《光荣院管理办法》（最终定稿）

第一篇：《光荣院管理办法》

《光荣院管理办法》

中华人民共和国民政部部令

第40号

《光荣院管理办法》已经2010年12月20日民政部部务会议通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。

部长：李立国

二?一?年十二月二十五日

光荣院管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强光荣院管理，做好抚恤优待对象集中供养工作，服务军队和国防建设，根据《军人抚恤优待条例》和国家有关规定，制定本办法。

第二条 光荣院是国家集中供养孤老和生活不能自理的抚恤优待对象（以下简称集中供养对象），并对其实行特殊保障的优抚事业单位。第三条 国务院民政部门负责指导全国光荣院的管理工作。县级以上地方人民政府民政部门是光荣院管理的主管部门（以下简称光荣院主管部门），对光荣院集中供养工作进行管理、监督和检查。

第四条 国家兴办光荣院，所需经费列入同级政府财政预算。光荣院的建设水平应当与当地经济和社会发展相适应，满足供养需求。集中供养对象的生活水平应当略高于当地的平均生活水平。

国家鼓励公民、法人和其他组织对光荣院提供社会捐助和服务。

光荣院各项经费应当专款专用，接受财政、审计部门和社会的监督。第五条 光荣院在建设、用地、水电、燃气、供暖、电信、农副业生产等方面享受国家有关优惠政策。

第六条 对在光荣院建设和管理工作中成绩显著的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。第二章 供养对象

第七条 老年、残疾或者未满16周岁的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属和进入老年的残疾军人、复员军人、退伍军人，无法定赡养人、扶养人、抚养人或者法定赡养人、扶养人、抚养人无赡养、扶养、抚养能力且享受国家定期抚恤补助待遇的，可以申请享受光荣院集中供养待遇。

第八条 申请进入光荣院集中供养，应当由本人向乡镇人民政府或者街道办事处提出申请，因年幼或者无法表达意愿的，由居民委员会（村民委员会）或者其他公民代为提出申请，报光荣院主管部门审核批准。第九条 光荣院主管部门应当与光荣院签订集中供养协议，保障集中供养对象享受符合要求的供养待遇。

在院集中供养对象个人随身携带的款物和贵重物品委托光荣院保管的，应当签订财物保管协议。

第十条 光荣院应当坚持入院自愿、出院自由的原则，规范入院、出院手续，建立集中供养对象的个人档案。

集中供养对象不再符合本办法第七条规定条件的，光荣院应当向光荣院主管部门报告，由光荣院主管部门核准后出院。

集中供养对象死亡的，光荣院应当为其办理丧葬事宜，并向光荣院主管部门报告，其遗产按照《中华人民共和国继承法》的有关规定处理。光荣院主管部门应当定期核准集中供养对象人数，通报同级人民政府财政部门，并报上一级人民政府民政部门，由省级人民政府民政部门汇总后报国务院民政部门。第三章 供养服务

第十一条 光荣院应当为集中供养对象提供下列供养服务：

（一）提供饮食；

（二）提供生活必需品；

（三）提供住房；

（四）提供医疗、康复、护理、保健服务；

（五）提供学习娱乐、精神关怀服务；

（六）提供清洁卫生、安全保卫服务；

（七）其他供养服务。

集中供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，光荣院应当保障其接受义务教育所需费用。

第十二条 光荣院提供的饮食应当符合食品安全要求，并根据集中供养对象的需要适当调整。

光荣院应当为集中供养对象提供必备的服装、被褥、生活用具和适合老年人、残疾人居住需求的生活设施，并为其提供适当的出行条件。光荣院应当保持集中供养对象住房整洁，帮助其搞好个人卫生，并提供必要的照料，保证其人身安全。第十三条 集中供养对象按照《优抚对象医疗保障办法》的规定享受医疗待遇。

集中供养对象患病的，光荣院应当及时联系和协助当地医疗机构予以治疗。

光荣院应当建立集中供养对象个人医疗和健康档案，为集中供养对象提供定期体检服务和健康教育服务，帮助集中供养对象制定医疗康复计划。

第十四条 光荣院实行24小时值班制度，对生活不能自理的集中供养对象实行全日制护理，并配置配备拐杖、轮椅或者其它辅助器具。

第十五条 光荣院应当为集中供养对象创造良好的生活环境，安排好物质文化生活，组织学习教育，开展有益于身心健康的文体休闲活动。对有能力并自愿参加劳动和公益活动的集中供养对象，光荣院可以安排其从事力所能及的劳动和公益活动，丰富日常生活。

