行政审批局将带来什么

第一篇：行政审批局将带来什么

1.为什么要加快推进相对集中行政许可权工作，支持地方开展相对集中许可权改革试点，旨在解决什么问题？

此项改革试点，是我国行政审批制度改革的全新尝试，是加快转变政府职能的有益探索，是政府治理体制机制的重大变革。去年3月，中央编办、国务院法制办联合印发通知，要求在全国8个省份开展改革试点。总体来说，该项改革试点旨在解决以往存在的几个突出症结：行政审批权过于分散，群众办事需要跑很多部门，盖很多公章，极不方便；审批程序不规范、流程不公开，甚至存在暗箱操作，容易滋生贪污腐败。这给社会生活带来很多不便，不利于激发市场和社会活力。

此外，近些年来，虽然很多地方建立了行政服务中心，把各个职能部门的行政审批事项办理集中到一个物理空间。但这只是一种形式改变，并没有产生实质性变化，群众办事只不过是从以往的“往各个部门跑断腿”变成了如今的“在各个窗口反复折腾”。这也是亟须研究和解决的问题。

2.对“相对集中”的理解。

“相对集中”的关键在于行政审批事项的相对集中。在大多数改革试点省份，凡是与企业审批、民生服务有关的行政审批事项，都正在进行“相对集中”，并且主要有两种形式：一种是行政审批体制机制发生重大改变，通过设立专门的行政审批局，使得以往各部门的“分散审批”转变为“集中审批”。比如在江苏盱眙，175个审批事项原来涉及21个部门、240个科室、51个公章，如今全部集中到行政审批局、4个专业科室，并且实现了“一个公章管到底”。

另一种是审批方式的改变，通过信息化手段，在行政服务中心实现“前台统一受理，后台分类审批”，最大限度地方便群众，比如在广东佛山，与民生服务有关的200余项行政审批事项，基本实现了辖区内各个行政服务大厅的“一窗办理”。行政审批事项的“相对集中”，离不开一些配套制度的建立健全。如今，有些地方的业务流程也在优化升级，减少审批环节，严格审批时限；有些地方着力清理整顿中介服务机构，科学界定中介服务事项，规范中介服务市场，努力解决“红顶中介”等不良现象。

3.为了加快推进改革试点，下一步还应该注意哪些问题？

“改革于法有据”是近年来全面深化改革的重要原则，相对集中行政许可权改革试点也要予以遵循。下一步应该边试点边研究“相对集中”的法律依据，特别有些地方设立行政审批局，工商、质检等部门的职责该如何重新设定，亟须法律的进一步衔接。

其次，“相对集中”对行政审批工作提出了新的更高要求，行政审批机构、工作人员能否胜任工作岗位，特别是对于一些较为专业的行政审批事项，是否具备相应的学识背景？这也是值得研究的问题。

以往，我们强调“谁审批谁监管”，如今“相对集中”后，审批与监管出现职能分离，这需要加强行政审批部门与职能部门的协调对接，避免出现权责不清、相互推诿、监管空白。

改革的根本目的在于便民惠民，下一步还可以考虑加强信息化建设，通过业务升级、网上办事，让群众少跑腿，让数据多跑路。

第二篇：住建局行政审批目录

住建局（共22项：其中行政许可16项；行政审批4项；内部管理事项2项）第一项 城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等许可（行政许可）第二项 大型户外广告设置许可（行政许可）

第三项 临时占用、挖掘城市道路的审批（行政审批）第四项 临时占用城市绿化用地许可（行政审批）

第五项 依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的审批（行政审批）第六项 建筑工程安全施工措施备案非许可类（行政审批）第七项 建设工程竣工验收备案（行政许可）

