国土资源局贯彻执行《行政许可法》情况汇报

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第一篇:国土资源局贯彻执行《行政许可法》情况汇报

各位领导:

《中华人民共和国行政许可法》自颁布、实施以来,我局认真组织干部职工学习了《行政许可法》全体干部职工的权力观念和管理理念有较大的转变,认真按照《行政许可法》的有关规定清理了行政许可事项,规范了行政许可行为。现将几年来的工作作

如下汇报:

一、基本情况

(一)认真学习《中华人民共和国行政许可法》,切实转变管理理念。

《中华人民共和国行政许可法》颁布后,我局局党组一班人深刻认识到:行政许可法所确立的基本原则和一系列制度、措施,不仅是对行政许可本身的规范和重大改革,也是对整个政府工作的进一步规范,将对全国行政系统产生重大而深远的影响,政府工作部门的管理理念、管理职能、管理体制、管理机制、管理方式及工作人员的行为都必须有一个大的转变。为此,我局采取了专门学习和日常培训相结合的方式,认真学习了《行政许可法》。一是积极参加市政府法制办等部门举办的专门培训。《行政许可法》颁布后,各级各部门掀起了学习《行政许可法》的高潮,我局主要领导于XX年初参加了市政府法制办等部门举办的《行政许可法》专门培训。二是举办了学习《行政许可法》专题讲座。我局主要领导参加《行政许可法》培训后,意识到《行政许可法》的实施将对全国行政系统产生重大而深远的影响,对全局干部职工学习《行政许可法》给予了高度重视。XX年5月邀请了市政府法制办领导来我局为全局干部职工授课,通过学习《行政许可法》,在《行政许可法》正式实施前,我局干部职工就对《行政许可法》有了较深的理解,权力观念有了较大的转变。之后我局在各种业务知识培训、考试过程中都安排了《行政许可法》的相关内容。

(二)贯彻执行情况。

《行政许可法》颁布实施以来,文章版权归第1文秘网作者所有!我局认真对照《行政许可法》及中央、省、市的有关文件,开展自查自纠,认真开展有关行政许可的清理工作,进一步精简行政审批环节,规范行政许可行为,做到了行政许可公平、公正、公开。一是开展了有关行政许可的清理工作。首先是清理了行政许可项目,凡不符合许可法规定的坚决予以取消,对依法保留的严格按要求进行规范。XX年7月1日以前开展了行政许可项目清理工作,取消3项行政许可项目。XX年继续开展了清理工作,经清理,我局保留了采矿权许可、供地许可、土地使用权改变用途许可、临时用地许可、出让土地使用权及续期许可、划拨土地使用权转让许可、一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩许可、国家基础测绘成果资料提供使用许可、集体建设用地许可、划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物转让、出租、抵押审批等10项行政许可。其次,清理了行政许可的规范性文件。

我局严格按《行政许可法》的规定,对涉及行政许可的规范性文件进行了全面清理,清理的内容包括与规定不相一致的许可事项,许可条件程序、期限等。经清理,我局所保留的行政许可项目其设置依据均为法律、法规及规章,符合行政许可法的要求。二是依法进行公示、公开。我局是土地及矿产资源的行政主管部门,依法合理设置的行政许可项目较多,涉及经济生活的各个层面。《行政许可法》实施以来,我局通过多种渠道、多种形式对行政许可事项、依据、数量、条件、程序、期限等依法进行了公示,对行政许可的实施和结果进行了公开。XX年,我局斥资建立了**县国土资源局网站,我局严格按《行政许可法》的有关规定对行政许可事项、依据、数量、条件、程序分别在市国土资源局网站和我局网站进行了公示,对行政许可的实施和结果进行了公开,供社会公众查询,增强了行政许可的透明度。对特定区域特定行政许可事项采取张贴公告的形式进行公示。例如对各级人民政府批准的项目建设征用土地结果在被征地村组张贴公告进行公示。将行政许可事项、数量、条件、程序、期限等张贴上墙,进行公示,还开辟了专栏用于张贴行政许可的实施和结果。