第十六条 光荣院应当关爱集中供养对象，为其组织必要的心理咨询和社会交往活动，使集中供养对象得到精神慰籍。

第十七条 集中供养对象的定期抚恤金、补助金由光荣院统一管理使用，用于集中供养对象的生活、医疗等费用支出。

光荣院应当给集中供养对象发放零用钱，具体标准由光荣院主管部门确定。

第十八条 光荣院供养标准由省级人民政府民政部门制定，经省级人民政府批准后公布执行，并根据当地经济社会发展水平适时调整。第四章 院务管理

第十九条 光荣院实行院长负责制，院长由光荣院主管部门任命，也可以向社会公开招聘。

光荣院工作人员应当经过光荣院主管部门培训考核，专业岗位工作人员应当取得相应职业资格后持证上岗。

光荣院应当按集中供养对象人数的25%配备工作人员，满足集中供养对象的需求。其中管理人员占工作人员总数的比例不超过20%。

第二十条 光荣院应当设立院务管理委员会。院务管理委员会的成员由光荣院全体人员推选产生，集中供养对象所占比例应当不低于三分之一。院务管理委员会可以下设专门委员会。

院务管理委员会应当定期召开会议，参与光荣院工作的管理和监督。第二十一条 光荣院应当定期公布国家对抚恤优待对象的抚恤补助政策和标准，公开院内工作流程、经费开支等情况，明示服务宗旨和项目，并接受集中供养对象的监督。第二十二条 光荣院应当按照国家有关规定，建立健全安全、消防、卫生、财务、档案管理等制度。

第二十三条 有条件的光荣院可以开展以改善集中供养对象生活条件为目的的农副业生产。集中供养对象自愿参加光荣院组织开展的农副业生产活动，光荣院应当给予报酬。

第二十四条 光荣院应当建立荣誉室或者陈列室，收集、编撰、陈列、展示有关烈士、因战因公牺牲军人和集中供养对象的光荣事迹，与驻地国家机关、社会团体、企业事业单位、学校、部队、社区等开展精神文明共建活动，充分发挥其爱国主义教育和革命传统教育作用。第五章 建设规范

第二十五条 县级以上行政区域应当根据集中供养对象的实际需要兴建、改扩建光荣院，每所光荣院床位数应当不低于50张，床位利用率应当达到80%以上。

第二十六条 光荣院的各类建筑应当根据老年人、残疾人和未成年人生活、安全需要进行设计，符合无障碍标准建筑设计规范的要求。第二十七条 集中供养对象居住用房每间应当不小于15平方米，配置卫生间和洗澡间。光荣院应当具备开展日常工作和服务所必需的办公室、值班室、厨房、餐厅、储藏室、活动室等辅助用房。

有条件的地区还可以建设用于康复保健、文体娱乐等方面的功能室和室外活动场所。

第二十八条 光荣院应当配置应急呼叫设备，并根据当地气候条件和集中供养对象的实际需要配置取暖、降温设备。

光荣院应当维护好照明、通讯、消防、报警、取暖、降温、排污和水电供应等设施和生活设备，保证其正常运转。

第二十九条 光荣院应当设立医疗室，并视条件配备常用和急救所需的医疗器械、设备及药品。

第三十条 光荣院应做好室外绿化、环境美化工作，为在院集中供养对象提供安静、整洁、优美的生活环境。第六章 责任追究

第三十一条 光荣院的土地、房屋、设施、设备和其他财产依法归光荣院管理和使用，任何单位和个人不得侵占。

侵占、破坏光荣院财物的，由当地人民政府民政部门责令限期改正，并恢复原状；造成损失的，依法承担赔偿责任。第三十二条 集中供养对象应当珍惜荣誉，遵守光荣院的各项规定，自觉配合工作人员的管理。对违反相关规定的，由光荣院和光荣院主管部门进行批评教育。

集中供养对象因违法犯罪被判处有期徒刑、剥夺政治权利或者被通缉期间，中止其集中供养资格；被判处死刑、无期徒刑的，取消其集中供养资格。

第三十三条 光荣院违反本办法的规定，对集中供养对象提供的供养服务不符合要求，由光荣院主管部门责令改正；逾期不改正的，对直接负责的责任人和其他主管人员依法给予行政处分，造成损失的，依法承担赔偿责任。

光荣院造成集中供养对象人身伤害事故的，应当依法承担赔偿责任。第三十四条 光荣院主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级人民政府民政部门对其直接负责的责任人和其他主管人员进行批评教育，限期改正；情节严重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定审批光荣院集中供养待遇的；

（二）贪污、挪用、截留、私分光荣院款物的；

（三）光荣院建设和管理中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的；

（四）其他违反相关法律法规行为的。第七章 附则

第三十五条 各级民政部门主管的各类福利机构中设立的光荣间、光荣楼可以参照本办法的规定执行。

第三十六条 本办法自2011年3月1日起施行。

第二篇：光荣院管理办法

【发布单位】民政部

【发布文号】民政部令第40号 【发布日期】2010-12-25 【生效日期】2011-03-01 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国政府网

光荣院管理办法 民政部令第40号

《光荣院管理办法》已经2010年12月20日民政部部务会议通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。

