妇联换届法律法规

第一篇：妇联换届法律法规

法 律 法 规

中华全国妇女联合会章程

(中国妇女第十一次全国代表大会部分修改，2013年10月

31日通过)

总则

中华全国妇女联合会是全国各族各界妇女为争取进一步解放与发展而联合起来的群众组织，是中国共产党领导下的人民团体，是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。

中华全国妇女联合会以宪法为根本的活动准则，依照法律和《中华全国妇女联合会章程》独立自主地开展工作。

中国妇女是建设中国特色社会主义的重要力量。中华全国妇女联合会以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为行动指南。在社会主义初级阶段，妇女联合会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求，坚持和发展马克思主义妇女观，贯彻男女平等基本国策，团结、引导广大妇女坚定不移地走中国特色社会主义妇女发展道路，在全面建设小康社会，推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中发挥积极作用，为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

中华全国妇女联合会的基本职能是：代表和维护妇女权益，促进男女平等。

第一章 任务

第一条 团结、动员妇女投身改革开放和社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，在中国特色社会主义伟大实践中发挥积极作用。

第二条 代表妇女参与国家和社会事务的民主决策、民主管理、民主监督，参与有关法律、法规、规章和政策的制定，参与社会管理和公共服务，推动保障妇女权益法律政策和妇女、儿童发展纲要的实施。

第三条 维护妇女儿童合法权益，倾听妇女意见，反映妇女诉求，向各级国家机关提出有关建议，要求并协助有关部门或单位查处侵害妇女儿童权益的行为，为受侵害的妇女儿童提供帮助。

第四条 教育和引导广大妇女践行社会主义核心价值观，发扬自尊、自信、自立、自强的精神，提高综合素质，实现全面发展。宣传马克思主义妇女观，推动落实男女平等基本国策，营造有利于妇女全面发展的社会环境。宣传表彰优秀妇女典型，培养、推荐女性人才。

第五条 关心妇女工作生活，拓宽服务渠道，建设服务阵地，发展公益事业，壮大巾帼志愿者队伍，加强妇女之家建设。加强与女性社会组织和社会各界的联系，推动全社会为妇女儿童和家庭服务。

第六条 巩固和扩大各族各界妇女的大团结。加强同香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区及海外华侨华人妇女、妇女组织的联谊，促进祖国和平统一大业。

第七条 积极发展同世界各国妇女和妇女组织的友好交往，加深了解、增进友谊、促进合作，为维护世界和平作贡献。

第二章 组织制度

第八条 妇女联合会实行全国组织、地方组织、基层组织和团体会员相结合的组织制度。

妇女联合会实行民主集中制。

第九条 全国和地方妇女联合会的领导机构，由同级妇女代表大会选举产生。

妇女联合会基层组织的领导机构由同级妇女代表大会选举产生或由妇女代表推选产生。

第十条 各级妇女代表大会代表名额及产生办法，由各级妇女联合会执行委员会决定。第十一条 各级妇女联合会执行委员会的产生，要充分体现选举人的意志。选举采取无记名投票方式，可以直接采取差额选举办法进行选举；也可以先采取差额选举办法进行预选，产生候选人名单，再进行等额选举。

第十二条 执行委员应执行妇女代表大会和妇女联合会执行委员会的决议，积极参加妇女联合会的有关活动，密切联系妇女群众，努力开展妇女工作。在执行委员会闭会期间，执行委员可随时向常务委员会反映有关妇女工作的情况、问题，提出建议。

第十三条 各级妇女联合会常务委员会、执行委员会根据工作需要，可以增补委员。执行委员会委员中专职妇女工作者离开妇女工作岗位后，其执行委员职务自行卸免，替补人选由执行委员会决定。

第十四条 中华全国妇女联合会，省、自治区、直辖市妇女联合会，设区的市、自治州妇女联合会，县、自治县、不设区的市和市辖区妇女联合会，地区妇女联合会，根据工作需要设业务部门。

第三章 全国组织

第十五条 妇女联合会的最高领导机构是全国妇女代表大会和它所产生的中华全国妇女联合会执行委员会。全国妇女代表大会，每五年举行一次，由中华全国妇女联合会执行委员会召集。在特殊情况下，经执行委员会讨论决定，可提前或延期召开。

全国妇女代表大会的职权是：

（一）讨论、决定全国妇女运动方针、任务及重大事项；

（二）审议和批准中华全国妇女联合会执行委员会的工作报告；

（三）修改《中华全国妇女联合会章程》；

（四）选举中华全国妇女联合会执行委员会。

第十六条 全国妇女代表大会闭会期间，中华全国妇女联合会执行委员会贯彻执行全国妇女代表大会的决议，讨论并决定妇女工作中的重大问题和人事安排事项。中华全国妇女联合会执行委员会的全体会议，每年举行一次，由常务委员会召集。

第十七条 中华全国妇女联合会执行委员会的全体会议选举主席一人、专兼职副主席若干人、常务委员若干人，组成常务委员会。

第十八条 中华全国妇女联合会常务委员会是执行委员会闭会期间的领导机构，常务委员会讨论决定妇女工作中的重要问题，定期向执行委员会报告工作，接受监督。常务委员会会议每半年举行一次，在特殊情况下，可提前或推迟召开。

中华全国妇女联合会常务委员会下设书记处，由常务委员会推选第一书记和书记若干人组成，主持日常工作。

第四章 地方组织

第十九条 妇女联合会按照国家的行政区划建立地方各级组织。第二十条 地方各级妇女联合会的领导机构是地方各级妇女代表大会和它所产生的执行委员会。省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市和市辖区妇女代表大会，每五年举行一次，由同级妇女联合会执行委员会召集。在特殊情况下，经执行委员会讨论决定，可提前或延期召开。

地方各级妇女代表大会的职权是：(一)讨论、决定本地区的妇女工作任务；

(二)审议和批准同级妇女联合会执行委员会的工作报告；(三)选举同级妇女联合会的执行委员会。

第二十一条 地方各级妇女联合会执行委员会在妇女代表大会闭会期间，执行上级妇女联合会的决定和同级妇女代表大会的决议，定期向上级妇女联合会报告工作，讨论并决定本地区妇女工作的重大问题。地方各级妇女联合会执行委员会全体会议，每年至少举行一次，由同级常务委员会召集。执行委员会选举主席一人、专兼职副主席若干人、常务委员若干人，组成常务委员会，领导本地区妇女联合会的工作。

第二十二条 地方妇女联合会常务委员会是执行委员会闭会期间的领导机构，常务委员会讨论决定妇女工作中的重要问题，定期向执行委员会报告工作，接受监督。常务委员会会议每半年举行一次，在特殊情况下，可提前或推迟召开。

第五章

基层组织

第二十三条 乡镇、街道社区建立妇女联合会。

乡镇、街道社区妇女代表大会，每三至五年举行一次。妇女代表大会闭会期间的领导机构是执行委员会。执行委员会全体会议选举主席一人、专兼职副主席若干人。执行委员会全体会议，一般每年举行一次。

第二十四条 农村的行政村、城市的居民委员会等设立妇女代表会，有条件的行政村可建立妇女联合会。

妇女代表会由居住区域、辖区单位的妇女代表组成，推选主任一人、副主任若干人，负责日常工作。妇女代表会一般每三年举行一次。代表任职期间如有变动，可以补选。

第二十五条 机关和教科文卫等事业单位、社会组织建立妇女委员会或妇女工作委员会。

妇女委员会由本单位妇女大会或妇女代表大会选举产生，每届任期三至五年。妇女委员会全体会议推选主任一人、副主任若干人，负责日常工作。妇女工作委员会委员由妇女代表协商产生。

第二十六条 在居住分散的农村山区、牧区，农、林、渔场，非公有制经济组织，专业市场等女性相对集中的地方，妇女组织的形式从实际出发灵活设置。

第六章 团体会员

第二十七条 企业基层工会女职工委员会及其以上各级工会女职工委员会是妇女联合会的团体会员。

第二十八条 凡在民政部门注册登记的以女性为主体会员的各类为社会、为妇女服务的社会团体，自愿申请，承认本章程，经中华全国妇女联合会或当地妇女联合会同意，可成为妇女联合会的团体会员。

