国家节水型城市考核办法（本站推荐）

第一篇：国家节水型城市考核办法（本站推荐）

国家节水型城市申报与考核办法为贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发[2012]3号），推动节约型社会建设，加强对节水型城市建设工作的指导，规范国家节水型城市的申报与考核管理，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会组织修订了《国家节水型城市申报与考核办法》。

一、适用范围

本办法适用于国家节水型城市的申报、考核、复查及管理。

二、申报范围

全国设市城市。

三、申报条件

申报国家节水型城市，须获得省级节水型城市称号满一年（含）以上。被撤销国家节水型城市称号的城市，三年内不得重新申报。

四、申报时间和考核年限

国家节水型城市申报考核工作每两年进行一次，接受申报为双数年；复查自命名之日起每四年进行一次。住房城乡建设部与国家发展改革委在组织考核和复查评审当年的6月30日前受理申报与复查材料。

五、申报程序

（一）申报城市按照《国家节水型城市考核标准》要求进行自审，达标后分别报所在省、自治区住房城乡建设厅与发展改革委（经信委、工信厅）进行初审。

（二）省、自治区住房城乡建设厅与发展改革委（经信委、工信厅）按照《国家节水型城市考核标准》进行审核，提出初审意见，对初审总分达90 分以上的城市，可联合上报住房城乡建设部与国家发展改革委。

直辖市自审达标后，申报材料报住房城乡建设部与国家发展改革委。

六、申报材料

书面申报材料一式三份，并附电子版光盘两份。材料要全面、简洁，每套材料按申报书、基本条件、基础管理考核指标、技术考核指标分4 册装订。各项指标支撑材料的种类、出处及统计口径要明确、统一，有关资料和表格填写要规范。

申报材料主要包括：

（一）城市人民政府或经城市人民政府批准的国家节水型城市申报书；

（二）省级住房城乡建设和发展改革（经信、工信）主管部门的初审意见；

（三）国家节水型城市创建工作组织与实施方案；

（四）国家节水型城市创建工作总结；

（五）《国家节水型城市考核标准》各项指标汇总材料及说明、自评结果及有关依据资料；

（六）城市节水工作考核范围示意地图； 5

（七）城市概况，包括城市基础设施建设情况、城市水环境概况、产业结构特点、主要用水行业及单位等；

（八）考核年度的《城市统计年鉴》、《城市建设统计年鉴》等有关内容复印件；

（九）省级节水型城市、节水型企业（单位）、节水型居民小区称号的命名批复文件。

（十）国家节水型城市创建工作影像资料（15分钟内）；

（十一）其他能够体现城市节水工作成效和特色的资料。

七、考核评审组织管理

住房城乡建设部、国家发展改革委负责组建国家节水型城市考核专家委员会，其成员由管理人员和技术人员组成。

国家节水型城市考核专家委员会负责对申报城市进行创建工作技术指导、申报材料预审、现场考核及综合评审等具体工作。

参与申报城市所在省、自治区组织的省内初审工作，或为申报城市提供技术指导的专家，原则上不能参与住房城乡建设部、国家发展改革委组织的对该申报城市的现场考核。

申报城市要实事求是准备申报材料，数据资料要真实可靠，不得弄虚作假；若发现造假行为，取消当年申报资格。申报城市要严格按照有关廉政规定协助完成考核工作。

国家节水型城市考核和复查的日常工作由住房城乡建设部城建司负责。

八、考核评审程序

考核工作程序为：

申报材料预审.现场考核.综合评审.公示.通报命名。

（一）申报材料预审

国家节水型城市考核专家委员会负责完成材料预审，形成预审意见，并提出现场考核城市的建议名单，报两部委审核。

（二）现场考核

对通过预审的城市，两部委将组织现场考核组进行现场考核。申报城市至少应在考核组抵达前两天，在当地不少于两个主要媒体上向社会公布考核组工作时间、联系电话等相关信息，便于考核组听取各方面的意见和建议。现场考核主要程序如下：

