2010年经济形势通报

第一篇：2010年经济形势通报

长春市经济社会发展情况通报

（2011年1月14日）

各位老领导：

大家好！

今天，各位老领导在这里听取市委市政府关于全市经济社会发展情况的通报，这是长春政治生活中的一件大事。各位老领导是长春革命、建设和改革的有功之臣，为长春的经济建设和社会发展做出了重要贡献，是全市的宝贵财富。你们亲身见证了长春发展的历史。从工作岗位上退下来之后，仍然关注长春发展，为长春发展建言献策，长春的发展与进步，与各位老领导的关心和支持是分不开的。在这里，我代表市委、市政府表示衷心的感谢。看到各位老领导身体健康、精神饱满，我感到由衷的高兴。下面，我代表市委、市政府通报一下2010年经济社会发展情况和2011年主要工作。欢迎各位老领导提出宝贵意见和建议。

一、关于2010年全市经济社会发展情况

2010年，是长春在科学发展观的引领下阔步前进、不断取得新胜利的一年。预计地区生产总值完成3369.7亿元，增长15.6%；全口径财政收入完成563.4亿元，增长25%；固定资产投资完成3000亿元，增长30.9%；全社会消费品零售总额实现1285亿元，增长18%；外贸进出口总额实现130亿美元，增长50%。这些主要经济指标的增幅在全国副省级城市中均位居前列。

（一）关于工业经济

2010年，全市规模以上工业产值完成5750亿元，增长28.5%，比上年净增1288亿元。一是工业生产高位运行，运行质量大幅提升。全市规上工业月均产值达到 亿元，高出去年月均 亿元；月均增加值达到 亿元以上，超过去年月均增加值 亿元。实现工业利润450亿元，增长60.5%，比上年净增190亿元；效益综合指数达到342.6%，同比提高43.3个百分点。二是转型升级进展顺利，结构调整成效明显。全市工业企业首次投产新产品达到517种，新产品产值稳步增长，新产品完成产值 亿元，新产品产值率达到 %，对工业增长贡献率达到 %。汽车、农产品加工、轨道交通装备制造业三大优势产业完成产值 亿元，同比增长 %。先进制造业、光电信息、生物医药、新能源、新材料五大战略性新兴产业完成产值 亿元，同比增长 %，增长速度高于三个优势产业增速 个百分点。三是重点企业有效支撑，轻重工业均衡发展。全市30户重点企业完成产值 亿元，净增产值 亿元，拉动全市工业增长 个百分点。其中：一汽集团累计生产汽车 万辆，增长 %，完成产值 亿元，增长 %，对全市工业增长贡献率达 %；长春丰越、长客股份、东光集团、天合富奥、富维零部件等制造业企业都实现了55%以上的增长。同时，在大成、皓月、鸿达等企业的有效拉动下，全市轻工业完成产值 亿元，同比增长 %，拉动全市工业增长

个百分点。四是主要产品产销两旺，工业出口迅猛增长。全市工业品月份产销率始终保持在98%以上。其中：载货汽车、奔腾B70、奥迪Q5、大众CC、速腾1.4T、迈腾、新宝来、铁路客车、光学镜头等产品产销率均超过100%。同时，汽车、轨道客车等企业开拓国际市场力度不断加大，拉动全市工业品出口实现翻番增长，对全市工业增长形成有效拉动。五是先后引进中节能等22家央企和丰田纺织等76家外资企业，吸引近500亿元的域外资本投向工业。长拖与国机实现战略重组，钢铁总厂等18户进入破产程序的国有企业完成改制任务。奥普光电、大成糖业、安洁环保3家企业成功上市融资。汽车产业开发区正式晋级国家级开发区。长吉一体化取得阶段性进展。

（二）关于项目建设

坚持实施项目拉动战略，全年在建3000万元以上项目达到2062个，同比增加162个，平均投资规模达到3.2亿元。年初确定的150个重大项目均按计划顺利实施。完成工业投资1400亿元，增长28.4%。三大扩能工程取得实质性进展。轿股、大众两个整车扩产改造项目建成投产，丰越主厂房实现暖封闭，通用新车正式下线，全市整车产能接近200万辆，当年产销量达到165万辆。高速动车组生产基地一期建成投产、二期完成厂房建设，机车厂搬迁改造一期完成主体封闭，时速380公里的新一代高速动车组正式下线，轨道客车产销量达到1125辆。大成60万吨淀 3

粉糖生产线建成投产，百万吨化工醇车间开始设备安装。至此，新增百万辆整车、双千辆轨道客车、百万吨化工醇扩能工程所涉及的项目全部落实。这不仅大大增强了工业的综合实力，也初步确立了长春在国家乃至世界经济大循环中的位置。重点工业园建设取得实质性进展。中航科技园、国药医药园、荷兰帝斯曼制药、国电联合动力、一汽新能源汽车基地等一批投资几十亿元乃至百亿元的重大项目开工建设，兵装新能源一期、亚泰水泥六线等一批项目正式投产，先进装备制造、光电信息、生物医药、新能源、新材料五个战略性新兴产业投资增幅均在一倍以上。长东北科技创新中心开工建设，高速动车组试验中心完成主体工程，纯电动汽车等12个重大科技专项顺利实施，全年新增科技孵化器面积145万平方米。长春成为全国私人购买新能源汽车六个试点城市之一。

（三）关于农业和县域经济

一是农业生产形势喜人。在国家强农惠农政策和粮食市场拉动双重作用下，农业生产克服了春季持续低温多雨、苗期高温干旱、夏季严重洪涝等多重灾害影响，实现大丰收，粮食产量达到190亿斤，创历史最高水平。农民人均收入实现6050元，同比增长7％。二是农牧业生产条件继续改善。深松整地500万亩，三年累计深松1400万亩，占全部旱田面积的87%。实施了双阳旱田节水灌溉试点建设，为大面积推广积累了经验。新增经济作物10万亩，新建牧业小区400个。集体林权制度改革主体改革基本完

成，营造林7.7万亩。三是抗灾救灾工作取得实效。去年入汛以后，全市连续发生6次强降雨，石头口门等主要水库严重超汛限、险情频发，伊通河、饮马河、第二松花江遭遇全流域特大洪灾。在市委的领导下，全市上下紧急动员，团结奋战，展开了一场波澜壮阔的抗洪抢险救灾攻坚战。圆满完成了4034只过境化工原料桶打捞、22万名受灾群众紧急转移安置任务，取得了域内221座水库无一垮坝、1094公里国堤无一溃堤的重大胜利，把灾害损失减少到了最小程度。汛情缓解后，迅速启动灾后重建工作，20470栋损毁倒塌房屋完成重建修复，因退水时间过晚当年无法完成房屋重建的205户群众得到妥善安置。受灾地区的公共服务、基础设施、经济社会秩序很快恢复到正常状态。四是县域经济实力不断壮大。全年实现规模以上工业产值529亿元，完成工业投资400亿元，分别增长25.6%和30%。在工业经济的强力推动下，农安财政收入突破了15亿元，四县（市）财政收入达到44亿元。县域财政实力薄弱这个困扰全市多年的难题得到了一定缓解。五是新农村建设扎实推进。新建农村公路880公里，改造泥草房4万余户，绿化美化村屯506个，新建标准化储粮仓5万套，解决33.8万群众饮水安全问题。四县（市）开展了大规模的道路建设、环境改造和市容综合整治，先后进入省级卫生城行列。

（四）关于服务业

社会消费品零售总额实现1280亿元，同比增长18%。一是消费市场活跃。私人购买小汽车10万余辆，居民文化、旅游、娱

乐、休闲支出增长19%，消费总量明显增加、结构快速升级，对经济增长拉动作用不断增强。商品房施工面积达到2764万平方米，房屋交易量达到1209万平方米，分别增长32.5%和3.3%。二是现代服务体系不断完善。4家商务综合体、4个区域性批发大市场开工建设，全市在建和建成的商务综合体总数达到15个、区域性批发大市场总数达到17个，这些项目正在支撑起一个服务全省、辐射周边3000万人口的商贸物流服务体系。现代物流、软件开发、服务外包等重点行业均以15%以上的速度竞相发展，知合国际动漫、东北亚文化创意等一批文化产业园区加快建设，净月国家服务业综合改革试点区正式挂牌。三是金融服务能力增强。兴业、华夏2家区域性银行进驻长春，全市银行类金融机构发展到22家。金融机构存款余额达到5038.4亿元，贷款余额达到4616.8亿元，分别增长15.7%和19.5%，区域性金融服务能力不断提升。四是会展旅游经济蓬勃发展。创业就业博览会、书博会首办成功，农博会、汽博会、电影节、消夏节、冰雪节、雕塑展、房交会办出了新特色，会展业参展人数达到2000万人次。接待国内外游客2606万人次，增长15%。龙嘉机场国际航线增加到14条，全年旅客吞吐量接近500万人次，增长30%。内陆港口岸铁路货运量达到5.5万标箱，增长17%。长春与外界的联系日益增多，经济社会的活跃度大幅提高。

