小海镇二0一一年安全生产工作安排意见1

第一篇：小海镇二0一一年安全生产工作安排意见1

小海镇二0一一年安全生产工作安排意见

各工委、村、镇各工作部门：

2011年，在县委、政府的正确领导和上级各有关部门的大力支持下，在全镇干部职工和广大人民群众的共同努力下，全镇安全生产形式总体平衡。为认真贯彻落实省、地、县安全生产工作会议精神和县安委会、安监局相关文件精神，有效遏止重特大事故的发生，保持全镇安全生产形式稳定，确保“安全第一、预防为主、综合治理”的方针得到贯彻落实，为小海经济社会发展创造良好环境。现结合我镇实际，就进一步加强2010年安全生产工作拟订如下安排意见：

2011年安全生产工作要以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持用科学发展观统领安全生产工作，认真贯彻落实中央和省、地、县安全生产工作会议精神，以构建和谐小海为目标，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，牢固树立安全发展理念，强化政府和企业“两个”文体责任，严格安全生产执法监察，加强重大危险源监管，深化安全生产专项整治，健全完善安全生产，加大宣传教育培训，确保不发生重特大生产安全事故，确保不突破地、县下达的控制指标，有力推动全镇安全生产形势持续、稳定发展。

二、加强组织领导，认真落实安全生产责任制 农业服务中心安全生产工作职责：

（一）履行农业种植业的安全监督管理职责，指导、监督农村基层组织和农民做好植物耕种的安全事故防范工作。

（二）负责农药、鼠药使用环节的安全管理和事故防范工作。

国土所安全生产工作职责：

（一）国地所要加大巡查力度，做好档案资料建设，并将巡查情况及时向政府报告。同时加大对非法采煤窝点提请专业部门鉴定力度，更有利于对非法业主实施司法打击。组织开展非煤矿山安全专项整治，对县人民政府或安全生产监督管理部门决定整顿和关闭的非煤矿山，依法按规定及时输整顿和关闭工作。

乡镇建设管理办公室安全生产工作职责：

（一）改选建筑行业的安全监督管理职责。根据建筑行业的安全生产状况，依照有关安全生产的法律法规和技术标准，制定防范建筑安全事故的对策和措施，并组织实施。

（二）在小城镇建设规划中，将生产安全、消防安全、公共安全作为规划和建设的前置条件，以及作为规划和批准建设的重要依据。

财政所安全生产工作职责：

（一）根据安全生产工作的需要，确保安全生产监督管理和行政执法所需的经费，以及安全生产会议、专项整治、宣传教育、事故处理、相关奖励等工作所需的经费。派出所安全生产工作职责：

（一）履行危险化学品、民用爆炸物品安全管理职责。对相应单位及个人购买、经营、储存、使用危险化学品、剧毒化学品及其执行法律法规的情况进行监督检查。

（二）负责组织实施公众聚集场所消防安全专项整治，开展消防安全专项检查和督查工作，依法督促和指导有关单位排查重大火灾事故隐患，制定重大火灾事故隐患整治方案，落实整治责任；

（三）负责焰火晚会烟花爆竹燃放活动和大型群众文化、商业或等大型活动的安全监督管理工作。

（四）查处违反危险化学品、民用爆炸物品和烟花爆竹安全管理法律法规的行为，参加重特大安全事故的应急做烟花爆竹管理检查工作，救援和调查处理。

镇环卫队安全生产工作职责：

（一）改选道路运输行业的安全监督管理职责。把好道路运输行业市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶员的从业资格关。

（二）履行公路、航运的安全监督管理职责。负责公路设施的安全监督检查工作，排查公路安全隐患，并负责督促有关单位进行整改；做好道路、水路交通安全专项整治工作；配合有关部门查处车船超载和打击无牌、无证、报废车船营运的违法行为。

（三）履行农业机械安全监督管理职责。负责拖拉机等农业机械在乡村道路使用安全的宣传教育；配合有关部门搞好道路交通安全专项整治，并根据农机安全生产的实际，开展农机安全专项整治。

安监站安全生产工作职责：

（一）承担镇安全生产工作领导小组的日常工作。研究提出全镇安全生产的重要政策和措施建议；监督检查、指导协调有关部门的安全生产；配合镇党委、政府组织全镇安全生产大检查和专项督查；协商有关部门按职责范围开展安全生产专项整治工作。落实镇党委、政府交办的其他事项。

（二）综合管理全镇安全生产工作。

（三）组织、指导全镇安全生产宣传教育工作； 教辅站安全生产工作职责：

（一）改选教育系统（含民办学校）的安全监督管理职责。根据种类学校的安全状况，制定防范安全事故的措施和对策，建立师生安全事故防范机制，加强对教育设施的安全检查，监督种类学校改选安全管理，组织查处学校安全管理方面失职或违法的行为。

（二）负责本镇区内各类学校的安全管理工作。组织、指导学校对教学场所、生活设施、特别是建筑物或构筑物的危房、易燃易爆、压力容器、用为用电场所进行安全检查，及时发现事故隐患，并组织、督促整改。

（三）加强对各校（点）、单位组织学生开展校外社会实践活动的安全监督管理。

（四）将安全教育列入义务教育的重要内容，组织师生员工开展事故获救教育活动，向师生员工普及事故防范知识，增强学生的自我保护能力。

卫生院安全生产工作职责：

（一）履行卫生监督管理职责。对饭店、食堂、食品店等向公众出售食品的场所进行卫生监督检查，发现不符合和有关卫生标准的食品，及时采取防妥善措施并依法作出处理。

（二）履行食品、药品、保健品、化妆品安全的综合监督管理职责。组织实施开展食品、药品、保健品、化妆品安全的专项监督检查，组织协调有关部门依法查处取缔非法生产食品、药品、保健品、化妆品的窝点，打击制售假冒伪劣食品、药品、保健品、化妆品的行为。

