市商务局创建国家节水型城市工作方案

第一篇：市商务局创建国家节水型城市工作方案

市商务局创建国家节水型城市工作

方案

市商务局创建国家节水型城市工作方案

市商务局创建国家节水型城市工作方案

根据市政府“关于印发黄山市创建国家节水型城市实施方案的通知”和实施方案要求，市商务局承担负责全市商贸流通企业开展节水型城市创建活动和普及节水器具的牵头工作，为切实落实“国家节水型城市”的创建工作，按照市创建工作领导组办公室的统一部署要求和我局承担的目标任务，结合商贸流通企业实际，制定工作意见如下：

一、建立黄山市商务局创建工作领导小组办公室。组长由副局长担任，、、为成

员，日常工作由市场贸易科具体负责，局办公室、运行科等相关科室密切配合。市商务局创建工作联系电话：，联系人：。

二、创建目标：

9月底前，全市大中型商场、超市等重点商贸流通企业节水器具普及率达到100%。

三、工作安排：

按照市创建工作领导组办公室的统一部署和要求，积极部署落实全市商贸流通企业全面开展创建活动。

一是落实责任。按照属地管理的原则，要求各区县商务主管部门按照当地政府的统一部署和安排，切实指导和督促大中型商场、超市等商贸流通企业，积极开展创建活动，进一步完善节水措施，加大节水器具普及推广力度，不断提高节水管理水平。各商贸流通企业要认真贯彻《城市房屋便器水箱应用监督管理办法》和市建委转发的省建设厅、建村局联合下发的建城[1999]287号《关于加强城市节约用水产品管理规定》，积极自

觉进行节水工艺、技术、设备、器具的推广应用。

二是加大宣传。充分利用各种宣传媒介，采取各种形式，结合商贸流通企业实际开展创建节水型城市的宣传，营造人人参与和创建的氛围，鼓励企业、单位和个人积极为创建献言献策，自觉进行节水器具的普及推广应用。三是严格目标管理，加强督查。要求各区县商务主管部门重点商贸流通企业要建立目标管理责任制，责任到人，确保商贸流通企业在规定的时间内节日器具普及率达到100%。市商务局将适时组织人员对各区县、各重点商贸流通企业创建工作进行督促检查，确保全市创建节水型城市工作有序进行。

第二篇：创建节水型城市工作方案

为实现我市城市经济的可持续发展，提高城市合理用水水平，更好地搞好城市节约用水工作，根据国家建设部、经贸委、计委《关于印发节水型城市目标导则的通知》(建城(1996)593号)和国家建设部、经贸委《关于进一步开展创建节水型城市活动的通知》(建城(XX)63号)以及河东省建委、计经委、环保局《关于印发<河东省省级节水型城市目标导则>的通知》(苏建城(1997)339号)提出的创建节水型城市的要求，结合河东市的实际情况，制定我市创建节水型城市实施方案。

一、目的和意义

发展节水型经济、创建节水型城市，形成科学、合理地开发和利用城市水资源的管理体系，缓解城市供用水矛盾，不断提高我市节约用水的管理水平，是我市节水工作的主要方向，也是创建“人居环境奖”的要求。通过创建节水型城市，可使有限的水资源最大限度的满足城市经济可持续发展和人民生活水平的需要，实现水资源的合理配置，提高水的综合利用效率。

二、总体目标

我市创建“中国节水型城市”工作，计划以2012年12月为时间节点，分两阶段推进。即：2012年12月底前完成“河东市节水型城市”创建，2012年12月底前完成“河东省节水型城市”创建。

三、实施对象

本方案实施对象为河东市市区，市属2县可参照本方案制定实施办法。

四、创建工作任务

根据国家《节水型城市目标导则》和《河东省省级节水型城市目标导则》，结合我市实际，制定以下目标任务：

（一）考核指标

《节水型城市目标导则》的考核指标是衡量城市节水管理工作的标准，也是创建节水型城市的关键所在。市建委、发改委、经委、市政公用局、环保局等部门应加大节水技改投入，搞好节水基础设施建设，加强各项指标考核和达标力度，促使我市科学合理用水水平的全面提高。河东市创建节水型城市考核指标的内容、标准、达标措施、达标时间、责任部门等详见附件一。

