节水型社会重点县建设工作汇报.上报 演讲稿2012.6.18

第一篇：节水型社会重点县建设工作汇报.上报 演讲稿2012.6.18

节水型社会建设工作汇报

尊敬的领导、专家上午好:

按照会议要求,现将青白江区节水型社会建设工作情况作一简要汇报。

青白江区位于成都平原东部，全区幅员面积378平方公里，平坝、浅丘、低山各占三分之一，水资源可利用量5.34亿立方米/年, 人均水资源占有量1300立方米，不足全省的二分之一, 水资源贫乏，靠都江堰供水。全区辖2个街办、7个镇、2个乡;户籍人口41万人；GDP242亿元，地方财政收入42亿元；是成都市的老工业基地，是西部工业重镇。

2011年新鲜水用量2.24亿立方米，预计2015年全区人口46万人，GDP400亿元以上, 需新鲜水3.28亿立方米,增加1.03亿立方米。因此，建节水型社会很有必要。

节水型社会建设工作得到区委、区政府的高度重视，成立区委副书记、区长为组长的节水型社会建设领导小组，并具有较好的创建基础。

早在1990年就成立“节约用水办公室”，2010年升级为“节约用水管理科”； 取水许可、排水许可、水资源有偿使用、建设项目水资源论证报告、用水计划等制度得到全面的执行。

全区工业用水重复利用率达80%，川化、攀成钒公司单位 1

产品水耗都优于国家清洁生产标准，被授予四川省节水型企业称号。攀成钒公司还实现“零”排放。

农业灌溉水有效利用系数达0.5、滴灌面积300亩； 污水处理厂实现全域覆盖，污水处理率区级94%、乡级70%。

2008年青白江区水务局被国家水利部授予“文明单位”称号。

节水型社会建设工作重在制度建设，辅以工程措施。重在建立以水资源管理为核心的管理制度；建立与水资源承载能力相协调的经济结构；建立与水资源优化配置相适应的水利工程系统；形成政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会管理体系。

到2015年，建立最严格的水资源管理、考核制度，实行“三条红线”管理。年用水总量3亿立方米，万元工业增加值用水量下降30%，农业灌溉水有效利用系数达0.55，重点水功能区水质达标率75%以上，供水管网漏损率达12%；污水处理率区级95%、乡级85%；地下水实现采补平衡。到2020年，水资源的管理、节约和保护工作得到全面加强，各项节水指标达到全国先进水平。

节水型社会建设工作将重点建10项制度，做8项工作，辅已工程建设、资金保障。

一、建10项制度

（一）建立行政首长负责制。成立区委副书记、区长为组长的节水型社会建设领导小组，负责全区的节水型社会建设工作，部门负责人、街办主任、乡镇长按职责分工为考核指标直接责任人。

