县级第二次全国污染源普查清查建库基本情况

第一篇：县级第二次全国污染源普查清查建库基本情况

XXX第二次全国污染源普查（清查建库）

报告

为做好第二次全国污染源普查工作，迎接省第二次全国污染源普查领导小组对我县清查阶段省级质量核查工作的检查，根据XX省污普办和XXX州污普办的工作部署要求，现对我县第二次污染源普查工作进行自查，现将自查情况汇报如下：

一、前期准备

县委、县政府高度重视第二次全国污染源普查工作，先后召开县委常委会、政府常务会专题研究部署污普工作，印发了《XXX人民政府关于做好第二次全国污染源普查工作的通知》XXX号，明确污染源普查的目的、范围、部门分工和时间安排，成立了由政府常务副县长为组长，县环保局、农业和科技局等20个部门主要负责人为成员的县第二次污染源普查工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责普查日常工作。同时，为保障污染源普查工作的如期实施和顺利开展，我县将普查经费纳入财政预算，前期拨付了XX万元普查经费，配备了办公场所及办公设备，为全面做好普查工作奠定了坚实的基础。在全省召开第二次污染源普查动员会后，及时制定普查工作方案，明确普查时点、对象、范围和内容，分解细化各部门和乡镇的职责任务，积极筹备好各项前期工作，确保第二次污染源普查工作顺利开展。

为做好我县污普相关工作，我局于XX年XX月份成立XXX第二次污染源普查工作办公室，包含了综合组、技术组、宣传组等。严格落实“固定场所、固定设施、固定人员和专业普查员、普查指导员选聘”等工作，目前县级已确定固定办公场所，办公设备也已安装到位。

二、清查底册

根据XX省下发的（国发）清查底册，结合XXX市场监管局提供的我县B/C/D类工业企业和个体工商清单，县农业局提供的规模化养殖场清单，形成我县第二次污染源普查清查底单，具体如下:

（1）规模化畜禽养殖场

省级下发的清查对象数量：XX个，新增对象：XX个，现有清查对象XX个，已清查数量XX个，清查完成率XX，经现场核查符合入库标准的单位数量XX个。

（2）工业企业和产业活动单位

省级下发的清查对象数量：XX个，新增对象：XX个，现有清查对象XX个，已清查数量XX个，清查完成率XX，经现场核查符合入库标准的单位数量XX个。

（3）集中式污染治理设施 省级下发的清查对象数量：XX个，新增对象：XX个，现有清查对象XX个，已清查数量XX个，清查完成率XX，经现场核查符合入库标准的单位数量XX个。

（4）全县清查新增的入河排污口数量XX个（5）全县清查新增的生活源锅炉数量XX台 目前我县污染源普查清查建库工作基本完成。

三、宣传与培训

污染源普查十年开展一次，参加普查工作人员都是“新”人，都需要通过培训后着手开展工作。为充分认识第二次全国污染源普查工作的艰巨性和重要性，州普查办采取“上级培训+现场指导”方式组织三县市普查工作人员和普查员、普查指导员开展培训，通过各个层面的学习培训，提升普查队伍整体素质，我县同步开设XXX污染源普查微信群及QQ群，普查工作人员之间可通过信息平台随时随地进行交流学习，为推动全县污染源普查工作打好扎实基础。同时我县通过XXX微信公众号推送普查信息。并印制了XX份《污染源普查宣传手册》，以“6·5”环境日为契机，深入村寨、校园、机关、社区、企业，重点围绕第二次全国污染源普查工作进行宣传，鼓励公众积极支持并参与普查，切实为我县营造良好舆论氛围。

四、“两员”选聘 根据《第二次污染源普查普查员和普查指导员选聘及管理工作的指导意见》，按照普查员至少高中以上文化程度、普查指导员至少大专以上文化程度要求，县普查办对乡镇上报的普查员、普查指导员(简称“两员”）进行选聘并由州污普办通过对选聘的“两员”以集中学习，统一考试的方式进行考查，通过考试者，才能选聘为“两员”。我县共有普查员XX人，指导员Xx人。

五、调度与督办

自XX年XX月省普查办开展调度以来，我们严格按照“五日”调度制度执行，及时上报我县的污染源普查工作进度。通过调度，全面了解自身工作中存在的问题，扬长补短，干在实处。对辖区内落后的乡镇（街道）开展走访、约谈，确保污染源普查工作按时保质保量完成。

六、档案体系建设

为确保污染源普查数据的完整性、可查性，县污普办制定了档案管理制度。污普信息档案管理由专人负责，对普查工作中产生的文件、材料进行收集、整理、归档。确保污普信息档案的完整、准确和安全。

七、存在的问题及困难

1、底册数据量大。

2、抽调的普查人员素质不高，审核水平不强。普查员、普查指导员大多为非环保专业人员，业务能力不强，专业技术水平不高。

八、下一步工作安排

XXX将按照《XXX第二次全国污染源普查实施方案》要求和结合本次省质量核查组提出的要求，认真做好清查建库工作，为接下来的入户普查工作打好基础。

第二篇：第二次全国污染源普查方案全文

第二次全国污染源普查方案（全文）

国务院办公厅日前印发的《第二次全国污染源普查方案》提出，第二次全国污染源普查的工作目标是摸清各类污染源基本情况，了解污染源数量、结构和分布状况，掌握国家、区域、流域、行业污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据。

《方案》要求，全国污染源普查领导小组办公室统一领导普查质量管理工作，建立覆盖普查全过程、全员质量管理制度并负责监督实施。各级普查机构要认真执行污染源普查质量管理制度，做好污染源普查质量保证和质量管理工作。同时，要建立健全普查责任体系，明确主体责任、监督责任和相关责任。建立普查数据质量溯源和责任追究制度，依法开展普查数据核查和质量评估，严厉惩处普查违法行为。以下是《方案》全文：

