乡镇政府安全生产工作安排意见

第一篇：乡镇政府安全生产工作安排意见

乡镇政府安全生产工作安排意见

为了认真贯彻落实盛市、县安全生产工作会议精神和天安委会发1号文件精神，有效遏制安全事故的发生，确保“安全第一、预防为主、综合治理”的方针得到贯彻落实，乡镇政府安全生产工作安排意见。现就今年我镇的安全生产工作安排如下：

一、200x年安全生产工作的指导思想

200x年安全生产工作要以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持用科学发展观统领安全生产工作，认真贯彻落实中央和盛市、县安全生产工作会议精神，以构建和-谐华藏为目标，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，牢固树立安全发展理念，强化政府和企业“两个”主体责任，深入开展“隐患排查治理年”活动，严格安全生产执法监察，加强重大危险源监管，深化安全生产专项整治，健全完善安全生产长效机制，加大宣传教育培训力度，确保不发生重特大生产安全事故，确保不突破市、县下达的控制指标，推动全镇安全生产形势持续、稳定好转。

二、加强组织领导，认真落实安全生产责任制

各单位要以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻执行安全生产法律法规，以落实政府和企业两个主体责任为总抓手，进一步完善安全生产目标体系、落实责任制体系和监督考核体系，在确保安全生产的前提下加快经济发展。

各单位各企业要认真履行安全生产管理职责，健全安全生产管理网络，配备安全生产专(兼)职管理人员，滤布 全面有效地开展工作。要全面落实“一岗双责”责任制，建立安全生产长效机制，强化措施，对安全生产实行无缝隙管理。要完善安全生产考核奖惩机制，严格安全目标责任考核。要切实加强对安全生产工作的领导，进一步完善各项管理制度，规范各项操作规程，建立完善的管理体制，做到领导重视到位，责任落实到位，各种措施落实到位，镇经联委与企业，企业第一责任人与各班组，各班组与相关岗位要层层签定安全生产责任书，落实安全生产责任制。

各生产经营单位要严格落实生产经营单位安全生产主体责任，突出安全生产主体责任的地位和企业主要负责人安全生产第一责任人的责任，坚持“科学发展、安全发展、清洁发展”的理念，全面落实生产经营单位的各项主体责任(物质保障责任、资金投入责任、机构设置和人员配备责任、规章制度制定责任、教育培训责任、安全管理责任、事故报告和应急救援责任、法律法规规定的其它责任)。生产经营单位的主要负责人要认真履行好八项职责，严格依法管理安全生产，做到守法经营，确保在安全生产的前提下加快发展。

三、持续深入开展隐患排查治理活动

200x年是国务院确定的“隐患治理年”。各单位要围绕“隐患治理年”的总体要求，制订具体的工作方案，www.xiexiebang.com 进一步做好各项安全生产工作，确保取得实效。要建立隐患排查治理责任制，定期排查隐患，对排查出的隐患逐条制定治理措施，明确治理责任人。继续实行生产安全隐患排查治理零报告制度，规范隐患排查治理台帐，制订并执行隐患整改消号制度。对重大隐患实施县政府挂牌督办和整改情况按时限时报告制度。生产经营单位作为隐患排查治理责任主体，要加快建立重大隐患排查治理和重大危险源监控制度，对排查出的重大隐患要认真整改，逐条做到治理责任、措施、资金、时限和应急预案“五落实”，管理制度《乡镇政府安全生产工作安排意见》。要认真排查治理自然灾害方面的隐患。相关责任部门要认真制订预防及整治方案，抽调专人组织实施，抓好源头预防，实现自然灾害零损失目标。要紧密结合隐患排查行动，做好重大基础设施隐患排查工作。加强科技兴安、科技保安工作，努力开创多层次、全方位的隐患排查整治新路子。对整改难度大的隐患，相关责任单位主要负责人要亲自抓，明确责任，强化措施投入足够的人力、物力和精力，做到领导到位、措施到拉、资金投入到位、隐患整治到位，本文来自www.xiexiebang.com彻底消除不安全因素，使企业生产达到法律、法规所规定的安全生产标准要求。

四、完善安全生产专项整治工作机制，深化重点领域的专项整治工作

要重点抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通运输、烟花爆竹和民用爆破物品、建筑施工、公众聚集场所及学校、城市燃气、旅游景区等重点行业、重点领域的安全生产专项整治工作。要配合专项整治责任部门要依据专项整治工作的要求，在进一步健全机构的基础上，培训安全管理人员，落实岗位责任，完善本行业的安全整治方案，积极开展应急救援演练等工作。以隐患排查治理活动为突破口，深入开展安全专项整治工作，把专项整治活动与隐患排查治理紧密结合起来，加强对本行业的监督管理，积极探索新时期专项整治工作的治本之策，加快建立和完善安全生产长效机制。

危险化学品要以“五整顿、两关闭”压滤机滤布 为重点，制定和落实对重大危险源的监控管理措施。非煤矿山要以加大关闭不具备安全生产条件和未取得《安全生产许可证》、非法违法生产的矿山为突破口，严格市场准入。道路交通安全要按照“五整顿，三加强”的要求，以治超、治限、治乱和打击非法拉运危险化学品行为为重点。公众聚集场所要以安全疏散通道、安全出口、消防设施筹备等为重点进行集中整治。其它专项整治也要制定方案认真整治，务求取得实效。