（二）建立最严格的水资源管理考核制度。列入政府工作考核目标，签责任书，并作为领导干部综合考核评价和职务调整的重要依据。

（三）建立“三条红线”控制制度。

（四）建立水资源论证制度。实行水资源论证一票否决；无水资源论证的用水项目，区发改局不得批准立项，区规划局不得列入规划。

（五）建立取水许可制度。区建设局、环保局等部门对取用水的建设项目进行核准、审批和备案时，要求建设项目单位提交取水许可批准文件，否则，不予批准。

（六）建立入河排污口设置审批制度。建设项目提交环评报告时应提交入河排污口设置审批意见。

（七）建立节水“三同时”管理制度。

（八）建立计划用水管理制度。

（九）建立水资源有偿使用制度。(十)探索“工业水权”管理制度。

建立工业用水宏观控制体系和企业用水微观定额体系，实施工业用水指标、定额管理制度，制定“工业水权”交易规则，试 3

点“工业水权”交易。

二、做好8项工作

（一）做好节水宣传。

（二）编制《青白江区节水型社会重点县建设规划》，建立与水资源承载能力相协调的经济结构。

（三）积极开展“节水型小区”、“节水型企业”、“节水型校园”、“节水型示范园区”的创建工作，实施节水型社会细胞工程。

（四）加强节水器具推广应用管理

（五）加快推进农业节水 改变漫灌、串灌等传统落后的灌溉方式，逐步推行定额用水、计量用水；推广喷灌、滴灌和微灌等节水灌溉技术。

（六）依靠科技进步，实现工业节水

（七）发展节水产业

发展节水器具生产、流通、安装、维修、建设、服务、咨询等节水产业，实现节水从单纯管理向服务管理，从粗放型向集约型的“两向转变”。

（八）用经济措施促进全社会节水

实施超计划加价、阶梯水价，“工业水权”交易，促使水资源的使用由低效益向高效益方向转移。

三、工程建设

实施工业供水保障工程，建设供水、防汛、调度、水文监测为一体的现代化管理系统；实施灌区续建配套和节水改造、山丘4

区抗旱能力提升工程；实施“水源工程”、城乡居民饮水安全工程，实现自来水全域覆盖。

加强水生态治理，以资源换资本的方式实施小流域综合整治，提高水功能区水质达标率。

提升防汛减灾能力，确保社会稳定。

四、资金保障

财政扶持。区财政保证地方配套资金到位；落实从土地出让收益中提取10%用于水利建设，从城市建设维护税中划出一定比例用于水利投入；收取的各项涉水规费，用于水利建设；并广泛吸引社会资金参与水利建设。

青白江区是中国西部重要的工业基地，是国家新材料基地、西部新能源装备制造基地、新型住宅研发生产基地、商用车制造基地、现代物流基地，水资源短缺制约区域经济发展的趋势日见凸显，治水、节水迫在眉捷，恳请省厅给予大力支持，允许纳入第一批省级节水型社会建设重点县，青白江将不辱使命交一份优秀的答卷。

第二篇：节水型社会

为贯彻科学发展观，落实深入节约资源的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会，近日，国家发展改革委、水利部、建设部联合发布《节水型社会建设“十一五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》分析了我国水资源利用现状、面临的形势，明确了“十一五”期间节水型社会建设的目标和任务，确定了节水型社会建设的重点和对策措施，提出了节水型社会建设重大工程，是指导今后一个时期我国节水型社会建设的行动纲领。

《规划》提出了“十一五”期间节水型社会建设的目标：到2010年，节水型社会建设要迈出实质性的步伐、取得明显成效，水资源利用效率和效益显著提高，单位GDP用水量比2005年降低20%以上。农田灌溉水有效利用系数由0.45提高到0.50左右；单位工业增加值用水量低于115立方米，比2005年降低30%以上；全国设市城市供水管网平均漏损率不超过15％，生活节水器具在城镇得到全面推广使用，北方缺水城市再生水利用率达到污水处理量的20％，南方沿海缺水城市达到5％～10％。通过实施《规划》，可节水690亿 立方米，其中，农业节水200亿立方米，工业节水134亿立方米，城镇生活节水18亿立方米。

《规划》提出节水型社会建设的主要任务：一是建立健全节水型社会管理体系。二是建立与水资源承载能力相协调的经济结构体系。三是完善水资源高效利用的工程技术体系。四是建立自觉节水的社会行为规范体系。

为落实《规划》目标任务，《规划》提出8项保障措施：一是加强组织领导，建立协调机制。二是完善法规政策，强化执法监督。三是加强用水管理，强化基础工作。四是加大政府投入，拓展融资渠道。五是严格绩效考核，扩大公众参与。六是加强市场监管，严格市场准入。七是依靠科技进步，推广节水新技术。八是加强宣传教育，提高节水意识。

答：我国是一个水资源短缺的国家，人均占有水资源量仅为世界平均水平的30%，且时空分布不均，南方水多，北方水少。随着人口增加、工业化和城镇化进程加快，将使水资源需求量大幅度上升，经济社会可持续发展面临的水资源和水环境压力将进一步加大。为贯彻科学发展观，落实深入节约资源的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推动全社会大力节水降耗，提高水资源利用效率，国家发展改革委、水利部、建设部共同组织编制了《规划》。