国务院办公厅关于印发第二次全国污染源普查方

案的通知

国办发〔2017〕82号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

《第二次全国污染源普查方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真组织实施。

国务院办公厅 2017年9月10日（此件公开发布）

第二次全国污染源普查方案

根据《全国污染源普查条例》和《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》（国发〔2016〕59号）精神，为指导开展第二次全国污染源普查工作，制订本方案。

一、普查工作目标

摸清各类污染源基本情况，了解污染源数量、结构和分布状况，掌握国家、区域、流域、行业污染物产生、排放和处理情况,建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据。

二、普查时点、对象、范围和内容

（一）普查时点。普查标准时点为2017年12月31日，时期资料为2017资料。

（二）普查对象与范围。普查对象为中华人民共和国境内有污染源的单位和个体经营户。范围包括：工业污染源，农业污染源，生活污染源，集中式污染治理设施，移动源及其他产生、排放污染物的设施。1.工业污染源。普查对象为产生废水污染物、废气污染物及固体废物的所有工业行业产业活动单位。对可能伴生天然放射性核素的8类重点行业15个类别矿产采选、冶炼和加工产业活动单位进行放射性污染源调查。

对国家级、省级开发区中的工业园区（产业园区）包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区等进行登记调查。2.农业污染源。普查范围包括种植业、畜禽养殖业和水产养殖业。

3.生活污染源。普查对象为除工业企业生产使用以外所有单位和居民生活使用的锅炉（以下统称生活源锅炉），城市市区、县城、镇区的市政入河（海）排污口，以及城乡居民能源使用情况，生活污水产生、排放情况。

4.集中式污染治理设施。普查对象为集中处理处置生活垃圾、危险废物和污水的单位。其中： 生活垃圾集中处理处置单位包括生活垃圾填埋场、生活垃圾焚烧厂以及以其他处理方式处理生活垃圾和餐厨垃圾的单位。

危险废物集中处理处置单位包括危险废物处置厂和医疗废物处理（处置）厂。危险废物处置厂包括危险废物综合处理（处置）厂、危险废物焚烧厂、危险废物安全填埋场和危险废物综合利用厂等；医疗废物处理（处置）厂包括医疗废物焚烧厂、医疗废物高温蒸煮厂、医疗废物化学消毒厂、医疗废物微波消毒厂等。

集中式污水处理单位包括城镇污水处理厂、工业污水集中处理厂和农村集中式污水处理设施。5.移动源。普查对象为机动车和非道路移动污染源。其中，非道路移动污染源包括飞机、船舶、铁路内燃机车和工程机械、农业机械等非道路移动机械。

（三）普查内容。

1.工业污染源。企业基本情况，原辅材料消耗、产品生产情况，产生污染的设施情况；各类污染物产生、治理、排放和综合利用情况（包括排放口信息、排放方式、排放去向等），各类污染防治设施建设、运行情况等。

废水污染物：化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、石油类、挥发酚、氰化物、汞、镉、铅、铬、砷。废气污染物：二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物、氨、汞、镉、铅、铬、砷。

工业固体废物：一般工业固体废物和危险废物的产生、贮存、处置和综合利用情况。危险废物按照《国家危险废物名录》分类调查。工业企业建设和使用的一般工业固体废物及危险废物贮存、处置设施（场所）情况。

稀土等15类矿产采选、冶炼和加工过程中产生的放射性污染物情况。

2.农业污染源。种植业、畜禽养殖业、水产养殖业生产活动情况，秸秆产生、处置和资源化利用情况，化肥、农药和地膜使用情况，纳入登记调查的畜禽养殖企业和养殖户的基本情况、污染治理情况和粪污资源化利用情况。

废水污染物：氨氮、总氮、总磷、畜禽养殖业和水产养殖业增加化学需氧量。

废气污染物：畜禽养殖业氨、种植业氨和挥发性有机物。

3.生活污染源。生活源锅炉基本情况、能源消耗情况、污染治理情况，城乡居民能源使用情况，城市市区、县城、镇区的市政入河（海）排污口情况，城乡居民用水排水情况。

废水污染物：化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、五日生化需氧量、动植物油。废气污染物：二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物。

4.集中式污染治理设施。单位基本情况，设施处理能力、污水或废物处理情况，次生污染物的产生、治理与排放情况。

废水污染物：化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、五日生化需氧量、动植物油、挥发酚、氰化物、汞、镉、铅、铬、砷。

废气污染物：二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、汞、镉、铅、铬、砷。

污水处理设施产生的污泥、焚烧设施产生的焚烧残渣和飞灰等产生、贮存、处置情况。

5.移动源。各类移动源保有量及产排污相关信息，挥发性有机物（船舶除外）、氮氧化物、颗粒物排放情况，部分类型移动源二氧化硫排放情况。6.各省份可根据需求适当增加普查附表，报国务院第二次全国污染源普查领导小组（以下简称全国污染源普查领导小组）办公室批准后实施。

导读： 国务院办公厅日前印发的《第二次全国污染源普查方案》提出，第二次全国污染源普查的工作目标是摸清各类污染源基本情况，为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据。

三、普查技术路线

（一）工业污染源。全面入户登记调查单位基本信息、活动水平信息、污染治理设施和排放口信息；基于实测和综合分析，分行业分类制定污染物排放核算方法，核算污染物产生量和排放量。根据伴生放射性矿初测基本单位名录和初测结果，确定伴生放射性矿普查对象，全面入户调查。工业园区（产业园区）管理机构填报园区调查信息。工业园区（产业园区）内的工业企业填报工业污染源普查表。