（三）负责食品、药品和职业中毒公共卫生重特大事故的紧急救护和医疗工作，协助有关部门对生特大安全事故现场实施紧急处置、救护以及防疫处理。

工商所安全生产工作职责：

（一）将法律、法规规定的安全生产条件作为市场准入的前置条件和注册登记的前置程序；将规范安全生产行为作为整顿市场的重要内容纳入工商行政管理工作计划，并组织实施。

（二）监督管理危险化学品、易燃易爆品等危险物品的市场经营，取缔和打击无照经营危险物品的行为。

（三）负责取缔全市无照生产经营企业或生产经营点；配合有关部门平等，对不具备安全生产基本条件或未经安全生产（经营）许可的企业，责令停业整顿或依法吊销其营业执照。

供电所安全生产工作职责：

（一）负责所属范围的安全生产管理职责，对直管范围内的供电、变电、配电以及电力工程建设单位的安全生产工作实施监督检查。建立健全安全生产责任制，保证安全安全投入，完善安全生产保障体系，强化系统内部安全监督机制，排查和整治事故隐患，防范生产伤亡事故的发生。

（二）负责电力线路的安全监督检查工作，维护所属电网的运行安全。

（三）履行重特大安全事故应急救援职责。司法所安全生产工作职责：

将安全生产的法律法规作为重要内容列入公民普法工作中，会同有关部门宣传普及有关安全生产的法律法规。

村委会安全生产工作职责：

各村民委员会主任为本辖区安全生产工作第一责任人，对本辖区安全生产工作全面负责，并履行以下职责：

（1）组织贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级、政府有关安全生产工作的文件、会议、指示，组织开展安全宣传教育，增强全民安全意识。

（2）根据上级党委政府对安全工作的要求，组织研究制定本辖区安全生产工作计划、目标、措施，完善规章，严格管理，认真落实。

（3）结合实际，有组织地开展各项安全检查整改，及时研究处理或请求上报有影响生产、生活、人身及财产安全的重大隐患或危险源，并及时落实行之有效的防范措施，确保。

（4）所国家黄金管理局发生伤亡及重大火灾事故，应及时报告，保护现场，并协助上级及相关部门调查处理，做好群众和受害者亲属工作和善后工作，确保社会稳定。

三、持续深入开展隐患排查治理活动

各有关部门要结合实际，制订具体的工作文方案，进一步做好各项安全生产，确保取得实效。要建立隐患排查治理责任制，定期排查隐患，对排查出的隐患逐钉制定治理措施，明确治理责任人。继续衽安全生产隐患排查治理零报告，规范隐患治理台帐，制订并执行隐患整改消号制度。对重大隐患实施整改情况按时限时报告制度。相关责任部门要认真制订预防及整治方案，抽调专人组织，抓好源头预防，实现自然灾害零损失目标。要紧密结合隐患排查行动，做好重大基础设施隐患排查工作。

四、完善安全生产专项整治工作机制，深化重点领域的专项整治工作。

要重点抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通运输、烟花爆竹和民用爆破物品、建筑施工、公众聚集场所及学校、加油站等重点、重点领域的安全生产专项整治工作。要进一步加大司法打击力度，对感激非法采煤窝点、非法囤积煤炭的现象坚决予以取缔，并对相关业主进行责任追究。安监站要依据专项整治工作的要求，在进一步健全机构的基础上，培训安全管理，落实岗位责任，完善本行业的安全整治方案，积极开展应急救援演练等工作，以隐患排查治理活动为突破口，深入开展安全专项整治工作，把专项整治活动与隐患排查治理紧密结合起来，加强对本行业的监督管理，积极探索新时期专项整治工作的治本之策，加快建立和完善安全生产长效机制。

危险化学品要以“五整顿、两关闭”为重点，制定和落实对重大危险源的监控管理措施。非煤矿山要以加大关闭不具备安全生产条件和未取得《安全生产许可证》、非法违法生产的矿山为突破口，严格市场准入。道路交通安全要按照“五整顿，三加强”的要求，以治超、治限、治乱和打击拉运危险化学口行为为重点。公众聚集场所要以安全疏散通道、安全出口、消防设施筹备等为重点进行集中整治。其它专项整治也要制定方案认真整治，务求取得实效。

五、加强安全培训和宣传教育工作

按照国家和省、地、县的要求，深入贯彻《安全生产法》、《贵州省安全生产条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规，把安全生产法律法规的、安全文化建设作为构建和谐社会的一个重要，充分运用各种媒体、宣传工具，广泛宣传有关安全生产方面的方针政策、汗毛法规和重大举措；广泛宣传与群众生产生活密切相关的法律法规和安生生产知识；集中开展“安全生产宣传月”活动，宣传先进经验，曝光典型案例，在全镇掀起一个学法、懂法、用法的热潮，努力提高全民安全意识，营造良好的社会舆论氛围。

六、完善安全生产领域应急管理，全面提升急救援能力。

各有关部门、各企业要认真贯彻落实县政府关于加强安全生产应急管理工作的意见要求，完善安全生产领域应急管理工作。要在认真履行安全生产管理职责的基础上，进一步完善本行业的生特大安全生产事故应急预案，做到每年组织一次应急演练，通过演练，提高应急能力。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关发展稳定大局，高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，民是构建社会主义现代化建设的总体战略。各村（居）委全、各部门、各企业要牢固树立以人为本的观念，关注安全、关爱生命，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性，示懈地把安全生产工作抓细、抓实、抓好，为经济社会的健康发展和构建和谐涉做出积极的贡献。

二0一一年元月一日

主题词：安全生产

2010年度

安排意见

报：县委、人大、政府、政协、县安委办 送：县安监局

发：各工委、村、各有关单位

（印60份、存3份）

第二篇：小海镇安全生产汇报材料

安全生产工作 责任重于泰山

坚决依法严厉打击安全生产违法犯罪行为确保人民群众生命财产安全

---------小海镇安全生产工作汇报材料

中共小海镇委员会 小海镇人民政府

（2012年9月25日）

尊敬的各位领导：

感谢您们在“中秋、国庆”节即将来临之际，百忙之中抽出宝贵的时间到我镇检查指导安全生产工作，在这里我仅代表小海镇党委、政府向远道而来的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就小海镇1—9月安全生产工作开展情况汇报如下，有不当之处，敬请批评指正。