（二）基础管理

健全城市节水管理机构，颁布实施城市供水节水管理法规，依法行政。强化节水规划、计划（定额）考核和管理，搞好城市地下水资源的开发、利用和保护工作；加强节水宣传工作，提高节水意识，建立城市节水指标体系，实现节水工作的科学管理。河东市创建节水型城市基础管理考核的内容、标准、达标措施、达标时间、责任部门等详见附件二。

五、创建工作措施

1、切实加强对创建节水型城市工作的组织领导。创建节水型城市是一项复杂而庞大的社会系统工程，涉及城市建设、环境保护、城市社区和居民生活的各个方面，实施难度大，需要全社会的共同参与和支持。为加强对创建工作的领导，成立由分管副市长任组长，市建委、发改委、经委、市政公用局、环保局为成员的创建节水型城市领导小组。下设办公室，办公地点设在市市政公用局。

2、加大创建宣传力度。各级领导、各个单位要充分认识创建节水型城市工作的重要意义，采取各种形式、利用各种媒介进行节水宣传和报道，提高居民节水意识，在全市形成“人人关心水、人人节约水”的良好氛围，为创建工作提供有力的群众基础和精神动力。

3、建立和完善节水管理网络。一是在城市总体规划和各专业规划中体现城市供水和节约用水的有关要求，适当限制耗水量大的工业项目建设；二是要进一步建立和完善各项节水法规，使其具有较强的权威性和可操作性；三是要建立科学合理的水价体系，运用经济杠杆节水；四是加强地下水资源管理，严格控制开采量，做到开发、利用、保护相结合；五是积极开展创建节水型企业(单位)活动，为创建节水型城市奠定基础。

4、加大投入，提高水资源的循环利用率。一是要有计划地建设一批节水重点工程和设施，提高我市节水总体水平；二是加大节水技改投入，鼓励企业进行节水技术改造，提高企业尤其是工业用水大户用水循环利用率；三是依靠科学进步，开发推广节水设备和器具。

5、强化环境保护措施，防止水源污染和水环境恶化，避免城市水质性缺水现象的发生。一是强化建设项目环境管理，杜绝污染源的产生；二是强化水污染源治理工作，实现工业污染达标排放；三是加快城市污水处理设施建设，增强城市污水集中处理能力；四是强化饮用水源的保护。

创建节水型城市是我市城市建设和发展的一项重要内容，对进一步改善我市投资环境，促进城市可持续发展，提高市民生活质量，具有极其重要的意义，各单位要对照考核指标和工作要求，通力合作，积极推进，切实提高合理用水水平，争取早日创建成国家级节水型城市，为创建国家级人居环境奖奠定基础。

附件：

1、河东市创建节水型城市定量考核指标

第三篇：创建国家节水型城市实施方案

创建国家节水型城市实施方案

为认真贯彻落实科学发展观，切实加强我区城市节约用水工作，增强全民节约用水意识，提高水的利用效率，完善科学用水和节约用水管理体系，提高城市节约用水工作的整体水平，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以创建国家节水型城市为契机，进一步增强全民节水意识，实行最严格的城市节水管理制度，完善科学用水和节约用水管理体系，提高城市节约用水工作的总体水平，实现水资源的可持续利用，支撑城市经济社会可持续发展。

二、总体目标

通过开展创建节水型城市活动，巩固和发展我区城市节水工作成果，进一步增强全社会节水意识，完善节水管理机制，合理配置水资源，发展节水型经济。

二、指导思想

以科学发展观为指导，发展循环经济，认真贯彻落实国务院《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发„2000‟36号）精神，按照“开源与节流并重、节流优先、治污为本、科学开源、综合利用”的原则和市委九届四次全会的要求，创建节水型城市，实现水资源的可持续利用，支持城市经济社会的可持续发展。

三、组织领导 为确保创建活动顺利开展和取得实效，我局高度重视，成立创建国家节水型城市工作小组，由我局***局长任组长，***任副组长，各室、科负责人任领导小组成员，下设领导小组在局办公室，负责日常工作。