XX年我局印制了《**章县国土资源局服务指南》发放给前来办事的群众,向群众公示行政许可事项、依据、数量条件、程序和期限。三是进一步规范了行政许可行为。行政许可法实施以来,我局严格按照《行政许可法》的规定,规范了行政许可行为,对申请人提出的行政许可申请在规定的期限内作出是否受理的决定,告之申请人并严格依法按程序实施行政许可行为,作出行政许可决定,对资料准备不全的,一次性告知应补充哪些资料。对重大行政许可事项经集体研究决定。对能用市场机制配置资源的,将许可审批改为以招标、拍卖、挂牌等市场化方式配置,对经营性土地使用权和矿业权的出让全部采取招标、拍卖、挂牌的方式出让。四是规范收费行为,严格依法按标准收费。我局严格按照《行政许可法》的规定,对实施行政许可及对行政许可事项进行监督检查不收取任何费用。对法律、法规的规定需收取的费用,公布了需收取费用的项目及标准,严格按标准执行,无乱收费行为。

(三)加强行政许可配套制度的建设。

我局为适应建设现代法治政府的要求,根据《行政许可法》的规定,努力推进实施行政许可的制度、体制、机制的创新,并将其作为推进我局依法行政的主要突破口。一是建立健全了行政许可的各项制度,如政务公开制度、窗口办文制度、限时办理制度、一次性

告知制度、会审制度、听证制度等。二是抓好行政许可监督与责任制度的落实。我局于XX年制定了行政过错责任追究办法,出台了《关于实行国土资源管理工作责任追究的暂行规定》(***资发〔XX〕7号)。还加强了行政机关内部的层级监督,强化了对被许可人从事行政许可事项活动的监督,改变以往行政许可实践中存在的重事前许可,轻事后监督,只许可不监督或乱许可等问题。各项行政许可配套制度的建立、完善和执行对贯彻《行政许可法》,推进我局依法行政起到了积极的推动作用。

二、存在的问题及建议

在执行过程中,发现我局有的行政许可事项,根据法律、法规的规定,本部门法律法规规定的程序并不复杂,但是由于其他部门的法规规定的“代把关”或前置条件太多,势必会影响到我局的审批效率或实际审批程序较之本部门本身的法律法规规定更加复杂,给被许可人造成在国土资源部门办事麻烦的不良印象。建议根据行政许可法的要求政府采取联合办理的方式进行。

贯彻实施《行政许可法》意义重大,影响深远,我局在贯彻执行《行政许可法》过程中,虽然做了大量工作,取得了一些成绩,但在面对成绩的同时也意识到还存在一些不足之处。在下一步的工作中,我局将继续加强领导,继续抓好有关行政许可的清理工作,进一步完善各项配套制度,严格按照《行政许可法》的规定规范行政许可行为,推动我局依法行政工作上新台阶。欢迎县人大对我局的工作进行监督和指导。

第二篇:国土资源局贯彻执行《行政许可法》情况汇报(精)

国土资源局贯彻执行《行政许可法》情况汇报

各位领导:

《中华人民共和国行政许可法》自颁布、实施以来,我局认真组织干部职工学习了《行政许可法》全体干部职工的权力观念和管理理念有较大的转变,认真按照《行政许可法》的有关规定清理了行政许可事项,规范了行政许可行为。现将几年来的工作作 如下汇报:

一、基本情况

(一)认真学习《中华人民共和国行政许可法》,切实转变管理理念。

《中华人民共和国行政许可法》颁布后,我局局党组一班人深刻认识到:行政许可法所确立的基本原则和一系列制度、措施,不仅是对行政许可本身的规范和重大改革,也是对整个政府工作的进一步规范,将对全国行政系统产生重大而深远的影响,政府工作部门的管理理念、管理职能、管理体制、管理机制、管理方式及工作人员的行为都必须有一个大的转变。为此,我局采取了专门学习和日常培训相结合的方式,认真学习了《行政许可法》。一是积极参加市政府法制办等部门举办的 专门培训。《行政许可法》颁布后,各级各部门掀起了学习《行政许可法》的高潮,我局主要领导于XX年初参加了市政府法制办等部门举办的《行政许可法》专门培训。二是举办了学习《行政许可法》专题讲座。我局主要领导参加《行政许可法》培训后,意识到《行政许可法》的实施将对全国行政系统产生重大而深远的影响,对全局干部职工学习《行政许可法》给予了高度重视。XX年5月邀请了市政府法制办领导来我局为全局干部职工授课,通过学习《行政许可法》,在《行政许可法》正式实施前,我局干部职工就对《行政许可法》有了较深的理解,权力观念有了较大的转变。之后我局在各种业务知识培训、考试过程中都安排了《行政许可法》的相关内容。

