第一篇：如何强化换届法律法规
如何强化换届法律法规
为防止出现违纪违法行为，各级纪检监察部门具体抓好“三方面”工作，即及早介入查找不利于开展换届选举工作的问题和环节，做好预防和加以完善；明确把换届选举工作作为“一把手”工程，为换届选举工作的顺利进行提供有力保障；建立例会制度，纪委主要领导应定期参加换届工作会议，听取工作进展情况汇报，及时掌握工作进度及难点重点，并针对问题和苗头性情况提出意见和建议，确保换届选举工作顺利进行。
第一，当好政策法规的宣传员。乡镇党政领导干部要通过召开会议、发放资料等形式积极宣传换届选举工作的重要意义和各种政策法规。各村的县乡两级“两代表一委员”、大学生村干部、普通党员在带头学习换届选举工作的各种政策法规的基础上，带头支持参与换届选举，与村组干部一起采取悬挂横幅、张贴标语、出黑板报、发放宣传资料和入户座谈等形式，加大换届工作的宣传，为推进村级换届工作提供强大舆论声势和良好社会氛围。引导党员、群众思想上重视、行动上支持、行为上合法。
第二，当好群众思想的辅导员。乡镇党政领导干部、驻村干部和“两代表一委员”应主动与群众开展谈心交心活动，采取一家一户走访的方式，做好正面思想工作，引导他们把政治素质好、“双带”能力强、工作责任心强的村民选入到村“两委”班子。针对部分选民文化程度不高，受家族、宗族、派别等不良影响较严重或对侯选人存有偏见等现象，各党员干部要及时给群众做思想工作，引导群众以全村大局为重，选好自己的当家人。
第三，当好选举程序的监督员。乡镇党政领导干部要在换届过程中坚持公道正派，严格程序，规范操作，做到法定的程序不变通、规定的步骤不减少、选人标准不降低。“两代表一委员”、大学生村干部、村组干部、普通党员也应主动担当义务监督员，监督换届工作组准确及时的进行选民登记和各类公告的张贴，监督换届工作组按要求和程序进行代表候选人的推荐、汇总、考察和公示等工作，监督选举过程中是否有拉票贿选、弄虚作假等违规操纵行为。坚决防止和杜绝拉帮结派、跑官要官、拉票贿选、造谣中伤等各种不正之风和违法违纪现象的发生。
第二篇：妇联换届法律法规
法 律 法 规
中华全国妇女联合会章程
(中国妇女第十一次全国代表大会部分修改，2013年10月
31日通过)
总则
中华全国妇女联合会是全国各族各界妇女为争取进一步解放与发展而联合起来的群众组织，是中国共产党领导下的人民团体，是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。
中华全国妇女联合会以宪法为根本的活动准则，依照法律和《中华全国妇女联合会章程》独立自主地开展工作。
中国妇女是建设中国特色社会主义的重要力量。中华全国妇女联合会以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为行动指南。在社会主义初级阶段，妇女联合会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求，坚持和发展马克思主义妇女观，贯彻男女平等基本国策，团结、引导广大妇女坚定不移地走中国特色社会主义妇女发展道路，在全面建设小康社会，推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中发挥积极作用，为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
中华全国妇女联合会的基本职能是：代表和维护妇女权益，促进男女平等。
第一章 任务
第一条 团结、动员妇女投身改革开放和社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，在中国特色社会主义伟大实践中发挥积极作用。
第二条 代表妇女参与国家和社会事务的民主决策、民主管理、民主监督，参与有关法律、法规、规章和政策的制定，参与社会管理和公共服务，推动保障妇女权益法律政策和妇女、儿童发展纲要的实施。
第三条 维护妇女儿童合法权益，倾听妇女意见，反映妇女诉求，向各级国家机关提出有关建议，要求并协助有关部门或单位查处侵害妇女儿童权益的行为，为受侵害的妇女儿童提供帮助。
第四条 教育和引导广大妇女践行社会主义核心价值观，发扬自尊、自信、自立、自强的精神，提高综合素质，实现全面发展。宣传马克思主义妇女观，推动落实男女平等基本国策，营造有利于妇女全面发展的社会环境。宣传表彰优秀妇女典型，培养、推荐女性人才。
第五条 关心妇女工作生活，拓宽服务渠道，建设服务阵地，发展公益事业，壮大巾帼志愿者队伍，加强妇女之家建设。加强与女性社会组织和社会各界的联系，推动全社会为妇女儿童和家庭服务。
第六条 巩固和扩大各族各界妇女的大团结。加强同香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区及海外华侨华人妇女、妇女组织的联谊，促进祖国和平统一大业。
第七条 积极发展同世界各国妇女和妇女组织的友好交往，加深了解、增进友谊、促进合作，为维护世界和平作贡献。
第二章 组织制度
第八条 妇女联合会实行全国组织、地方组织、基层组织和团体会员相结合的组织制度。
妇女联合会实行民主集中制。
