东营国土资源局行政审批项目2009修订版

第一篇：东营国土资源局行政审批项目2009修订版

《采矿许可证》办理流程

一、许可内容

核发、变更、延续、注销《采矿许可证》

二、法定依据

(一)《中华人民共和国矿产资源法》(1996年8月29日国家主席令第74号修订)第三条、第十六条、第十八条;

(二)《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(1994年3月26日国务院令第152号)第五条;

(三)《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号)第三条、第十五条、第十六条;

(四)《山东省实施〈中华人民共和国矿产资源法〉办法》(1998年8月14日山东省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议通过)第十一条、第十二条。

三、数量及方式

有数量限制,同一区域只能有一次许可。

四、许可条件

(一)采矿许可:

1、先履行划定矿区范围审批手续;

2、申请范围和面积与登记管理机关批准划定的矿区范围和面积一致;

3、矿山生产规模与设计利用储量相适应;

4、矿山设计服务年限合理;

5、矿产资源综合开发、综合利用、综合回收合理;

6、申请人具备必要的资质。

(二)变更登记:

采矿权人在采矿许可证有效期内申请变更登记必须具备下列条件:

1、变更矿区范围的;

2、变更主要开采矿种的;

3、变更开采方式的;

4、变更矿山企业名称的;

5、经依法批准转让采矿权的。

变更矿区范围、变更主要开采矿种的,应先履行划定矿区范围审批手续。

(三)延续登记:

采矿权有效期满,需要继续采矿的,采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前,到登记管理机关办理延续登记手续。逾期不办理延续登记手续的,采矿许可证自行废止。延续登记矿山须有必要的保有储量。

(四)注销登记:

采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效期届满,停办、关闭矿山的,应当自决定停办或者关闭矿山之日起30日内,向原发证机关申请办理采矿许可证注销登记手续。

五、申请材料

(一)采矿登记:

1、采矿权申请登记书五份;1

2、矿区范围图五份;3、1:5万矿山地理位置图五份;

4、法人营业执照或个体营业执照复印件五份;

5、矿产资源开发利用方案一份;

6、开采矿产资源的环境影响评价报告及审批意见五份;

7、采矿权申请人资质条件的证明五份;

8、矿区范围的批复文件五份;

9、其它需要提交的资料。

(二)变更登记:

1、采矿权变更申请登记书五份;

2、以地质地形图或地质图为底图的矿区范围图五份;

3、法人营业执照或个体营业执照复印件五份;

4、矿山概况说明五份;5、1:5万矿山地理位置图五份;

6、有关协议和合同五份;

7、原采矿许可证正、副本及原采矿登记申请材料复印件五份;

8、变更矿山范围(扩界)、主要开采矿种和开采方式的矿山以及经依法批准转让采矿权的新建矿山还应提交:

(1)具有与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备的证明材料五份;

(2)有设计资格的单位编制的矿山资源开发利用方案一份;

(3)环境影响评价报告及环保部门的审批意见五份;

(4)变更范围(扩界)和主要开采矿种的需要提交与矿山建设规模相适应的地质报告一份;

(5)其它需要提交的资料延续采矿登记。

(三)延续登记:

1、采矿权延续申请登记书五份;

2、矿山概况说明五份;

3、下一级地质矿产部门对矿山保有储量情况的确认证明材料五份;

4、井上、井下工程对照图五份;

5、原采矿许可证正、副本及原登记申请材料复印件五份。

(四)注销登记:

1、采矿权注销申请登记书五份;

2、闭坑报告或者停办申请报告五份;

3、井上、井下工程对照图五份;

4、闭坑或者停办矿山的批准文件五份。

六、申请表格

《采矿权申请登记书》、《采矿权变更、延续申请登记书》、《采矿权注销申请登记书》,到垦利县国土资源局索取。

七、申请受理机关

垦利县国土资源局

八、决定机关

垦利县国土资源局、东营市国土资源局或山东省国土资源厅

九、许可程序

(一)采矿权申请人提出采矿登记申请;

