2011年经委工作总结[大全]

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第一篇:2011年经委工作总结[大全]

2011年度经委工作总结

年初以来,在XXX党委、政府的正确领导下,在上级各职能部门的正确指导下,全面落实科学发展观,以“创业富民、就业惠民”为主线,以大招商活动为契机,强力实施“龙头带动,项目撬动,招商促动产业拉动”战略,加快工业经济建设步伐,实现了经济快速发展,社会稳定和谐,截止月底全镇实现国内生产总值30.5亿元,同比增长24%;工业增加值7.5亿元,同比增长17%;全社会固定资产投资7.1亿元,同比增长74%,已完成全年下达指标;非公有制经济实现营业收入6.4亿元,同比增长67%;招商引资1.7亿元,同比增长12%。

一、2011年度经委做的主要工作

1、继续整顿和规范了经委办公室自身建设,提高为企业服务水平。我们继续把加强自身建设苦练内功作为搞好全镇经济工作的首要问题来抓,强化了值班制度、学习制度、考勤制度、接待制度、工作纪律、档案管理制度,细化经委办公人员分工,牢固树立了XXX经委“团结、忠诚、实干、奉献”工作精神,强化了经委做人干事原则,使经委工作人员个个头上有指标,人人肩上有重担,让制度说话,按制度办事,确保了镇经委全年工作能够有条不紊、井然有序地开展下去。

2、加快工业聚集区建设。今年初,我们严格按照上级文件要求,出台了《关于加快工业聚集区建设的意见》,按照区域化布局、专业化运作的思路,对全镇大十字型工业集聚区进行了科学规划和合理布局,着力建设了“板业大道”、“麻纺专区”、“档发基地”、“机械工业带”、“陶瓷精品园”等专业性区域。目前,以XXX村和XXX村为中心的两大工业集聚区,已容纳各类工业企业210家,固定资产总值达到8.5亿元,吸纳带动近万名劳动力就业。需要说明的是由于国家土地改革的原因,所规划的陶瓷园我们将在现有的基础上,引导我镇陶瓷企业向高精尖方面发展,用石梁、白特、蓝健、科瑞、浪迪等产品来占领市场,并不影响石固陶瓷园的知名度。

3、强化服务意识。积极优化企业发展环境,为企业发展保驾护航。为深入开展“优化环境年”活动,对所有建设项目我们及早抓好计划落实、资金落实、用地落实,想方设法促成项目早开工、早建设、早完工。对重点项目成立了跟踪服务协调小组,从厂房建设、设备安装一直到试车投产,为其提供全天候、全方位的优质服务。实行班子成员分包重点企业制度,由镇领导班子成员分包镇域重点企业,做到参谋不决策,帮扶不添乱,协调不包办,服务不干扰。今年我们要严格按照镇党委政府研究下发的《关于建立“优化环境,促进企业发展”联席会议制度的通知》,认真落实安静生产 日制度,解除企业发展后顾之忧。先后为蓝键陶瓷二线、科瑞陶瓷二线、福瑞特锻打生产线、金博化工二期生产线从意向到动工建设,积极协调各局委顿促了这些项目,早日落户石固,积极引导镇域各大企业参加金融产品说明会、中介会,为我镇争取外援资金1.5亿元,成功参加了郑州汽车配件订货会、上海汽车配件订货会、西安木业订货会。

4、项目建设实现新跨越。镇党委、政府以项目建设统领工作全局,强力实施项目、引资“双带动”战略,把项目建设作为加快经济发展、提升综合实力的突破点、着力点。年初以来,镇党委、政府主要采取工业寄养的方式发展经济,实施项目引资双带动,紧紧围绕汽车配件、卫生陶瓷、档发加工、麻纺等支柱产业,及早谋划新项目、大项目,发展技术有前瞻性、市场有潜力可挖性、效益有可增性的项目。全镇重点谋划实施的千万元以上工业项目有四个,分别是河南科瑞瓷业有限公司,计划总投资3200万元,新建一条高档卫生瓷生产线已投产;河南蓝健陶瓷有限公司,计划投资3500万元新建一条高档卫生瓷生产线,现正点火试运行;投资3000万元的河南金润达汽车后传动热处理生产线已建成试生产。投资2000万元的金博化工机械有限公司油田井下配件生产线正在建设。所有这些项目建成和投入使用都为石固镇在培育新的经济增长点,提供就业、转移富余劳动力和增加农民收入的主要途径,成为XXX镇全面建设小康社会的 主体经济力量。

5、做好安全生产工作。2011年,我们XXX镇经委安监站在市安委会指导下,在镇党委、政府的正确领导下,大力开展《安全生产法》的宣传,加强安全生产培训,强化企业安全生产组织,健全安全生产制度,落实安全生产目标责任,加强安全生产设施,特别是消防设施的投入,突出重点,加大督查,安全生产大检查不留死角,不走形势。充分发挥石固镇消防支队职能,截至目前召开安全生产联系会议6次,组织大规模安全生产3次,查处安全生产隐患15起,整改15起,并对全镇加油站进行治理,取缔3家无证加油点。至今全镇未发生一起重大火灾事故和人身伤亡事故,切实保障了企业的正常生产经营活动。