部 长：李立国

二〇一〇年十二月二十五日

光荣院管理办法 第一章 总 则

第一条 为了加强光荣院管理，做好抚恤优待对象集中供养工作，服务军队和国防建设，根据《军人抚恤优待条例》和国家有关规定，制定本办法。

第二条 光荣院是国家集中供养孤老和生活不能自理的抚恤优待对象（以下简称集中供养对象），并对其实行特殊保障的优抚事业单位。

第三条 国务院民政部门负责指导全国光荣院的管理工作。县级以上地方人民政府民政部门是光荣院管理的主管部门（以下简称光荣院主管部门），对光荣院集中供养工作进行管理、监督和检查。

第四条 国家兴办光荣院，所需经费列入同级政府财政预算。光荣院的建设水平应当与当地经济和社会发展相适应，满足供养需求。集中供养对象的生活水平应当略高于当地的平均生活水平。

国家鼓励公民、法人和其他组织对光荣院提供社会捐助和服务。

光荣院各项经费应当专款专用，接受财政、审计部门和社会的监督。

第五条 光荣院在建设、用地、水电、燃气、供暖、电信、农副业生产等方面享受国家有关优惠政策。

第六条 对在光荣院建设和管理工作中成绩显著的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

第二章 供养对象

第七条 老年、残疾或者未满16周岁的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属和进入老年的残疾军人、复员军人、退伍军人，无法定赡养人、扶养人、抚养人或者法定赡养人、扶养人、抚养人无赡养、扶养、抚养能力且享受国家定期抚恤补助待遇的，可以申请享受光荣院集中供养待遇。第八条 申请进入光荣院集中供养，应当由本人向乡镇人民政府或者街道办事处提出申请，因年幼或者无法表达意愿的，由居民委员会（村民委员会）或者其他公民代为提出申请，报光荣院主管部门审核批准。