1、听取申报城市的创建工作汇报；

2、查阅申报材料及有关的原始资料；

3、现场随机抽查节水型企业及一般企业、单位和居民小区的节水措施落实情况，以及节水器具推广应用情况（抽查企业、单位、居民小区各不少于5个）；

4、考核组专家成员在独立提出考核意见和评分结果的基础上，经专家组集体讨论，形成专家组考核意见；

5、就考核中发现的问题及建议进行现场反馈；

6、现场考核组将书面考核意见报住房城乡建设部和国家发展改革委。

（三）综合评审

住房城乡建设部、国家发展改革委共同组织综合评审，根据现场考核情况，审定通过考核的城市名单。

（四）公示及通报命名

综合评审审定通过的城市名单及其创建工作基本情况将在住房城乡建设部、国家发展改革委网站进行公示，公示期为30天。公示无异议的，由两部委正式通报命名。

九、动态管理及复查工作

获得国家节水型城市称号的城市，在非复查年份，需按要求每年向住房城乡建设部、国家发展改革委上报上一年度城市节水工作统计数据，每两年上报工作报告。材料上报截止日期为当年的6月30日。

在复查年份，需按规定上报被命名为国家节水型城市（或上一复查年）以后的节水工作总结，以及表明达到国家节水型城市有关要求的各项汇总材料和逐项说明材料，并附有计算依据的自查评分结果。复查程序如下：

（1）复查年的6月30日前，省、自治区住房城乡建设厅会同发展改革委（经信委、工信厅）组织对本省的国家节水型城市进行复查，住房城乡建设部与国家发展改革委将委派1-2名专家委员会成员专家参加省内复查工作。各省于同年7月15日前将复查报告（附电子版）报住房城乡建设部与国家发展改革委。

（2）住房城乡建设部与国家发展改革委将根据省级复查情况进行抽查，也可视情况直接组织对城市进行复查。

（3）直辖市于6月30日前将自查材料上报住房城乡建设部与国家发展改革委，由两部委组织复查。

（4）对经复查不合格的城市，两部委将给予警告，并限期整改；整改后仍不合格的，撤销国家节水型城市称号。对不按期申报复查、连续两次不上报节水统计数据或工作报8

告的城市，撤消国家节水型城市称号。

十、县城节水工作考核由省级住房城乡建设会同发展改革（经信、工信）部门参照本办法执行。

十一、本办法由住房城乡建设部、国家发展改革委负责解释。

第二篇：创建国家节水型城市实施方案

创建国家节水型城市实施方案

为认真贯彻落实科学发展观，切实加强我区城市节约用水工作，增强全民节约用水意识，提高水的利用效率，完善科学用水和节约用水管理体系，提高城市节约用水工作的整体水平，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以创建国家节水型城市为契机，进一步增强全民节水意识，实行最严格的城市节水管理制度，完善科学用水和节约用水管理体系，提高城市节约用水工作的总体水平，实现水资源的可持续利用，支撑城市经济社会可持续发展。

二、总体目标

通过开展创建节水型城市活动，巩固和发展我区城市节水工作成果，进一步增强全社会节水意识，完善节水管理机制，合理配置水资源，发展节水型经济。

二、指导思想

以科学发展观为指导，发展循环经济，认真贯彻落实国务院《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发„2000‟36号）精神，按照“开源与节流并重、节流优先、治污为本、科学开源、综合利用”的原则和市委九届四次全会的要求，创建节水型城市，实现水资源的可持续利用，支持城市经济社会的可持续发展。

三、组织领导 为确保创建活动顺利开展和取得实效，我局高度重视，成立创建国家节水型城市工作小组，由我局***局长任组长，***任副组长，各室、科负责人任领导小组成员，下设领导小组在局办公室，负责日常工作。

四、工作措施

我局创建工作要紧紧围绕工作实际，围绕工作重点，结合全区开展的“四创两申工作”内容，落实好如下具体工作。

（一）广泛宣传，营造氛围。整合我局宣传资源优势，充分利用宣传栏、门户信息公开网、“法律六进”活动、基层司法所的法制宣传活动等平台，采取现场咨询、发放宣传资料等形式多样、内容丰富的宣传，广泛宣传创建国家节水型城市活动，真正做到创建国家节水型城市活动深入人心,家喻户晓。认真总结宣传活动中涌现出来的先进事迹、先进个人和先进经验，引导、激励大家积极参与到创建国家节水型城市活动中来。