五、加强安全培训和宣传教育工作

按照国家和盛市、县政府的要求，深入贯彻《安全生产法》、《甘肃省安全生产条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规，把安全生产法律法规的宣传、安全文化建设作为构建和-谐社会的一个重要环节，充分运用各种媒体、宣传工具，广泛宣传有关安全生产方面的方针政策、法律法规和重大举措;广泛宣传与群众生产生活密切相关的法律法规和安全生产知识;集中开展“安全生产宣传月”活动，宣传先进经验，曝光典型案例，在全镇掀起一个学法、懂法、用法的热潮，努力提高全民安全意识，营造良好的社会舆-论氛围。

六、完善安全生产领域应急管理，全面提升应急救援能力

各单位各企业要认真贯彻落实县政府关于加强安全生产应急管理工作的意见要求，完善安全生产领域应急管理工作。www.xiexiebang.com 要在认真履行安全生产管理职责的基础上，进一步完善本行业的重特大安全生产事故应急预案，做到每年组织一次应急演练，通过演练，提高应急能力。各生产经营单位按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的要求，组织专门的技术力量，重新修订各自的应急救援预案，使预案具有针对性和可操作性，做到一个企业多个预案，一个重大危险源一个预案，及时组织人员对各个预案进行演练，边演练、边总结修改，保证所制定的预案急需时拿得出、用得上，防止应急预案形式化。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关发展稳定大局，高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是构建社会主义和-谐社会的必然要求。党中央提出要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，安全发展作为一个重要理念已纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。各村(居)委会、各单位各企业要牢固树立以人为本的观念，关注安全、关爱生命，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性，坚持不懈地把安全生产工作抓细、抓实、抓好，为经济社会的健康发展和构建和-谐华藏做出积极的贡献。

第二篇：安全生产工作安排意见

本寨水族乡卫生院安全生产

工作安排意见

各科室：

根据省、州、县及卫生局关于安全生产会议精神，积极营造人人关注安全，个个珍惜生命的氛围，努力构建“政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责，群众参与监督”全社会广泛支持的安全生产工作格局，创造良好的安全生产环境，结合本院实际情况，特制订2011年“安全生产”活动方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，按照县党委、政府的统一部署，认真落实省、州、县安全生产工作会议精神，深入开展“安全隐患排查治理”活动，进一步深化落实“安全生产”和“三个建设年”各项工作措施，确保卫生系统安全生产形势持续稳定发展。

二、总体目标

认真开展“安全生产”和“三个建设年”活动，确保无各类人员伤亡事故，无火灾、设备事故。杜绝重特大医疗事故的发生。

三、组织领导

依照省、州、县关于开展“安全生产”的相关文件精神及要求，全院要加强对活动的组织领导。本院安全生产领导小组负责全院“安全生产”活动的组织领导以及工作的安排和部署。各职能科室的“安全生产”活动领导小组负责本科室活动的组织领导督查监管和贯彻执行，对本科室分管范围内安全生产负责。

四、组织机构成立

为进一步贯彻落实党委、政府及卫生局关于搞好“安全生产”活动的要求，使我院“安全生产”活动顺利地开展，结合我院实际情况，经研究决定成立以下工作组：

（一）、安全生产工作领导小组：

组 长：陆茂军（本寨乡副乡长 分管卫生）副组长：谭元勇（卫生院院长）

成 员：莫伯清、曾纪友、吴祖勤、艾其影

领导小组下设办公室，谭元勇担任办公室主任，负责卫生院安全生产的安排部署和督查等工作。

（二）、事故排查组：

组

长：莫伯清（卫生院副院长）副组长：曾纪友

成员：黎永国、秦高福、梁运明、曾纪宽

负责各种安全隐患排查，登记、上报及制定整改措施，限时整改。

（三）、义务消防工作组

组

长：莫伯清 副组长：曾纪友

成员：黎永国、秦高福、梁运明、曾纪宽

负责对各种消防安全隐患进行拉网式排查，登记、上报及制定整改措施，限时整改等。

（四）、药品、食品安全检查组

组 长：曾纪友 副组长：莫伯清

成 员：谭元勇 秦商福 艾其影 吴祖勤

负责卫生院及卫生室的药品安全、辖区内中小学食堂、校园周边环境、辖区内所有食品生产加工经营场所、饮食摊点、超市、副食店等公共场所的食品卫生、安全采取定期或不定期检查。

五、具体工作内容

根据党委、政府和卫生局及我院关于搞好“安全生产”活动的要求，完善和建全生产网络组织，以科组领导为本科的安全第一责任人，各科组长要认真负责，抓好安全生产工作，同时组织现有义务消防队员，统一培训。协助医院加大消防安全及食品安全的宣传，组织人员学习、培训、利用板报、条幅、会议、简报等多种形式宣传安全意识，营造安全氛围，使大家认识到安全就是效益，抓医疗工作就必须抓安全，安全生产才能保证医疗工作稳定、有序地开展。

1、消防安全，定期或不定期组织事故排查组人员对全院用电、用火、线路、消防通道、重点防火部门、逐个排查，找出隐患，加以整改。

2、药品及食品安全，卫生院及卫生室的药品安全、辖区内中小学食堂、校园周边环境、辖区内所有食品生产加工经营场所、饮食摊点、超市、副食店等公共场所的食品卫生、安全采取定期或不定期检查，发现隐患，限期整改，对整改不到位，措施不力的单位或个人，要追究责任人的责任。