(二)对申请材料进行审核,并进行现场复核;2

(三)符合条件的,予以核准或报东营市国土资源局;不符合条件的,书面告知。

十、许可时限

40个工作日内作出决定或15个工作日内初审后报市国土资源局

部门承诺：28个工作日内作出决定或10个工作日内初审后报市国土资源局

十一、证件及有效期限

《采矿许可证》,中型的有效期最长为20年,小型的为10年。

十二、收费

（一）登记费：

1、新建、在建、生产矿山采矿登记收费：大型矿山500元/证、中型矿山300元/证、小型矿山200元/证；

2、矿山企业变更开采范围、矿区范围、开采矿种、开采方式、换领采矿许可证100元。依据：鲁价涉字〔1992〕324号文件

（二）采矿权使用费：1000元/年?平方公里。依据：鲁价费发〔1998〕141号文件

（三）采矿权价款：以确认的评估价格为依据。依据：财综字〔1999〕74号文件

（四）矿产资源补偿费：按销售收入,石油、天然气、煤炭、煤成气1%；石灰岩、砂岩、天然石英砂、陶瓷土、耐火粘土、其他粘土2%；地热3%；矿泉水4%；岩盐、天然卤水0.5%。依据：1994年2月27日国务院令第150号

十三、审验

年检

第二篇：行政审批项目法律依据

行政审批项目法律依据

依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）设立

中华人民共和国枪支管理法(摘录)

1996年7月5日中华人民共和国主席令第７２号

第二章 枪支的配备和配置

第六条 下列单位可以配置民用枪支：

（一）经省级人民政府体育行政主管部门批准专门从事射击竞技体育运动的单位、经省级人民政府公安机关批准的营业性射击场，可以配置射击运动枪支；

（二）经省级以上人民政府林业行政主管部门批准的狩猎场，可以配置猎枪；

（三）野生动物保护、饲养、科研单位因业务需要，可以配置猎枪、麻醉注射枪。

猎民在猎区、牧民在牧区，可以申请配置猎枪。猎区和牧区的区域由省级人民政府划定。

配置民用枪支的具体办法，由国务院公安部门按照严格控制的原则制定，报国务院批准后施行。

第九条 狩猎场配置猎枪，凭省级以上人民政府林业行政主管部门的批准文件，报省级以上人民政府公安机关审批，由设区的市级人民政府公安机关核发民用枪支配购证件。

第十条 野生动物保护、饲养、科研单位申请配置猎枪、麻醉注射枪的，应当凭其所在地的县级人民政府野生动物行政主管部门核发的狩猎证或者特许猎捕证和单位营业执照，向所在地的县级人民政府公安机关提出；猎民申请配置猎枪的，应当凭其所在地的县级人民政府野生动物行政主管部门核发的狩猎证和个人身份证件，向所在地的县级人民政府公安机关提出；牧民申请配置猎枪的，应当凭个人身份证件，向所在地的县级人民政府公安机关提出。

受理申请的公安机关审查批准后，应当报请设区的市级人民政府公安机关核发民用枪支配购证件。

第十一条 配购猎枪、麻醉注射枪的单位和个人，必须在配购枪支后三十日内向核发民用枪支配购证件的公安机关申请领取民用枪支持枪证件。

第十二条 营业性射击场、狩猎场配置的民用枪支不得携带出营业性射击场、狩猎场。

猎民、牧民配置的猎枪不得携带出猎区、牧区。

第三篇：国土资源局行政执法评议考核制度

***国土资源局行政执法评议考核制度

第一条

为推动国土资源行政执法责任制的贯彻实施，确保依法行政，根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》和市政府有关规定，制定本制度。

