2014年末给编委的一封信

第一篇：2014年末给编委的一封信

尊敬的各位编委：

新年好！

新一届《***》编委会的组建，是本刊2014年的一项重要工作。本届编委会成员一改往届由理事单位自主推选的方式，由《***》编辑部根据办刊宗旨、栏目设置、期刊职能及期刊发展方向，从航海教育及相关领域遴选出学术水平高、熟悉高等教育特别是航海教育办学规律、理论与实践能力强、热心高等教育特别是航海教育研究的业内专家。自编委会成立以来，各位编委以极大的热情关注《***》的发展，有的编委积极为期刊发展献计献策，有的编委已经参与到期刊的审稿工作中，还有的编委结合自己的研究为本刊撰写优秀稿件。在此谨对各位表示衷心的感谢！

本刊这一阶段的重点工作是进一步规范期刊编辑流程，改变传统的期刊编辑工作方式，引进期刊采编系统，使稿件处理过程网络化、透明化，使稿件三审制更加制度化和规范化，进而提高编辑工作效率，促进期刊质量的根本提升。该期刊采编系统目前正在调试中，计划明年上半年正式开通。系统正式启用后，各位编委将会进入系统的审稿专家名单中，编辑部将根据需要不定期邀请编委参与审稿。此项工作无疑将会大大提高《***》的学术质量和编校质量，在期刊发展过程中具有里程碑的意义，而各位编委也将会随之载入《***》期刊发展史册。

2015年是《***》改革与发展的关键之年。本刊将计划开展以下工作：

“马驰碧野雄风在，羊跃青山豪气生。”在各位编委的大力支持下，期刊工作在马年已经有了良好的开局，羊年我们将戮力同心、再接再厉，共同谱写《***》各项工作新篇章。

总有一种力量让我们孜孜不怠、精益求精，总有一种信念让我们恪守使命、风雨兼程。在即将过去的一年里，感谢一直有您鼎力相助，感谢一路有您携手同行！

衷心祝愿您2015年：事业通达一帆顺，阖家幸福万事兴！

《***》编辑部

2014年岁末

第二篇：给编委的建议：论文格式

给编委的建议

一、总体目标

通过您的辛勤工作，使作者的文章内容科学，文字流畅，标点符号和数字符号使用规范。

二、标点符号

在智能ABC标准中文输入状态下输入。

三、分级标题数字符号

范例：

一、（后面有个顿号）

（一）（后面没有点）1．（后面有小圆点、不是顿号）（1）（后面没有点）①（后面没有点）

说明：不要使用回车键自动生成分级标题，否则，编辑时没法选中。例如：下面的分级标题，编辑时没法选中。

1、加强学生对“打草稿”重要性的认识

2、促进学生良好的“打草稿”习惯的养成

3、突出打草稿方法的指导

例如：下面的分级标题，编辑时可以选中。

1．加强学生对“打草稿”重要性的认识 2．促进学生良好的“打草稿”习惯的养成 3．突出打草稿方法的指导

四、文本格式修改要求见下一页

这次审稿主要是审文章内容和文字。如果您觉得编辑文本格式有困难或太费时，您可以在文本格式方面只做一些简单的编辑处理，以便我们的文稿发给出版社时，编辑看了舒服一点。

时间紧，任务重，辛苦您了！衷心地向您说声：谢谢！

文本格式要求（在A4页面上操作）

一、标题：宋体，三号，加粗，居中。副标题：宋体，三号，居中。例：

草稿纸“草”不得 ——对四年级学生“打草稿”情况的调查与思考

二、单位和姓名：楷体，四号，居中。例：

景山小学 谢胜微

三、摘要和关键词：

“摘要”两个字：宋体，五号，加粗，后面加上冒号。摘要内容：楷体，五号。

“关键词”三个字：宋体，五号，加粗，后面加上冒号。关键词内容：楷体，五号，词间用分号隔开，最后一个关键词后不用标点符号。例：

摘要：在新课程改革的今天，对学生的学习过程与方法的研究被越来越多的人所关注。在平时的教学实践与对学生的针对性调查及个别学生的访谈中，笔者发现一向被我们学生甚至是许多老师也忽视的数学“草稿纸”，其实最能体现出学生的学习过程与方法。因此笔者就自己所任教的四年级学生在数学学习中“打草稿”的情况做了调查与研究，通过对问卷的数据整理与统计，发现了四年级学生在“打草稿”过程中出现的几个普遍现象，并提出了解决此类问题的参考意见，以及还需要进一步解决的教学问题。关键词：打草稿；习惯；规范性；方法性指导

