第一篇：青海省财政厅、青海省高级人民法院、中国人民银行西宁中心支行关于印发青海省人民法院诉讼费用管理办法的通（共）
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第二篇：青海省科学技术委员会中国人民银行青海省分行关于印发《青海省科
【发布单位】82703 【发布文号】
【发布日期】1984-09-19 【生效日期】1984-10-15 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
青海省科学技术委员会
中国人民银行青海省分行
关于印发《青海省科学技术贷款暂行办法》的通知
为支持我省科研、企业、事业单位采用新技术，试制新新产品，加速科研成果的推广应用，推动技术进步，现拟定《青海省科学技术贷款暂行办法》，随文发给你们。请结合实际，广泛宣传，大力开展这项文件。
附件：
1、附件：
1、暂行办法。
2、会计核算手续（略）
一九八四年九月十九日
青海省科学技术贷款暂行办法
为了促进我省科技事业的迅速发展，支持科研、企业、事业单位研究采用新技术、新材料，试制新产品，引进推广科技成果，特制定本办法，由青海省信托投资公司，具体组织实施。
一、贷款对象1、1、凡属科研、企业、事业单位实行独立核算，在银行开立结算帐户，承担我省科学研究、中间试验、试制新产品、技术协作项目和引进推广科技成果的，均可申请贷款。
2、2、申请贷款项目应具备的条件：
（1）属于我省工农牧业生产建设急需，投资少、周期短、经济效益显著的项目。
（2）研究、试制并取得成果，应用于生产所需原材料、燃料、动力、供水等确有保证，对排放物有可靠的处理措施，能控制在国家规定的排放标准之内的项目。
（3）对引进的科技成果，确有接产能力的项目。
（4）有可靠的归还贷款资金来源。
二、业务种类1、1、科技基金委托贷款。系省科委将科技三项费用或财政拨给的专项费用作为科技贷款基金，委托省信托投资公司发放委托贷款。主要用于列入省科技计划的科学研究、中间试验、试制新产品和属于科技三项费用开支范围的项目。
2、2、科技信托贷款。省科委用于列入科技计划的科学研究、中间试验、试制新产品等项目时，其科研经费不足，可向信托投资公司申请科技信托贷款。信托投资公司可给予贷款支持。
3、3、科技开发调转贷款。主要用于纳入计划内的科研项目经费的周转及科技开发项目。
4、4、卖方信贷。对科研试制单位研制具有先进技术、节约能源、高质量，有显著经济效益的大中型设备或精密仪器。如购方资金不足，可给研制单位提供卖方信贷，约期归还贷款。
5、5、设备租赁。科研单位在承担科研项目，引进推广科研成果需要添置或更新设备，以及必要的测试手段而缺乏资金时，可向信托投资公司申请租赁设备。按商定条件，签定租赁合同。
6、6、代办拨付科技经费。省科委集中的三项科技经费，可委托信托投资公司监督拨付。信托投资公司按省科委下达的科技经费计划或科技专项合同拨付给科技项目承担单位，监督按计划使用。在拨付款中如发现承担单位不按科技计划用款，信托投资公司可停止新的拨款。是否恢复拨款，由省科委确定。省信托投资公司办理此项业务，按委托拨款总额向省科委收取1％一次性的手续费，未成立信托投资机构的行处，其手续费收入与省信托投资公司对半分成。
三、贷款的申请、审批和管理1、1、凡贷款单位申请的贷款项目，必须经省科委同意列入科技贷款计划。
2、2、单位申请“科技基金委托贷款”和“科技信托贷款”、“科技开发周转贷款”时，须经科技管理部门，组织有关单位进行技术经济论证认可后，与省科委签订贷款合同，以税前利润还款。然后，填写借款申请书一式五份（附格式，略），经主管部门和省科委审批并承保归还后，送信托部门（代理行）进行审查，办理贷款。
3、3、需要以其它方式提供贷款的单位，按省信托投资公司有关贷款办法规定填写申请书，经主管部门审批承保，报信托投资公司批准后发放贷款。
四、贷款利率、期限及归还1、1、“科技基金委托贷款”不计收放款息，按贷款发放总额，向省科委收取一次性百分之二的手续费。“科技信托贷款”利率从贷款之日起，在一年内归还者，按月息三厘九计收；二至三年期归还者，按月息四厘二计收。“科技开发周转贷款”一年内归还的，按月息四厘二计收；二年内归还的按月息四厘五计收；超过二年归还的，按月息四厘八计收。“设备租赁”利率及其他贷款利率，按省信托投资公司有关规定计收。对逾期未还贷款按原利率加收20％。未按批准项目和用途进行科研试制，挪作它用的贷款，加收50％利息，并停止发放贷款和收回已发放的贷款逾期和挪用贷款加息，均由贷款单位支付，归信托投资公司所有。
