第一篇：环保部与6个省区市政府签订大气治污责任状
环保部与6个省区市政府签订大气治污责任状(图)发布日期：2013-09-19 11:32 来源:京华时报
今年6月6日，东三环上雾霾笼罩。（资料图片）京华时报记者王苡萱摄
昨天，京津冀及周边地区大气污染防治工作会议在北京召开，对北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东等6个省区市加快推进大气污染综合治理工作进行动员和部署。环境保护部与6个省区市人民政府在会上签订了大气污染防治目标责任书。这被认为是继国务院日前全文下发《大气污染防治行动计划》以来,我国大气污染防治政策“落地”最关键的一步。
□权威发布
每月公布空气质量排行榜
中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席并发表讲话。张高丽指出，近日，国务院出台了《大气污染防治行动计划》，有关部门发布了京津冀及周边地区的实施细则。各地区、各部门要认真贯彻中央重要决策部署，积极落实各项政策措施。要突出重污染城市治理，加强对各类污染源的削减和管控；突出能源结构调整，坚决完成阶段性压减煤炭任务，大力实施清洁能源替代，推动煤炭清洁高效利用；突出机动车污染减排，加快更新老旧车、淘汰黄标车、增加新能源汽车，加快燃油品质升级，着力发展公共交通，创新城市交通管理模式；突出高污染行业及重点企业治理，淘汰落后产能，压减过剩产能，加快清洁生产技术改造；突出冬季采暖期污染管控，抓好城乡炊事取暖劣质燃煤的替代，做好重污染天气应急工作。张高丽要求，各地区要严格落实目标责任，地方政府对当地空气环境质量负总责，国家每月将公布空气质量最差的10个城市和最好的10个城市名单。对省级政府目标任务完成情况进行考核。建立区域协作联动机制，着力抓好预警应急制度建设，推进环境信息共享，逐步实现区域内行业准入、污染治理一体化，开展区域联合巡查、交叉执法。加强环境监测等能力建设，加快推进监管体制改革。搞好部门协调配合，加快出台配套措施，形成促进企业自觉节能减排的激励约束机制。
政府治污考核结果将公告
据悉，责任书将目标任务层层分解落实到各级人民政府和企业考核将以政府考核为主、兼顾第三方评估的综合考核体系，使考评结果更为公正准确。发挥行业协会、公众、专家学者和咨询机构的积极性，采用抽样调查、现场评价、满意度调查等方法，探索开展第三方评估。每年初将对上年度任务完成情况进行考核。考核、评估结果向国务院报告，并向社会公告。
□马上就访
组织部监察部环保部3部门首次联合问责
“签订‘责任状’，就是将把治理大气污染目标和任务进行细化，将所有能够落实的任务全部落实。”记者从权威人士处获悉，京津冀地区作为污染最为严重的区域，这次签订的责任书的内容很严格，涉及煤炭总量控制、淘汰落后、环保准入标准等多方面内容。根据国务院制定的考核办法，上述责任书将以五年为单位，并按照年度进行分期考核，其中2015年进行中期评估，并依据评估情况调整治理任务，2017年对行动计划实施情况进行终期考核。除此以外，国务院还将在近期陆续和其他省份签订目标责任书，预计10月底将全部完成。
在刚刚出台的《行动计划》中特别强调，地方政府是大气污染防治的责任主体。对工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气，以及干预、伪造监测数据和没有完成年度目标任务的，要严格进行责任追究，由监察机关依纪依法追究有关单位和人员的责任。“下一步环保部将联合多部委重拳整治大气污染。”一位环保系统官员向记者坦言。
“这次是第一次环保部门会同组织部门和监察部门一起来‘问责’。”上述人士接受记者采访时表示，这样一来，不仅要对企业的违法行为进行处罚，环保部也会联合组织部门、监察部门，对地方政府落实大气污染防治“国十条”情况进行考核，一旦考核未通过，主要负责人将被问责。□具体措施
首次要求太原济南“限车”
昨天，环保部针对大气污染最严重的京津冀地区出台了《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》(下称“细则”)，将山西、山东、内蒙古等邻近省份纳入总体治理范围。