6、做好环保工作。为切实改善镇区环境,我们谢绝了3家有污染的企业落户,并关闭了天宝陶瓷、XXX瓷厂两家高污染陶瓷厂。

7、做好招商引资工作。今年,我们紧紧围绕市委、市政府下达的招商引资任务,以环境创优为突破口,以项目建设为重点,以工业集聚区建设为龙头,真抓实干,开拓创新,认真落实招商引资责任制,在全体机关干部中间形成人人关心,人人参与招商引资氛围。带领企业先后参加了杭州中西部项目对接会、西安项目对接会,分别将九龙木业有限公司、林威木业有限公司、福马纺织有限公司三个独资公司引到我 镇落户,并已投产。书记南下广州与广州市三祥公司达成了汽车底盘生产线合作意向,目前此项目已洽谈完毕,只要土地问题已落实,项目立即可动工。共为我镇蓝健、诚德、福瑞特等十五个企业引进资金1.5亿元,有力地推进了我镇经济和社会各业再上新台阶。

7、做好企业的稳定工作。随着改革开发的不断深入,各种利益矛盾冲突显现了出来,特别是乡镇中的大中型企业之间,企业与用工单位之间不断产生新的矛盾和问题。我们遇到问题不害怕,不绕着矛盾走,提前介入把问题解决在萌芽状态。年初以来成功为蓝健、天宝等多个人解决了劳务纠纷,消除了信访源,减少了上访量,为各项工作的开展争取了主动。

8、圆满地完成了党委、政府交办的其它各项任务,引进税收20.08万元,做好XXX各项工作。

二、存在问题

1、企业创业环境还有待进一步优化,单位、部门职能需进一步转变,服务意识还有待提高,个别单位优惠政策有做秀现象。

2、大部分企业从老板到员工整体素质低,没有建立现代企业管理制度。

3、资金短缺制约企业发展,单靠民间借款和企业原始积累远不能抵御金融风暴。

4、企业产品档次低,科技含量低。

5、现行的各项招商引资政策有水分,在乡镇落实不到位。

三、下一下工作打算

1、继续为企业搞好优质服务。

2、带领企业参加多种形式的产品展销会、订货会。

3、利用国家信贷新政策,积极为企业引进资金。

4、改善镇区投资环境,促进招商引资工作开展。

第二篇:经委党风廉政工作总结

2009年我委党风廉政建设工作以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕深入贯彻科学发展观、促进社会和谐发展的要求,认真学习十七届三中、四中会议精神,贯彻落实各级党风廉政建设会议精神,全面履行党章赋予的职责,认真落实党风廉政建设责任制,建立和完善惩防体系,促进廉洁从政,为切实做好全区经济发展提供坚强的政治保证和纪律保障。

一、加强党风廉政制度建设

1、加强党内监督。坚持集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会等制度,坚持和完善领导班子民主集中制和党组集体议事规则。抓好支部党务公开,认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度,增强党组织工作透明度。落实领导干部报告个人重大事项有关规定。

2、健全干部谈心制度。委党组经常分析全局干部在履职过程中存在的问题,按照分级负责、分工负责的原则进行,落实责任人谈话制度,建立廉政预警机制,对发现的苗头性倾向及时予以指出,帮助改正。加强对制度执行情况的监督检查,真正做到“两手抓、两手硬”。

3、加强行政效能监察。落实委考勤制度,认真执行效能建设“双四条”禁令,严防办事效率低,作风生硬。吃拿卡要等损害企业和群众利益的问题的发生。

4、加强社会监督。以积极探索作风建设长效机制为核心,深入开展调研,广泛征求意见,并将各个层面的反馈意见进行剖析整改,以改进工作,加强作风建设。畅通信访举报渠道,听取群众意见,解决群众反映的实际问题,认真做好来信来访工作。

二、强化警示教育

()年初,我委把党风廉政教育内容列入党课教育计划,把学习党章和中纪委关于反腐倡廉精神作为主要教育内容,组织机关党员干部学习《中国共产党章程》、“八荣八耻”、社会主义荣?观等有关内容,并组织全体党员干部观看警示教育专题片和光碟,从中吸取教训,筑牢思想道路防线,增强拒腐防变的免疫力,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,并召开民主生活会谈学习教育体会,找存在突出问题,制定整改措施,真正做到权为民所用、情为民所系,利为民所谋。

三、积极弘扬廉政文化

以党的十七大精神、邓**理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以社会主义核心价值体系为内容,以提高预防腐败能力为目标,以加强各级领导班子和领导干部拒腐防变能力为重点,以廉政文化进班子、进单位、进岗位、进家庭为主要形式,培育“廉洁从政、诚信守法、行为规范、道德高尚”的理念,建立健全监督机制,治理堵塞腐败源头和加强警示宣传教育,提高反腐倡倡廉意识和个人道德操守。按照立党为公、执政为民的要求,将建设廉政文化贯穿于反腐败各项工作之中,贯穿于加强教育、发扬民主、健全制度、强化监督、创新机制和各项工作之中,以使廉政文化建设在促进三个文明等工作中发挥重要作用。

四、采取多项措施减轻企业负担

1、贯彻上级有关控制评比达标活动文件精神。

一是对上级有关控制评比达标活动的文件进行清理;二是归纳整理明确取消评比达标活动的项目内容;三是向中小企业贯彻有关控制此项活动的文件精神;四是设立意见箱、举报电话,进行监督检查;五是建立企业定期上报制度。

2、治理乱检查、乱收费等加重企业负担的行为。

通过设立治理“三乱”举报电话,适时召开减负联席会议,经常配合纪检、物价、质检部门对企业调研,针对一些对企业乱收费、乱摊派的现象,配合市纪委、市经委进行严肃查处,发现一起,查处一起,彻底制止“三乱”现象。