（二）农业污染源。以已有统计数据为基础，确定抽样调查对象，开展抽样调查，获取普查农业生产活动基础数据，根据产排污系数核算污染物产生量和排放量。

（三）生活污染源。登记调查生活源锅炉基本情况和能源消耗情况、污染治理情况等，根据产排污系数核算污染物产生量和排放量。抽样调查城乡居民能源使用情况，结合产排污系数核算废气污染物产生量和排放量。通过典型区域调查和综合分析，获取与挥发性有机物排放相关活动水平信息，结合物料衡算或产排污系数估算生活污染源挥发性有机物产生量和排放量。

利用行政管理记录，结合实地排查，获取市政入河（海）排污口基本信息。对各类市政入河（海）排污口排水（雨季、旱季）水质开展监测，获取污染物排放信息。结合排放去向、市政入河（海）排污口调查与监测、城镇污水与雨水收集排放情况、城镇污水处理厂污水处理量及排放量，利用排水水质数据，核算城镇水污染物排放量。利用已有统计数据及抽样调查获取农村居民生活用水排水基本信息，根据产排污系数核算农村生活污水及污染物产生量和排放量。

（四）集中式污染治理设施。根据调查对象基本信息、废物处理处置情况、污染物排放监测数据和产排污系数，核算污染物产生量和排放量。

（五）移动源。利用相关部门提供的数据信息，结合典型地区抽样调查，获取移动源保有量、燃油消耗及活动水平信息，结合分区分类排污系数核算移动源污染物排放量。

机动车：通过机动车登记相关数据和交通流量数据，结合典型城市、典型路段抽样观测调查和燃油销售数据，更新完善机动车排污系数，核算机动车废气污染物排放量。

非道路移动源：通过相关部门间信息共享，获取保有量、燃油消耗及相关活动水平数据，根据排污系数核算污染物排放量。

四、普查组织及实施

（一）基本原则。全国统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与。

（二）普查组织。全国污染源普查领导小组负责领导和协调全国污染源普查工作。全国污染源普查领导小组办公室设在环境保护部，负责污染源普查日常工作。全国污染源普查领导小组成员单位的职责分工由全国污染源普查领导小组办公室商有关方面确定。县级及以上地方人民政府污染源普查领导小组，按照全国污染源普查领导小组的统一规定和要求，领导和协调本行政区域内的污染源普查工作。对普查工作中遇到的各种困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。

县级及以上地方人民政府污染源普查领导小组办公室设在同级环境保护主管部门，负责本行政区域内的污染源普查日常工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会应当积极参与并认真做好本区域普查工作。重点排污单位应按照环境保护法律法规、排放标准及排污许可证管理等相关要求开展监测，如实填报普查监测结果。各类污染源普查调查对象和填报单位应当指定专人负责本单位污染源普查表填报工作。

充分利用相关部门现有统计、监测和各专项调查成果，借助购买第三方服务和信息化手段，提高普查效率。发挥科研院所、高校、环保咨询机构等社会组织作用，鼓励社会组织和公众参与普查工作。

（三）普查实施。分阶段组织实施前期准备、清查建库、普查试点、全面普查、总结发布等方面工作：2017年完成前期准备、启动清查建库和普查试点，2018年完成全面普查，2019年完成成果总结与发布。

1.前期准备：成立机构，制定普查方案，落实经费渠道，制定相关技术规范和普查制度、确定污染物排放核算方法、完成普查信息系统开发建设以及其他技术准备工作。开展普查宣传与培训工作。

2.清查建库：开展污染源普查调查单位名录库筛选，开展普查清查，建立普查基本单位名录库。对伴生放射性矿产资源开发利用企业进行放射性指标初测，确定伴生放射性污染源普查对象；排查市政入河（海）排污口名录，开展排污口水质监测。

3.普查试点：开展普查试点，完善普查制度、技术规范和信息系统。

4.全面普查：开展入户调查与数据采集、数据审核、数据汇总、质量核查与评估、建立数据库等工作。5.总结发布：总结发布普查成果，开展成果分析、验收与表彰等工作。

（四）普查培训。全国污染源普查领导小组办公室负责对省、市两级污染源普查工作机构技术骨干以及各省级普查培训师资的培训。省级污染源普查领导小组办公室负责对本行政区域内其余普查工作人员的培训。

（五）宣传动员。各级污染源普查领导小组办公室要按照国发〔2016〕59号文件要求，充分利用报刊、广播、电视、网络等各种媒体，广泛动员社会力量参与污染源普查，为普查实施创造良好氛围。

五、普查经费

本次普查工作经费由中央财政和地方财政分担。中央财政负担部分，由财政部按部门预算管理要求，列入相关部门的部门预算。地方财政负担部分，由同级地方财政根据工作需要统筹安排。

中央财政安排经费主要用于：研究制定全国污染源普查方案，编制污染源普查涉及的监测、调查、质量管理等相关规范；开展普查表格设计、软件及信息系统开发建设，宣传、培训与指导，普查试点，普查质量核查与评估，全国数据汇总、加工，建档、检查验收、总结等。

地方财政安排经费主要用于：各地污染源普查实施总体方案制定，组织动员、宣传、培训，入户调查与现场监测，普查人员经费补助，办公场所及运行经费保障，普查质量核查与评估，购置数据采集及其他设备，普查表印制、普查资料建档，数据录入、校核、加工，检查验收、总结、表彰等。对开展普查试点工作的地区和贫困县予以补助。各级污染源普查领导小组办公室根据普查方案确定工作计划，领导小组成员单位据此编制经费预算，经同级财政部门审核后，分别列入各相关部门的部门预算，分按时拨付。