（五）关于城市建设和管理

全年完成城建重点工程投资61.9亿元，同比增长23.8%，是历史上投资最多的一年。一是重点建设工程进展顺利。四环路顺利实现通车；建成了亚泰大街上跨解放大路、南湖大路高架桥；北四环路下穿北亚泰大街桥、硅谷大街互通立交桥完成了主体工程；凯旋路上跨北四环路高架桥年底前完成主体工程；亚泰大街与光复路高架桥、飞跃路下穿京哈铁路桥、一匡街下穿长白铁路桥完成年度拆迁任务，长春站综合交通换乘中心枢纽北广场完成主体工程，提前实现主体封闭；长春西站综合交通换乘中心南广场完成主体工程的35%。地铁1、2号线工程立项获得国家批准。轻轨4号线重点区段试通车。长吉城际铁路竣工通车。对卫星路与东岭街等7个路口进行了改造，公平路跨伊通河桥完成了主体施工；繁荣路跨伊通河桥主桥已基本完成；远达大桥改造工程完成了桥梁下部加固；二是全面启动了新一轮伊通河综合整治，37项工程顺利实施。长春公园、动植物园完成改造，占地1.05平方公里的国际汽车公园正式对游人开放。长东北、新立城、净月新建扩建一批生态湿地，新增湿地面积18.32平方公里。三是深入开展了150天市容环境综合整治行动。开展了市容环境综合整治大会战。标准化改造5个重点商圈、15条主要街路、31条二级街路，整修545栋沿街老旧楼宇，规范8605处商铺牌匾，拆除1172处违法门市、117万平方米违法建筑，清理6021处违规广告、72处擎天柱广告、2265辆公交车体广告，新植街路32条，7

改造绿地57块，彩化街路100条，深入治理了露天烧烤、占道经营、超载超限运输等一系列城市管理顽疾，市容市貌大为改观，城市形象明显提升。大中修道路128条。维修养护道路543条。四是城市公共设施得到加强。第五净水厂开工建设，改造二次供水外网22.3公里、内网249公里，接收二次供水泵站109个。天然气置换煤气工程正式开工，天然气外环高压管网一期工程全部竣工，新建、改造燃气管线320公里，建设天然气加气站6座，新增燃气用户6.3万户，解决8000户燃气交费未开栓问题。新、改、扩建区域锅炉房11座，城区新增热源能力3055吨、供热面积3100万平方米，完成分散采暖锅炉房并网改造203处，供热管网改造289公里，调整延长公交线路6条，更新公交车333辆，投放新能源公交车100辆，新建公交候车亭326座。实施5期交通调流，通过错峰上下班、主干线限左、大面积推广单行线等方式，努力缓解交通拥堵状况。五是节能环保工作扎实推进。北郊污泥处置场建成运行。可以满足未来30年发展需要的生活垃圾处理中心投入使用。较好地处理了保护耕地和保证发展的关系，土地节约集约利用水平明显提高。节能减排指标均完成年度任务，空气质量优良级天数达到341天。

（六）关于改善民生

制定并实施了2010年民生行动计划，为群众办了110件好事、实事。一是就业工作取得进展。新增城镇就业12.2万人，“零 8

就业家庭”保持动态为零。职工月最低工资标准提高170元。企业退休人员月均养老金提高141元。重度残疾人低保金上浮20%。城市居民年人均可支配收入增加1848元，农民年人均纯收入增加388元。二是社保工作再上新水平。通过实施政府助保，263名在乡知青进入社保体系、3521名困难群众接续养老保险。785名农村独女户、11638名被征地农民参加养老保险。朝阳、双阳、净月新型农村养老保险试点顺利推进，3.8万名60岁以上农民开始按月领取养老金。三是社会救助体系不断完善。深入开展“万户特困户结对救助”活动，17271户贫困家庭得到多种形式的帮扶。221名城区低保家庭尿毒症患者获得免费透析治疗。534名先天性心脏病、唇腭裂患儿得到医疗救助。694名城区低保、低保边缘家庭大学生分别获得10000元和5000元的助学补贴。2754名贫困群众得到法律援助。城区低保对象基本殡葬费用全部由政府承担。建立了低保补助和物价水平挂钩联动机制，5月、10月和12月先后三次为城区低保、低保边缘群众发放临时物价补贴。11月紧急出台蔬菜交易税费减免、主要蔬菜品种购销补贴政策，暂停天然气等生活必需品的价格调整，有效抑制了物价快速上涨的势头。启动建设4家公办养老机构，100个社区老年日间照料站投入使用。四是安居工程扎实推进。新建购买廉租房30.5万平方米，改造棚户区248万平方米，接收改造29个散旧弃管小区，352栋城区D级危房住户全部搬离并得到妥善安置。“暖房 9

子”工程超额完成预定计划，撤并改造小锅炉房521座，扩建调峰锅炉房6座，清掏供热地沟67.5公里，改造供热管网315公里，新增集中供热能力3055万平方米，部分区域供热能力不足、运行不稳定问题得到初步缓解。节能改造老旧楼宇1155栋、面积达到600万平方米，近10万套住宅由冷房子变成暖房子、老房子变成新房子，房屋也升了值。安装散旧楼宇楼道保温防盗门16036樘，覆盖率接近90%。制定出台供热特许经营管理办法，近50%的供热面积实现质量在线监控。

（七）关于社会事业

一是教育工作迈出新步伐。7所义务教育阶段改制校全部退回公办。新建、加固中小学校舍121.3万平方米，保暖改造10.8万平方米。城乡结合部1.1万名中小学生实现班车接送。城区中小学全部配备校园保安。制定实施了特殊教育三年提升计划，自闭症康复中心、聋哑学校新建改建项目完成年度计划。建筑面积21万平方米的一汽高专当年开工、当年投入使用。全年完成各类职业教育培训40万人次。数字化学习港开通运行。二是文化事业取得新成绩。科技文化中心综合馆开始布展，省图书馆新馆开工建设。人民大街北段、南广场等5条历史文化街区启动改造，杂技宫、艺术剧场完成保护性修缮投入使用，伪满皇宫等21处历史文物通过全国重点文物保护单位专家组评审。深入开展送戏下基层、数字电影放映等活动，群众文化生活日益活跃。三是卫 10

生工作又有新进展。增加公共卫生投入，基层卫生机构全面推行基本药物制度，药物价格下降21.4%，单处方均值下降47.2%，就诊患者人数提高50%。60家社区卫生服务中心、145家乡镇卫生院完成标准化建设。城镇居民医保、农村新农合人均补贴均由80元提高到120元，报销比例均提高5个百分点以上。5.3万名孕产妇女接受出生缺陷干预，出生人口素质稳步提高。5家120急救中心进驻119消防站，院前急救能力得到提升。四是体育再上新水平。全民健身活动深入开展。成功举办外国友人运动会。圆满完成广州亚运圣火长春站传递活动。竞技体育硕果累累，长春籍运动员获得2块冬奥会金牌、2块亚运会金牌、1块亚残运会金牌。五是“安全建设年”活动成效显著。深入开展追逃行动，抓获2010年4月30日前列入公安部在逃人员信息网的网上逃犯629名，对犯罪分子形成了强大震慑。新增监控探头3.25万个，城区重点区域、主要街道基本实现全覆盖。严厉打击各类刑事犯罪，命案破案率、交通肇事逃逸案破案率保持在90%以上，刑事案件发案率同比下降30%，社会治安状况进一步好转。全年整改重大安全隐患38个、一般安全隐患27008个。