四、正文：宋体，五号，行间距为固定值：19磅。一级标题和二级标题加粗。例：

四、结论与建议

根据以上的调查研究，我们发现：四年级的学生已逐步养成了打草稿的习惯，但是还缺乏一定的规范性，而且自觉性也普遍不高。通过访谈我还发现即使是一些成绩比较好的学生也只是在老师地督促下，才显得积极主动些，草稿也打的比较规范，而一到了家里，则是另外一番景象。此外，学生利用草稿纸进行研究性学习的积极性也明显不够，他们不能充分利用草稿纸进行思考与学习活动。由于以上的种种原因造成了学生计算错误率居高不下，解决问题的方法单一，效率不高。以上的这些现象要求我们老师必须加强学生对“打草稿”重要性的认识，重视对学生良好的打草稿习惯的培养，从而真正地落实对学生的学习过程与思考过程，学习方法与学习技能的训练。针对以上现象，我认为可以采取以下的措施：

1．加强学生对“打草稿”重要性的认识

通过对学生的调查，我发现我们的学生之所以碰到一些复杂的题目不太习惯打草稿或草草了事，是因为觉得打草稿太麻烦了，不重要。思想上的忽视而导致了行为上的不规范，所以我们必须从思想上要加强学生对打草稿“重要性”的认识。在调查中，我发现有专用草稿纸的学生比较少，就算是这部分学生，他们的草稿纸的主要来源也是诸如家长的公文纸，单位报表，帐册等等，我想作为我们的家长应予以改正。另外，教师可以在每个学期的开始时，在将练习本发给学生的同时，另发一本做为草稿本，并在封面注名，与作业本一起交上来，定期对学生的草稿本进行检查，对草稿本使用好的学生予以表扬奖励。此外，还可以经常让学生将用过的草稿本拿出来分析分析，回忆解决某类问题的思维方法，总结自己在一段时间来，学习上的长处与不足，从而使学生在思想上对“打草稿”真正的重视起来。

五、参考文献：

“参考文献”四个字：宋体，五号，加粗，后面加上冒号。参考文献内容：楷体，五号字。

参考文献的序号用方框（[ ]），方框内用阿拉伯数字序号。参考文献的格式用国家标准格式：

图书：例如：斯苗儿.小学数学课堂教学案例透视[M].北京：人民教育出版社，2003.杂志：例如：金莉莉.小学生“打草稿”情况的思考[J].中小学数学，2005，（12）.例：[M] 图书 [J]杂志 [EB/OL] 网页

参考文献：

[1]中华人民共和国教育部.数学课程标准（实验稿）[M].北京：北京师范大学出版社，2001.[2]教育部基础教育司.数学课程标准解读[M].北京：北京师范大学出版社，2002.[3]斯苗儿.小学数学课堂教学案例透视[M].北京：人民教育出版社，2003.[4]周玉仁.小学数学教学论[M].北京：中国人民大学出版社，1999.[5]金莉莉.小学生“打草稿”情况的思考[J].中小学数学，2005，（12）.例文：

草稿纸“草”不得

——对四年级学生“打草稿”情况的调查与思考

景山小学 谢胜微

摘要：在新课程改革的今天，对学生的学习过程与方法的研究被越来越多的人所关注。在平时的教学实践与对学生的针对性调查及个别学生的访谈中，笔者发现一向被我们学生甚至是许多老师也忽视的数学“草稿纸”，其实最能体现出学生的学习过程与方法。因此笔者就自己所任教的四年级学生在数学学习中“打草稿”的情况做了调查与研究，通过对问卷的数据整理与统计，发现了四年级学生在“打草稿”过程中出现的几个普遍现象，并提出了解决此类问题的参考意见，以及还需要进一步解决的教学问题。关键词：打草稿；习惯；规范性；方法性指导