六、普查质量管理

全国污染源普查领导小组办公室统一领导普查质量管理工作，建立覆盖普查全过程、全员的质量管理制度并负责监督实施。各级普查机构要认真执行污染源普查质量管理制度，做好污染源普查质量保证和质量管理工作。

建立健全普查责任体系，明确主体责任、监督责任和相关责任。建立普查数据质量溯源和责任追究制度，依法开展普查数据核查和质量评估，严厉惩处普查违法行为。

按照依法普查原则，任何地方、部门、单位和个人均不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。各级普查机构及其工作人员，对普查对象的技术和商业秘密，必须履行保密义务。

第三篇：污染源普查清查工作总结

污染源普查清查工作总结

按照新区污染源普查的统一部署和实施步骤，为确保普查工

作的顺利有序开展，自2008年1月18日起，我们普查办从建设规划环保处、工业园区、三产办、统计办、14个村委和7个居委抽调54名人员组成普查人员，负责对全辖区的普查对象进行清查，以下是我们的清查工作汇报：

一、做好普查员、指导员的思想工作，使每一位普查人员明

确清查目的，通过污染源清查，摸清空港园区内各类污染源的数量、行业和地区分布，确定重点和一般调查对象，形成系统的普查对象名录资料。通过清查为普查办合理配备普查员和普查指导员，为科学、规范、高效的组织实施普查工作提供重要的基础数据与信息依据。

二、明确清查对象及范围

普查办对每一位清查人员明确了园区的清查对象及范围，使

每一位清查人员知道应该清查什么。

三、明确具体清查的内容

我们普查办对每一位清查人员明确了清查内容，即核实普查对象的单位名称、地址、联系人、联系电话、所属行业、规模，汇总普查对象、行业类别，测算普查所需表格（详、简）。

四、确立清查的方法和步骤

普查办按“分级实施、分工协作，属地清查、不重不漏”原

则，根据统计、工商、环保等领导小组成员单位提供的由其审批或登记的单位资料，在园区内自行划定了工业园区、村级单位、三产单位等清查区域单元，对所有排放污染物的单位逐一清理查实，按相关技术规定进行界定、分类、测算和汇总，形成清查对象名录册。

截止2008年2月26日，我们普查办共对1645个对象进行了清查，最终确认清查名单897家，其中第三产业267家、工业企业630家、危险废物处置厂1家（污水处理厂由新区污染源普查办普查）。针对所有清查企业，我们普查办逐一进行了汇总，确认760家单位作为普查对象列入下阶段的工作，（工业企业全部列入普查对象，其中详表271家，简表358家；三产企业130家列入普查对象）。

通过清查我们发现，工商提供的名单中，目前已有239家企业（含三产）关闭，未开工企业112家，搬迁企业11家，57家企业一企业两执照，同时我们还清查出了272家无证无照或挂靠单位，这部分企业或单位主要集中在老镇区、自然村及镇区的三产单位。

第四篇：安丘第二次全国污染源普查实施方案草案

安丘市第二次全国污染源普查实施方案（草案）

为全面贯彻党的十九大精神,切实做好我市第二次全国污染源普查工作,根据《全国污染源普查条例》、《山东省第二次全国污染源普查实施方案》(鲁政办字〔2018〕17号)和《潍坊市第二次全国污染源普查实施方案》(潍政办字〔2018〕35号)要求,结合我市实际,制订本方案。

一、普查工作目标

摸清全市各类污染源基本情况,了解污染源数量、结构和分布状况,掌握全市、区域、流域、行业污染物产生、排放和处理情况,建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台,为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据。

二、普查时点、对象、范围和内容

(一)普查时点

普查标准时点为2017年12月31日,时期资料为2017资料。

(二)普查对象与范围

普查对象为安丘市内有污染源的单位和个体经营户。范围包括:工业污染源,农业污染源,生活污染源,集中式污染治理设施,移动源及其他产生、排放污染物的设施。1.工业污染源。普查对象为产生废水污染物、废气污染物及固体废物的所有工业行业产业活动单位。对可能伴生天然放射性核素的8类重点行业15个类别矿产采选、冶炼和加工产业活动单位进行放射性污染源调查。

对国家级、省级开发区中的工业园区(产业园区),包括经济技术开发区、高新技术产业开发区等进行登记调查。

2.农业污染源。普查范围包括种植业、畜禽养殖业和水产养殖业。

3.生活污染源。普查对象为除工业企业生产使用以外所有单位和居民生活使用的锅炉(以下统称生活源锅炉),城市市区、镇区的市政入河排污口,以及城乡居民能源使用情况,城乡生活污水产生、排放情况。

4.集中式污染治理设施。普查对象为集中处理处置生活垃圾、危险废物和污水的单位。其中:

生活垃圾集中处理处置单位包括生活垃圾填埋场、生活垃圾焚烧厂以及以其他处理方式处理生活垃圾和餐厨垃圾的单位。

危险废物集中处理处置单位包括危险废物处置厂和医疗废物处理(处置)厂。危险废物处置厂包括危险废物综合处理(处置)厂、危险废物焚烧厂、危险废物安全填埋场和危险废物综合利用厂等;医疗废物处理(处置)厂包括医疗废物焚烧厂、医疗废物高温蒸煮厂、医疗废物化学消毒厂、医疗废物 微波消毒厂等。

集中式污水处理单位包括城镇污水处理厂、工业污水集中处理厂和农村集中式污水处理设施。5.移动源。普查对象为机动车和非道路移动污染源。其中,非道路移动污染源包括飞机、船舶、铁路内燃机车和工程机械、农业机械等非道路移动机械。