第九条 光荣院主管部门应当与光荣院签订集中供养协议，保障集中供养对象享受符合要求的供养待遇。

在院集中供养对象个人随身携带的款物和贵重物品委托光荣院保管的，应当签订财物保管协议。

第十条 光荣院应当坚持入院自愿、出院自由的原则，规范入院、出院手续，建立集中供养对象的个人档案。

集中供养对象不再符合本办法第七条规定条件的，光荣院应当向光荣院主管部门报告，由光荣院主管部门核准后出院。

集中供养对象死亡的，光荣院应当为其办理丧葬事宜，并向光荣院主管部门报告，其遗产按照《中华人民共和国继承法》的有关规定处理。

光荣院主管部门应当定期核准集中供养对象人数，通报同级人民政府财政部门，并报上一级人民政府民政部门，由省级人民政府民政部门汇总后报国务院民政部门。第三章 供养服务

第十一条 光荣院应当为集中供养对象提供下列供养服务：

（一）提供饮食；

（二）提供生活必需品；

（三）提供住房；

（四）提供医疗、康复、护理、保健服务；

（五）提供学习娱乐、精神关怀服务；

（六）提供清洁卫生、安全保卫服务；

（七）其他供养服务。

集中供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，光荣院应当保障其接受义务教育所需费用。

第十二条 光荣院提供的饮食应当符合食品安全要求，并根据集中供养对象的需要适当调整。

光荣院应当为集中供养对象提供必备的服装、被褥、生活用具和适合老年人、残疾人居住需求的生活设施，并为其提供适当的出行条件。

光荣院应当保持集中供养对象住房整洁，帮助其搞好个人卫生，并提供必要的照料，保证其人身安全。

第十三条 集中供养对象按照《优抚对象医疗保障办法》的规定享受医疗待遇。

集中供养对象患病的，光荣院应当及时联系和协助当地医疗机构予以治疗。

光荣院应当建立集中供养对象个人医疗和健康档案，为集中供养对象提供定期体检服务和健康教育服务，帮助集中供养对象制定医疗康复计划。

第十四条 光荣院实行24小时值班制度，对生活不能自理的集中供养对象实行全日制护理，并配置配备拐杖、轮椅或者其它辅助器具。

第十五条 光荣院应当为集中供养对象创造良好的生活环境，安排好物质文化生活，组织学习教育，开展有益于身心健康的文体休闲活动。

对有能力并自愿参加劳动和公益活动的集中供养对象，光荣院可以安排其从事力所能及的劳动和公益活动，丰富日常生活。

第十六条 光荣院应当关爱集中供养对象，为其组织必要的心理咨询和社会交往活动，使集中供养对象得到精神慰籍。

第十七条 集中供养对象的定期抚恤金、补助金由光荣院统一管理使用，用于集中供养对象的生活、医疗等费用支出。

光荣院应当给集中供养对象发放零用钱，具体标准由光荣院主管部门确定。

第十八条 光荣院供养标准由省级人民政府民政部门制定，经省级人民政府批准后公布执行，并根据当地经济社会发展水平适时调整。第四章 院务管理

第十九条 光荣院实行院长负责制，院长由光荣院主管部门任命，也可以向社会公开招聘。

光荣院工作人员应当经过光荣院主管部门培训考核，专业岗位工作人员应当取得相应职业资格后持证上岗。

光荣院应当按集中供养对象人数的25%配备工作人员，满足集中供养对象的需求。其中管理人员占工作人员总数的比例不超过20%。

第二十条 光荣院应当设立院务管理委员会。院务管理委员会的成员由光荣院全体人员推选产生，集中供养对象所占比例应当不低于三分之一。院务管理委员会可以下设专门委员会。

院务管理委员会应当定期召开会议，参与光荣院工作的管理和监督。

第二十一条 光荣院应当定期公布国家对抚恤优待对象的抚恤补助政策和标准，公开院内工作流程、经费开支等情况，明示服务宗旨和项目，并接受集中供养对象的监督。

第二十二条 光荣院应当按照国家有关规定，建立健全安全、消防、卫生、财务、档案管理等制度。

第二十三条 有条件的光荣院可以开展以改善集中供养对象生活条件为目的的农副业生产。集中供养对象自愿参加光荣院组织开展的农副业生产活动，光荣院应当给予报酬。

第二十四条 光荣院应当建立荣誉室或者陈列室，收集、编撰、陈列、展示有关烈士、因战因公牺牲军人和集中供养对象的光荣事迹，与驻地国家机关、社会团体、企业事业单位、学校、部队、社区等开展精神文明共建活动，充分发挥其爱国主义教育和革命传统教育作用。第五章 建设规范

第二十五条 县级以上行政区域应当根据集中供养对象的实际需要兴建、改扩建光荣院，每所光荣院床位数应当不低于50张，床位利用率应当达到80%以上。

第二十六条 光荣院的各类建筑应当根据老年人、残疾人和未成年人生活、安全需要进行设计，符合无障碍标准建筑设计规范的要求。

第二十七条 集中供养对象居住用房每间应当不小于15平方米，配置卫生间和洗澡间。光荣院应当具备开展日常工作和服务所必需的办公室、值班室、厨房、餐厅、储藏室、活动室等辅助用房。

有条件的地区还可以建设用于康复保健、文体娱乐等方面的功能室和室外活动场所。

第二十八条 光荣院应当配置应急呼叫设备，并根据当地气候条件和集中供养对象的实际需要配置取暖、降温设备。

光荣院应当维护好照明、通讯、消防、报警、取暖、降温、排污和水电供应等设施和生活设备，保证其正常运转。

第二十九条 光荣院应当设立医疗室，并视条件配备常用和急救所需的医疗器械、设备及药品。

第三十条 光荣院应做好室外绿化、环境美化工作，为在院集中供养对象提供安静、整洁、优美的生活环境。第六章 责任追究 第三十一条 光荣院的土地、房屋、设施、设备和其他财产依法归光荣院管理和使用，任何单位和个人不得侵占。

侵占、破坏光荣院财物的，由当地人民政府民政部门责令限期改正，并恢复原状；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十二条 集中供养对象应当珍惜荣誉，遵守光荣院的各项规定，自觉配合工作人员的管理。对违反相关规定的，由光荣院和光荣院主管部门进行批评教育。

集中供养对象因违法犯罪被判处有期徒刑、剥夺政治权利或者被通缉期间，中止其集中供养资格；被判处死刑、无期徒刑的，取消其集中供养资格。

第三十三条 光荣院违反本办法的规定，对集中供养对象提供的供养服务不符合要求，由光荣院主管部门责令改正；逾期不改正的，对直接负责的责任人和其他主管人员依法给予行政处分，造成损失的，依法承担赔偿责任。

光荣院造成集中供养对象人身伤害事故的，应当依法承担赔偿责任。

第三十四条 光荣院主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级人民政府民政部门对其直接负责的责任人和其他主管人员进行批评教育，限期改正；情节严重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定审批光荣院集中供养待遇的；

（二）贪污、挪用、截留、私分光荣院款物的；

（三）光荣院建设和管理中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的；

（四）其他违反相关法律法规行为的。第七章 附 则

第三十五条 各级民政部门主管的各类福利机构中设立的光荣间、光荣楼可以参照本办法的规定执行。

第三十六条 本办法自2011年3月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：《独生子女父母光荣证》管理办法

《独生子女父母光荣证》管理办法

第一条为规范《独生子女父母光荣证》管理，维护公民合法权益，根据《黑龙江省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及公民，均应当执行本办法。

第三条夫妻双方或一方户籍在我省行政区域内的，可以在我省申请办理《独生子女父母光荣证》。

第四条《独生子女父母光荣证》是享受独生子女父母奖励及优待的凭证，夫妻各持一证。

第五条符合下列条件之一，可以申请领取《独生子女父母光荣证》：(一)夫妻依法生育一个子女后不再生育的;(二)夫妻无子女，依法收养一个子女不再生育的;(三)夫妻生育或依法收养的第一个子女死亡后，又生育或依法收养一个子女的;(四)夫妻依法生育或收养多个子女，其子女死亡后，现存一个子女的，且现存子女未满18周岁或女方未满49周岁的;(五)离婚或丧偶，符合上述(一)至(四)规定的。