>>控机动车增速 太原济南限机动车增速
“细则”除了要求北京严格限制机动车保有量，还要求天津、石家庄、太原、济南等城市要严格限制机动车保有量增长速度，这是首次要求太原、济南也进行机动车增速控制。此前，石家庄市已经开始进行机动车总量控制，天津也提出“适时考虑采取限购、限行等办法，控制机动车数量过快增长”。
到2014年底，北京市、天津市、河北省、山西省和山东省地级及以上城市建成区全面实施“黄标车”限行。
到2015年,北京市、天津市、河北省全面实施国家第五阶段机动车排放标准,山西省、内蒙古自治区和山东省于2017年底前实施。
北京、天津、石家庄、太原、济南等城市实施补贴等激励政策，鼓励出租车每年更换高效尾气净化装置。
>>压减燃煤消费
北京3年削减原煤1300万吨
“细则”规定，到2017年，北京市、天津市、河北省和山东省共压减煤炭消费总量8300万吨，通过淘汰落后产能、清理违规产能、强化节能减排、实施天然气清洁能源替代、安全高效发展核电以及加强新能源利用等综合措施实现这个目标。
其中，北京市净削减原煤1300万吨，天津市净削减1000万吨，河北省净削减4000万吨，山东省净削减2000万吨。此外，“细则”要求到今年年底，北京市、天津市、河北省、山西省和山东省完成“高污染燃料禁燃区”划定和调整工作，并向社会公开；各城市禁燃区面积不低于建成区面积的80%。禁燃区内禁止原煤散烧。
“细则”中还提到，2017年底，京津冀晋鲁所有工业园区以及化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚的地区，要逐步取消自备燃煤锅炉，改用天然气等清洁能源或由周边热电厂集中供热。在供热供气管网覆盖不到的其他地区，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉。
>>严格产能审批
京津冀及周边不批钢铁项目
“细则”对京津冀晋鲁地区产能审批也作出详细规定。
京津冀及周边地区不得审批钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业新增产能项目。北京、天津、河北、山东不再审批炼焦、有色、电石、铁合金等新增产能项目，山西省、内蒙古自治区不再审批炼焦、电石、铁合金等新增产能项目。北京不再审批劳动密集型一般制造业新增产能项目，现有的逐步向外转移。
此外，河北、山西、山东等省要大力推进位于城市主城区的钢铁、石化、化工、有色、水泥、平板玻璃等重污染企业搬迁、改造。
加快石家庄钢铁、唐山丰南渤海钢铁集团、青岛钢铁厂等企业环保搬迁。>>建大气监测站
4地将完善PM2.5监测能力
“细则”明确山西省、山东省要下降20%，内蒙古自治区要下降10%。
到今年年底，京津冀鲁4地将完成地级及以上城市PM2.5监测能力全覆盖。到2015年底，北京、天津将各建设3个国家直管监测点，石家庄、太原、呼和浩特、济南、青岛等城市各建设2个国家直管监测点，其他地级城市各建设1个国家直管监测点，逐步建成统一的国家空气质量监测网。到今年年底，初步建成京津冀区域以及北京、天津、河北省级重污染天气监测预警系统，到2014年底，完成山西省、内蒙古自治区、山东省省级和京津冀及周边地区地级及以上城市建设任务。
首批大气治污地方责任状出炉 考核国十条落实
2013年9月18日 07:54 来源:经济参考报 作者:杨烨 倪元锦 选稿:周浩
原标题: 首批大气治污地方责任状出炉 考核国十条落实
《经济参考报》记者日前从权威人士处获悉，18日下午，国务院将和京津冀及周边地区签订大气污染防治首批“责任状”，并向社会公布，这也被认为是继国务院日前全文下发《大气污染防治行动计划》以来，我国大气污染防治政策“落地”最关键的一步。
环保部17日发布的8月空气质量状况监测数据显示，京津冀地区13个城市达标天数比例由7月的36.5%下降到34.5%。其中，除承德达标天数比例为64.5%，其他城市达标天数比例均不足50%。
