没有后顾之忧;工作上要求护林员加大巡查力度,随时了解辖区内林政动态;思想上时刻保持高压态势,树立治本必须堵源的意识。二是加强林地监管。通过各种途径、各种方式向广大林地用户宣讲有关政策,对全乡征占用林地进行清理,特别是106国道升级改造和桂花大道北延工程等重点项目对林地征用中严格按要求执行,切实规范征占用林地行为。三是加强监督检查。强化木竹凭证加工经营和销售运输管理,严格实行凭证加工经营、凭证运输,加强监督检查,加强对无证经营加工、无证 运输等违法行为的打击力度。促使全乡木材加工经营、流通秩序有序进行。建立林业秩序整治举报制度,公开举报电话。严厉查处林政秩序违法案件,做到发现一起查处一起。2011年三洞乡共查处无证运输案件2起。加强对非法收购、无证运输、偷盗等违法违规案件的督促检查,形成全民监督体系,实现群众之间相互监督、相互制约,让无证运输、非法收购、偷盗、乱砍乱伐林木行为暴露在广大群众面前,有效维护了林政秩序。加强林木采伐管理,严格执行限额采伐,切实减少对森林资源的破坏。我乡在商品材经营上采取统收统购方式,从源头上杜绝了林农批三砍五的现象。在农户自用材审批程序上严格把关。农户申请砍伐林木时要出示建房审批手续或由村民委员会签署的意见方可办理。每年县林业局下拨给我乡的木材砍伐指标数在200—500立方米左右,因我乡林地大部分属于国家生态公益林,只能间砍间伐,在砍伐时机不成熟的时候,宁可浪费砍伐指标,也不乱砍乱伐一颗树。四是森林防火工作成效显著。加强了制度建设,落实了“三定五包”措施。通过政府公告、致农户一封信、出动宣传车、张贴横幅标语、树立宣传牌、“小手牵大手活动”、召开村支两委及群众大会等形式开展了森林防火知识宣传。狠抓了日常巡山,加大了对野外用火的处罚力度,见烟就查,杜绝了野外用火的不良习气,确保了全乡火灾火警零发生。五是加强单位配合,形成工作合力。各单位按照职责分工,各司其 职,各负其责,细化措施,扎实工作,形成合力。在全乡范围内开展涉林违法行为专项整治活动,依职权对林木采伐、经营、加工、运输等各个环节的违法行为严肃查处;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
(四)、效果显著
我乡紧连县城,是从郴州、炎陵方向进入桂东的第一个乡镇,是桂东通往外地的西北 “窗口”,也是桂东的一块重要“门面”。为了营造 “天更蓝、山更绿、水更清、村更美、城更秀”的生态环境,打造“生态旅游之乡”、“绿色和美之地”,乡党委、政府高度重视林业工作,把林政秩序整治工作更是作为重要工作来抓。历年来,在乡党委、政府的共同努力下,三洞乡境内生态优美,植被完好,为建设“生态桂东”奠定了良好基础。
三、存在的问题和建议
我乡在经济上、人口上是小乡,但在生态建设上去是大乡。总体来说,我乡林政秩序比较好,但也还存在一些问题,主要表现如下:
1、宣传教育有待进一步提高。要采取有力措施尽快建立内外结合、上下互动的林业普法宣传体系。要面向基层,充分利用电视、报刊等新闻媒体、宣传车等多种形式开展长期性的林业法律法规、林业科技知识宣传活动,使广大人民群众充分认识森林资源管理在保护生态环境、促进社会经济 可持续发展中的重要意义和作用,在全社会形成爱林、护林、育林的良好氛围。
2、林政资源管理队伍有待进一步完善。要不断建立健全管理体制和执法体系建设,进一步壮大林政资源管理队伍。大力开展林业法律法规学习培训、建立健全目标考核及奖惩机制。不断强化林政执法人员的综合素质。建立权威、高效、规范、廉洁的行政执法机制,切实提高林业行政执法整体水平,打造一支招之即来,来之能战的林业行政执法队伍。健全监督机制,加强林业从业人事内部监督。
3、森林资源保护和管理有待进一步加强。要继续巩固扩大生态建设成果,积极主动建立森林灾害应急反应机制和防治服务网络,健全和稳定林业行政管理体系,整合林业执法资源,强化森林资源保护管理,进一步加强森林防火工作,防治林业有害生物,规范种苗、林木生产经营秩序,严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动,维护生态安全。