第八项 建设工程施工合同备案（内部管理事项）第九项 建设工程施工许可（行政许可）

第十项 城市规划区内建设工程规划许可证核发（行政许可）第十一项 城市规划区内建设工程选址意见书核发(行政许可)第十二项 建设工程质量监督注册登记(行政许可)第十三项 城市规划区内建设用地规划许可证核发(行政许可)第十四项 城市规划区内临时建设规划许可证核发(行政许可)第十五项 招标文件备案(内部管理事项)第十六项 房屋所有权初始登记(行政许可)第十七项 房屋所有权转移登记(行政许可)第十八项 房屋所有权变更登记(行政许可)第十九项 房屋所有权注销登记(行政许可)第二十项 房屋抵押权登记(行政许可)

第二十一项 预购商品房预告登记(行政许可)

第二十二项 预购商品房抵押权预告登记(行政许可)1 城市规划区内建设工程选址意见书核发 2 城市规划区内建设用地规划许可证核发 3 城市规划区内建设工程规划许可证核发 4 临时建设规划许可 村镇规划选址意见书核发

乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施、公益事业等建设开工许可 7 村庄、集镇的建设工程竣工验收 8 建筑工程施工许可 风景名胜区建设项目选址审查 10 风景名胜区内建设用地规划许可 11 风景名胜区内建设工程规划许可 12 风景名胜区内临时建设的审批 13 商品房预售许可 工程建设项目招标代理机构资格初审 15 经济适用住房认购资格审批 16 大型户外广告设置许可 在街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物等设施许可 18 在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等许可 19 拆除环境卫生设施拆迁方案的审批 履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆需要在城市道路上行驶的审批 21 依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的审批 22 临时占用、挖掘城市道路的审批 23 城市建筑垃圾处置核准 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 城市规划编制单位资质认定

改变绿化规划、绿化用地的使用性质许可 房地产估价机构资质初审

出租汽车经营资格证、车辆营运证和驾驶员客运资格证核发 廉租住房申请的审核登记 燃气供应站（点）经营许可

新建、扩建、改建燃气工程项目立项前审查

燃气企业及燃气供应站（点）停业、歇业、分立或合并许可 城市绿化工程的设计方案的审批 临时占用城市绿化用地许可 砍伐城市树木初审

在城市公共绿地内开设商业、服务摊点许可 为保证管线安全使用需要修剪城市树木许可 因特殊需要移植城市古树名木审核 取用城市规划区内地下水许可初审

由于工程施工、设备维修等原因确需停止城市供水的审批 改装、拆除、迁移城市供水设施的审批 建设项目登记与备案 建设工程施工合同备案 招标文件备案

房屋建筑和市政基础实施工程招投标情况书面报告备案 招投标人自行办理招标资格备案 建设工程质量监督申报 建设工程竣工验收备案 建筑工程安全施工措施备案

房屋初始登记、变更登记、注销登记 房屋转移登记 房屋他项权利登记 房屋他项权利注销登记

第三篇：行政审批服务局党组工作报告

2019中共**县行政审批服务局党组

工作报告

县委：

2019年，中共**县行政审批服务局党组在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针，坚决落实新发展理念，牢固树立鲜明的政治导向，紧紧围绕“率先现代化、追赶前三强”奋斗目标，团结和带领全局干部职工奋发求为，为我县经济社会发展作出了应有的贡献。

一、勤抓学习，提升干部政治素养。把政治理论学习摆到机关作风建设的首要位置，结合“三会一课”、主题党日制度，加强党员集中学习和业余自学，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，确保学习时长、丰富学习内容，将理论武装融入日常。开展“学习强国”学习竞赛活动，出台了我局《关于推广使用“学习强国”学习的平台的方案》，设置多个奖项，激发了党员干部的学习热情，有两名党员干部被宣传部、机关工委评为“学习之星”，全局二分之一以上的党员干部“学习强国”积分5000分以上。坚持把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为重大政治责任，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，抓实革命传统教育、理论中心组学习、集中研讨交流、讲党课、民主生活会等规定动作。紧扣“四个围绕”，结合“最多跑一次”改革，进行了“12345市民热线”“政务服务就近办”专题调研。调研结束后，认真梳理了调研情况，召开了交流会进行调研成果交流。