问：《规划》提出的节水重点领域是那几个方面？ 答：根据我国目前的节水潜力和未来水资源开发利用的特点，《规划》提出“十一五”节水的重点领域是农业、工业、城市和非常规水利用。其中，农业节水以提高灌溉水利用效率为核心，结合新农村建设，调整农业种植结构，优化配置水资源，加快建设高效输配水工程等农业节水基础设施，对现有大中型灌区进行续建配套和节水改造，推广和普及节水技术。工业节水重点抓好火力发电、石油石化、钢铁、纺织、造纸、化工、食品等高用水行业的节水工作。加快产业结构调整、严格市场准入及限制高消耗、高排放、低效率、产能过剩行业盲目发展，通过用水计划管理，加强总量控制、定额管理、系统节水改造及非常规水源利用等措施，降低工业企业单位产品取水量。城市节水继续开展“节水型城市”创建工作，加快改造城市供水管网，强化城镇生活用水管理，合理利用多种水源，强制使用节水及计量设备和器具。非常规水源利用，在科学合理开发利用地表水、地下水的同时，开发利用海水、再生水、矿井水、雨水等非常规水源，增加可供水量，缓解水资源瓶颈制约。

问：节水型社会制度建设的主要内容是什么？

答：节水型社会建设的核心是制度建设。“十一五”期间，要深化体制改革，加强制度建设，逐步形成有利于节约用水和水资源高效利用与有效保护的水管理体制及机制。一是完善流域与区域相结合的水资源管理体制。二是建立健全用水总量控制和定额管理制度。三是完善取水许可和水资源有偿使用配套制度。四是建立健全节水减排机制。五是完善水价形成机制。

节水型社会就是水资源集约高效利用、经济社会快速发展、人与自然和谐相处的社会，它的根本标志是人与自然和谐相处，它体现了人类发展的现代理念，代表着高度的社会文明。通过建设节水型社会，能使资源利用效率得到提高，生态环境得到改善，可持续发展能力得到增强，促进经济、社会、环境协调发展，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路

节水型社会就是人们在生活和生产过程中，在水资源开发利用的各个环节，贯穿对水资源的节约和保护意识，以完备的管理体制、运行机制和法制体系为保障，在政府、用水单位和公众的共同参与下，通过法律、行政、经济、技术和工程等措施，结合社会经济结构的调整，实现全社会用水在生产和消费上的高效合理，保持区域经济社会的可持续发展。

第三篇：节水型社会

为贯彻科学发展观，落实深入节约资源的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会，近日，国家发展改革委、水利部、建设部联合发布《节水型社会建设“十一五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》分析了我国水资源利用现状、面临的形势，明确了“十一五”期间节水型社会建设的目标和任务，确定了节水型社会建设的重点和对策措施，提出了节水型社会建设重大工程，是指导今后一个时期我国节水型社会建设的行动纲领。

《规划》提出了“十一五”期间节水型社会建设的目标：到2010年，节水型社会建设要迈出实质性的步伐、取得明显成效，水资源利用效率和效益显著提高，单位GDP用水量比2005年降低20%以上。农田灌溉水有效利用系数由0.45提高到0.50左右；单位工业增加值用水量低于115立方米，比2005年降低30%以上；全国设市城市供水管网平均漏损率不超过15％，生活节水器具在城镇得到全面推广使用，北方缺水城市再生水利用率达到污水处理量的20％，南方沿海缺水城市达到5％～10％。通过实施《规划》，可节水690亿 立方米，其中，农业节水200亿立方米，工业节水134亿立方米，城镇生活节水18亿立方米。《规划》提出节水型社会建设的主要任务：一是建立健全节水型社会管理体系。二是建立与水资源承载能力相协调的经济结构体系。三是完善水资源高效利用的工程技术体系。四是建立自觉节水的社会行为规范体系。