4、林业产业有待进一步做强做大。我乡要坚持开发利用与资源培育相统一原则,以“大地增绿、农民增收、生态效益和经济效益双赢”为目的,从增加林业贡献率着手,积极培育森林资源,优化产业结构,着力打造万亩生态公益林、万亩速生商品林、万亩楠竹、万亩木本药材“四大基地”,做大做强林业蛋糕。
第四篇:加强林业森林资源林政管理
加强林业森林资源林政管理 实现森林资源可持续发展
环境与发展,是当今社会普遍关注的重大问题。保护和改善生态环境,是人类面临的紧要而艰巨的任务。人类对自然的生态经历了物我敌对、物我所用、物我可亲时期,从而走上了建设生态文明的道路。建设生态文明所强调的是人类的发展不应该威胁自然的整体性和其他物种的生存,即人类和自然界的其他 物种共存共荣。森林作为陆地生态系统的主体和重要的社会资源,担负着维护生态平衡和促进社会经济可持续发展的双重使命。林业的可持续发展只有建立在拥有一定数量和质量的森林资源基础上才能发挥森林的多功能效益。而这种效益必须是在保证森林的永续利用原则下获得。因此,解决林业可持续发展的关键就是扩大森林资源,把各类林地充分利用起来,保护好森林资源,对森林资源加强保护和集约化管理,合理利用森林资源,科学地开发森林资源的利用和加工技术。从巩固森林资源基础和促进经济发展来实现林业的可持续发展。
1、增强森林资源总量,提高森林资源质量,是森林资源管理的最终目标
森林资源的培育是林业可持续发展的关键,没有资源的保障,就不能实现森林生态和物产的可持续发展。实践证明,森林培育的发展,要靠技术的进步。林业产权制度改革后,吉安县林业生产经营模式空前活跃,造林绿化势头空前高涨,依靠科技造林培育森林资源势头不断推进,林改后,吉安县年匀以4万多亩的造林面积增长,这就是林改后林业工作的根本目标。其做法是下硬性指标,采取科学办法解决当前森林资源总量不足,质量不高问题。首先从分类经营,造林设计,提前整地,适地造林,良种壮苗,抗旱造林,集约经营,幼林抚育,现代栽培技术,定向培育等方面实现技术和管理突破。保证林业科技更好地转化为生产力。其次是加强对现有林的抚育,加快对低产林分和残次林分的改造,合理调整林种树种和林龄结合,提高森林的质量。
2、科学经营管理好森林资源是实现可持续发展的保证 森林资源是林业进行生产活动的物质基础。森林资源的多少、质量的好坏、能否可持续利用,直接关系到社会和林业多种功能的发挥,关系到社会和林业的可持续发展。森林资源管理的任务是对森林资源培育,保护,利用实行全面的监督和管理,解决好森林资源和开发利用中的各种问题。为扩大森林资源,提高森林资源质量,保护森林资源,充分发挥森林资源的多功能利用奠定基础。森林资源的管理内容,首先是建立森林资源档案,掌握森林资源的动态数据,对森林资源进行科学规划,分类经营,建立法律和科学的规章制度,确立森林资源的技术体系。其次是森林的利用管理,科学规划,组织森林资源利用,实现森林资源正常合理消长的宏观控制。再次是监督检查森林资源管理中的有关法律、经济、行政、技术的执行和落实情况,保证森林资源管理的顺利进行。
3、加强森林资源林政管理,是实现林业可持续发展的重要手段
林业执法部门通过法律手段对林业进行宏观调空有着重大意义,林业是具有生产和公益功能的行业,对社会经济的可持续发展发挥着重要的作用。但由于自身存在的特点在市场经济发展中具有许多阻碍,通过法律的强制对林业的发展加以保护,是促进林业可持续发展的一个重要手段。
第一,加强采伐限额管理,确保采伐限额严格执行,严格控制森林资源不合理消耗
首先把采伐限额分解落实到乡镇。对申请办理采伐许可证的单位和个人提交的申请认真审核,严格把关,科学合理确定森林采伐利用方式和强度,然后提交上级林业主管部门审批。其次是严格执行伐区设计,严禁在抚育采伐中“砍大留小”、“、砍坏留好”。做到伐中检查,伐后验收。再次是强化凭证采伐,凭证运输,凭证经营加工,违者依法查处。
第二,严格控制限额采伐,解决林地逆转问题