二、严抓落实，切实维护县委权威。坚持党管意识形态

原则，把意识形态工作作为首要政治任务纳入重要议事日程。年初召开专题党组会，专题研究部署意识形态工作，出台全局《关于进一步推进落实意识形态工作的实施方案》等系列文件，压紧压实责任主体。定期召开研判会议，对意识形态工作进行调度点评，对存在的问题排查整改，建立新闻发言人制度，牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权。及时向县委领导汇报主要工作、请示主要事项、报告主要活动，坚决贯彻落实县委重要会议精神，把县委的决策部署落实到职能职责发挥中，确保与县委思想同心、目标同向、工作同步。

三、紧抓制度，不断健全议事规则。着力营造事事有章可循、有法可依、按章办事的氛围环境，先后出台了《党组会议制度》《党政班子扩大会议制度》《政务大厅一体化管理制度》等20多个制度。完善“三重一大”制度，按照“三重一大”有关规定，严格实行政务、财务公开制度，干部任免、财务支出等事项，按规定进行公示或公布，党建办每半年对“三重一大”所规定的事项进行监督，确保了行政决策科学化、法制化、规范化。把集体研究、专家论证、风险评估作为重大决策法定程序，严格落实规范性文件审查备案、重大决策合法性审查，全力推进行政规范性文件合法性审核机制等工作制度的落实。

四、巧抓结合，持续扛牢党建责任。认真落实党建工作会议精神，坚持把党建工作与业务工作紧密结合起来，同谋划、同部署、同推进、同考核。以提升组织力为着力点，围绕“支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”五项重点内容，今年成功创建了“五星”支部；严格落实“三会一课”、“主题党日”、谈心谈话、组织生活会和民主评议党员等制度，党内政治生活更加标准化、规范化、经常化、严肃化。细化“三务积分”计分规则，每季度按实计分、及时公示，激励了党员干部通过履行义务、完成工作任务、积极奉献服务，比积分晒积分。围绕党性教育，组织了陈树湘纪念馆和影珠山抗战遗址参观学习，开展了“集体过政治生日”活动，唤醒入党初心，发挥模范带头作用。举办了“不忘初心跟党走，牢记使命优服务”庆“七一”演讲比赛，引导党员干部统一思想、创先争优，通过开展党员进社区活动，督促党员到居住地社区报到和参加志愿者活动，进一步增强了宗旨意识和使命担当。

五、内抓队伍，不断优化队伍结构。坚持党管干部原则和党管人才原则，按照省、市、县机构改革要求，2019年3月20日，**县行政审批服务局正式挂牌，按照“三定方案”重新明确了局领导班子成员分工，科学设置了科室以及人员职责。以机构改革为契机，加强领导班子和干部队伍建设，不断优化干部队伍结构，提拔中层干部1人，推荐副科实职领导干部1人，公开招录事业编紧缺人才2名。持续开展干部素质提升工程，通过跟班学习，交流学习，现场培训，选派业务骨干、窗口单位负责人赴云南大学、广州等地专题学习等方式，提升干部队伍整体素质。

六、真抓作风，全面从严治党。主动接受了县委政治巡察，推动全面从严治党向纵深发展。把党风廉政建设工作列入党组班子重要议事日程，每季度至少召开1次以上会议专题研究或部署党风廉政建设和反腐败工作。一年来，共召开领导班子会议民主决策重大事项