3、强化管理，加强消防安全工作职责的落实，根据“谁主管，谁负责“的原则，使安全生产工作分工明确，落实到人。

4、在今年汛期即将来临之际，组织人员提前做好防汛工作，排除地质灾害，确保在今年汛期期间医院工作的正常进行。

5、整章建制，落实整改措施，保证消防安全设备的正常运行。

为加强安全生产工作，建全安全生产责任制网络，完善各类人员岗位责任制，各工种的安全职责要上墙，加强重点部门的安全管理，特别是病区、药房、配电房、危险品仓库、微机房的安全管理，落实责任人，建立健全各项责任制，对以上部门如发现问题，立即落实整改。积极配合院其它科室在安全方面的工作，落实消防安全紧急疏散预案，对预案要实习演练;同时对消防器材及消防基础设施进行检查，发现有不完备的要及时更换、添置，真正做到“四不放过：即：隐患原因找不到不放过，有整改措施不落实不放过，整改期限不明确不放过，整改责任人不落实不放过。

安全生产工作是一项任务重、标准高、责任大的重要工作，保卫科要加强对各重点科室、部门消防安全的监督检查，保证安全生产活动月有序开展，确保医院各项工作的安全运行。

独山县本寨乡卫生院

2011年1月28日

第三篇：安全生产工作安排意见范文

煤矿安全工作安排意见

2014年是煤矿安全生产形势明显好转的目标年，也是XXX公司安全发展的基础年。为了切实贯彻落实省安委会、省安监局、XXX煤监局和省国资委关于全年安全工作的总体部署，早日实现省委省政府提出的“探索煤炭资源开发新模式，加快XXX建设，保障煤炭供应”的目标，保持安全生产的持续稳定发展，现就2014年安全工作安排如下：

一、指导思想

以深入学习实践科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，坚持“以人为本”理念，全面贯彻两个《规定》，加强“双基”建设，以安全质量标准化为基础，加强隐患排查整改，重点防范较大以上事故，进一步落实责任，强化措施，努力保持安全生产形势持续稳定发展，为XXX建设创造良好环境。

二、工作目标

1、不发生较大以上生产安全事故；

2、不发生瓦斯和水害伤亡事故；

3、安全指标控制在省安委会下达目标之内；矿井原煤生产百万吨死亡率。

4、矿井安全质量标准化达到规划目标；

5、瓦斯抽采和利用完成省安委会下达目标。

三、重点工作

1、认真贯彻安全工作总体部署

各单位要认真贯彻落实去年11月26-27日省政府在广安召开的全省瓦斯治理工作会和12月18日召开的全省安全生产电视电话会议精神，认真落实会议部署瓦斯治理和安全生产工作、提出的瓦斯治理目标和要求。同时，要根据国家煤监局、省安委会、省安监局、XXX煤监局关于明年安全工作的总体部署和要求，进一步做出安排，及时调整工作思路、完善工作措施，确保总体目标。

2、全面贯彻两个《规定》，坚决遏制较大以上事故

国家安监总局分别以第19号令和第28号令发布，分别于2009年8月1日和2009年12月1日起施行的《防治煤与瓦斯突出规定》和《煤矿防治水规定》，是防治煤与瓦斯突出和矿井防治水工作的法律依据。各单位必须高度重视，严格贯彻执行。

认真组织学习。通过各种形式进行宣传、培训，深刻理解其精髓实质，真正做到深入人心。

严格贯彻执行。要对照两个《规定》要求查找存在的问题，尽快补充完善有关规定程序和技术资料，确保基建矿井顺利投产、生产矿井安全生产。

加强总结，积累经验。在两个《规定》的执行过程中，要结合实际，开展课题研究，不断总结成果，不断积累经验。各子公司要制定实施细则，从严掌握标准。

突出抓好“一通三防”和防治水工作。严格贯彻瓦斯治理“十二字”方针，建设瓦斯治理“十六字”工作体系。“一通三防”方面，要严格贯彻瓦斯治理“十二字”方针，建设瓦斯治理“十六字”工作体系；在防治突出的同时，重点防止瓦斯积

聚，加强瓦斯排放工作，避免引爆火源，杜绝电气设备失爆；要加强瓦斯抽采、瓦斯监控、瓦斯检查等工作；要加快井下淘汰设备更新力度，上半年全部更新到位；要加大采掘接续调整力度，高度重视掘进工作，避免因采掘部署不合理给通风瓦斯管理造成困难；要加强通风系统的管理，强化通风设施建设，保证通风可靠；要逐步建立健全通风瓦斯日报制度，子公司总工程师应每天审查掌握矿井通风瓦斯情况；要加强消防尘管理，杜绝煤尘堆积和飞扬；要加强煤层自然发火防治，千方百计避免自然发火。

XXXXXX要进一步完善瓦斯治理工作体系，总结经验，一季度内XXX公司召开现场会；XXXXXX、XXX煤矿年末前建成瓦斯治理工作体系，XXX投产时要建成瓦斯治理工作体系

防治水方面，要进一步完善机构、充实力量、健全制度，落实防治水责任。XXX公司要在雨季前完成XXX排水系统改造工程和矿井水文地质研究分析项目，确保雨季切实发挥作用，不发生涌水淹井事故。同时，要认真观察、分析防治水效果，研究确定是否进一步采取措施。XXX煤业公司重点要明确防治水责任人员，把工作抓实抓细抓到位。

3、以班组建设为核心，加强矿井基础管理

煤矿井下作业班组是安全生产最前沿的队伍，安全生产规章制度、安全措施要靠他们落实，安全隐患要靠他们整改，事故要靠他们避免。因此，加强班组建设、发挥班组长的作用十分重要。