“签订‘责任状’，就是将把治理大气污染目标和任务进行细化，将所有能够落实的任务全部落实。”上述人士告诉记者，京津冀地区作为污染最为严重的区域，这次签订的责任书的内容很严格，涉及煤炭总量控制、淘汰落后、环保准入标准等多方面内容。根据国务院制定的考核办法，上述责任书将以五年为单位，并按照年度进行分期考核，其中2015年进行中期评估，并依据评估情况调整治理任务，2017年对行动计划实施情况进行终期考核。
上述人士告诉记者，首批签订“责任状”的京津冀及周边地区，包括大气污染情况严重的北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、山东。环保部数据显示，8月，上述地区纳入监测统计的7 4个 城 市 达 标 天 数 比 例平均 为6 6.7 %。超 标 天 数 中 轻 度 污 染 占24.9%，中度污染占6.6%，重度污染占1.8%。除此以外，国务院还将在近期陆续和其他省份签订目标责任书，预计10月底将全部完成。
值得注意的是，在刚刚出台的《行动计划》中特别强调，地方政府是大气污染防治的责任主体。对工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气，以及干预、伪造监测数据和没有完成年度目标任务的，要严格进行责任追究，由监察机关依纪依法追究有关单位和人员的责任。
“下一步环保部将联合多部委重拳整治大气污染。”一位环保系统官员向记者坦言。
“这次是第一次环保部门会同组织部门和监察部门一起来‘问责’。”上述人士接受《经济参考报》采访时表示，这样一来，不仅要对企业的违法行为进行处罚，环保部也会联合组织部门、监察部门，对地方政府落实大气污染防治“国十条”情况进行考核，一旦考核未通过，主要负责人将被问责。
实际上，在强力的政策推动下，地方政府已经开始加快部署下一步的大气污染防治任务。9月17日下午，北京市召开了“首都防治大气污染工作动员大会”，北京市市长王安顺与北京各区县、多个委办局和企业代表签订了《2013-2017年清洁空气行动计划目标责任书》。北京市市委书记郭金龙在会上特别强调，北京将进一步完善干部考核评价机制，将大气污染防治作为重要的考核指标。同时北京今年将完成向市人大常委会报审《北京市大气污染防治条例(草案)》，2014年初发布实施。
记者在会上获悉，今年1至8月，北京市PM 2.5浓度为每立方米93.2微克，而《全国大气污染防治行动计划》明确要求，到2017年北京市PM 2.5年均浓度须控制在每立方米60微克左右。实现这一目标意味着今后5年北京PM 2.5年均浓度要下降5%以上，难度极大。
（杨烨 倪元锦）
第二篇：环保部与各地签订减排责任书
环保部与各地签订减排责任书
398个工业废水治理项目明确目标
记者5月27日从环保部获悉，环保部日前与31个省份和新疆生产建设兵团以及8家央企签订了《“十二五”主要污染物总量减排目标责任书》，并同期公开了2013年应完成减排项目企业名单，共涉及工业废水治理。
“环保部此次对各省份都提出了减排要求，并明确了各地减排量。在要求淘汰落后产能的同时，环保部督促企业建设污染治理设施。这将有效推进化工等行业减排工作。” 中国石油和化学工业联合会质量安全环保部副处长庄相宁在接受记者采访时表示。
据了解，此次涉及的8家央企是中石油、中石化、华能、大唐、华电、国电、中电投和神华。《目标责任书》中的企业减排项目包括：城镇污水处理设施建设项目292个，工业废水治理项目398个，规模化畜禽养殖场(小区)污染治理项目286个，工业二氧化硫治理项目161个，电力行业氮氧化物治理项目367个。
在工业废水治理项目中，《目标责任书》要求，天津石化分公司实施小乙烯污水回用工程，河北华戈染料化学股份公司开展四效蒸发、氧化废水处理技改，山西晋丰煤化工公司及山西天泽集团永丰化肥公司进行废水深度治理，镇海炼化分公司实施炼油达标污水回用工程和乙烯达标污水回用工程，安庆石化分公司开展污水处理厂改造及部分回用工程，中石化河南油田分公司南阳石蜡精细化工厂进行污水处理厂提标改造，中石化湖北化肥分公司实施尿素废水水解回收及污水处理改造工程，中石化西安石化分公司进行含盐污水提标改造，中石油兰州石化分公司（化肥、乙烯、橡胶）开展工业废水治理及雨排水综合整治，中石油克拉玛依石化分公司进行污水厂生化系统改造等。