第九条 全国和地方妇女联合会的领导机构，由同级妇女代表大会选举产生。
妇女联合会基层组织的领导机构由同级妇女代表大会选举产生或由妇女代表推选产生。
第十条 各级妇女代表大会代表名额及产生办法，由各级妇女联合会执行委员会决定。第十一条 各级妇女联合会执行委员会的产生，要充分体现选举人的意志。选举采取无记名投票方式，可以直接采取差额选举办法进行选举；也可以先采取差额选举办法进行预选，产生候选人名单，再进行等额选举。
第十二条 执行委员应执行妇女代表大会和妇女联合会执行委员会的决议，积极参加妇女联合会的有关活动，密切联系妇女群众，努力开展妇女工作。在执行委员会闭会期间，执行委员可随时向常务委员会反映有关妇女工作的情况、问题，提出建议。
第十三条 各级妇女联合会常务委员会、执行委员会根据工作需要，可以增补委员。执行委员会委员中专职妇女工作者离开妇女工作岗位后，其执行委员职务自行卸免，替补人选由执行委员会决定。
第十四条 中华全国妇女联合会，省、自治区、直辖市妇女联合会，设区的市、自治州妇女联合会，县、自治县、不设区的市和市辖区妇女联合会，地区妇女联合会，根据工作需要设业务部门。
第三章 全国组织
第十五条 妇女联合会的最高领导机构是全国妇女代表大会和它所产生的中华全国妇女联合会执行委员会。全国妇女代表大会，每五年举行一次，由中华全国妇女联合会执行委员会召集。在特殊情况下，经执行委员会讨论决定，可提前或延期召开。
全国妇女代表大会的职权是：
（一）讨论、决定全国妇女运动方针、任务及重大事项；
（二）审议和批准中华全国妇女联合会执行委员会的工作报告；
（三）修改《中华全国妇女联合会章程》；
（四）选举中华全国妇女联合会执行委员会。
第十六条 全国妇女代表大会闭会期间，中华全国妇女联合会执行委员会贯彻执行全国妇女代表大会的决议，讨论并决定妇女工作中的重大问题和人事安排事项。中华全国妇女联合会执行委员会的全体会议，每年举行一次，由常务委员会召集。
第十七条 中华全国妇女联合会执行委员会的全体会议选举主席一人、专兼职副主席若干人、常务委员若干人，组成常务委员会。
第十八条 中华全国妇女联合会常务委员会是执行委员会闭会期间的领导机构，常务委员会讨论决定妇女工作中的重要问题，定期向执行委员会报告工作，接受监督。常务委员会会议每半年举行一次，在特殊情况下，可提前或推迟召开。
中华全国妇女联合会常务委员会下设书记处，由常务委员会推选第一书记和书记若干人组成，主持日常工作。
第四章 地方组织
第十九条 妇女联合会按照国家的行政区划建立地方各级组织。第二十条 地方各级妇女联合会的领导机构是地方各级妇女代表大会和它所产生的执行委员会。省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市和市辖区妇女代表大会，每五年举行一次，由同级妇女联合会执行委员会召集。在特殊情况下，经执行委员会讨论决定，可提前或延期召开。
地方各级妇女代表大会的职权是：(一)讨论、决定本地区的妇女工作任务；
(二)审议和批准同级妇女联合会执行委员会的工作报告；(三)选举同级妇女联合会的执行委员会。
第二十一条 地方各级妇女联合会执行委员会在妇女代表大会闭会期间，执行上级妇女联合会的决定和同级妇女代表大会的决议，定期向上级妇女联合会报告工作，讨论并决定本地区妇女工作的重大问题。地方各级妇女联合会执行委员会全体会议，每年至少举行一次，由同级常务委员会召集。执行委员会选举主席一人、专兼职副主席若干人、常务委员若干人，组成常务委员会，领导本地区妇女联合会的工作。
第二十二条 地方妇女联合会常务委员会是执行委员会闭会期间的领导机构，常务委员会讨论决定妇女工作中的重要问题，定期向执行委员会报告工作，接受监督。常务委员会会议每半年举行一次，在特殊情况下，可提前或推迟召开。
第五章
基层组织
第二十三条 乡镇、街道社区建立妇女联合会。
乡镇、街道社区妇女代表大会，每三至五年举行一次。妇女代表大会闭会期间的领导机构是执行委员会。执行委员会全体会议选举主席一人、专兼职副主席若干人。执行委员会全体会议，一般每年举行一次。
第二十四条 农村的行政村、城市的居民委员会等设立妇女代表会，有条件的行政村可建立妇女联合会。
妇女代表会由居住区域、辖区单位的妇女代表组成，推选主任一人、副主任若干人，负责日常工作。妇女代表会一般每三年举行一次。代表任职期间如有变动，可以补选。
第二十五条 机关和教科文卫等事业单位、社会组织建立妇女委员会或妇女工作委员会。
妇女委员会由本单位妇女大会或妇女代表大会选举产生，每届任期三至五年。妇女委员会全体会议推选主任一人、副主任若干人，负责日常工作。妇女工作委员会委员由妇女代表协商产生。
第二十六条 在居住分散的农村山区、牧区，农、林、渔场，非公有制经济组织，专业市场等女性相对集中的地方，妇女组织的形式从实际出发灵活设置。
第六章 团体会员
第二十七条 企业基层工会女职工委员会及其以上各级工会女职工委员会是妇女联合会的团体会员。
第二十八条 凡在民政部门注册登记的以女性为主体会员的各类为社会、为妇女服务的社会团体，自愿申请，承认本章程，经中华全国妇女联合会或当地妇女联合会同意，可成为妇女联合会的团体会员。