各单位要按照国家安监总局、国家煤监局、国务院国资委、全国总工会、团中央联合下发的《通知》要求，认真学习推广“白国周班组管理法”，进一步加强煤矿班组建设。

在学习推广“白国周班组管理法”的过程中，要充分结合自身实际和已经形成的有效经验，完善和创新班组管理方法，使矿井基础建设更加扎实可靠。

4、深入持久开展安全质量标准化建设

各单位要认真学习《XXX公司矿井安全质量标准化标准》，各级安全生产管理要熟悉标准，各岗位操作人员要掌握并执行标准，坚持干标准活、上标准岗。

要正视安全质量标准化工作存在的差距，痛下决心，挤水分，狠抓现场整治，保证投入。通过采取以点带面、以局部带动整体、以先进推动后进等手段，促进安全质量标准化工作上台阶。

坚持“管理、装备、培训”并重原则。不断提高装备水平，改善生产作业条件，实现物的本质安全；强化安全培训，树立正确的培训理念，坚持培训标准，保证培训质量，严把培训出口关，努力提高作业人员安全意识和操作技能，实现人的行为本质安全。

5、强力推进科技治灾

各单位要进一步提高科技治灾重要性和紧迫性认识，加大科技投入，选准研究课题，强化攻关力度，完善激励机制，力争在较段时间内获得更多治灾成效，取得一批治灾技术成果，在方法上实现本质安全。

今年，在加快实施现有项目的基础上，应当重点在防治煤

与瓦斯突出技术、综合机械化掘进工作面防突技术、安全监测监控技术、矿井防灭火技术、软岩支护技术和灾害探测、预警、分析技术等方面，通过引进、合作和独立研究等方式，取得一定突破。

6、以排查整改隐患为重点，认真开展安全生产活动 为了确保春节和全国“两会”期间安全，实现安全生产良好开局，省安委会已经部署、XXX公司已经启动冬春“百日安全生产”活动，各单位要认真组织实施，确保活动目标。

要开展好6月份全国安全生产月活动，按照国家局、省安委会、XXX煤监局、省国资委等部门要求，组织落实好有关安全生产活动。

在各种安全生产活动中，要认真开展安全隐患排查、整改，通过整治隐患，努力从源头上消灭事故，实现安全生产。

XXX公司将以专项督导为主要形式开展安全监督管理工作，根据不同时期特点进行重点检查督导，对于问题突出的要下达督导意见，督促问题单位加强整改。

进一步加强安全监督，严格安全目标考核和安全责任追究，在安全监督中树立安全管理正风正气。要把是否认真贯彻执行“三大规定”、是否认真执行安全技术标准、是否认真履行安全生产责任、是否认真落实上级安全管理制度、是否做到有令必行有令必止，作为检验安全管理正风正气的标准。

7、加强应急救援建设

XXX灾害十分严重，各单位务必高度重视应急救援建设。要及时修订完善应急救援预案，认真开展应急救援演练。从现

在起，凡是有煤与瓦斯突出危险的采掘工作面，必须单独编制《煤与瓦斯突出应急救援预案》，凡是有水害危险的采掘工作面，必须单独编制《水害事故应急救援预案》，并严格贯彻落实。

加强应急救援基础建设，按期完成XXX矿山救护基地建设，矿山救护大队要尽快进入角色，开展工作，统筹救护队业务管理。子公司要尽快补齐救护队人员，完善救护队装备，强化救护队的日常训练和预防性检查，保障救护队伍建设投入。

安监局和XXX矿山救护大队要加大对各单位救护队的检查、指导力度，引导他们严格执行《XXX公司应急救援队伍管理办法》，规范救护队的建设、管理、指挥和使用，保证救护队在关键时刻能够发挥关键作用。

8、提升安全文化

各单位要根据安全文化的本质要求，结合自身安全管理实际，有针对性地、系统地研究、归纳、提炼，形成各自独特深入人心的安全文化，并在实践中完善和提高。条件成熟的时候，XXX公司召开安全文化建设现场会。

第四篇：安全生产工作安排意见

安全生产工作安排意见

一、总体思路

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的开局之年，也是完成“十二五”规划，加快转型发展的关键之年。全市安全生产工作的总体思路是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实国家和省市关于加强安全生产工作的方针政策，坚持“安全第一、预防

为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的为政理念，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，紧紧围绕市委、市政府总体工作部署，切实靠实各级安全生产责任，全面加强基层基础建设，创新安全监管方式，构建安全生产长效机制。全力推动全市安全生产形势持续稳定好转，为实现全市经济社会转型跨越发展创造安全稳定的环境。

二、目标任务

全面完成市委市政府和省安委办下达的安全生产各项目标任务，突出四个重点（煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通），强化六个方面工作，靠实六项保障措施，实现一杜绝、一遏制、一控制和四下降的“1114”目标（杜绝重特大事故，遏制较大事故，控制一般事故，努力争取安全生产四项控制指标持续下降），实现安全生产形势持续好转。

三、重点工作

（一）强化安全生产监管理念创新

1.大力实施科学发展、安全发展战略。党的十八届三中全会《决定》指出：“深化行政执法体制改革”，“建立权责统一、权威高效的行政执法体制”，“加强安全生产重点领域基层执法力量”，“做到严格规范公正文明执法”，“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”。因此，必须把以人为本、科学发展、安全发展的理念落实到社会管理、生产经营建设的每一个环节，把实现科学发展、安全发展目标作为衡量安全生产工作的基本标准，实现安全与发展有机统一，切实走以人为本、科学发展、安全发展之路。

2.切实转变观念，创新工作思路。把贯彻落实《中共**省委、**省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》（甘发〔**〕15号）作为当前安全监管的首要任务，始终把人民群众生命安全放在第一位。加强领导，强化监管，服务企业，实现隐患排查治理由突击整治向规范化、制度化转变，监察执法由常规检查向专项执法、联合执法转变，综合监管由被动防范向源头控制转变，工作重点由控制伤亡事故向全面预防事故转变，切实保障人民群众的生命财产安全。