第二十九条 妇女联合会要加强同团体会员的联系，帮助和支持团体会员开展工作。团体会员应接受妇女联合会业务指导。

第三十条 团体会员应履行下列义务：

（一）宣传和执行妇女联合会的决议；

（二）向妇女联合会反映妇女情况，汇报工作，提出意见和建议，执行有关工作任务；

（三）向妇女联合会推荐优秀妇女人才。第三十一条 团体会员享有下列权利：

（一）参加妇女联合会的有关活动；

（二）对妇女联合会的工作提出批评建议；

（三）团体会员的负责人参加或列席同级妇女联合会执行委员会会议。

第七章

妇女联合会干部

第三十二条 妇女联合会按照干部革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备、以德为先的原则，建设政治坚定、勇于创新、求真务实、热爱妇女工作、熟悉本职业务、受到妇女信赖的干部队伍。应深化干部人事制度改革，建立健全科学的干部选拔任用机制、监督管理机制和激励机制，推进干部工作的科学化、民主化、制度化。第三十三条 各级妇女联合会应成为培养和输送女干部的重要基地。应加强干部的培养，重视培训工作，加强培训基地建设。妇女联合会干部应合理流动。妇女联合会应经常向各方面推荐输送优秀女干部，特别要注意培养推荐输送少数民族和青年女干部。同时吸收各方面优秀人才到妇女联合会工作。

第三十四条 妇女联合会干部应努力做到：

（一）政治坚定。具备相应的马克思主义理论水平，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，执行党的基本路线和方针政策。

（二）勤奋学习。学习法律、政策、科学、文化和妇女工作业务等知识，不断提高综合素质和实际工作能力。

（三）忠于职守。开拓创新，勤奋工作，在组织、引导、服务妇女和维护妇女权益方面，努力做出实绩。

（四）作风扎实。深入调查研究，密切联系群众，自觉接受群众监督，全心全意为人民服务。

（五）遵纪守法。遵守国家法律法规，依法办事，廉洁奉公。第三十五条 妇女联合会应承担对下一级妇女联合会主席、副主席的协助管理职责。各级妇女联合会主席、副主席人选应事先征求上一级妇女联合会的意见，选举结果报上一级妇女联合会备案。

县以上妇女联合会主席、副主席任职时间不超过两届。

第八章 经费及财产 第三十六条 妇女联合会的行政经费、业务活动和事业发展经费，主要由政府拨款，提供经费保障，列入各级财政预算，并随财政收入的增长或工作需要逐步增加。

第三十七条 各级妇女联合会所属经济实体，必须认真执行国家的有关法律法规和政策，努力为妇女儿童服务。

第三十八条 各级妇女联合会可依法接纳热心妇女儿童事业的国内外人士及组织的资金和其他物品的捐赠，并依法管理，接受监督。

第三十九条 国家交各级妇女联合会占有、使用的不动产和妇女联合会所兴办的实体受法律保护，任何个人和单位不得侵占。妇女联合会所属的企事业单位，其隶属关系不得随意改变。

第九章 会徽会旗

第四十条 中华全国妇女联合会会徽为圆形，由汉字“女”和英文“WOMAN”的第一个字母“W”经艺术造型构成，象征着中华全国妇女联合会和中国妇女的进步、发展，象征着中国妇女和各国妇女的友谊、团结。

第四十一条 中华全国妇女联合会会徽，可在妇女联合会办公地点、活动场所、会场悬挂，也可作为徽章佩戴。

第四十二条 中华全国妇女联合会会旗的旗面为红色，左上角缀有黄色会徽。会徽会旗的制作标准，由中华全国妇女联合会规定。

第十章 附则 第四十三条 中华全国妇女联合会英文译名是“All-China Women's Federation”，缩写为“ACWF”。

第四十四条 本章程解释权属于中华全国妇女联合会。

妇女联合会选举工作条例

第一章

总

则

第一条 为完善妇女联合会选举制度，根据《中华全国妇女联合会章程》，制定本条例。

第二条 妇女联合会的最高领导机构是全国妇女代表大会。妇女联合会的地方各级领导机构，是同级妇女代表大会。省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市和市辖区的妇女代表大会，每五年举行一次。乡镇、街道、社区妇女代表大会每三至五年举行一次。由本级妇女联合会执行委员会召集。在特殊情况下，经执行委员会讨论决定，可提前或延期举行。

第三条 妇女联合会的领导机构除其派出机构外，必须经过妇女代表大会选举产生。

第四条 中华人民共和国年满18周岁的女性公民享有选举权和被选举权；依照法律被剥夺政治权利的除外。

第五条 妇女代表大会代表及妇女联合会执行委员会委员的产生，要充分体现妇女群众的意志。妇女联合会执行委员会委员（以下简称执委）通过差额选举产生，常务委员会委员（以下简称常委）、副主席、主席通过等额选举产生。

第六条 妇女代表大会设大会主席团，领导大会期间选举工作。妇女代表大会筹备工作由上届妇女联合会执行委员会负责。代表必须经代表资格审查委员会审查通过确定。

第二章

代表名额及资格确认

第七条 各级妇女代表大会的代表人数、名额分配及产生办法由同级妇女联合会执行委员会确定。

第八条 代表名额分配原则是按照各地年满18周岁的妇女人口比例进行分配，农村每一代表所代表的妇女人数多于城市每一代表所代表的妇女人数。适当考虑政治、经济、文化发展情况和工作需要，照顾少数民族地区。

第九条 各级妇女代表大会代表中，专职妇女工作者占代表总数的50％以内，各行各业妇女代表占代表总数的50％以上。其中，全国妇女代表大会少数民族代表应占代表总数的10％左右，非中共代表应占代表总数的25％以上；地方各级妇女代表大会中少数民族代表和非中共代表的比例根据实际情况确定。

第十条 各级妇女代表大会代表人选，根据代表条件，自下而上通过选举或协商推荐确定，报大会组织处审核。自妇女代表大会代表资格审查委员会审查通过之日起，代表资格有效。

第三章

执委会、常委会名额及组成

第十一条 各级执行委员会人数、组成分配方案及其产生办法由同级妇女联合会执行委员会确定。

第十二条 执委的分配原则是按照各地区、部门的妇女人口比例进行分配，适当考虑政治、经济、文化发展情况和工作需要，照顾少数民族地区。

第十三条 各级妇女联合会执委中，专职妇女工作者占总数的50％以内，各界妇女占50％以上。其中，中华全国妇女联合会少数民族执委应占总数的10％左右，非中共执委应占总数的20％以上；地方各级妇女联合会执行委员会中少数民族执委和非中共执委的比例根据实际情况确定。

第十四条 各级妇女联合会执委候选人，按照执委的条件，通过自下而上协商推荐确定，报本级妇女联合会领导机构审核，经妇女代表大会代表充分酝酿讨论，提交大会主席团审议通过，确定执委候选人名单，参加正式选举。

第十五条 各级妇女联合会执行委员会的全体会议选举主席一人、副主席（专兼职）若干人、常务委员若干人，组成常务委员会。常务委员会组成人员从执委中选举产生。常务委员会组成人员候选人由中央和地方有关方面民主协商提名，交全体执委酝酿讨论，再由大会主席团根据多数执委的意见，确定正式候选人名单，提交本届执行委员会第一次会议选举。

第四章

选区和监票人

第十六条 选举时设选区若干，参选人到指定的票箱投票，参选人不能委托投票，一般不设流动票箱。

第十七条 选举设监票人若干，在不是候选人的代表（执委）中推选产生。大会主席团常务主席在其中提名总监票人、副总监票人建议人选。总监票人、副总监票人、监票人建议人选名单经大会主席团会议审议后提交代表大会（执委会议）通过。已提名的候选人不得担任监票人。总监票人、副总监票人、监票人在大会主席团领导下，对选举的全过程进行监督。