（八）关于政府自身建设

一是自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协民主监督，广泛征求人大代表、政协委员和各民主党派、无党派人士对政府工作的意见、建议，办理人大议案3件、政协建议案 11

1件、人大代表建议236件、政协提案328件。二是深入开展“解放思想找差距，振奋精神促发展”、“创先争优”、“三满意”机关创建、“万人评议机关”等主题实践活动，政府各部门推动发展、服务群众、促进和谐的能力不断提高。三是依法行政工作得到加强。召开第三次市政府接受监督改进工作大会，主动邀请人大、政协、法院、市委宣传部及政府内部监督部门通报批评政府工作缺失、行政败诉案件以及违纪违规问题，政府各部门逐项进行整改并建立了标本兼治的长效机制。四是深入推进政务公开，保障人民群众的知情权与监督权。认真落实读报制度，及时解决媒体反映的各种问题5800多个。办好市长公开电话，探索推行局长接待日，及时解决人民群众反映的突出问题，全市信访总量下降28%。五是坚持从严治政，廉政建设和反腐败工作取得新成效。取消、降低、暂停和规范各类收费76项，企业和社会负担进一步减轻。

二、2010年工作初步想法和安排

2011年，是实施“十二”规划的起步之年，我们总的考虑是：深入贯彻落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，以科学发展、加快发展、率先发展为主题，紧紧抓住发展和民生两个关键，紧紧围绕加快发展、改善民生、建好城市、促进和谐大局，坚定不移地推动工业化、城镇化、农业现代化“三化建设”，坚定不移地落实投资拉动、项目带动、创新驱动“三动战略”，12

坚定不移地壮大开发区、城区、县域“三大板块”，坚定不移地构建工业和服务业“双拉动”增长格局，坚定不移地推进富民工程和发展社会事业，大力加强精神文明和民主法制建设，全面建设繁荣长春、和谐长春、开放长春、美丽长春，努力使我市成为全省科学发展的领头羊、民生改善的排头兵、社会和谐的首善区。

综合考虑各方面因素，2011年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长14%左右，全口径财政收入实现同步增长，城市居民人均可支配收入增长14%左右，农民人均纯收入力争增长10%以上，全社会固定资产投资增长26%，规模以上工业产值增长18%左右，服务业增加值增长15%左右，社会消费品零售总额增长16%以上，万元地区生产总值能耗降低3.5%。重点要抓好以下几个方面的工作：

第一，全力推进新型工业化

继续加大三大扩能工程的实施力度。汽车，支持轿股、通用、丰越、大众整车加快扩能，大力发展改装车、特种车、新能源汽车，推动中高档整车产能向300万辆冲刺。轨道客车，形成双千辆的生产能力，开始向综合产能5000辆的目标努力。大成，百万吨化工醇正式建成投产，做好第二个百万吨化工醇启动的前期准备。同时，下更大的气力抓研发、抓品牌、抓产业链延伸，构建规模化、高端化的产业集群。长春的三大产业，不仅生产能力要站在世界前列，研发能力、品牌影响也要争取达到世界级的水 13

平。

第二，不断壮大县域经济实力

四县（市）工业投资都要增长30%以上，全口径财政收入都要超过10亿元。加快推进城镇化，高标准改造建设4个县城，每个县（市）都要争创国家卫生城。加快推进200万亩全程农机化示范区建设，实施土地综合整治重大工程，建设高标准基本农田30万亩。新增旱田水浇面积20万亩以上。正常年景下粮食产量保持在180亿斤以上。抓好“菜篮子”工程，启动万顷蔬菜基地建设，当年新增棚膜菜田2万亩，完善提升牧业小区，提高畜禽品质，扩大养殖规模，加强疫病防治，努力实现畜牧业发展大的突破。主汛期前全面完成水毁水利设施修复，险工险段要实施重点加固。建设农村公路500公里，更新改造农防林9000亩，基本完成农村泥草房改造，建设80个省级新农村示范村，新建5万套标准化储粮仓，解决15万农村群众饮水安全问题。

第三，大力发展服务业

服务业占经济比重提高0.5个百分点以上，形成工业、服务业双拉动的增长格局，构建现代物流产业体系。引进2家以上股份制银行以及一批知名的中介机构，规划建设新的汽车物流基地。不断壮大会展业，全年举办各类展会180项以上。规划建设20个服务业集聚区，抓好净月国家级服务业综合改革试点区建设。大力发展生态旅游业，加快推进莲花山国际中央休闲区一期 14

建设，接待国内外游客力争突破3000万人次。继续抓好20个商务综合体、20个区域性批发大市场。全面落实房地产市场调控政策，促进房地产市场平稳健康发展。

第四，扎实推进城市建设和管理

开展第二个150天市容环境综合整治行动。完善人民大街等15条精品街路，将同志街等24条街路改造成标准化街路。基本拆除三环以内的违法建筑、户外违规广告。改造主要出城口。按历史原貌改造南广场、北京大街南段、人民大街站前段三处历史文化街区。新建续建锦绣北园、光明公园、都市森林公园以及长东北、南溪、红旗三处湿地公园，新增大块绿地67处，新植街路59条，彩化街路100条，改善城市生态环境。按照全流域综合治理的要求，力争用3年时间把伊通河建成城市的生命线、生态轴、景观带。把城区段防洪标准由20年一遇提到200年一遇。改造伊通河污水主干管，逐步恢复河道自然生态。抓好河道蓄水、沿线绿化亮化，新建改造城市风情园5处主要园区，改造提升音乐喷泉等一批重点景点。启动新一轮的“国家环保模范城市”创建工作，不断提高城乡环境保护水平。建立城市管理长效机制。本着远近结合、综合施治的原则，采取一切可以采取的措施，千方百计地改善城市交通状况。

第五，努力改善民生

围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，制定实 15

施第五个民生行动计划。千方百计拓宽就业渠道，城镇新增就业11万人，确保“零就业家庭”至少一人实现就业。进一步提高职工最低工资标准，企业职工工资增长指导线提高15%左右，企业年工资增长幅度达到20%以上的享受社保缴费优惠。实施农村富余劳动力输出“双百工程”，劳务输出100万人次，实现劳务经济收入100亿元。城乡低保月救助标准提高15%左右，残疾人低保金上浮10%，幼儿和义务教育阶段学生上浮20%，困难劳模低收入补助标准提高100元，“三无一靠”重度残疾人生活补贴标准提高50元。贫困家庭自闭症儿童要“有一助一”，有社会危害的贫困重度精神病人要“有一管一”。加强无障碍设施建设，创建无障碍城市。区级及社区公办医疗机构全面推行基本药物制度，继续提高基本药物医保报销比例。全面加大住房保障力度，新建廉租住房600套、公共租赁住房15000套，改造棚户区及危旧房200万平方米，综合整治30个散旧弃管住宅区。继续实施“暖房子”工程，并网改造小锅炉300座，节能保温改造老旧楼宇1000栋、500万平方米以上，新增集中供热能力1500万平方米。

第六，积极发展社会事业

大力发展学前教育，新建6所公办幼儿园、创建百所优质幼儿园，在部分公办中小学开办学前班，逐步破解幼儿入园难、入园贵问题。实施中小学标准化建设，城区中小学硬件条件全部达 16

标，农村中小学校舍全部达到国家抗震安全标准。加快公立医院改革，基本完成市中心医院、市中医院和市心理医院新建扩建。新建、续建、改造省图书馆新馆、市规划馆、市图书馆、市方志馆、市少儿图书馆、市群众文化活动中心、朝鲜族群众艺术馆、长影老厂区等一批文化基础设施，国家光学馆、省科技文化中心正式对外开放。改建、新建市区两级少年宫。建设100个样板农家书屋。广泛开展面向基层的公益性文化活动，丰富群众业余生活。启动建设占地面积50万平方米的奥林匹克公园，筹建体育职业技术学院。做好第12届全国冬运会筹备工作。广泛开展群众性创建活动，力争早日进入全国文明城市行列。

第七，不断加强政府自身建设。

完善社会管理体制，推动社会管理重心下移。进一步简政放权，增加财政投入，不断强化区级政府社会管理职能。推动街道办事处和社区工作转型，逐步把主要精力都转到社会管理和改善民生上来。健全社会舆情汇集和分析机制，完善社会矛盾纠纷排查调处工作制度，认真解决征地拆迁、环境保护、劳动争议等领域的突出问题，切实维护群众权益。深入开展“大走访、大接访”活动，进一步办好市长公开电话，扎实开展政府读报工作，健全和推广局长接待日制度，全面加大信访工作力度，为群众解难题、办实事、谋福祉。加大政府信息公开力度，让人民群众更直接地监督政府行为。所有面向社会服务的政府部门以及公共事业单 17