第六条《独生子女父母光荣证》由乡(镇)人民政府或街道办事处负责审批。

第七条申请领取《独生子女父母光荣证》的，夫妻双方户籍都在我省的，可以选择向一方户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处提出申请;夫妻一方非我省居民，向我省居民一方户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处提出申请;夫妻一方为外国人或港、澳、台同胞及华侨，一方为我省居民的，向我省居民一方户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处提出申请，但《独生子女父母光荣证》及奖励待遇只发放我省居民一方。夫妻一方为我省居民，另一方为外国人或港、澳、台同胞及华侨，其境外还有子女且不在国内定居的，该子女不计入夫妻现有子女数。

第八条申请办理《独生子女父母光荣证》的，可以到村(居)民委员会、乡(镇)人民政府、街道办事处或者各级人口和计划生育行政部门网站领取或下载《独生子女父母光荣证审批表》。

个人填表后，由夫妻所在单位或村(居)民委员会予以确认。村(居)民委员会可以提供代办服务。乡(镇)人民政府或街道办事处接到申请后，对符合条件的应当即时批准，并发给《独生子女父母光荣证》。对不符合条件的，应当书面说明不予批准的理由。审批时间不得超过7个工作日。

第九条申请办理《独生子女父母光荣证》需提供下列佐证材料：(一)本人的身份证、户口簿、结婚证;(二)现有子女的出生证明、户口簿、身份证，收养子女的收养证明;(三)本人现有一个子女的声明;(四)夫妻与子女近期二寸免冠合影四张;(五)《独生子女父母光荣证审批表》一式三份;(六)夫妻及子女三人身份证复印件各一份，结婚证复印件一份;(七)户籍地和现住地不一致的，需提供现住地乡(镇)或街道人口和计划生育行政部门出具的计划生育情况证明。

第十条《独生子女父母光荣证》内页照片和审批机关处加盖审批专用章和经办人章。

第十一条乡(镇)人民政府或街道办事处将《独生子女父母光荣证审批表》永久性存档，并将领取《独生子女父母光荣证》的名单报县级人口和计划生育行政部门备案。

第十二条人口和计划生育发展规划与信息部门负责《独生子女父母光荣证》的具体管理工作，《独生子女父母光荣证》的相关信息纳入黑龙江省人口和计划生育管理信息系统。

第十三条各级人口和计划生育行政部门建立《独生子女父母光荣证》审批检查监督制度。各市(地)、县(市、区)人口和计划生育行政部门每年应对本辖区《独生子女父母光荣证》审批情况进行一至二次检查。第十四条奖励费的发放情况应记入《独生子女父母光荣证》。第十五条有下列情况之一的，当事人应当根据实际需要换领、补领《独生子女父母光荣证》：(一)因婚姻关系变动的;(二)公民姓名变更、《独生子女父母光荣证》严重损坏不能辨认或遗失的;(三)登记项目出现错误的;(四)符合换领、补领《独生子女父母光荣证》的其它情形。

换领《独生子女父母光荣证》应当提供、交还原证件;补领《独生子女父母光荣证》应当提供领取过证件的证明材料。

第十六条已领取《独生子女父母光荣证》的公民，有下列情况之一的，所持《独生子女父母光荣证》无效：

(一)申请再生育子女的，自县级人口和计划生育行政部门批准其再生育申请之日起无效;(二)违反规定多生育子女的，自生育行为发生之日起无效;(三)以欺骗等不正当手段取得《独生子女父母光荣证》的，自始无效;(四)《独生子女父母光荣证》出现擅自涂改、失页、无编号、未加盖审批专用章、经办人章的;(五)不符合领取《独生子女父母光荣证》的其它情形。

《独生子女父母光荣证》无效或当事人自愿退回的，由乡(镇)人民政府或街道办事处收回《独生子女父母光荣证》，办理注销手续。第十七条《独生子女父母光荣证

第一条为规范《独生子女父母光荣证》管理，维护公民合法权益，根据《黑龙江省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及公民，均应当执行本办法。第三条夫妻双方或一方户籍在我省行政区域内的，可以在我省申请办理《独生子女父母光荣证》。

第四条《独生子女父母光荣证》是享受独生子女父母奖励及优待的凭证，夫妻各持一证。

第五条符合下列条件之一，可以申请领取《独生子女父母光荣证》：(一)夫妻依法生育一个子女后不再生育的;(二)夫妻无子女，依法收养一个子女不再生育的;(三)夫妻生育或依法收养的第一个子女死亡后，又生育或依法收养一个子女的;(四)夫妻依法生育或收养多个子女，其子女死亡后，现存一个子女的，且现存子女未满18周岁或女方未满49周岁的;(五)离婚或丧偶，符合上述(一)至(四)规定的。