第二十九条 妇女联合会要加强同团体会员的联系，帮助和支持团体会员开展工作。团体会员应接受妇女联合会业务指导。
第三十条 团体会员应履行下列义务：
（一）宣传和执行妇女联合会的决议；
（二）向妇女联合会反映妇女情况，汇报工作，提出意见和建议，执行有关工作任务；
（三）向妇女联合会推荐优秀妇女人才。第三十一条 团体会员享有下列权利：
（一）参加妇女联合会的有关活动；
（二）对妇女联合会的工作提出批评建议；
（三）团体会员的负责人参加或列席同级妇女联合会执行委员会会议。
第七章
妇女联合会干部
第三十二条 妇女联合会按照干部革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备、以德为先的原则，建设政治坚定、勇于创新、求真务实、热爱妇女工作、熟悉本职业务、受到妇女信赖的干部队伍。应深化干部人事制度改革，建立健全科学的干部选拔任用机制、监督管理机制和激励机制，推进干部工作的科学化、民主化、制度化。第三十三条 各级妇女联合会应成为培养和输送女干部的重要基地。应加强干部的培养，重视培训工作，加强培训基地建设。妇女联合会干部应合理流动。妇女联合会应经常向各方面推荐输送优秀女干部，特别要注意培养推荐输送少数民族和青年女干部。同时吸收各方面优秀人才到妇女联合会工作。
第三十四条 妇女联合会干部应努力做到：
（一）政治坚定。具备相应的马克思主义理论水平，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，执行党的基本路线和方针政策。
（二）勤奋学习。学习法律、政策、科学、文化和妇女工作业务等知识，不断提高综合素质和实际工作能力。
（三）忠于职守。开拓创新，勤奋工作，在组织、引导、服务妇女和维护妇女权益方面，努力做出实绩。
（四）作风扎实。深入调查研究，密切联系群众，自觉接受群众监督，全心全意为人民服务。
（五）遵纪守法。遵守国家法律法规，依法办事，廉洁奉公。第三十五条 妇女联合会应承担对下一级妇女联合会主席、副主席的协助管理职责。各级妇女联合会主席、副主席人选应事先征求上一级妇女联合会的意见，选举结果报上一级妇女联合会备案。
县以上妇女联合会主席、副主席任职时间不超过两届。
第八章 经费及财产 第三十六条 妇女联合会的行政经费、业务活动和事业发展经费，主要由政府拨款，提供经费保障，列入各级财政预算，并随财政收入的增长或工作需要逐步增加。
第三十七条 各级妇女联合会所属经济实体，必须认真执行国家的有关法律法规和政策，努力为妇女儿童服务。
第三十八条 各级妇女联合会可依法接纳热心妇女儿童事业的国内外人士及组织的资金和其他物品的捐赠，并依法管理，接受监督。
第三十九条 国家交各级妇女联合会占有、使用的不动产和妇女联合会所兴办的实体受法律保护，任何个人和单位不得侵占。妇女联合会所属的企事业单位，其隶属关系不得随意改变。
第九章 会徽会旗
第四十条 中华全国妇女联合会会徽为圆形，由汉字“女”和英文“WOMAN”的第一个字母“W”经艺术造型构成，象征着中华全国妇女联合会和中国妇女的进步、发展，象征着中国妇女和各国妇女的友谊、团结。
第四十一条 中华全国妇女联合会会徽，可在妇女联合会办公地点、活动场所、会场悬挂，也可作为徽章佩戴。
第四十二条 中华全国妇女联合会会旗的旗面为红色，左上角缀有黄色会徽。会徽会旗的制作标准，由中华全国妇女联合会规定。
第十章 附则 第四十三条 中华全国妇女联合会英文译名是“All-China Women's Federation”，缩写为“ACWF”。
第四十四条 本章程解释权属于中华全国妇女联合会。
妇女联合会选举工作条例
第一章
总
则
第一条 为完善妇女联合会选举制度，根据《中华全国妇女联合会章程》，制定本条例。
第二条 妇女联合会的最高领导机构是全国妇女代表大会。妇女联合会的地方各级领导机构，是同级妇女代表大会。省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市和市辖区的妇女代表大会，每五年举行一次。乡镇、街道、社区妇女代表大会每三至五年举行一次。由本级妇女联合会执行委员会召集。在特殊情况下，经执行委员会讨论决定，可提前或延期举行。
第三条 妇女联合会的领导机构除其派出机构外，必须经过妇女代表大会选举产生。
第四条 中华人民共和国年满18周岁的女性公民享有选举权和被选举权；依照法律被剥夺政治权利的除外。
第五条 妇女代表大会代表及妇女联合会执行委员会委员的产生，要充分体现妇女群众的意志。妇女联合会执行委员会委员（以下简称执委）通过差额选举产生，常务委员会委员（以下简称常委）、副主席、主席通过等额选举产生。
第六条 妇女代表大会设大会主席团，领导大会期间选举工作。妇女代表大会筹备工作由上届妇女联合会执行委员会负责。代表必须经代表资格审查委员会审查通过确定。
第二章
代表名额及资格确认
第七条 各级妇女代表大会的代表人数、名额分配及产生办法由同级妇女联合会执行委员会确定。
第八条 代表名额分配原则是按照各地年满18周岁的妇女人口比例进行分配，农村每一代表所代表的妇女人数多于城市每一代表所代表的妇女人数。适当考虑政治、经济、文化发展情况和工作需要，照顾少数民族地区。