2012年我委将继续加大党风廉政建设工作力度,不断调查研究,寻求新的方法和工作思路,克服工作上的缺点,让我委党风廉政建设再上一个新台阶。

第三篇:乡镇经委工作总结

今年以来,我们在乡党委、政府的正确领导下,以先教活动统揽工作全局,运用新思维指导工作实践,以项目建设作为推动全乡经济发展的主线。坚持以稳定促发展,以发展保稳定,不断推动各项工作取得新的跨越发展。总结如下:

一、抓好项目建设,促进乡镇企业发展

今年以来,按照市委、市政府“项目建设年”的总体安排部署,在区委、区政府的正确领导下,***乡党委、政府集中精力抓项目建设,千方百计搞好服务。抓住**线通车的契机,先后推出了三项措施,即一是成立了以书记、乡长为组长的项目工作领导小组,组建了以乡经委为核心的项目工作队伍,做到了项目工作经常抓、抓经常;二是制定了相关的奖励及优惠政策,做到了项目工作有章可循,有制可依。形成了人人想项目、人人抓项目、人人跑项目的良好局面;三是以规模项目、可持续项目和立乡富民项目为重点,突出重点、狠抓落实。三项服务,即信息服务、招工服务、办证服务。在项目落户办理手续时,推出五项承诺,即免费服务、代办服务、规定办理时限、负责多方面沟通、上门服务的承诺。使项目建设取得了较好的成绩,为我乡经济持续、快速发展奠定了较为坚实基础。

我们通过走出去引进来,加大项目建设力度,依靠体制创新、观念创新、管理创新,推动企业建设与发展。今年以来,我乡共引进规模以上项目4个,其中5·18签约项目3个,分别是**制衣项目、**镀锌钢带板项目、**制品厂技改项目,会后签约项目一个,即**食品加工项目。以上项目总投资1.15亿元,占地总面积86亩,建成后预计年创产值2.5亿元,创利税1370万元。

二、搞活现有企业,立足长远发展

***乡现有较大规模企业12摊,其中村级集体企业1摊,股份制企业1摊,私营企业10摊;职工人数788人。截止到目前,实现营业收入32250万元,比去年同期增长1%;企业增加值7900万元,比去年同期增长2%;工业增加值8013万元,比去年同期增长1%;固定资产投入达2390万元,比去年同期增长1%。

三、进一步加强安全生产工作

今年以来,***乡经委从企业的切身利益出发,采取培训与督导检查相结合的方式做好安全生产工作。使企业自身形成了“人人重安全,向安全要效益”的思想意识,以全年企业生产和职工生活“零事故”为目标,扎实地做好全乡的安全生产工作,为企业的效益稳步增长提供了可靠的保障。> 一是加强领导,提高重视。我们成立了以经委主任为组长,主管副乡长为副组长的工作领导小组,成员为经委工作人员、派出所、供电所、城建办等部门的主要负责人。并根据我乡实际,制定了切实可行的安全生产实施方案,以及重特大安全事故应急

救援预案,以确保安全生产各项工作的落实。

二是采取“请进来、走出去”的方式,对企业的法人、职工进行培训。“请进来”即:将各企业的老板定期或不定期的请到乡经委,以谈心或传达上级关于安全生产的文件精神以此强化他们的安全意识,明确搞好安全生产的重要性及紧迫性。“走出去”即:深入到企业,进行实地培训。我们进宿舍、入车间,对职工现场宣传安全生产常识,增强职工的自我保护意识。

三是加强督导检查。采取定期或不定期的到各企业进行安全生产督导检查。汛期前的企业危房、电力线路及电力设施等;汛期中防汛物资的准备情况;用电高峰期过后的企业电力线路及电力设施、企业消防器材准备情况(特别是生产和存放易燃、易爆物品的企业)。这些都是我们的重点检查内容。对于发现的隐患,当场下发限期整改通知书,责令其限期整改,整改后仍不符合安全生产条件的,停业整顿。

四、以“阳光工程”促进农村劳动力的有序转移

近年来,农村劳动力向非农领域转移已成为普遍现象,但整体素质偏低制约着劳动力的稳定就业。为保护农民工合法权益不受侵害,促进农民工合理流动和尽快适应城市生活,充分加强对转移务工人员劳动法规、劳动保护、城市生活常识、交际礼仪等方面的培训。籍此,我们在对全乡农村富余劳动力调查研究的基础上,做好转移前的准备工作,以“阳光工程”为契机,为**、***、**4个村840余人的有序转移奠定了基础。

五、进一步谋划举措,创新模式,在方法上求新

明年,我们将继续坚持做到引外不忽视内,激励民间企业,撬动民间资本,推动招商引资。

一是积极开展走出去和请进来。走出去,就是有目的的组织企业老板、种植户、加工户到先进地区考察取经,开阔眼界,引进新经验、新项目和新技术。请进来,就是广泛邀请域外企业老板来乡参观考察,并通过联谊会、座谈会等形式加强同本乡在外从政、经商人员的联系,搭建更广阔的招商平台。

二是通过招商网站,充分实现引进来和推出去。引进来就是利用网站,广泛搜集信息,有目的的引进企业;推出去就是通过网站对外宣传我乡经济发展形势、社会环境、地域条件和投资优势,同时为企业和热杂果等种植、加工户提供供求信息,联系外销,实现资源共享和高效服务。