省科委根据科技项目经济技术效益，和每年国家或财政可以提供的科技三项费用，对科技信托贷款给予利息补贴，办理科技贴息贷款。信托投资公司向贷款单位计收利息，单位凭信托投资公司或代理行计息单据向省科委报领补贴利息。对未建立信托机构的行处代理业务可提留利息收入的30％作为手续费，70％上交省信托投资公司。
2、2、贷款期限一般不得超过三年。个别项目因故未完，不能按期归还贷款，经审查同意，可适当延期。
3、3、贷款项目完成后，属科技基金委托贷款、科技信托贷款计划内科研项目及科技开发项目，投产后可用项目的新增利润在税前归还贷款。
4、4、贷款到期，借款单位不能偿还本息时，由负责贷款承保归还的主管部门承担归还贷款本息的经济责任。从其集中的基层企业的利润留成中归还，或由省科委委托贷款的保证资金中扣还。
五、其它事项1、1、省科委存入信托投资公司的科技基金委托贷款保证金，在委托贷款未全部收回之前，未经信托投资公司同意，中途不得收回。继续存入科技委托贷款基金多存不限。
2、2、企业单位正常生产，挖、革、改和新建工程的资金需要，不属本办法提供资金范围。
3、3、本办法只适用于科技单位。自一九八四年十月十五日起执行。如与国家有关规定有抵触时，按国家有关规定执行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第三篇：青海省人民政府办公厅关于印发《青海省突发事件应急预案管理办法》的通知
青海省人民政府办公厅关于印发
《青海省突发事件应急预案管理办法》的通知
青政办„2009‟38号
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
《青海省突发事件应急预案管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
青海省人民政府办公厅 二〇〇九年三月四日
青海省突发事件应急预案管理办法
第一章 总
则
第一条 为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）制定和管理，建立健全应急预案体系，增强各类应急预案的实效性、科学性和可操作性，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称应急预案，是指为控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，规范各类紧急应对活动预先制定的方案。
第三条 本办法适用于应急预案编制、审批、发布、备案、修订、宣教培训和演练等相关管理工作。
第四条 应急预案管理遵循统一规划、分类指导、归口管理、分级实施的原则。
第五条 应急预案制定机关或者单位应当结合应急管理实际需要，贯彻落实国务院、省人民政府建立健全应急预案体系的要求。
省级总体应急预案由省人民政府制定。省级专项应急预案由省人民政府组织制定，其牵头制定机关和参与制定单位由省人民政府应急管理办事机构提出，报省人民政府批准。省级部门应急预案由省人民政府有关部门制定。
省级以下（不含省级，下同）总体应急预案由同级人民政府制定。省级以下专项应急预案由同级人民政府组织制定，其牵头制定机关和参与制定单位由同级人民政府应急管理办事机构提出，报同级人民政府批准。省级以下部门应急预案由同级人民政府有关部门制定。
企事业单位应急预案由企事业单位根据有关法律法规制定。
乡镇（街道）等基层政权组织，可结合本行政区域实际，制定落实上一级政府总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案和其他类型应急预案的行动方案。居委会、村委会等基层群众自治组织和社区在属地政府的指导下制定相关应急行动方案。
大型会展和文化体育等重大活动的主办单位应当依据有关法律、法规和规章的要求，制定具体应急预案。
第六条 省人民政府负责省级总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案的监督和协调工作。省政府应急管理办公室具体负责相关的日常管理工作，并承担省级以下各级人民政府应急预案管理的具体指导和协调工作。
省级以下各级人民政府负责本行政区域内总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案的协调和监督工作，其应急管理办事机构负责相关的日常管理工作。
其他类型应急预案的日常管理工作由其制定单位负责。
第七条 各地区、各部门、各有关单位按照分级指导的原则，督促、指导本地区、本部门、本单位的应急预案编制和管理工作，确保形成“横向到边，纵向到底”的应急预案体系。
第八条 各地区、各部门、各有关单位特别是各级应急管理办事机构要充分依托和利用应急平台，提高应急预案信息化管理水平，建立健全各类应急预案数据库。