（二）强化安全生产责任落实

3.坚持完善安全生产工作领导机制。加强对安全生产工作的领导，进一步健全和完善“党政齐抓共管、部门依法监管、企业全面负责、群众积极参与、社会广泛支持”的安全生产工作新格局。要按照总书记的要求，各级党政一把手对安全生产工作，必须亲历亲为，坚持抓大事必须抓安全，管行业必须管安全、管业务必须管安全，形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作格局。

4.严格落实政府和部门的安全监管责任。充分发挥安委会、安委办综合协调和指导服务的作用，进一步提升安全生产综合监管能力和水平。各级安监部门要发挥好安全生产监管主要承担者的职责，落实好具体安全监管措施。各行业管理部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行安全生产监管职责，对本行业领域的安全生产承担直接监管责任。

5.严格落实企业安全生产主体责任。各级生产经营单位主要负责人和实际控制人就是本企业安全生产的第一责任人。要有敬畏生命、敬畏事故，对“安全生产工作要有半夜惊醒”的状态，自觉加大安全投入，按规定提足和使用好安全经费，完善安全生产设施。健全内部管理机构，改善安全条件，强化现场监管，切实排查整治安全隐患，落实主体责任，不断提高企业本质安全水平。各级安监部门要严格检查第一责任人安全生产履职情况，严查重罚。

6.严格落实安全生产目标管理责任。及时分解下达安全生产控制指标，逐级逐企业签订2014安全生产目标责任书。强化控制指标实施情况的跟踪监控，认真执行安全生产事故报告、统计分析、考核通报制度。进一步完善安全生产目标考核办法和责任追究制度，加大安全生产考核权重，将安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制落实情况列入各级党委政府目标任务考核内容。实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”，并推进其在绩效考核中的全面落实。

（三）强化安全生产基层基础

7.全面加强职业卫生安全监管。强化建设项目职业卫生“三同时”工作，认真做好新建、改建、扩建项目的职业危害预评价审核、防护设施设计审查、竣工验收审查工作，防止建设项目“带病”生产和运行。加大职业卫生宣传教育和培训工作力度，做到持证上岗。继续开展“四项治理”，确保重点行业领域职业危害得到好转。深入开展职业危害专项治理，各企业职业危害申报率、劳动防护用品发放率、职业健康档案建档率达到100%。

8.深

化安全生产标准化建设。在煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域持续推进安全生产标准化建设，着力推动岗位达标、专业达标和企业达标，提升企业本质安全水平。2014年年底，所有非煤矿山和冶金等工贸行业规模以上企业全部完成达标任务。建立企业安全生产标准化建设动态监管机制，完善标准化建设已达标企业的定期复查制度，对复查不合格的，实行限期整改、告诫或摘牌。

9.强化安全生产宣传教育。以学习贯彻党的十八届三中全会精神为契机，认真组织开展好第13个“全国安全生产月”活动，推动安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭。开展“安康杯”安全生产知识竞赛、“青年安全示范岗”创建等系列安全文化活动，引导企业积极开展安全文化建设，提高全社会安全生产意识。

10.强化企业全员安全培训。企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员一律经严格考核、持证上岗，尤其是重点强化新上岗、转岗和矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业和中小企业一线员工安全培训，没有经过培训的不得上岗。年内举办培训班30期，培训“三类人员”3000人以上。

11.加大安全生产典型引路。结合评选“安全生产企业、安全生产企业带头人”活动，分行业、分领域培育一批安全生产标兵企业、示范带头人。充分利用安监网站、“12350”安全生产举报电话和报刊、广播、电视、网络等媒体，及时对安全生产事故、重大安全隐患、非法违法生产经营建设行为曝光，在全社会营造人人关心安全、人人参与安全的浓厚氛围。

12.狠抓安全生产隐患排查治理。一是牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，充分发挥制度和机制效能，强化事故防范，推进安全生产隐患排查治理体系建设。二是建立和完善企业自查、自报、自改，行业部门专业监督管理、跟踪落实，政府挂牌督办、安委办约谈、追究问责的安全隐患排查治理长效机制，切实做到整改措施、责任人、资金、时限和预案“五到位”。对隐患突出、整改不力的，要严格执行“三个一律”和“四个一批”规定。三是积极聘请行业领域安全生产专家，开展事故隐患“会诊”，坚决把事故隐患消除在萌芽状态。四是建立健全重大安全隐患上报备案、分级挂牌督办、整改验收、申报销号等制度，实现安全隐患排查整治制度化、常态化。

（四）强化重点行业专项整治

13.强化煤矿安全生产专项整治。认真贯彻落实中央、省、市关于煤矿安全生产工作的系列决策部署，切实做好煤矿安全生产工作。配合市级相关部门做好煤矿关停并转、兼并重组工作，严厉打击以整合为名违法违规组织生产行为。进一步规范煤矿建设行为，切实做好煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作，严格把好设计审查和竣工验收关口。切实提升矿井防灾抗灾能力，加强技术管理和安全培训，严格落实《煤矿矿长保护矿工生命七条规定》及领导下井带班制度，深化瓦斯、水害综合治理，大力推进安全避险“六大系统”建设和安全高效矿井建设，提升矿井机械化程度，提高安全生产水平。

14.强化非煤矿山安全生产专项整治。严格执行矿山整顿关闭相关产业政策，强力推进金属非金属矿山矿产资源整合和整顿关闭工作，依法取缔和关闭无证开采、不具备安全生产条件和破坏生态、污染环境等各类矿山尤其是小矿山开采企业，促进全市非煤矿山开采安全有序健康发展。大力推进非煤矿山安全标准化建设和地下矿山“六大系统”建设，力促晋等升级工作。