位，都要推进办事公开制度，提供高效便民服务。继续开展安全建设年活动，毫不松懈地排查整改各类安全隐患。落实社会治安打、防、控措施，严厉打击严重暴力犯罪，坚决做到黄赌毒必治、命案必破、黑恶势力必除。

以上简要地汇报了2010年的经济发展情况和2011年的工作打算。希望各位老领导多多保重身体，继续发挥余热，一如既往的关心我们的工作，为我们多提宝贵意见。市委市政府将继续从政治上关心老领导，从生活上照顾老领导。

最后，借这个机会，给各位老领导拜个早年，衷心祝愿各位老领导身体健康、家庭幸福、万事如意！

第二篇：半老干部经济形势通报会上的讲话

半老干部经济形势通报会上的讲话

王

伟 2011年

月

日

各位老领导、老干部、老同志：

刚刚过去的上半年，是众多喜事、好事接踵而至的半年，我们既迎来了中国共产党90周岁的生日，也迎来了舟山群岛新区正式获批的好消息，县域经济社会更是实现了新一轮的发展。下面，按照惯例，我把上半年我县所做的主要工作和下半年工作思路向大家作一通报。请各位老领导、老干部、老同志多提宝贵意见。

一、上半年经济社会发展基本情况

今年以来，全县上下在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，按照县十一届五次党代会提出的“三大定位、四个岱山建设”决策部署，从对接新区建设总体要求出发，持续深化“一城三岛多区”发展布局，大力助推海洋经济转型，全面统筹民生事业发展，在稳步推进各项工作中实现了经济社会的平稳开局。总结上半年工作，主要是做好了五篇“海”字文章。

（一）侧重保稳促增篇幅，做好海城经济发展文章。在上半年宏观经济形势并不见好的情况下，我县积极转变发展思路，一手抓项目推进，一手抓企业扶持，有效确保了县域经济的平稳增长。从主要经济指标上来看，基本保持两位数增长趋势。上半年，预计全县地区生产总值同比可增长10%；城镇居民人均可支配收入14228元，同比增长11.1%，渔农村居民人均现金收入10135元，同比增长15.9%；实现工业总产值147亿元，同比增长11.1%，其中500万元以上工业总产值130.7亿元，同比增长12.3%；实现财政总收入11.3亿元，同比增长33.5%，其中地方财政收入6.4亿元，同比增长31.8%；实现社会消费品零售总额18.3亿元，同比增长15.5%。从重点企业运行情况来看，发展有所减慢但总体趋稳。上半年，县域企业顶住宏观经济压力，迎难而上，难中求增，实现了新一轮的发展。1-6月份，县域28家重点企业合计产值同比增长12.3%，其中增幅超过30%的有6家，以海舟、晨业为代表的中小型船舶修造企业增长最为显著。金海重工、秀山常石两家骨干企业也都保持平稳增长态势，分别实现产值59.6亿元和25亿元。从重点项目进展情况来看，总体上确保了时间过半任务过半。上半年，全县累计完成全社会固定资产投资44.9亿元，完成计划的77.4%，同比增长10.1%。其中，基础设施建设成为我县上半年投资一大亮点，累计完成8.5亿元（实际完成6.8亿），同比增长94.7%；重点工业项目完成投资6.69亿元，完成计划的40.55%（其中盈洲船业、华光船配、宏鹰拆船的完成度超过80%）；重点旅游及房地产项目完成投资2.44亿元，完成计划的57.5%。三个投资额超10亿的工业项目也得到顺利推进，其中，惠生项目完成出运码头炸礁总工程量的70%，柘中大型制管桩项目完成35KV海底电缆铺设的前期工作，柘中木材中转基地项目完成4万吨级船坞工程的40%。

（二）抓牢转型调整篇幅，做好海洋经济升级文章。今年以来，我县继续深入实施海洋经济转型升级策略，坚定不移地引导企业走精细发展道路，三产继续保持了扩模提质的良好发展势头。船舶工业继续走“精品造船”路线，特种船舶订单不断增多 2（蓬莱船舶新接17000m3耙式挖泥船1艘，盈洲船业、万和船业分别新接3—4艘特种船舶订单），造船整体水平实现提升。上半年，全县共实现船舶工业产值118亿元，同比增长14.7%；实现造船完工量189.5万载重吨，新承接订单255.6万载重吨，手持订单1539万载重吨，分别占到全市份额的59.9%、61.4%和63.2%。水产、汽配、电机产品出口规模不断扩大，化纤制造业成功抢占军工市场，传统工业发展逆中趋好。海洋旅游业加快打造秀山“泥”文化、东沙古镇等品牌项目，启动和推进秀水湾旅游度假村等一批重点项目建设，成功举办了省首届海洋运动会、中国海洋文化节等活动，岱山旅游知名度进一步提升。上半年，全县实现旅游接待人数108.4万人次，实现旅游收入7.3亿元，分别同比增长21%和22%。港口物流业始终盯牢柘中物流、鼠浪湖、黄泽湖等重点项目建设，各项前期工作顺利推进（其中柘中物流已完成场地建设的40%，鼠浪湖项目已完成一期围填工程的60%，黄泽湖项目通过国家发改委有关评审），上半年完成港口货物吞吐量571.2万吨，同比增长44.7%。海运业发展面临阶段性困难，总运力基本与上年持平。渔农产业继续稳抓稳打，基础地位不断巩固。

（三）突出对接新区篇幅，做好海陆环境优化文章。以对接新区建设为着力点，从现阶段我县亟需的要素保障出发，进一步加大内外环境优化力度。坚持交通先行，加快推进四大岛“路、港、站”在建项目，完成疏港公路高亭牛轭至官山公路项目前期工作；岱山港客运中心竣工投用，主要岛屿间班次加密，各大岛出行便捷度进一步提高。切实强化水电设施保障，35KV竹屿和 3 城区双回线新建工程和110千伏大衢变扩建工程顺利推进，渔山与本岛电力联网工程全面铺开，工业、民用供电水平实现双提升；抓紧实施一批强塘固闸和水利围垦工程，顺利通过大陆引水工程二期评审，启动了长涂二期输水工程，县域水资源配置实现优化。积极提升政府部门行政效率和服务水平，不断加大行政审批制度等改革力度（为推动衢山国际物流岛建设，专门制定了《关于进一步优化审批登记加快衢山镇港口物流建设的实施意见》，提供了包括成立“重大项目对接小组”、下放审批登记权限、放宽企业名称核准条件、试行企业主体资格先行确认等在内的十五项优惠政策），研究出台了衢山 “1+3”等政策性文件，各部门合力攻坚的工作机制得到进一步完善；同时，认真做好中小企业专项信用贷款“协作银行”等金融服务工作，为企业的落户和发展创造了良好的外部环境。大力推动开发开放，江南山岛开放区域获得省政府同意。深入实施“人才强县”、“科技强县”战略，注册成立了岱山创新科技咨询公司，引进了船舶科技创新平台等一批科技项目和160名人才（其中1名为省“百人计划”人员）。继续推行精准招商策略，放大新区成立效应，上半年，全县共引进招商项目 8个，合同利用资金 4.1亿元，实际利用县外资金3.92 亿，完成目标任务5.85亿元的67%。

（四）加重城乡统筹篇幅，做好海滨城市建设文章。以建设海岛花园城市为目标，加快推进城乡一体化发展，岛城环境更加宜居宜业。城市规划方面，从新区建设高标准出发，进一步对新老城区建设规划进行了专项研究，完成了仙洲桥至浪激咀滨海沿线城市设计和环境整治方案初稿。城市配套设施建设方面，城北 4 路一期、新河路、沿港西路等道路改建扩建工程顺利推进，县文化体育中心、县生活垃圾卫生填埋场二期等功能性设施加快施工，联建大楼、计生妇保大楼等4个公建综合楼也正在加紧做好地质勘查、施工图设计、工程招投标等各项前期工作。市政维护方面，上半年已投入资金近200万元，完成各类市政设施维修维护120余处，重点实施了长河路、文化广场及仙洲公园修缮升级工程。城市绿化美化方面，启动国家级生态县创建活动，认真做好美丽海岛创建、“森林岱山”等工作，生态廊道、城镇景区景观林、南峰至东沙示范带等重点项目顺利推进，上半年共完成绿化造林3345亩，投入资金约1514万；开工建设农民公寓、拆迁安置等项目7个，完成渔农村住房改造174户，在建216户。