(二)贯彻执行情况。

《行政许可法》颁布实施以来,文章版权归第1文秘网作者所有!我局认真对照《行政许可法》及中央、省、市的有关文件,开展自查自纠,认真开展有关行政许可的清理工作,进一步精简行政审批环节,规范行政许可行为,做到了行政许可公平、公正、公开。一是开展了有关行政许可的清理工作。首先是清理了行政许可项目,凡不符合许可法规定的坚决予以取消,对依法保留的严格按要求进行规范。XX年7月1日以前开展了行政许可项目清理工作,取消3项行政许可项目。XX年继续开展了清理工作,经清理,我局保留了采矿权许可、供地许 可、土地使用权改变用途许可、临时用地许可、出让土地使用权及续期许可、划拨土地使用权转让许可、一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩许可、国家基础测绘成果资料提供使用许可、集体建设用地许可、划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物转让、出租、抵押审批等10项行政许可。其次,清理了行政许可的规范性文件。

我局严格按《行政许可法》的规定,对涉及行政许可的规范性文件进行了全面清理,清理的内容包括与规定不相一致的许可事项,许可条件程序、期限等。经清理,我局所保留的行政许可项目其设置依据均为法律、法规及规章,符合行政许可法的要求。二是依法进行公示、公开。我局是土地及矿产资源的行政主管部门,依法合理设置的行政许可项目较多,涉及经济生活的各个层面。《行政许可法》实施以来,我局通过多种渠道、多种形式对行政许可事项、依据、数量、条件、程序、期限等依法进行了公示,对行政许可的实施和结果进行了公开。XX年,我局斥资建立了**县国土资源局网站,我局严格按《行政许可法》的有关规定对行政许可事项、依据、数量、条件、程序分别在市国土资源局网站和我局网站进行了公示,对行政许可的实施和结果进行了公开,供社会公众查询,增强了行政许可的透明度。对特定区域特定行政许可事项采取张贴公告的形式进行公示。例如对各级人民政府批准的项目建设征用土地 结果在被征地村组张贴公告进行公示。将行政许可事项、数量、条件、程序、期限等张贴上墙,进行公示,还开辟了专栏用于张贴行政许可的实施和结果。

XX年我局印制了《**章县国土资源局服务指南》发放给前来办事的群众,向群众公示行政许可事项、依据、数量条件、程序和期限。三是进一步规范了行政许可行为。行政许可法实施以来,我局严格按照《行政许可法》的规定,规范了行政许可行为,对申请人提出的行政许可申请在规定的期限内作出是否受理的决定,告之申请人并严格依法按程序实施行政许可行为,作出行政许可决定,对资料准备不全的,一次性告知应补充哪些资料。对重大行政许可事项经集体研究决定。对能用市场机制配置资源的,将许可审批改为以招标、拍卖、挂牌等市场化方式配置,对经营性土地使用权和矿业权的出让全部采取招标、拍卖、挂牌的方式出让。四是规范收费行为,严格依法按标准收费。我局严格按照《行政许可法》的规定,对实施行政许可及对行政许可事项进行监督检查不收取任何费用。对法律、法规的规定需收取的费用,公布了需收取费用的项目及标准,严格按标准执行,无乱收费行为。

(三)加强行政许可配套制度的建设。

我局为适应建设现代法治政府的要求,根据《行政许可法》的规定,努力推进实施行政许可的制度、体制、机制的创新,并 将其作为推进我局依法行政的主要突破口。一是建立健全了行政许可的各项制度,如政务公开制度、窗口办文制度、限时办理制度、一次性

告知制度、会审制度、听证制度等。二是抓好行政许可监督与责任制度的落实。我局于XX年制定了行政过错责任追究办法,出台了《关于实行国土资源管理工作责任追究的暂行规定》(***资发〔XX〕7号)。还加强了行政机关内部的层级监督,强化了对被许可人从事行政许可事项活动的监督,改变以往行政许可实践中存在的重事前许可,轻事后监督,只许可不监督或乱许可等问题。各项行政许可配套制度的建立、完善和执行对贯彻《行政许可法》,推进我局依法行政起到了积极的推动作用。