第九条 各级妇女代表大会代表中，专职妇女工作者占代表总数的50％以内，各行各业妇女代表占代表总数的50％以上。其中，全国妇女代表大会少数民族代表应占代表总数的10％左右，非中共代表应占代表总数的25％以上；地方各级妇女代表大会中少数民族代表和非中共代表的比例根据实际情况确定。
第十条 各级妇女代表大会代表人选，根据代表条件，自下而上通过选举或协商推荐确定，报大会组织处审核。自妇女代表大会代表资格审查委员会审查通过之日起，代表资格有效。
第三章
执委会、常委会名额及组成
第十一条 各级执行委员会人数、组成分配方案及其产生办法由同级妇女联合会执行委员会确定。
第十二条 执委的分配原则是按照各地区、部门的妇女人口比例进行分配，适当考虑政治、经济、文化发展情况和工作需要，照顾少数民族地区。
第十三条 各级妇女联合会执委中，专职妇女工作者占总数的50％以内，各界妇女占50％以上。其中，中华全国妇女联合会少数民族执委应占总数的10％左右，非中共执委应占总数的20％以上；地方各级妇女联合会执行委员会中少数民族执委和非中共执委的比例根据实际情况确定。
第十四条 各级妇女联合会执委候选人，按照执委的条件，通过自下而上协商推荐确定，报本级妇女联合会领导机构审核，经妇女代表大会代表充分酝酿讨论，提交大会主席团审议通过，确定执委候选人名单，参加正式选举。
第十五条 各级妇女联合会执行委员会的全体会议选举主席一人、副主席（专兼职）若干人、常务委员若干人，组成常务委员会。常务委员会组成人员从执委中选举产生。常务委员会组成人员候选人由中央和地方有关方面民主协商提名，交全体执委酝酿讨论，再由大会主席团根据多数执委的意见，确定正式候选人名单，提交本届执行委员会第一次会议选举。
第四章
选区和监票人
第十六条 选举时设选区若干，参选人到指定的票箱投票，参选人不能委托投票，一般不设流动票箱。
第十七条 选举设监票人若干，在不是候选人的代表（执委）中推选产生。大会主席团常务主席在其中提名总监票人、副总监票人建议人选。总监票人、副总监票人、监票人建议人选名单经大会主席团会议审议后提交代表大会（执委会议）通过。已提名的候选人不得担任监票人。总监票人、副总监票人、监票人在大会主席团领导下，对选举的全过程进行监督。
第十八条 选举工作人员由负责选举工作的部门指定，在监票人的监督下进行工作。
第五章
选
举
第十九条 妇女联合会主席、副主席、常委、执委的选举采用无记名投票方式。妇女代表大会选举执委时，可以采取候选人数多于应选人数的差额直接选举办法进行；也可以采取差额选举办法进行预选，产生候选人人选，然后进行等额正式选举。差额比例一般不低于5%。执行委员会会议选举主席、副主席、常务委员时，采用两张选票。一张为主席、副主席候选人选票；一张为常务委员候选人选票。一次投票，分别计票。
第二十条 常委、执委候选人名单以姓氏笔划为序排列。
第二十一条 选举时，参选人数需超过应到人数的三分之二，方可进行选举。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新选举。每张选票所选人数，等于或少于应选人数为有效票，多于应选人数为无效票。
第二十二条 对选票上的候选人，参选人可以表示赞成、不赞成或弃权。对不赞成者可以另选他人。表示弃权的，不得另选他人。
第二十三条 不能写选票的参选人，可委托不是候选人的其他参选人按照参选人的意志代写。
第二十四条 选举时，根据需要可设秘密写票处。
第二十五条 投票结束后，当场打开票箱，清点票数，并由总监票人将选票清点结果报告大会执行主席，由大会执行主席宣布选举是否有效。
第二十六条 选举时，候选人、另选人获得赞成票数超过应到参选人的半数始得当选。对得赞成票超过应到参选人半数的被选人按得票数多少依次取足名额。得赞成票超过半数的被选人少于应选名额时，可以不取足名额。如遇票数相等不能确定当选人时，以反对票少者当选；若反对票也相等时，由大会主席团决定增加或减少当选名额。
第二十七条 投票完毕，总监票人向大会执行主席报告投票结果，由大会执行主席宣布选举是否有效。
第二十八条 计票完毕，总监票人向大会执行主席报告计票结果，大会执行主席向大会宣布选举结果。当选的常委、执委按姓氏笔划为序宣布。
第二十九条 妇女代表大会闭会期间，因工作需要选举主席、副主席、常务委员时，如执委在选举期间不能到会参选，经常务委员会同意，可以书面委托不是候选人的其他参选人代为投票。每一参选人接受的委托不得超过三人。委托投票总数不得超过执委总数的三分之一。
第六章 监督与补选
第三十条 妇女代表大会的代表，受选民和选举单位的监督。对代表提出质疑的，应与有关组织人事部门、监察部门核实。
第三十一条 代表候选人因故出缺，可由原选举单位补选。全国妇女代表大会代表候选人补选时限为距离大会召开30日以上。地方各级妇女代表大会候选人补选时限，根据实际情况确定。
第七章
附
则
第三十二条 各级妇女联合会根据本条例可以制定选举实施细则。
第三十三条 本条例解释权属于中华全国妇女联合会。
第三十四条 本条例自通过之日起施行。2004年12月13日全国妇联九届二次执委会议通过的《妇女联合会选举工作条例（试行）》同时废止。
妇女联合会农村基层组织工作条例
第一章 总 则