三是发挥经济信息协会作用。吸收乡内现有企业负责人担任理事、顾问,推动以商引商。

四是利用市区各口,委托招商。密切与区市及以上单位联系,特别是瞄准市级单位驻京、津办事处,通过和这些工作机构搞好关系,争取一些项目来我乡落户。

总之,明年我们将继续把“三个代表”重要思想贯穿始终,坚持以十六大精神为指引,把全乡广大干部群众的思想、行动统一到学习贯彻落实十六大精神上来,推动我乡经济实现优质、快速发展,加速全面建设小康社会的进程。

第四篇:乡镇经委工作总结

乡镇经委工作总结

十二五收官之年的2015年即将过去,一年来经委在镇党委、政府的正确领导下,在上级各主管部门的具体指导下,通过单位全体员工的努力,较好地完成了本的各项工作。根据本的工作目标完成情况来看,各项工作得到上级的认可,回顾一年来主要做了如下工作:

一、经济发展和管理方面

1、抓好龙头企业管理,促进全镇企业发展。为了促进辖区经济的发展,申报新增了华阳织布厂为XX市级规模以上企业。并认真落实市政府、统计局实行规模企业统计报表联网直报工作。通过抓龙头规模企业,促进了全镇企业发展,截至10月份各规上企业上报产值共计789055千元。

2、积极响应国家大众创业万众创新政策,扶持辖区居民创业。截至10月份帮扶辖区群众成功办理小额贷款16人次,贷款金额106万元。

二、劳动保障服务方面

1、高标准建立了服务工作平台,认真完成养老保险和医疗保险工作。在服务大厅设立了专门的便民窗口,每天有专人值守,有群众办事积极热心解决。今年,我镇城乡居民养老保险参保人数共计16072人,新参保人数285人。共计到龄享受人员4621人。城乡居民养老保险续缴费工作也开展顺利,全镇城乡居民养老保险缴费率已经达到目标任务要求。今年5月1日至9月25日是居民医保的办理时间,共计办理新参保11人。

2015年镇共办理被征地农民养老保险新参保项目7个批次,涉及黄山、大徐、、东周、姜顾、彭巷、河北七个村共1344人,其中到龄享受待遇人员118人。已纳入参保的被征地农民中,本新增到龄待遇享受人员合计114人,每月到龄人员上报工作及时准确。

2、继续搞好劳动就业、创业和服务工作。共接收企业退休人员9人,目前社区退休人员总数共计103人。同时2015退休工人资格认证工作已经完成,认证比例达95%,并且按规定对于少数身患重病卧床不起的退休工人实行特殊认证,保证了认证工作的开展。在春节及中秋节期间,对辖区内生活困难,身患重病的5位退休工人进行了走访慰问工作。2015年10月,退休人员体检工作圆满完成,辖区内共61位退休工人纳入此次体检范围,实际参加人数35人.。

3、继续做好失地农民养老保险工作。2015年我镇共办理被征地农民养老保险新参保项目7个批次,涉及黄山、大徐、、东周、姜顾、彭巷、河北七个村共1344人,其中到龄享受待遇人员118人。已纳入参保的被征地农民中,本新增到龄待遇享受人员合计114人,每月到龄人员上报工作及时准确。

三、安全生产方面

1、切实加强领导,明确目标和任务,完善各样规章制度。今年成立了镇防火工作委员会,形成了主要领导带头抓,分管领导具体抓,具体工作有人实际抓的工作格局,落实了镇消防安全网格化布局,镇到村、村到组,做到属地管理,人人有责。年初镇人民政府与各村委会、辖区各企业分别签定消防安全目标管理责任书,明确各企业、各村委会的工作职责,层层落实责任制,将消防工作纳入年终考核,严格奖惩制度,对因工作不力,导致发生重特大消防安全事故的将追究负责人的责任。

2、加大宣传教育,增强消防安全意识。我镇坚持“预防为主,消防结合”的工作方针,重点管理,重点排查,加大宣传和整治力度,充分利用元旦、春节、安全月、十一小长假等节假日为契机进行消防安全宣传,在村内醒目位置粉刷消防宣传标语,设置村民防火公约。积极推进消防宣传“四进”(进学校、进农村、进家庭、进企业)活动,提高农村群众消防知识普及率。进一步提高全民的消防安全意识,形成全民参与、齐抓共管、共同监督、共同维护、积极推进的工作局面。

3、采取措施,认真排查,努力消除隐患。我们始终坚持“预防为主,防治结合”的方针,加强对学校、企业、加油点、餐饮店、娱乐场所、烟花爆竹销售点等场所进行专项整治排查,每逢节假日,都在主要领导或分管领导带队下,组织有关部门进行安全检查。今年,我镇协同高新区安监局、消防大队对辖区内的幼儿园、生产加工型企业、瓶装液化气出售点进行了5次安全生产大检查,并对存在安全隐患的单位下发了整改通知书并责令一户无证经营的加油点停止经营,查封私建汽油罐、柴油罐各一,有效的预防了安全生产事故的发生。今年八月到九月对辖区内所有厂矿企业进行了集中检查,共检查企业单位67家,检查出安全隐患89条,已整改89条,重大安全隐患条数0条。细致摸底了辖区内各粉尘企业,对存在安全隐患的地方,及时提出整改,并不定期复查,使各项安全隐患消除在萌芽状态。