(三)普查内容

1.工业污染源。企业基本情况,原辅材料消耗、产品生产情况,产生污染的设施情况,各类污染物产生、治理、排放和综合利用情况(包括排放口信息、排放方式、排放去向等),各类污染防治设施建设、运行情况等。

废水污染物:化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、石油类、挥发酚、氰化物、汞、镉、铅、铬、砷。

废气污染物:二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物、氨、汞、镉、铅、铬、砷。

工业固体废物:一般工业固体废物和危险废物的产生、贮存、处置和综合利用情况。危险废物按照《国家危险废物名录》分类调查。工业企业建设和使用的一般工业固体废物及危险废物贮存、处置设施(场所)情况。

稀土等15类矿产采选、冶炼和加工过程中产生的放射性污染物情况。

2.农业污染源。种植业、畜禽养殖业、水产养殖业生产 活动情况,秸秆产生、处置和资源化利用情况,化肥、农药和地膜使用情况,纳入登记调查的畜禽养殖企业和养殖户的基本情况、污染治理情况和粪污资源化利用情况。废水污染物:氨氮、总氮、总磷,畜禽养殖业和水产养殖业增加化学需氧量。

废气污染物:畜禽养殖业氨,种植业氨和挥发性有机物。

3.生活污染源。生活源锅炉基本情况、能源消耗情况、污染治理情况,城乡居民能源使用情况,城市市区、镇区的市政入河排污口情况,城乡居民用水排水情况。

废水污染物:化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、五日生化需氧量、动植物油。

废气污染物:二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物。

4.集中式污染治理设施。单位基本情况,设施处理能力、污水或废物处理情况,次生污染物的产生、治理与排放情况。

废水污染物:化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、五日生化需氧量、动植物油、挥发酚、氰化物、汞、镉、铅、铬、砷。

废气污染物:二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、汞、镉、铅、铬、砷。

污水处理设施产生的污泥、焚烧设施产生的焚烧残渣和飞灰等产生、贮存、处置情况。

5.移动源。各类移动源保有量及产排污相关信息,挥发性有机物(船舶除外)、氮氧化物、颗粒物排放情况,部分类型移 动源二氧化硫排放情况。

三、普查技术路线和步骤

本次普查以环境质量为核心筛选普查主要污染物;根据影响环境质量的主要污染物确定要调查的污染源;摸清主要污染物和污染源分布的基本信息,核定排放量,建立排放清单;为建立污染源—排放清单—环境质量—污染物关联响应关系提供数据支撑。

(一)普查技术路线。按照现场监测、企业自行监测、物料衡算及排污系数计算相结合,技术手段与统计手段相结合,地方调查和企业自报相结合的原则进行普查。

1.工业污染源。全面入户登记调查单位基本信息、活动水平信息、污染治理设施和排放口信息;基于实测和综合分析,按国家制定的污染物排放核算方法,核算污染物产生量和排放量。

根据伴生放射性矿初测基本单位名录和初测结果,确定伴生放射性矿普查对象,全面入户调查。

工业园区(产业园区)管理机构填报园区调查信息。工业园区(产业园区)内的工业企业填报工业污染源普查表。

2.农业污染源。以已有统计数据为基础,确定抽样调查对象,开展抽样调查,获取普查农业生产活动基础数据,根据产排污系数核算污染物产生量和排放量。

3.生活污染源。根据生活源锅炉清单,登记调查生活源锅 炉基本情况和能源消耗情况、污染治理情况等,根据产排污系数核算污染物产生量和排放量。抽样调查城乡居民能源使用情况,结合产排污系数核算废气污染物产生量和排放量。通过典型区域调查和综合分析,获取与挥发性有机物排放相关活动水平信息,结合物料衡算或产排污系数估算生活污染源挥发性有机物产生量和排放量。

结合实地排查,获取市政入河排污口基本信息。对各类市政入河排污口排水(雨季、旱季)水质开展监测,获取污染物排放信息。结合排放去向、市政入河排污口调查与监测、城镇污水与雨水收集排放情况、城镇污水处理厂污水处理量及排放量,利用排水水质数据,核算城镇水污染物排放量。利用已有统计数据及抽样调查获取农村居民生活用水排水基本信息,根据产排污系数核算农村生活污水及污染物产生量和排放量。

4.集中式污染治理设施。根据调查对象基本信息、废物处理处置情况、污染物排放监测数据和产排污系数,核算污染物产生量和排放量。

5.移动源。利用相关部门提供的数据信息,结合典型地区抽样调查,获取移动源保有量、燃油消耗及活动水平信息,结合分区分类排污系数核算移动源污染物排放量。

机动车:通过机动车登记相关数据和交通流量数据,结合典型城市、典型路段抽样观测调查和燃油销售数据,根据机动车 排污系数,核算机动车废气污染物排放量。

非道路移动源:通过相关部门间信息共享,获取保有量、燃油消耗及相关活动水平数据,根据排污系数核算污染物排放量。

(二)普查步骤。

1.准备阶段(2018年4月中旬前):建立健全组织领导协调机制,建立各级普查机构,落实人员、工作条件;开展宣传,进行组织动员;完成普查信息化系统建设以及其他技术准备工作。

2.全面普查阶段(2018年12月底前):2018年4月底前,完成普查项目经费落实工作和普查实施方案制定印发工作。2018年5月20日前,完成普查员和普查指导员组织聘用工作,建立普查领导小组成员单位联络员制度,合理选择承接全市各级污染源普查任务的第三方机构。2018年5月底前,开展污染源普查调查单位名录库筛选,进行普查清查,建立普查基本单位名录库。2018年6月底前,完成普查基本单位名录库的核定。2018年7月底前,完成普查业务培训工作。2018年9月底前,完成市政入河排污口排查和水质监测工作。2018年8月开展入户调查与数据采集,抽样调查城乡居民能源使用情况和农村居民生活水污染(用排水)情况并采集相关数据,2018年11月底前完成。2018年12月15日前,完成普查数据质量核查、评估工作,报潍坊市第二次全国污染源普查领导小组办公室。