第十八条 选举工作人员由负责选举工作的部门指定，在监票人的监督下进行工作。

第五章

选

举

第十九条 妇女联合会主席、副主席、常委、执委的选举采用无记名投票方式。妇女代表大会选举执委时，可以采取候选人数多于应选人数的差额直接选举办法进行；也可以采取差额选举办法进行预选，产生候选人人选，然后进行等额正式选举。差额比例一般不低于5%。执行委员会会议选举主席、副主席、常务委员时，采用两张选票。一张为主席、副主席候选人选票；一张为常务委员候选人选票。一次投票，分别计票。

第二十条 常委、执委候选人名单以姓氏笔划为序排列。

第二十一条 选举时，参选人数需超过应到人数的三分之二，方可进行选举。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新选举。每张选票所选人数，等于或少于应选人数为有效票，多于应选人数为无效票。

第二十二条 对选票上的候选人，参选人可以表示赞成、不赞成或弃权。对不赞成者可以另选他人。表示弃权的，不得另选他人。

第二十三条 不能写选票的参选人，可委托不是候选人的其他参选人按照参选人的意志代写。

第二十四条 选举时，根据需要可设秘密写票处。

第二十五条 投票结束后，当场打开票箱，清点票数，并由总监票人将选票清点结果报告大会执行主席，由大会执行主席宣布选举是否有效。

第二十六条 选举时，候选人、另选人获得赞成票数超过应到参选人的半数始得当选。对得赞成票超过应到参选人半数的被选人按得票数多少依次取足名额。得赞成票超过半数的被选人少于应选名额时，可以不取足名额。如遇票数相等不能确定当选人时，以反对票少者当选；若反对票也相等时，由大会主席团决定增加或减少当选名额。

第二十七条 投票完毕，总监票人向大会执行主席报告投票结果，由大会执行主席宣布选举是否有效。

第二十八条 计票完毕，总监票人向大会执行主席报告计票结果，大会执行主席向大会宣布选举结果。当选的常委、执委按姓氏笔划为序宣布。

第二十九条 妇女代表大会闭会期间，因工作需要选举主席、副主席、常务委员时，如执委在选举期间不能到会参选，经常务委员会同意，可以书面委托不是候选人的其他参选人代为投票。每一参选人接受的委托不得超过三人。委托投票总数不得超过执委总数的三分之一。

第六章 监督与补选

第三十条 妇女代表大会的代表，受选民和选举单位的监督。对代表提出质疑的，应与有关组织人事部门、监察部门核实。

第三十一条 代表候选人因故出缺，可由原选举单位补选。全国妇女代表大会代表候选人补选时限为距离大会召开30日以上。地方各级妇女代表大会候选人补选时限，根据实际情况确定。

第七章

附

则

第三十二条 各级妇女联合会根据本条例可以制定选举实施细则。

第三十三条 本条例解释权属于中华全国妇女联合会。

第三十四条 本条例自通过之日起施行。2004年12月13日全国妇联九届二次执委会议通过的《妇女联合会选举工作条例（试行）》同时废止。

妇女联合会农村基层组织工作条例

第一章 总 则

第一条 为加强农村妇女工作，根据《中华全国妇女联合会章程》，制定本条例。

第二条 乡镇妇女联合会（以下简称乡镇妇联）和农村妇女代表会（以下简称农村妇代会）是妇女联合会在农村的基层组织，是党和政府联系农村妇女群众的桥梁和纽带，是农村基层政权的重要社会支柱。

第三条 乡镇妇联和农村妇代会以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和发展马克思主义妇女观，贯彻男女平等基本国策，推动中国妇女、儿童发展纲要的实施，代表和维护妇女合法权益，团结、引导广大农村妇女为建设社会主义新农村，实现农村全面建设小康社会目标贡献力量。第四条 乡镇妇联和农村妇代会接受同级党组织和上级妇女联合会的领导。

第二章 组 织

第五条 坚持以党的基层组织建设带动妇女联合会农村基层组织建设。妇女联合会农村基层组织实行代表联系妇女群众制度。第六条 乡镇建立妇女联合会。乡镇妇联的领导机构是妇女代表大会，每三至五年举行一次。妇女代表大会闭会期间的领导机构是执行委员会。执行委员会全体会议选举主席一人、副主席若干人，负责日常工作。执行委员会全体会议，一般每年举行一次。

第七条 农村的行政村、乡镇企业、农林牧渔场、专业市场和其他经济组织设立妇女代表会。有条件的行政村可建立妇女联合会。农村妇代会由本村年满18周岁的妇女民主选举若干代表组成，代表人数根据行政村的规模和各经济组织妇女人数而定。代表推选主任一人、副主任若干人，负责日常工作。也可召开由本村年满18周岁的妇女或妇女代表参加的妇女大会或妇女代表大会，选举产生主任一名、副主任若干名和代表若干名，组成本村妇代会。农村妇代会每三年换届一次，换届工作与村民委员会换届同步进行。换届情况报乡镇妇联备案。在居住分散的农村山区、牧区，农、林、渔场，非公有制经济组织等领域和单位，流动妇女集中的地方，妇女组织形式应从实际出发灵活设置。第八条 成立或撤销乡镇妇联、农村妇代会组织，须经上级主管部门同意和同级妇女代表大会、妇女大会通过及同级管理部门审核，报上一级妇女联合会备案。

第三章 职责与任务

第九条 乡镇妇联的主要职责：

（一）贯彻执行上级妇联组织及同级妇女代表大会决议；

（二）讨论决定本乡镇妇女工作中的重要问题，指导所辖农村妇代会开展妇女工作;

（三）加强与乡镇内单位及其妇女组织的联系与合作，培育以妇女为主体会员的协会、联谊会和农村经济合作组织等基层群众组织，推进乡镇妇女工作的社会化；

（四）加强乡镇妇联自身建设和村级妇女组织建设，提高妇联干部的学习能力、创新能力和服务能力。第十条 农村妇代会的主要职责：

（一）贯彻执行上级妇联组织及同级妇女代表大会或妇女大会决议；

（二）加强与本村其他妇女组织的联系与合作，培育以妇女为主体会员的协会、联谊会等基层群众组织和农村经济合作组织，提高本村妇女组织化程度；

（三）加强农村妇代会自身建设，建立和完善学习培训、工作会议、代表联系、检查考核、评比表彰等工作制度。第十一条 乡镇妇联、农村妇代会的主要任务：

（一）宣传、贯彻党和政府在农村的方针、政策。教育和引导农村妇女发扬自尊、自信、自立、自强精神，提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的时代新女性。

（二）组织农村妇女参加“双学双比”、“五好文明家庭创建”、“巾帼科技致富工程”和拥军优属等活动。提高农村妇女科技致富能力，帮助农村妇女增收致富，促进农村妇女富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。关爱农村留守妇女、留守老人和留守儿童。弘扬社会公德、职业道德和家庭美德。

（三）推动农村妇女参与村民自治实践，反映妇女的意见、建议和要求，代表妇女参与村务决策，发挥民主参与、民主管理、民主监督作用，推进农村基层民主建设。

（四）维护农村妇女儿童合法权益，宣传、普及有关妇女儿童的法律和法规，抵制封建迷信和陈规陋习，反对邪教。配合有关部门打击拐卖妇女儿童、嫖娼、卖淫、赌博、吸毒等违法犯罪行为，预防和制止家庭暴力，维护社会稳定,推进依法治村。

（五）开展农村妇女培训，普及科技、环境保护、妇幼卫生保健和优生、优育、优教等知识，指导和推进家庭教育，倡导文明、健康、科学的生活方式。组织农村妇女参加现代远程教育学习。

（六）协助党组织做好培养、推荐妇女入党积极分子和基层后备女干部工作，发挥妇联作为培养输送女干部重要基地的作用。

（七）因地制宜建立妇女儿童活动阵地和科技示范基地，为妇女儿童提供有效服务。

(八)实施“强基固本”工程，加强妇女联合会农村基层组织建设。

第四章 妇女工作者

第十二条 乡镇妇联主席的基本条件：有较高的思想政治文化素质，有参政议政和组织协调能力，热爱妇女儿童工作。

第十三条 农村妇代会主任的基本条件：政治思想好，热心为妇女儿童服务，有文化，有本领，具有开拓精神，能够带领妇女增收致富。农村妇代会主任应是村党支部或村委会成员。

第十四条 乡镇妇联主席享受乡镇党政领导副职的政治、生活待遇。农村妇代会主任的经济报酬应纳入村干部生活津贴范围。第十五条 乡镇妇联主席、副主席人选应事先征求上一级妇女联合会的意见，换届情况报上一级妇女联合会备案。