今年以来，我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县职能部门的大力支持和指导下，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全发展、科学发展”的理念，不断强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度、措施的落实，加大安全宣传教育力度，定期和不定期地开展安全生产大检查，积极实施安全生产专项治理，层层落实安全生产责任制，遏制了安全生产事故的发生，稳定了我镇安全生产形势。以下是我们的一些具体工作：

一、提高认识，建立健全工作机制，加大宣传力度，从源头杜绝安全事故的发生。安全生产工作，责任重大，只有站在“安全责任重于泰山”的高度，将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓，从源头做起，常抓不懈，安全生产工作才能得到有效遏制。

一是成立组织，确保安全生产工作稳步推进。我镇党委、政府高度重视安全生产工作，成立了由镇长任组长，分管领导任副组长，安监、国土、派出所、工商、司法、卫生、林业等部门负责人为成员的安全生产工作领导小组。各部门分工明确，互相配合，形成了有力的部门联动工作格局。

二是建立健全工作制度，促进安全生产各项工作落到实处。一是制定制度，落实责任有效开展安全生产工作。镇党委、政府制定出台了《小海镇安全生产周例会制度》、《小海镇安全生产责任追究制度》、《小海镇安全生产统计及信息报送制度》、《小海镇安全生产月通报制度》、《小海镇安全生产跟踪督办制度》等一系列制度及措施，并坚持每月召开二次以上安全生产会议，分析我镇安全生产工作形势，查找存在的问题，及时部署安全生产工作任务。今年年初镇党委、政府分别与全镇4个党工委、14个村民委员会、6个镇直安委会成员单位和5家安全生产企业签订目标责任书，层层落实责任，确保安全生产工作稳步推进。二是狠抓责任落实，迎接十八大顺利召开。在党的十八大即将来临之际，为迎接十八大的顺利召开，我镇党委政府高度重视安全生产工作，狠抓责任落实，以党委政府的名义与全镇4个党委、14个村民委员会、13个镇直工作部门、4家砂石厂和16家安全生产经营企业签订迎接党的十八大顺利召开目标责任书，层层落实责任，明确工作职责，为十八大的顺利召开营造和谐良好的社会环境。

三是加大宣传力度，提高群众安全生产法律意识。我镇地理位置特殊，102省道贯穿全镇5个行政村，交通发达，每逢赶集天人员在集镇聚集较多，我镇抓住有利条件，利用赶集天进行安全生产法律法规宣传，今年以来共出动安全生产法律法规宣传车辆20台次，发放宣传资料4000余份，宣传手册2000册，宣传画2500幅，悬挂安全生产标语10幅，永久性标语3幅。通过宣传，增强了我镇人民群众对安全生产法律法规的认识，从源头上杜绝了安全生产事故的发生。

二、加大安全生产工作巡查监管力度，严厉打击各类安全生产违法行为。今年以来，我镇共进行了27次安全生产大检查活动，出动执法车辆81台次，出动执法人员243人次，巡查次数1200余人次。查出非法采煤窝点3处，砌封非法煤窑5口，协调县“打非办”填封废弃煤井20余处，炸、填、封死灰复燃煤窑共30余处，提请县国土资源局进行司法鉴定非法煤窑5口，非法业主目前正在抓捕中，行政拘留非法业主5人，查处违法经营烟花爆竹企业2家，查处

不按操作规程作业冶金企业1家，查扣非法营运车辆2辆，查扣无牌无证面包车1辆，查处无证驾驶机动车人员6人，行政拘留2人，责令整改砂石厂1家，当场责令停业整改企业1家，消除了事故安全隐患。

三、扎实开展打非治违专项行动，为社会稳定和谐发展营造良好氛围。自“打非治违”工作开展以来，我镇党委、政府高度重视，结合工作实际立即从各相关部门抽调人员成立了“打非治违”专项工作领导小组，制定了《小海镇安全生产领域“打非治违”专项行动工作实施方案》和相应工作制度及工作措施，并及时建立安全生产领域“打非治违”工作台账。从4月30日起，分三个阶段对我镇道路交通、民爆物品、危险化学品和烟花爆竹、非煤矿山、冶金、建筑施工、职业健康、食品卫生、消防安全等领域进行了集中整治，共出动执法车辆48台次，执法人员230余人次，发放“打非治违”宣传资料4000余份，悬挂安全生产标语8条，打击黑车非驾8起，行政拘留2人，取缔了4家无证烟花爆竹销售点，查扣无证摩托车20余辆，查扣非法营运面包车3辆，现场督促建筑施工安全整改2起，检查学校食堂卫生20余次，现场督促整改3起，现场整改电力消防安全隐患4处，查出道路交通安全隐患点4处，现已整改4处。并按上级要求规范和完善了工作台账。在开展安全生产领域打非治违工作中，我镇严格按照上级有关部门的要求开展工作，取得了

