201701南湖区行政审批局2016年工作总结和2017年工作思路

第一篇：201701南湖区行政审批局2016年工作总结和2017年工作思路

南湖区行政审批局2016年工作总结和2017年工作思路

嘉兴市南湖区行政审批局

（2017年1月）

2016年是“十三五”规划开局之年，面对当前全面深化改革的新形势和新要求，南湖区行政审批局紧紧围绕区委、区政府中心工作，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神，以开展相对集中行政许可权改革试点工作为契机，着眼实现“审批环节最少、审批效率最高、审批服务最优”目标，稳步推进区行政审批局筹建和运行工作。自行政审批局成立以来，审批速度稳步增长，服务质量明显提升，政府职能有效转变，服务效率切实提高，改革成果受到袁家军原常务副省长、楼建明常务副市长、祝亚伟副市长等领导的肯定批示。现将2016年度工作总结和2017年度工作思路总结如下：

一、2016年工作总结

南湖区行政审批局自8月1日正式运作以来，积极探索全流程联动高效审批模式，运用大数据手段，通过完善“一张网”管理、打造“一体化”审批、推行“一站式”服务等方式，有效推进行政审批“提速增效、降本惠民”。截止2016年12月底，受理窗口办结事项32801项，其中行政许可事项办结16337件，服务事项办结16464件，与2016年上半年相比，月均办结量同比分别增长21.9%、17.8%和26.3%。另外，接受现场办事群众咨询27420项；流转现场勘察项目1920件。平均每天办结215项。

(一)转职能简机构，筹建工作聚力

2016年6月16日，省政府办公厅对我区在内的四个地方开展相对集中行政许可权试点方案进行了批复；7月21日，区行政审批局挂牌成立； 8月1日正式对外办公。

1.职能划转到位。按照“一次批复、分步到位”的原则，有利于经济社会发展的区级许可权集中，有利于群众、企业办事及社会关注度高的首先集中，目前把16个区级部门188项行政许可事项和37项服务事项划转给区行政审批局，同 时6个市级垂直部门49项行政审批事项以行政许可科形式整体入驻。原南湖区各项行政许可事项涉及到的其中16枚印章被统一封存，启用行政审批专用章，实现“一枚公章管审批”。

2.人员落实到位。按照“编随事转、人随事走、精简高效”的原则，主要通过总量控制、整合资源、内部调剂的途径落实人员编制。区编委办核定编制55名，实到49人。各有关单位克服困难、全力支持，从大局出发，选出一批政治素质好、业务能力强、专业知识精的干部到行政审批局，做到应划尽划，不拖后腿、不留尾巴。2016年8月，局通过选调考试从全市、县范围内选调了10名优秀年轻干部。

3.机构设置到位。局下设8个科室，其中设审批科室4个，按照投资项目、注册登记、建设交通涉农事务和社会事务分设审批一至四科，平均每个科室承担60多个事项。

（二）“一张网”管理，基础保障助力 1.线下线上，虚实结合，“一张网”框架初步形成。一是智慧大厅“人性化”。推进智慧审批大厅建设，实施自动样表机查询、无声叫号、大屏幕实时分析办件情况和热门事项等服务方式；设立咨询专台，实施统一告知，便于群众熟悉掌握新政策，实现“一次性告知”，打造“审批收费一体化、信息咨询智能化”的行政审批综合平台。二是权力事项“清单化”。建设网上政务大厅，对政务网集中开展信息要素“一单清”，对权力事项责任科室、法定依据、办理材料、法定期限、承诺期限等信息要素进行集中梳理并统一公开。三是网上预约“智能化”。建设区行政审批局门户网站，做好政务公开、动态信息更新、咨询投诉体系建设，同时开通审批局“手机APP”和“微信公众号”等网络平台，开通网上预约功能。目前，已初步形成线上线下互通互融的“一张网”框架。

2.建章立制，固化标准，服务水平有效提升。一是“一部汇编”保障工作有序高效。为保障工作规范有序高效运行，拟订了17项管理制度，形成制度汇编。为做好人员管理，拟订了《工作人员绩效考核办法》、《工作人员培训制度》等；为依法依规开展审批工作，拟订了《印信管理办法》、《专家 评审制度》等；为做好与相关部门的工作联系，使审批与监管有效衔接，拟订了《审批与监管信息双向推送制度》、《联席会议制度》等。二是“四本手册”固化内部审批标准。按照行政审批“六统一”标准，深入实施行政审批服务标准化建设工作，各科室对内制定行政审批业务实用手册，推行“全能岗”，划转人员通过培训学习，轮岗审批等方式，逐步实现银行式的“全窗式受理”。三是“一个系统”构筑标准化服务。为构建审批政务服务标准化格局，导入OSM现场管理标准系统，邀请香港现场管理学会协助推进审批大厅的服务管理精细化进程。通过引入此管理体系，提升审批大厅人员管理和服务水平，为企业和百姓办事提供更好的人文环境。系统导入需用时8个月，预计明年4月验收。现已开展“深度整理”、“初步存放”、“精细存放”三个阶段，对全局人员、设备、空间等资源进行了全方位的管理提升，局窗口形象、公共区域、办公环境、标识导引的规范化管理初见成效。

3.搭建平台，强化互动，审批监管有效衔接。一是“审管互动”，探索协调运行机制。积极探索构建审批与监管协调运行机制，出台《南湖区行政审批与监管互动制度》、《审批与监管信息双向推送制度》、《一窗受理制度》、《容缺预审制度》、《信息公开制度》等12项制度，定期召开部门联席会议，不定期开展专家评审，进一步推进行政审批与监管协调联动工作，为加强事中、事后监管提供制度保障。二是“信息共享”，加快审批监管平台建设。按照“纵向全贯通、横向全覆盖、业务全流程、部门全协同、效能全监督”的要求，对投资项目审批和监管业务系统进行系统改造，对浙江省政务服务网进行个性化改造升级，开发具有实时推送功能的“审批与监管信息共享平台”，将办结事项结果和审批要件实时推送给各监管部门。运行到12月底，除房管部分归入不动产统一登记中心统计外，已推送1715个办件结果，专线专网事项共享27548个办件结果。三是“无缝对接”，明确监管部门联络员。出台《南湖区行政审批联络员制度》，局内部确定4名联络员，负责及时推送审批相关信息，并做好信息公开工作；其他16个监管部门明确18名联络员，负责与区行政审批局相关科室定期进行信息交换，接收审批结 果和审批相关要件，并将监管过程中发现的严重违规违法情况及时传送区行政审批局。

（三）“一体化”审批，提质增效有力 1.并联审查，跑出投资项目“加速度”。着力打造“前台收件、后台流转、并联审批、统一许可”的并联审查模式。一是推行“多评合一”。将环评、能评、水评、安评等多评合一，设立专窗，统一受理项目建设单位提交的项目基本材料，一次性告知须评估材料清单和工作要求，开展统一评估、统一评审、统一审批，统一办结；二是实行“多图联审”。按照“统一受理、分头审批、限时完成、集中回复”的运作方式进行并联审查，变群众“多头跑”为部门“内部转”，大幅提高审批效率；三是开展联合踏勘。对有现场踏勘需求的项目，组织相关人员统一步骤、统一行动到项目现场进行联合踏勘，实现看现场“一车前往”，避免企业多次“迎来送往”。通过“多评合一”、“多图联审”、“联合踏勘”“调整项目前置”等流程优化，备案类项目从当天办结改为即办件；核准类项目从承诺5个工作日批复压缩到2个工作日完成批复；审批类项目在项目公示、评审基本无异议条件下，建设用地规划许可证等事项的批复全部压缩到2个工作日。一般投资项目从备案到拿到施工许可的时间从原来的100多天压缩到50个工作日之内完成，项目涉及的部门从原来的13个部门精简为7个部门，项目审批速度提速50%以上。