一、问题的提出

“打草稿”是学生在学习过程中的一种特有的行为习惯，它在很大程度上能体现出学生学习的思考过程与方法，因为它满载着学生分析问题、思索问题、解决问题的思维痕迹。正如日本教育家多湖辉所说：“草稿纸是人们思考过程的履历表”。草稿纸用的好，可以大大提高学生的学习效率。但是长期以来，它却一直没有引起我们老师与学生的足够重视。那么在现今的数学学习中，我们的学生有打草稿的习惯吗；打草稿的规范性如何；打草稿的习惯与学生的学业成绩有何关系；男女生又存在着怎样的差异呢？

此研究就笔者所在学校四年级学生在数学学习过程中“打草稿情况”的问题展开调查，旨在通过调查与研究，了解四年级学生打草稿的特点与趋势，提出有关解决此问题的方法与建议，为一线的数学老师提供参考意见。

二、调查对象、内容和方法

（一）调查对象

瓯海区景山小学四年级4个班全体174名学生，人数分别是44、43、42、45人，其中男生94人，女生80人。

（二）调查内容

内容包括学生是否具有打草稿的习惯，打草稿的规范性，草稿纸的使用方法，草稿纸的用后处理以及检查草稿纸的习惯等几方面的封闭性问题进行问卷调查，另外还让学生交上当日的一张草稿纸。

（三）调查方式

2006年3月5日下午，由各班的数学老师协助组织学生进行问卷调查。在问卷单上，不要求学生写上自己的姓名，但须写上其性别，目的是消除学生们一些不必要的想法与负担，以保证问题回答的真实可靠性。为了使调查的情况更具有完整性，我还特地请各班的数学老师在学生不知情的情况下，有意识的将学生的问卷表按学生的学业成绩分成大概的三类即优等生、中等生、较困生。测试后，选择部分学生一一进行访谈。测试与访谈在同天下午完成。

（四）问卷发放与回收

本次调查共发放问卷174份，回收有效问卷171份，占（98.2 %）。

（五）数据处理

经过整理、分析，所有的调查数据用EXCEL进行统计分析。

三、调查结果和分析 对学生的问卷表进行逐项统计后，笔者发现四年级学生打草稿的情况有以下几个普遍现象：„„

四、结论与建议

根据以上的调查研究，我们发现：四年级的学生已逐步养成了打草稿的习惯，但是还缺乏一定的规范性，而且自觉性也普遍不高。通过访谈我还发现即使是一些成绩比较好的学生也只是在老师地督促下，才显得积极主动些，草稿也打的比较规范，而一到了家里，则是另外一番景象。此外，学生利用草稿纸进行研究性学习的积极性也明显不够，他们不能充分利用草稿纸进行思考与学习活动。由于以上的种种原因造成了学生计算错误率居高不下，解决问题的方法单一，效率不高。以上的这些现象要求我们老师必须加强学生对“打草稿”重要性的认识，重视对学生良好的打草稿习惯的培养，从而真正地落实对学生的学习过程与思考过程，学习方法与学习技能的训练。针对以上现象，我认为可以采取以下的措施：

1．加强学生对“打草稿”重要性的认识

通过对学生的调查，我发现我们的学生之所以碰到一些复杂的题目不太习惯打草稿或草草了事，是因为觉得打草稿太麻烦了，不重要。思想上的忽视而导致了行为上的不规范，所以我们必须从思想上要加强学生对打草稿“重要性”的认识。在调查中，我发现有专用草稿纸的学生比较少，就算是这部分学生，他们的草稿纸的主要来源也是诸如家长的公文纸，单位报表，帐册等等，我想作为我们的家长应予以改正。另外，教师可以在每个学期的开始时，在将练习本发给学生的同时，另发一本做为草稿本，并在封面注名，与作业本一起交上来，定期对学生的草稿本进行检查，对草稿本使用好的学生予以表扬奖励。此外，还可以经常让学生将用过的草稿本拿出来分析分析，回忆解决某类问题的思维方法，总结自己在一段时间来，学习上的长处与不足，从而使学生在思想上对“打草稿”真正的重视起来。