第六条《独生子女父母光荣证》由乡(镇)人民政府或街道办事处负责审批。

第七条申请领取《独生子女父母光荣证》的，夫妻双方户籍都在我省的，可以选择向一方户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处提出申请;夫妻一方非我省居民，向我省居民一方户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处提出申请;夫妻一方为外国人或港、澳、台同胞及华侨，一方为我省居民的，向我省居民一方户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处提出申请，但《独生子女父母光荣证》及奖励待遇只发放我省居民一方。夫妻一方为我省居民，另一方为外国人或港、澳、台同胞及华侨，其境外还有子女且不在国内定居的，该子女不计入夫妻现有子女数。

第八条申请办理《独生子女父母光荣证》的，可以到村(居)民委员会、乡(镇)人民政府、街道办事处或者各级人口和计划生育行政部门网站领取或下载《独生子女父母光荣证审批表》。

个人填表后，由夫妻所在单位或村(居)民委员会予以确认。村(居)民委员会可以提供代办服务。乡(镇)人民政府或街道办事处接到申请后，对符合条件的应当即时批准，并发给《独生子女父母光荣证》。对不符合条件的，应当书面说明不予批准的理由。审批时间不得超过7个工作日。

第九条申请办理《独生子女父母光荣证》需提供下列佐证材料：(一)本人的身份证、户口簿、结婚证;(二)现有子女的出生证明、户口簿、身份证，收养子女的收养证明;(三)本人现有一个子女的声明;(四)夫妻与子女近期二寸免冠合影四张;(五)《独生子女父母光荣证审批表》一式三份;(六)夫妻及子女三人身份证复印件各一份，结婚证复印件一份;(七)户籍地和现住地不一致的，需提供现住地乡(镇)或街道人口和计划生育行政部门出具的计划生育情况证明。

第十条《独生子女父母光荣证》内页照片和审批机关处加盖审批专用章和经办人章。第十一条乡(镇)人民政府或街道办事处将《独生子女父母光荣证审批表》永久性存档，并将领取《独生子女父母光荣证》的名单报县级人口和计划生育行政部门备案。

第十二条人口和计划生育发展规划与信息部门负责《独生子女父母光荣证》的具体管理工作，《独生子女父母光荣证》的相关信息纳入黑龙江省人口和计划生育管理信息系统。

第十三条各级人口和计划生育行政部门建立《独生子女父母光荣证》审批检查监督制度。各市(地)、县(市、区)人口和计划生育行政部门每年应对本辖区《独生子女父母光荣证》审批情况进行一至二次检查。第十四条奖励费的发放情况应记入《独生子女父母光荣证》。第十五条有下列情况之一的，当事人应当根据实际需要换领、补领《独生子女父母光荣证》：(一)因婚姻关系变动的;(二)公民姓名变更、《独生子女父母光荣证》严重损坏不能辨认或遗失的;(三)登记项目出现错误的;(四)符合换领、补领《独生子女父母光荣证》的其它情形。

换领《独生子女父母光荣证》应当提供、交还原证件;补领《独生子女父母光荣证》应当提供领取过证件的证明材料。

第十六条已领取《独生子女父母光荣证》的公民，有下列情况之一的，所持《独生子女父母光荣证》无效：(一)申请再生育子女的，自县级人口和计划生育行政部门批准其再生育申请之日起无效;(二)违反规定多生育子女的，自生育行为发生之日起无效;(三)以欺骗等不正当手段取得《独生子女父母光荣证》的，自始无效;(四)《独生子女父母光荣证》出现擅自涂改、失页、无编号、未加盖审批专用章、经办人章的;(五)不符合领取《独生子女父母光荣证》的其它情形。

《独生子女父母光荣证》无效或当事人自愿退回的，由乡(镇)人民政府或街道办事处收回《独生子女父母光荣证》，办理注销手续。第十七条《独生子女父母光荣证

》由省人口和计划生育委员会统一印制，免费发放。人口和计划生育行政部门及其工作人员对制作、发放、审核《独生子女父母光荣证》而知悉的公民个人信息，应当予以保密。

第十八条伪造、变造、买卖《独生子女父母光荣证》，按照《条例》第六十三条第一款规定没收违法所得，处以罚款;构成犯罪的，追究刑事责任。

第十九条国家机关工作人员在办理《独生子女父母光荣证》工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分。

第二十条《独生子女父母光荣证》由省级人口和计划生育行政部门统一编号。编号为十四位码，第一位为证件区别码d，第二至三位为码，第四至十位为市、县、乡级区划代码(与国家地址编码一致)，第十一至十四位为顺序码。