7次，主持召开专题研究或部署党风廉政建设和反腐败工作会议12次。扎实开展党员干部和国家工作人员违规收送红包礼金专项整治工作，在政务服务大厅醒目位置设拒绝收送红包礼金廉政提示，在大厅及机关干部办公区域摆放“风纪镜”，提醒工作人员“照镜子、正衣冠”。把依法行政贯穿到从严治党各个领域、落实到制约和监督权力的各个方面，不断扎紧织密反腐倡廉法规制度笼子，完善全覆盖的制度执行监督机制。扎实开展警示教育，组织全局党员干部集中观看了《信念之殇》《勿忘初心》等警示教育片，参观了湖南省坪塘监狱，开展了廉洁家访、“清风进窗口、亲情暖人心”廉洁品牌文化建设、“共产党员示范岗”评选等一系列活动，全局党员干部进一步树立了遵规守纪的意识，逐渐形成自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度的习惯。

七、实抓统领，深化民主政治建设。把工建、团建、妇建纳入党建的总体格局，统一规划、统一部署、统一检查、统一考核，明确一名党组成员分管工青妇工作，建立了由党组书记主持工青妇工作的领导支持机制。建立激励保障机制，充分保障工青妇的工作经费和专项活动。同时，完善党建带群建活动阵地，实现工青妇有工作阵地、有活动场所的目标。用好用活各类载体，深入开展了“大爱初心，青益同行”图书捐赠、助学、扶贫等富有特色和吸引力的活动，群团工作的活力不断增强。

八、严抓落实，加强班子自身建设。认真落实党组主体责任，履行“一岗双责”，全面压实“两个责任”，充分发挥“关键少数”的关键作用。

严肃党内政治生活，党组班子成员以普通党员身份参加组织生活会。认真落实中央和省委、市委、县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定和党员领导干部廉洁从政的相关规定。积极开展谈心谈话提醒，建立岗前谈话提醒制度，党组书记主动与班子成员、科室长、二级机构负责人开展日常谈话提醒，与党员干部、劳务派遣人员多次谈话提醒；对推选的优秀干部、新进人员、岗位调整人员都开展了谈话提醒工作，全年共谈话70余人次，通过谈话及时了解班子成员落实党风廉政建设主体责任情况，了解谈话对象个人思想、履行职责、廉洁自律和所在科室落实党风廉政建设责任制情况。

2020年，中共**县行政审批服务局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，持续贯彻落实中央和省市县委各项决策部署。不忘初心、牢记使命，少说多干、真抓实干，继续深入推进“放管服”改革，不断优化营商环境，为实现“率先现代化、追赶前三强”奋斗目标，贡献自己的力量。

中共**县行政审批服务局党组

2020年1月22日

第四篇：**县行政审批服务局2020年工作重点

**县行政审批服务局2020年工作重点

2020年，全县政务服务工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以党建为引领，以提升政务服务质量为目标，以深化“放管服”改革优化营商环境为抓手，全面加强队伍建设，统筹协调相关职能部门深入推进政务服务体系、政务大厅管理，12345热线平台建设。改进政务服务，提高行政效能，为**县“率先现代化、追赶前三强”贡献力量。

一丶抓党建，转作风，强意识。

1.夯基点，做好规定动作，落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》；进一步加强学习教育常态化制度化，加强政治学习，经常性地开展党章党规党纪教育。加强支部建设，坚持“三会一课”制度，从严落实民主生活会、组织生活会和民主评议党员相关要求，巩固“五化五星”党支部建设成果。

2.抓重点，落实党风廉政建设，加强与纪委、监委的工作联系，落实“三书两报告”及廉政风险点的查找与防控制度，落实党风廉政责任制，强化日常管理监督,进一步加强人事工作流程和制度建设，用完善科学的制度管人管事，做到有章可循。

3.显特点，加大党建宣传力度，时刻把握当前基层党建工作重点及党建工作的新动态，结合本局具体开展特色党建活动，注意新闻宣传的规律，在把握规律性和体现时代性上下功夫，有步骤地进行宣传，加大各类专题活动信息报送。加大对身边优秀共产党员事迹的报道，挖掘身边的好人好事，传递榜样力量。