2．促进学生良好的“打草稿”习惯的养成

许多事实证明，习惯是非智力因素中一个重要的因素，它是可以培养的。然而学生的学习习惯不是一朝一夕可以形成的，它必须从学生的点滴抓起。在平时的教学中，我发现有些学生的惰性较大，每次做练习时就算有草稿本也懒地拿出来，总得三审五令要求，才肯慢吞吞的拿出。因此，我们应教导学生在每天的课前，将草稿本与数学书、作业本同时拿出来，使它成为课前准备的必需品。在交作业本时，将草稿本也同时交上来，这样通过反复督促，必将收到巩固的效果。此外，在家、在校要统一战线，家长和老师，在平时多多交流，无论是在学校，还是在家里都应督促学生持之以恒，逐步养成积极使用草稿本的良好习惯。

3．突出打草稿方法的指导

（1）规范使用草稿纸的指导。指导学生要保持草稿本的整洁，并注意书写的规范性，最好的方法就是从左往右，从上往下的顺序书写。草稿纸上应字迹清楚，书写端正，特别要注意容易写错的数字、符号等等。另外，还要注意草稿本书写的条理性，能注名题号和顺序号，然后解答，这样检查时，就可以方便的寻找和核对了。

（2）指导学生对草稿本的使用多样化的指导。许多学生都认为“打草稿”就是当碰到一些复杂的计算题时，将这道题的演算过程认真、清楚地写在草稿本上，得出其结果。这无疑属于其中的一部分，但并不是全部。草稿纸不仅仅是用来计算的，还可以用它来画一画，折一折、撕一撕等等。例如这样的一道题目：有一根6米长的木条，要锯成每段是5分米的小木条，需要锯几次？解决这个问题，只要学生充分利用手边的草稿纸，撕下一张纸条，按照题目要求动一动手，问题就会迎刃而解了。随着年级的升高，一些解题过程是越来越复杂。比如一些多步计算的应用题，凭空想象很难想的通，这时我们可鼓励学生利用草稿纸画画线段图，定会对解题有很大的帮助。长期这样训练下来，相信学生的思维能力，动手操作能力，一定会得到很大的提高。

（3）对草稿本用后处理的方法性指导。优秀的草稿本，好比是一笔丰富的财产，因为字字页页都满载着很长一段时间来，学生分析问题、解决问题的思维痕迹。它是学生学习方法、学习过程的“历史见证”。因此可经常让学生将用过的草稿本拿出来翻一翻，分析分析当时思考此题的思维过程，发现自己的学习优点与缺点。还可以将它们进行分门别类，储存起来，装入成长记录袋，使它成为个人学习经历的一份财富。

参考文献：

[1]中华人民共和国教育部制定.数学课程标准（实验稿）[M].北京：北京师范大学出版社，2001.[2]教育部基础教育司.数学课程标准解读[M].北京：北京师范大学出版社，2002.[3]斯苗儿.小学数学课堂教学案例透视[M].北京：人民教育出版社，2003.[4]周玉仁.小学数学教学论[M].北京：中国人民大学出版社，1999.[5]金莉莉.小学生“打草稿”情况的思考[J].中小学数学，2005，（12）.