庄相宁表示，以上石化企业要根据具体减排要求，采用先进清洁生产技术，减少污染物排放。企业还应注重在末端治理技术上加大投入，采取新的技术措施。同时，各地政府应该按照减排目标加强对企业的监管与考核，大力推进循环经济和资源综合利用。
他透露，石化联合会下一步将组织业内企业进行环保技术交流，加大技术推广力度，使一批先进的节能减排技术真正在企业实现规模应用。
第三篇：与保卫部签订安全责任状
安全生产目标管理责任状
为了认真贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，执行“安全第一，以人为本，强化管理，落实措施，减少事故”公司安全方针，减少和杜绝各类安全事故的发生，确保从业人员和公司
财产安全，根据上级安全部门的要求，结合公司实际，特与保卫部签订2011安全生产责任状。
一、安全责任目标
1、安全责任事故为零。
2、无责任重大交通事故和公共安全事故
3、公司较大财产被盗事故为零。
4、预防和减少工作事故和其他工作失误；
5、实现安全标准化管理。
二、安全工作指标：
对本部门的安全保卫工作负主要责任，承担和履行安全保卫第一责任人职责，对本部门安全保卫工作
负全面责任。按公司部署，加强对安全保卫工作，落实各项防范措施，严格控制各类事故的发生。
1、认真贯彻落实《安全生产法》及有关安全生产的法律、法规和政策、公司安全管理制度和规定。
2、负责制定安全保卫工作计划和安全活动计划，每周召开一次安全例会。
3、上班期间要按照公司要求，佩戴劳动防护用品。
4、加强员工上、下班路途中的交通安全问题，防止交通及其他伤害事故的发生。
5、严禁酒后上班和班上喝酒。
6、加强本部门负责的消防器材、设施的管理，保证消防器材的正常使用。
7、大门值班人员对外来出入公司大门人员、车辆要按照规定进行盘查、登记；进入生产区域的不准携带烟火、车辆必须带防火帽。
8、必须设立昼夜流动巡查人员，加强厂区内检查巡逻，防止出现公司财物被盗事件发生；进入生产区的巡逻人员禁止携带烟火。
三、本责任状一式两份，签字双方各一份，责任状自签字之日起生效。
博兴县诚力供气有限公司总经理助理（签字）：
责任单位:
责任人（签字）：
2011年1月日
—1—
第四篇：班组与个人签订安全责任状
班组与个人签订安全责任状
为了加强对现场施工作业人员的安全管理，落实安全责任，增强安全意识，根据公司安全生产管理办法有关规定，本班组特与班组成员签订安全生产责任书。
一、方针与原则
1、在工作中，始终坚定不移地贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对国家和上级颁发的有关安全生产法规、标准、规定、规程、制度、反事故措施等必须严格贯彻执行。
2、严格执行《中央企业安全生产禁令》,认真遵守《国家电网公司电力安全工作规程》、《江西省电力公司电气两票管理规定》、《江西省电力公司安全生产工作奖惩实施细则》、《江西省电力公司反违章工作规定》等工作要求。
3、始终坚持把安全置于工作首位，认真组织抓好施工作业安全风险管理，切实做好安全风险辩识与控制，在生产过程中坚持“保人身、保电网、保设备”基本原则。
4、从我做起，认真学习遵守《员工安全生产工作守则》，坚持安全生产重奖重罚的原则，坚持“四不放过”的原则，以“零违章、保零事故”，坚决查处违章、制止违章，直至杜绝违章。
二、工作义务：
1、在作业过程中应严格遵守各项安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。不违章作业，并劝阻他人违章作业。
2、接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
3、发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。