4.创亮点，深化“

党建+服务”

模式，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，召开专题窗口党员学习会，针对党政领导、党员群众制定学习计划，把党章作为经常性学习的重要内容，推动党员自觉贯彻维护党章，真正做到深入群众，访民情、解民需。结合我局“就近办”工作开展相关的主体党日活动，进社区开展政策宣讲、咨询，深入社区、深入家庭，为社区群众提供国家同百姓利益息息相关的政策信息、科技文化等方面的知识，真正做到深入群众，访民情、解民需。

二、抓服务，减流程，提质效。

1.推进审批服务便民化,强化各项改革政策的落实，以市对县绩效考核为中心，协调联合相关部门（政府办督查室）建立健全相关督查通报机制，促进各项工作落地落实。

2.提升政务服务能力,进一步明晰职责边界，做到业务部门的专业化、专注性。强化法制性审查的机制建设，建设一支强大的法律审查专业性团队或有效的协调联动机制。工作要形成闭环管理系统，以“一件事一次办”作为战略中心，严抓落实各项业务。

3.完善基层便民服务体系建设，集中精力完善我县以“就近办”为抓手的基层政务服务体系建设，强化顶层设计。在基层建立“首席政务服务官”制度。努力实现“简单事情不出村，复杂事情可代办”加快推动“互联网+政务服务”在基层落实。

4.落实综合窗各项优化改革，根据综窗改革工作要求，优化窗口服务。将县级大厅“联合窗口”、“一件事一次办”市场准入综合窗、工程建设项目报建大厅咨询窗口、市政公用设施接入综合窗的相关工作推深做实。

5.加强审批服务帮办、代办，加强人员业务培训，引导企业群众使用网上平台报建，提供跨层级、跨部门协调服务；加强对全县三级帮代办服务的业务指导、日常管理、对接联络、数据统计与信息报送。

三、抓管理，严作风，听民意。

1.提升管理工作，资源整合规范，持续做好大厅客服的管理工作，加强考核标准，创新思维，学习典型经验，提升政务服务质量，提高工作效率。完善制度，抓整体规范，抓资源整合，抓资料汇总提升。调整窗口前台，针对业务情况，进行前后台人员的重组。压实窗口工作人员的考核工作。规范大厅标识标牌，客服人员的服务标准化。以政务大厅标准化为基点，创新打造一流平台，压实文明创建工作，确保了大厅整洁有序的办事环境。

2.加强业务学习，严格工作奖惩，加强科室人员自身学习，增强理论知识水平，提高管理协调能力。将《窗口工作人员行为准则》、《八条禁止性规定》作为新人调入的必学内容。牵头做好窗口工作检查，及时发现窗口管理和业务办理中的问题，并督促整改，提升业务运行水平和服务质量。继续做好月度考核和季度评先评优工作。加强日常巡查力度，及时掌握窗口迟到、早退、旷工及未按规定请假缺岗人员的情况，对不严格按照政务大厅规章制度的窗口单位和个人作出通报处理。持续推动工作人员严格工作作风，杜绝窗口人员不文明、不规范行为。

3.落实民本民生，优化服务质量，畅通投诉渠道，及时处理投诉事件。对于群众现场或电话投诉，及时登记，及时处理，并在处理结束后第一时间联系投诉人，反馈处理意见，让群众满意度达到百分之百。落实政务大厅各项管理制度，及时处理大厅突发事件，确保工作开展规范有序、设备正常运行。按照大厅智能化升级工作的安排，积极对接开发公司，利用信息化手段，提升大厅管理水平。

四、抓公开、比服务、树形象。

1.深化政务公开，坚持以人为本、执政为民，坚持围绕以人民中心、服务大局，按照公开为原则、不公开为例外的要求，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的重要信息，按照便民利民的要求，为人民群众提供优质便捷高效服务。