第二章 应急预案编制
第九条 应急预案的编制应满足以下总体要求：
（一）符合国家相关法律，国家、省相关法规、标准的规定；
（二）体现“党委领导、政府主导，专业处置、部门联动，条块结合、军地协同，全社会共同参与”的应急工作指导方针；
（三）保持与上级和同级应急预案的紧密衔接，保持与相邻行政区域相关应急预案的衔接；
（四）适应突发事件风险状况和具备的应急能力；
（五）应对措施具体，操作性强；
（六）内容完整，简洁规范；
（七）通俗易懂，好记管用。
第十条 应急预案应包括以下基本内容：
（一）总则，包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等；
（二）应急组织指挥体系与职责，包括：领导机构、工作机构、地方机构或现场指挥机构、专家组等；
（三）预防与预警机制，包括应急准备措施、预警分级指标、预警发布或解除的程序和预警响应措施等；
（四）应急处置，包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等；
（五）后期处置，包括善后处置、调查与评估、恢复重建等；
（六）应急保障，包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、通信保障、科技支撑等；
（七）监督管理，包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩；
（八）附则，包括名词术语和预案解释等；
（九）附件，包括工作流程图、相关单位通信录、应急资源情况一览表、标准化格式文本等。
第十一条 应急预案编制应当按照相应的应急预案编制框架或者指南进行。
省总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案编制框架由省政府应急管理办公室提出，报省人民政府批准后实施；其它应急预案编制指南由相应人民政府及其有关部门，根据实际情况组织制定和实施。
第十二条 应急预案制定单位根据突发事件性质、特点和可能造成的社会危害，组织有关单位和人员，成立应急预案编制小组，开展应急预案起草工作；组织有关突发事件应急管理专家，对起草的应急预案进行评审。
第十三条 应急预案制定机关或者单位在起草过程中，应当征求相关人民政府、部门、单位和社会公众的意见。
第三章 应急预案审批
第十四条 应急预案制定单位应依照有关法律法规和本办法对应急预案进行审核、审议、备案、报批和公布等事项。
第十五条 省级总体应急预案经征求各州（地、市）人民政府、有关部门和单位及省应急管理专家意见后，报省政府常务会议审议。
省级以下人民政府总体应急预案经征求相关部门、单位和专家意见后报同级人民政府常务会议审议。
第十六条 专项应急预案经同级人民政府应急管理办事机构初审后，报同级人民政府审定。
第十七条 专项应急预案报同级人民政府应急管理办事机构初审时，应提交下列编制说明材料：
（一）编制背景；
（二）编制原则；
（三）编制过程及主要内容等；
（四）征求意见和对反馈意见采纳情况；
（五）对分歧意见的处理结果和依据；
（六）应予以说明的其他事项。
第十八条 应急预案应当实行备案制度。
总体应急预案应当报上一级人民政府备案。
专项应急预案应当报上一级行政主管部门备案。
部门应急预案应当报同级人民政府、同级人民政府应急管理办事机构和上一级行政主管部门备案。
中央驻青单位、省属企业、省内高校应急预案应当报省政府应急管理办公室和所在地人民政府备案。
企事业单位应急预案、大型会展和文化体育等重大活动的应急预案，应当根据相关法律法规的要求进行备案。
第十九条 应急预案制定单位应按照《中华人民共和国保守国家秘密法》有关规定，确定应急预案密级。
第二十条 应急预案制定单位应向社会公布应急预案和简明操作手册。涉及国家秘密和商业秘密的，应按照保密要求公布应急预案简本和简明操作手册。
第四章 应急预案修订
第二十一条 应急预案制定单位应当按照有关法律法规和本办法的规定，结合实际情况，按制定应急预案的程序及时修订应急预案。修订后的应急预案应按照本办法第十八条有关规定进行备案。
各类应急预案原则上每三年至少修订一次。有关法律法规对应急预案修订周期另有规定的，从其规定。
乡镇（街道）等基层政权组织，居委会、村委会等基层群众自治组织和社区的应急行动方案原则上每两年至少修订一次
第二十二条 应急预案制定单位要建立应急预案评估制度，在突发事件应急处置或应急演练结束后，及时总结分析应急预案适用情况。
鼓励应急预案制定单位委托专业技术服务机构开展应急预案评估工作。