一定的工作成绩，截止目前，我镇安全生产工作正在有序稳步推进。

四、存在的问题

一是部分企业对安全生产工作重视不够，生产主体的自律意识和责任意识不强，安全投入不足。

二是部分小型的采石采砂场雇佣人员不固定、安全意识淡薄、缺乏自我保护意识，安全教育培训执证上岗工作开展难度大。

三是由于我镇基础设施相对薄弱，一些路段交通安全隐患仍然存在。

四是安全监管工作经费紧缺，设备不全，专项整治及联合执法检查难于正常有序开展。

五、下步工作打算

在今后的工作中，我镇将克服困难，改进存在问题和不足，加强领导，加大宣传，严格监管，着力做好以下几方面工作：

（一）加强对从业人员安全教育培训取证工作，增强从业人员自我防范意识。

（二）多方争取项目资金，逐步改善基础设施建设，从而改善我镇的安全环境。

（三）加强监管队伍人才的培养，加大监管经费的投入，逐步加强壮大我镇的监管队伍，为我镇安全生产工作提供有力的坚强后盾保障。

第三篇：安全生产工作安排意见

本寨水族乡卫生院安全生产

工作安排意见

各科室：

根据省、州、县及卫生局关于安全生产会议精神，积极营造人人关注安全，个个珍惜生命的氛围，努力构建“政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责，群众参与监督”全社会广泛支持的安全生产工作格局，创造良好的安全生产环境，结合本院实际情况，特制订2011年“安全生产”活动方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，按照县党委、政府的统一部署，认真落实省、州、县安全生产工作会议精神，深入开展“安全隐患排查治理”活动，进一步深化落实“安全生产”和“三个建设年”各项工作措施，确保卫生系统安全生产形势持续稳定发展。

二、总体目标

认真开展“安全生产”和“三个建设年”活动，确保无各类人员伤亡事故，无火灾、设备事故。杜绝重特大医疗事故的发生。

三、组织领导

依照省、州、县关于开展“安全生产”的相关文件精神及要求，全院要加强对活动的组织领导。本院安全生产领导小组负责全院“安全生产”活动的组织领导以及工作的安排和部署。各职能科室的“安全生产”活动领导小组负责本科室活动的组织领导督查监管和贯彻执行，对本科室分管范围内安全生产负责。

四、组织机构成立

为进一步贯彻落实党委、政府及卫生局关于搞好“安全生产”活动的要求，使我院“安全生产”活动顺利地开展，结合我院实际情况，经研究决定成立以下工作组：

（一）、安全生产工作领导小组：

组 长：陆茂军（本寨乡副乡长 分管卫生）副组长：谭元勇（卫生院院长）

成 员：莫伯清、曾纪友、吴祖勤、艾其影

领导小组下设办公室，谭元勇担任办公室主任，负责卫生院安全生产的安排部署和督查等工作。

（二）、事故排查组：

组

长：莫伯清（卫生院副院长）副组长：曾纪友

成员：黎永国、秦高福、梁运明、曾纪宽

负责各种安全隐患排查，登记、上报及制定整改措施，限时整改。

（三）、义务消防工作组

组

长：莫伯清 副组长：曾纪友

成员：黎永国、秦高福、梁运明、曾纪宽

负责对各种消防安全隐患进行拉网式排查，登记、上报及制定整改措施，限时整改等。

（四）、药品、食品安全检查组

组 长：曾纪友 副组长：莫伯清

成 员：谭元勇 秦商福 艾其影 吴祖勤

负责卫生院及卫生室的药品安全、辖区内中小学食堂、校园周边环境、辖区内所有食品生产加工经营场所、饮食摊点、超市、副食店等公共场所的食品卫生、安全采取定期或不定期检查。

五、具体工作内容

根据党委、政府和卫生局及我院关于搞好“安全生产”活动的要求，完善和建全生产网络组织，以科组领导为本科的安全第一责任人，各科组长要认真负责，抓好安全生产工作，同时组织现有义务消防队员，统一培训。协助医院加大消防安全及食品安全的宣传，组织人员学习、培训、利用板报、条幅、会议、简报等多种形式宣传安全意识，营造安全氛围，使大家认识到安全就是效益，抓医疗工作就必须抓安全，安全生产才能保证医疗工作稳定、有序地开展。

1、消防安全，定期或不定期组织事故排查组人员对全院用电、用火、线路、消防通道、重点防火部门、逐个排查，找出隐患，加以整改。

2、药品及食品安全，卫生院及卫生室的药品安全、辖区内中小学食堂、校园周边环境、辖区内所有食品生产加工经营场所、饮食摊点、超市、副食店等公共场所的食品卫生、安全采取定期或不定期检查，发现隐患，限期整改，对整改不到位，措施不力的单位或个人，要追究责任人的责任。

3、强化管理，加强消防安全工作职责的落实，根据“谁主管，谁负责“的原则，使安全生产工作分工明确，落实到人。

4、在今年汛期即将来临之际，组织人员提前做好防汛工作，排除地质灾害，确保在今年汛期期间医院工作的正常进行。

5、整章建制，落实整改措施，保证消防安全设备的正常运行。

为加强安全生产工作，建全安全生产责任制网络，完善各类人员岗位责任制，各工种的安全职责要上墙，加强重点部门的安全管理，特别是病区、药房、配电房、危险品仓库、微机房的安全管理，落实责任人，建立健全各项责任制，对以上部门如发现问题，立即落实整改。积极配合院其它科室在安全方面的工作，落实消防安全紧急疏散预案，对预案要实习演练;同时对消防器材及消防基础设施进行检查，发现有不完备的要及时更换、添置，真正做到“四不放过：即：隐患原因找不到不放过，有整改措施不落实不放过，整改期限不明确不放过，整改责任人不落实不放过。

安全生产工作是一项任务重、标准高、责任大的重要工作，保卫科要加强对各重点科室、部门消防安全的监督检查，保证安全生产活动月有序开展，确保医院各项工作的安全运行。

独山县本寨乡卫生院

2011年1月28日

第四篇：安全生产工作安排意见范文

煤矿安全工作安排意见

2014年是煤矿安全生产形势明显好转的目标年，也是XXX公司安全发展的基础年。为了切实贯彻落实省安委会、省安监局、XXX煤监局和省国资委关于全年安全工作的总体部署，早日实现省委省政府提出的“探索煤炭资源开发新模式，加快XXX建设，保障煤炭供应”的目标，保持安全生产的持续稳定发展，现就2014年安全工作安排如下：

一、指导思想

以深入学习实践科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，坚持“以人为本”理念，全面贯彻两个《规定》，加强“双基”建设，以安全质量标准化为基础，加强隐患排查整改，重点防范较大以上事故，进一步落实责任，强化措施，努力保持安全生产形势持续稳定发展，为XXX建设创造良好环境。