根据以往在培育,发展森林资源时,忽视对现有森林资源的保护管理,一些乡镇的局部利益,短期行为,林业部门抓落实不够,造成超限额采伐问题,使有林地变成疏林地,疏林地变成无林地,使林地逆转,严重制约了林业可持续发展。针对上述问题,首先要进行确权发证工作。二是要明确落实责任,建立责任追究制度。凡是出现超限额采伐,毁林造成林地逆转的一律追究责任人的行政责任。三是加强征占用林地的审核审批,杜绝非法占用林地,毁林开垦的事件发生。四是对一些低产林,疏林地由林业局下去调查,合理确定更新。五是加大执法力度。制定林地保护利用规划,按照规划确定使用用途,采取相应的林地保护措施。严格实行林地用途管制。从而使超限额采伐,有林 地逆转得到根治。
第三,加强对木材加工点的检查监督
2008年,为了消化处理好雪灾木,吉安县采取特别政策,当时大批量地上了一些临时木材加工项目,这些加工企业在处理雪灾木的过程中起过积极作用,同时有的企业也钻了政策的空子,借机收购非法木材,有的企业有效期已满,现在还在继续加工生产,为非法销售木材者提供方便,严重扰乱了木材加工生产秩序,使森林资源严重遭到损失。林业部门应及时强化林政管理,对木材生产加工企业进行全面清理整顿,凡未经过林业局批准的,或已批准到期的,要依法取缔。
第四,加强执法队伍的建设,提高执法队素质
一是对资源林政执法人员要求政治上过硬,作风正派,业务精通,管理规范,执法严格。二是要建立执法内部监督约束机制,对执法人员违法乱纪,以权谋私,执法犯法行为严肃处理,保证执法队伍的纯洁性和执法力度。三是改善执法条件和执法经费,保证基层资源林政执法队伍的稳定。四是发挥群众的监督作用,为资源林政工作创造良好的群众基础。
第五,深化森林资源林政管理改革
要解决森林资源保护和管理问题,根本出路在于改革,以适应新时期林业发展需要,对不利于森林资源有效保护管理的办法加以改进和完善。如制定“非公有林经营管理办法”“森林采伐限额审批和采伐管理办法”,“林地管理办法”、“造林成活率保存率成林检查验收办法”等操作性强的地方配套法规。逐步 形成办事高效,监管有力,执法严明的新的森林资源林政管理体系。
经过实践证明,只有加强资源林政管理,林业才能有跨越式发展,为把吉安县打造成林业大县提供有力的保障。加快农林牧的比例协调发展,增加林业森林资源的储蓄量,改变生态环境,为林业可持续发展打下良好基础。
第五篇:保护森林资源范文
保护森林资源
前几天,我们学习了一篇课文,名字叫《这片土地是神圣的》,读过这篇课文后,我想到了我们身边的自然资源。
就拿森林资源来说吧,森林是地球不可缺少的一部分,树木可以抵御许多灾难,吸收二氧化碳,释放氧气,加固土壤,减少水土流失等很多好处和作用。但是由于人们乱砍乱伐,使大自然的生态平衡遭到了破坏。沙丘吞噬了万顷良田,洪水冲毁了可爱的家园,大自然的报复让人类尴尬哑然。梅水溪曾经说过,没有自然,便没有人类,这是世界一大朴素的真理。一味地掠夺自然,征服自然,只会破坏生态系统,咎由自取,使人类濒于困境。这句话说得一点也不错,人不给自然留面子,自然当然也不会给人留后路,98洪水、2000年的沙尘暴,其实,这就是大自然向人类发出的警示。
我爱我的家乡,它是一个美丽的地方,还有一个清澈见底的小池塘,美丽极了。我的家乡旁有一片很大的森林,里面全部都是松树, 一年四季都是绿茵茵的。尤其是在夏天显得格外的绿,而且毒辣的太阳也使它发挥出了它的作用,那就是为人们遮阳蔽日,为人类净化空气。而现在,因为人们都要盖新房子,所以便去砍伐森林里的大树,树木被一个一个地扛走,这片森林也成了一个个小木桩。这样的做法使家乡的空气也受到了污染。在乡间小路生长的小草和野花也生存不下去了,人们纷纷离开了这个小村庄。可见,保护树木又多么重要。
假如没有树木,二氧化碳含量会增加,氧气会减少,水土也会流失,导致温室效应,生物死亡,生态平衡被打破,不久后地球就会毁灭。所以,同学们,让我们争当绿色小卫士,从小事做起,保护树木,多植草,多种树,使我们的家园更加美丽、更加环保!