四、工作措施

我局创建工作要紧紧围绕工作实际，围绕工作重点，结合全区开展的“四创两申工作”内容，落实好如下具体工作。

（一）广泛宣传，营造氛围。整合我局宣传资源优势，充分利用宣传栏、门户信息公开网、“法律六进”活动、基层司法所的法制宣传活动等平台，采取现场咨询、发放宣传资料等形式多样、内容丰富的宣传，广泛宣传创建国家节水型城市活动，真正做到创建国家节水型城市活动深入人心,家喻户晓。认真总结宣传活动中涌现出来的先进事迹、先进个人和先进经验，引导、激励大家积极参与到创建国家节水型城市活动中来。

（二）建立节水统计制度。完善我局节水统计指标体系，实行规范的节水统计制度，并按年完成各项量化考核指标的统计工作和公告。

（三）广泛开展节水宣传。通过开展日常节水宣传活动，结合全国城市节水宣传周、世界水日、中国水周以及世界环境日的定期宣传，不断创新宣传模式，加大宣传力度，努力营造创建“国家节水型城市”的良好氛围。

（四）做好日常节水工作。加大单位节约用水督查力度，对各种违反节水法规、规章的行为依法查处，确保节水设施的配套建设和使用；水龙头用后及时关闭，杜绝“跑、冒、滴、漏”和“长流水”现象。特别是卫生间用水、洗车用水、绿化用水、厨房用水等方面要严格管理和及时维护，提高节能效果；加强对单位供水管网排查工作，切实降低城市供水管网漏损率；大力推广节水器具的使用，使节水器具在单位的使用率达到100%。

五、具体要求

（一）统一思想，提高认识。要深化对创建国家节水型城市工作重要意义的认识，切实统一思想，提高认识，高度重视创建国家节水型城市工作，按照区委、区政府的统一部署，抓紧抓好各项创建工作的落实，确保创建工作有序开展，顺利实施，按期创建达标。

（二）健全机制，形成合力。要健全完善创建国家节水型城市工作领导体制和互动机制，充分发挥司法行政工作的作用，加强对活动的规划、协调和督促检查，干部职工要各展所长、各负其责，确保创建国家节水型城市工作取得实效。

第四篇：**市创建国家节水型城市实施方案（共）

为进一步推进全市城市节约用水工作，全面提高城市用水效率和效益，增强节约用水意识，加快国家节水型城市创建步伐，根据省政府办公厅《关于印发甘肃省水污染防治2017工作方案的通知》（甘政办发〔2017〕83号）《国家节水型城市申报与考核办法》和《国家节水型城市考核标准》，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实五大发展理念，坚持节水优先，实施国家节水行动，推进资源全面节约和循环利用，积极创建节水型城市，提高城市节约用水水平，逐步完善城市综合服务功能，实现水资源的高效利用和优化配置，促进全市经济社会可持续发展。

二、工作目标和指标要求

通过开展创建节水型城市活动，巩固和发展我市城市节水工作成果，进一步增强全社会节水意识，完善节水管理机制，合理配置水资源，发展节水型经济。目标分两个阶段。

2019年底前，做好节水管理体系、节水机制体制、计划用水指标考核等体系建设和节约用水多项制度建设,开展节水单元创建活动，万元地区生产总值（gdp）用水量（立方米/万元）低于全国平均值的40%或降低率≥5%,万元工业增加值用水量（立方米/万元）低于全国平均值的50%或降低率≥5%，城市管网漏损率≤10%,积极推进海绵城市、再生水利用、城市水环境质量等建设任务，达到国家节水型城市考核标准要求，申报省级考核验收。

2020年底前，做到节水体系、节水制度比较完善，节水意识深入人心，节水器具、节水工艺广泛使用，城市非常规水资源利用率大大提高，万元地区生产总值（gdp）用水量（立方米/万元）低于全国平均值的40%或降低率≥5%,万元工业增加值用水量（立方米/万元）低于全国平均值的50%或降低率≥5%，城市管网漏损率≤10%，形成社会各阶层广泛开展节约用水活动、积极参与投资建设节水工程的良好局面，全面达到国家级节水型城市考核标准要求。