2.落实效能监督，加强业务学习，夯实责任落实，强化“两个抓手”，以督查通报、人员管理为总抓手，进一步将责任压实到各相关单位，着力深化基层效能监督。将好差评纳入绩效考核，延伸至村、社区。

五、抓整合，重考核，争先进。

1.强化办单效率，加强数据运用。完善制度建设，在原有的12345热线工作制度的基础上，进一步完善、规范12345热线考核、会商制度、督办制度、办单流程等制度，做到100%受理，100%办结，100%反馈，力争群众满意度达100%。加大现场办单力度，安排专人加大对重复不满意、疑难工单的现场办单力度，加强与承办单位的沟通协调，形成办理合力，确保热线办理达到“及时、便民、服务”的效果。同时做好各成员单位热线工作的考核督办，推进热线整合，落实群众服务“最后一公里”。2020年，新一年热线整合正在有序推进，预计热线整合后，我县月均12345热线工单突破6000件。加大数据分析运用。充分运用12345热线大数据，坚持“实时汇总、每月通报、月度分析”，对单个工单举一反三，实现“共性办、个性办”的统一，对集中反映的问题整理分析。

2.提升服务品质，加大宣传力度。一是借鉴外来经验，二是不定期开展开展业务培训，三是开展热线中心内部回访比赛活动，四是继续举办热线交流活动，五是不定期走访、调研相关承办单位，深入交流，交换意见和建议，互帮互助，提升办单质量。六是强化干群互动。充分利用局门户网站、政府门户网站、媒体、报纸等平台，对群众关心关注的政策问题进行及时公开和解读，聚焦各职能部门“为民解难题”的具体实例，对典型工单、典型人物、典型单位进行宣传报道，树立政府良好形象，打造12345热线品牌。

第五篇：行政审批局法治宣传月总结（定稿）

盱眙县行政审批局 开展法治宣传月总结

根据盱法治[2018]12号文件，盱眙县行政审批局5月份开展法治盱眙建设宣传月活动，取得预期效果，活动总结如下：

一、领导重视、组织有力

收到县法治办文件后，法规科第一时间向主要领导和分管领导汇报，局党委认为此事非常符合行政审批局自身需求，要求法规科认真主抓此项活动，其他科室密切配合，办公室做好后勤保障工作。

二、安排有序、分配得当

法规科根据局党委安排，按照文件要求，对各科室分配了工作任务，各科室接收任务后严格高效地开展了各项活动，取得了预期效果。

三、方式多样、效果突出

宣传月活动严格按照文件规定的重点，同时紧密结合行政审批工作实际，通过专题会议、官方网站、窗口、大厅LED屏、宣传片等形式开展了以下宣传活动：

1、利用每周一下午下班后的亮灯时间，加入法律法规内容，开展学习活动，学习习总书记系列讲话，中央、省、市、县各级党委和政府关于法治建设的文件、部署和相关法律等；

2、开展自学，学习习总书记系列讲话，中央、省、市、县各级党委和政府关于法治建设的文件、部署及相关法律法规等；

3、在行政审批局网站上刊登各种法律法规及审批相关文件；

4、要求各窗口每周开展业务学习，提高服务技能；

5、通过一楼大厅的LED大屏，播放法治标语、信用红黑名单、收费标准、办件结果等；

6、制订开办企业、二手房交易和建设项目施工许可一窗联办方案，并整合进水、电、气、银行等公用企业进大厅，对开办企业、二手房交易实行一窗通办；

7、完成证照联办和一窗通办法治为民办实事项目，做好迎接县人大代表、政协委员及县有关领导到我局参观法治为民办实事项目准备；

8、认真接待全国各地政府学习考察团，介绍盱眙先进审批制度改革经验，学习别处先进做法；

9、开展行政许可档案评查，对发现问题予以通报，并会同科室帮助纠正。

综上，盱眙县行政审批局法治宣传月经认真组织开展，扎实开展并取得预期成效。