第十六条 加强基层妇联干部教育培训，采取多种形式开展政治理论和业务能力培训，组织基层妇联干部参加脱产学习，培养造就高素质的基层妇女工作者队伍。

第十七条 加强代表、执委队伍建设，发挥她们在联系妇女、代表妇女和服务妇女方面的重要作用。

第十八条 建设巾帼和家庭志愿者队伍，组织志愿者为妇女儿童和家庭服务。

第五章 经 费

第十九条 乡镇妇联、农村妇代会经费来源：

（一）乡镇妇联经费主要由地方财政统筹解决；

（二）农村妇代会活动经费由乡村集体经济或村可使用的经费列支；

（三）开展生产性、服务性经营活动；

（四）建立经费基地；

（五）依法接纳社会捐赠。

第六章 附 则

第二十条 本条例解释权属于中华全国妇女联合会。

第二十一条 本条例自通过之日起施行。2004年12月13日全国妇联九届二次执委会议通过的《妇女联合会农村基层组织工作条例（试行）》同时废止。

妇女联合会城市街道、社区基层组织

工作条例

第一章

总则

第一条 为加强城市街道、社区妇女工作，根据《中华全国妇女联合会章程》，制定本条例。

第二条 街道妇女联合会（以下简称街道妇联）和社区妇女联合会（以下简称社区妇联）是妇女联合会在城市街道、社区的基层组织，是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是城市基层政权的重要社会支柱。

第三条 妇女联合会城市街道、社区基层组织以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和发展马克思主义妇女观，贯彻男女平等基本国策，推动中国妇女、儿童发展纲要的实施，代表和维护妇女合法权益，团结、引导广大城市妇女为全面建设小康社会，推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设贡献力量。

第四条 妇女联合会城市街道、社区基层组织接受同级党组织和上级妇女联合会的领导。

第二章组织

第五条 坚持以党的基层组织建设带动妇女联合会城市街道、社区基层组织建设。妇女联合会街道、社区基层组织实行代表联系妇女群众的制度。

第六条 街道、社区建立妇女联合会。街道、社区妇女联合会的领导机构是妇女代表大会。妇女代表大会闭会期间的领导机构是执行委员会。执行委员会全体会议选举主席一人、副主席若干人，负责日常工作。妇女代表大会每三至五年举行一次，社区妇女代表大会与社区居委会换届同步进行。执行委员会全体会议，一般每年举行一次。街道妇联和社区妇联换届情况报上一级妇女联合会备案。市辖区、不设区的市妇女联合会根据工作需要设立街道妇女工作委员会（简称街道妇工委）。

第七条 专业市场、个体劳动者协会等领域和单位设立妇女代表会。妇女代表会由单位妇女民主选举若干代表组成，代表人数根据本单位妇女人数而定，代表推选主任一人、副主任若干人，负责日常工作。妇代会一般三年举行一次，换届情况报上一级妇女联合会备案。代表任职期间如有变动，可以补选。在非公有制经济组织、社会组织等领域和单位，流动妇女集中的地方，妇女组织形式应从实际出发灵活设置。

第八条 成立或撤销妇女联合会城市街道、社区基层组织，须经上级主管部门同意和同级妇女代表大会通过及同级管理部门审核，报上一级妇女联合会备案。

第三章 职责与任务

第九条 街道妇联的主要职责：

（一）贯彻执行上级妇联组织及同级妇女代表大会的决议；

（二）讨论决定本街道妇女工作中的重要问题，指导所辖社区妇联开展妇女工作；

（三）加强与辖区内单位及其妇女组织的联系与合作，培育以妇女为主体会员的协会、联谊会等基层群众组织，推进街道妇女工作的社会化；

（四）加强街道妇联自身建设和社区妇女组织建设，提高妇联干部的学习能力、创新能力和服务能力。

第十条 社区妇联的主要职责：

（一）贯彻执行上级妇联组织及同级妇女代表大会的决议；

（二）加强与辖区内单位及其妇女组织的联系与合作，培育以妇女为主体会员的协会、联谊会等基层群众组织，提高社区妇女组织化程度；

（三）加强社区妇联自身建设，建立和完善学习培训、工作会议、代表联系、评比表彰等工作制度。

第十一条 街道妇联、社区妇联的主要任务：

（一）宣传和贯彻党的路线、方针、政策。教育和引导妇女发扬自尊、自信、自立、自强精神，提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的时代新女性。

（二）开展“巾帼建功”、“五好文明家庭创建”、“巾帼社区服务工程”和拥军优属等活动。推动和谐社区建设，参与社区服务业的经营与管理。弘扬社会公德、职业道德和家庭美德。

（三）参与社会管理和公共服务，向党和政府反映社区妇女群众的意见、建议和要求，代表妇女在基层政权建设中发挥民主参与、民主管理、民主监督作用，推进城市基层民主建设。

（四）维护妇女儿童合法权益，宣传、普及有关妇女儿童的法律和法规，配合有关部门打击拐卖妇女儿童、嫖娼、卖淫、赌博、吸毒等违法犯罪行为，预防和制止家庭暴力，维护社会稳定，推进依法治区。

（五）普及科技、环境保护、妇幼保健和优生、优育、优教等知识，指导和推进家庭教育，倡导文明、健康、科学的生活方式。

（六）协助党组织做好培养、推荐妇女入党积极分子和基层后备女干部工作，发挥妇联作为培养输送女干部重要基地的作用。

（七）因地制宜建立妇女儿童教育、服务、维权和文化阵地，拓展服务功能，为妇女儿童提供有效服务。

（八）实施“强基固本”工程，加强妇女联合会城市街道、社区基层组织建设。

第四章 妇女工作者

第十二条 街道妇联主席的基本条件：有较高的思想政治文化素质，有参政议政和组织协调能力，热爱妇女儿童工作。

第十三条 社区妇联主席的基本条件：有一定的政治思想文化素质，热心为妇女儿童服务，具有开拓精神，为群众所拥护。

第十四条 街道、社区妇联主席享受同级党政领导副职的政治、生活待遇。社区妇联主席应是社区党支部或居委会成员。社区妇联主席的报酬由地方财政统筹解决。争取政府购买公益岗位配备基层妇女工作者。

第十五条 街道妇联主席、副主席人选应事先征求上一级妇女联合会的意见，换届情况报上一级妇女联合会备案。

第十六条 加强基层妇联干部教育培训，采取多种形式开展政治理论和业务能力培训，组织基层妇联干部参加脱产学习，培养造就高素质的基层妇女工作者队伍。

第十七条 加强代表、执委队伍建设，发挥她们在联系妇女、代表妇女和服务妇女方面的重要作用。

第十八条 建设巾帼和家庭志愿者队伍，组织志愿者为妇女儿童和家庭服务。

第五章 经费 第十九条 街道、社区妇联经费来源：

（一）地方财政统筹解决；

（二）创办经济实体；

（三）开展有偿服务；

（四）依法接纳社会捐赠。

第六章 附则

第二十条 本条例解释权属于中华全国妇女联合会。

第二十一条 本条例自通过之日起施行。2004年12月13日全国妇联九届二次执委会议通过的《妇女联合会城市街道、社区基层组织工作条例（试行）》同时废止。[1]

第二篇：妇联换届情况总结

配合党委组织部门做好培养选拔女干部工作，促进更多优秀女干部进入各级领导班子，推动妇女参政水平的不断提高，是妇联组织的重要责任。近年来，在市委和市委组织部的重视和支持下，全市各级妇联组织着眼于妇女事业的发展和全市工作的大局，充分发挥妇联组织的优势和参谋助手作用，全面实施“女性人才工程”，采