二、工作目标

1、不发生较大以上生产安全事故；

2、不发生瓦斯和水害伤亡事故；

3、安全指标控制在省安委会下达目标之内；矿井原煤生产百万吨死亡率。

4、矿井安全质量标准化达到规划目标；

5、瓦斯抽采和利用完成省安委会下达目标。

三、重点工作

1、认真贯彻安全工作总体部署

各单位要认真贯彻落实去年11月26-27日省政府在广安召开的全省瓦斯治理工作会和12月18日召开的全省安全生产电视电话会议精神，认真落实会议部署瓦斯治理和安全生产工作、提出的瓦斯治理目标和要求。同时，要根据国家煤监局、省安委会、省安监局、XXX煤监局关于明年安全工作的总体部署和要求，进一步做出安排，及时调整工作思路、完善工作措施，确保总体目标。

2、全面贯彻两个《规定》，坚决遏制较大以上事故

国家安监总局分别以第19号令和第28号令发布，分别于2009年8月1日和2009年12月1日起施行的《防治煤与瓦斯突出规定》和《煤矿防治水规定》，是防治煤与瓦斯突出和矿井防治水工作的法律依据。各单位必须高度重视，严格贯彻执行。

认真组织学习。通过各种形式进行宣传、培训，深刻理解其精髓实质，真正做到深入人心。

严格贯彻执行。要对照两个《规定》要求查找存在的问题，尽快补充完善有关规定程序和技术资料，确保基建矿井顺利投产、生产矿井安全生产。

加强总结，积累经验。在两个《规定》的执行过程中，要结合实际，开展课题研究，不断总结成果，不断积累经验。各子公司要制定实施细则，从严掌握标准。

突出抓好“一通三防”和防治水工作。严格贯彻瓦斯治理“十二字”方针，建设瓦斯治理“十六字”工作体系。“一通三防”方面，要严格贯彻瓦斯治理“十二字”方针，建设瓦斯治理“十六字”工作体系；在防治突出的同时，重点防止瓦斯积

聚，加强瓦斯排放工作，避免引爆火源，杜绝电气设备失爆；要加强瓦斯抽采、瓦斯监控、瓦斯检查等工作；要加快井下淘汰设备更新力度，上半年全部更新到位；要加大采掘接续调整力度，高度重视掘进工作，避免因采掘部署不合理给通风瓦斯管理造成困难；要加强通风系统的管理，强化通风设施建设，保证通风可靠；要逐步建立健全通风瓦斯日报制度，子公司总工程师应每天审查掌握矿井通风瓦斯情况；要加强消防尘管理，杜绝煤尘堆积和飞扬；要加强煤层自然发火防治，千方百计避免自然发火。

XXXXXX要进一步完善瓦斯治理工作体系，总结经验，一季度内XXX公司召开现场会；XXXXXX、XXX煤矿年末前建成瓦斯治理工作体系，XXX投产时要建成瓦斯治理工作体系

防治水方面，要进一步完善机构、充实力量、健全制度，落实防治水责任。XXX公司要在雨季前完成XXX排水系统改造工程和矿井水文地质研究分析项目，确保雨季切实发挥作用，不发生涌水淹井事故。同时，要认真观察、分析防治水效果，研究确定是否进一步采取措施。XXX煤业公司重点要明确防治水责任人员，把工作抓实抓细抓到位。

3、以班组建设为核心，加强矿井基础管理

煤矿井下作业班组是安全生产最前沿的队伍，安全生产规章制度、安全措施要靠他们落实，安全隐患要靠他们整改，事故要靠他们避免。因此，加强班组建设、发挥班组长的作用十分重要。

各单位要按照国家安监总局、国家煤监局、国务院国资委、全国总工会、团中央联合下发的《通知》要求，认真学习推广“白国周班组管理法”，进一步加强煤矿班组建设。

在学习推广“白国周班组管理法”的过程中，要充分结合自身实际和已经形成的有效经验，完善和创新班组管理方法，使矿井基础建设更加扎实可靠。

4、深入持久开展安全质量标准化建设

各单位要认真学习《XXX公司矿井安全质量标准化标准》，各级安全生产管理要熟悉标准，各岗位操作人员要掌握并执行标准，坚持干标准活、上标准岗。

要正视安全质量标准化工作存在的差距，痛下决心，挤水分，狠抓现场整治，保证投入。通过采取以点带面、以局部带动整体、以先进推动后进等手段，促进安全质量标准化工作上台阶。

坚持“管理、装备、培训”并重原则。不断提高装备水平，改善生产作业条件，实现物的本质安全；强化安全培训，树立正确的培训理念，坚持培训标准，保证培训质量，严把培训出口关，努力提高作业人员安全意识和操作技能，实现人的行为本质安全。

5、强力推进科技治灾

各单位要进一步提高科技治灾重要性和紧迫性认识，加大科技投入，选准研究课题，强化攻关力度，完善激励机制，力争在较段时间内获得更多治灾成效，取得一批治灾技术成果，在方法上实现本质安全。

今年，在加快实施现有项目的基础上，应当重点在防治煤

与瓦斯突出技术、综合机械化掘进工作面防突技术、安全监测监控技术、矿井防灭火技术、软岩支护技术和灾害探测、预警、分析技术等方面，通过引进、合作和独立研究等方式，取得一定突破。

6、以排查整改隐患为重点，认真开展安全生产活动 为了确保春节和全国“两会”期间安全，实现安全生产良好开局，省安委会已经部署、XXX公司已经启动冬春“百日安全生产”活动，各单位要认真组织实施，确保活动目标。