（二）建立节水统计制度。完善我局节水统计指标体系，实行规范的节水统计制度，并按年完成各项量化考核指标的统计工作和公告。

（三）广泛开展节水宣传。通过开展日常节水宣传活动，结合全国城市节水宣传周、世界水日、中国水周以及世界环境日的定期宣传，不断创新宣传模式，加大宣传力度，努力营造创建“国家节水型城市”的良好氛围。

（四）做好日常节水工作。加大单位节约用水督查力度，对各种违反节水法规、规章的行为依法查处，确保节水设施的配套建设和使用；水龙头用后及时关闭，杜绝“跑、冒、滴、漏”和“长流水”现象。特别是卫生间用水、洗车用水、绿化用水、厨房用水等方面要严格管理和及时维护，提高节能效果；加强对单位供水管网排查工作，切实降低城市供水管网漏损率；大力推广节水器具的使用，使节水器具在单位的使用率达到100%。

五、具体要求

（一）统一思想，提高认识。要深化对创建国家节水型城市工作重要意义的认识，切实统一思想，提高认识，高度重视创建国家节水型城市工作，按照区委、区政府的统一部署，抓紧抓好各项创建工作的落实，确保创建工作有序开展，顺利实施，按期创建达标。

（二）健全机制，形成合力。要健全完善创建国家节水型城市工作领导体制和互动机制，充分发挥司法行政工作的作用，加强对活动的规划、协调和督促检查，干部职工要各展所长、各负其责，确保创建国家节水型城市工作取得实效。

第三篇：江苏省节水型城市申报与考核办法

山西省节水型城市申报与考核办法

为建设节约型城市，推进我省节水型城市的创建工作，根据《山西省城市供水和节约用水管理条例》及住房和城乡建设部、国家发展改革委《节水型城市申报与考核办法》、《节水型城市考核标准》的规定，结合我省实际，制订本办法。省建设厅、省发展改革委和省经委联合成立“山西省节水型城市创建工作领导小组”，负责省级节水型城市创建活动的组织、协调、考核验收和复查工作，同时负责国家级节水型城市创建活动的初审、推荐以及复查过程中的具体工作。领导小组下设办公室，办公室设在省建设厅城市建设管理处，负责创建活动的日常组织和管理工作。

各地要加强对创建活动的组织领导，设置相应的组织机构，负责创建工作的日常管理。节水型城市实行申报制，全省设市城市、县城（以下称城市）均可申报山西省节水型城市。

一、申报条件

申报山西省节水型城市的，须按照山西省节水型城市考核标准的有关要求进行自查，自查达标后，由省水协节水工作部进行初审，初审合格后方可进行申报。

二、申报和验收时间

各地按照山西省节水型城市的标准自查合格后，于每年 1

5月底前向省节水型城市创建工作领导小组申报。省节水型城市创建工作领导小组于每年9月组织进行考核验收和复查评审工作。

三、申报程序

各地按照山西省节水型城市考核标准进行自查，自查总分值达85分以上的城市，将申报材料和经市县人民政府批准的申报文件（一式三份），报省节水型城市创建工作领导小组。

申报国家节水型城市的，需获得省级节水型城市称号，并按国家《节水型城市申报和考核办法》和《节水型城市考核标准》执行。

四、申报材料

申报省节水型城市的材料应规范、真实、准确，并将下列材料一式三份（附电子版）按规定要求及时报送：

（一）城市人民政府或经城市人民政府批准的节水型城市申报文件。

（二）节水型城市创建工作领导小组机构和实施方案。

（三）证明达到节水型城市有关要求的各项指标汇总材料和逐项说明材料。

（四）附有计算依据的自查评分结果。

（五）节水型城市创建工作总结。

（六）节水型城市创建工作影像资料（15分钟内）。

五、考核评审程序

省节水型城市创建工作领导小组组织有关专家，进行省节水型城市的考核工作。接受检查考核的城市要实事求是准备考核资料，不得弄虚作假，经查实有弄虚作假行为的，取消其申报资格，两年内不得再行申报，要严格按照有关廉政规定接待考核组。具体考核程序为：