（五）关注利民惠民篇幅，做好海岛群众民生文章。坚持发展经济与造福百姓相统一，统筹抓好就业、社会保障和教育、文化、卫生等社会事业发展，进一步提高了海岛群众的幸福感和归属感。优先健全社会保障体系，不断完善被征地农民基本养老和城乡居民养老制度，上半年共为3492名被征地农民办理了重新选择缴费档次的手续。截止6月底，渔农村“五保”对象和城镇三无人员集中供养率均达到100%，45-49周岁城乡居民养老参保率达到95%以上；五大保险参保新增7121人次，总参保人数达到164798人次（渔农村低保标准从原来的不低于城镇低保标准的60%提高至70%）。大力推进充分就业社区创建工作，实施以创业带就业工程。上半年，全县城镇新增就业1121人，失业人员再就业564人；城镇失业人员再就业培训250人，实现就业194人；培训渔农村富余劳动力1000人，实现转移就业744人。着 5 力解决群众“住房难”问题，加快推进廉租住房、公共租赁住房、闸口经济适用住房等建设，抓紧完成7400平方米新建保障性住房项目各项前期工作。统筹发展教育、卫生、文化事业，校安工程等一批教育重点项目有序推进，“轻负优质”和“双证制”等特色教育模式不断发展成熟；继续推进医疗卫生体制改革，正式启动基本药物制度，县第一人民医院医技综合楼等项目加快投建，城乡卫生服务网络不断完善；始终关注精神文明建设，顺利通过省级文明县城复评。高度重视社会维稳工作，严格落实“主要领导抓信访”、领导包案、矛盾纠纷大排查大化解等工作制度，多措并举调处各类矛盾纠纷和信访案件，一些积案难案得到有效化解（化解省级挂牌信访积案3起）。稳妥推进套牌船、黑车等社会热点事件处理，严厉打击整治各类突出治安问题，有效维护了社会治安秩序和公共安全。

在做好经济社会发展文章的同时，我们还着力加强党的自身能力建设，为经济社会的持续发展提供了有效保障。在重点工作方面，我们顺利完成了村级换届选举和东沙镇党委换届试点工作，持续深入地开展了“蓬莱先锋”创先争优活动和“网格化管理、组团式服务”工作，党员干部服务基层、服务群众的能力在实践当中得到进一步提升；在队伍建设方面，我们抓学习、抓培训，结合建党90周年、“学习深化年”等活动，突出新区建设主题，开展了形式多样的主题活动，进一步营造了全县党员干部爱党爱国、投身新区建设的良好氛围；在廉政建设方面，我们始终坚持打防结合，严厉查处县公路段贪污受贿、岱山技校共同贪污等严重违法违纪案件，不断完善廉政风险防控机制，着力打造“渔 6 农村基层廉洁工程”，风清气正的政治环境更具保障。

这些成绩的取得，离不开省、市委的正确领导，离不开全县广大干部群众的奋斗努力，同时也凝聚着广大老干部的关心支持，在此，我代表县委、县政府向老干部们多年来对我们工作的支持和帮助，表示衷心的感谢！

在总结工作和成绩的同时，我们也十分清醒地看到工作中存在的一些困难和不足。从现实来看，目前我县经济社会发展面临的难点问题还较多，工业性投入进展缓慢，船舶工业、传统工业转型升级道路漫长，市场、劳动力、生产成本、管理方式等制约我县中小企业发展的颈瓶问题未能从根本上得到解决；社会事业发展速度与人民群众要求趋势存在一定距离，社会管理服务模式还需创新。从长远来看，对接新区建设所需的要素保障亟待加强，特别是政策制度、人才引进、机制创新、环境保障等方面；新一轮的开发开放也将带来更多的社会问题，需要我们进一步提高警惕。

二、下半年工作打算

总体而言，下半年我县的工作重点还是放在对接新区建设和促进转型升级上，按照年初既定目标，抓项目，抓落实，抓推进，全力保障好经济社会发展所需的各类要素，为我县“十二五”期间的大发展打好坚实基础。

主要是做好以下四个方面的工作：一是以岱山速度跟牢新区建设。全面提升对接新区建设的紧迫感，在“十二五”县域规划纲要的基础上，加快完成各类专项规划的编制工作。同时，坚持将要素保障作为加快海岛开发开放的首要条件，在按时保质推进 7 县疏港公路、四大岛“路、港、站”在建项目、大陆引水二期等重点工程的同时，进一步加大开发开放力度，充分发挥新区在企业投资、人才引进、项目落户等方面的引聚作用，借助商会、驻点、外联、网络等平台，努力促成一批新企业、新项目及各类人才来岱。力争全年合同引进资金8.2亿元，实际利用资金5.9亿元。二是以岱山合力推进项目建设。进一步整合部门力量，理清职责权限，全力以赴地抓好各类项目建设。临港工业方面着力抓好衢山拓中物流加工、衢山拓中大型预制件、惠生海洋重工项目建设，适度提速常石机械加工、海舟二期、新中耀、华光船配、盈洲船配等工程进度。港口物流业方面抓紧推进鼠浪湖矿砂中转、黄泽山和双子山石油中转等8个重大物流项目建设，着手开展衢山陆域岸线前期收储及陆域岸线初级包装工作，跟进跟牢鼠浪湖项目报批进展情况。海洋旅游业方面加快完成秀山海景房产、新区海景排挡、鹿栏晴沙露营基地等重点项目建设，进一步开发兰秀渔庄、东沙开心农场、岱东牧庄乐园等渔农家乐休闲项目。三是以岱山品位提升宜居环境。进一步加快城乡建设步伐，年内重点推进和完成沿港西路(一标段)、蓬莱路二期等城市道路改建工程，及县文化体育中心工程主体结构、县生活垃圾卫生填埋场二期等城市配套设施；同时，扎实推进美丽海岛建设、国家级生态县创建、“森林岱山”等工作，切实做到设施优化和环境美化的同步跟进。四是以岱山标准夯实基层基础。加快完善社会保障体系，通过实行渔农民培训教育“四万”工程、保障性住房建设、医疗救助“一站式”服务等措施，着力解决群众就业、住房、医疗救助等难点问题。继续协调教育、文化、卫生等社会事 8 业发展，强化社会管理服务创新，着力解决好当前影响我县社会稳定和经济发展，特别是衢山镇目前面临的社会治安、渔船管理等突出性问题。同时，认真做好县、镇（乡）两级换届选举工作，抓紧开展对新任干部，尤其是新当选村干部的有关培训学习和实践锻炼活动，学用结合，进一步提高党员干部对接新区建设和新形势下干事创业的能力和水平。

今年是“十二五”规划的开局之年，也是对接新区建设的起步之年，任务繁重，挑战众多，迫切需要继续得到老同志们的热情关怀和悉心指导。我们在努力加强自身建设的同时，也真诚地希望各位老领导、老同志、老干部继续发挥余热，用你们长期积累的丰富知识和宝贵经验，一如既往地对我县的各项工作给予关心、支持和帮助。

最后，祝各位老领导、老同志、老干部身体健康，万事如意！

第三篇：在通报全市经济形势电视电话会议上的讲话

刚才，国务院和省委、省政府先后召开了电视电话会议，家宝总理、学忠书记分别通报了上半年全国、全省经济形势，在充分肯定成绩的同时，实事求是地分析指出了经济运行中的突出矛盾和存在的问题，对下半年工作进行了安排部署。我们要认真学习、深刻领会、准确把握会议精神，把思想真正统一到中央和省委对经济形势的科学判断和工作部署上来，用科学发展观统领经济社会发展全局，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展。下面，我就上半年经济情况及下一步工作讲几点意见。