要开展好6月份全国安全生产月活动，按照国家局、省安委会、XXX煤监局、省国资委等部门要求，组织落实好有关安全生产活动。

在各种安全生产活动中，要认真开展安全隐患排查、整改，通过整治隐患，努力从源头上消灭事故，实现安全生产。

XXX公司将以专项督导为主要形式开展安全监督管理工作，根据不同时期特点进行重点检查督导，对于问题突出的要下达督导意见，督促问题单位加强整改。

进一步加强安全监督，严格安全目标考核和安全责任追究，在安全监督中树立安全管理正风正气。要把是否认真贯彻执行“三大规定”、是否认真执行安全技术标准、是否认真履行安全生产责任、是否认真落实上级安全管理制度、是否做到有令必行有令必止，作为检验安全管理正风正气的标准。

7、加强应急救援建设

XXX灾害十分严重，各单位务必高度重视应急救援建设。要及时修订完善应急救援预案，认真开展应急救援演练。从现

在起，凡是有煤与瓦斯突出危险的采掘工作面，必须单独编制《煤与瓦斯突出应急救援预案》，凡是有水害危险的采掘工作面，必须单独编制《水害事故应急救援预案》，并严格贯彻落实。

加强应急救援基础建设，按期完成XXX矿山救护基地建设，矿山救护大队要尽快进入角色，开展工作，统筹救护队业务管理。子公司要尽快补齐救护队人员，完善救护队装备，强化救护队的日常训练和预防性检查，保障救护队伍建设投入。

安监局和XXX矿山救护大队要加大对各单位救护队的检查、指导力度，引导他们严格执行《XXX公司应急救援队伍管理办法》，规范救护队的建设、管理、指挥和使用，保证救护队在关键时刻能够发挥关键作用。

8、提升安全文化

各单位要根据安全文化的本质要求，结合自身安全管理实际，有针对性地、系统地研究、归纳、提炼，形成各自独特深入人心的安全文化，并在实践中完善和提高。条件成熟的时候，XXX公司召开安全文化建设现场会。

第五篇：安全生产工作安排意见

安全生产工作安排意见

一、总体思路

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的开局之年，也是完成“十二五”规划，加快转型发展的关键之年。全市安全生产工作的总体思路是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实国家和省市关于加强安全生产工作的方针政策，坚持“安全第一、预防

为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的为政理念，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，紧紧围绕市委、市政府总体工作部署，切实靠实各级安全生产责任，全面加强基层基础建设，创新安全监管方式，构建安全生产长效机制。全力推动全市安全生产形势持续稳定好转，为实现全市经济社会转型跨越发展创造安全稳定的环境。

二、目标任务

全面完成市委市政府和省安委办下达的安全生产各项目标任务，突出四个重点（煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通），强化六个方面工作，靠实六项保障措施，实现一杜绝、一遏制、一控制和四下降的“1114”目标（杜绝重特大事故，遏制较大事故，控制一般事故，努力争取安全生产四项控制指标持续下降），实现安全生产形势持续好转。

三、重点工作

（一）强化安全生产监管理念创新

1.大力实施科学发展、安全发展战略。党的十八届三中全会《决定》指出：“深化行政执法体制改革”，“建立权责统一、权威高效的行政执法体制”，“加强安全生产重点领域基层执法力量”，“做到严格规范公正文明执法”，“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”。因此，必须把以人为本、科学发展、安全发展的理念落实到社会管理、生产经营建设的每一个环节，把实现科学发展、安全发展目标作为衡量安全生产工作的基本标准，实现安全与发展有机统一，切实走以人为本、科学发展、安全发展之路。

2.切实转变观念，创新工作思路。把贯彻落实《中共**省委、**省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》（甘发〔**〕15号）作为当前安全监管的首要任务，始终把人民群众生命安全放在第一位。加强领导，强化监管，服务企业，实现隐患排查治理由突击整治向规范化、制度化转变，监察执法由常规检查向专项执法、联合执法转变，综合监管由被动防范向源头控制转变，工作重点由控制伤亡事故向全面预防事故转变，切实保障人民群众的生命财产安全。

（二）强化安全生产责任落实

3.坚持完善安全生产工作领导机制。加强对安全生产工作的领导，进一步健全和完善“党政齐抓共管、部门依法监管、企业全面负责、群众积极参与、社会广泛支持”的安全生产工作新格局。要按照总书记的要求，各级党政一把手对安全生产工作，必须亲历亲为，坚持抓大事必须抓安全，管行业必须管安全、管业务必须管安全，形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作格局。

4.严格落实政府和部门的安全监管责任。充分发挥安委会、安委办综合协调和指导服务的作用，进一步提升安全生产综合监管能力和水平。各级安监部门要发挥好安全生产监管主要承担者的职责，落实好具体安全监管措施。各行业管理部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行安全生产监管职责，对本行业领域的安全生产承担直接监管责任。

5.严格落实企业安全生产主体责任。各级生产经营单位主要负责人和实际控制人就是本企业安全生产的第一责任人。要有敬畏生命、敬畏事故，对“安全生产工作要有半夜惊醒”的状态，自觉加大安全投入，按规定提足和使用好安全经费，完善安全生产设施。健全内部管理机构，改善安全条件，强化现场监管，切实排查整治安全隐患，落实主体责任，不断提高企业本质安全水平。各级安监部门要严格检查第一责任人安全生产履职情况，严查重罚。

6.严格落实安全生产目标管理责任。及时分解下达安全生产控制指标，逐级逐企业签订2014安全生产目标责任书。强化控制指标实施情况的跟踪监控，认真执行安全生产事故报告、统计分析、考核通报制度。进一步完善安全生产目标考核办法和责任追究制度，加大安全生产考核权重，将安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制落实情况列入各级党委政府目标任务考核内容。实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”，并推进其在绩效考核中的全面落实。

（三）强化安全生产基层基础

7.全面加强职业卫生安全监管。强化建设项目职业卫生“三同时”工作，认真做好新建、改建、扩建项目的职业危害预评价审核、防护设施设计审查、竣工验收审查工作，防止建设项目“带病”生产和运行。加大职业卫生宣传教育和培训工作力度，做到持证上岗。继续开展“四项治理”，确保重点行业领域职业危害得到好转。深入开展职业危害专项治理，各企业职业危害申报率、劳动防护用品发放率、职业健康档案建档率达到100%。