二、存在的问题及建议

在执行过程中,发现我局有的行政许可事项,根据法律、法规的规定,本部门法律法规规定的程序并不复杂,但是由于其他部门的法规规定的“代把关”或前置条件太多,势必会影响到我局的审批效率或实际审批程序较之本部门本身的法律法规规定更加复杂,给被许可人造成在国土资源部门办事麻烦的不良印象。建议根据行政许可法的要求政府采取联合办理的方式进行。

贯彻实施《行政许可法》意义重大,影响深远,我局在贯彻执行《行政许可法》过程中,虽然做了大量工作,取得了一些成绩,但在面对成绩的同时也意识到还存在一些不足之处。在下一步的工作中,我局将继续加强领导,继续抓好有关行政许可的清理工作,进一步完善各项配套制度,严格按照《行政许可法》的规定规范行政许可行为,推动我局依法行政工作上新台阶。欢迎县人大对我局的工作进行监督和指导。

第三篇:--区国土资源局贯彻实施《行政许可法》工作总结

**区国土资源局贯彻实施《行政许可法》工作总结

今年来,我局高度重视《行政许可法》的学习贯彻工作,在机关和系统中开展学习活动,做好《行政许可法》规范性文件的清理工作,初步建立相关配套制度、各类文书、材料,逐步规范本单位行政许可行为。现将有关情况总结如下:

一、准备工作情况

(一)领导重视,思想认识到位。我局充分认识到《行政许可法》对实现国土资源依法行政的重要性和迫切性,自觉把学习《行政许可法》摆上重要议事日程。杨再聪局长参加全区3月15日举办的《行政许可法》法制讲座以后,于3月16日和18日先后召开局长办公会议和局务会议,传达区领导在法制讲座上的讲话精神,强调要充分认识《行政许可法》对国土资源工作的重要意义。3月23日,我局在召开本系统2004年第一季度机关党风廉政效能建设、民主评议行风座谈会上,局长要求把学习《行政许可法》作为今年理论学习的主要内容,把加强相关配套制度建设、实施《行政许可法》、规范国土资源行政行为作为今年局机关效能建设、民主评议行风的重要工作,进一步统一本系统干部、职工的思想。

(二)抓好学习培训,增强法律意识。我们把学习《行政许可法》作为依法行政的一项基础性工作。一是认真制定学习计划,确定从3月29日至4月2日为《行政许可法》学习周,在每天下午4:00~5:00组织机关干部、职工进行学习,由局长、副局长参照《行政许可法释义》进行辅导。二是积极参加区组织的培训,全局机关干部职工20人分二期参加培训并全部参加全市《行政许可法》考试,全局含临时工计有30人参加《**区〈行政许可法〉知识问卷》测试。三是坚持常规性学习,坚持阶段性学习和经常性学习相结合,建立常规性学习制度,要求局领导干部带头学习,带动干部、职工自觉学习,要在深刻理解法律条款和内容上下功夫,做到学用结合,以求实效,逐步用《行www.xiexiebang.com 政许可法》规范行政工作。

(三)落实自查自纠,做好行政许可法法规清理工作。我局根据《**区清理行政许可规定和行政许可实施机关的工作方案》(泉洛政办[2004]15号)文件精神,从3月初开始至3月底,按照行政许可法规定清理的范围、内容以及方法,认真做好疏理和自查自纠工作,对本单位制定的涉及行政许可的项目和规范性文件(来源于新世纪范本网www.xiexiebang.com)进行清理认定,本单位涉及行政许可的项目主要是国有土地使用权、矿业权出让审批项目,执行的规范性文件11个,这些文件均属法律、行政法规、地方性法规或地方性规章,目前仍保留使用,我单位没有制定其他规范性文件。