取多种形式为女干部成长铺路架桥，有力地促进了女干部的成长，为推动我市的民主政治建设作出了应有的贡献。特别是在这次市、县、乡、村四级换届中，在各级党委和组织部门的正确领导下，各级妇联组织积极作为，妇女参与基层民主政治工作的意识和能力不断增强，所占比例大大提高。现将有关情况总结如下：

一、基层妇女参政议政工作情况我市女性参政议政呈现“三高”态势：

一是女干部比例提高，全市妇女干部队伍人数达到近×万人，占全市干部总数的比重为×％；

二是女代表保持较高比重，市第五次党代会女代表比例为 ×.× %，比上届提高×.×%；

三是女性参与基层社会管理比例提高。

×.乡镇（街道）党政领导班子中女性正职配备情况。现在女性党政正职有×名（桃江×名，沅江×名，资阳×名，赫山×名，大通湖×名，安化×名，南县×名），上届仅有×名，增长×.×%。

×.村（社区）党政领导班子中女干部配备情况。全市现有女村支书×名，上届仅有×名，增长×%。有社区女主职(书记、主任）×名。村妇代会主任×%进入了村“两委”，村民代表女性比例达到三分之一，女村委委员比例达到×.×%。

二、促进女性参政议政工作的主要做法

（一）及早谋划，争取重视 为确保第八次村委换届中女性比例指标的实现，市妇联领导先后深入安化、资阳、赫山等地调研村级女一把手任职情况，形成相关调研报告，分别呈报市委组织部及有关部门，共同召开联席会议，研究存在的问题和解决办法，争取党委重视支持。专题召开各区县（市）妇联主席会议，明确工作责任和要求，纳入目标管理。

（二）出台文件，政策保障市妇联组织了女干部培养选拔的调研，向市委常委会作了专题汇报，积极争取，与组织部联合下发了《关于进一步加强党建带妇建工作的意见》（益组联〔×〕×号）和《关于进一步加强女干部培养选拔工作的意见》（益组联〔×〕×号）明确规定：“各区县（市）党委、人大、政府、政协×套领导班子中均有×名女干部。”、“各乡镇（街道）党政领导班子要配备×名以上女干部。各区县（市）至少要有×名以上女干部担任乡镇（街道）党政正职”等，为培养选拔女干部工作提供政策保障。积极争取妇联成为村委换届选举工作领导小组成员，联合出台换届文件，提出确保村民委员会中至少有×名妇女。进一步强调选拔优秀女党员担任村党支部书记，力争每个乡镇有×名。

（三）开展培训，提升素质为切实加强女干部的培养教育，不断提高女干部的综合素质，市委组织部、市妇联以正科实职和非党及民主党派的副科实职，年龄×岁以下的优秀女干部为对象，联合举办两年一次为期三个月的优秀妇女干部骨干培训班，既设置了青干班的主体课程又增添了女性成才的相关内容，不仅有专题讲座、座谈研讨，还安排了实地考察、社会实践，学员综合素质得了全面提升，参训学员将作为重点培养对象纳入全市女性后备干部人才库。去年×月举办了“看世博，连世界，思创新”妇女干部高级研修班。今年×月，与市委组织部联合组织举办全市基层妇女干部能力建设培训班，提高参政能力，增强执政信心。

（四）搭建平台，施展才华市妇联成立了市妇女儿童活动中心，组织女领导干部联谊会、女企业家协会、巾帼志愿者协会等团体，每年围绕党委政府工作中心，积极组织干部参加**妇女大讲堂，请名师作专题讲座，开设“建绿色**显巾帼风采”等女性论坛，组织女干部参加“五下乡”、抗震救灾募捐、爱心妈妈结对、爱心超市创建等基层实践、社会公益活动，组建女干部文体队，举办了“庆三八”女子登山大赛、“向国家卫生城市奔跑”千名

妇女长跑大赛、石燕湖拓展训练，还组团参加“廉政歌曲大家唱，改革开放大家颂”“巨变**红歌嘹亮”红歌会、“舞动银城**市首届健身舞电视大赛”为女干部丰富实践经验、增强社会责任感、展示巾帼风采搭建平台。

（五）加强宣传，扩大影响在换届选举前后，各级妇联组织通过电视

台、网络、报纸等各种媒体, 开设专栏专刊大力宣传推进女性进“两委”的重要意义以及省、市关于村委换届文件的有关要求，鼓励广大妇女大胆而积极的参选。通过广泛宣传，在社会上形成了有利于妇女参选参政的舆论氛围。今年隆重举行了庆祝建党×周年创先争优先进表彰大会、全面实施凝聚力工程巾帼创业先进表彰大会，对各行各业、各条战线上涌现出来的优秀女企业家、女干部、女科技致富带头人等×人次进行表彰，广泛宣传她们的突出业绩，塑造她们良好的公众形象，提高社会知名度，进一步优化女性参政议政的环境。今年×月温家宝总理到浪拔湖镇察看旱情，省党代表、省巾帼建功标兵、南县浪拔湖镇党委书记、人大主席黄瑛受到亲切接见，其加大水利设施建设、缓解旱情的建议受到温总理的一致肯定。

（六）公开推荐，加强储备为广泛发现、挖掘优秀女性人才，近年来，市妇联利用班子换届、干部调整等契机，在全市组织了女干部的公开推荐，积极向市委、市人大、市政协开展了乡镇（街道）女性党政正职、优秀年轻女干部、女人大代表、女政协委员近×余名，配合做好宣传、调研、协调、推荐、服务等工作，为党委组织部门进一步拓宽用人视野提供了人才储备。其中向市委组织部推荐的夏洁、马慧等×名乡镇党委书记候选人，或被提拔重用，或被列入重点培养选拔对象。

（七）定期检查，督促落实市委组织部、市妇联就培养选拔女干部工作定期开展专项工作督查，定期检查和通报女干部培养规划的落实情况，把培养选拔女干部列为考核各级领导班子工作实绩和单位考核工作的重要内容，督促落实，进一步加大培养选拔女干部工作力度，确保工作的制度化、经常化。

第三篇：县妇联换届讲话稿

在全县妇联换届选举会上的讲话

同志们：

在国际劳动妇女节100周年大会闭幕之际，今天，我县召开第十

一届妇联换届选举大会,是非常有意义的！（首先，我代表县委、县政府对当选的同志表示热烈的祝贺！向全体代表并通过你们向全县广大妇女姐妹表示亲切的问候！向长期以来关心、支持我县妇女儿童事业的各级领导和社会各界表示衷心的感谢！）在这个充满喜庆的日子，我主要想讲讲三方面的内容，一个是肯定和欣赏，第二就是希望和期待，另一个是共商和要求！

一、肯定成绩、欣赏美丽

在过去五年中，我县妇女工作取得了优异的成绩。通过组织活动、帮扶结对、“巾帼建功”等多项努力，全县妇女在经济、政治、文化、社会和家庭等领域中享有更加广泛的权利，妇女参与国家和社会事务管理及决策的程度不断提高，妇女就业得到平等对待，劳动权益受到保护，妇女儿童受教育的程度不断提升，妇女卫生健康状况不断改善，妇女人身权利和在婚姻家庭中的权益得到进一步保护，妇女儿童生存和发展环境不断优化。

世界因其女性性别的存在而更有意义。有一位名人说过：世界因为有了女人而欢快，因为有了女人而延续，因为有了女人才有了更多的爱。女性还通过美丽和爱心来展示着是她那无与伦比的魅力。在工作上，作为“半边天”的广大妇女同志都能够立足本职、奋发有为，围绕发展，创新创业，积极参与经济建设，以实际行动为魅力信阳建设添功建业。