2.创新机制，走上商事登记“快车道”。一是全面推行五证合一。在全区推行以“营业执照、组织机构代码、税务登记证、统计证、社保登记证”五证合一为主要内容的登记新政“五证合一”，及时沟通、解决部门间数据交换存的问题，实现一次性提交材料、一次性录入数据、生成统一信用代码、电子数据推送交换、档案资料信息共享，大力提高企业设立的便利化程度，完善企业主体基础数据，截至12月底，已办理五证合一16156家。12月起，试点开展个体工商户“两证合一”登记制度，改变过去工商部门核发营业执照、国地税部门核发税务登记证的方式，个体工商户登记将通过审批局窗口“一站受理、一次告知、信息共享、统一发证”，避免申请人在多个部门之间往返奔波。二是实行受理核准聘任 制。制定《市场主体登记审核操作办法》，在符合法律法规的前提下大胆创新，改造传统的审核签字流程，实行受理员、核准员聘任授权制，区分“审核合一”和“一审一核”两种办理路径，根据办理事项的难易情况分别设定权限范围。在核定范围内充分授权，调动岗位合同制人员的工作责任心和积极性，全面释放工作潜能，以精减审批签字环节促进办理时限的大幅缩短。三是首推全程电子化登记系统。在全市首推企业注册全程电子化登记模式，深化“互联网+”在政务服务领域的运用。引入电子签章、人脸识别、数字证书等新技术，探索网上申报、网上审核、网上发照、快递送达、电子归档的“互联网+”审批模式，打造“零纸张、零介质、零见面、零费用”的全新审批模式，于11月8日发出首张全程电子化登记营业执照，开辟全新企业注册模式，使投资突破地域限制、办理突破时空约束，企业自准备材料到完成注册的周期从平均15天缩短到可当天办结，真正实现 “让数据奔跑起来，使老百姓足不出户办登记”的改革目标。

3.统一监管，打破中介服务“玻璃门”。为真正破除中介服务存在的隐形“玻璃门”，切实保障投资者的合法权益。一是打造“淘中介”平台。本着公开透明的原则，着力打造“淘中介”网站，实体超市提供一站式服务，线上超市具备信息公开、服务评价、网上监管等功能。二是开启公平竞价模式。企业主可像“淘宝”购物一样公开透明挑选审批中介机构为自己服务，通过公开竞争，比质、比价、比服务，好中取优、自由选择中介机构，从而实现中介机构和委托人双向选择、快速配对。企业主发布需求并标定预算，中介机构通过需求前往“竞标”。三是实现统一监管。双方达成协议后，中介机构将合同上传到系统备份，办理时限、收取费用等信息都会实时显示并接受行业主管部门和项目业主的监督。中介机构完成一单服务后，主管部门和业主将分别根据完成情况进行评价，实现统一监管。

（四）“一站式”服务，降本惠民给力

1.互相协作，建立“三办机制”。为进一步优化投资服务环境，提高投资项目审批速度，方便百姓办证办照，建立“三办”服务制度，即提供“代办”、“帮办”、“协办”服务。首先组建了三支素质优良队伍（配备了37名项目代办员、15名大厅帮办员和10名协办员），并于11月3日至5日举办了全区代办员培训班，组织了从投资立项到开工所涉及的行政审批事项理论知识、模拟操作培训。今后根据企业的实际需要，代办服务内容可延伸和扩大为企业名称预登记、企业注册登记等审批和相关服务事项。

2.政府买单，开启“快递送达”。为进一步提升审批效能，缩短企业和群众申办事项的时间，减少群众“多次跑”、“往返跑”，启动审批证照快递服务，通过变“二次上门”为“一次完成”。一是确定了快递单位。通过竞争性磋商程序选择邮政速递提供快递服务。主要派送行政许可决定书、许可证（照）、产权证等各类审批资料。二是派人驻点服务。要求快递单位派驻服务人员到南湖区行政审批局窗口，并纳入日常考勤系统，实行统一管理，确保对外服务质量。截至12月底，区行政审批局共支出快递费用两万余元、办件两千余份，其中省外占比24%、市外3.5%、市内72.5%。

3.铺设专线，延伸服务触角。为服务不同创业群体的登记需求，在审批大厅以外，专门铺设了基金小镇、科技城、南湖新区三条网络专线，结合属地经济发展和社会管理职能，定制化地提供商事登记延伸服务，为客商提供企业注册、名称核准等一条龙服务，确保地方招商引资、创业创新工作的平稳落地，审批服务前置后投资项目审批节约至少50%的时间，在入驻客商中形成了良好的口碑;尝试与金融机构签约，与工商银行、农业银行和建设银行三大银行20多个金融网点签约合作，通过对银行人员业务培训和网络专线铺设，使投资主体在就近网点可办理个体户注册、企业登记、名称核准等10余项审批业务，实现准入便利与金融发展共赢，群众反响良好。

（五）改革示范为要，服务发展增力

1.发挥部门优势，支持地方经济发展。一是服务楼宇经济发展。主动对接各街道，宣传楼宇经济政策，引导投资者入驻市区各楼宇。积极放宽入驻楼宇的住所登记条件，允许办理一址多照登记。核准新兴街道经济服务中心设立商务秘书企业申请，开展企业住所托管业务。主动与三产服务局对 接，就全区104幢楼宇的名称、企业注册、新增情况等进行名单核对。二是支持大型骨干企业做大做强。充分发挥职能作用，鼓励支持规模企业进行产业链并购整合，做强主业，实行股份制改造。2016年，已帮助4家企业完成合并分立，帮助19家企业申报无行政区划名称、冠取省名，实现名称升级。三是服务金融创新示范区建设。受上海、宁波等地停止办理投资类企业登记注册的影响，南湖区基金小镇投资类企业大幅增长，至12月底，已新设有限合伙企业1602家，认缴金额3725亿，比去年同期增长72.4%和121.3%。根据这一情况，窗口进一步优化准入环境，强化力量配置，开通名称预核直通车，设立特需加急通道。加强与区金融办、区金融建设开发公司的协调，保障背景审查与窗口核准的有序、高效推进，进一步打造南湖“基金小镇”名片。

2.做好各项保障，助力不动产中心开张。9月26日，嘉兴市不动产登记服务中心南湖区分中心经过紧锣密鼓的培训、磨合等各项准备工作，正式投入运行。为保障新旧政策平稳过渡，面对局大楼人流量、车流量井喷式增长情况，局会同国土、地税等部门做了诸多保障措施：一是优化窗口布局。对窗口布局进行微调，目前不动产窗口增至27个。二是开展预约取号。自10月15日开始，区不动产统一登记中心在行政审批局二楼会议室开放10个预约点，开展不动产业务全面不间断预约服务，日均预约600人次。三是加强安保力量。局班子成员带头、中层干部轮流值班，早上提前至7点上班维护秩序；增派保安维护现场排队秩序；交警大队、派出所增派安保人员到现场巡逻，排除安全隐患。四是组织业务培训。组织相关工作人员加班加点开展业务培训，提升操作熟练度，提高日办件效率。五是加强宣传引导。通过新闻媒体及时告知拥堵情况及预约事宜，印发宣传单和展板，宣传办理流程、办理地址、咨询电话等。通过各项保障措施，办件群众拥堵情况有效缓解，办件效率明显提升，不动产统一登记窗口日均办件量约800个，比不动产统一登记首日提高40%左右。

3.打造靠前服务，开辟项目“绿色通道”。为进一步提升我区投资软环境，增强经济社会发展的动力和活力，针对 重大项目建立了重大项目绿色通道，建立审批全程代办机制、审批提前服务、服务量身定制制度、审批核准并联制度、项目流程实行全程跟踪机制等。对所有外资、股份公司、镇（街道）1000万以上项目全部纳入绿色通道，特事特办，容缺受理，专人服务，从项目确定到开工建设建立“绿色通道”，主动提供建设项目审批前咨询，项目报审不受工作日限制。对进入“绿色通道”的重大项目，按照“一个代办项目、一套服务手册、一个最优流程、一个推进团队”的工作模式，实行“一条龙”办理，并全程纳入电子监管。2016年来，已有360余家企业进入绿色通道，500余家企业实现即时审批。如嘉顺包装材料有限公司项目，通过“模拟审批”、“容缺受理”、“提前咨询”，签供地合同当天即能具备开工条件，领到施工许可证。

（六）作风建设为强，提升素质助力

1.全面抓牢学习教育。利用党组理论组中心学习制度和周三学习日制度，抓好学习型、服务型、创新型和引领力强、凝聚力强、创新力强、执行力强、公信力强的“三型五强”班子建设；2016年召开了10次班子会议（党组会议）和14次中层以上干部会议开展集中学习，大力学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，坚决执行上级决策、部署，认真组织学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》；各科室落实每周一次的业余集中学习制度，扎实推进“两学一做”学习教育进程，按期完成各个专题的学习任务，组织观看《郑义门》《做合格党员》等多部教育片，切实提高“审批为服务、为发展”意识，不断巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果。