第三篇：编委工作经验交流材料

编委工作经验交流材料

努力做好新时期机构编制工作为经济建设服务

一、转变观念、创新机制、加强机构编制督查监管工作，巩固机构改革成果近年来，我委一再提出要转变机构编制传统单一的行政管理模式，探索建立利用行政的、法律的、经济的手段进行综合管理的新途径。遗憾的是编制立法滞后，缺乏法律手段，经济措施也很有限，特别与预算管理结合不十分紧密。从机构编制管理现实来看，监管应当比审批更重要，不抓机构编制的监管，编制工作就失去了意义。机构编制工作的主要任务就是管理组织形式和编制配备工作，其本身无法不受社会经济发展和政府财力的限制，因此，机构编制的审批对象和其它资源配置一样是有限的，不可能随意地搞批发。这里，从行政、经济、法律三个方面作些探讨。

（一）行政监督措施有五种：

1、实行目标管理，对机构编制的管理事项通过数值量化，进行考核监督；

2、实行冻结停办，发现了存在的问题，为防止继续发展，采取冻结机构编制事项的办法。

3、通过行政复议或上报备案，由上级出面纠正或阻止；

4、通过通报，责令整改；

5、直接撤销机构，取消编制；

6、实施行政处分。

（二）经济监督措施有三种：

1、建立编制与财政预算相衔接制度，把机构编制和事业单位的绩效列入预算的考虑因素；

2、征收超编财政调节金。超编必然增加财政和社会负担，征收调节金有合理性。管理的目的在于控编，控制编制增长和征收调节金的价值取向不矛盾，不会出现靠超编创收的不利后果，只能提高控编的积极性，因此也是可行的。但要防止编内收取调节金。

3、审计制度。通过审计来规范事业单位财务运行，杜绝人员混岗，杜绝吃空饷，提高事业单位的社会效益和经济效益。

（三）法律监督措施：

1、制定编制管理办法，增加编制管理的公开透明度，扩大监管基础；

2、依法注销。对不按《条例》进行登记和年检的事业单位予以注销，一旦注

销，编制部门自动收回配给的编制，财政部门停止财政供给。这样可以促使事业单位依法办事。[本文出自新世纪秘书网-http://]

二、加强自身建设，从基础做起，推动事业单位改革进展

1、抓基础。首先要加大《机构编制管理手册》管理制度。结合年报统计，充分发挥《手册》在机构编制管理中的基础性作用；其次要切实加强办公自动化建设。

2、抓改革。首先要认真做好机构改革的准备工作。按照自、地区统一部署，积极而稳妥地开展机构改革工作；其次深入开展事业单位改革。2003－2004年，我县将全面启动教育系统、卫生系统事业单位改革试点工作，按照政事分开、分类改革、精简效能、配套改革原则，扎实稳妥地推进事业单位改革工作顺利开展，目前，从教育系统已分流人员260余人。

3、抓队伍。首先要加强机构编制部门干部队伍建设。提高工作人员业务素质，加强督促，力争做到办公自动化、人员素质化，分工到人、各负其责，并保持人员相对稳定。深入开展”学习型机关”创建活动。组织机构编制部门的干部认真学习政治理论、业务知识和市场经济知识、法律法规、科技文化知识等，全面提高机构编制部门干部队伍整体素质，提升机构编制部门工作水平。

三、乡镇机构改革的思路

我国目前正在进行的新一轮乡镇改革变数颇多，任重而道远。因此，下一步应重点解决我国长期地影响和制约乡镇改革的复杂因素和体制性障碍，如政党政治与政府政治互相交叉，国家政权与农民自治互相渗透，乡镇行政体制与财政体制互相脱节等等一系列重大问题，而不能局限于“撤并乡镇、精简机构，分流人员、转变职能”。具有以下几点对策与建议： [本文出自新世纪秘书网-http://]

1、加快机构编制立法，积极推行人事制度改革。机构改革后人员出现新的膨胀，根

本原因在于编制、人事制度滞后。编制管理尚未纳入法治轨道，人编分离，编制权威不够，人员进编把关不紧，编制违规监督查处不严。全社会整体人事制度改革尚未推行，改革中建立的人才竞争机制，改革后又不得不中止。要想彻底走出历史怪圈，必须尽快出台机构编制法，规范机构编制各项管理工作，建立机构编制督查制度，切实实行编制实名制管理，从法律和制度上把紧进人源头。积极推行领导干部公开选拨制度，全面实行竞争上岗，坚持“凡进必考”，彻底理顺人员上下进出的通道。实行编制实明制，让上的顺心，下的安心，群众放心。