4、增加经费投入,加强基础设施建设。针对我镇农村消防工作基础设施薄弱,房屋密集,火灾隐患大的突出问题,积极争取资金投入到消防工作建设中,主要是购买防火设备,分别发到学校、农贸市场及村委会,建立消防站。二是加强对联防队员的培训,进行防火、灭火、应急处置各种突发事件的演练,提高防火业务技能,增强备战力。确保消防工作顺利开展,极大改善了农村消防安全条件,使群众的财产得到有效保障。

四、统计工作方面

今年统计站继续扎扎实实做好上级下达的各项统计任务,共有以下四个方面:

1、完成了管委会布置的个体户抽样调查和工业企业样本调查的工作。

2、继续进行规模以下工业企业核实工作。统计站继续对规模以下工业企业进行核实工作。主要核对内容为名录库中企业的组织机构代码,单位详细名称,单位负责人,联系方式,登记注册类型,主要业务活动,行业代码,单位所在地,区划代码,邮政编码、开业(成立)时间(包括年和月),营业状态等字段,重点核对营业状态和全年经营收入状况。主要利用电话核实和上门走访的方式完成了我镇的所有工业企业的核实。并对有信息错误的企业进行了上报。这项工作对全面透彻的掌握辖区经济状况有极大的帮助。

3、切实完成了人口与劳动力抽样调查工作。这次人口与劳动力抽样调查抽到我镇的仁和村为调查对象,并对仁和村前期在人口普查时划分的小区进行了抽样,最后选定第1和第3小区为调查小区,共涉及调查人口400多人。在10月中旬我们入户进行上门登记人员信息,在完成入户工作后及时做好复查等核实工作。

4、配合完成地税满意度调查工作。在市调查队组织对全市的地税服务进行满意度测评工作中,我镇共被抽中15家企业。该评测主要对企业在地税办理过程中的满意度进行测评。本次测评采用不记名形式,先由统计站人员进行电话告知并和企业约好上门时间,然后再挨个上门访问,进行不记名填表,最后汇总上报。

第五篇:财经委工作总结

财经委工作总结5篇

【篇一】

20xx年,xx市人大财政经济委员会在上级人大的指导和市人大常委会的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧扣全市工作大局和市人大常委会20xx年工作要点安排,以推动高质量发展为落脚点,切实履行宪法和法律赋予的职责,从突出监督重点、改进监督方式、增强监督实效等方面入手,着力提升新常态下的人大财经监督,促进全市经济社会持续健康发展。

一、依法开展国民经济和社会发展计划的审查监督工作,促进经济社会高质量发展

国民经济和社会发展计划是指导全市经济社会发展的总路线,关系到全市经济社会发展大局和人民群众的切身利益。在经济发展的新常态下,财经委把对国民经济和社会发展计划的审查及其执行情况的监督作为经济工作监督中的重中之重,以促进高质量发展为目标,按照监督法的规定抓好各项监督工作。

(一)紧紧把牢年初计划报告草案的审查监督

一是认真开展计划草案编制前的调研工作。

在市人大二届三次、四次会议前,市财经委密切加强与市发展和改革局等部门的联系,围绕xx写好“四篇文章”的总体要求,提出要主动对接国家、自治区有关政策,紧紧围绕我市“十三五”规划纲要提出的基本目标,落实国民经济和社会发展计划的制定工作。

二是抓好年初计划报告草案初步审查工作。

围绕年初计划编制是否符合党的方针政策,是否体现和落实市委的决策部署要求,确定的主要预期目标是否符合xx实际等审查重点,对市人民政府提出的关于xx市20xx年计划执行情况与20xx年计划草案的报告进行了初步审查。

三是代表大会审议期间做好国民经济和社会发展计划报告的审查工作。

财经委在人民代表大会期间,吸收人大代表和采纳社会各界的意见建议,综合计划草案评审的初审意见形成审查结果报告,向大会主席团报告审查结果,有针对性地提出政府各级各部门要认真贯彻新发展理念,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,审查报告为人大代表审议计划报告工作发挥了重要和积极作用。

(二)积极抓好上半年计划执行情况的审查工作

为做好常委会听取和审议市人民政府关于xx市20xx年上半年计划执行情况报告前的准备工作,财经委认真到有关部门开展调研,充分掌握上半年全市经济运行和计划执行情况,形成初审意见报常委会会议审议参考,针对我市计划执行中出现的高质量发展基础不牢固、发展后劲不足;产业结构不够合理、产业发展不平稳;脱贫攻坚任务艰巨等突出的困难和问题,有针对性提出了意见和建议,为常委会各位委员有效审议计划执行情况做好基础性工作。

(三)认真开展《xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施情况的中期评估调研审查工作

为做好常委会听取和审议市人民政府关于“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告工作。20xx年8月,财经委通过开展专题调研,对《xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》确定能测算的40项细分指标进行详实调研分析,实事求是地评价了全市“十三五”以来经济社会发展取得的成绩,客观地分析了存在的困难和问题,明确指出《规划纲要》部分规划目标设定过高,产业结构需要进一步调整优化,经济发展方式转变尚需加快步伐,企业创新能力不强、城乡统筹任务繁重等有针对性的意见和建议,并提出对全市后两年的相关指标进行调整的建议。