2.大力加强队伍建设。制定《局干部职工学习培训制度》，组织全局干部职工分别开展了“改善服务态度，提高服务质量”和“换位思考”、“保持共产党员先进性教育”等主题教育，组织了行政审批制度改革有关文件以及《行政许可法》等各类培训共7次520余人次，要求全体机关干部加强业务学习、熟悉各窗口业务知识及运作程序，不断提高自身素质，以适应管理和服务的需要。强化对全系统人员 管理，在划转人员中任命了17名中层干部，按照《干部选拔任用条例》相关规定，选拔任用了2名中层正职和2名中层副职，并将多名年轻骨干提拔到局重要科室担任负责人，加强对年轻中层干部队伍的培养锻炼，提高了中层队伍综合素质。

3.争创市级文明单位。制定文明单位创建工作规划，统一思想，广泛宣传，发动全体干部职工自觉投身到文明创建工作中。以改革试点为突破口，以关注民生、构建和谐社会为主题，以“窗口建设、作风建设、效能建设”为载体，对照创建市级文明单位考核标准，积极开展了系列文明单位创建活动。成立领导小组，建立道德讲堂，做好文明倡导，在审批大厅内部开展人性化服务设置，培育和践行社会主义核心价值观，激发干部职工争创文明窗口、红旗示范窗口工作；组建局志愿者服务队伍104人，开展民丰村、新南社区共建、护航G20社会治安大清查行动、“点亮微心愿 共筑中国梦”、“公民道德日”包干区清扫等一系列志愿服务活动6次320人次。10月，做好迎接市文明检查组来局实地检查相关工作。

4.加强机关支部建设。认真落实从严治党新要求，坚持思想建党和制度治党紧密结合，高度重视党建工作。8月，审批局成立后后，第一时间成立党组；10月，成立局党总支，共有党员45名，下设三个支部，每个支部各有党员15名。局“一把手”带头，坚持严格落实党建工作责任制，将党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起推动；严格落实“三会一课”制度、党员领导干部双重组织生活等党内政治生活制度，深入学习总书记系列重要讲话精神，切实抓好党员干部思想政治教育，着力提高支部党内生活质量。全年度开展党组理论中心组学习15次，召开党员大会5次，党支部学习会9次，上党课4次；支部成立后，进一步抓好工青妇筹建及班子组建工作，充分发挥群团组织作用。

5.深化党风廉政建设。一是完善机构设置。在行政审批局设立效能督查室和区纪委派驻纪检监察机构，强化纪检监察。建立定人定岗和“一岗双责”的防控体系，织牢廉洁审批的防范网络。按照“阳光、便民、高效”的要求，实行事 项全公开、行为全监督、过程全透明，加强对审批权力运作的过程监管，约束和规范权力行使，从源头上杜绝权力寻租空间，确保行政审批局高效、规范、廉洁运行。二是落实“第一责任人”责任。局党组书记带头抓好党风廉政建设，做到“四个亲自”，主讲廉政党课1次，开展谈心谈话30余次，听取各科室汇报党风廉政建设汇报8次。严格执行局“五个不直接分管”、不直接分管财务和重大决策“末位表态”制度，坚持“四重一大”集体决策和集体会审等一系列工作制度。三是落实“一岗双责”。年初，区行政审批局筹建组严格按照《2016年区级部门党风廉政建设和反腐败工作责任分工》的要求，把6大块具体工作分解落实到各分管领导和科室，并层层签订《党风廉政建设责任书》。出台《局党组关于落实党风廉政建设主体责任履行“一岗双责”的意见》，制定“一岗双责”清单，明确了具体工作要求和责任追究机制。四是加强党风廉政教育。局党组成立以来，共举办5次中心组理论学习会议，对党风廉政建设和作风建设建设等方面进行专题学习，筑牢党员干部廉洁从政的思想防线，同时积极开展“廉政书法大赛”、“廉政征文”等廉政文化活动。

二、当前存在问题

区行政许可权相对集中改革试点自8月1日正式运作以来成效初显，但在推进过程中显现出五大新问题，需下阶段进一步协调改进。一是审批监管边界存在争议。由于改革初期，部分法律法规未及时跟进，缺乏明确规定，部分事项出现审批监管边界不清问题，在对区划转的188项行政审批事项梳理过程中，目前发现有9项存在边界争议，37项服务事项中有2项存在边界争议。同时，审批监管部门互动不到位，有些部门监管信息和新修缮政策未能及时与行政审批局对接，出现审管互动不到位现象。二是上级权限委托未明确授权。目前区级有80项行政许可事项属于省级市级部门委托我区相关部门行使，其中省级部门委托事项56项，市级部门委托事项25项。大多事项尚未通过发文、签订委托协议或会议纪要等形式，重新委托或授权行政审批局，审批局作出行政许可决定可能产生法律风险。三是“信息孤岛”问题未完全化解。随着浙江政务服务网建设的推进，各部门条线 网络有效整合，但工商、国土等部门仍在使用国家部委或省级行业主管部门统一建设的审批专网，出现条线多套系统并行、材料重复提交、数据不能及时推送和实时共享等问题，阻碍了项目审批提速，使相对集中审批权优势不能充分发挥。四是审批人员执法证参差不齐。由于审批局实行“一窗办理、内部流转”的“全窗式”受理模式，对办理行政许可的“全能岗”工作人员提出更高要求，而现有窗口工作人员划转前在原部门取得的经济类、环保类等执法证差异化大且混岗多，审批人员执法证尚未完全统一。五是审批专用章跨区域认可难。行政审批局专用章跨区域认可存在问题，如办理迁户口到外地时需出具人事档案代管证明，由于行政审批局作为一项改革仅在部分地区推广，某些地区的部门只认可原先人社局专用章，不认可区行政审批局公章，“一枚印章管审批”的作用受阻。

三、2017年工作计划

2017年度，区行政审批局要在现有改革成效的基础上，开展“回头看”，补齐短板，精益求精，本着“创新、协调、绿色、开放、共享”的“五大”发展理念，进一步深化改革，简政放权，优化服务，着力打造“线上线下、虚实一体”的“最规范、最高效、最便民”的审批服务，推动南湖区经济社会又好又快发展。

（一）围绕一条主线，打造行政审批“南湖模式” 作为全省开展相对集中行政许可权试点地区之一，要紧紧围绕“深化推进行政审批制度改革”这一主线，进一步优化审批流程，强化自身素质，提高服务水平，特别是在打造“智慧大厅”，创新“审批模式”，创造“特色服务”等方面着手下功夫、出亮点，以扁平化推进简政放权，以标准化推进审批规范化，以网络化推进审批制度改革，创出更多可借鉴、可复制、可推广的南湖审批模式。

（二）把握两个方向，促进互联网+服务“大融合” 以智慧审批为抓手，创新行政审批工作，充分运用电子信息网络等现代管理技术，促进“线上线下”有机结合。一是强化网上平台建设。开展政务服务系统个性化定制，继续完善行政审批局门户网站、移动APP和微信等网络平台建设，打造网上办事大厅和实体大厅“线上线下、虚实一体”的行政审批综合平台，开展网上网下前台收件、自动流转、并联审批、统一许可的新措施。对接上级部门，加强审批部门和各监管部门之间的协调，推进专线部门开放网络端口，实现审批关联数据的共享共融。二是强化智慧大厅建设。利用现代化信息网络技术，推进“智慧审批”大厅建设，优化大厅数据实时分析系统和查询系统，力争所有审批事项可实现网上网下预约，网上网下受理，办事流程全程可查，逐步做到事项全公开、行为全监督、过程全透明，随时随地采用多渠道方式为审批对象提供服务。

（三）抓牢三个重点，深化行政审批提质增效 1.以部门联动为基础，探索高效审批“全流程”。一是 上下快衔接。处理好与上级业务对口部门的关系，健全与上级对口主管部门的业务对接机制，主动接受业务指导，畅通信息渠道，确保转报上级审批的事项流转顺畅。二是部门快衔接。处理好审批部门与职能部门的职责关系。逐项或分类制定具体的事中事后监管制度，明确职责分工，强化工作落实，综合运用监察、督查方式，加强对行政不作为、乱作为的责任倒查追究力度，进一步完善审批、监管互动机制，促进审管分离模式下的良性沟通。三是项目快对接。聚焦重大项目、重点工程、为民办实事项目，建立重大项目联席会议制度，集中会办、协调解决重大问题，分不同项目类型，编制审批流程图，全面复制推广。