3.总结发布阶段(2019年12月底前):2019年1月底前,配合潍坊完成普查数据质量核查,建立健全全市污染源数据库,编制评估报告。2019年6月底前,完成全市污染源普查验收工作,完成普查档案整理和移交工作。2019年10月20日前,完成普查公报的编制、报批和发布工作。2019年年底前,开展普查成果分析,实现普查成果在普查领导小组成员单位内部共享,配合潍坊完成表彰等工作。

四、普查组织及实施

(一)基本原则。全市统一领导,部门分工协作,各方共同参与。

(二)普查组织。安丘市第二次全国污染源普查领导小组(以下简称市普查领导小组)负责领导和协调全市污染源普查工作。市普查领导小组办公室设在市环保局,负责污染源普查日常工作。市普查领导小组成员单位应明确污染源普查专职联络员,负责本部门应承担的普查数据收集、加工和报送工作。各镇街区成立相应的污染源普查领导小组,按照安丘市普查领导小组的统一规定和要求,领导和协调辖区内的污染源普查工作。对普查工作中遇到的人员、经费等各种困难和问题,要及时采取措施,切实予以解决。

重点排污单位应按照环境保护法律法规、排放标准及排污许可证管理等相关要求开展监测,如实填报普查监测结果。各类污染源普查调查对象和填报单位应当指定专人负 责本单位污染源普查表填报工作。

充分利用相关部门现有统计、监测和各专项调查成果,借助购买第三方服务和信息化手段,提高普查效率。鼓励社会组织和公众参与普查工作。

(三)普查培训。安丘市普查领导小组办公室负责对普查员和普查指导员的聘用及培训。普查员和普查指导员均需要通过培训持证上岗。

(四)宣传动员。按照国务院、省政府和潍坊市政府文件要求,充分利用报刊、广播、电视、网络等各种媒体,广泛动员社会力量参与污染源普查,为普查实施创造良好氛围。

五、普查经费

本次普查工作经费由市财政分担。市财政局按部门预算管理要求,列入相关部门的部门预算。

市级财政安排经费主要用于:污染源普查实施方案制定,组织动员、宣传、培训,入户调查与现场监测,普查人员经费补助,办公场所及运行经费保障,普查质量核查与评估,购置数据采集及其他设备,普查表印制、普查资料建档,数据录入、校核、加工,检查验收、总结、表彰等。

普查领导小组办公室根据普查方案确定工作计划,编制经费预算,经同级财政部门审核后,列入部门预算,按时拨付。

使用污染源普查经费的部门,按规定管理使用资金,并自 觉接受监督管理。

六、普查质量管理

市普查领导小组办公室统一领导全市普查质量管理工作,建立覆盖普查全过程、全员的质量管理制度并负责监督实施。各级普查机构要认真执行污染源普查质量管理制度,做好污染源普查质量保证和质量管理工作。建立健全普查责任体系,明确主体责任、监督责任和相关责任。建立普查数据质量溯源和责任追究制度,依法开展普查数据核查和质量评估,严厉惩处普查违法行为。

按照依法普查原则,任何地方、部门、单位和个人均不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查资料。各级普查机构及其工作人员,对普查对象的技术和商业秘密,必须履行保密义务。

普查得到的普查对象资料严格限定用于污染源的普查目的,不作为对普查对象实施处罚和收费的依据。建立污染源普查数据质量控制责任制,并对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。市普查领导小组办公室统一组织全市污染源普查数据的质量核查工作,在各主要环节,按一定比例抽样,抽查结果作为评估全市污染源普查数据质量的依据。

附件:1.安丘市第二次污染源普查领导小组成员名单

2.安丘市第二次全国污染源普查部门分工

附件1 安丘市第二次污染源普查领导小组成员名单

组长:孙晓非市委常委、副市长 副组长:李庆田市环保局局长

王跃启市统计局局长

侯继鹏市政府法制办副主任 成员:刘江军市委宣传部副部长

辛献秀市财政局党组成员、国资办主任

刘华钧市市场监管局主任科员

于春明市地税局主任科员

孙瑞胜市公安局副局长

韩志刚市环保局主任科员

韩文玉市畜牧局副局长

代清福市水利局党委委员、工会主任

李中友市节能办副主任

王清龙市统计局副局长

李海清市国土资源局副局长

董永照市住建局党委委员、供排水管理处主任

杜伟市交通运输局党委委员、县乡公路管理处主任

郑敬玉市农业局副局长

房勇市发改局副局长

张军市公路局副局长

刘新利市农机局副科级干部

第二次污染源普查工作领导小组下设办公室,负责普查日常工作,办公室设在市环保局,韩志刚同志兼任办公室主任。领导小组成员如有变动,由领导小组办公室自行发文公布。领导小组在任务完成后自行撤销。

附件2 安丘市第二次全国污染源普查部门分工

市委宣传部:负责组织污染源普查的新闻宣传工作,指导全市做好污染源普查宣传工作,组织办好新闻发布会及有关宣传活动。

市发改局:配合做好全市污染源普查及成果的分析、应用。

市经信局:配合做好城乡居民能源使用情况抽样调查和全市工业污染源普查成果的分析、应用。

市公安局:负责提供全市机动车登记相关数据、城市道路交通流量数据,配合做好机动车污染源普查相关工作。

市财政局:负责全市普查经费预算审核、安排和拨付,并监督经费使用情况。

市国土资源局:负责利用地理国情普查成果为污染源空间定位提供地理空间公共基底数据,配合做好普查名录库建库和相关普查成果分析、应用。

市住建局:负责组织开展建制镇污水处理设施、农村新型社区污水处理设施普查以及房屋建筑和市政工程工地工程机械等抽样调查。开展城镇污水处理设施、垃圾处理厂(场)和城乡居民用水排水情况普查等抽样调查。配合做好污染源普查相关成果分析、应用。