为落实《规划》目标任务，《规划》提出8项保障措施：一是加强组织领导，建立协调机制。二是完善法规政策，强化执法监督。三是加强用水管理，强化基础工作。四是加大政府投入，拓展融资渠道。五是严格绩效考核，扩大公众参与。六是加强市场监管，严格市场准入。七是依靠科技进步，推广节水新技术。八是加强宣传教育，提高节水意识。

答：我国是一个水资源短缺的国家，人均占有水资源量仅为世界平均水平的30%，且时空分布不均，南方水多，北方水少。随着人口增加、工业化和城镇化进程加快，将使水资源需求量大幅度上升，经济社会可持续发展面临的水资源和水环境压力将进一步加大。为贯彻科学发展观，落实深入节约资源的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推动全社会大力节水降耗，提高水资源利用效率，国家发展改革委、水利部、建设部共同组织编制了《规划》。

问：《规划》提出的节水重点领域是那几个方面？ 答：根据我国目前的节水潜力和未来水资源开发利用的特点，《规划》提出“十一五”节水的重点领域是农业、工业、城市和非常规水利用。其中，农业节水以提高灌溉水利用效率为核心，结合新农村建设，调整农业种植结构，优化配置水资源，加快建设高效输配水工程等农业节水基础设施，对现有大中型灌区进行续建配套和节水改造，推广和普及节水技术。工业节水重点抓好火力发电、石油石化、钢铁、纺织、造纸、化工、食品等高用水行业的节水工作。加快产业结构调整、严格市场准入及限制高消耗、高排放、低效率、产能过剩行业盲目发展，通过用水计划管理，加强总量控制、定额管理、系统节水改造及非常规水源利用等措施，降低工业企业单位产品取水量。城市节水继续开展“节水型城市”创建工作，加快改造城市供水管

网，强化城镇生活用水管理，合理利用多种水源，强制使用节水及计量设备和器具。非常规水源利用，在科学合理开发利用地表水、地下水的同时，开发利用海水、再生水、矿井水、雨水等非常规水源，增加可供水量，缓解水资源瓶颈制约。问：节水型社会制度建设的主要内容是什么？

答：节水型社会建设的核心是制度建设。“十一五”期间，要深化体制改革，加强制度建设，逐步形成有利于节约用水和水资源高效利用与有效保护的水管理体制及机制。一是完善流域与区域相结合的水资源管理体制。二是建立健全用水总量控制和定额管理制度。三是完善取水许可和水资源有偿使用配套制度。四是建立健全节水减排机制。五是完善水价形成机制。

节水型社会就是水资源集约高效利用、经济社会快速发展、人与自然和谐相处的社会，它的根本标志是人与自然和谐相处，它体现了人类发展的现代理念，代表着高度的社会文明。通过建设节水型社会，能使资源利用效率得到提高，生态环境得到改善，可持续发展能力得到增强，促进经济、社会、环境协调发展，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路

节水型社会就是人们在生活和生产过程中，在水资源开发利用的各个环节，贯穿对水资源的节约和保护意识，以完备的管理体制、运行机制和法制体系为保障，在政府、用水单位和公众的共同参与下，通过法律、行政、经济、技术和工程等措施，结合社会经济结构的调整，实现全社会用水在生产和消费上的高效合理，保持区域经济社会的可持续发展。

第四篇：全县节水型社会建设工作汇报(20)

陇县节水型社会建设工作汇报

陇县节水办（2011年11月14日）

各位领导、同志们：

今天，检查组各位领导莅临陇县检查指导工作，这是对我们极大的关心、支持和鼓舞，在此，我代表中共陇县县委、陇县人民政府表示热烈欢迎。下面，我就陇县节水型社会建设工作情况予以汇报：

一、全县节水型社会建设情况

一年来，在市节水办的精心指导下，我们按照市政府工作部署，坚持开源节流、防治并举、节约管理、发展并重的创建思路，采取科学管水、生态养水、环境护水、行业节水、工程蓄水的举措，精心组织，扎实推进，强力突破，全县节水型社会建设工作顺利完成目标任务，取得了良好成效。