2.以“2+X”审批模式为依托，实现受理、审批、踏勘“三分离”。以“高效审批”为目标，简化办事流程，合并审批环节，缩短办理时限，让群众、企业办事能够高效便捷。一是再造审批流程。按照“阳光、便民、简约、高效”的要求，建立2+X审批模式，个性化升级浙江省政务服务审批系统，以“市场准入、项目建设”为主线，对划入的审批事项进行流程优化、归并和再造，打造行业准入“多证合一”新模式。“前台”发挥审批牵头作用，实行“综合收件、一口告知、统一发证”着力强化综合服务功能，“后台”根据“前台”指令和职责分工，开展组团式审批、流水线作业，从而达到事项从物理组合到化学融合的目的，全面推行“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结”的审批模式，逐步实现受理、审批、踏勘“三分离”。二是明确审批标准。按照行政审批“六统一”标准，深入实施行政审批服务标准化建设工作，细化行政审批业务实用手册，制定“餐饮、网吧、娱乐业等办件量大的16个行业”审批手册，推行“全能岗”，开展相关人员培训，统一组织开展执法证换证工作，划转人员通过培训学习，轮岗审批，逐步实现银行式的“全窗式受理”。

3.以延伸基层为抓手，形成惠企利民“新合力”。一是推进简政放权改革。进一步下放行政审批服务权限，优化行政资源配置，加大省级中心镇和市级小城市试点镇培育力度，加强区、镇（街道）、村（社区）三级便民服务平台建 设，探索网上代办、多级联动办理服务模式，打造上下联动的服务格局，实现便民服务“一门办事”。二是推动审批服务下沉。进一步拓宽网上审批专线和金融网点密集度，结合属地经济发展和社会管理职能，定制化地提供商事登记延伸服务，为客商提供企业注册、名称核准等一条龙服务，确保地方招商引资、创业创新工作的平稳落地。三是推行高效快递服务。由政府买单，进一步落实“网上申请、在线服务、快递送达”服务，有效缩短企业和群众申办事项的时间，减少群众“多次跑”、“往返跑”，变“二次上门”为“一次完成”，打通审批服务的“最后一公里”。

（四）提高四大水平，树立阳光审批“新形象”

1.整合配套资源，提高标准化管理水平。继续推动标准化建设新台阶，将OSM管理标准化建设引向常态化、长效化。针对大厅建设不断出现的新情况、新变化，及时修订OSM管理标准化建设标准，适时增减建设内容，始终把OSM管理标准化建设作为大厅管理的一项基础性工作来抓，抓久抓实，加强检查，督促整改，在“月度情况反馈表”中及时将各窗口的标准化执行情况反馈给窗口负责人和分管领导，进一步督促大厅人员思想重视，认真执行，不走过场。在现场管理标准化建设取得成效的基础上，推动服务标准化建设工作，探索建立行政服务中心服务标准体系，不断提升窗口工作人员的自身素质和服务水平，全面展示高效优质服务形象和积极向上精神风貌。

2.树立示范理念，提升窗口便民服务水平。继续推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、预约服务制、责任追究制等制度。持续开展“红旗”示范窗口和“服务明星”评创活动，发挥典型示范作用，提高服务质量和水平。建立一支专业化的“红色帮办”队伍，推行挂钩联系、跟踪办理、党员干部代理等特色服务，进一步提升审批服务水平，使人民群众明显感受到南湖区行政审批局高效的办事速度、温馨的服务态度和舒适的办公环境。

3.加强常态监督，提高队伍绩效管理水平。一是强化平台日常监督检查。建立健全日常巡查、明查暗访、电子监察、领导巡视、专项督查相结合的“五位一体”督查新机制；加 强对办事大厅的值班检查，严格落实“八不准”工作纪律，实行日巡查、周互查、月季互考、年度考核，并将考评结果与绩效奖惩挂钩。二是深化电子监察绩效评价。加强与区监察局配合，做好行政审批局和区级部门的电子监察绩效评价工作，使电子监察评价工作在全市处于领先地位。做好全区行政审批电子监察系统的日常维护管理，促进全局事项流程的融合，优化审批流程，缩短审批时效。三是充分发挥电子评价系统作用。制定窗口服务质量电子评价系统运用管理办法，根据统计数据分析情况，结合窗口办件量将群众参评率、群众满意率和窗口服务质量电子评价系统的使用率等因素纳入对窗口及工作人员的绩效考核，充分发挥群众评议在窗口管理和窗口考核中的民主监督作用。

4.加强队伍建设，提高干部自身素质水平。一是加强机关作风建设。持续推进服务型、学习型、创新型党组织建设。加深巩固党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”等教育成果，召开专题民主生活会、组织生活会，对审批局成立以来，发现的问题开展开展批评与自我批评，落实整改，将成果转化为长效机制。二是加强干部队伍建设。开设“科长讲堂”，学习有关行政审批业务知识，内强素质、外树形象，形成学习工作化，工作学习化常态。通过开展岗位练兵等竞技活动，促进窗口工作人员立足岗位，熟悉业务，熟练技能。通过文明服务礼仪培训，使工作人员掌握公务活动中的各种实用礼仪与服务技巧。三是加强机关文化建设。加强文化建设和人文关怀，通过邀请专家开展各类知识专题讲座，促进工作人员身心健康。通过组织参观学习、读书月、趣味运动会等活动，缓解窗口工作压力，从内心激发了窗口工作人员对中心的认同感和主人翁意识，增强对中心的向心力和凝聚力，激发窗口工作人员的工作热情和奋发向上的精神风貌。

第二篇：行政审批局工作总结

行政审批局工作总结范文

去年以来，在县委、县政府的坚强领导和市局的指导支持下，xx县行政审批服务局勇于创新，狠抓落实，较好的完成了承担的各项改革任务，进一步扩大“在泉城、全办成”的品牌影响力。

一、工作开展情况

xxxx年，全局共办理各类审批服务事项xxxxx件，其中：企业登记类xxxx件、投资立项类xxxx件、工程建设类xxx件、其他类xxxx件；办结的所有审批事项均完成立卷、归档、入库工作，累计归档入库案卷xxxx卷。去年以来，我们围绕提升行政审批服务供给质量，着重在推进审批流程再造、建立健全体制机制、创新优化服务模式等方面入手做了以下工作。

（一）循序渐进抓优化，力求达到审批事项办理的便捷高效。

一是逐一梳理完善服务指南。注重从承接的市场准入、投资建设、农林水等领域涉及的公司登记、建设用地规划许可证、采伐林木许可审批等重要事项和高频事项入手，紧扣程序最简、材料最少、时限最短、流程最优原则，逐一“互换推演”，重新研究编制细化具体、形式直观、简便易行的办事服务指南xxx个，大大方便了群众办事，实现了审批服务的提质提速提效。二是积极推进“一链办理”改革。聚焦企业群众“办成一件事”，坚持集成、便捷、高效和可操作的原则，组织相关牵头部门对接省级流程标准和要求，对“一件事”主题服务事项和项高频民生服务事项进行了认领，并协调事项涉及部门，系统梳理所有审批环节，逐一对个性化内容进行了细化补充。三是扎实推进“一业一证”改革。按照要求，扎实推进涉及餐饮、便利店、烘焙店、药店、书店等xx个行业的“一业一证”改革，对相关的审批要件、申报材料、申报流程等进行了重新梳理、整合和优化，截止目前，共办理“一业一证”xxx件。四是深化企业登记便利化改革。设立企业开办服务专区，进一步压缩企业开办时限，实现半日办结；坚持企业登记“双休日开门服务”，办理企业登记xxx件；购置x台帮办服务设备，实现了企业登记“秒批秒办”；向新开办企业赠送“开办企业大礼包”xxxx个，已与当地x家银行合作设立企业登记代办网点。