（一）审查申报材料，在基本达到考核标准后，再到现场进行实地考核。

（二）现场听取申报城市的创建工作汇报。

（三）查阅申报材料及有关的原始资料。

（四）现场随机抽查节水型企业、单位和生活小区的节水措施落实情况，以及节水器具的安装使用情况（抽查企业、单位、生活小区各不少于3个）。

（五）考核组成员提出独立的考核意见和评分结果。

（六）考核组汇总意见和评分结果，经集体讨论，形成考核意见。

（七）向申报城市通报考核意见。

（八）考核情况报省节水型城市创建工作领导小组。

六、考核管理

节水型城市考核验收和复查的日常工作由省节水型城市创建工作领导小组负责。考核评议总分达到85分以上，通过省节水型城市创建工作领导小组考核验收的城市，由省

建设厅、省发展改革委和省经委联合命名为“山西省节水型城市”，颁发证书和奖牌，并向住房和城乡建设部、国家发展改革委推荐申报国家级节水型城市，获得省级节水型城市的城市优先申报省级宜居城市和省级园林城市。

七、复查管理

已经获得山西省节水型城市称号的城市，每两年进行一次复查。凡达到复查年限的城市，需按规定上报被命名为山西省节水型城市以后的节水工作总结，以及表明达到节水型城市有关要求的各项汇总材料和逐项说明材料，附有计算依据的自查评分结果。具体复查程序如下：

（一）节水型城市进行自查，提出复查意见，并连同节水型城市自查资料上报省节水型城市创建工作领导小组审查。

（二）省节水型城市创建工作领导小组对于复查不符合节水型城市条件的城市，给予警告，并要求限期整改；整改后仍不合格的，撤消“山西省节水型城市”称号。

（三）对不按期申报复查的城市，撤消“山西省节水型城市”称号。

本申报考核办法由省建设厅、省发展改革委和省经委负责解释。

第四篇：创建国家节水型城市工作纪实

坚持节水减排，促进科学发展

——济源市创建国家节水型城市侧记

济源市是一座新兴的工业旅游城市，加快推进工业化、城镇化，水资源已成为重要的发展命脉。多年来，济源市通过建设机构、完善制度、加强宣传、强化管理等措施，稳步有序开展国家节水型城市创建活动，各单位和广大市民积极主动参与，节水意识深入人心，节水资金投入不断增加，节水制度和统计指标体系逐步完善，节水型企业（单位）创建不断深入，水资源利用率得到提高，城市节水工作取得了显著成效。

一、提高认识，明确目标，高度重视城市节水工作

济源市委、市政府始终把创建节水型城市作为践行科学发展观，落实国家节能减排政策的重要举措，作为推动城市经济社会可持续发展，建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。2006年就提出了创建节水型城市的目标，并连续五年写入政府工作报告，作为政府重点工作目标，提出了“硬件上项目、软件上管理、创建上水平”的工作要求，强力推进节水型城市创建各项工作。

二、强化组织，健全机制，确保创建工作顺利开展

在机构建设上，健全了节水管理机构，成立了创建节水型城市领导小组，周密部署了各阶段节水工作；在制度完善上，颁布了一系列规章制度，为节水工作的开展提供了法规保障；在资金保障上，制定了《关于加强市级财政节水专项资金管理的办法》，财政投入逐年增大。在任务落实上，建立了创建工作台账，实行

问责制、消号制，定期督查，落实检查通报；新闻媒体定期通报存在问题；责任单位定期汇报工作进度，保障了创建工作有序、有效、有力推进。

三、广泛宣传，全民参与，营造创建浓厚氛围

济源市深入开展节水主题宣传活动，市领导亲自走上街头宣传节水知识，先后举办了中小学生节水绘画、节水征文大赛、节水问卷调查、水法知识竞赛等活动，建设了节水宣传一条街，并通过设立咨询台、制作节水广告牌、标语、节水纸杯等方式广泛宣传。两年来，节水宣传活动累计达120场次，受教育人数达30余万人次，全市惜水、爱水、节水意识已蔚然成风。

四、突出重点，打造亮点，深入持久开展节水工作

一是抓好节水基础管理工作。编制了《济源市水资源综合规划》、《济源市节约用水中长期规划》；建立节水统计制度；实施计划用水和定额管理；强化自备井管理；积极推行水价改革；强力落实节水“三同时”制度和节水型器具标准；建立了健全节水考核体系，深入开展节水型企业（单位）创建工作，城市节水管理体系逐步完善，节水工作扎实稳步推进。