(四)加强制度建设,逐步规范行政行为。我们根据区府办《关于开展行政许可法实施前配套制度建设情况检查的通知》(泉洛政办[2004]56号)等文件精神,初步建立了《行政许可公示与公开制度》、《行政许可文书管理制度》、《行政许可告知制度》、《行政许可听证制度》、《行政许可监督检查制度》。最近,我们还编制本单位行政许可目录,经疏理,本单位现在施行的行政行为,属于行政许可的有7个事项,主要有:采矿权审批行政许可、采矿权延续(变更)登记审批行政许可、审理国有土地使用权协议(补办)出让、作价出资、作价入股行政许可、设定抵押划拨国有土地使用权处置行政许可、建设用地供应(出让)行政许可、建设用地报批审理行政许可、国有土地使用权变更登记审理行政许可。这些行政许可事项中,属于行政审批的有3项,其他4项都属于行政审理。对各个许可事项所依据的法律、法规、条件、办理程序、办理时限以及需要的文书资料、承办股室等都作了明确的规定,制定了办理流程和申请文书示范文本等统一的文书文本,逐步规范行政许可行为。

(五)坚持公开公正,推动依法行政。在原来政务公开的基础上,在行政许可方面为主做了三项工作,一是对行政许可的事项、程序、时限、所需的材料在服务窗口滚动www.xiexiebang.com 式电子显示屏上给予滚动公示;计划把各项相关制度、程序在各职能股室上墙公示,同时,把我局的行政许可事项、程序、条件、所需材料、统一文书格式在国土系统网站上发布。二是对7月1日《行政许可法》实施后,我局三宗行政许可在“政务公开栏”上进行公示。三是着手推行听证制度,对涉及公共利益的矿业权审批行政许可、土地报批审理等2项需依法申请听证的行政许可,把听证作为行政许可办理程序的重要环节,制作了听证告知书、通知书、听证主持词、笔录、听证报告等统一文书格式,并且确定在本月底至9初举办一期全系统的国土资源听证制度培训班,为听证工作的推行作好充分的准备。

二、存在的问题和努力的方向

由于《行政许可法》是一部新的法律,实施行政许可法是一项崭新的工作,尚没有具体的工作实践。近半年来,我们虽然做了一些工作,初步建立了一些制度,但这些工作和制度存在一定的局限性,而上级主管部门统一的配套制度尚未出台,一些行政行为仍延续原来的方式,真正意义上的行政许可行为尚未实施,个别干部的工作思路和工作方式还没有从原来的工作思路和方式上转变过来。针对以上问题,我们将进一步学习《行政许可法》,全面理解法律含义和内容,在工作中继续完善配套制度建设,不断规范国土资源管理的行政许可行为。

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第四篇:区国土资源局贯彻实施《行政许可法》工作总结

一、准备工作情况

(一)领导重视,思想认识到位。我局充分认识到《行政许可法》对实现国土资源依法行政的重要性和迫切性,自觉把学习《行政许可法》摆上重要议事日程。杨再聪局长参加全区3月15日举办的《行政许可法》法制讲座以后,于3月16日和18日先后召开局长办公会议和局务会议,传达区领导在法制讲座上的讲话精神,强调要充分认识《行政许可法》对国土资源工作的重要意义。3月23日,我局在召开本系统XX年第一季度机关党风廉政效能建设、民主评议行风座谈会上,局长要求把学习《行政许可法》作为今年理论学习的主要内容,把加强相关配套制度建设、实施《行政许可法》、规范国土资源行政行为作为今年局机关效能建设、民主评议行风的重要工作,进一步统一本系统干部、职工的思想。

(二)抓好学习培训,增强法律意识。我们把学习《行政许可法》作为依法行政的一项基础性工作。一是认真制定学习计划,确定从3月29日至4月2日为《行政许可法》学习周,在每天下午4:00~5:00组织机关干部、职工进行学习,由局长、副局长参照《行政许可法释义》进行辅导。二是积极参加区组织的培训,全局机关干部职工20人分二期参加培训并全部参加全市《行政许可法》考试,全局含临时工计有30人参加《**区〈行政许可法〉知识问卷》测试。三是坚持常规性学习,坚持阶段性学习和经常性学习相结合,建立常规性学习制度,要求局领导干部带头学习,带动干部、职工自觉学习,要在深刻理解法律条款和内容上下功夫,做到学用结合,以求实效,逐步用《行政许可法》规范行政工作。

(三)落实自查自纠,做好行政许可法法规清理工作。我局根据《**区清理行政许可规定和行政许可实施机关的工作方案》(泉洛政办[XX]15号)文件精神,从3月初开始至3月底,按照行政许可法规定清理的范围、内容以及方法,认真做好疏理和自查自纠工作,对本单位制定的涉及行政许可的项目和规范性文件进行清理认定,本单位涉及行政许可的项目主要是国有土地使用权、矿业权出让审批项目,执行的规范性文件11个,这些文件均属法律、行政法规、地方性法规或地方性规章,目前仍保留使用,我单位没有制定其他规范性文件。