第二十三条 应急预案中有下列情形之一的，制定单位应当结合实际情况，适时修订。
（一）不符合本办法第九条规定；
（二）应急组织指挥体系或职责调整；
（三）相关单位或人员发生变化；
（四）应急预案制定单位认为应适时修订的其他情形。
第二十四条 有关单位对生效期间的应急预案，认为有必要根据实际情况进行修改的，应及时以书面形式告知应急预案制定单位。应急预案制定单位应认真研究，及时反馈研究结果。
第二十五条 应急预案制定单位应当消除应急预案之间相互抵触、不衔接的情况。
下级专项应急预案与上一级专项应急预案相互抵触、不衔接的，由上一级人民政府负责协调。
同级专项应急预案与部门应急预案之间相互抵触、不衔接的，由本级人民政府应急管理办事机构负责协调；必要时，报请本级人民政府研究解决。
同级部门应急预案之间相互抵触、不衔接的，由本级人民政府应急管理办事机构负责协调。
第五章 应急预案宣教培训和演练
第二十六条 应急预案应列入应急知识宣教培训内容，其中涉及公众生命安全保障的部分应作为重点。
第二十七条 应急预案制定单位应制作有关应急预案宣传普及材料，并向公众免费发放。
第二十八条 各级人民政府应急管理办事机构应制定有关总体应急预案、专项应急预案培训大纲，定期组织有关管理人员和专业救援人员开展应急预案相关培训。
应急预案宣传、普及和培训应当深入到社区、乡村、学校、企业和其他基层单位。
第二十九条 应急预案制定机关或者单位应当按照有关法律、法规、规章和本办法建立健全突发事件应急演练制度，及时组织有关部门和单位开展应急演练。
第三十条 各级人民政府、有关部门和单位应当制定应急演练规划，合理安排各级各类演练活动。
专项应急预案、部门应急预案、企事业单位应急预案原则上每两年至少演练一次。
大型活动应急预案的制定单位应在活动举办之前至少开展一次综合性演练。
乡镇（街道）等基层政权组织，居委会、村委会等基层群众自治组织和社区的应急行动方案原则上应每两年至少演练一次。
第三十一条 应急演练组织单位应当及时对应急演练进行评估，总结分析应急预案存在的问题，提出改进措施和建议，形成应急演练评估报告，并向应急预案制定机关或者单位报送应急演练评估报告。
第六章 附
则
第三十二条 本办法由省政府办公厅负责解释。第三十三条本办法自发布之日起施行。
第四篇：青海省司法厅关于印发《青海省基层司法所业务档案管理办法》的通知
青海省司法厅关于印发《青海省基层司法所业务
档案管理办法》的通知
西宁市、海东地区、各自治州司法局：
为进一步提高司法所规范化建设水平，规范基层司法所业务档案管理工作，有效地保护和利用档案，根据《中华人民共和国档案法》的规定，现将《青海省基层司法所业务档案管理办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：《青海省基层司法所业务档案管理办法》
附件：
青海省基层司法所业务档案管理办法
第一章 总则
第一条 为进一步规范全省司法所工作业务档案，提升司法所规范化建设水平，根据《中华人民共和国档案法》、《机关档案工作条例》和《青海省司法厅关于印发司法所工作职责和规范化司法所创建工作考核评定办法的通知》等有关规定，结合司法所工作实际，制定本办法。
第二条 司法所业务档案，是指司法所在履行业务职能活动中形成并归档的具有查考利用价值的文字、图表、声像等不同形式或载体的文件材料，是司法所工作的真实记录。
第三条 依据职责，司法所业务档案应分为以下八类： 1.人民调解工作档案；
2.协助基层政府处理社会矛盾纠纷工作档案;3.社区矫正工作档案;4.安置帮教工作档案;5.基层法律服务工作档案;6.为基层政府提供司法建议工作档案;7.普法依法治理工作档案;8.日常管理工作档案。第四条 司法所长是档案管理的第一责任人。司法所应指定专人负责档案材料的整理收集和立卷归档，做好本所档案的接收、保管、利用和销毁工作。档案管理人员和公文承办人员要搞好协作，密切配合，做好档案管理工作。档案管理人员调离岗位时，应在司法所长的监督下，办理档案移交手续。
第五条 司法所应建立档案室，设置档案柜，业务档案实行集中统一管理，做到科学合理、及时分卷、定期归档。
第二章 文件材料的立卷和归档
第六条 各项工作形成的文件材料，凡是具有保存价值的均应立卷归档。案卷中的各种文字材料，必须用钢笔或者毛笔书写，打印件要和底稿同时立卷。
第七条 立卷就是将零散的文件材料，根据它们之间的联系，系统地组成案卷。案卷内文件材料必须完整。
第八条 在归档的文件中，应将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件、多种文字形成的同一文件，统一收纳。