（二）建章立制促规范，着力夯实审批业务运行的基础保障。

一是建立完善科学决策机制。制定了《xx县行政审批服务改革联席会议制度》和《xx县行政审批服务改革联席会议办公室工作机制》，搭建起了县级层面审批工作议事决策、协同联动机制。二是建立完善审批内控制度。出台了《审批业务会议制度》《印章使用管理制度》《审批信息与监管执法信息管理使用制度》《审批文书文号使用管理制度》《审批事项办理情况统计分析制度》《审批业务档案管理制度》《容缺办理工作制度》《帮办代办服务工作制度》等xx项制度，保障了审批工作的有序高效运转。三是建立完善分级审批机制。针对审批事项复杂难易程度，区分不同情形，分别建立了窗口办、科室办、业务会议办、部门联合办和联席会议办x级审批机制，构建起了“即办快办、办成办好”的审批运转模式。四是全面推行“好差评”机制。通过设立“不满意请找我”投诉窗口、开通监督投诉电话、制定政务服务效能监督卡、设立评价意见箱、静态二维码、现场评价器等x个渠道，与办事企业和群众形成良性互动，多渠道倾听企业和群众的意见建议。截止目前，共收到各类表扬信x件、锦旗xx面，无一有效投诉，实现了审批服务“零差评”。

（三）务实创新求实效，不断提升审批服务工作的质量效率。

一是大力推行“一网通办”。组织协调涉及全县xx个部门单位、xxxx项依申请政务服务事项，全部调整进驻网上分厅，网上可办率达到xxx%；除现场踏勘、现场核验身份、涉密事项以外，我局承接的事项全程网办率达xxx%，全部实现了“零跑腿”和“不见面”审批。二是扎实推进电子证照应用。经梳理，我局拟建设电子证照xx个，涉及最小颗粒化事项xxx项；现已建设完成电子证照xx个，涉及最小颗粒化事项xx项，已在大厅内配齐相关的扫码设备，尚有xx个电子证照，正在测试修改当中。三是担当作为开展“容缺办理”。创新建立了以自愿承诺为前提、综合评估为支撑、信用惩戒为手段的“容缺办理”审批新模式；央视《新闻联播》及省市新闻媒体专题报道了“容缺办理”工作机制助力复工复产、服务企业群众的经验做法；在xxxx年x市改革攻坚优秀案例评选中，荣获优秀案例，获网上投票第一位、专家评审第三位；省委改革办、省委办公厅政策研究室、市委改革办专题到我县调研并给予充分肯定；xxxx年，累计采用“容缺办理”办结xxx个审批服务事项，容缺的材料全部践诺补齐，平均压缩办事时限x天，最长压缩办事时限xx天，实现了办事群众满意与审批服务质效提升的双赢。四是积极推进联合踏勘“一次办好”。对需多部门共同参与到现场踏勘的审批项目，实行归口管理，由一个科室统一负责联系相关部门商定联合踏勘时间、地点、人员及分工等事宜，做好踏勘前的准备工作，并结合审批事项快慢缓急，统筹安排工作行程，确保做到急事要事优先快办、踏勘现场一次办成。今年以来，共组织开展联合踏勘类事项xxx件，为审批业务做出了有力支撑。五是做实做优“帮办代办”服务机制。依据“自愿委托、无需不扰，管理规范、全程跟踪，协同联动、一链办理，无偿服务、一次办好”的原则，设置审批服务帮办代办窗口，为办事群众提供帮代办服务。建立项目“项目管家中心”，由业务骨干担任“项目管家”，为重点工程建设项目“全程帮办代办”。xxxx年共办理帮代办件xxxx个，助力xx个重点工程建设项目落地实施。六是深化落实“拿地即开工”审批模式。针对全县重点工程建设项目，由项目管家主动提前介入服务，协助指导项目建设单位准备审批材料，全程跟踪服务，牵头工程建设项目审批相关部门优化审批流程，创新审批举措，做到“四证齐发”，全年为x个重点项目实现“拿地即开工”。七是建立“独任审批师”办理机制。对法律关系明确、材料简单、事实清楚的行政审批事项，精简审批环节实施受理即办理，由独任审批师负责，提高了审批效率。xxxx年共梳理编制独任审批事项清单xx项，聘任独任审批师xx人，独任审批办件xxxx件。

（四）认真谋划抓落实，扎实推进事项梳理和服务体系建设。

一是编制县级政务服务事项标准化清单。组织全县xx个部门，依托“x省政务服务事项管理系统”，对承办最小颗粒化事项的设定依据、申请材料、办理流程等xxx个一级要素和xx个二级要素逐一梳理细化完善，编制完成全县政务服务事项标准化清单xxxx项，已经县政府审核并向社会公开。二是编写政务服务事项标准化规程。根据市局工作部署，积极开展政务服务事项标准的编写、比对及试运行意见建议反馈等工作；编写县级政务服务事项标准化办理规程xx项、镇级xx项，不断推进标准的规范和完善，实现审批服务有标准可依，按标准实施。三是扎实推进三级政务服务体系建设工作。按照全市政务服务体系建设工作要求，聚焦打造“上下联动、机制完善、运行顺畅、就近办成”的三级政务服务体系，在深入镇（街）便民服务中心和村便民服务站开展调研的基础上，着重对镇、村级实施的政务服务事项进行梳理和创建，同时对最小颗粒化的每个事项要素进行调整完善，形成了镇、村政务服务事项清单，为深入推进三级政务服务体系建设和政务服务标准化奠定了坚实基础。截止目前，形成并公布县级办理事项清单xxx项，镇级办理事项清单xxx项，村级办理或代办、转办事项清单xx项；完善各级政务服务大厅服务功能，持续推进规范化标准化建设，不断提升服务水平，全县xx个镇街便民服务均达到了规范化要求，xx个社区便民服务站已全部达标，xxx个村便民服务站已全部覆盖。

二、工作打算

xxxx年，我们将按照县委、县政府要求，对标先进找差距，把新发展理念深度融合到行政审批服务之中，聚焦市场主体和办事群众需求，以新政务服务大厅启用为契机，用最优流程、最短时间、最好服务，实现审批提速、服务提质、工作提效。

（一）加强流程再造，谋求集约化和便利化服务的新提升。

一是统筹推进依申请政务服务事项“应进必进”。依托新大厅的建成使用，按照“三集中、三到位”和便民利企的要求，力争实现所有县级依申请政务服务事项全部进驻县政务服务大厅和少数保留的县直专业分厅集中办理，并牵头建立县政务服务大厅与县直专业分厅的协同办理机制；同时，完善新大厅各项服务功能，合理进行区域布局，科学优化窗口设置，全面推行“一窗受理”服务模式。二是深入推进集成式流程再造。进一步推行“一件事”主题套餐服务改革，实现“一张表单、一套材料”办成“一件事”；按照新增加的xx个行业，结合新大厅进驻事项，进一步加大“一业一证”改革推进力度，让企业和群众更加享受改革带来的便利化红利。

（二）夯实一网通办，谋求信息化和智慧化服务的新提升。

一方面，积极向县委县政府汇报争取支持，加大对新大厅信息化设备和智慧化管理系统的投入，高标准购置自助服务设备、“好差评”设备、“秒批秒办”设备、电子评标设备及各功能区相关的硬件设施。另一方面，积极与第三方信息化服务公司对接，依托“一窗系统”，结合实际需求，开发个性化分析平台或模块，深化推进在电子档案、远程视频、审管信息交互、远程探勘、绩效考核、预约取号、人员管理、体系建设、好差评、政务服务数据的汇聚和共享等方面应用，做到用数据做管理，用数据做决策。同时，进一步加强对其他县直部门政务服务工作的督促指导，对未实现全程网办的单位提出整改时限，尽快实现xxx%全程网办。

（三）勇于改革创新，谋求标准化和规范化服务的新提升。

一是按照省市推进审批服务标准化的要求，科学细化量化审批服务标准，要加大事项梳理力度，对梳理的县、镇、村三级标准化清单实行“推演研究”并动态维护，进一步压减自由裁量权，推进同一事项无差别受理、同标准办理，为企业和群众提供规范高效透明的标准化服务。二是要进一步加大三级服务体系建设的牵头督导力度，强化镇（街）主体责任，确保镇（街）服务中心和便民服务站在xxxx年达到“承办事项清晰、体制机制健全、服务人员固定、网络运行顺畅、设施配备齐全、业务精通熟练”的标准要求，进一步满足企业和群众办事需求。三是充分利用与办事企业群众接触广、见面多的工作特点，加强沟通交流，更多地了解企业群众办事需求，了解审批服务过程中存在的不足，听取对提升审批服务质效的意见建议，做到收集问题、研究对策、解决问题，并对好的做法定期进行总结，形成制度机制进行固化，真正让“一切以便民为中心”的工作理念落到实处、见到实效。