第一条 为加强农村妇女工作，根据《中华全国妇女联合会章程》，制定本条例。
第二条 乡镇妇女联合会（以下简称乡镇妇联）和农村妇女代表会（以下简称农村妇代会）是妇女联合会在农村的基层组织，是党和政府联系农村妇女群众的桥梁和纽带，是农村基层政权的重要社会支柱。
第三条 乡镇妇联和农村妇代会以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和发展马克思主义妇女观，贯彻男女平等基本国策，推动中国妇女、儿童发展纲要的实施，代表和维护妇女合法权益，团结、引导广大农村妇女为建设社会主义新农村，实现农村全面建设小康社会目标贡献力量。第四条 乡镇妇联和农村妇代会接受同级党组织和上级妇女联合会的领导。
第二章 组 织
第五条 坚持以党的基层组织建设带动妇女联合会农村基层组织建设。妇女联合会农村基层组织实行代表联系妇女群众制度。第六条 乡镇建立妇女联合会。乡镇妇联的领导机构是妇女代表大会，每三至五年举行一次。妇女代表大会闭会期间的领导机构是执行委员会。执行委员会全体会议选举主席一人、副主席若干人，负责日常工作。执行委员会全体会议，一般每年举行一次。
第七条 农村的行政村、乡镇企业、农林牧渔场、专业市场和其他经济组织设立妇女代表会。有条件的行政村可建立妇女联合会。农村妇代会由本村年满18周岁的妇女民主选举若干代表组成，代表人数根据行政村的规模和各经济组织妇女人数而定。代表推选主任一人、副主任若干人，负责日常工作。也可召开由本村年满18周岁的妇女或妇女代表参加的妇女大会或妇女代表大会，选举产生主任一名、副主任若干名和代表若干名，组成本村妇代会。农村妇代会每三年换届一次，换届工作与村民委员会换届同步进行。换届情况报乡镇妇联备案。在居住分散的农村山区、牧区，农、林、渔场，非公有制经济组织等领域和单位，流动妇女集中的地方，妇女组织形式应从实际出发灵活设置。第八条 成立或撤销乡镇妇联、农村妇代会组织，须经上级主管部门同意和同级妇女代表大会、妇女大会通过及同级管理部门审核，报上一级妇女联合会备案。
第三章 职责与任务
第九条 乡镇妇联的主要职责：
（一）贯彻执行上级妇联组织及同级妇女代表大会决议；
（二）讨论决定本乡镇妇女工作中的重要问题，指导所辖农村妇代会开展妇女工作;
（三）加强与乡镇内单位及其妇女组织的联系与合作，培育以妇女为主体会员的协会、联谊会和农村经济合作组织等基层群众组织，推进乡镇妇女工作的社会化；
（四）加强乡镇妇联自身建设和村级妇女组织建设，提高妇联干部的学习能力、创新能力和服务能力。第十条 农村妇代会的主要职责：
（一）贯彻执行上级妇联组织及同级妇女代表大会或妇女大会决议；
（二）加强与本村其他妇女组织的联系与合作，培育以妇女为主体会员的协会、联谊会等基层群众组织和农村经济合作组织，提高本村妇女组织化程度；
（三）加强农村妇代会自身建设，建立和完善学习培训、工作会议、代表联系、检查考核、评比表彰等工作制度。第十一条 乡镇妇联、农村妇代会的主要任务：
（一）宣传、贯彻党和政府在农村的方针、政策。教育和引导农村妇女发扬自尊、自信、自立、自强精神，提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的时代新女性。
（二）组织农村妇女参加“双学双比”、“五好文明家庭创建”、“巾帼科技致富工程”和拥军优属等活动。提高农村妇女科技致富能力，帮助农村妇女增收致富，促进农村妇女富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。关爱农村留守妇女、留守老人和留守儿童。弘扬社会公德、职业道德和家庭美德。
（三）推动农村妇女参与村民自治实践，反映妇女的意见、建议和要求，代表妇女参与村务决策，发挥民主参与、民主管理、民主监督作用，推进农村基层民主建设。
（四）维护农村妇女儿童合法权益，宣传、普及有关妇女儿童的法律和法规，抵制封建迷信和陈规陋习，反对邪教。配合有关部门打击拐卖妇女儿童、嫖娼、卖淫、赌博、吸毒等违法犯罪行为，预防和制止家庭暴力，维护社会稳定,推进依法治村。
（五）开展农村妇女培训，普及科技、环境保护、妇幼卫生保健和优生、优育、优教等知识，指导和推进家庭教育，倡导文明、健康、科学的生活方式。组织农村妇女参加现代远程教育学习。
（六）协助党组织做好培养、推荐妇女入党积极分子和基层后备女干部工作，发挥妇联作为培养输送女干部重要基地的作用。
（七）因地制宜建立妇女儿童活动阵地和科技示范基地，为妇女儿童提供有效服务。
(八)实施“强基固本”工程，加强妇女联合会农村基层组织建设。
第四章 妇女工作者
第十二条 乡镇妇联主席的基本条件：有较高的思想政治文化素质，有参政议政和组织协调能力，热爱妇女儿童工作。
第十三条 农村妇代会主任的基本条件：政治思想好，热心为妇女儿童服务，有文化，有本领，具有开拓精神，能够带领妇女增收致富。农村妇代会主任应是村党支部或村委会成员。
第十四条 乡镇妇联主席享受乡镇党政领导副职的政治、生活待遇。农村妇代会主任的经济报酬应纳入村干部生活津贴范围。第十五条 乡镇妇联主席、副主席人选应事先征求上一级妇女联合会的意见，换届情况报上一级妇女联合会备案。