4、精心操作，严格工艺控制，记录整洁、准确可靠。
5、正确分析、判断和处理事故。
6、按时巡回检查，发现异常及时处理。
7、加强设备维护，经常保持作业场所整洁，搞好文明生产。
三、工作目标
承诺在安全生产工作当中做到“不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害、保护他人不被伤害”，并努力践行以下十条理念，确保实现人身安全。
1、安全是生活和工作的前提。
2、我们尊重并信赖每位关心安全的人，健康和平安是我们工作的首选目标。
3、安全工作需要相互信任、关心、支持和监护。
4、在工作中，我们有决心谨小慎微、周密细致保安全。
5、在工作中，我们彼此需要以友善、坦诚的态度去沟通，充分掌握危险点并有效防范。
6、在工作中，首要的是开展承载力分析，科学合理控制现场数量；重要的是充分考虑安全措施，设计好工作流程；基本的是安全措施、组织措施、技术措施在现场落实到位。
7、只要感觉不安全，可以立即停止工作。
8、任何一名员工都有绝对的权利和义务去对不安全的行为（行动）和条件提出质疑、终止和改正。
9、为了健康和安全，我们需要具备相关的知识和技能，并不断努力提高。
10、零伤害是可以实现的。
四、考核
发生安全事故、障碍、未遂、异常及违章等，按照《江西省电力公司安全生产工作奖惩实施细则》等文件相关条款进行责任追究和考核。
五、备注
本责任状期限为一年，一式两份，一份由安全第一责任人留存，一份由工作负责人留存。
公司各所（站）、工区： 班组：
年 月 日 年 月 日
第五篇：安全责任状(车间主任与员工签订)
XXXX有限公司安全生产责任状
为牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，全面开展“查隐患、找根源、强管理、保安全”活动，严格落实安全工作“四全”管理目标，确保实现公司2013安全生产总目标，特制定本责任状：
一、安全职责
依据公司《安全生产责任制》中的各岗位职责，认真履行本岗位安全职责，实行全面、全员、全方位、全过程的管理，建立一级抓一级、一级对一级负责的各级安全责任制。
二、安全目标
1、杜绝发生生产性人身死亡和重伤事故，不发生轻伤和障碍，控制轻伤和未遂。
2、杜绝发生有人员责任的重大设备事故及火灾事故。
3、杜绝发生有责任的重大交通事故。
4、杜绝发生本企业负主要责任的群体伤害事件。
5、不发生事故迟报、瞒报事件。
6、不发生突发事件迟报、漏报事件。
7、不发生无计划作业、无票作业、违章指挥等严重违章现象。
8、班级培训率达到100%，应培人员送培率达到100%。
9、隐患排查率100%。
三、其它安全工作
1、不发生各类报表、总结以及相关材料的迟报、漏报事件。
2、上级、公司重点工作和专业重点工作完成率：100%
3、不发生职工越级上访、集体上访以及其它影响企业稳定的事件，不发
4、不发生影响和损害公司形象以及被媒体曝光的重大行风事件，不发生影响公司形象的负面新闻报道。
5、不发生因自身过失或责任造成被诉、给企业造成损失的案件；不发生应当或可以追究对方当事人责任，而怠于追究或未及时采取措施，给企业造成损失的情况。
6、不发生影响公司形象的负面新闻宣传事件
7、不发生失泄密事件或严重违规事件。生负有责任的信访事项。
四、责任期限
2015年1月1日至2015年12月31日
五、安全考核
依据“以责论处”的原则，公司安委会组织相关职能科室以《业绩考核办法及细则》为主要依据，同时参照《安全生产责任目标考核办法》对公司所属各单位进行安全考核，对构成特、重大安全生产事故的单位和个人，依据《安全生产法》、《河北省重大安全事故行政责任追究暂行规定》等法律、法规，依法严肃追究有关单位和责任者的责任。
六、此责任状一经签订具有法律效力。责状状一式两份，责任单位保存一份，责任人保存一份。
车间 车间
车间 车间
车间主任签字：
班组长签字：
年 月 日
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