二是强化水污染防治。大力实施“工业出城、项目上山”发展战略，在山区建设虎岭、玉川两个产业集聚区，并配套建设污水处理厂，将污水和工业废水集中处理。严格执行水污染防治法，深入开展环保“严查”活动，集中整治了一批长期超标排污的难点问题，市区水源地环境得到了有力保障，水质达标率100%。

三是完善污水处理和中水回用设施建设。在排放环节上，济源市重点加强了污水处理和中水回用设施建设，达到污水再生利用。在原有日处理能力5万立方米的城市污水处理厂和4万立方米的中水回用站的基础上，又建设了日处理能力5万立方米的污水处理和中水回用二期工程，共配套建设污水管网83公里，出台了《加强再生水价格管理实施办法》，将污水处理厂处理的中水全部回收利用于华能沁北发电有限责任公司内冷却水循环系统。

四是加大节水科研和工业节水力度。不断加大节水科研力度，大力推广节水技术，成立了节水技术推广领导小组，积极推广应用节水新技术、新工艺、新设备，实施一水多用、串联使用等节水工艺，降低单位产品耗水量，达到节约用水的目的。对于用水量大的工业企业配套建设污水处理和中水回用设施，有效提高了工业用水重复利用率。2008年以来，全市工业企业共实施节水技改项目50余项。

五是有效利用非常规水资源。出台了《济源市雨水中水利用管理规定》，对贯穿市区的湨河、蟒河实施了综合治理，对河道及沿河两岸进行了绿化、美化、亮化；对城市排水管网进行了雨污分流改造，收集雨水直接排入河道，并在河道内逐级修筑溢流坝，拦蓄河水、雨水，以涵养地下水源。同时济源市工业企业、学校、社区等单位也积极建设雨水收集利用设施，收集雨水用于单位生产补充水源及绿化景观用水。

六是加强供水管网改造建设。从2005年起，济源市开始实施“两气一水”工程建设（即燃气、暖气、自来水），并列入市

政府为民办实事工程之一，市政府采取以奖代补形式加大“两气一水”工程建设力度，每年拿出1000万元对工程进行奖补。加大一户一表改造力度，严把管件管材和计量器具质量关，确保达到优良工程标准；购买检漏仪，加大对城市供水管网的巡查检测力度，发现“跑、冒、滴、漏”现象及时采取堵漏措施，城市供水管网漏损率得到有效控制。

下一步，济源市将按照节能减排和建设节约型社会的要求，构建完善的城市节水体系，打造城市节水品牌，推动城市节水工作再上新台阶。

第五篇：济源市成功创建国家节水型城市

济源市被命名为国家节水型城市

为1996年以来我省唯一获此殊荣的城市

近年来，济源市以改善水环境、提高城市水利用效率、促进城市水资源可持续开发利用为重点，深入开展城市节水工作，稳步推进国家节水型城市创建活动，全民节水意识不断增强，节水制度和体系逐步完善，水资源利用率明显提高。2011年5月26日，国家住建部和发改委发出通报，命名济源市为第五批（2010）国家节水型城市，是1996年以来河南省唯一获此殊荣的城市。主要做法是：

一、明确目标，落实责任

济源市始终把创建节水型城市作为践行科学发展观，落实国家节能减排政策的重要内容，作为推动城市经济社会可持续发展，建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。2006年就提出了创建节水型城市的目标，并连续五年写入政府工作报告，作为政府重点工作目标，建立了《济源市创建国家节水型城市责任工作台账》，将创建任务和考核目标逐一分解，层层落实到20个责任单位，责任单位定期汇报工作进度，工作不力单位公开说明情况，承诺整改时限，认真进行整改，强力推进节水型城市创建各项工作。

二、强化组织，健全机制

在机构建设上，健全了节水管理机构，成立了以市长为组长的创建国家节水型城市工作领导小组，全面负责创建节水型城市工作。在制度完善上，颁布了《济源市城市供水管理办法》、《济源市节约用水管理办法》等一系列规章制度。在资金保障上，市财政每年都安排一定的经费用于节水型城市创建，并且随着财力增强逐年增加用于节 1