8.深

化安全生产标准化建设。在煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域持续推进安全生产标准化建设，着力推动岗位达标、专业达标和企业达标，提升企业本质安全水平。2014年年底，所有非煤矿山和冶金等工贸行业规模以上企业全部完成达标任务。建立企业安全生产标准化建设动态监管机制，完善标准化建设已达标企业的定期复查制度，对复查不合格的，实行限期整改、告诫或摘牌。

9.强化安全生产宣传教育。以学习贯彻党的十八届三中全会精神为契机，认真组织开展好第13个“全国安全生产月”活动，推动安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭。开展“安康杯”安全生产知识竞赛、“青年安全示范岗”创建等系列安全文化活动，引导企业积极开展安全文化建设，提高全社会安全生产意识。

10.强化企业全员安全培训。企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员一律经严格考核、持证上岗，尤其是重点强化新上岗、转岗和矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业和中小企业一线员工安全培训，没有经过培训的不得上岗。年内举办培训班30期，培训“三类人员”3000人以上。

11.加大安全生产典型引路。结合评选“安全生产企业、安全生产企业带头人”活动，分行业、分领域培育一批安全生产标兵企业、示范带头人。充分利用安监网站、“12350”安全生产举报电话和报刊、广播、电视、网络等媒体，及时对安全生产事故、重大安全隐患、非法违法生产经营建设行为曝光，在全社会营造人人关心安全、人人参与安全的浓厚氛围。

12.狠抓安全生产隐患排查治理。一是牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，充分发挥制度和机制效能，强化事故防范，推进安全生产隐患排查治理体系建设。二是建立和完善企业自查、自报、自改，行业部门专业监督管理、跟踪落实，政府挂牌督办、安委办约谈、追究问责的安全隐患排查治理长效机制，切实做到整改措施、责任人、资金、时限和预案“五到位”。对隐患突出、整改不力的，要严格执行“三个一律”和“四个一批”规定。三是积极聘请行业领域安全生产专家，开展事故隐患“会诊”，坚决把事故隐患消除在萌芽状态。四是建立健全重大安全隐患上报备案、分级挂牌督办、整改验收、申报销号等制度，实现安全隐患排查整治制度化、常态化。

（四）强化重点行业专项整治

13.强化煤矿安全生产专项整治。认真贯彻落实中央、省、市关于煤矿安全生产工作的系列决策部署，切实做好煤矿安全生产工作。配合市级相关部门做好煤矿关停并转、兼并重组工作，严厉打击以整合为名违法违规组织生产行为。进一步规范煤矿建设行为，切实做好煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作，严格把好设计审查和竣工验收关口。切实提升矿井防灾抗灾能力，加强技术管理和安全培训，严格落实《煤矿矿长保护矿工生命七条规定》及领导下井带班制度，深化瓦斯、水害综合治理，大力推进安全避险“六大系统”建设和安全高效矿井建设，提升矿井机械化程度，提高安全生产水平。

14.强化非煤矿山安全生产专项整治。严格执行矿山整顿关闭相关产业政策，强力推进金属非金属矿山矿产资源整合和整顿关闭工作，依法取缔和关闭无证开采、不具备安全生产条件和破坏生态、污染环境等各类矿山尤其是小矿山开采企业，促进全市非煤矿山开采安全有序健康发展。大力推进非煤矿山安全标准化建设和地下矿山“六大系统”建设，力促晋等升级工作。

15.强化危险化学品及烟花爆竹安全生产专项整治。加强危险化学品“三超一改”和反“三违”安全监管，严把危险化学品生产、经营、使用许可准入关口，严把建设项目安全条件审查和准入关口，强化危险化学品输送管道、生产装置、储存罐区及库房巡查，严厉查处冒险蛮干和习惯性违章。进一步强化烟花爆竹生产、经营环节安全监管工作，坚决打击和取缔非法生产、销售和运输烟花爆竹的行为，建立和完善产品流向监控系统。

16.强化道路交通运输专项整治。切实完善交通运输领域的危险路段、危旧桥梁、隧道和道路安全防护设施。持续加大“五整顿”、“三加强”工作力度，强化危货运输车辆、长途客车、旅游包车、校车、大型货车、农用车和“三超一疲劳”(超速、超员、超载和疲劳驾驶)专项治理。

17.强力督促其他行业领域开展安全生产专项整治。督促建筑施工行业深入开展防坍塌、防坠落等专项整治，严格施工许可和现场安全监管，快查重处非法违法建设行为。督促消防、质监、旅游、学校、卫生、水利、电力和冶金机械等行业领域结合实际深入开展专项整治，认真落实各项安全防范措施。

（五）强化安全生产监察执法

18.严格安全生产权力运行。制定2014年安全生产监察执法检查计划，报市政府备案。积极推行“首查不罚、整改不罚、不改必罚”工作举措，实行安全生产规范化、制度化、人性化。继续推行说理式执法，逐步形成典型案例示范性说理式行政执法。理顺执法与许可、执法与管理、执法与监督的关系，完善安全生产监察执法运行流程和公开透明运行责任制度，保障权利运行质量和绩效。

19.严格安全生产行政许可。认真执行安全设施和职业危害防护设施“三同时”审查制度，严格安全准入条件。做好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全生产许可证、经营许可证换发和备案工作，对不符合领证条件企业不予换证，逾期未换证企业责令停止生产。同时，加强对已发证企业的监督检查，对不具备许可条件的，依法及时将许可证照予以收回，对未经许可擅自从事生产经营的，依法从重查处。