第二十一条本办法中所使用的未满、以上等均包含本数。第二十二条本办法由黑龙江省人口和计划生育委员会负责解释。第二十三条本办法自xx年1月1日起施行。

第四篇：独生子女父母光荣证管理办法

山西省独生子女父母光荣证管理办法

第一条 为规范《独生子女父母光荣证》的申请、发放与管理，更好地维护自愿终身只生育一个子女夫妻的合法权益，根据《山西省人口和计划生育条例》有关规定，制定本办法。

第二条《独生子女父母光荣证》是自愿终身只生育或依法只收养一个子女夫妻的凭证。

第三条 夫妻双方或一方户籍在本省行政区域内，自愿终身只生育或依法只收养一个子女的，即可向户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处申请领取《独生子女父母光荣证》。

第四条 申领《独生子女父母光荣证》应同时具备以下条件：

（一）自愿终身只生育或依法只收养一个子女（包括虽然离异或丧偶，但其独生子女是在婚姻存续期间生育或收养的）；

（二）夫妻一方或双方为山西省境内户籍；

（三）女方年龄在20周岁至49周岁之间。

第五条 具备第四条规定，有下列情况之一的，亦列为《独生子女父母光荣证》的发放（或换发、补发）范围：

（一）未依法办理婚姻登记手续生育一个子女的家庭，男女双方按有关规定缴清社会抚养费，且依法办理婚姻登记手续的；

（二）只有一个子女，该子女死亡之后，只生育或依法只收养一个子女的；

（三）再婚夫妻一方未生育，另一方再婚前只生育过一个子女，再婚后不再生育或收养子女的；

（四）领取《独生子女父母光荣证》后离异或丧偶又再婚，其现配偶未生育或收养过子女且不再生育或收养子女的；

（五）《独生子女父母光荣证》遗失、损毁的。本条第（四）、第（五）项可不受年龄

限制。

第六条 符合领取《独生子女父母光荣证》条件且自愿领证的，按以下程序申领：

（一）在所在村（居、社区）领取《独生子女父母光荣证申请表》，填写基本情况，并在“申请理由及承诺”栏中亲笔签名；

（二）所在村（居、社区）审核并签署意见，有工作单位的，由单位审核并签署意见；

（三）申请人或委托代办的村（居、社区）计生服务员，需携带申请表及以下有关证件、材料到户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处领取《独生子女父母光荣证》。

1、《独生子女父母光荣证申请表》；

2、一孩《生育服务证》、《居民身份证》原件及其复印件；

3、夫妻双方近期2寸横排免冠合影照片；

4、依法收养子女的，应提供《收养证》及其复印件。

第七条 《独生子女父母光荣证》遗失、损毁的，持证人应当及时向原发证机关申请补领新证。原发证机关查到存根的，可持本人有效身份证件补办。原发证机关查不到存根的，需提供以下证明材料：《独生子女父母光荣证申请表》、原办证时户籍所在地人口计生部门证明、单位或社区证明、独生子女费发放工资条复印件等。

第八条 对于户籍迁移的，可由现户籍地补证。申请补证时除提供第六条第三款所列材料外，必须提供能够证明曾经领证的原始凭证。

第九条 乡（镇）人民政府或街道办事处人口和计划生育办公室收到申请人的申请表和有关证件、材料后，对符合规定条件且材料齐全的，即可发给《独生子女父母光荣证》，并登记、造册和建档。因

客观原因不能即时发放的，应在15个工作日内予以办理。对不符合规定条件的，应在15个工作日内将不予发证的决定和理由告知申请

人；对材料不齐全的申请，应当一次告知申请人需要补正的全部内容。

第十条 夫妻双方户籍不在同一地的，可由当事人自主选择一方户籍所在地的乡(镇)人民政府或街道办事处审核发证。

第十一条 持有《独生子女父母光荣证》的夫妻及其子女，按照有关规定分别享受《山西省人口和计划生育条例》和国家规定的优待和奖励。

第十二条 持有《独生子女父母光荣证》的夫妻离异或丧偶后，在育龄期内再婚，新组合家庭子女数累计超过一个的，持证人应当在当月到原发证机关缴销《独生子女父母光荣证》，发证机关应当及时通知有关部门从当月起停止对原持证人的奖励优待。持证人不按规定交回的，由原发证机关予以注销，并书面通知原持证人所在单位或村（居、社区），追回原持证人不应享受的奖励费。

第十三条 领取《独生子女父母光荣证》后依照政策规定申请再生育的夫妻，应当在申请再生育时到原发证机关缴销《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母的奖励和优待，并在生育第二个子女时将已领取的奖励费退回发放部门。

第十四条 领取《独生子女父母光荣证》后又收养或违反规定再生育子女的夫妻，应当在生育（收养）子女后30日内到原发证机关

缴销《独生子女父母光荣证》，并将已领取的奖励费退回发放部门。

第十五条 《独生子女父母光荣证》由省人口和计划生育行政部

门统一格式，设区的市人口和计划生育行政部门印制，乡(镇)人民政府或街道办事处免费向群众发放。乡(镇)人民政府或街道办事处在发证的同时要建立档案并长期保存。

第十六条 《独生子女父母光荣证》由省人口和计划生育行政部门通过人口计生证件打印系统统一编号打印，编号为18位编码。

第十七条 对弄虚作假骗取《独生子女父母光荣证》或领证后再生育的，由县（市、区）人口和计划生育行政部门责令退回证件和所领取的奖励费，并依照有关法律法规的规定予以处理。