15.强化危险化学品及烟花爆竹安全生产专项整治。加强危险化学品“三超一改”和反“三违”安全监管，严把危险化学品生产、经营、使用许可准入关口，严把建设项目安全条件审查和准入关口，强化危险化学品输送管道、生产装置、储存罐区及库房巡查，严厉查处冒险蛮干和习惯性违章。进一步强化烟花爆竹生产、经营环节安全监管工作，坚决打击和取缔非法生产、销售和运输烟花爆竹的行为，建立和完善产品流向监控系统。

16.强化道路交通运输专项整治。切实完善交通运输领域的危险路段、危旧桥梁、隧道和道路安全防护设施。持续加大“五整顿”、“三加强”工作力度，强化危货运输车辆、长途客车、旅游包车、校车、大型货车、农用车和“三超一疲劳”(超速、超员、超载和疲劳驾驶)专项治理。

17.强力督促其他行业领域开展安全生产专项整治。督促建筑施工行业深入开展防坍塌、防坠落等专项整治，严格施工许可和现场安全监管，快查重处非法违法建设行为。督促消防、质监、旅游、学校、卫生、水利、电力和冶金机械等行业领域结合实际深入开展专项整治，认真落实各项安全防范措施。

（五）强化安全生产监察执法

18.严格安全生产权力运行。制定2014年安全生产监察执法检查计划，报市政府备案。积极推行“首查不罚、整改不罚、不改必罚”工作举措，实行安全生产规范化、制度化、人性化。继续推行说理式执法，逐步形成典型案例示范性说理式行政执法。理顺执法与许可、执法与管理、执法与监督的关系，完善安全生产监察执法运行流程和公开透明运行责任制度，保障权利运行质量和绩效。

19.严格安全生产行政许可。认真执行安全设施和职业危害防护设施“三同时”审查制度，严格安全准入条件。做好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全生产许可证、经营许可证换发和备案工作，对不符合领证条件企业不予换证，逾期未换证企业责令停止生产。同时，加强对已发证企业的监督检查，对不具备许可条件的，依法及时将许可证照予以收回，对未经许可擅自从事生产经营的，依法从重查处。

20.持续深化“打非治违”专项活动。县（区）政府要加强对“打非治违”行动的领导，各行业主管部门要具体抓，有组织地推进。要切实落实“四个一律”和“六个一批”工作要求，突出重点，进一步建立健全行政监察、行政主管部门、行政执法机构以及行业管理部门等参与的联合执法机制，在工作检查中发现生产经营单位存在隐患和问题的，要对照安全生产各项法律法规和行业规定现场进行执法，落实“首检”责任制，并跟踪整改落实，做到抓铁有痕、踏石留印。要充分利用“12350”安全生产投诉举报电话，拓宽监督举报途径，始终保持高压态势，确保打非治违工作力度不减、势头不降、取得实效。

21.严格安全生产日常监管。各级政府要落实属地管理责任，各级、各部门要认真履行安全生产监督检查职责，加强对中、省、市重点企业、重点投资项目、重点在建项目和重大建设项目的安全生产综合监管。加强对重点企业、重点岗位、重点环节和重点时段、重点工程的日常安全监管。健全夏季、冬季重点时段和重大活动安全生产预警机制，抓好春节、“五一”、“十一”等重要节日安全生产大检查工作。

（六）强化事故责任追究和调查处理

22.要加大事前问责和事后查究力度。对履职不力的部门和安全责任不落实的企业进行约谈和通报。对发生事故的，按照事故处理权限，一般事故，要严格按照《**市一般生产安全事故调查处理挂牌督办及备案办法》进行查处。发生较大事故的县区和行业，都要由市安委办牵头，一律进行查处和问责，并要采取适当形式公开处理结果，接受社会监督。

23.要加大对发生生产重大安全事故企业追责力度。除按“四不放过”原则查处外，对企业主要负责人按规定严格落实“终身禁入”。对非法违法生产造成人员伤亡、迟报瞒报事故、发生事故后逃逸等情节和行为的要依法从重处罚。国有、国有控股企业发生重大及以上生产安全责任事故的，对其法定代表人一律先免职后查处。

24.要严肃追究属地政府及有关部门负责人的责任。对群众举报、上级督办、日常检查发现所辖区域内的非法生产经营、建设、运输企业(单位)，没有及时采取有效措施予以查处，致使非法生产企业(单位)存在，导致发生影响恶劣的生产安全事故或因生产安全事故引发群体性事件的，严格执行省、市出台的生产安全事故责任问责办法规定，实行责任跟踪追究，做到对事故查处的零容忍。

四、保障措施

1.认真学习贯彻十八届三中全会精神。党的十八届三中全会明确了我国全面深化改革的总目标、总任务。《决定》中对大力实施科学发展和安全发展战略提出了明确要求，各级安全管理部门和企业要认真学习党的十八届三中全会精神，深刻领会党在新形势下关于加强安全生产工作的新理论、新观点、新政策，进一步将思想和行动统一到会议精神上来，切实转变观念，创新思路，努力实现安全与发展的有机统一。

2.扎实开展群众路线教育实践活动。全市安监系统要紧贴工作实际，研究制定切实可行的教育实践活动实施方案，通过活动开展，不断创新服务形式，精简程序，为企业解困难、释疑惑，为群众办实事、办好事，自觉遵守安全红线，切实靠实工作责任，强化工作措施，始终把“群众满意”作为抓好安全生产工作的出发点和落脚点，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风，为实现全市经济社会转型跨越发展创造安全稳定的环境。