（一）加强组织领导，形成齐心协力抓创建的工作合力 节水型社会建设作为支撑经济社会可持续发展的重要举措，县委、县政府高度重视节水型社会建设工作，围绕 “区域商贸中心、历史文化名城、休闲度假胜地、最佳人居环境”为一体的宝天平城市圈中心生态花园城市建设目标，把节水型社会建设摆在全县经济发展、社会进步、生态文明的战略高度来抓，把节水型社会建设工作与全县经济社会发展同安排、共 部署，常抓不懈。一是明确工作任务。县委、县政府召开专题会议，对此项工作进行部署安排，明确了今年创建目标任务，将2010年工作任务分解下达到29个部门和16个乡镇，层层落实工作责任。二是强化督查考核。为了确保节水型社会建设各项目标任务落到实处，县考核办将节水型社会建设工作纳入岗位目标制考核，县监察局对实施情况进行效能督察，县政府与成员单位签订了目标责任书，县政府督察室、考核办、节水办坚持对节水型社会建设成员单位工作实行月检查、季通报、半年考核，确保各项创建工作顺利开展。

（二）加强制度建设，建立节水型社会建设的长效机制 为了促进节水型社会建设进程，形成节水型社会建设的长效机制。第一，进一步建立完善了与节水相关的法规、制度、制定了规划。完善了《陇县节约用水管理办法》、《陇县节水工程“三同时”管理办法》、《陇县取水许可暨水资源费征收管理办法》和《陇县入河排污口监督管理办法》等。同时，加强了规划支撑，编制完成了《陇县“十二五”节水型社会建设规划》等规划，提出了我县节水灌溉规划的目标和主要任务，总体布局和和发展重点，对于全县节水灌溉发展具有重要意义。第二，制定了节水相关政策。一是确定了节水目标责任制制度，二是加强对节水器具推广的指导，三是制定了农业水资源管理办法，四是推行了超定额累进加价的水费计收制度。第 三，全面实行单位用水定额管理。一是在严格实行总量控制的前提下，全县所非居民用水单位已实行计划用水、定额管理。在市上下达我县的取水总量控制范围内，实行了计划用水，将用水指标按分配到各用水企业，实行节奖超罚；二是坚持取水许可审批制度和建设项目水资源论证制度，初步形成了以总量控制、计划管理为核心的节水管理体系。通过节水制度建设，逐步使节水型社会建设工作走上了以管理促用水方式转变，以管理促创建工作深入开展的轨道，逐步形成节水型社会建设的长效机制。

（三）加快节水工程建设，促进节水型社会建设上水平节水型社会建设，项目是支撑，投入是保障，惠民是目的。今年以来，我们把加快节水项目工程建设作为节水型社会建设的有力抓手，积极争取项目，认真实施项目，以项目带动节水型社会建设上台阶、上水平。一是实施农业节水工程。先后实施农发、以工代赈、段家峡灌区节水改造工程等项目，投入资金1800万元，发展农业节水灌溉面积 21000亩，使农业灌溉水利用系数达到0.56。实施保护性耕作农艺节水示范点工程，在温水镇闫家湾村投资100万元建成了农业节水示范点；实施果园节水工程，在牙科乡梁甫村投资200万元，正在建设3000亩果园节水工程。实施集雨灌溉工程，在东南演峪山、牙科予村、城关赵家坡、温水柳曲塬、河北兰家堡建成集雨灌溉工程 1处，投资60万元，发展集雨灌溉面积1000亩。二是实施城乡生活节水工程。加快城乡供水管网改造，投资1500万元，维修改造县城供水管网18.4公里，管网漏损率由16%降低到12%。实施农村饮水安全工程，新修供水工程23处，解决4万人、4300头大家畜饮水困难问题。兴建综合性供水工程10处，发展庭院经济100亩，有效提高水资源利用效率。三是实施水保生态工程。实施农发流域治理项目，投资300万元，完成峡口沟流域治理30平方公里；实施基本口粮田建设项目，在全县8个乡镇新修、改造基本口粮田1.2万亩。四是实施工业节水改造工程。采取激励措施，引导企业加快节水技术改造，淘汰技术落后、耗水量高的工艺、设备和产品，采用先进的节水技术、工艺和设备，提高工业用水的重复利用率，推广空气冷却、废污水回用等技术，先后投资600万元完成了和氏、关山和华升镁业公司工业节水技术改造，使工业重复用水利用率达到95%，废污水回用率达到50%，空气冷却水收集利用率达到100%，使工业增加值用水年均下降5%。