20.持续深化“打非治违”专项活动。县（区）政府要加强对“打非治违”行动的领导，各行业主管部门要具体抓，有组织地推进。要切实落实“四个一律”和“六个一批”工作要求，突出重点，进一步建立健全行政监察、行政主管部门、行政执法机构以及行业管理部门等参与的联合执法机制，在工作检查中发现生产经营单位存在隐患和问题的，要对照安全生产各项法律法规和行业规定现场进行执法，落实“首检”责任制，并跟踪整改落实，做到抓铁有痕、踏石留印。要充分利用“12350”安全生产投诉举报电话，拓宽监督举报途径，始终保持高压态势，确保打非治违工作力度不减、势头不降、取得实效。

21.严格安全生产日常监管。各级政府要落实属地管理责任，各级、各部门要认真履行安全生产监督检查职责，加强对中、省、市重点企业、重点投资项目、重点在建项目和重大建设项目的安全生产综合监管。加强对重点企业、重点岗位、重点环节和重点时段、重点工程的日常安全监管。健全夏季、冬季重点时段和重大活动安全生产预警机制，抓好春节、“五一”、“十一”等重要节日安全生产大检查工作。

（六）强化事故责任追究和调查处理

22.要加大事前问责和事后查究力度。对履职不力的部门和安全责任不落实的企业进行约谈和通报。对发生事故的，按照事故处理权限，一般事故，要严格按照《**市一般生产安全事故调查处理挂牌督办及备案办法》进行查处。发生较大事故的县区和行业，都要由市安委办牵头，一律进行查处和问责，并要采取适当形式公开处理结果，接受社会监督。

23.要加大对发生生产重大安全事故企业追责力度。除按“四不放过”原则查处外，对企业主要负责人按规定严格落实“终身禁入”。对非法违法生产造成人员伤亡、迟报瞒报事故、发生事故后逃逸等情节和行为的要依法从重处罚。国有、国有控股企业发生重大及以上生产安全责任事故的，对其法定代表人一律先免职后查处。

24.要严肃追究属地政府及有关部门负责人的责任。对群众举报、上级督办、日常检查发现所辖区域内的非法生产经营、建设、运输企业(单位)，没有及时采取有效措施予以查处，致使非法生产企业(单位)存在，导致发生影响恶劣的生产安全事故或因生产安全事故引发群体性事件的，严格执行省、市出台的生产安全事故责任问责办法规定，实行责任跟踪追究，做到对事故查处的零容忍。

四、保障措施

1.认真学习贯彻十八届三中全会精神。党的十八届三中全会明确了我国全面深化改革的总目标、总任务。《决定》中对大力实施科学发展和安全发展战略提出了明确要求，各级安全管理部门和企业要认真学习党的十八届三中全会精神，深刻领会党在新形势下关于加强安全生产工作的新理论、新观点、新政策，进一步将思想和行动统一到会议精神上来，切实转变观念，创新思路，努力实现安全与发展的有机统一。

2.扎实开展群众路线教育实践活动。全市安监系统要紧贴工作实际，研究制定切实可行的教育实践活动实施方案，通过活动开展，不断创新服务形式，精简程序，为企业解困难、释疑惑，为群众办实事、办好事，自觉遵守安全红线，切实靠实工作责任，强化工作措施，始终把“群众满意”作为抓好安全生产工作的出发点和落脚点，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风，为实现全市经济社会转型跨越发展创造安全稳定的环境。

3.推进安全应急管理体系建设。完善安全生产应急预案，督促各地认真贯彻《生产安全事故应急预案管理办法》，积极开展生产安全事故应急预案备案工作，指导督促各地、各重点行业部门开展1次以上的应急预案演练。督促企业制定完善应急预案，定期开展演练。督促各煤矿、非煤矿山企业与有资质的矿山救护大队签订救护协议，充分发挥矿山专业救护队的作用。要加快市、县两级安全生产数字化监管及应急救援指挥平台建设，实现隐患排查整改网络上报及办公自动化，切实提升预警、指挥及处置突发生产安全事故的能力。

4.健全完善安全生产预警体系。各级政府或安委会要按照市上分解下达的安全生产控制指标和全市安全生产重点工作、重大活动、重要事项，及时健全完善安全生产目标预警体系。对超出安全生产控制指标阶段目标，发生较大以上生产安全事故，安全生产重点工作、重大活动、重要事项进展缓慢，工作效果不明显的县（区）和部门要及时进行预警警示，情节严重的要对相关县区政府、行业部门、重点企业的负责同志进行工作约谈；对安全管理混乱、隐患长期存在、事故多发频发的生产经营单位要进行市级挂牌督办直至列入安全生产“黑名单”，进行曝光。凡被列入“黑名单”的企业，金融部门不得提供贷款，电力部门要停止供送电。

5.创新安全监管工作方式与方法。一是开展综合督查。市、县（区）两级要按照“四不两直”的要求，以抽查和暗访相结合，突出实质内容，加大对重点时段，重点领域，重点行业，重点企业的综合检查。二是开展专项检查。专项检查要通过查企业，来倒查监管部门和政府的履职情况，同时，通过查企业，督促企业落实主体责任。三是组织专业监管队伍查隐患。做到全面检查、不留死角、不漏隐患，对检查发现的问题，要现场下达整改指令，并限期回访、跟踪落实，对存在重大安全隐患的单位，要进行挂牌督办，严查重罚，真正做到全覆盖、零容忍。四是组织专家查隐患。要组织专业机构和专家进行专门检查，不仅要查管理上的漏洞，查制度上的缺陷，还要从技术层面上真正查出一些实质性的问题，力争把事故消除在萌芽状态。五是利用科技手段查隐患。要充分发挥安全生产应急救援指挥平台系统数据库的作用，进行网络隐患排查，实现资源共享，提高安全生产监管信息化水平。

6.强化执法监管队伍作风建设。要加强对安全监督执法队伍的政治思想和业务能力的建设，创新教育培训方式，建立完善的考核持证上岗制度，不断提升履职能力。要坚持和贯彻党的群众路线，按照“为民、务实、清廉”的要求，进一步转变作风，做到公正执法、文明执法、规范执法、廉洁执法，努力培养一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明和奋发有为的安全生产监管队伍。