3.推进安全应急管理体系建设。完善安全生产应急预案，督促各地认真贯彻《生产安全事故应急预案管理办法》，积极开展生产安全事故应急预案备案工作，指导督促各地、各重点行业部门开展1次以上的应急预案演练。督促企业制定完善应急预案，定期开展演练。督促各煤矿、非煤矿山企业与有资质的矿山救护大队签订救护协议，充分发挥矿山专业救护队的作用。要加快市、县两级安全生产数字化监管及应急救援指挥平台建设，实现隐患排查整改网络上报及办公自动化，切实提升预警、指挥及处置突发生产安全事故的能力。

4.健全完善安全生产预警体系。各级政府或安委会要按照市上分解下达的安全生产控制指标和全市安全生产重点工作、重大活动、重要事项，及时健全完善安全生产目标预警体系。对超出安全生产控制指标阶段目标，发生较大以上生产安全事故，安全生产重点工作、重大活动、重要事项进展缓慢，工作效果不明显的县（区）和部门要及时进行预警警示，情节严重的要对相关县区政府、行业部门、重点企业的负责同志进行工作约谈；对安全管理混乱、隐患长期存在、事故多发频发的生产经营单位要进行市级挂牌督办直至列入安全生产“黑名单”，进行曝光。凡被列入“黑名单”的企业，金融部门不得提供贷款，电力部门要停止供送电。

5.创新安全监管工作方式与方法。一是开展综合督查。市、县（区）两级要按照“四不两直”的要求，以抽查和暗访相结合，突出实质内容，加大对重点时段，重点领域，重点行业，重点企业的综合检查。二是开展专项检查。专项检查要通过查企业，来倒查监管部门和政府的履职情况，同时，通过查企业，督促企业落实主体责任。三是组织专业监管队伍查隐患。做到全面检查、不留死角、不漏隐患，对检查发现的问题，要现场下达整改指令，并限期回访、跟踪落实，对存在重大安全隐患的单位，要进行挂牌督办，严查重罚，真正做到全覆盖、零容忍。四是组织专家查隐患。要组织专业机构和专家进行专门检查，不仅要查管理上的漏洞，查制度上的缺陷，还要从技术层面上真正查出一些实质性的问题，力争把事故消除在萌芽状态。五是利用科技手段查隐患。要充分发挥安全生产应急救援指挥平台系统数据库的作用，进行网络隐患排查，实现资源共享，提高安全生产监管信息化水平。

6.强化执法监管队伍作风建设。要加强对安全监督执法队伍的政治思想和业务能力的建设，创新教育培训方式，建立完善的考核持证上岗制度，不断提升履职能力。要坚持和贯彻党的群众路线，按照“为民、务实、清廉”的要求，进一步转变作风，做到公正执法、文明执法、规范执法、廉洁执法，努力培养一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明和奋发有为的安全生产监管队伍。

第五篇：2011年乡镇政府安全生产工作部署意见

2011年乡镇政府安全生产工作部署意见

关键字：2011年乡镇政府安全生产工作部署意见

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更新时间： 2011-1-13 分享到：

2011年乡镇政府安全生产工作部署意见

为认真贯彻落实科学发展观和党中央、国务院以及省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府关于安全生产工作的安排部署，促进全县经济社会协调发展、安全发展、可持续发展，现就2011年安全生产工作提出以下意见。

一、总体要求

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及省委九届六次全会、市委六届五次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕国家和省政府、市政府有关安全生产工作要求，坚持安全发展理念，深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任、强化监督的工作思路为重点，保持德阳市“安全产生示范乡镇”的创建成果，有效防范和遏制较大及以上事故，力争我镇安全生产工作再上新台阶。

二、工作目标

以“安全生产年”活动为主线，狠抓各项工作任务落实，杜绝重大事故，遏制较大事故，降低安全事故和伤亡人数，积极推进我镇辖区企业安全生产规范化进程，大力加强《安全生产法》、《道路交通法》、《消防法》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》。

三、工作措施

（一）、认真落实安全生产责任制，建立健全安全生产责任网络体系

镇安全生产委员会将与各社区、村、驻镇各企业签订安全生产责任书，各社区、村要与机动车驾驶员，新建农房户主和重建户主、矿主等，签订安全生产责任书，驻镇各企业要与各部门安全生产责任人和职工签订安全生产责任书，学校要与教师、学生家长签订安全责任书。把安全生产责任落实到行政主要负责人；落实到各部门主要负责人，落实到各生产经营单位法定代表人；落实到车主、站主、业主和特种作业人员，在全镇形成纵向到底、横向到边的安全生产责任网络体系。

（二）实施综合治理，提升安全生产保障能力

1.加大安全生产保障投入。镇人民政府把安全生产工作所必需的经费纳入预算予以保证。加大支持应急救援体系建设、执法装备建设、安全生产信息化建设和各村、社区安全规范化建设的投入力度。2.依法规范安全生产秩序。继续在工矿、商贸、交通运输、建筑施工企业普及开展安全质量标准化活动，进一步完善和落实各项安全生产规章制度，建立健全日常检查、隐患整治、事故防范、员工培训、安全投入等相关制度和工作程序。把落实安全生产规章制度与开展安全生产专项整治、加强日常监督管理结合起来，构建安全生产工作长效机制。