第二条

本制度适用于局属各执法机构及其执法人员。

第三条

考核评议机构局机关党委负责考核评议工作的组织实施，日常工作由局法制机构负责。

第四条

各执法机构必须按要求建立健全本机构的行政执法责任制，把相关职权、责任分解落实到具体岗位和人员。制定评议考核、执法责任追究、执法公示、法制学习和培训、文明执法等规定。设立行政执法评议考核组织，指定专人负责本机构执法评议考核工作。

第五条

考核评议办法：

（一）采用分项考核负责制：根据各处室职责范围和工作特点明确各自考核目标。做到责任清楚、目标明确、互相监督、共同提高。

（二）采用分级考核方法：局只考核到股室，但涉及个人责任可依据过错追究办法进行处理。各股室应相应制定依法行政保障措施，保证做到责任落实到人。

（三）实行百分制考核方法：各处室设考核分100分，并在百分制的基础上酌情实行加分制。年终根据各处室得分情况进行评议，列出五等：优（100分以上）；较好（95-100分）；一般（90-95分）；较差（85-90）；劣（80分以下）。

（四）采用日积累、季评议、年总评的方法：即日常由负责考核的股室积累情况，季度终了后送交局机关党组进行评议并做出结论。终了后将根据各季评议情况做出总评。

（五）实行评议工作群众化方法：每年对内、对外实行一至两次问卷摸底方法，具体掌握行政管理相对人和局内部对有关处室、人员执法情况的评价，并将评议情况纳入执法考核之中。

第六条

考核指标：

（一）各处室考核分100分

1、严格遵守法定程序（40分）。行政执法不遵守法定程序的，一次扣10分，凡发现应使用执法文书而未使用的扣10分，凡发现执法文书使用不规范的扣5分。

2、各种行政许可管理（20分）。凡未按规定时间、程序进行各项申请审批工作的，一次扣5分，由于审批不及时或审批不当给行政管理相对人造成损失的，一次扣10分。

3、法制宣传（15分）。按规定参加局组织的大型法制宣传活动的得满分，凡有一人次无故不参加者扣5分。

4、法制学习、考试（15分）。按规定参加局组织的法律、法规、规章的学习，学习认真，学有所得计满分。凡有一人次无故不参加者扣5分，凡听课不认真经批评无效者扣10 分。按规定参加局组织的法规考试，成绩较好的得满分，凡有一人次无故不参加者扣5分，补考也不能参加者加扣5分，不及格者经补考仍未及格的扣5分。

5、执法形象（10分）。执法过程中态度生硬、盛气凌人者扣10分。凡能够遵守国家法律法规进行依法行政、不利用各种权力和关系为亲朋好友讲情的得满分。凡为行政管理相对人讲情发现一次扣5分。