第十八条 国家机关工作人员在办理《独生子女父母光荣证》工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 本办法自2012年1月1日起施行，2006年7月20日山西省人口和计划生育委员会印发的《山西省独生子女父母光荣证管理办法》（试行）（晋人口发[2006]14号）同时废止。

第五篇：福建省独生子女父母光荣证管理办法

福建省独生子女父母光荣证管理办法

一、为维护独生子女父母的合法权益，规范独生子女父母光荣证的申请、发放和管理，根据《福建省人口与计划生育条例》的有关规定，制定本办法。

二、户籍在本省或者婚嫁并常住本省的夫妻，自愿终身只生育一个子女的，在子女年满十四周岁之前，可以申请领取独生子女父母光荣证。

有下列情形之一，符合前款条件的，可以申请领取独生子女父母光荣证：

（一）夫妇双方依法生育两个子女，其中一个子女在十四周岁前死亡的；

（二）合法收养一个子女后不再生育的；

（三）再婚夫妇，一方再婚前只生育一个子女，另一方未生育，再婚后不再生育的。

三、独生子女父母光荣证由已婚育妇常住地的乡（镇）人民政府、街道办事处负责发放；常住地不明确或者多处事实常住地的，由已婚育妇户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处负责发放。

四、申领独生子女父母光荣证，应当由夫妻双方共同申请，并提交下列材料：

（一）夫妻双方身份证原件及复印件；

（二）独生子女出生证明（或者收养证）及复印件；

（三）二寸合影相片一张；

（四）夫妻双方所在单位或者家庭所在村（居）民委员会意见。

五、乡（镇）人民政府、街道办事处收到当事人申请材料后，经核实申请材料齐全、有效的，应在当事人所在单位或者村（居）民委员会张榜公布，接受群众监督。张榜公布期限为十日。群众无异议的，自期限届满后十五日内发证机关或者其委托的基层单位应将独生子女父母光荣证送达当事人。

对于不符合领证条件的，乡（镇）人民政府、街道办事处应当自收到当事人申请材料之日起三十日内向当事人说明不予发证的理由。

六、乡（镇）人民政府、街道办事处应当建立领取独生子女父母光荣证人员花名册、申请材料、享受奖励、优待与优惠政策情况等资料档案。

七、持有独生子女父母光荣证的夫妻，与乡（镇）人民政府、街道办事处或者村（居）民委员会就节育措施落实、避孕节育情况检查、奖励与优惠、管理与服务等签订计划生育协议后，享受独生子女出生时法律、法规、规章和当地制定的相关奖励、优待与优惠政策。

八、领取独生子女父母光荣证夫妻婚姻状况发生变化的，由抚养子女的一方持有独生子女父母光荣证，在其生育状况发

生变化之前，继续享受奖励和有关政策规定的优待与优惠。

九、对持证后要求再生育的，审批机关在缴销其独生子女父母光荣证，追回已领取的奖励费及有关优待优惠的物质和资金后，方可批准再生育。

对持证后违反法律法规规定再生育的，计划生育行政部门在作出征收社会抚养费决定的同时，应当缴销其独生子女父母光荣证，并追回已领取的奖励费及有关优待优惠的资金和物质。追回的奖励费及优待优惠的资金和物质（折算为资金），缴入当地的人口与计划生育奖励专项经费专户。

十、独生子女父母光荣证发生毁坏或者丢失的，经所在村（居）民委员会证明，可向原发证机关申请注销旧证，补办新证。

十一、发证机关工作人员在办证中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，或者无正当理由拒绝发放独生子女父母光荣证的，按照《福建省人口与计划生育条例》第四十八条规定给予行政处分，没收违法所得或者追究刑事责任。

出具假独生子女父母光荣证的，按照《福建省人口与计划生育条例》第四十条规定给予警告、没收违法所得、罚款或者追究刑事责任。

十二、伪造、变造、买卖独生子女父母光荣证，按照《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十七条第一款规定没收违法所得，处以罚款；构成犯罪的，追究刑事责任。

以不正当手段取得独生子女父母光荣证的，按照《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十七条第二款规定取消独生子女父母光荣证；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

骗取独生子女父母光荣证、提交虚假无效的独生子女父母光荣证的，按照《福建省人口与计划生育条例》第四十三条规定给予批评教育或者罚款。

十三、独生子女父母光荣证由福建省计划生育委员会统一印制。

独生子女父母光荣证全省统一编号，总位数为14位，前面9位按省、市、县（区）、乡（镇、街道）顺序使用国标码编号，第10、11位代表办证年份，取后面两位，（即00代表2000年、01代表2001年，以此类推），第12—14位为各乡镇发证顺序编号。

十四、本办法自2003年6月1日起施行。