一、上半年全市经济运行情况

（一）经济发展势头良好。上半年，全市实现GDp100.11亿元，增长13.6%，比去年同期高0.8个百分点，增速列全省并列第12位。地方财政收入完成3.82亿元，增长33.9%，其中一般预算收入3.12亿元，增长27.3%。城镇居民人均可支配收入3987元，增长16.6%；农民人均现金收入1403元，增长16.5％。

（二）农村经济稳步发展。农业产业化加速推进，全市规模以上龙头企业达到60家，其中国家级重点龙头企业1家，省级重点龙头企业新增4家，达到11家，带动优质生猪、优质肉牛、商品家禽和无公害蔬菜“四大拳头产品”迅速发展。全市各类农村专合组织达到498家，带动农户276391户，占农户总数的30.96%。启动新农村建设示范村20个。转移输出农村劳动力78万人，实现劳务收入27.1亿元。

（三）工业增长态势良好。全市规模以上工业企业完成总产值78.23亿元，同比增长45.53％；实现增加值24.20亿元，同比增长30.7％，增速比去年同期提高3.8个百分点。纺织、食品、化工三大优势产业实现工业总产值58.96亿元，占全市规模以上工业总量的75.36％。重点企业支撑作用更加明显，26户重点监测工业企业实现主营业务收入50.28亿元，占规模以上工业主营业务收入的68.30％。运行质量稳步提高。全市规模以上工业企业实现主营业务收入73.61亿元，同比增长45.3％，增速居全省第四位。工业发展后劲不断增强。全市完成工业投资13.46亿元，其中完成技术改造投资7.17亿元，同比增长42.87％。

（四）第三产业更加活跃。文化旅游持续升温。广德寺、陈子昂读书台等四处文物古迹成功申报国家级重点文物保护单位，“中国死海”评为国家4A级风景区。上半年接待游客285.4万人次，实现旅游收入11.38亿元，同比增长51.2%。“中国死海”的黄金周门票收入连续3年居全省19个重点旅游景区第一位。商贸流通加速发展。国美、苏宁、优玛特等企业相继入驻，现代商业连锁经营快速发展。汽车、房地产、餐饮等消费持续增长。1-6月社会消费品零售总额50.16亿元，增长14.9%。消费对经济增长的贡献率为39.7%。

（五）项目年工作强力推进。上半年全市项目年工作取得了初步成效。7月11-12日全市项目年工作推进会后，各区县、园区进一步加大工作力度，形成了“重点抓工业、关键抓项目、最终看实效”的工作局面。船山区：加快推进金龙工业港建设，已完成土地征用、房屋拆迁，施工便道已全面贯通，南航大道将于7月28日正式动工；重点工业项目推进力度加大。投资1.5亿元的乙醇燃料项目、投资1.5亿元的思源生物项目、投资5800万元的百佳信机械制造项目、投资1.2亿元的锂光蓄电池项目等已正式入驻金龙工业港。建立了由民间资金投入为主的中小企业担保公司和银政、银企联系协调会制度。安居区：全市项目年工作推进会召开后，招商引资完成1.04亿元，共签约项目17个，其中上千万元的项目5个，累计完成招商引资7.9亿元，同比增长467%。射洪县：安排1000万元建立工业发展基金，用于新办工业企业涉及行政事业性收费，沱牌污水处理厂、洪达家鑫8.5万吨合成氨搬迁技改、齐达建材等项目已建成投产，完成投资1.34亿元。美丰集团2030项目100米造粒塔及其他土建工程基本完工，设备已经定购；沱牌自动灌装中心项目已完成土建，第一条生产线投入使用；银华高档家纺产品技改项目已完成征地和管线搬迁；锂业公司1500吨/年氯化锂技改项目第一道工序回转窖系统已竣工生产，新厂区完成土地征用。蓬溪县：7月12日以来，已新开工建设5家企业，分别是投资1200万元的重庆林盛蓬溪调味品厂、投资1500万元的四川大地森源蓬溪红薯淀粉加工厂、投资1700万元的四川华升蓬溪彩印包装厂、投资1500万元的ＸＸ常发食品有限公司花生厂、投资500万元的国发面粉厂。大英县：新引进投资1000万元以上的企业1个，新开工项目1个。对全县38个行政审批部门进行了清理。加大对县级领导及县级部门联系企业的督查力度，每月以企业工业增加值增长速度和建设进度进行排位。河东新区：市行政大楼工程已完成投资6700万元，占总投资的38%，主体结构施工任务基本完成，7月底前可实现主体封顶；世界华人财富论坛中心完成投资7100万元，占计划的38%。与中铁八局商量，达成了采取三种渠道进行融资的意见。开发区：实施“531”工程，即到2010年建成年产值50亿元的工业集中区，培育3个10亿元的龙头企业，建成10个1亿元的工业企业。积极到北京争取世行贷款项目，3000万美元的贷款项目协议于7月21日在北京正式签署，争取年内开工建设1个亿的工程。市创新工业园：高金食品科技园二期土建已完成投资70%，美宁食品科技园一期清真项目8月下旬建成投产。下半年拟提供100亩土地融资贷款3000万元建中小企业融资平台，目前正在筹备之中；香港财富集团科技园正在省上办理注册登记，华润啤酒等招商引资重点跟踪项目正在洽谈之中，有望近期入园。从目前看，各区县、各园区抓项目积极性空前高涨，只要我们保持这个势头，一定会大大加快ＸＸ工业发展步伐。

二、当前存在的突出问题

总的来讲，我市“十一五”发展开了一个好头。但是，我们要充分认识到，全国、全省经济运行中的问题，在我市也不同程度地存在，有的还很突出。主要存在以下几个问题：

（一）经济总量小，发展质量不高，产业结构不合理，能耗和土地集约利用率问题比较突出。1至6月，全市GDp总量仅占全省的2.7%。规模以上工业增加值仅占全省的1.9%。经济增长速度与去年相比，呈现出“三升三降七平”的特点。“三升”：第二产业的增速由去年底全省第7位上升至第4位；规模以上工业增加值增幅由去年底全省第8位上升至第5位；财政一般预算收入增幅由去年底全省第15位上升至第12位。“三降”：第一产业的增幅由去年底全省第3位下降至第15位；第三产业的增幅由去年底全省第7位下降至第9位；社会消费品零售总额的增幅由去年底全省第9位下降至第15位。“七平”：GDp绝对数、第二产业绝对数和规模以上工业增加值绝对数与去年底全省排位相同，列全省第16位，财政一般预算收入同去年底排位相同，列全省第17位，第三产业绝对数同去年底排位相同，列全省第15位，全社会固定资产投资同去年底排位相同，列全省第14位，第一产业绝对数同去年底排位相同，列全省第11位。这些数据说明我们的经济总量还很小，增长速度较慢，发展不足的问题还很突出。只有加快发展，才是解决一切问题的关键；只有加快发展，构建和谐社会、增加农民收入、实现工业反哺农业的目标才有坚实的基础。当然，我们在加快发展的同时，更要注重速度和质量、效益结构的有机统一，更加注重效益指数、科技指数、环保指数、节能指数和群众满意指数，真正做到全面、协调、可持续发展。

（二）制约经济发展的瓶颈问题没有得到有效解决。一是资金问题。今年上半年，全省金融机构贷款增长10.9%，我市仅增长5.9%。所以，要加大对中小企业的贷款力度，切实解决中小企业贷款难、融资难问题。要加大对优势产业、特色产业、农产品加工业、基础设施建设的贷款力度，切实解决发展中的资金“瓶颈”问题。二是工业用地问题。一方面土地存量越来越少，另一方面工业集约发展程度还不高，浪费现象比较突出。要不断提高土地的集约化利用水平，节约宝贵的土地资源，改变分散、粗放、浪费土地的现象。工业园区的道路用地要符合国家规定的指标。不要搞“宽马路”和“花园式工厂”。

（三）农民增收难度加大。畜产品价格持续走低，生猪价格同比低20-30%，养殖利润空间变小；大多数农用生产资料价格和生活日用品价格上扬，农民支出呈钢性增长；助农机制不健全，农村专合组织和龙头企业带动辐射能力弱；农村基础设施建设滞后，制约了农民增收致富。

三、下一步工作要求

对以上问题，我们一定要采取切实可行的措施，认真加以解决。

（一）坚持用科学发展观统领经济社会发展全局。进一步调整经济结构，切实转变增长方式，不断增强发展后劲，在加快发展中调整优化结构，在调整优化结构中大力发展优势产业、特色产业和循环经济，不断提高综合利用水平。