三、创建工作任务

（一）健全法规制度。

具有本级人大或政府颁发的有关城市节水管理方面的法规、规范性文件，具有健全的城市节水管理制度和长效机制，有污水排入排水管网许可制度实施办法。

全面认真实施《中华人民共和国水法》《甘肃省取水许可和水资源费征收管理办法》等有关法律法规，建立健全城市供水、节水管理、水资源管理、排水、用水管理、地下水保护、非常规水利用方面法规、规章及规范性文件；

建立污水排入排水管网许可制度实施办法；

建立城市节水奖惩制度，并付诸实施。

责任单位：市水务局、市住建局、市财政局、市生态环境局

配合单位：工业园区管委会、嘉恒公司

（二）强化城市节水机构依法履责力度。

城市节水管理机构职责明确，依法对城市供水用水单位进行全面的节水监督检查、指导管理，加强城市节水日常培训和管理,组织城市节水技术与产品的推广应用。

责任单位：市水务局、市住建局、市市场监督管理局、市科技局

配合单位：工业园区管委会、嘉恒公司

（三）建立城市节水统计制度。

按照国家节水统计要求，健全城市节水统计制度，建立科学合理的城市节水统计指标体系，统计内容全面、详尽，符合要求,做好每年城市节水数据的统计上报工作。

责任单位：市统计局、市水务局

配合单位：市住建局、市工信局、市林草局、市生态环境局、工业园区管委会、嘉恒公司

（四）建立节水财政投入制度。

有稳定的政府节水财政投入，确保节水基础管理、节水技术推广、节水设施建设与改造、节水型器具普及、节水宣传教育等活动顺利开展。

责任单位：市财政局

配合单位：市发改委、市住建局、市水务局、市科技局、市市场监督管理局、工业园区管委会、嘉恒公司

（五）全面开展创建活动。

成立创建工作领导小组，制定创建目标并实施创建工作计划；

全面开展节水型企业（单位）及节水型居民小区等创建活动；

通过省级节水型城市评估考核满一年（含）以上；

广泛开展全国城市节水宣传周、世界水日等节水宣传活动；

经常开展日常宣传。

责任单位：市水务局、市住建局

配合单位：市机关事务管理局、市工信局、市房管局、市教育局、市文化和旅游局、市雄关区、市镜铁区、市长城区、工业园区管委会、嘉恒公司

（六）强化规划引领作用。

依据嘉峪关市城市总体规划和控制性详细规划等上位规划，编制城市节水中长期规划（规划期限为5-10年），内容应包含现状及节水潜力分析、规划目标、任务分解及措施保障等，并经市政府主管部门批准实施。强化工作措施，靠实工作责任，确保城市节水规划执行并落实到位，统筹给水、节水、排水、污水处理与再生利用，促进水安全、水生态和水环境的协调发展。

责任单位：市住建局、市水务局

配合单位：市自然资源局、市发改委、市工信局、市生态环境局、工业园区管委会、嘉恒公司

（七）推进海绵城市建设。

编制完成海绵城市建设规划；

出台海绵城市规划建设管控相关制度，全市范围的新、改、扩建项目在“一书两证”、施工图审查和竣工验收等环节均进行海绵城市专项审核，已建成海绵城市的区域内无易涝点。

责任单位：市住建局、市发改委、市自然资源局

配合单位：市财政局、市水务局、市生态环境局、工业园区管委会

（八）加大城市节水财政投入力度。

城市节水财政投入占本级财政支出的比例≥0.5‰，城市节水资金投入占本级财政支出的比例≥1‰。

责任单位：市财政局

配合单位：市发改委、市水务局、市住建局、市房管局、市科技局、市市场监督管理局、工业园区管委会

（九）加强计划用水和定额管理。

提高用水定额管理水平。在建立科学合理用水定额的基础上，对公共供水的非居民用水单位实行计划用水与定额管理，超定额、超计划累进加价，公共供水的非居民用水计划用水率不低于90％。建立用水单位重点监控名录，有用水监控措施。制定全市用水量排名前10位的主要行业用水定额标准，且不低于国家或省级标准，强化用水监控管理。制定超定额、超计划累进加价具体实施办法或细则并实施。