（四）注重队伍建设，谋求全科化和优质化服务的新提升。

一是定期开展集中培训，重点围绕政策理论、业务法规、流程再造、服务理念等专题，进一步统一全体干部职工思想认识，明确工作职责和工作重点，做到底数清、职责明。二是以上率下钻研业务，要求分管领导和中层干部要带头研究业务，读法条、学解释、看案例，全面细致地掌握各项业务知识，在具备一定的“材料审核”能力的基础上，学会运用系统思维、辩证思维、逻辑思维、法治思维对材料的规范性、完整性、合法性进行“实质性”审核，提升自身业务水平。三是强化正向激励机制，加大对干部职工考核结果的运用，以奖惩分明促勤政有为，充分调动干部职工的积极性和主动性。积极培育“工匠精神”和“团队精神”，努力打造一支“业务精、服务优、纪律严、作风好”的高素质审批服务队伍，着力打造“文明、团结、和谐、高效”的审批服务机关。

第三篇：行政审批服务局2021年工作总结以及来年工作思路

行政审批服务局2021年工作总结以及来年工作思路

xxxx年，在区委区政府的坚强领导下，区行政审批局按照中省市相关工作部署和优化提升营商环境工作要求，坚持“精简、统一、高效、便民”的原则，全面深化“放管服”改革，着力优化提升营商环境，扎实推进企业群众办事“最多跑一次”工作，为进一步提升政府治理能力、优化和提升我区营商环境、激发市场和社会主体活力打下了良好基础。截至xxxx年xx月底，区市民中心总办件量xxxxxx件，其中行政审批局共受理审批事项xxxx件，办结xxxx件，各类行政审批服务运行稳定。现将我局xxxx年工作总结及xxxx年工作思路报告如下：

一、xxxx年重点工作完成情况

（一）规范审批、法治为基。一是以法治为基础规范审批标准，区行政审批局根据相关法律、法规及政策，对划转的xxx项行政审批事项进行重新梳理，编制事项清单，完善事项办理要件的内容解释、标准模板（样板）等细化工作，完成xx项常办事项、xx余万字的申请材料样本和内部审批精细化标准，让企业群众办事看得懂、易操作，实现市场与政府双向约束，简化申请材料项目占比达到xx.x%；二是完善内控机制，对内建立审批“xxx”内控机制（x天审查、x天踏勘、x天决定），实施分级审批、融合审批，将原xx至xx个工作日的法定审批时限平均压缩至x个工作日。

（二）以人为本、强化服务。一是积极推行审前服务，通过内设审前服务中心，打造专业的审前服务团队，向企业群众提供审前指导、一次性告知、预审批、预踏勘、重点建设项目代办、保姆式帮办、订单式服务等多种服务，切实推进审批公开透明，解决审批过程中多头咨询、多头跑动、多次补正和审批整改风险等实际问题；二是大力推行“一窗受理”，在市民中心二楼商事服务大厅率先推行综合受理（市场准入准营），实现xxx项企业可办类审批服务事项的无差别全科受理，方便办事企业和群众；三是积极开展集成服务，推行“一件事一次办”。截至目前，我局已整理出“一件事一次办”事项xxx项，涉及餐饮服务、电影院、娱乐场所、培训机构、诊所、商业综合体等几十种业态的“一件事”套餐，极大地方便了办事企业和群众；四是深入推进“互联网+政务服务”，配合市级部门建成x市一体化政务服务平台灞桥子站（x个区级站点）、x等街道子站（x个街道站点），实现政务服务平台向基层延伸。同时户籍、出入境、企业注册、食品经营许可、药品经营许可等多个企业和群众常办事项，可通过网上申请、网上预审、线下邮递等多种服务方式进行在线办理，极大地方便了办事企业和群众。平台自上线以来，已办理各类事项xxxx件，政务服务事项网上可办率xx%以上，一网通办率达到xx%以上；五是全面落实“好差评”系统线上线下融合工作，依托线下大厅和线上x市政务服务网，实现现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”、社会各界“综合点评”、政府部门“监督查评”。目前x市政务服务“好差评”系统已实现区市民中心和各街道为民服务中心的两级全覆盖。自x月xx日“好差评”系统运行以来，截至x月底，累计收到好评共xxxxx条，好评率xxx%。

（三）创新机制，加强联动。一是制定出台审批与监管信息双推送、联合审查、审管会商三项机制，强化审批与监管之间的双向交流，做到信息互通，相互配合，形成合力，实现审管联动，确保改革工作顺利进行；二是试点探索审批“一制三化”工作机制，推行告知承诺制，积极落实中央省市审批相关政策要求，对公共场所卫生许可事项实行告知承诺制，起草《x市x区行政审批服务局公共场所卫生行政许可告知承诺制操作细则》和《灞桥区行政审批服务局公共场所卫生行政许可告知承诺书》，并根据制度开始实施告知承诺制，办理公共卫生许可事项由原来的法定时限xx天缩短至当场办结，大大缩短了办理时限；三是完善企业全生命周期服务审管对接制度，以放宽审批为基础，强化监管为核心，实行到期换证信息双向推送：监管部门向审批部门推送换证所需条件、材料等信息，审批部门向监管部门推送换证企业信息，实现审批与监管部门的互相监督，完善监管闭环，建立“一处违法、处处受限”的市场机制；四是联合相关部门创新推出企业开办“xxx”服务新机制，即：工商营业执照正（副）本、全套公章、银行开户许可证、增值税发票、社保立户凭证等新生企业需要办理的x件事x小时x次性办结；五是实现毕业生事项一次办理，推出毕业生事项一次办大礼包，为毕业生提供档案接收、党组织关系转接、毕业生实名登记及就业推荐、毕业生灵活就业社会保险办理x项事项一次性办理服务；六是构建新生儿“一件事一次办”服务机制，实现新生儿出生医学证明、户口登记、医疗保险登记、新生儿预防接种证等事项“一窗受理、一站服务”。

二、xxxx年工作思路

（一）继续推进标准化建设，精准实施流程再造、审批提速。以企业群众高频办理的“一件事”及经营热度高的行业为切入点，梳理办事链条，实现一件事打包受理、多事项一齐审批、一证式综合许可，彻底解决行政审批和政务服务工作中的痛点难点堵点问题，在制度创新、流程再造等方面比学赶超，培养锻造素质过硬、能力过硬、业务过硬、纪律过硬的人员队伍，构建“一窗受理·一次办好”服务典范；通过容缺受理、信息互认、材料共享等手段，进一步减材料、简环节，推进“流程再造”，打造政务服务“简易办”高地，在全省全市打造可复制可推广的改革创新品牌。

（二）加快电子化建设，探索创新智慧审批、智慧服务。完善建设智慧政务体验区、网上自助区等精品特色区块，开发无声叫号、自助填单、掌上办事等智慧政务系统，为办事企业群众提供智能、便利的政务服务体验；开发政务服务智能终端，推行个体工商、自然人有限公司成立登记等事项“秒批”，在条件成熟的街道开通代理申请登记注册服务，实现就近办、自助办；积极推进全域电子审前服务模式，通过开发微信公众号小程序，使企业群众足不出户，即可了解审批标准、资料清单、审批流程、审批时限等信息，把审前服务从市民中心延伸到掌上，打造可查、可问、可办的政务服务“掌上微厅”。

（三）坚持创新思维，提供“待亲人办家事”温情、贴心服务。深化相对集中行政许可权改革，推进更多事项就近能办、多点可办、少跑快办，打造“xx分钟政务服务圈”政务服务体系；全面推进帮办代办，统筹发挥区市民中心、街道办、社区居委会（小区物业公司）作用，以“待亲人、办家事”的亲情服务理念，将政策标准宣传、审前指导和政务服务下沉到企业、群众身边，为办事企业群众提供贴心周到的帮办代办服务，推进“齐心帮办”全覆盖、“齐力助跑”成常态，形成合力，实现公民个人和企业全生命周期服务事项全覆盖。