第十六条 加强基层妇联干部教育培训，采取多种形式开展政治理论和业务能力培训，组织基层妇联干部参加脱产学习，培养造就高素质的基层妇女工作者队伍。
第十七条 加强代表、执委队伍建设，发挥她们在联系妇女、代表妇女和服务妇女方面的重要作用。
第十八条 建设巾帼和家庭志愿者队伍，组织志愿者为妇女儿童和家庭服务。
第五章 经 费
第十九条 乡镇妇联、农村妇代会经费来源：
（一）乡镇妇联经费主要由地方财政统筹解决；
（二）农村妇代会活动经费由乡村集体经济或村可使用的经费列支；
（三）开展生产性、服务性经营活动；
（四）建立经费基地；
（五）依法接纳社会捐赠。
第六章 附 则
第二十条 本条例解释权属于中华全国妇女联合会。
第二十一条 本条例自通过之日起施行。2004年12月13日全国妇联九届二次执委会议通过的《妇女联合会农村基层组织工作条例（试行）》同时废止。
妇女联合会城市街道、社区基层组织
工作条例
第一章
总则
第一条 为加强城市街道、社区妇女工作，根据《中华全国妇女联合会章程》，制定本条例。
第二条 街道妇女联合会（以下简称街道妇联）和社区妇女联合会（以下简称社区妇联）是妇女联合会在城市街道、社区的基层组织，是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是城市基层政权的重要社会支柱。
第三条 妇女联合会城市街道、社区基层组织以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和发展马克思主义妇女观，贯彻男女平等基本国策，推动中国妇女、儿童发展纲要的实施，代表和维护妇女合法权益，团结、引导广大城市妇女为全面建设小康社会，推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设贡献力量。
第四条 妇女联合会城市街道、社区基层组织接受同级党组织和上级妇女联合会的领导。
第二章组织
第五条 坚持以党的基层组织建设带动妇女联合会城市街道、社区基层组织建设。妇女联合会街道、社区基层组织实行代表联系妇女群众的制度。
第六条 街道、社区建立妇女联合会。街道、社区妇女联合会的领导机构是妇女代表大会。妇女代表大会闭会期间的领导机构是执行委员会。执行委员会全体会议选举主席一人、副主席若干人，负责日常工作。妇女代表大会每三至五年举行一次，社区妇女代表大会与社区居委会换届同步进行。执行委员会全体会议，一般每年举行一次。街道妇联和社区妇联换届情况报上一级妇女联合会备案。市辖区、不设区的市妇女联合会根据工作需要设立街道妇女工作委员会（简称街道妇工委）。
第七条 专业市场、个体劳动者协会等领域和单位设立妇女代表会。妇女代表会由单位妇女民主选举若干代表组成，代表人数根据本单位妇女人数而定，代表推选主任一人、副主任若干人，负责日常工作。妇代会一般三年举行一次，换届情况报上一级妇女联合会备案。代表任职期间如有变动，可以补选。在非公有制经济组织、社会组织等领域和单位，流动妇女集中的地方，妇女组织形式应从实际出发灵活设置。
第八条 成立或撤销妇女联合会城市街道、社区基层组织，须经上级主管部门同意和同级妇女代表大会通过及同级管理部门审核，报上一级妇女联合会备案。
第三章 职责与任务
第九条 街道妇联的主要职责：
（一）贯彻执行上级妇联组织及同级妇女代表大会的决议；
（二）讨论决定本街道妇女工作中的重要问题，指导所辖社区妇联开展妇女工作；
（三）加强与辖区内单位及其妇女组织的联系与合作，培育以妇女为主体会员的协会、联谊会等基层群众组织，推进街道妇女工作的社会化；
（四）加强街道妇联自身建设和社区妇女组织建设，提高妇联干部的学习能力、创新能力和服务能力。
第十条 社区妇联的主要职责：
（一）贯彻执行上级妇联组织及同级妇女代表大会的决议；
（二）加强与辖区内单位及其妇女组织的联系与合作，培育以妇女为主体会员的协会、联谊会等基层群众组织，提高社区妇女组织化程度；
（三）加强社区妇联自身建设，建立和完善学习培训、工作会议、代表联系、评比表彰等工作制度。
第十一条 街道妇联、社区妇联的主要任务：
（一）宣传和贯彻党的路线、方针、政策。教育和引导妇女发扬自尊、自信、自立、自强精神，提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的时代新女性。
（二）开展“巾帼建功”、“五好文明家庭创建”、“巾帼社区服务工程”和拥军优属等活动。推动和谐社区建设，参与社区服务业的经营与管理。弘扬社会公德、职业道德和家庭美德。
（三）参与社会管理和公共服务，向党和政府反映社区妇女群众的意见、建议和要求，代表妇女在基层政权建设中发挥民主参与、民主管理、民主监督作用，推进城市基层民主建设。
（四）维护妇女儿童合法权益，宣传、普及有关妇女儿童的法律和法规，配合有关部门打击拐卖妇女儿童、嫖娼、卖淫、赌博、吸毒等违法犯罪行为，预防和制止家庭暴力，维护社会稳定，推进依法治区。
（五）普及科技、环境保护、妇幼保健和优生、优育、优教等知识，指导和推进家庭教育，倡导文明、健康、科学的生活方式。
（六）协助党组织做好培养、推荐妇女入党积极分子和基层后备女干部工作，发挥妇联作为培养输送女干部重要基地的作用。