责任单位：市水务局、市发改委

配合单位：市住建局、市生态环境局、市工信局、工业园区管委会

（十）全面实行自备水计划管理。

实行取水许可制度，取水许可手续完备，自备水实行计划开采和取用；

严格自备水管理，自备水计划用水率不低于90%；

城市公共供水管网覆盖范围内的自备井关停率达100%。在地下水超采区，禁止各类建设项目和服务业新增取用地下水。

责任单位：市水务局、市发改委、市自然资源局

配合单位：市住建局、市生态环境局、工业园区管委会

（十一）严格落实节水“三同时”制度。

使用公共供水和自备水源的新建、改建、扩建工程项目，均必须配套建设节水设施和节水器具，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；

明确“三同时”制度的实施程序，在节水项目审核、施工图设计审查、项目施工、监理、竣工验收备案等管理环节强化“三同时”制度的落实。

责任单位：市发改委、市自然资源局、市住建局

配合单位：市水务局、工业园区管委会

（十二）完善水资源价格管理体系。

取用地表水和地下水，均征收水资源费（税）、污水处理费，水资源费（税）征收率不低于95%，污水处理费（含自备水）收缴率不低于95%,收费标准不低于国家或地方标准；

出台限制特种行业用水、鼓励使用再生水的价格指导意见或标准;建立供水企业水价调整成本公开和定价成本监审公开制度；

居民用水实行阶梯水价。

责任单位：市发改委、市水务局、市税务局、市住建局

配合单位：市财政局、工业园区管委会、嘉恒公司

（十三）万元地区生产总值（gdp）用水量（单位：立方米/万元）：低于全国平均值的40%或年降低率≥5%。（统计范围为市区，不包括第一产业）。

责任单位：市发改委、市水务局

配合单位：市统计局、市工信局、市市场监督管理局、工业园区管委会

（十四）城市非常规水资源利用率：再生水利用率≥20%。

责任单位：市水务局

配合单位：市住建局、市发改委、市林草局、市生态环境局、市工信局、市自然资源局、工业园区管委会

（十五）城市供水管网漏损率：2019年，控制在10%以内。

制定供水管网漏损控制计划，通过实施供水管网分区计量管理、推进老旧管网改造等措施控制管网漏损。城市公共供水管网漏损率≤10%。

责任单位：市住建局

配合单位：市发改委、市财政局、市水务局、工业园区管委会、嘉恒公司

（十六）节水型居民小区覆盖率：达到10%或以上。

责任单位：三区政府、市水务局、市民政局、市房管局

配合单位：市发改委、嘉恒公司

（十七）节水型单位覆盖率：达到10%或以上。

责任单位：市水务局、市机关事务管理局、市住建局

配合单位：市发改委、工业园区管委会、嘉恒公司

（十八）城市居民生活用水量（单位：升/（人·日））：不高于《城市居民生活用水量标准》（gb/t50331）的指标。

责任单位：市水务局、市住建局

配合单位：市统计局、市工信局、工业园区管委会、嘉恒公司

（十九）节水器具普及率：禁止生产、销售不符合节水标准的用水器具；

定期开展用水器具检查，生活用水器具市场抽样覆盖率达80%以上，市场抽检在售用水器具中节水型器具占比100%；

公共建筑节水型器具普及率达100%。鼓励居民家庭淘汰和更换非节水型器具。

责任单位：市水务局、市市场监督管理局

配合单位：市住建局、市工信局、工业园区管委会、嘉恒公司

（二十）特种行业（洗浴、洗车等）用水计量收费率：达到100%。

责任单位：市发改委、市住建局、市水务局、工业园区管委会、嘉恒公司

（二十一）万元工业增加值用水量（单位：立方米/万元）：低于全国平均值的50%或年降低率≥5%（统计范围为市区规模以上工业企业）。

责任单位：市发改委、市水务局、市工信局、工业园区管委会、酒钢（集团）公司

配合单位：市市场监督管理局、市生态环境局、市统计局

（二十二）工业用水重复利用率（不含电厂）：达到83%或以上。

责任单位：市发改委、市工信局、市水务局、工业园区管委会、酒钢（集团）公司

配合单位：市市场监督管理局、市生态环境局、市统计局

（二十三）工业企业单位产品用水量：不大于国家发布的gb/t18916定额系列标准或省级部门制定的地方定额。