水工作的投入。在任务落实上，实行问责制、消号制，定期督查，落实检查通报；新闻媒体定期通报存在问题；责任单位定期汇报工作进度，形成了“建设部门牵头、相关局委主创、一把手负总责、责任领导亲自抓、专职人员具体管、社会全方位参与”的工作机制和创建氛围，保障了创建工作有序、有效、有力推进。

三、广泛宣传，全民参与

每年都认真开展“世界水日”、“中国水周”和“全国城市节约用水宣传周”等活动,在新闻媒体采取公益广告、知识专栏、节水专题等形式大力宣传。市领导每年都亲自参与节水宣传活动。举办小学生“节水杯”绘画大赛、中小学生节水征文大赛、节水知识问卷调查、水法知识竞赛等活动，并制作大型节水广告牌27个，免费向市民发放节水纸杯50万个，建设了节水宣传一条街等。2006年以来，累计设立咨询台132次，印发节水宣传资料40万份，各单位组织开展节水宣传活动230场次，受教育人数达50余万人次，市民的节水意识明显提高，节水措施有效普及。

四、突出重点，打造亮点

一是抓好节水基础管理工作。编制了《济源市水资源综合规划》、《济源市节约用水中长期规划》，为合理开发利用水资源、加强水资源保护提供了科学依据。建立了节水统计制度，健全了节水考核体系，严格计划用水和定额管理。强化自备井管理，对城市规划区内的97眼自备井进行了封闭，有效控制了城区地下水开采。积极推行水价改革，提高各类涉水价格水平，推动节水工作不断走向深入。强力落实节水“三同时”（项目建设和配套节水设施同时设计、同时施工、同时投产使用）制度，保证节水配套设施的建设。建立和规范节水产品的认证和市场准入制度，大力推广应用节水型器具，市区节水器具普及率达到100%。深入开展节水型企业（单位）创建工作，5家企业获得省级节水型企业称号，49家企事业单位、社区、学校获得市级节水型企业（单位）称号。

二是强化水污染防治。大力实施“工业出城、项目上山”发展战略，在山区建设虎岭、玉川两个产业集聚区，并配套建设污水处理厂，将污水和工业废水集中处理。严格执行水污染防治法，深入开展环保“严查”活动，集中整治了一批长期超标排污的难点问题，市区水源地环境得到了有力保障，水质达标率100%。

三是完善污水处理和中水回用设施建设。在原有日处理能力5万立方米的城市污水处理厂和4万立方米的中水回用站的基础上，又建设了日处理能力5万立方米的污水处理和中水回用二期工程，共配套建设污水管网83公里，将污水处理厂处理的中水全部回收利用于华能沁北发电有限责任公司内冷却水循环系统。

四是加大节水科研和工业节水力度。积极推广应用节水新技术、新工艺、新设备，实施一水多用、串联使用等节水工艺，降低单位产品耗水量，2008年以来，全市工业企业共实施节水技改项目150余项。对于用水量大的工业企业配套建设污水处理和中水回用设施，有效提高了工业用水重复利用率。

五是有效利用非常规水资源。对贯穿市区的湨河、蟒河实施了综合治理，对河道及沿河两岸进行了绿化、美化、亮化；对城市排水管网进行了雨污分流改造，收集雨水直接排入河道，并在河道内逐级修筑溢流坝，拦蓄河水、雨水，以涵养地下水源。在工业企业、学校、社区等单位建设雨水收集利用设施，收集雨水用于单位生产补充水源

及绿化景观用水。2008年至今，累计节约地下水24.6万立方米。

六是加强供水管网改造建设。连续多年实施“两气一水”工程建设（即燃气、暖气、自来水），市政府每年拿出1000万元对工程进行奖补。加大一户一表改造力度，严把管件管材和计量器具质量关，确保达到优良工程标准；购买检漏仪，加大对城市供水管网的巡查检测力度，发现“跑、冒、滴、漏”现象及时采取堵漏措施。2006年至今，累计新建、改建供水管网64.1公里，完成一户一表改造7131户，城市供水管网漏损率得到有效控制。（省住房城乡建设厅、济源市府办）