第九条 不同的文件一般不得合并立卷，但跨的请示与批复，放在复文年立卷；没有复文的，放在请示年立卷；跨的规划放在针对的第一年立卷；跨的总结放在针对的最后一年立卷；跨的会议文件放在会议开幕年立卷；其它文件材料的立卷应按成文的年代为准；基层法律服务业务档案应按照《乡镇法律服务所业务档案管理办法》规定执行。
第十条 卷内文件应按照相互之间的联系排列，批复在前，请示在后；正本在前，定稿在后；正文在前，附件在后；转发件在前，被转发件在后；原件在前，复制件在后；其它文件材料依其形成规律，按有关规定排列。同一性质的几个具体问题的文件组成一卷时，可按重要程度、日期、作者、地区等办法排列。会议文件按重要程度结合形成顺序排列。
第十一条 卷内文件材料应按工作程序的客观进程或时间顺序进行排列，依次编写页号或件号。装订的案卷，应统一在有文字的每页材料正面的右上角、背面的左上角手写或打号机编号；不装订的案卷，应在卷内每份文件材料的右上方加盖档号章，并逐件编件号；图表和声像材料等也应在装具上或在声像材料的背面逐件编号。
第十二条 卷内材料涉及国家秘密或当事人商业秘密、个人隐私的，该卷应列为密卷，归档时在案卷封面左上角加盖密卷章。刑释解教人员的安置帮教、社区矫正类涉及人员名单及个案情况的案卷为三类密级案卷。
第十三条 文件材料在装订前要进一步整理。卷面为A4纸型（210㎜×297㎜），材料大于卷面的要加以折叠，小于卷面的要加贴补纸。案卷一般应采用三孔一线的方法装订；也可以“件”为单位进行整理，方法不局限三孔一线，只要符合档案保护要求即可。
第十四条 立卷人可用钢笔、毛笔或计算机打印等方式逐项填写案卷封面及卷内目录。卷内目录按卷内材料的排列顺序逐项登记，不得漏项。
第十五条 司法所立卷归档的案卷资料，应按照案卷封面、卷宗目录、卷内材料、备存表、卷底的顺序排列。档案案卷封皮、卷内文件目录、备考表、档号的格式按《文书档案案卷格式》执行。其它门类和载体的档案案卷格式应按有关规定执行。
第十六条 案卷一年归档一次，管理人员应在本年第一季度内将上一年的案卷整理完毕。
第三章 档案的管理
第十七条 档案室负责接收司法所在工作活动中形成的全部档案。档案应在立卷的基础上进行分类、加工整理和保管。
第十八条 档案按、类别有序排列上架。
第十九条 档案室必须门窗坚固，注意做好防盗、防火、防虫、防潮等工作，室内严禁存放易燃、易爆及其它危险物品。
第二十条 文书档案的保管期限定为永久、定期两种。定期一般分为30年、10年，具体办法参见《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》。保管期限从该卷立卷后下一年起算。
第二十一条 具有永久和长期保存价值的档案，如破损和字迹模糊应及时进行修补和复制。
第二十二条 档案室必须建立检查制度，对档案数量、保管情况定期检查，每年普遍检查一次，特别重要的档案应随时逐件检查，并将检查结果报司法所长。
第二十三条 档案室应建立登记、统计制度，对档案的收进、移出、保管和利用等情况进行登记和统计，并应及时建立档案目录、卡片、索引等检索工具。
第四章 档案的利用
第二十四条 档案室应根据工作需要建立档案借阅登记簿。本单位人员借阅档案，必须办理登记手续。外单位人员借阅档案需持介绍信，经司法所长同意后，方可借阅。
第二十五条 借阅人员应对所借阅档案材料的完整、保密负责，不得拆装、调换、污损、勾划、转借和私自摘录、复制。
第二十六条 档案的借阅一般不超过7日，到期不能归还时，应向档案管理人员办理续借手续，档案管理人员对借出的档案应负责催还。第二十七条 档案管理人员对借出的案卷及时办理登记和归还后的注销手续。
第五章 档案的鉴定和销毁
第二十八条 档案管理人员应根据《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的规定定期对已过期的案卷进行审查，对仍具有保存价值的档案经鉴定后应当延长保存期限，对确无保存价值的案卷予以销毁。鉴定工作由司法所长和档案管理人员共同进行。
第二十九条 销毁档案材料，必须登记造册并提出销毁报告，并报上级司法局，经书面批准后予以销毁。
第三十条 档案销毁时应注意保密，司法所应指定专人监销，监销人应在销毁清册上签字。
第六章 机构撤销变动时档案材料的处理 第三十一条 司法所机构撤销或变动时，应将文件材料整理立卷，并将档案整体移交至上级司法局保管。
第七章 附则
第三十二条 本办法自印发之日起执行。
第五篇：青海省高法关于印发《青海省高级人民法院关于在互联网公布裁判文书的实施细则(试行)》通知-地方司法规范
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