二、展现魅力、满心期许

王铁书记曾经讲到，女性要有自信心、有自豪感，心中常驻芳华，要做魅力女人，为魅力信阳添彩。在家庭和睦上，女性是家庭的“轴心”，在维系家庭和睦、促进社会和谐等方面发挥着不可替代的作用。广大妇女要充分利用自身的优势，围绕建设魅力家庭，积极开展平安家庭、廉洁家庭、学习型家庭、节约型家庭等创建活动，努力构建魅力家庭。在社区建设上，广大妇女要积极行动起来，主动投身于社区管理和社区建设，努力营造平等友爱、团结互助、平安和谐的社区氛围。同时，要积极参与“我为信阳添魅力”、“巾帼建功”等活动，通过敬业奉献、技术竞赛等不同形式，展示新时期信阳女性的风采和魅力。在试验区建设上，各级妇联也要采取多种有效措施，向广大妇女和家庭宣传建设新农村的重要意义、党的有关方针政策，努力培养农村妇女的自强精神和创新精神，唤醒农村妇女的发展意识和主体意识，使她们敢于走出家门，走向社会，参与竞争。要及时发现、培养、宣传各类先进妇女典型，宣传妇女在农村经济社会发展中的作用和地位，更好地发挥先进典型的示范辐射作用，激励和带动更多的农村妇女主动依靠自己的辛勤劳动，积极发展农村经济，弘扬文明风尚，使新农村建设的过程成为广大妇女自我提高、自我追求、自我奉献的过程。希望广大妇女同志能争做魅力女性，在建设魅力信阳上建功立业。

社会经济的全面发展，离不开女性的参与和支持。建设魅力信阳，就必须更加尊重女性，更加关爱女性，给予女性更多的发展机会，推动妇女对经济社会事务的广泛参与。一要为妇女发展提供广阔的舞台。我们各级党委和政府，从政策和行政的层面，切实保护妇女的合法权益，为她们参与社会的各项建设事业提供一个与男子平等竞争的舞台。要落实好中央、省和市里已有的政策规定，要提高就学、就业、福利、养老等方面措施的实在性。要通过不懈地努力，为妇女营造一个平等、宽松的发展环境。二要全面履行妇联工作职能，为妇女发展提供坚实的平台。三要为广大妇女争先创优提供竞技的擂台。要在广大妇女中开展 “魅力女性”、“十大女杰”、“优秀母亲” 以及“魅力家庭”等评比活动，激发广大妇女干事创业的激情；要支持妇联深入开展“巾帼建功”活动，引导广大职工在不同岗位大显身手、建功立业。要把培养选拔女干部作为一项重要工作抓紧抓好，通过压担子、挂职锻炼、轮岗交流等办法，把符合条件的优秀女干部大胆选拔到各级领导岗位上来。领导干部公选中要通过适当加分等措施，让女干部脱颖而出。利用妇联女干部系统，在全县干部选拔时创建妇联推荐机制，加大妇联推荐资格。进一步做好妇联系统干部的培养、交流工作，优化妇联干部队伍结构，把各级妇联建设成为聚集各类优秀女性人才和培养输送优秀女干部的重要基地。

三、加强认识、提高要求

一是提高认识，增强做好妇联换届选举工作的责任感和使命感。全县妇联组织换届是我县妇女政治生活中的一件大事。做好妇联的换届工作，对于巩固和加强妇联基层组织建设，提高妇联组织对妇女群众的引领、凝聚、服务能力，对于推进妇女工作的发展，推进“党建带妇建，妇建服务党建”等方面都具有重要意义。今年的换届工作与往年相比，有很多的有利因素：发展环境更好、人员配备要求更高、妇联组织所承担的任务更重。因此必须发挥妇联组织的能动作用，使妇女工作广覆盖、深渗透，促进妇女工作与经济社会同步发展。二是突出重点，切实做好乡镇妇联换届选举工作。这次乡镇妇联组织换届选举工作任务重、时间紧、要求高、政策性强。为此，各乡镇妇联要根据这次换届选举工作的指导思想，立足早谋划、早行动、及时向党委汇报，抓住工作重点，明确工作任务，把握重点环节，确保换届选举工作按章规范进行，高度重视妇女代表的酝酿产生工作，切实选配好新一届妇联班子。三是加强领导，确保换届选举工作按时圆满完成。要加强组织领导，各乡镇要及时向单位主要负责人汇报，得到党委的重视和支持，要牢牢把握正确的舆论导向，努力营造良好的舆论氛围。在换届选举中要进一步加强纪律监督，做好换届选举后有关工作。同志们，做好妇联换届选举工作是我县当前重点工作，各乡镇一定要统筹安排、精心组织，高标准、高质量地抓好换届选举工作，要切实把妇联组织换届作为加强妇联组织建设，推动培养选拔女干部的一项重要工作，列入议事日程，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导，精心组织，确保换届选举工作取得圆满成功。

同志们，妇女事业的发展水平是社会发展的重要指标，也是衡量

社会文明进步的尺度。让我们共同努力，促进妇女事业的进步和发展。我们也相信，我县广大妇女一定能与全县人民一道，站在时代的前列迎接各种挑战，充满信心地在各自的岗位上推动全县经济建设，在新一轮创业中展现巾帼英雄的风采。

第四篇：妇联换届总结

过去五年来的工作回顾

镇妇联第十二次代表大会以来的五年，是镇经济快速发展，社会全面进步的五年；是全镇广大妇女团结奋进、自强不息，为我镇经济社会各项事业发展建功立业的五年；是全镇各级妇女组织围绕中心、服务大局，全面推进妇女儿童事业创新发展的五年；也是全镇妇女工作蓬勃发展，取得较大成绩的五年。

一、深入学习贯彻党的十八大会议精神，以“三个代表”重要思想统揽全局

五年来，镇妇联进一步加强和改进新时期的妇女工作，结合我镇妇女工作实际，以开展科学发展观活动为契

第五篇：乡镇妇联换届工作报告

开拓创新 奋发有为 团结动员全镇妇女把我镇建设成为ｘｘｘｘ新城区而奉献

--在某镇第十一次妇女代表大会上的报告

各位代表、同志们：

现在，我代表某镇妇女联合会第十届执行委员会向大会做工作报告，请予以审议。

某镇第十一次妇女代表大会，是我镇实施“十二五”规划开局之年召开的一次大会，是我镇妇女工作一次继往开来的大会。本次大会的主题和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和省市区各级党代会精神，回顾总结过去五年我镇的妇女工作，紧紧围绕镇第十次党代会提出的总体要求，分析当前形势，研究确定我镇今后五年妇女工作的奋斗目标和工作措施；选举产生某镇妇联第十一届执委会和新一届的妇联班子成员；动员全镇广大妇女进一步解放思想，扎实工作、凝心聚力、创先争优，努力把我镇妇女儿童工作推向一个新阶段，为我镇经济社会又好又快发展做出积极的贡献。

五年来工作回顾

某镇第十次妇女代表大会以来的五年，是全镇人民在镇党委、政府的正确领导下，团结奋斗，加快经济社会发展步伐，开创现代化建设新局面的五年；是全镇广大妇女转变观念、应对挑战、拼搏进取，为我镇的三个文明建设建功立业、尽显风采的五年；是我镇妇女组织解放思想、实事求是、一手抓发展、一手抓维权，推进妇女工作不断创新发展的五年。五年来，镇妇联在镇党委、镇政府的直接领导和区妇联的具体指导下，团结动员广大妇女发扬创新、创造、创业精神，以高昂的热情，积极投身三个 文明建设，为我镇经济和社会事业发展贡献智慧和力量，展示了新时期女性的时代风采。表现在：

妇女组织自身建设不断加强。镇妇联配齐配强妇女带头人，ｘｘ村被评为省级巾帼示范村，ｘｘ村被评为市级巾帼示范基地。村妇代会主任都是村里的科技致富带头人或营销女能手。妇女干部1人被评为市“三八”红旗手，2人被评为区“三八”红旗手，8名妇代会主任有7人是中共党员，共培养6名村级妇女后备干部。

妇女群众基本素质明显提高。广大妇女积极参加学文化、学科学、学技术。有2名农村妇女主动参加全国农产品女经纪人培训，并取得资格证书；有30名农村妇女参加“专家快车农村行”花卉种植培训；有40多名农村妇女参加家政服务员（月嫂）培训班；参加食用菌、蔬菜、果树种植等各类农村实用技术培训班妇女达1200人次，广大农村妇女发展经济和创业致富的能力和水平得到提高。参与精神文明建设贡献突出，涌现出市级“五好文明家庭”1户，区级“五好文明家庭标兵户”2户。妇女为地震灾区捐资计5000余元。