（四）坚持系统思维，党建引领规范管理、优化队伍。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新时代党的建设总要求，压实管党治党责任，狠抓党风廉政建设、意识形态建设和基层党建工作，着力抓好巡察整改，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。加强作风建设，大力开展党员“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，坚持以上率下，实行分级推进，不断提高干部队伍执行力；强化宣传意识，不断完善“灞桥政务服务”微信公众号内容，提升宣传的多元效果，大力宣传改革创新举措，宣传改革先进典型，凝聚改革共识，营造良好的社会氛围。坚持以党建促业务，以业务强党建，把流程再造作为党组织的主责主业，加强精神文明建设，推动党的建设与业务工作深度融合，严格监督约束，让行政审批权力在阳光下运行，久久为功，为推动行政审批和政务服务工作提供坚强组织保障。

（五）坚持系统思维，党建引领规范管理、优化队伍。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新时代党的建设总要求，压实管党治党责任，狠抓党风廉政建设、意识形态建设和基层党建工作，着力抓好巡察整改，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。加强作风建设，大力开展党员“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，坚持以上率下，实行分级推进，不断提高干部队伍执行力；强化宣传意识，不断完善“灞桥政务服务”微信公众号内容，提升宣传的多元效果，大力宣传改革创新举措，宣传改革先进典型，凝聚改革共识，营造良好的社会氛围。坚持以党建促业务，业务强党建，把流程再造作为党组织的主责主业，加强精神文明建设，推动党的建设与业务工作深度融合，严格监督约束，让行政审批权力在阳光下运行，久久为功，为推动行政审批和政务服务工作提供坚强组织保障。

第四篇：县行政审批局工作总结

县行政审批局工作总结

xxxx年，在县委、县政府的坚强领导下，围绕全县xxxx工作体系和“生态立县、产业强县、开放活县、人才兴县”的发展思路，我们深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚定自觉地用___习近平新时代中国特色社会主义思想统一全体党员干部群众的思想和行动，坚持以方便群众和企业办事为中心的理念，把简化程序、优化服务作为推动政务服务工作的主题，扎实推进“放管服”和“一次办成”改革，不断创新服务体系、运行机制、改善营商环境，实现了行政审批效率和政务服务效能“双提升”。x月份被x市精神文明建设委员会办公室、x市政务服务中心管理办公室表彰为xxxx-xxxx“文明政务服务优秀大厅”。

一、主要工作

（一）推进承担改革事项，指导梳理《服务指南》。

一是加快推进承担改革事项。向有关部门发出征询意见函，加强与市级部门沟通对接。目前，已拟定涉及xx个验收事项的《建设项目竣工联合验收暂行办法》，“全链条”审批服务模式涉及的x个部门已编制《服务指南》，实行一次告知。二是按照全省“一次办好”、全市“最多跑一次”改革文件和职能办工作要求，组织县直部门自行梳理、xx个镇街集中梳理申请事项的服务指南，指导拆分申请事项的办理项。x月份，完成全县xxxx项申请事项《服务指南》审核；x月份，组织指导县直部门和镇街通过梳理申请政务服务事项，确定“一次办好”事项xxxx项。

（二）调整窗口设置，优化服务功能。

一是将消防大队的施工图审查和电力公司的用电许可等事项调整进驻大厅，方便企业办事。二是调整大厅窗口设置，将与办理不动产登记相关窗口调整至一楼，将业务量较少的物价、交通、农机等窗口调整至二楼，在大厅二楼设置市场准入、投资建设分类综合受理窗口，初步实现了不动产登记、投资建设和市场准入“一窗受理”。三是在一楼安装智能叫号系统、增设座椅，减少了群众排队等待时间，提高了窗口办事效率。四是协调农业银行为住建委、执法局、交通局、水务局等安装POS机，增加了便民缴费方式。五是在大厅入口外张贴城区政务服务示意图，将群众经常咨询的公安、民政、人社、税务等分大厅的位置坐标进行了标注。六是在中心大厅增添电脑、打印机和复印机，满足事项查询、网上申报等自助服务需求，为企业和办事群众提供免费打印、免费复印、免费证照寄送、免费免密无线上网等服务。

（三）创新建设项目审批服务机制。

为优化营商环境、创新服务方式，县政务办统一组织联合现场踏勘及联合会审工作。主要内容是组织发改、住建、国土、环保、水务、地震、消防等部门窗口人员就立项、土地、规划、环评、消防设计、水土保持、抗震设防要求等审批服务事项的办理，提供技术规范和业务指导，一次性告知审批服务流程、申报所需材料和注意事项。踏勘结束后，组织有关窗口人员进行集体研究，签署踏勘意见。今年以来，已组织对北纬xx°春风雅园、环城河整治、西城区路网等xx个建设项目进行了联合现场踏勘。

（四）强化纪律执行，加强运行监管。

一是重新修订《政务服务大厅督查办法》，主要负责人亲自抓督查，对值班人员、带班科长、带班主任各自工作职责和要求作出了明确规定。二是制定《窗口人员工作期间使用手机的相关规定》、《在岗人数规定》，对如何使用手机及相关处罚办法做出具体规定，对窗口人员请销假管理及窗口在岗人数明确了要求。三是安装市民评价满意度系统，在服务大厅各窗口设置市民评价满意度系统，请办事群众和企业对窗口工作人员的业务能力、服务态度、办事效率等情况进行评价，并将评价结果计入窗口工作人员考核。四是严格实行工作日录像监控、电话回访，将月度“双百分”管理考核结果反馈给本单位，将考核结果与“文明窗口”、“服务标兵”考核评选挂钩。

（五）开展学习培训，提高综合素质。

按照《xxxx年“学、讲、评”业务活动方案》，坚持每月一次集中开展“学业务、讲业务、评业务”活动，今年已集中开展学习2次。本的学习紧紧围绕学习贯彻党的十九大精神这条工作主线，重点加强新进厅业务、有政策变化业务及服务礼仪、文明用语的学习，并注重加强对新政策和改革的研读与讨论，进一步丰富了学习内容，开拓了工作思路。

（六）加强镇街便民服务中心业务指导。

深入实施窗口服务提升工程，以事项进驻、政务公开、运行管理、文明创建、服务提升为重点，组织全县镇街便民服务相互督查，对发现的便民服务公开不规范、管理制度落实不到位、服务功能不完善等问题，督查小组提出了整改意见建议。同时，要求各镇街以群众需求为导向，强化事项进驻，优化服务流程，把便民服务中心作为环境提升的“点”和“眼”，建设成为镇街工作的宣传栏、晴雨表、推进器。

（七）强化流程监管，规范公共资源交易活动。

一是启动电子交易系统，全面提升服务水平。积极加强与x公共资源交易中心的沟通联系，延伸其公共资源综合交易平台网络功能，增设县级分中心模块。招标人通过CA数字证书登录系统，即可选择项目类型，获取项目信息，从交易公告发布，到结果公示、中标通知书打印等整个交易过程，全部通过电子系统实现。招标人轻点鼠标，即可完成从登记到打印的全过程，最大限度的方便了投标人和代理人办理各类业务，确保了进场交易项目的公开、公平、公正。二是设置统一抽取终端，规范评审专家管理。认真贯彻执行《x省公共资源交易平台管理暂行办法》与《x省公共资源交易综合评标评审专家库和专家管理暂行办法》等文件安排，根据上级要求设立评标评审专家电子网络抽取终端，启用全省统一的综合评标评审专家库，具备了电脑随机抽取、语音自动通知、密封打印名单等功能，为各类公共资源交易活动提供评标评审专家服务。三是引入竞争淘汰机制，提高代理机构水平。建立开放式动态中介代理机构系统，在有关行政监管部门协助下，通过公开选招方式，积极吸纳服务水平高、质量好、诚信度高的招标代理机构为项目建设服务，招投标代理机构数量达到xx家。政府投资项目招投标时，招标人按照项目类型自主择优确定，将代理合同报相关部门与公共资源交易中心留存。强化代理机构的动态管理，项目开评标时监督部门、评委专家、招标人、投标人、交易中心多方对代理机构实行动态评价，对不诚实守信经营、服务质量差、社会信誉低甚至违纪违法的中介代理机构及时清退。

xxxx年x-xx月份，共计办理审批服务事项xxxxx件，监缴收费税x.xx亿元，电话回访xxx个，群众满意率达xx%。公共资源交易中心进场交易项目xxx个，计划投资xx.xx亿元，交易金额xx.xx亿元，节约资金x.xx亿元，节约率x.xx%。我们的工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些不容忽视的问题。一是窗口工作人员服务意识和业务水平有待提高；二是网上审批工作涉及部门多、事项多，需各部门单位协调配合，但有些单位认识不到位、支持配合不足；三是招标代理机构业务水平参差不齐。