(四)加强制度建设,逐步规范行政行为。我们根据区府办《关于开展行政许可法实施前配套制度建设情况检查的通知》(泉洛政办[XX]56号)等文件精神,初步建立了《行政许可公示与公开制度》、《行政许可文书管理制度》、《行政许可告知制度》、《行政许可听证制度》、《行政许可监督检查制度》。最近,我们还编制本单位行政许可目录,经疏理,本单位现在施行的行政行为,属于行政许可的有7个事项,主要有:采矿权审批行政许可、采矿权延续(变更)登记审批行政许可、审理国有土地使用权协议(补办)出让、作价出资、作价入股行政许可、设定抵押划拨国有土地使用权处置行政许可、建设用地供应(出让)行政许可、建设用地报批审理行政许可、国有土地使用权变更登记审理行政许可。这些行政许可事项中,属于行政审批的有3项,其他4项都属于行政审理。对各个许可事项所依据的法律、法规、条件、办理程序、办理时限以及需要的文书资料、承办股室等都作了明确的规定,制定了办理流程和申请文书示范文本等统一的文书文本,逐步规范行政许可行为。

(五)坚持公开公正,推动依法行政。在原来政务公开的基础上,在行政许可方面为主做了三项工作,一是对行政许可的事项、程序、时限、所需的材料在服务窗口滚动式电子显示屏上给予滚动公示;计划把各项相关制度、程序在各职能股室上墙公示,同时,把我局的行政许可事项、程序、条件、所需材料、统一文书格式在国土系统网站上发布。二是对7月1日《行政许可法》实施后,我局三宗行政许可在“政务公开栏”上进行公示。三是着手推行听证制度,对涉及公共利益的矿业权审批行政许可、土地报批审理等2项需依法申请听证的行政许可,把听证作为行政许可办理程序的重要环节,制作了听证告知书、通知书、听证主持词、笔录、听证报告等统一文书格式,并且确定在本月底至9初举办一期全系统的国土资源听证制度培训班,为听证工作的推行作好充分的准备。

二、存在的问题和努力的方向

由于《行政许可法》是一部新的法律,实施行政许可法是一项崭新的工作,尚没有具体的工作实践。近半年来,我们虽然做了一些工作,初步建立了一些制度,但这些工作和制度存在一定的局限性,而上级主管部门统一的配套制度尚未出台,一些行政行为仍延续原来的方式,真正意义上的行政许可行为尚未实施,个别干部的工作思路和工作方式还没有从原来的工作思路和方式上转变过来。针对以上问题,我们将进一步学习《行政许可法》,全面理解法律含义和内容,在工作中继续完善配套制度建设,不断规范国土资源管理的行政许可行为。

第五篇:建委关于贯彻执行行政许可法情况的汇报

行政许可法是一部规范政府行政行为的重要法律。行政许可法的施行对于保护公民、法人和其他组织的合法权益,加强政府法制建设,全面推进依法行政,深化行政许可制度改革,推进行政管理体制创新,从源头上预防和治理腐败,保障和监督行政机关有效实施行政管理,都有十分重要的意义。为此,我委自行政许可法出台以来,将认真贯彻行政许可法,积极推进行建设行政许可制度建设与完善作为一项重要的工作来抓。现根据市监察局《关于对行政许可法贯彻执行情况开展监督检查的通知》池监[2005]6号文要求将我委贯彻执行行政许可法情况汇报如下:

一、认真组织学习行政许可法的主要精神和基本内容行政许可法对政府行为的设定和实施规定了一系列新的制度和程序,也提出了一系列新的要求,这是对以往模式的行政许可制度和行政管理方式的重大改革。为了贯彻执行好行政许可法,于2004年5月成立了建设系统贯彻实施行政许可法领导小组,并向委属各单位、机关各科室提出了认真贯彻行政许可法的原则要求,要求各单位高度重视,按照有关通知精神切实做好相关工作。同时,我委积极采取“走出去学,请进来教”相结合的模式开展行政许可法学习活动,多次派人参加省建设厅、市法制部门组织的相关培训,三次邀请市行政许可法宣传员、市委党校法律教授有计划地组织机关全体和委属单位领导班子成员,尤其是委党政领导干部和行政执法人员、行政许可事项办理人员进行分类培训,使参训人员能够理解和掌握行政许可法的主要精神,准确把握行政许可法的有关条文,熟知法律所赋予的各项责任、权利和义务,提高依法行政的能力和水平。