五年来，镇妇联工作定位在“党政所急、妇女所需、妇联所能”，努力构建“党委领导、政府支持，妇联牵头、各方参与”的工作格局，以宣传、服务、维权、自身建设为重点，增强妇女工作在社会的影响，提高妇女工作对经济社会的贡献率。

一、围绕增收目标，深化“双学双比”活动

镇妇联五年来积极引导广大妇女增强素质、激发活力，动员妇女参与经济发展作贡献。在农村，鼓励并采取有效措施发挥广大妇女的聪明才智，在多种经营和生产流通领域大显身手。

１、实施女性素质工程。镇妇联以加强科学理论学习为重点, 加强与区农业部门、科协的专业技术人员的联系，并依托“村会协作”、《村务报》，举办农村实用技术培训，把科技知识和生产劳动技能送到妇女手中，提高妇女的综合素质。五年来，由妇 联牵头或配合农业部门、科协举办了食用菌、甜玉米、豆类新品种的课程培训24期，参加妇女人数达1200人次。通过培训,使80％妇女们基本掌握了适应市场经济的农业新技术。在妇联组织的指导和帮助下，妇女素质的提高，拓宽了妇女施展才能的空间，把妇女“求知识、求科技、求技能、求致富、求发展、求进步”的愿望付诸行动，转化为现实，不仅推进了自身的新发展，而且促进了我镇经济的发展。

2、实施巾帼扶贫行动。认真做好小额信贷扶贫工作，通过调查摸底，了解实际情况，确定贷款对象，签好贷款协议合同书。定期跟踪小额信贷户，了解她们的增收情况，及时向她们传递致富信息。五年来，我镇共发放小额信贷款7.5万元，还贷率都达到100%。在这些信贷户中，许多妇女同志都通过努力，走上了致富之路。在发放资金过程中，镇妇联在上级妇联的指导下，严格把关，对贷款户进行资格审查，要求生产项目“短、平、快”，并对各户做到情况明、底子清，切实增加农村妇女收入。

3、加快农村富余女劳动力转移。加强农村妇女营销队伍建设，引导扶持更多的妇女找市场、闯市场、占市场，农村女经纪人队伍不断壮大，成为活跃农村市场的一支重要力量。多次共组织100多名妇女参加农村劳动力转移现场招聘会，提高妇女参与就业能力。鼓励农村富余妇女劳动力转移到农产品市场流通领域或从事第三产业。据统计，全镇共有171名妇女到外地打工，长年经营小食店和小商店的妇女76名。

二、发挥妇女优势，深化精神文明建设

五年来，镇妇联充分发挥妇女在精神文明建设中的特殊作用，用领先意识、精品意识、名牌意识策划活动，深入开展“美德在农家”和“平安家庭”等创建活动，引导、教育广大妇女勤俭持家、尊老爱幼、夫妻和睦，坚持移风易俗，教育培养好下一代，积极推动良好家风的形成和发展，推动“平安某某”的创建工作，深化了我镇精神文明建设。以有效的活动倡导文明新风。镇妇联以“三八”节、“五一”节、“母亲节”等节日为契机，召开纪念暨表彰大会。各村妇代会、社区妇联组织开展了丰富多彩的庆“三八”系列活动，如ｘｘ村举办了庆“三八”游园活动，ｘｘ村连续两届举办文艺汇演，ｘｘ每年举办趣味比赛活动。镇妇联与团委、工会联合举办片区学雷锋活动月、球赛、联欢晚会、庆祝国庆文艺汇演等群众性娱乐活动，丰富了妇女和广大群众的精神和业余文化生活。

积极开展“平安家庭”创建活动。2007年底，镇妇联以ｘｘ村为试点，开展“平安家庭示范户”海选活动，共选举产生“平安家庭示范户”12户。此次活动迅速把“平安家庭”创建活动覆盖延伸到各家各户，在群众中起到良好的示范作用。截止目前我镇“平安家庭”户2896户，“平安家庭”户占总户数的97%。“平安家庭”创建活动有效地夯实了家庭平安基础工程, 为维护我镇的社会稳定，促进某某经济社会发展提供了有力支撑。

三、加强协调，推动“两法”、“两纲”顺利实施

五年来，我镇各级妇女组织注重建设性维权与保护性维权相结合，法制教育和个人案件处理相结合，维权工作整体水平不断提高。

1、加大力度维护妇女的合法权益。镇妇联组织各村妇代会主任、社区妇联主席、委员认真学习《婚姻法》，并积极配合司法所，结合法制日、维权周更加广泛地开展法律知识宣传普及工作。五年来，妇联举办或协助举办普法培训班３期，参加人数达200人次。通过各种形式的普法教育，使广大妇女懂法、守法、用法，增强了法律观念，提高了依法维护自身合法权益的能力。加强妇女来访信访协调力度，几年来共接待妇女来访来信12起。

2、做好协调工作，加强和促进儿童工作。继续实施“春蕾计划”，五年来在区镇妇联的牵线搭桥下，资助了贫困女童6名。做好已资助的春蕾女童的管理。经常到学校进行跟踪了解，关心她们的生活。大力做好庆“六一”活动的组织协调工作。镇村都 拔出专款慰问儿童、独生子女等。积极配合卫生部门开展“ｘｘ区妇女健康关爱月健康普查活动”，发放ｘｘ医院“医疗援助卡”50张，组织动员农村妇女参加妇科病普查活动，建立1500份妇女健康档案。每年积极组织低保妇女参加“城乡低保妇女常见病疾病检查”，保障农村妇女的身体健康。

四、基层组织建设日益加强，工作领域进一步拓宽 2009年各村妇代会、社区妇联任期届满，镇妇联以此为契机，全力于妇女组织换届工作，把选准选好带头人，配强配好妇代会主任作为关键环节来抓，选出9名政治素质好、能力强、文化程度较高的妇代会主任。新一届妇代会主任党员8人，高、中专以上文化程度3人。

在抓好妇代会班子建设的同时，我们还注意提高妇女干部素质。五年来，组织妇干到区、镇参加培训共30人次，通过组织培训，妇女干部理论政策水平明显提高，为独立自主地开展各村妇代会工作打下坚实的基础。

各位代表，姐妹们，回顾五年来妇女运动的进程，我们深切体会到：妇女工作的每一步发展，都离不开镇党委、政府和上级妇联的领导、关心和指导，离不开广大妇女辛勤劳动，在此，请允许我，向镇党委、政府和上级妇联领导表示崇高的敬意！向大力支持妇女工作的部门、团体和热心人士表示衷心的感谢！向各条战线上建功立业的广大姐妹和为妇女事业发展的妇女工作者表示亲切的慰问！

在我们回顾总结五年来我镇妇女向前发展的同时，我们也应清醒地认识到，按照“三个代表”的要求，与妇女群众的要求相比，我们还有许多不足，农村妇女参政比例仍然偏低；重男轻女，歧视妇女的现象仍然存在；妇女自身素质尚不能适应现代社会发展的需要等。这就要求我们在党和政府的领导下，为提高妇女地位，实现妇女的真正解放做不懈的努力。

今后五年任务和目标

今后五年，是我镇经济社会发展迎来新的发展机遇和挑战的关键时期，也是我镇妇女事业乘势而上、承前启后的重要发展机遇期。镇第十次党代会提出了“ｘｘｘｘｘｘ”的工作方向，针对新的形势和任务，妇女工作面临许多新情况、新问题，因此，我们要在镇党委的领导下，进一步解放思想、开拓创新，应对新形势，把握新机遇，迎接新挑战。

今后五年我镇妇女工作的指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会和镇第十次党代会精神，全面落实胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年纪念大会上的讲话精神，深入贯彻男女平等基本国策，始终坚持“一手抓发展、一手抓维权”的工作方针，积极参与和谐平安某某建设，紧紧围绕党委、政府工作大局，全面提高妇女素质，依法维护妇女权益，促进妇女进步和发展，以实际行动推动妇女工作发展。遵循这一方针，今后五年我镇妇女工作任务是：