（二）考核当中加分条件

1、凡在依法行政工作中建章立制规范，且经验在局以上交流的加10—20分；

2、凡在依法行政工作中献计献策，堵塞执法漏洞，取得显著成果的，加20一30分；

3、凡在执法过程中严格按法定程序办事，查处重大案件，产生重大影响的加30—40 分；

4、凡在执法过程中采取强制措施不畏艰难，取得重大成果，在系统内产生较大影响的可酌情加 40—50分。

第七条

组织考核的方法包括：

（一）听取被考核执法机构和人员的汇报；

（二）查阅有关执法文书和工作资料；

（三）测试相关法律和业务知识的掌握情况。案卷质量情况是主要考核内容。第八条

评议考核按照以下程序进行：

（一）由评议考核机构组织有关人员深入被评议考核机构现场进行；

（二）填写评议考核表，形成评议考核意见；

（三）向被评议考核机构反馈初步评议考核意见；

（四）形成评议考核情况报告，报局行政执法领导小组评审；

（五）在局内公布评议考核结果。

第九条

被评为优秀的机构和人员，由局给予表彰和奖励；被评为较好的，给予通报表扬；被评为差的，给予通报批评，并建议有关部门追究领导责任。

第十条

凡是被评为差的执法机构，一律不得评为法制先进单位、精神文明单位。

第十一条

行政执法评议考核与目标考核、岗位责任制考核相结合，不重复评议考核。

第四篇：伊宁市国土资源局行政执法自查报告

伊宁市国土资源局行政执法自查报告

XX市国土资源局行政执法自查报告

根据伊州国土资字20xx]61号文件要求，我局开展了行政执法自查，按照行政执法责任制评议考核标准自评为94分，现将自评情况说明如下：

一、组织领导（12分）

我局作为行政执法机关，共有局领导5人，有明确的领导分工，局长作为主要行政领导，对全局的行政执法工作负总责，各副局长均有分管的责任科、所，做到了权责分明。

同时在每年的年初制定工作目标，将各项工作任务和经济指标层层分解落实到各科、所，并由行政一把手与各科、所负责人签订目标管理责任书。分管领导负责阶段性的工作落实与督促，每季度由局考核小组组织一次考评、检查。

按照民主集中、协调合作的工作原则，一直以来，实行着局务会制度和会审制度，有重大、难点问题一律上局务会研究决定。

关于委托行政执法问题与我局无关，因此在此分项中，自评得12分。

二、行政执法责任制建立和执行情况（10分）

行政许可法颁布实施以来，我局按照要求对政府批准的16项行政许可事项进行公示，并严格遵照执行，建立了行政执法过错追究制，行政执法人员培训计划等，每年的培训投入约在5－6万元左右。20xx年预计投入11万元。尽管如此，仍达不到人人培训的目标。所以在此分项中，扣去1分，自评得9分。

三、队伍建设及管理（8分）

一直以来我局就非常重视队伍建设，但是由于工作需要，近几年来我局增人速度较快，已增至180人，人员素质水平层次不均，整体素质和执法水平仍需要提高。

另外虽然大部分科、所配有交通工具，但是离工作要求还相差甚远。所以在此分项中扣去3分，自评得5分。

四、法制宣传

按照四五普法工作要求和工作计划，每年都有宣传方案，并在“6.25”、“12.4”等法制宣传日进行广泛深入的宣传，各基层站所也在新辖乡、镇开展普法讲座、知识竞赛、演讲等形式的宣传，但是与广大群众的需求相比，仍有不足，因此扣去1分。

在国土资源体制改革新的有关文件下发后，能够及时报送各级政府，并印制宣传手册，召开乡级政府座谈会加以宣传。在这一分项中，扣去1分，自评得4分。

五、保障措施（12分）

能认真执行有关行政执法各项制度，并对相关内容进行公示，建立了国土资源网站，对所有行政执法事项、依据、程序等进行了网上公示，做到阳光作业。

建立了违法行政责任追究制度，但没有秉公执法奖励制度，认为只要是行政执法人员就必须秉公执法。此分项中扣1分，自评得11分。

六、抽象行政行为（10分）

各类文件的起草、收发、归档等严格按公文管理条例进行规范，我局为自治区一级档案管理单位，各类文书档案及时归档、清理。此分项中自评得10分。

七、具体行政行为（20分）

能认真履行法定职责，定期对辖区内的各类用地进行审查，在处理土地违法案件时，做到了程序合法，使用法律依据准确，严格按照法律、法规、规章的要求作出具体行政行为。自评得20分。

八、层级监督检查（15分）

有计划、有重点地开展行政执法各项工作，开展了专项的土地市场、矿业市场清理整顿工作，每年与各乡、镇签订“三无乡镇”、基本农田后续管理责任书，开展了土地执法模范市创建活动，并在20xx年得到命名。

自评得15分。

九、行政救济（8分）

我局在作出行政处罚案件过程中，严格依据行政处罚法程序依法办理，对当事人处罚时应下听证告知书，当事人提出申请复议，依法召开听证会，当事人对行政处罚决定书不服的，以文字等形式告知当事人可以向上级机关申请复议，也可以在法定期限向人民法院起诉。自评得8分。