（四）强化宣传教育，形成公民良好的节水意识 节水型社会建设是一项长期而艰巨的任务，在做到“向观念要水，向机制要水，向科技要水”的同时，我们提倡人人都树立节水意识，人人珍惜来之不易的水资源。我们以宣传为先导，努力营造全县动员、全民参与、全社会支持的良好的氛围。通过节水宣传教育，引导居民增强节水意识，让节水成为生活习惯，逐步成为公民的自觉行动。一是创新宣传形式。利用元宵节、“陇州首届社火艺术节、科技“三下乡”活动，在城乡进行巡回宣传，利用“世界水日、中国水周”，开辟电视专栏，在各集镇进行专题宣传和咨询服务，宣传节水型社会建设的重要意义和《水法》等法律法规。投入宣传经费6万多元，制作了永久性宣传公益广告2处，制做宣传牌58面，印制、发放节水社会建设工作手册5000份，悬挂横幅18条，现场答疑180次，使节水型社会家喻户晓，节水理念深入人心。二是拓宽宣传层面。由县委宣传部、教育局、水利局联合组织各中小学校举办了节水专题讲座，知识竞赛，演讲比赛和专刊活动，使节水型社会建设的宣传教育工作渗透到全县中小学校思想品德教育的各个环节，取得了较理想的效果。三是加强培训教育。举办节水型城镇、灌区、企业、单位、小区创建培训班，印发培训资料2套200份，通过培训学习，全县各部门、各乡镇、单位对节水型社会建设指标体系、政策法规、目标要求有了更加深入了解和正确把握，通过广泛宣传教育培训，在全县形成了浓厚的节水型社会建设工作氛围，全民的参与意识、护水和节水意识明显增强。

二、节水示范单元创建情况

坚持以节水单元为重点，以创建活动为载体，全面开展节水型城镇、企业、单位、小区、示范灌区创建活动，以示范带动节水型社会建设全面推进。一是积极开展节水宣传活动。我们采取集中宣传，通过小知识小窍门座谈讲座、致公民一封信、小区文化宣传等形式，在第二高级中学、凯悦酒店、居泰园、宇峰花园住宅小区、和氏乳品、关山乳业、段家峡灌区、丰收灌区、城关镇等节水单位、小区、企业、灌区、城镇、大造声势，使大家能够了解节水，关注节水，主动参与节水活动。二是实施节水器具更新改造工程，把节水工作落到实处。针对各示范点的节水器具普查情况，出台有关补偿政策，鼓励创建的节水企业、节水单位、节水小区更换节水龙头100个、节水座便器30个、节水淋浴器等设施100台，使节水工作取得较大成效。特别是居泰园和宇峰花园小区，在创建活动中，从创建氛围营造、节水器具更换、群众节水意识等方面表现突出，创建成效显著。三是实施节水工程改造，提高了水资源利用率。段家峡节水灌区积极争取资金1400多万元，投入到段家峡南干渠维修改造工程中，加大渠道的防渗处理和维修改造加固，使水资源得到有效利用。通过三年努力，我县示范单元创建活动效果明显，对全县节水型社会建设创建工作起到了良好的示范引导作用。

各位领导、同志们，节水型社会建设只有起点，没有终点，任重而道远，我们还有长期、大量的工作要做，我们将以这次检查指导为契机，全面做好节约用水工作。按照我县建设三级城市的总体部署，通过采取法律、行政、科技、经济等综合措施，进一步完善制度建设，规范节水管理，强化重点行业节水，夯实节水科技支撑体系，创新节水宣传，增强公民节水意识，有效提高用水效率和效益，努力实现生活用水适量增长，工业用水零增长，农业用水负增长的目标。深入全面推进节水型社会建设，倡导文明用水、节水减排的绿色生活方式，为经济社会发展争取水资源承载空间，为改善恢复生态环境节留水源保障空间，以有限水资源有效支撑我县经济社会可持续发展，为建设宝天平城市圈中心生态花园城市提供支撑。