2、制订改革长期目标，尽量采取“渐进式”改革方式。机构改革因其复杂性和系统性，不可能毕其功于一役。过来多采用“急进式”的改革方式，这在转变政府职能上取得了较快的效果，但在人员精简上引起了剧烈震动，给改革带来了难以想象的阻力和困难。为此建议在转变职能上实行一步到位，在人员精简上则实行“渐进式”的方式，制定具体而又切实可行的长期目标，分批进行。在多渠道分流的基础上，应着重坚持“多退少补”的原则，每年新进人员必须少于上年出编人员，能够不进的坚决不进，长期坚持下去，最终将人员精简到合理的程度。这不仅可减轻改革的震力，还可解决分流与用人的矛盾。

3、坚持政事分开原则，重新调整乡镇事业站所设置。乡镇事业机构的设置，不能搞简单的整齐划一和强制性的上下对口，应根据社会发展的需要和乡镇的实际灵活设置，有建有撤，有多有少。一是对乡镇事业站所进行清理分类，将具有行政职能的并入乡镇机关，确属事业性质的赋予其真正的独立法人地位，逐步推向社会和市场。二是撤销职能完全弱化的站所。三是进一步归并职能相近、规模过小站所，归并时实行纵横多向归并。部分乡镇的水利站可归并到农业农机服务中心，林业站因属县直管理，可对林地较少的乡镇，联合设立中心站。

四、事业单位法人登记存在的问题及解决的办法

事业法人登记提交的材料应包括：登记申请书、国资产权证明、房产证、土地证、银行帐号等，这些材料缺一不可。一些事业单位因缺其中一项或几项材料，就无法进行登记，特别是乡镇学校，由于学区无法及时将国资产权划分给各个学校，致使乡镇学校没有国资证，同时，部分乡镇学校也无房产证和土地证。部分事业办公经费紧张，无法及时上交登记和公告费。因此，以上几个方面影响了登记工作的顺利开展。针对以上情况，应会同教育、城建、财政、国土等相关部门协调，解决国资证、房产证、土地证等相关手续的办理，使我县事业单位法人登记管理工作顺利开展。

第四篇：建筑细部理事编委

《建筑细部》杂志部分理事单位和编委成员

特约顾问齐康彭一刚郑时龄(排名不分先后)(按姓氏笔画排序)

中国建筑设计研究院崔恺副院长/总建筑师/国家工程设计大师

北京中联环建文建筑设计有限公司刘光亚 董事总经理 上海现代建筑设计(集团)有限公司张桦集团总裁/党委副书记

中建国际（深圳）设计顾问有限公司陈康总经理 北京五合国际建筑设计咨询有限公司卢求副总经理 泛太平洋设计与发展有限公司(加拿大)张宏伟总裁 深圳梁黄顾艺恒建筑设计有限公司何晓执行董事 李祖原建筑师事务所李祖原创办人 UDG联创国际薄曦董事长 吕元祥建筑师事务所吕庆耀副主席 夏邦杰建筑设计（上海）有限公司周雯怡总经理 上海中房建筑设计有限公司丁明渊董事长 深圳立方建筑设计事务所邱慧康董事长 辽宁省建筑设计研究院曹辉总建筑师 北京三磊建筑设计有限公司张华 总裁/设计总监

第五篇：编委工作经验交流材料

文章标题：编委工作经验交流材料

努力做好新时期机构编制工作为经济建设服务

一、转变观念、创新机制、加强机构编制督查监管工作，巩固机构改革成果

近年来，我委一再提出要转变机构编制传统单一的行政管理模式，探索建立利用行政的、法律的、经济的手段进行综合管理的新途径。遗憾的是编制立法滞后，缺乏法律手段，经济措施也很

有限，特别与预算管理结合不十分紧密。从机构编制管理现实来看，监管应当比审批更重要，不抓机构编制的监管，编制工作就失去了意义。机构编制工作的主要任务就是管理组织形式和编制配备工作，其本身无法不受社会经济发展和政府财力的限制，因此，机构编制的审批对象和其它资源配置一样是有限的，不可能随意地搞批发。这里，从行政、经济、法律三个方面作些探讨。