（二）加大项目推进力度。按照全市项目年工作推进会的要求，进一步强化“抓项目就是抓发展”的理念，千方百计上大项目、好项目。进一步优化经济结构、提升产业层次、做大经济总量。要加大对项目工作的督查力度，对引进的各类工业项目，要提高当年投资额度和开工速度、投产速度，提高项目效益；对在建项目，要想方设法加快建设进度，做好跟踪服务，缩短建设工期，尽快达产达效。

（三）做大做强工业经济。按照三年翻番的目标加快工业强市步伐。要通过扩大现有工业产能和引进工业企业多种途径，促进工业总量扩张，着力抓好优势产业集群和重点骨干企业的跨越发展。把延长产业链、发展产业集群放在突出位置，实施大产业、大企业、大品牌战略，重点抓好化工、食品、纺织服装、机电配套、生物制药五大产业集群，着力打造化工、食品两个“双百亿”产业，做大做强市创新工业园、大英工业园、射洪沱牌工业城和射洪美丰工业城4个“百亿园区”，加快培育高金、盛马两个百亿企业和5个30亿企业以及一批亿元以上工业企业。集中力量抓好“2153”工程，着力培育一批新的重点骨干企业，今年争取新增销售收入过亿元的企业5户，到年底达到26户；新增规模以上企业40户，到年底达到230户。全市各级各部门要进一步加大工作力度，强化措施，分解任务，明确责任，把项目工作抓细抓实，比如，今年底过亿元企业和规模以上企业达到多少家？到2010年过亿元企业和规模以上企业要达到多少家？双百亿企业和4个百亿园区的目标任务要分解到每个，今年达到多少？明年达到多少？要做到心中有数，确保目标任务实现。

（四）狠抓农业产业化经营。我们最近召开了全市农业产业化经营工作会议，提出了当前和今后一个时期加快发展农业产业化的指导思想、基本思路和奋斗目标。现在，关键要狠抓落实，在打造拳头产品、提高农产品优质品率、培植壮大龙头企业、优化产业布局和培育专业大户、延长农产品产业链、建立健全农产品市场体系、提高产业化组织程度上有新的突破。要认真落实中、省、市出台的各种惠农政策，加大政策支持力度，实现农业增效、农民增收，全力推动全市农业和农村经济跨越发展。各级领导干部要带着深厚的感情做好农业、农村和农民工作，深入群众，深入实际，认真倾听群众的诉求和期盼，设身处地帮助解决农民生产、生活中的实际困难和问题，像农民的卖难问题、农村专合组织问题、农田水利基本建设问题，都要认真听取群众的意见，切实加以解决。要帮助农民发展生产，真正把群众关心的热点、难点问题作为我们的工作重点，认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮农富，兢兢业业保民安。扎实开展好万名干部深入农村、深入农户的“双深入”活动，帮助群众排忧解难。

（五）进一步提高自主创新创业和对外开放水平。进一步转变观念，创新经济增长模式，着力提高聚集优势资源的能力，着力提高发展现代经济的能力，在抓好五大优势产业发展的同时，大力发展文化、旅游、商贸、流通、金融等现代服务业，加快商旅兴市步伐。

（六）深化体制机制改革。通过深化机制体制改革，坚决消除阻碍发展的一切体制性障碍，为加快ＸＸ发展提供制度保证。

（七）认真解决好关系群众切身利益的问题。坚持以人为本，以民为本，切实关注民生，认真解决好群众最直接、最现实、最关心的困难和问题。当前，要全力搞好抗旱救灾工作，把旱情带来的损失降到最低限度。

（八）狠抓工作落实。我们的各项工作已经部署，目标早已明确，关键是抓落实。各级领导要带头深入实际，深入基层，广泛开展调查研究，不能浮在面上，不当原则领导，不能搞原则性批示，一级批给一级，一级转给一级，落实不到具体的人头，最后难以见到成效。市、区县两级领导对分管的工作要深入研究，在创新举措、见到实效上下功夫。要敢于面对各种困难和问题，敢于破解各种难题和障碍，推进我市经济社会发展不断迈上新台阶。各级领导要在第一线指挥，掌握第一手材料，解决发展难题的真招就出来了；在第一线作战，与群众零距离接触，干群关系就融洽了。要把年轻优秀的干部放到一线去锻炼、增长才干。要加大各项工作的督查力度，对重点工程、重点项目，实行市级领导、区县领导联系制度，年终逗硬考核，奖勤罚懒。要进一步完善考核奖惩机制，加大对工作创造性、创新性和经济社会效益的考核，充分调动各级领导干部的主观能动性。

最后，强调一下安全生产工作。今年上半年，我市因各类安全事故死亡50人，形势不容乐观，安全生产必须警钟长鸣，常抓不懈。安全生产必须重预防，治隐患，查苗头，强制度，抓基层，求落实，必须加强对安全事故隐患的排查和整治，坚决遏制重特大事故的发生，最大限度地减少损失。要坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真做好维稳工作。各区县要切实负起责任，把思想工作做细，把维稳措施落实到每个环节、每个部门、每个岗位，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，确保社会稳定。

做好下半年经济工作，对于“十一五”发展开好局、起好步，意义十分重大。全市各级各部门要认真落实这次会议精神，围绕“科学发展、和谐创业、坚韧不拔、富民强市”这个主题，抢抓机遇，增添措施，真抓实干，努力做好下半年各项工作，确保全年目标任务的圆满实现！

第四篇：在离退休老同志经济形势通报会上的讲话

矿党委书记各位老领导、老同志：经矿党委、矿行政研究决定，今天召开这次老干部经济形势通报会，主要是向大家通报一下当前和今后一个时期我矿面临的形势任务，进一步征求各位老领导、老同志的意见和建议，集思广益，献计献策，共同把我们矿的事情办好。定期向老干部通报经济形势，也是我矿一贯坚持的做法。实践证明，这一做法得到了大家的支持和拥护。**矿的改革发展稳定离不开老干部的关心和支持，我们矿之所以能有今天这种政通人和、人心思上、人心思干的政治局面和各项工作全面发展的大好形势，除了矿党政班子团结带领广大干部职工共同努力的结果外，很重要的一点，与在座的各位老领导、老同志的关心、支持、帮助是分不开的。在此，我代表矿党委、矿行政，向各位老领导、老同志表示衷心的感谢！下面，我讲三个问题：

一、过去一个时期特别是今年以来，广大离退休老同志为我矿的改革发展稳定做出了重要贡献近几年，可以说，是我矿不断进取、全面提高、实现跨越式发展的几年。安全、生产、经营、党建等各项工作，一年一个新变化、一年一个新台阶、年年创出新水平，走在了集团公司的前列，是全公司职工收入最高、上缴利润最多、做出贡献最大的单位。党建工作、企业文化建设、治安综合治理、信访稳定、群众工作、老干部工作等也都取得了显著成绩，先后成功承办了泰安团市委现场会和集团公司廉政文化建设现场会，受到上级组织和领导的充分肯定和高度评价。总之，过去一个时期的工作得到了上上下下的一致认可和好评，大家付出并做出了应有的努力和积极的贡献。特别是4月份矿党委班子调整以来，包括广大离退休老同志在内的全矿干部职工，以班子调整为动力，紧紧围绕矿党委、矿行政确定的工作思路和目标，一如既往地关心、理解、支持和参与矿上的各项改革发展事业，并积极主动、创造性地开展工作，全矿继续保持了政通人和、人心思上、稳定发展的良好局面和发展态势。这个大好形势来之不易，既是上级党组织正确领导的结果，是广大干部职工共同努力奋斗的结果，也是全矿广大离退休老同志关心、理解和支持的结果。从各条工作战线上退下来的老干部、老同志，是党和企业的宝贵财富，是一个特殊群体和一支极其重要、不可替代的政治力量。虽然离开了工作岗位，但长期以来形成的优良品质和作风、积累的丰富知识和工作经验、享有的崇威望和广泛影响，在企业改革发展稳定中仍然起着至关重要的作用。这一点，在我矿改革发展的实践中已得到了充分证明。矿党政领导班子始终高度重视老干部工作，无论形势怎么变、机制怎么改、困难多么大，都千方百计创造条件，让广大离退休老同志老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐。广大离退休老同志也不负众望，坚持老有所向、老有所为，以识大体、顾大局的政治责任感，一如既往地关心支持矿上的改革发展，积极为企业三个文明建设献计献策，贡献余热，维护了矿区稳定，促进了各项工作的健康稳定发展，为我矿各项事业的发展做出了重要贡献。