第五篇：什么是节水型社会（推荐）

版报宣传内容：

什么是节水型社会？

所谓节水型社会，是这样一种社会运行状态，以提高水资源的利用效率和效益为中心，在全社会建立起节水的管理体制 和以经济手段为主的节水运行机制，在水资源开发利用的各个环节上，实现对水资源的配置、节约和保护，最终实现以水资源的可持续利用支持社会经济可持续发展。

节约用水就是不让用水吗？

不明白“节水”二字真正含义的人，总是错误地认为，节水就是限制人们的用水，甚至是不让人用水。其实，节水是让 人合理地用水，不要浪费。专家们指出，就目前到处存在的浪费情况来说，运用科学的技术和方法，农业可以减少10 ％—50％的需水，工业可以减少40％—90％的需水，城市可以减少3%的需水，却丝毫不会影响经济和生活质量的水平。可见，节约用水并不是不让人用水，而是让人科学地用水，更好地用水。

节水工作“三同时”、“四到位”的含义是什么?

节水工作“三同时”指建设项目的主体与节水措施同时设计，同时施工，同时投入使用；“四到位”指取水用水单位要做到用水计划到位，节水目标到位，节水措施到位，管理制度到位。

新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国水土保持法》办法

新疆维吾尔自治区人大常委会（摘要）

新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国水土保持法》办法（2013年修正本）

第十六条 禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。

县级以上人民政府应当组织国土资源、水行政、住房和城乡建设、交通运输等主管部门划定崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区，并予以公告。

第十七条 禁止非法开垦、开发等活动，严格保护植被、沙壳、结皮等具有水土保持功能的原生地貌，防止水土流失。

第十八条 开办生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报项目批准部门的同级水行政主管部门审批，并按照批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施，防止水土流失。

生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。

生产建设单位在项目开工建设时，应当向项目所在地县级人民政府水行政主管部门或者有关流域管理机构书面报告开工信息。

第十九条 生产建设单位应当按照下列规定向水行政主管部门报批生产建设项目水土保持方案：

（一）实行审批制的项目，在报送可行性研究报告前报批；

（二）实行核准制的项目，在提交核准项目申请报告前报批；

（三）实行备案制的项目，在办理备案手续后至项目开工前报批；

（四）不需办理立项手续的项目，在项目开工前报批。

第二十条 依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，占地面积在五万平方米以上或者挖、填土石方总量在五万立方米以上的，应当编制水土保持方案报告书；占地面积不满五万平方米且挖、填土石方总量不满五万立方米的，应当编制水土保持方案报告表。

第二十一条 经批准的水土保持方案，因生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当按照国家和自治区有关规定补充或者修改，并报原审批机关批准。

水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。其中水土保持方案确定的弃渣专门存放地位置发生变更，弃渣量在五万立方米以上的，由原审批水土保持方案的水行政主管部门批准；弃渣量在五万立方米以下的，由所在地县级人民政府水行政主管部门批准后,报原审批机关备案。

第二十二条 生产建设项目中的水土保持设施建设，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，具体应当遵守下列规定：

（一）在主体工程初步设计和施工设计阶段，生产建设单位应当按照水土保持方案及其批复规定，同时完成水土保持设施相应阶段的设计；

（二）在项目建设阶段，生产建设单位应当按照水土保持设施设计，将水土保持设施建设纳入工程实施计划，与主体工程同时建设；

（三）水土保持设施应当与主体工程同时投入使用。

第二十三条 生产建设项目主体工程竣工验收前，水土保持方案审批部门应当验收水土保持设施；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，主体工程不得竣工验收，生产建设项目不得投产使用。分期建设、分期投产使用的生产建设项目，其水土保持设施应当分期进行验收。