二、工作计划

在xxxx年的工作中，我们将按照县委、县政府的工作部署，深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“简化优化、提速提效”为重点，积极“向政务服务挖潜”，进一步完善政务服务工作体系，统筹推进各项改革，全面提高审批服务质量、经济建设贡献率和企业群众满意度。

（一）认真学习贯彻十九大精神，加强队伍素质建设。

加强十九大报告及辅导读本、中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编、基础党建知识应知应会等资料的学习，利用党组中心组学习、支部“三会一课”、“主题党日”活动、中心“学讲评”等多个平台，通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式，抓好党员干部的学习培训，用___习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，促进行政审批和政务服务工作在改革实践中不断取得新成效。

（二）全面落实“一次办成”，优化营商环境。

贯彻落实市、县优化营商环境的会议精神和工作要求，深入推进“一窗受理，集成服务”，全面落实“一次办好”、“一次办成”、“最多跑一次”和“全链条”审批服务，持续优化审批服务流程，提高审批服务效率，增强企业群众满意度、幸福感。

（三）深入推进“互联网+政务服务”。

根据省市文件要求，在行政审批平台功能日趋完善的情况下，协调推动进厅部门窗口，对申请人网上申报事项实行在线审批，及时回复网上咨询，提高网上办件量及工作效率，让群众少跑腿、好办事。同时，加强宣传，引导鼓励企业、群众通过政务服务网申请办理事项，深化平台应用，提升服务水平。

（四）加强大厅管理，转变工作作风。

县政务办将以优化营商环境为抓手，转变工作作风，加强自身建设，切实提高服务素质、服务效率、服务质量。一是严格执行大厅监督管理制度和“双百分”管理考核制度；二是邀请县纪委、县委督查室、县府督查室等部门不定期对窗口服务情况进行监察、暗访；三是从社会各界聘请具有代表性的社会监督员，定期召开监督员座谈会，听取他们的意见和建议，及时改进工作。

（五）加强公共资源交易平台建设管理。

一是提升主动服务水平，营造良好工作环境。不断增强主动工作的积极性，积极对标全县经济建设发展大局，主动融入财政投资类项目建设招投标全过程，加强与招标人的衔接沟通，主动为招标当事人提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务，积极营造良好交易环境。二是推进电子辅助评标，提升交易服务水平。根据上级工作要求，积极推进公共资源交易电子化进程。通过购买计算机、打印机、电话机等硬件设备，安装多功能会议桌、高清摄像头等办公设备，进一步完善电子辅助评标所需软硬件设施，为进场交易项目提供科学规范的电子化交易平台。通过信息数据分析比对，减少围标现象的发生，确保公共资源交易过程更加公平、公正

第五篇：行政审批局2021年工作总结

行政审批局2021年工作总结

xxxx年，区行政审批局在区委、区政府的坚强领导下，坚持“创新提能年”工作主线，服务疫情防控和经济社会发展两个大局，在为企业纾危解困、提升办事便利度和推进智慧城市建设等方面取得了切实成效。xxxx年，区行政审批局将继续统筹推进行政审批制度改革、国际化营商环境建设和网络理政工作，为建设全面体现新发展理念的公园城市示范城区，服务成渝地区双城经济圈建设作出更多贡献。

一、xxxx年工作完成情况

一是疫情防控和复工复产有序有力。承接x区新冠疫情防控指挥部信息化建设组日常工作，通过智慧政务和信息化技术，进一步深化疫情防控相关工作。推行“预约办”、“网上办”、“上门办”服务，对疫情防控相关的审批事项特事特办，着力减少疫情期间办事跑路次数。制定x区“天府健康通”应用推广工作方案，全面推广个人健康码，截至xx月，我区个人健康码用户数突破xxx万。在支付宝上线“x区企业服务平台”，提供复工复产相关优惠政策的解读申报、中小企业服务及社保办理、个体执照申请等服务。

二是审批改革和政务服务成效显著。xx余项高频办理事项升级为“全程网办”，占所有审批事项的xx%。多证照取消复核环节，出证时间由xx分钟缩短至xx分钟。推出“容缺办理”服务，一次性交件成功率达xx.xx%。与银行合作推行“营商通”证照打印，合作银行数量上升至x家xx个网点。在区政务服务大厅、xx个街道便民服务中心、x个社区党群服务中心、x个楼宇布设自助服务一体机xx台，自助服务体系更加完善。牵头制定《x区关于进一步提升审批事项现场勘查效率的实施办法》，现勘工作实现制度化管理。

三是国际化营商环境建设深入推进。深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，圆满完成x市营商环境x.x指标任务。牵头制定出台《x市x区xxxx年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》。组织召开xxxx年全区营商环境建设工作领导小组第一次全体会议，对表对标x市营商环境x.x政策体系，研究制定x区全面深化国际化营商环境建设实施方案。推出企业设立登记住所承诺制，实现企业“x小时开办”和印章免费刻制，截至xx月，新开办企业xxxxx户，平均用时xxx分钟，节约开办成本xxx万余元。企业简易注销实现“一网”服务，截至xx月，简易注销xxxx户，约占全部注销户数的xx.xx%，为企业节约公告费用达xx余万元。

四是网络理政工作扎实开展。严格落实通报制度，每月对承办单位满意率、诉求解决率、超期率、平均回复周期、推诿退件等各项指标进行排名通报，并纳入目标考核，有效遏制了推诿扯皮现象。严格落实督导制度，利用网络理政督办系统，结合每周随机抽查方式，对办件量大且各项指标不够理想的单位进行重点督导，有效增强了办理时效性。严格落实三方评议机制，引导承办单位制订三方评议工作方案，开展基层第三方评议工作，并将评议结果报市大数据办备案。x-xx月，共计回复群众诉求和网民留言xxxxxx件，同比增加xx.xx%，满意度达到xx%以上，排名稳居主城区前三。

五是智慧城市建设提质增效。电子政务外网实现区、街道、社区三级全覆盖，并与国家、省、市的互联互通，无故障运行率达到xx%。在门户网站中增加了融媒体和政务新媒体矩阵两个新栏目，实现了全区政务新媒体的统一展示。改造升级区智慧治理中心，实现公安天网和数字城管系统的接入，综治、公安、数字城管等部分业务实现同智慧治理中心业务的融合，智慧治理中心具备了承载多部门、多应用的平台化服务能力。建成x区数据共享交换平台，完善了数据共享工作机制，提供市场准入、网络理政、数字城管、疫情防控等业务数据的共享服务。在x个试点社区安装部署xG多媒体智能交互终端。

二、特色亮点工作及获得荣誉

（一）特色亮点：借力区块链技术，推动“跨省通办”加快落地，打造“中国政务服务第一链”。

一是链上业务融合实现服务模式变革。搭建x区区块链基础运行平台，打造“区块链+政务服务”应用新场景，制定行政审批“链上办”和“跨省通办”的技术规范、数据标准，推动政务服务向数字化、自动化、智能化演进。二是链上数据共享彻底打破信息孤岛。依托区块链去中心化、不可篡改、集体维护等特性，采用按需共享模式，将审批事项办理数据平等、安全、可信地共享至链上各部门。目前，已有xx余类电子证照数据上链，初步实现“企业开办——链上办”，办事材料减幅xx%以上，核验时间缩短xx%，有效提升企业群众办事便利度。三是链上跨省通办服务国家发展战略。建立长期有效的政务信息共享机制和政务数据共享平台，实现跨省信息资源互通、审批材料共享、电子证照互认，高频热点事项异地可办。目前，已经初步实现了和x区，以及x市雁塔区等地的高频热点事项异地办理。

（二）获得荣誉：被市委市政府评为“xxxxx国际化营商环境建设先进集体”、被市政府办公厅评为“xxxx全市网络理政工作先进集体”。