市交通运输局:负责提供营运船舶注册登记数据、船舶自 动识别系统数据,配合做好移动源普查及相关成果分析、应用。

市公路局:负责提供国(省)道公路观测断面平均交通量,配合做好移动源普查及相关成果分析、应用。

市水利局:负责提供有关入河排污口相关信息和有关水利普查资料;配合做好入河排污口及对应污染源的调查;负责组织开展水产养殖业生产活动水平情况调查;提供渔船与污染核算相关的数据;配合做好污染源普查相关成果的分析、应用。

市农业局:负责组织开展种植业生产活动水平情况调查;配合做好污染源普查相关成果的分析、应用。

市环保局:牵头会同有关部门组织开展全市污染源普查工作,负责拟订全市污染源普查方案和不同阶段的工作计划,组织普查培训,对普查数据进行汇总、分析和结果发布,组织普查工作的验收。负责组织开展工业污染源普查;生活源锅炉基本情况、能源消耗情况、污染治理情况等普查;城乡居民能源使用情况抽样调查;市政入海排污口及其对应污染源的调查;工业污水集中处理厂、危险废物处置厂和医疗废物处理(处置)厂的普查。

市地税局:负责提供纳税单位登记基本信息,配合做好污染源普查相关成果的分析、应用。

市统计局:负责提供全市基本单位名录库相关行业名录 信息和相关统计数据,参与市级普查实施方案设计;指导污染源普查的质量管理和监督;参与指导污染源普查数据质量评估、分析。配合做好污染源普查相关成果的分析、应用。

市市场监督管理局:负责提供企业和个体工商户等单位注册登记信息;负责提供承压锅炉使用登记信息以及非道路移动源场(厂)内专用机动车辆登记信息。

市畜牧局:负责组织开展畜禽养殖业生产活动水平情况调查;配合做好污染源普查相关成果的分析、应用。

市农机局:负责提供农业机械与污染核算相关的数据;配合做好非道路移动源普查及相关成果分析、应用。

市普查领导小组及相关单位按照上级普查领导小组及相关部门的要求,认真履行部门分工职责,积极做好污染源普查工作。

第五篇：永济第二次全国污染源普查实施方案

永济市第二次全国污染源普查实施方案

为贯彻落实《全国污染源普查条例》《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》（国发„2016‟59号）和《山西省人民政府关于做好山西省第二次全国污染源普查的通知》（晋政发„2017‟24号）精神，认真做好全市第二次全国污染源普查工作，按照《运城市人民政府关于扎实做好第二次全国污染源普查工作的通知》（运政发„2017‟34号）要求，结合我市实际，制定本方案。

一、普查工作目标

摸清各类污染源基本信息，了解污染源数量、结构和分布状况，掌握全市区域、流域、行业污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据。

二、普查时点、对象、范围和内容

（一）普查时点。

普查标准时点为2017年12月31日，时期资料为2017资料。

（二）普查对象与范围。

普查对象为永济市境内有污染源的单位和个体经营户。范围包括：工业污染源，农业污染源，生活污染源，集中式污染治理

22.农业污染源。

种植业、畜禽养殖业、水产养殖业生产活动情况，秸秆产生、处置和资源化利用情况，化肥、农药和地膜使用情况污染治理情况和粪污资源化利用情况。

废水污染物：氨氮、总氮、总磷，畜禽养殖业和水产养殖业增加化学需氧量。

废气污染物：畜禽养殖业氨、种植业氨和挥发性有机物。3.生活污染源。

生活源锅炉基本情况、能源消费情况、污染治理情况，城乡居民能源使用情况，城区、镇、村的市政入河（湖、库）排污口情况，城乡居民用水排水情况。

废水污染物：化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、五日生化需氧量、动植物油。

废气污染物：二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物。4.集中式污染治理设施。

单位基本信息、设施处理能力、污水或废物处理情况，次生污染的产生、治理与排放情况。

废水污染物：化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、五日生化需氧量、动植物油、挥发酚、氰化物、汞、镉、铅、铬、砷等。

废气污染物：二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、汞、镉、铅、铬、砷等。

污水处理设施产生的污泥、焚烧设施产生的焚烧残渣和飞灰等产生、贮存、处置情况。

5.移动源。

各类移动源保有量及产排污相关信息，挥发性有机物、氮氧化物、颗粒物排放情况，部分类型移动源二氧化硫排放情况。

三、普查技术路线

（一）工业污染源。

全面入户登记调查单位基本信息、活动水平信息、污染治理设施和排放口信息；基于实测和综合分析，分行业分类制定污染物排放核算方法，核算污染物产生量和排放量。

根据伴生放射性矿初测基本单位名录和初测结果，确定伴生放射性矿普查对象，全面入户调查。

工业园区管理机构填报园区调查信息。工业园区内的工业企业填报工业污染源普查表。

（二）农业污染源。

以已有统计数据为基础，确定抽样调查对象，开展抽样调查，获取普查农业生产活动基础数据，根据产排污系数核算污染物产生量和排放量。

（三）生活污染源。

登记调查生活源锅炉基本情况和能源消耗情况、污染治理情况等，根据产排污系数核算污染物产生量和排放量。抽样调查城乡居民能源使用情况，结合产排污系数核算废气污染物产生量和排放量。通过典型区域调查和综合分析，获取与挥发性有机物排