二、依法开展财政预决算草案的审查监督工作,促进依法理财

财经委严格按照监督法、预算法和自治区预算监督条例的要求,依法开展预算审查监督,规范预算行为,努力做好财政预算全过程监督工作,促进政府依法行政、依法理财。

(一)加强编制审查监督

一是提前介入,财经委主动与财政部门就完善预算编制和报送内容进行沟通,详细了解有关年初预算编制情况,就预算编制工作提出要求和意见,促进预算编制进一步规范科学。

二是召开预算评审会议,20xx年年初,专门召开会议听取市财政局有关20xx年预算执行情况、20xx年预算草案编制情况汇报,为全面了解全市财政运行情况打牢基础。

三是组织计划预算专家库专家进行评审。

围绕预算编制和科学性、完整性与合法性、收支政策、政府债务、重大项目资金安排、公共财政支出对民生的保障等重点审查内容,开展年初预算评审工作,提出财经委的初审意见交市财政局研究并及时反馈采纳情况,促进预算草案和报告更加规范、完整、科学。

四是充分发挥人大代表在预算审查监督工作中的作用。

财经委的初审意见和财政部门采纳反馈情况一并提交人大代表大会,作为代表审查预算草案的参考;代表大会期间,由各代表团联络员负责收集本代表团审议预算草案提出的意见建议,财经委综合各方面意见向大会主席团报告审查结果。

(二)加强预算执行监督

一是高度重视上半年预算执行情况的监督审查。

认真做好常委会听取和审议市人民政府关于xx市20xx年上半年预算执行情况的准备工作,财经委通过深入各部门各项目实地调研,了解全市经济运行情况,研判全年财政收入形势,形成初审意见报常委会审议20xx年上半年预算执行情况。

二是对预算调整方案进行审查监督。

财经委严格依法按程序开展预算调整工作,通过征求各方意见和召开专家评审等方式,向财政局提出对《xx市20xx年预算调整方案》的初审意见,并在常委会审议期间向会议提出了《关于xx市20xx年预算调整方案的审查报告》,为市人大常委会听取和审议xx市地方财政预算执行情况和批准20xx年财政预算调整方案提出建议意见。

(三)指导乡镇人大对乡镇本级预决算的审查监督

20xx年,指导全市19个乡镇对本级财政预决算自行审查、自行经本级人大例会表决通过,乡镇财政预决算管理实现《预算法》规定的“一级政府一级预算”的基本原则。

三、认真开展专题调研工作,服务全市发展大局

(一)开展全市边贸口岸经济发展情况专题调研

在20xx年6月下旬和7月中旬,财经委牵头调研组成员分别赴云南腾冲、瑞丽口岸和广西凭祥、东兴口岸进行考察学习,7月23日召开全市边贸口岸经济工作情况专题调研座谈会。通过采用实地考察区内外口岸建设情况,座谈听取意见、建议,对比区内外先进口岸发展经验查找本市不足和短板、总结巩固当前口岸建设成果等方式开展了专题调研活动。在这次专题调研中,财经委从xx边境贸易现状对比同类口岸数据、措施和经验,总结全市近年取得的四大“新”成绩,客观分析了存在的七个方面问题和困难,对实现xx边贸经济跨越发展提出六条针对性措施和意见,研究内容具有很强的现实意义。调研成果分别在《右江日报》、《xx工作》等报刊发表。

(二)开展审计查出突出问题整改情况跟踪调研

xx市人大财经委把审议意见的落实作为财经监督的重中之重。对政府重大投资项目建设、国有资产管理、财政专项资金使用效益等重大经济监督事项,采取持续跟踪的方式进行监督。围绕审计查出存在的突出问题,分别于20xx年3月、12月,组织相关人员到存在突出问题的部门召开会议,通过召开座谈会、专项检查等方式,督促相关部门对突出问题落实整改,对整改问题解决不力或在限期内要求解决而没有解决的问题,实行连续跟踪监督。充分运用市本级财政预算执行和其他财政收支情况审计结果,加强人大财经监督力度,促进政府投资建设项目管理更加规范,财政资金使用效率日益提高,国有资本经营管理得到进一步加强。

四、加强学习培训,提高自身依法履职能力

(一)充实调整财经监督队伍

根据市人大财经委队伍自身力量有限的现状,20xx年初,充实调整xx市人大计划预算评审专家库成员。专家库由13名计划财经专家组成,成员分别来自市人大财经委、人大代表中的财经专业人士、原财政审计部门的资深领导、职校的专业教师,会计师事务所的专业人员等。在20xx年组织专家组成员对《xx市20xx年预算执行情况和20xx年预算草案的报告》、《xx市20xx年预算调整方案》进行初审工作中,专家组提出了许多有实质性的意见和建议,监督效果明显提高。

(二)加强队伍履职培训工作

20xx年,市人大财经委积极参与各种业务工作和人大财经监督工作的学习培训。一是积极参加上级人大组织开展的人大财经监督业务培训;二是按时参加本级人大常委会组织开展的人大工作履职能力提升培训;三是组织财经委委员、财经委专家库专家等共计15人到全国人大深圳培训中心进行7天专题培训,从财经监督政策、审查办法、调研手段等多角度全方位进行学习,丰富了知识结构,提高了工作能力,取得良好效果。

五、配合上级到我市开展的各项工作,保障任务顺利完成市人大财经委积极与自治区、百色市人大财经委联系,积极配合区、市到xx开展的各项工作任务。年内协助百色市人大财经委做好左右江革命老区振兴规划项目实施推进情况专题调研、全市“铝二次创业”实施推进情况专题调研、百色市20xx年上半年国民经济和社会发展计划及预算执行情况调研、百色市“十三五”规划纲要实施情况中期评估调研、百色铝产业发展情况深度调研、百色市20xx审计查出突出问题整改情况跟踪调研等工作的服务。