（七）因地制宜建立妇女儿童教育、服务、维权和文化阵地，拓展服务功能，为妇女儿童提供有效服务。
（八）实施“强基固本”工程，加强妇女联合会城市街道、社区基层组织建设。
第四章 妇女工作者
第十二条 街道妇联主席的基本条件：有较高的思想政治文化素质，有参政议政和组织协调能力，热爱妇女儿童工作。
第十三条 社区妇联主席的基本条件：有一定的政治思想文化素质，热心为妇女儿童服务，具有开拓精神，为群众所拥护。
第十四条 街道、社区妇联主席享受同级党政领导副职的政治、生活待遇。社区妇联主席应是社区党支部或居委会成员。社区妇联主席的报酬由地方财政统筹解决。争取政府购买公益岗位配备基层妇女工作者。
第十五条 街道妇联主席、副主席人选应事先征求上一级妇女联合会的意见，换届情况报上一级妇女联合会备案。
第十六条 加强基层妇联干部教育培训，采取多种形式开展政治理论和业务能力培训，组织基层妇联干部参加脱产学习，培养造就高素质的基层妇女工作者队伍。
第十七条 加强代表、执委队伍建设，发挥她们在联系妇女、代表妇女和服务妇女方面的重要作用。
第十八条 建设巾帼和家庭志愿者队伍，组织志愿者为妇女儿童和家庭服务。
第五章 经费 第十九条 街道、社区妇联经费来源：
（一）地方财政统筹解决；
（二）创办经济实体；
（三）开展有偿服务；
（四）依法接纳社会捐赠。
第六章 附则
第二十条 本条例解释权属于中华全国妇女联合会。
第二十一条 本条例自通过之日起施行。2004年12月13日全国妇联九届二次执委会议通过的《妇女联合会城市街道、社区基层组织工作条例（试行）》同时废止。[1]
第三篇：“三个强化”严肃换届纪律
塔木托格拉克乡“三个强化”
严肃换届纪律
塔木托格拉克乡第三次代表大会是全乡党员政治生活中的一件大事。做好换届工作，是树好党的形象，密切党群关系的现实考验。乡党委严格按照中纪委、中组部“五个严禁、十七个不准和五个一律”的换届纪律要求，严把政策关、程序关、纪律关，充分发挥纪委职能，采取措施，严肃换届纪律，营造风清气正换届环境，保证换届工作顺利进行。
强化宣传教育，营造严守换届纪律浓厚氛围。一是加大社会宣传力度。充分利用横幅、标语、农村大喇叭、墙报、板报、宣传栏，同时可以通过组织开展文艺汇演，利用乡“巴扎天”派出宣传车宣传“致党员一封信”等多种形式，对换届选举工作的政策、措施、纪律、程序进行宣传。二是注重扩大社会宣传覆盖面。乡村两级自上而下，层层开展宣传教育，利用乡远程教育网络，对村民宣传党委换届的目的、重大意义、换届选举工作的政策法规和有关文件精神、工作动态、典型经验做法等内容，营造浓厚的氛围。分别印发换届纪律学习材料220余册，制发换届纪律须知宣传单800份，印制并发放“风清气正”调查问卷400份，全乡党员分12个选举单位分批次进行“严肃换届纪律”宣誓，乡党委于抓点领导签署责任状。使广大党员领导干部熟知熟记中央提出的“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，确保宣传警示全覆盖。三是突出社会宣传重点。把塔木托格拉克乡党委换届作为一项政治任务和系统工程，注 重加强事前防范教育和政策法规学习，专门制定《塔木托格拉克乡党委换届突发事件应急预案》。在宣传对象上突出主体，兼顾客体，把各村党支部领导班子成员特别是“一把手”作为宣传的重点对象。在宣传内容上突出警示提醒，注重纪律条款的强化灌输和反面典型案例的警示。制定了塔木托格拉克乡换届大会期间“三统一、四不准”，即代表着装统一、出入会场统一、吃饭休息统一；不准会议期间接打手机、不准休会期间讨论代表、不准会议时代表互通联系、不准干扰换届选举。在宣传方式上引导领导干部开展“三查三看”。查思想，看自身党性观念、组织观念强不强；查工作，看学习贯彻换届纪律到不到位；查作风，看行使民主权力是否正确。不断增强领导干部守纪意识，筑牢思想防线。
强化责任落实，建立监督工作机制。严肃换届纪律要靠相关部门齐抓共管，形成合力。一是建立健全工作责任制。成立由乡换届办公室和乡纪检办公室组成的换届纪律监小组，加强对各选举单位严肃换届纪律各项措施贯彻落实和督促指导，做到各级有责任、层层抓落实。二是明确职能部门职责和任务。乡党委要保证畅通的举报渠道，利用“12380”举报电话、网站和信箱受理群众举报，调查了解相关问题。乡换届纪律监督小组加大监督检查和执纪力度，防止和查处换届工作中各种违反组织人事纪律的行为。三是完善沟通协调机制。各职能部门通力合作，互相支持，互相沟通，及时了解掌握换届工作动态，共同制定措施办法，共同应对网络舆情，共同开展监督检查，共同查处举报案件。强化查处惩戒，保持严肃换届纪律高压态势。塔木托格拉克乡纪律检查小组对党委换届纪律进行全程监督，严厉查处换届中拉票贿选、跑官要官、买官卖官、突击提拔干部等问题，对反映的违纪问题，迅速受理、深入调查，早发现、早查处、早制止。制定换届纪律督查方案，有计划、有重点的开展巡回检查和抽查。抓住民主推荐、干部考察、换届选举等关键环节，采取问卷调查、民主测评、个别访谈等办法，共发放问卷、测评表230余份，深入了解掌握干部遵守纪律情况和换届风气状况，让搞不正之风者无藏身之处，维护换届纪律严肃性，保证换届纪律风清气正。通过以上措施，整个换届前后为发现、未发生换届纪律以及群众上访等问题。