责任单位：市水务局、市工信局、酒钢（集团）公司

配合单位：市市场监督管理局、市生态环境局、市统计局、工业园区管委会

（二十四）节水型企业（单位）覆盖率：达到15%或以上。

责任单位：市水务局、市工信局、市机关事务管理局、市住建局、酒钢（集团）公司

配合单位：市发改委、市市场监督管理局、市生态环境局、市统计局、工业园区管委会

（二十五）水环境质量达标率（%）：100%。

责任单位：市生态环境局

配合单位：市水务局、市住建局

四、实施步骤

（一）安排部署阶段（2019年5月10日至2019年8月20日）。成立嘉峪关市国家节水型城市创建工作领导小组（以下简称市节水城市创建领导小组），并下设市节水城市创建领导小组办公室，制定《嘉峪关市创建国家节水型城市实施方案》，细化分解任务和考核指标，明确各项任务的牵头单位与责任单位，安排部署创建工作并收集整理支撑资料。

（二）组织实施阶段（2019年8月21日至2019年9月30日）。结合《嘉峪关市创建国家节水型城市实施方案》，对照《国家节水型城市考核标准》，按照任务分工，各责任单位全面组织开展节水型城市创建工作，制定工作计划，落实各项任务和考核指标，认真收集完善考核资料，建立台账，并按规定整理汇总，确保各项指标达到考核标准要求。自本方案印发之日起，于每周一上午10点前报送前一周工作进展，每月28日前（节假日顺延）报送上月工作小结，相应材料均报至市节水城市创建领导小组办公室。

（三）资料报送阶段（2019年10月1日至2019年12月30日)。由市节水城市创建领导小组办公室组织各责任单位完成申报材料收集、整理、上报工作，申请省建设厅、省发改委进行审核。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为加强创建工作的组织领导，成立嘉峪关市国家节水型城市创建工作领导小组，由市政府分管建设、水务的副市长任组长，市水务局、市住建局负责人任副组长，市直有关部门为成员单位，负责全市创建工作的组织、指导和协调，制定创建目标和创建计划，领导小组下设办公室。嘉峪关市国家节水型城市创建工作领导小组成员如下：

组长：***

副组长：****

成员：***

创建小组下设办公室，办公室设在市住建局，侯金森同志兼任办公室主任，赵建军同志兼任办公室副主任，负责组织协调创建日常工作。

创建小组成员如有变动，由成员单位接任工作的同志自行替补，并报创建小组办公室备案，不另行文。

（二）落实工作责任。按照《国家节水型城市考核标准》，将考核内容及职责进行责任分解，各责任部门对照目标抓好落实，通力合作，密切配合，统筹指导，推动落实，确保各项任务指标不折不扣落实到位。

（三）加大宣传力度。大力营造群众参与创建的氛围，形成人人参与、全民动手的创建局面。市各媒体要持续开展创建节水型城市宣传，鼓励企业、单位、个人积极为创建献言献策，自觉进行节水技术、工艺、器具的推广应用。

（四）加强督查考核。各级、各部门要建立目标管理责任制，责任到人，确保各项节水型城市指标达到或超过国家标准。市创建领导小组办公室负责创建工作的督促检查，确保创建节水型城市工作顺利推进。

第五篇：创建国家节水型城市工作纪实

坚持节水减排，促进科学发展

——济源市创建国家节水型城市侧记

济源市是一座新兴的工业旅游城市，加快推进工业化、城镇化，水资源已成为重要的发展命脉。多年来，济源市通过建设机构、完善制度、加强宣传、强化管理等措施，稳步有序开展国家节水型城市创建活动，各单位和广大市民积极主动参与，节水意识深入人心，节水资金投入不断增加，节水制度和统计指标体系逐步完善，节水型企业（单位）创建不断深入，水资源利用率得到提高，城市节水工作取得了显著成效。

一、提高认识，明确目标，高度重视城市节水工作

济源市委、市政府始终把创建节水型城市作为践行科学发展观，落实国家节能减排政策的重要举措，作为推动城市经济社会可持续发展，建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。2006年就提出了创建节水型城市的目标，并连续五年写入政府工作报告，作为政府重点工作目标，提出了“硬件上项目、软件上管理、创建上水平”的工作要求，强力推进节水型城市创建各项工作。