六、积极参与全市中心工作,推动工作和谐发展

市人大财经委积极参与市委及市人大常委会布置的各项工作任务。一是按照市脱贫攻坚战指挥部办公室的工作布署,按规定到贫困户中开展帮扶联系工作,全力以赴投入全市脱贫攻坚战。二是积极参与市人大常委会组织开展的代表视察调研活动,配合本级人大各专工委牵头的开展教育均衡发展专题调研、“三种一养”产业发展专题调研及各项执法检查等工作。三是积极配合市委、市人民政府的其他中心工作。

七、存在的主要困难和问题

20xx年,xx市人大财经委主动适应经济发展新常态,大胆探索财经监督新举措,转换思维方式,认真依法履职,积极有所作为,取得一定成绩,但是,与各位代表的要求还存在差距。主要表现在:

一是法律知识学习掌握不够全面,特别是对部门的适用性法律法规和规章学习研究不深,掌握面较窄,影响到对被监督对象的工作规律把握,不利于监督工作的深入开展。

二是面对较多的监督事项,未能做好专项调查研究工作。

人大财经委是同政府部门联系较多的一个委室,工作范围宽,对人民群众反映强烈和关心的热点、难点问题进行调查或检查等工作有待加强,监督质量有待于进一步提高。

三是人大财经监督队伍薄弱,人员力量有限,人大财经监督仍然存在专业人员缺少、监督能力偏弱、监督水平有待提高等困难和问题。

20xx年工作要点

20xx年,市人大财经委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,在xx市委及市人大常委会的领导下,健全人大财经监督工作制度,增强监督的针对性、实效性,加强人大审查监督职能,建立健全全面规范、公开透明的各项制度,切实做好各项财经监督工作。

一、依法履行法定职责

(一)依法加强对经济工作的监督

继续做好20xx年计划执行情况和20xx年计划草案的审查工作,在市二届人大四次会议审议期间,充分吸收人大代表和采纳社会各界的意见建议,综合计划草案专家评审组的初审意见形成审查结果报告,向大会主席团报告审查结果;对20xx年上半年计划执行情况开展调研,深入了解上半年全市经济运行情况,形成初审意见报常委会会议审议时参阅,督促政府针对经济运行中出现的困难和问题,及时作出工作部署和措施调整,确保年初人大会通过和各项目标任务顺利完成。

(二)依法开展财政预算监督工作

继续做好全市与市本级20xx年预算执行情况和20xx年预算草案的审查工作,在市二届人大四次会议审议期间,充分吸收人大代表和采纳社会各界的意见建议,综合财政预算专家评审组的初审意见形成审查结果报告,向大会主席团报告审查结果;对20xx年上半年预算执行情况开展调研,形成初审意见报常委会会议审议时参阅;对20xx年市本级决算草案及其报告进行初步审查,向常委会会议报告审查结果;对20xx年市本级财政预算调整方案进行初步审查,向常委会会议报告审查结果;对20xx市本级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改情况进行跟踪调研,形成调研报告报常委会会议审议时参阅,督促政府及有关部门以问题为导向,推动审计查出问题整改。

二、积极建设落实人大预算联网在线监督平台

在自治区和百色市人大财经委的指导下,积极建设落实人大预算联网在线监督平台,实现联通市本级财政国库集中收付、预算编制等系统联网查询,充分利用联网监督系统的查询、预警、综合分析功能,加强对重大项目、重点支出、财政政策落实情况的审查监督,以及实时在线监督执行情况。

三、加强业务培训与交流,提高人大财经监督综合水平

计划组织全市财经委员、专家组成员到财经院校或人大培训中心参加财经监督业务知识培训,不断提高财经监督队伍的综合素质,增强履职能力,不断加强和改进人大财经监督工作。围绕自治区、百色市人大预算联网监督建设进程,组织相关人员到先进兄弟县区交流学习,为我市人大预算联网监督平台建设工作打好基础。

四、依照法律规定指导乡镇做好财政预算审查监督

按照《预算法》规定“乡、民族乡、镇的人民代表大会审查和批准本级预算和本级预算执行情况的报告;监督本级预算的执行;审查和批准本级预算的调整方案;审查和批准本级决算;撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。”我们将按照相关法律规定,指导乡镇人大做好本级政府财政预决算的审查监督工作。

五、努力完成市委和市人大常委会安排的其他工作

在做好本委业务工作的同时,认真贯彻落实市委提出的写好“四篇文章”要求,积极融入全市脱贫攻坚战,继续做好挂点村、帮扶联系贫困户的帮扶工作;积极配合和做好上级人大到我市开展相关视察调研的服务工作;积极完成常委会安排和交办的其他工作任务。

【篇二】

20xx年,新一届省人大财经委、常委会预算工委在省人大及其常委会的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神,以及中共中央、全国人大对财经及预算监督工作的新要求,坚持服务全省经济社会发展大局,按照省人大及其常委会确定的工作任务,相互配合、协同努力,进一步提高立法质量、加强预算审查、深化财经监督,努力使人大财经工作不断取得新成效。