一、强化学习意识，提高妇女素质。

要深入学习贯彻党的十七届五中全会精神、胡锦涛同志 “七一”重要讲话精神，以“三个代表”重要思想统揽妇女工作全局。要在贯彻党的方针政策中，积极发挥优势，在构建和谐社会中体现妇联组织的新作为。要按照镇党委提出的奋斗目标，更好地发挥党联系妇女群众的桥梁纽带作用，最大限度地把妇女群众团结凝聚在党的周围，动员组织妇女积极参与社会主义三个文明建设、和谐社会建设与社会主义新农村建设，创造新岗位、创造新业绩、创造新生活，为完成党委政府的中心工作作出积极的贡献。要继续深倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、守法廉洁、勤俭持家、邻里团结，引导妇女用自身良好的行为去影响家庭、子女和社会，推动社会主义精神文明建设。

二、增强服务意识，促进妇女发展

１、要着眼于提高妇女科学素质实现增收致富。要着眼于提高农村妇女的科学文化水平，以帮助农村妇女建设社会主义新农村，培养有文化、懂科技、会经营、善管理的新型女农民为目标，实现农业增效，农民增收。要深化“双学双比”、“巾帼示范村”、“巾帼示范基地”创建工作，加大对农村妇女的信息化、科技化、市场化服务，加强农业科技新技术培训，帮助农村妇女转变观念，提高素质，依靠知识和科技实现增收致富；进一步发挥科技致富女能手、营销致富女能人和科技示范基地等的带动辐射作用，引导农村妇女向农业产业结构调整的广度和深度迈进；培育一支农村妇女专业合作组织，提高农村妇女的组织化程度，带领农村妇女全面参与农业生产结构调整和农业的产业化、现代化。要做好教育培训、信息服务等工作，引导农村富余劳动力就地转移，走离土不离乡劳动力转移路子。

2、要着眼于妇女就业问题开展“巾帼建功”活动。要积极引导城镇妇女立足发展、岗位建功、创业成才，社区妇委会要动员组织社区内的家庭成员开展社区服务，引导居民走出家庭，增加社区意识和公益精神，使家庭成员在参与中增强社会责任感，提高社会公德水平，从而提高社区文明程度。要动员辖区广大妇女讲文明，树新风，积极参与环境卫生、交通秩序、文明经营整治活动，共同维护文明城镇成果。

围绕我区创建国家级创业型城市，着力为不同妇女群体提供创业就业服务。发挥社区“妇女之家”的作用，通过协办各类招聘会、提供就业信息等，配合政府帮助社区待业妇女实现就业和再就业。社区妇联要继续做好家政服务这篇文章，做好后续、扩展、延伸工作，充分发挥妇女组织就业服务机构在信息引导、职业技术指导的作用。

3、要着眼于社会主义新农村建设引导妇女参与精神文明创建。要围绕建设社会主义新农村“20字”方针要求，动员妇女广 泛参与群众性精神文明创建活动，积极参与家庭文化和以“六有”为目标、以“三清六改”为主要内容，改善农村人居环境的社会主义新农村建设。要充分发挥妇女在家庭中的重要作用，以家庭为阵地，大力开展“五好文明家庭”、“平安家庭”示范户评选。要加强禁毒、禁赌、抵制邪教和预防艾滋病等宣传教育活动，发动妇女和家庭参与维护社会稳定工作，努力消除各种不利于妇女发展的社会现象。

要倡导文明、健康、科学的生活方式，进一步发挥妇女新风促进会、妇女禁赌会自我管理、自我服务、自我完善的积极作用，并以“三.八”节、“母亲节”、春节、国庆等节日活动为契机，表彰各条战线的先进妇女工作者，要组织、开展丰富多彩健康有益的文化娱乐活动，使移风易俗活动深入人心，促成社会风气的好转和农村精神文明建设内涵提高。

三、强化依法维权意识，发挥妇联民主参与、民主监督职能 要进一步畅通妇女参与民主决策、民主管理、民主监督的渠道，在社会利益协调中更好地维护妇女儿童合法权益、促进社会公正。

1、大力宣传男女平等基本国策。要广泛宣传男女平等先进性别文化，加强调查研究，建立男女平等基本国策的长效宣传机制，促进男女平等社会文化观念的形成。要培养、树立、宣传先进妇女典型，大力宣传妇女在推动经济建设和社会发展中的作用，促进全社会对妇女社会价值的认同和尊重。

2、依法保障和维护妇女儿童合法权益。广泛深入宣传《妇女权益保障法》等保障妇女儿童权益的法律法规，协调配合司法部门做好普法教育，每年举办１－２期法律知识讲座，增强妇女法律意识和自我保护意识，优化妇女发展的维权社会环境，增强妇女依法自主维权的能力。要重视妇女群众最关心、最直接、最现实问题以及“两法”、“两纲”中的重点、难点等问题进行调查研究，对存在的问题及时向党委、政府和有关部门反映，并适 当提出合理建议和对策。要认真接待妇女群众来信来访，及时了解妇女群众的思想状况，认真做好疏导情绪、理顺关系、化解矛盾的工作，减少不安定因素，并协同司法、派出所做好信访案件的协调和处理工作。

３、积极推动妇女儿童发展纲要的实施。要从解决妇女实际困难入手，倾听广大妇女群众的呼声，及时反映社情民意，充分发挥妇联组织民主参与和民主监督作用，为政府排忧，为妇女解难。要关心和支持妇女参政议政，要在党委的重视下，大力宣传妇女参政议政的意义，宣传各条战线女性人才的成就，主动配合组织人事部门，做好干部的培训和推荐工作，力争有更多的女性走上领导岗位，以带动广大妇女共同进步。关心少年儿童的健康成长是我们应尽的责任。要把儿童发展规划纳入妇联工作的重要议程，广泛宣传贯彻《未成年人保护法》，普及优生、优育、优教，促进社会育人环境的优化和家庭教育水平的提高。继续团结并动员社会各力量扶助贫困儿童，改善儿童教育、保健、权益等状况。

四、强化创新意识，活跃妇女基层组织建设

要适应新形势新任务的要求，以改革的精神加强妇联组织和妇联干部的能力建设，进一步提高组织妇女、宣传妇女、教育妇女、服务妇女的本领，切实做好党的妇女群众工作。要推进机关、事业单位、企业妇委会的建设，发挥妇委会的指导、协调作用。采取灵活方式使妇联组织建设不断完善。

要建设学习型妇女组织。深入开展“创学习型妇联，当学习型干部”活动，着力建设政治坚定、业务精通、作风过硬的高素质妇联干部队伍。要有计划安排镇、村妇女干部参加教育培训，提高妇女干部的政治素质、理论素养、政策水平和业务能力。

要建设创新型妇女组织。要创新思想观念，树立开放意识、竞争意识、信息意识和可持续发展意识，加强妇女工作的研究和探讨，创新工作机制和工作载体，努力探索出妇女工作新格局，使妇女工作更具生机和活力。

要建设服务型妇女组织。要坚持从群众的利益出发，更加关心基层妇女群众，牢固树立服务意识，完善服务职能，拓宽服务领域，提高服务水平，以深入扎实的工作作风切实为妇女儿童办好事、办实事。

要建设效能型妇女组织。要以换届为契机，大力加强村（社区）妇女组织建设，增强农村妇女组织活力，坚持把“党建带妇建”作为妇联基础组织建设的根本原则，推动镇、村（社区）妇女组织的创新发展，上下联动，整体推进。

各位代表，我们正处在实现某某科学发展、跨越发展的关键时期，面对新形势和新任务，妇女工作应当也完全可以有更大的作为。机遇在召唤我们，但任务和使命又是艰巨的，是无尚光荣的。让我们高举中国特色社会主义旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，求真务实，开拓创新，为实现“十二五”发展目标，为社会主义新农村建设，为推进我镇妇女工作的进步与发展而努力奋斗！