（一）行政监督措施有五种：

1、实行目标管理，对机构编制的管理事项通过数值量化，进行考核监督；

2、实行冻结停办，发现了存在的问题，为防止继续发展，采取冻结机构编制事项的办法。

3、通过行政复议或上报备案，由上级出面纠正或阻止；

4、通过通报，责令整改；

5、直接撤销机构，取消编制；

6、实施行政处分。

（二）经济监督措施有三种：

1、建立编制与财政预算相衔接制度，把机构编制和事业单位的绩效列入预算的考虑因素；

2、征收超编财政调节金。超编必然增加财政和社会负担，征收调节金有合理性。管理的目的在于控编，控制编制增长和征收调节金的价值取向不矛盾，不会出现靠超编创收的不利后果，只能提高控编的积极性，因此也是可行的。但要防止编内收取调节金。

3、审计制度。通过审计来规范事业单位财务运行，杜绝人员混岗，杜绝吃空饷，提高事业单位的社会效益和经济效益。

（三）法律监督措施：

1、制定编制管理办法，增加编制管理的公开透明度，扩大监管基础；

2、依法注销。对不按《条例》进行登记和年检的事业单位予以注销，一旦注销，编制部门自动收回配给的编制，财政部门停止财政供给。这样可以促使事业单位依法办事。[本文出自xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/]

二、加强自身建设，从基础做起，推动事业单位改革进展

1、抓基础。首先要加大《机构编制管理手册》管理制度。结合年报统计，充分发挥《手册》在机构编制管理中的基础性作用；其次要切实加强办公自动化建设。

2、抓改革。首先要认真做好机构改革的准备工作。按照自、地区统一部署，积极而稳妥地开展机构改革工作；其次深入开展事业单位改革。2003－2004年，我县将全面启动教育系统、卫生系统事业单位改革试点工作，按照政事分开、分类改革、精简效能、配套改革原则，扎实稳妥地推进事业单位改革工作顺利开展，目前，从教育系统已分流人员260余人。

3、抓队伍。首先要加强机构编制部门干部队伍建设。提高工作人员业务素质，加强督促，力争做到办公自动化、人员素质化，分工到人、各负其责，并保持人员相对稳定。深入开展“学习型机关”创建活动。组织机构编制部门的干部认真学习政治理论、业务知识和市场经济知识、法律法规、科技文化知识等，全面提高机构编制部门干部队伍整体素质，提升机构编制部门工作水平。

三、乡镇机构改革的思路

我国目前正在进行的新一轮乡镇改革变数颇多，任重而道远。因此，下一步应重点解决我国长期地影响和制约乡镇改革的复杂因素和体制性障碍，如政党政治与政府政治互相交叉，国家政权与农民自治互相渗透，乡镇行政体制与财政体制互相脱节等等一系列重大问题，而不能局限于“撤并乡镇、精简机构，分流人员、转变职能”。具有以下几点对策与建议：[本文出自xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/]

1、加快机构编制立法，积极推行人事制度改革。机构改革后人员出现新的膨胀，根本原因在于编制、人事制度滞后。编制管理尚未纳入法治轨道，人编分离，编制权威不够，人员进编把关不紧，编制违规监督查处不严。全社会整体人事制度改革尚未推行，改革中建立的人才竞争机制，改革后又不得不中止。要想彻底走出历史怪圈，必须尽快出台机构编制法，规范机构编制各项管理工作，建立机构编制督查制度，切实实行编制实名制管理，从法律和制度上把紧进人源头。积极推行领导干部公开选拨制度，全面实行竞争上岗，坚持“凡进必考”，彻底理顺人员上下进出的通道。实行编制实明制，让上的顺心，下的安心，群众放心。

2、制订改革长期目标，尽量采取“渐进式”改革方式。机构改革因其复杂性和系统性，不可能毕其功于一役。