第五篇：伊宁市国土资源局行政执法自查报告

伊宁市国土资源局行政执法自查报告

根据伊州国土资字[2006]61号文件要求，我局开展了行政执法自查，按照行政执法责任制评议考核标准自评为94分，现将自评情况说明如下：

一、组织领导（12分）

我局作为行政执法机关，共有局领导5人，有明确的领导分工，局长作为主要行政领导，对全局的行政执法工作负总责，各副局长均有分管的责任科、所，做到了权责分明。

同时在每年的年初制定工作目标，将各项工作任务和经济指标层层分解落实到各科、所，并由行政一把手与各科、所负责人签订目标管理责任书。分管领导负责阶段性的工作落实与督促，每季度由局考核小组组织一次考评、检查。

按照民主集中、协调合作的工作原则，一直以来，实行着局务会制度和会审制度，有重大、难点问题一律上局务会研究决定。

关于委托行政执法问题与我局无关，因此在此分项中，自评得12分。

二、行政执法责任制建立和执行情况（10分）

行政许可法颁布实施以来，我局按照要求对政府批准的16项行政许可事项进行公示，并严格遵照执行，建立了行政执法过错追究制，行政执法人员培训计划等，每年的培训投入约在5－6万元左右。2006年预计投入11万元。尽管如此，仍达不到人人培训的目标。

所以在此分项中，扣去1分，自评得9分。

三、队伍建设及管理（8分）

一直以来我局就非常重视队伍建设，但是由于工作需要，近几年来我局增人速度较快，已增至180人，人员素质水平层次不均，整体素质和执法水平仍需要提高。

另外虽然大部分科、所配有交通工具，但是离工作要求还相差甚远。

所以在此分项中扣去3分，自评得5分。

四、法制宣传

按照四五普法工作要求和工作计划，每年都有宣传方案，并在“6.25”、“12.4”等法制宣传日进行广泛深入的宣传，各基层站所也在新辖乡、镇开展普法讲座、知识竞赛、演讲等形式的宣传，但是与广大群众的需求相比，仍有不足，因此扣去1分。

在国土资源体制改革新的有关文件下发后，能够及时报送各级政府，并印制宣传手册，召开乡级政府座谈会加以宣传。

在这一分项中，扣去1分，自评得4分。

五、保障措施（12分）

能认真执行有关行政执法各项制度，并对相关内容进行公示，建立了国土资源网站，对所有行政执法事项、依据、程序等进行了网上公示，做到阳光作业。

建立了违法行政责任追究制度，但没有秉公执法奖励制度，认为只要是行政执法人员就必须秉公执法。

此分项中扣1分，自评得11分。

六、抽象行政行为（10分）

各类文件的起草、收发、归档等严格按公文管理条例进行规范，我局为自治区一级档案管理单位，各类文书档案及时归档、清理。

此分项中自评得10分。

七、具体行政行为（20分）

能认真履行法定职责，定期对辖区内的各类用地进行审查，在处理土地违法案件时，做到了程序合法，使用法律依据准确，严格按照法律、法规、规章的要求作出具体行政行为。

自评得20分。

八、层级监督检查（15分）

有计划、有重点地开展行政执法各项工作，开展了专项的土地市场、矿业市场清理整顿工作，每年与各乡、镇签订“三无乡镇”、基本农田后续管理责任书，开展了土地执法模范市创建活动，并在2003年得到命名。

自评得15分。

九、行政救济（8分）

我局在作出行政处罚案件过程中，严格依据行政处罚法程序依法办理，对当事人处罚时应下听证告知书，当事人提出申请复议，依法召开听证会，当事人对行政处罚决定书不服的，以文字等形式告知当事人可以向上级机关申请复议，也可以在法定期限向人民法院起诉。

自评得8分。