3.加强安全培训工作。强力推进企业全员安全培训，严格执行持证上岗、培训合格上岗制度；加强村、社区、企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训。组织开展企业班组长安全培训工作，通过提高班组长的安全素养和业务能力来带动企业安全基础建设。各村、社区及企业单位要建立和完善安全生产培训教育制度，开展经常性的安全生产培训教育活动。企业要针对不同岗位特点开展全员安全培训教育，并加强对新员工、转岗员工和外来人员的安全教育和管理。镇安办定期对以上单位进行检查，对没有开展安全培训、没有经过严格考核、没有做到持证上岗的，要依法查处，责令其限期改正。4.加强职业健康监管工作。各企业逐步理顺职业卫生健康监督管理体制，落实职业健康监督管理机构、人员，理顺监管职能。开展职业安全健康执法行动，加大对职业健康“三同时”监管，开展粉尘与高毒物品危害治理，建立职业卫生安全许可，加强非煤矿山、建筑、建材、化工等企业职业危害申报，加强

作业场所职业危害因素监测、评价、控制及职业健康体检工作，完善企业职业健康管理制度建设，切实做好职业健康宣传培训工作。

5.进一步加强安全生产基层和基础工作。规范基层安全管理工作，积极开展创建安全社区和安全规范化企业、行业建设活动，进一步夯实安全生产基层工作。加强企业安全生产基础工作，推广“白国周班组管理法”，推进班组安全基础建设，建立严密、完整、有序的安全管理体系和工作标准，使安全生产工作经常化、规范化、标准化。

6.加强应急能力建设。各村、各社区、各企业要落实应急救援预案和队伍建设，每年应进行不低于一次的应急救援演练，形成统一调度、反应迅速、协调有序、科学救援的应急救援体系。加大应急救援物质和装备投入，加强应急预测、预警、预报工作和预警信息平台建设。

（三）调动各方力量，形成齐抓共管格局

1.切实加强组织领导。各村、各社区及企业每季度至少召开一次安全生产工作例会，分析、部署、督促本地、本单位的安全生产工作。领导干部要切实改进作风，定期到村、社区、企业检查指导安全生产工作。一旦发生突发事件，事发单位负责人和相关部门负责人要按规定在第一时间赶赴事故现场，靠前指挥，迅速、有序、高效组织开展抢险救援，并及时向上级相关部门汇报情况，最大限度降低事故危害程度。加强安全生产值班值守工作，严格重大险情和事故报告制度，确保安全生产信息渠道畅通。

2.完善目标管理和奖惩机制。按照实事求是、科学合理的原则，把安全生产控制指标分解落实到各村、各社区和各企事业单位，层层签订安全生产责任书，实行逐月通报、及时警示、考核制度。要研究完善安全生产奖惩制度，对成绩显著的单位和个人要予以表彰，对内发生较大生产安全责任事故，经考核安全生产工作不合格的责任单位，按照规定实行“一票否决”。按照依法依规、实事求是、权责一致、科学有效的原则，严肃查处各类事故，做到有责必究、追责必严。严格事前责任追究，对拒不执行上级有关安全生产的决定，或不能全面履行安全生产监督管理职责的村、社区和企业负责人，要进行严肃处理。

四、突出重点，加强监控，杜绝重特大事故发生，减少一般事故发生

1、狠抓重点社区、村的安全管理。要建立健全“十项制度”和“十项职责”，促进各社区、村安全生产管理规范化、制度化，确保各社区的安全工作取得实效。

2、狠抓重点企业的安全管理。加强对辖区内的重点企业进行监管、指导、服务和监督，促进企业管理的规范化、制度化，确保企业安全生产。

3、狠抓重大危险源的安全管理。各社区、村和驻镇各企业要对辖区内的重大危险源进行普查、登记、建档。建立健全各项监控管理制度和应急救援预案，杜绝重特大事故发生。

4、狠抓重点道路的交通安全管理。各社区要与交警密切配合，加大对重点道路的监控力度，做到“人盯人、人盯车、人盯路”。各村要加强对村道、组道的安全检查，及时排查并整治交通隐患，防止发生交通事故。

5、狠抓重点公共聚集场所的安全管理。公共聚集场所点多面广，各社区要将本辖区内容纳50人以上的公共聚集场所和200人以上的商住楼作为重点监控对象，实行规范化管理，配备消防器材，防止事故发生。

6、狠抓重点时段的安全管理。各社区、村、驻镇各企事业单位要认真抓好“三个黄金周”以及县上举办重大活动的安全工作，特别是汛期的防洪工作和防雷减灾、防火等重要时段的安全工作，对重点时段要进行安全生产大检查，发现隐患及时上报整改。

7、狠抓食品卫生安全管理。各社区、村要加大对本辖区“坝坝宴”的食品卫生安全的督促力度，防止出现集体食物中毒，要加强对辖区内小副食店的管理，防止出售伪劣变质的食品。学校要加强对食品卫生安全的监管，杜绝事故的发生。

五、认真开展危险化学品、烟花爆竹等行业（领域）企业安全生产隐患排查治理工作

1、在去年开展隐患排查治理专项活动的基础上，继续深入开展隐患排查治理，为广大人民群众创造安全、和谐、稳定的社会环境。

2、切实加强对隐患排查治理工作的领导，各社区、村、驻镇单位负责人要亲自抓，明确职责分工，周密部署，精心组织，确保此项工作顺利开展。那一世范文网

3、认真落实好企业的主体责任，按照《四川省生产经营单位安全生产责任规定》，严格履行职责，确保各项隐患得到整改。

六、做好安全生产建档立志工作

各社区、村、驻镇各企业要认真做好安全生产工作的资料收集、归档工作，每月一次的安全检查、教育培训、会议要有记录、有存档，对重大危险源、安全隐患、特种作业人员、特种设备、危险化学品经营场所、液化气经营场所、烟花爆竹经营点等都要记录在册，做到心中有数，制定安全生产事故预案体系。此项工作纳入年终考核，严格执行，逗硬奖惩。