第四篇：多层面强化换届纪律宣传教育（本站推荐）
多层面强化换届纪律宣传教育
2011-6-9
换届纪律风气如何，直接影响到换届工作能否顺利进行。各级纪检机关要站在政治和全局的高度，立足教育在先、警示在先、预防在先，从多个层面强化换届纪律宣传教育，营造风清气正的换届环境。
坚持重点教育与公众教育并重，突出教育对象的广泛性。换届环境，不仅包括党组织内部的环境，还包括外部的社会环境。加强换届纪律教育，要把特殊性和普遍性统一起来，既要牢牢抓住各级领导干部这个重点，又要面向社会公众拓展教育覆盖面。要把对各级党政领导班子和各级各部门“一把手”的教育作为重中之重，选择有针对性的教育内容和教育形式，引导他们做讲党性、顾大局、守纪律的表率。对那些年龄较大、将要退出领导岗位的干部，加强“慎终”、“晚节”教育，确保站好最后一班岗；对各级领导班子的后备干部，开展“慎始”教育，保证用好人民赋予的权力。要以点带面，面向全社会广泛深入地宣传有关换届工作政策法规，使广大党员干部和社会各界了解换届相关纪律和要求，切实做到自觉遵守、积极监督。
坚持正面引导与警示启迪并重，突出教育内容的针对性。要从正反两方面加强教育,增强针对性和实效性。加强思想教育，针对部分干部思想波动、心态不稳的实际，进行群众观、权力观、利益观、政绩观教育,使各级干部增强立党为公、执政为民意识，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，经受住权、利、名、情的考验。加强纪律教育，开展换届纪律专题学习活动，督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，特别是要使各级干部知晓、熟悉“5个严禁、17个不准”、“5个一律”等纪律要求,增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定；开展谈心谈话活动，各级纪检机关要会同组织部门，与本级党委管理的主要领导干部和后备干部进行以严肃换届纪律为主题的专题谈心谈话，有针对性地做好一人一事的思想工作；开展反面典型警示教育活动，对近年来查处的用人上的不正之风典型案例进行深入剖析，增强警示教育的可比性、触动性和启迪性。加强责任教育，明确各级干部在换届工作中的职责。各级党委主要负责人要对本级党委换届做出承诺，保证认真履行职责，确保换届风清气正；强化对重点对象遵守换届纪律的责任约束，所有参加民主推荐、有被推荐资格人员要与各级组织部门签订换届“守纪承诺书”，保证严格遵守换届纪律。要畅通监督举报渠道，对反映的违纪问题要认真受理，对查实的违纪行为要从严处理，对查处的违纪案件要及时通报，严防拉票贿选、买官卖官、跑官要官、传谣诬告、搭车提拔等不良风气，努力创造风清气正的换届环境。
坚持传统方法与新兴手段并重，突出教育方式的多样性。认真把握新形势下换届工作的特点和规律，贴近群众和党员干部的思想实际,把传统教育方式与新兴手段结合起来，不断改进和创新方式方法。要把宣讲式教育与互动式教育结合起来，增强渗透力。既要通过编辑教育读本、印发警示材料、发挥党校教育阵地作用等宣讲形式加强教育，又要开展演讲比赛、主题征文、知识测试等新兴互动式教育活动，激发受教育者的内在动力，形成互动效应。要把传统宣传媒体与新兴科技手段结合起来，增强吸引力。在利用电视、报纸等传统媒体开展教育的同时，充分发挥手机、互联网等新兴现代传媒直观、形象、覆盖面广的特点，定期发送警示短信，建立换届纪律教育宣传网页，强化网络教育等现代手段的运用，增强教育的时代感。要综合运用各种反腐倡廉教育形式，增强感染力。把面向全党教育与面向全社会教育、他律教育与自律教育、集中教育与日常教育结合起来，综合运用廉政党课、集体谈话、任前谈话、述职述廉、民主评议、民主生活会等多种有效方式,使换届纪律教育真正入脑入心，增强各级干部遵规守纪的主动性和自觉性。
第五篇：大汾强化群众监督严肃换届纪律
强化群众监督严肃换届纪律
——大汾镇村（居）换届选举风清气正
自开展村（居）党组织和第八届村(居)委会换届选举工作以来，遂川县大汾镇采取四项措施，强化群众监督，严肃换届纪律，保证村居换届风清气正。
一是畅通举报渠道。该镇健全信、访、网、电“四位一体”群众举报体系，认真对待群众来信来访，增强党政办公室举报电话值守力量，明确专人对网络QQ群进行实时监控，及时受理，主动收集反映违反换届纪律的问题，做到当日即办。
二是及时组织核查，镇纪委会同综治、民政、信访办建立专办制度，一旦发现线索清楚，内容具体的问题，坚持快查快结。
三是严肃认真处理。该镇纪委本着对干部负责的原则，对确实存在违反换届选举纪律问题的，坚决严肃处理；经查与事实不符的，迅速予以澄清，消除不良影响；对散布谣言的将依法处理，对存在违纪违法的，依纪依法深入查处。
四是建立协作机制。镇纪委牵头，综治、信访、民政等职能部门参加，定期召开一次维护换届纪律问题分析会，交流工作信息，排查案件线索，研究疑难问题，整合工作力量，确保换届期间群众反映的问题件件有着落，事事有回音。
（遂川县大汾镇谭晓琴 古志雄 宋薇）
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