二、强化组织，健全机制，确保创建工作顺利开展

在机构建设上，健全了节水管理机构，成立了创建节水型城市领导小组，周密部署了各阶段节水工作；在制度完善上，颁布了一系列规章制度，为节水工作的开展提供了法规保障；在资金保障上，制定了《关于加强市级财政节水专项资金管理的办法》，财政投入逐年增大。在任务落实上，建立了创建工作台账，实行

问责制、消号制，定期督查，落实检查通报；新闻媒体定期通报存在问题；责任单位定期汇报工作进度，保障了创建工作有序、有效、有力推进。

三、广泛宣传，全民参与，营造创建浓厚氛围

济源市深入开展节水主题宣传活动，市领导亲自走上街头宣传节水知识，先后举办了中小学生节水绘画、节水征文大赛、节水问卷调查、水法知识竞赛等活动，建设了节水宣传一条街，并通过设立咨询台、制作节水广告牌、标语、节水纸杯等方式广泛宣传。两年来，节水宣传活动累计达120场次，受教育人数达30余万人次，全市惜水、爱水、节水意识已蔚然成风。

四、突出重点，打造亮点，深入持久开展节水工作

一是抓好节水基础管理工作。编制了《济源市水资源综合规划》、《济源市节约用水中长期规划》；建立节水统计制度；实施计划用水和定额管理；强化自备井管理；积极推行水价改革；强力落实节水“三同时”制度和节水型器具标准；建立了健全节水考核体系，深入开展节水型企业（单位）创建工作，城市节水管理体系逐步完善，节水工作扎实稳步推进。

二是强化水污染防治。大力实施“工业出城、项目上山”发展战略，在山区建设虎岭、玉川两个产业集聚区，并配套建设污水处理厂，将污水和工业废水集中处理。严格执行水污染防治法，深入开展环保“严查”活动，集中整治了一批长期超标排污的难点问题，市区水源地环境得到了有力保障，水质达标率100%。

三是完善污水处理和中水回用设施建设。在排放环节上，济源市重点加强了污水处理和中水回用设施建设，达到污水再生利用。在原有日处理能力5万立方米的城市污水处理厂和4万立方米的中水回用站的基础上，又建设了日处理能力5万立方米的污水处理和中水回用二期工程，共配套建设污水管网83公里，出台了《加强再生水价格管理实施办法》，将污水处理厂处理的中水全部回收利用于华能沁北发电有限责任公司内冷却水循环系统。

四是加大节水科研和工业节水力度。不断加大节水科研力度，大力推广节水技术，成立了节水技术推广领导小组，积极推广应用节水新技术、新工艺、新设备，实施一水多用、串联使用等节水工艺，降低单位产品耗水量，达到节约用水的目的。对于用水量大的工业企业配套建设污水处理和中水回用设施，有效提高了工业用水重复利用率。2008年以来，全市工业企业共实施节水技改项目50余项。

五是有效利用非常规水资源。出台了《济源市雨水中水利用管理规定》，对贯穿市区的湨河、蟒河实施了综合治理，对河道及沿河两岸进行了绿化、美化、亮化；对城市排水管网进行了雨污分流改造，收集雨水直接排入河道，并在河道内逐级修筑溢流坝，拦蓄河水、雨水，以涵养地下水源。同时济源市工业企业、学校、社区等单位也积极建设雨水收集利用设施，收集雨水用于单位生产补充水源及绿化景观用水。

六是加强供水管网改造建设。从2005年起，济源市开始实施“两气一水”工程建设（即燃气、暖气、自来水），并列入市

政府为民办实事工程之一，市政府采取以奖代补形式加大“两气一水”工程建设力度，每年拿出1000万元对工程进行奖补。加大一户一表改造力度，严把管件管材和计量器具质量关，确保达到优良工程标准；购买检漏仪，加大对城市供水管网的巡查检测力度，发现“跑、冒、滴、漏”现象及时采取堵漏措施，城市供水管网漏损率得到有效控制。

下一步，济源市将按照节能减排和建设节约型社会的要求，构建完善的城市节水体系，打造城市节水品牌，推动城市节水工作再上新台阶。