65.建立清查核查抽样制度，开展清查质量抽查；

6.排查确定市政入河（湖、库）排污口名录，组织开展城区、镇、村的市政入河（湖、库）排污口的实地排查和水质监测；

7.排查建立生活源锅炉清单，开展生活源锅炉调查； 8.开展环保专网专项督查，确保普查数据及时准确报送； 9.开展普查培训和宣传；

10.组织普查工作调度、督办检查和技术指导。

（三）第二阶段工作任务。

1.制定市级普查基础软硬件环境搭建方案，建设市级污染源普查数据传输（数据采集、录入、存储、处理）和信息管理平台，建立普查数据采集、审核工作在线管理与调度平台；制定普查数据管理办法；

2.组织开展普查员和普查指导员选聘工作；

3.划分普查区域，绘制全市普查地图，按照普查清查确定的污染源名录、各类污染源普查技术规定与报表制度组织开展普查入户调查与数据采集工作；

4.开展伴生放射性矿普查；

5.开展普查数据审核、数据质量抽样核查和质量评估； 6.开展市级普查数据汇总分析和普查数据各阶段上报工作； 7.建立全市重点污染源档案；

8.组织普查工作调度、督办检查和技术指导； 9.开展普查培训和宣传。

（四）第三阶段工作任务。

1.借助省、运城市普查办开展重点区域排放量遥感浓度校验，进行全市第二次污染源普查数据质量评估，编制普查质量评估报告，形成全市最终普查数据结果；

2.组织开展全市普查档案管理与建档，构建普查信息数据库；

3.组织开展全市普查工作验收评估和评比表彰；

4.发布普查成果，完成普查结果汇总，核定普查数据，编制普查公报，经同级领导小组审批并报上级普查机构同意后发布；

5.编制普查工作总结报告、普查技术报告等，制定全市普查成果开发利用方案；

6.对全市普查成果进行总结和应用，包括：（1）编制基于永济市第二次污染源普查的污染形势分析报告；（2）开展重点行业颗粒物、挥发性有机物的源谱分析，建立重点行业源谱库；（3）编制永济市第二次污染源普查数据质量验收评估报告；（4）编制基于GIS的永济市污染源地图和风险源地图；（5）编制基于污染源普查的永济市大气、水体和土壤污染源网格化清单；（6）编制永济市第二次全国污染源普查资料汇编；（7）编制污染源普查成果出版物；（6）建设普查数据库应用展示平台等。

五、普查组织

（一）普查领导机构。

永济市第二次全国污染源普查领导小组（以下简称市领导小

10息和相关统计数据，审核批准普查报表，参与普查总体方案设计；指导污染源普查的质量管理和监督；参与指导污染源普查数据质量评估、分析。

市农机服务中心：负责提供农业机械与污染源核查相关的数据。

各相关成员单位按照市领导小组及相关部门的要求，认真履行职责，积极做好污染源普查工作。

（三）普查工作机构。

市普查办由综合督办组、技术组和宣传组组成，具体负责全市第二次全国污染源普查工作。

综合督办组负责制定实施方案和规章制度、沟通协调、文档管理及办公室事务性工作，落实市领导小组及其办公室提出的工作要求，负责督促检查各部门开展污染源普查工作情况，负责污染源普查数据的质量控制。

技术组负责拟定全市污染源普查，组织技术研究，组织实施污染源调查，负责污染源普查软件和数据库应用，编制污染源普查报告，提出污染源普查成果开发应用建议，组织全市污染源普查相关培训。

宣传组负责编制污染源普查宣传方案，负责组织协调新闻媒体按照市领导小组发布的权威信息做好开展污染源普查动员宣传，配合有关职能部门开展舆情应对工作。

各镇（街道）和村（社区）应当积极参与并认真做好本区域污染源普查工作。

重点排污单位应按照环境保护法律法规、排放标准及排污许可证管理等相关要求开展监测，如实填报普查的监测结果。各类污染源普查调查对象和填报单位应当指定专人负责本单位污染源普查表填报工作。

充分利用相关部门现有统计、监测和各项专项调查结果，借助购买第三方服务和采用无人机、遥感技术、大数据分析等先进信息化手段，提高普查效率。

按照上级普查办的安排部署，采用政校联合的形式，由在校学生作为普查员参与普查工作；利用环境监管网格，将普查员嵌入网格中开展普查，保障普查数据质量。

在确保普查信息保密规定的前提下，发挥科研院所、高等院校、环保咨询机构等社会组织作用，为普查工作提供咨询服务。

六、普查质量管理

建立普查数据质量溯源和责任追究制度，明确数据质量责任。填报单位是数据质量管理主体，建立数据质量管理体系，对数据的采集、汇总、填报、录入等实行全过程质量管理。

普查数据实施联网采集、专网审核，普查员统一配备手持移动终端现场采集数据，现场数据通过手持移动终端同步上传至国家和省普查工作办公室后，再通过专网逐级进行普查数据审核。

市普查办要建立覆盖普查方案设计、普查人员选调和培训、污染源清查、普查表填报、普查数据审核汇总、处理和上报等普

314落实普查保密责任，市普查办要指定保密工作责任人，将保密工作列入议事日程，同普查工作一同研究部署，对保密工作的执行情况进行定期检查指导。在引入社会组织提供服务时，必须保证符合普查信息保密规定，报运城市普查办批准后实施。

普查工作过程中所产生的国家秘密事项均应严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法、国家统计局《统计工作中国家秘密事项一览表》有关规定确定密级和期限，并按保密要求严格操作。市普查机构及其工作人员对普查对象的技术和商业秘密，必须履行保密义务。