二、当前和今后一个时期我矿面临的形势任务从目前看，我矿总的情况是好的。干部职工思想比较稳定，安全生产及政治经济形势稳定，各项工作呈现出齐头并进、全面发展的良好态势。特别是随着村庄搬迁、电厂建设、－430延伸工程、洗煤厂二期改造等重点工程的启动和进展，将使我矿步入永续发展的快车道。可以说，我矿正处于良好的发展机遇期。尽管我矿的发展态势及前景令人欣慰，但我们也应清醒地认识到，当前和今后一个时期，我矿面临的形势还非常严峻，肩负的任务依然十分艰巨。从安全上看，尽管我们刚刚实现了安全生产一千天的较长周期，但煤矿安全工作是难度最大、也是最没有把握的一项工作，随着安全周期的延长和现场条件的变化，抓安全的压力和难度也越来越大，特别是现场存在的一些不确定因素，无形中加大了安全管理的难度和压力。从生产任务看，由于村庄搬迁工作相对滞后，造成采场接续紧张，给完成生产任务带来了较大困难。从经济形势看，尽管当前市场比较稳定，煤炭价格相对较高，但结合前几年煤炭市场萧条的实际，辩证地分析市场经济发展规律，应该说，煤炭市场还存有很大的变数。另外，我们还要看到，虽然这几年我矿各方面的工作有了长足发展，但我们的家底并不厚，发展的后劲还不足，花钱的地方还很多，抵御市场风险的能力相对较弱。从以上情况分析看，我们面临的形势和任务仍然十分艰巨，不容许我们有丝毫的骄傲自满情绪，必须始终保持清醒的头脑，抢抓机遇，真抓实干。而这一切，需要有一个稳定的政治环境做保证，更加需要广大离退休老同志的关心、理解和支持。希望各位老领导、老同志，一如既往地关心支持矿上的发展事业，继续为我矿的改革发展稳定献计献策、贡献余热，不断开创全矿各项工作的新局面。

第五篇：10赵克志在全省经济形势通报会上强调

赵克志在全省经济形势通报会上强调 统一思想认清形势坚定信心 全面完成全年目标任务

2011-04-25

本报讯 4月21日，省委、省政府召开全省经济形势通报电视电话会议。会议的主要任务是，分析今年一季度经济形势，安排部署二季度经济工作。省委副书记、省长赵克志在会上作重要讲话强调，全省各级各部门要进一步统一思想，认清形势，坚定信心，更好地将省委的各项决策部署落到实处，为全面完成全年目标任务、实现“十二五”良好开局奠定坚实基础。

会议由省委常委、常务副省长王晓东主持。

市委副书记、市长罗宁，市领导杨梦龙、王廷恺、余显强、刘旭、山林、廖晓龙和市直各相关部门负责人等出席安顺分会场。

赵克志指出，今年以来，在省委的领导下，各地各部门紧紧围绕省委确定的“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，大力实施工业强省和城镇化带动战略，深入开展“三个建设年”和“四帮四促”活动，统筹抓好扩投资、调结构、增活力、惠民生等各项工作，全省经济运行延续了去年四季度以来积极向好的势头，一季度全省生产总值同比增长14.8%，增速高于上年同期2.6个百分点。工业增加值同比增长21.2%，增速高于上年同期4个百分点。财政总收入314.3亿元，同比增长37.1%，增速提高5.9个百分点。固定资产投资799.3亿元，同比增长一倍，为西部大开发以来同期最高增速。社会消费品零售总额396.2亿元，同比增长17%。农民人均现金收入951.3元，同比实际增长21.1%，创历史同期最高水平。城镇居民人均可支配收入4318.3元，同比增长11.3%，呈现出“增速加快、投资增加、活力增强、民生改善、环境趋好”的发展态势，顺利实现了“开好局、起好步”。

赵克志强调，全省各级各部门要充分认清当前宏观环境，切实增强做好二季度经济工作的针对性和有效性。要充分认清保持经济平稳较快发展的有利条件和积极因素，充分认清经济形势的复杂性和不确定性，充分认清全国各地竞相发展、不进则退、慢进也是退的发展格局，狠抓工作落实，全力保持经济平稳较快发展的良好势头，按照省委、省政府对今年经济工作的总体要求，切实做到“好中求快、快中保好”。

赵克志指出，今年上半年的主要目标是：全省生产总值2200亿元，增长15%以上；规模以上工业总产值2400亿元，增加值增长23%以上；财政总收入和一般预算收入分别达到560亿元和310亿元；全社会固定资产投资2000亿元；新开工项目4000个左右，其中二季度新开工2000个以上；城镇新增就业人数13万人；城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别实际增长11%和12%以上。围绕实现以上目标，要重点抓好八个方面工作的落实。

一要抓好运行调节，努力促进经济平稳较快发展。工业方面，重中之重是要保障电煤供应和电力生产，要集中全力解决电煤供应紧张问题；要抓好电力生产和供应调度；要理顺煤电管理及价格体制。农业方面，要抓好农业和粮食生产，加强春耕备耕，稳定秋粮播种面积，为粮食产量稳定在1150万吨以上、保障粮食安全奠定基础。服务业方面，要继续大力抓好旅游业龙头，围绕建设旅游大省，加强旅游公路、支线机场等基础设施和旅游宾馆等接待服务设施建设，力争上半年旅游总收入同比增长30%左右。

二要抓好项目实施，进一步扩大固定资产投资规模。要强化项目前期工作，抓好项目建设实物工作量，进一步优化投资结构，提高产业投资比重，要下大力解决项目建设用地难、融资难问题，要精心筹办5月中旬的项目建设年现场观摩会，在全省上下形成抓项目、扩投资、促进位的良好氛围。

三要抓好招商引资，不断提升对外开放水平。要把扩大对外开放、开展招商引资作为推动经济发展的重要动力的抓手，拓宽思路、开阔眼界，把贵州置于全国乃至世界大格局中去定位，把贵州特色优势产业放在国际国内大市场中去谋划，积极借助外力加快发展。

四要抓好基础建设，强力突破交通、水利瓶颈制约。高速公路、铁路、民航机场要加快在建项目建设，争取尽快开工建设一批项目。力争上半年完成水利投资65亿元。在加快交通、水利基础设施建设的同时，要围绕实施城镇化带动战略。

五要抓好市场监管，努力保持物价总水平基本稳定。要抓生产、保供应；畅流通、减环节；重监测、严监管；建机制、保民生。

六要抓好民生改善，深入实施“十大民生工程”。要把促进就业摆在更加突出的位置，进一步完善社会保障体系，进一步加强教育工作，扎实抓好医疗卫生工作，深入推进扶贫脱贫攻坚，实施城乡居民收入倍增计划，毫不松懈地抓好安全生产工作。

七要抓好节能减排，不断增强可持续发展能力。要抓紧分解落实节能减排的目标任务，抓好重点企业、重点行业、重点领域的节能减排和环境保护，力争国务院尽快审批并组织实施《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》。

八要抓好作风转变，扎实开展“三个建设年”和“四帮四促”活动。要把转变工作作风作为当前一项重要任务来抓，各级干部要增强服务意识，深入基层、深入企业、深入群众，解决实际困难和问题。

赵克志强调，我们要以奋发有为的精神状态，以时不我待的紧迫意识，齐心协力、锐意进取、真抓实干，扎扎实实做好下一阶段的各项工作，全力推动经济社会又好又快、更好更快发展。

就贯彻落实此次会议精神，王晓东要求，各地各部门要认真结合实际抓好贯彻落实。要坚定加速发展的决心不动摇，做到“以快促转，以转促快”。要迎难而上，集中精力破解发展中的难题，要主攻重点，下大力抓好项目前期工作，下大力扩大投资规模，下大力优化投资结构，进一步采取有力措施把物价降下来。要以过硬的执行力、落实力为保证，切实增强时不我待的紧迫意识，保持奋发有为的精神状态，树立真抓实干的优良作风，向省委、省政府交上一份抓落实的满意答卷。