二、做好行政许可有关文件清理,抓好行政执法主体建设根据行政许可法的规定,不少以往实行的有关行政许可的规定应当予以修改或者废止。为此,我们根据行政许可法的规定,在市政府法制部门的指导下,对现行的有关城市规划建设管理行政许可的规定作系统全面清理,对不符合行政许可法精神的有关内部规定,及时予以修改或者废止;对确需保留并应当制定地方性法规的,抓紧提出处理意见上报省建设厅。清理工作在去年6月份圆满完成,并按照政府信息公开的规定,向社会公布清理结果。凡与行政许可法精神不相一致的有关行政许可的规定,自行政许可法施行之日起一律停止执行。经清理,市建设系统行政许可项目由38项缩减到25项。行政许可法的实施对行政执法主体、行政执法程序都提出了新的更高的要求。去年9月,组织了43名新进和换证工作人员进行了执法资格认证考试,41人取得行政执法资格;去年底,我委根据市法制办的安排,积极组织全委系统78名已取得行政执法资格工作人员进行了年检培训,确保建设系统行政执法人员资格合法。

三、建立健全有关制度,加强对行政许可行为的监督工作行政许可法强化了对行政机关实施行政许可的监督制度,并对行政机关及其工作人员行政许可、监督检查及其责任作了明确规定。为将这些规定落到实处,建立行政许可自我监督检查相关制度非常必要。为此,我委在将清理保留的行政许可项目和行政管理项目全部纳入市行政服务中心办理后,又及时编印了《池州市建委办事指南》,做到了行政许可项目项目名称、办事依据、申报条件、申报材料、办理程序、承诺时限、收费标准七公开。为规范行政许可行为,发文通知各有关单位,明确要求按审批程序修改工作流程,公开审批程序和办事制度,加强事后监管。自去年9月份起在建设服务中心窗口实施“五个一”制度,即实行一个窗口受理、规范一个运作程序、加强一支队伍建设、完善一套考评机制、建立“一口”值班制度,变“跑部门”为“部门跑”,切实加强对行政许可行为的监督。积极探索网上审批,今年2月份起与市行政服务中心合作在全市市直部门中第一个开展网上审批试点。

四、不断深化细化 “窗口”工作,树立部门良好形象一是培训上岗,一专多能。市行政服务中心建设窗口现有工作人员2名,上岗人员除精通本行业的业务外,上岗前还接受包括法律法规及礼仪教育的强化培训。在受理工作中对大部分行政审批、政府信息的咨询均能直接给予答复。二是建立制度,规范服务。受理窗口按照规范、便民、利民和可操作原则,对委系统原使用的各类行政审批申请书示范文本和审批表格进行清理,重新编制行政许可、行政事项及政府信息公开的申请表示范文本;受理、办理工作格式文本及受理登记簿,初步建立了一套比较规范的行政许可法律文书制度。三是联系各方,服务全程。窗口的职责除统一受理行政许可、行政事项申请和发送行政审批决定外,还提供有关行政审批事宜的查询、服务,对行政审批事项办理的督办和协调。受理窗口对所有申请事项做到件件有登记、事事有记录。对一些审批程序比较复杂繁琐的事项,及时与委系统相关单位和科室联系协调,了解进展情况,并与申请人交流沟通,收到较好的效果。运行10个月来,没有发生申请人投诉的情况,建设窗口在市行政服务中心获“红旗窗口”光荣称号。贯彻行政许可法,推进行政许可制度改革是一项长期任务,目前工作才刚起步,不少问题还有待进一步研究和改善。在下步工作中,我们将继续做好这项工作,以公开、透明、便民、高效为目标,依法规范,推动审批流程科学简化,进一步做好网上公布、网上咨询工作,探索推进网上备案、网上审批工作,将这项现代政府为市民提供的公共服务,通过 “厅堂化设施,规范化操作,人性化服务”的形式具体体现出来,真正树立起为民政府、责任政府、法治政府的良好形象。

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