一、围绕中心、服务大局,推进立法为经济社会发展保驾护航

(一)科学谋划,强化地方财经立法的规划引领

20xx年6月,省委常委会研究审定了新一届省人大常委会提出的立法规划,明确了今后五年我省立法工作的总体要求、重点任务和主要措施。为选准选好立法项目,会同法工委深入调研,加强与对口联系部门的沟通协调,广泛征集、全面梳理各方面的立法需求,围绕涉及地方经济发展的一些重大问题和人民最关心的热点问题,强化地方立法与国家立法之间的衔接,对列入五年立法规划的项目进行统筹安排。经过多轮论证协商,确定本届财经立法正式项目12件,调研项目11件。此外,根据我省机构改革后的职能调整情况以及法规清理需要,调整相关立法项目。

(二)积极作为,发挥在立法中的主导作用

党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,要健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。根据这一要求,努力在以下几方面体现主导作用:一是把好立项关,将经济社会发展急需、涉及民生保障和改善、社会普遍关注的财经立法项目列入立法规划和计划,推进重点领域立法不断加强;二是把好起草关,积极主动与起草部门联系,及时掌握法规起草的进展情况,对于综合性较强、涉及面较广、对经济社会发展具有全局意义的财经类法规,会同法工委共同组织调研论证,针对重点难点问题,提出明确的意见和建议。三是把好审议关,抓住法规草案的关键条款,把审议修改的重点放在法规核心制度设计上,直面利益冲突,对重要问题深入研究、积极解决,对重大争议加强协调、凝聚共识,最大限度地避免部门利益,维护广大人民群众的合法权益。

(三)提高质量,营造良好法治环境

实现良法善治,提高立法质量是关键。始终坚持科学立法、民主立法、依法立法,切实把提高立法质量放在财经立法工作的首位,努力贯彻我省提出的“不抵触,有特色,可操作”立法九字方针,不断加强和改进地方财经立法工作。根据省人大常委会20xx年立法工作计划,会同法制委、法工委和省政府有关部门深入开展立法调研,广泛征求各方面意见建议,立足于维护人民群众合法权益,促进放心消费,保障交通出行便利和通行安全,扎实做好2项法规的立法初审工作:修订广告条例,促进广告业健康发展,维护社会经济秩序;制定水路交通运输条例,加强水路运输管理,规范水路运输行为,保障运输安全。针对地方金融条例、招标投标条例(修改)、农村公路条例3个预备项目,军民融合条例、社会信用条例2个调研项目,提前进行立法调研,为确定20xx年立法计划做好储备,为后续立法工作奠定良好基础。

二、创新思路、强化监督,筑牢资金安全堤防

(一)改进方式方法,强化预决算审查监督

提前介入,为审查预算草案做好准备。在政府预算编制工作伊始,听取财政部门有关情况汇报,及时了解财税体制改革和预算编制的原则、思路、工作进度等情况。广泛开展部门预算调研,采取“请进来”和“走出去”方式,重点了解相关部门和单位上年预算执行进度、资金分配政策、专项资金绩效和当年部门预算编制“一上”、项目库建设、预期绩效管理等情况。借力外脑,为提高审查质量打好基础。邀请财经预算工作决策咨询专家组、财经预算专业组代表、人大代表预算审查联络员和相关委员会参加预算草案的预审和初审工作,充分听取关于本级预算安排、预算执行等方面意见和建议。对发现的问题进行梳理分析,提出初步审查意见,督促财政部门研究并及时反馈。突出重点,抓好决算和预算调整审查。针对决算审查,规范决算草案报送内容,要求提交的决算草案必须全面反映预算数、预算调整数和决算数,对决算与预算口径不一致的,要作出说明。针对预算执行和调整,重点审查预算执行中有无未经人大常委会批准,超预算或无预算安排支出情况,专项资金项目间调剂资金情况,以及重点支出执行、当年项目资金结转结余、财政转移支付等方面的内容。

(二)推动审计工作,督促审计查出问题整改

依据监督工作计划安排和有关审计查出突出问题整改情况报告机制的意见要求,年初与审计部门召开碰头会,提出审计重点工作意见,年中听取审计工作情况的报告,年底听取审计查出问题的整改情况报告。常委会组成人员的审议意见汇总整理后,转交省政府研究处理,并对整改中存在的不到位问题持续跟踪监督。通过促进审计查出问题整改的制度化、长效化,充分发挥审计部门对人大预算监督的服务功能,增强预算审查监督的合力。

(三)加强国有资产监管,推进预算审查监督拓展

加快出台我省两个实施意见。为更好地贯彻落实中央国有资产管理情况报告制度的意见和人大预算审查监督重点拓展的指导意见和两次全国会议精神,多次组织学习,经过深入研究论证,起草了两个意见(代拟稿),以省人大常委会党组名义报请省委研究。20xx年8月和11月,我省两个意见分别经省委深改委第一次会议和省委常委会讨论通过。我省国有资产管理情况报告制度意见中,细化了报告方式和具体要求,按照分类施策、先易后难、循序渐进的方针,逐步听取相关报告。人大预算审查监督重点拓展的实施意见中,在部门预算、财政转移支付、政府债务、政府预算收入等方面,充实了相关审查监督内容。两个文件通过后,省人大常委会及时召开了全省座谈会,部署安排贯彻实施工作,更好地推动国有资产监督和预算审查监督重点拓展。持续推进预算联网监督工作。在全省县级以上人大全部开通预算联网监督综合查询系统基础上,由南京市先行试点,加快推进全省人大预算联网系统研发建设工作。20xx年9月,“南京版”系统成功上线后,在南京市召开了预算联网监督软件研发现场会,推动在全省推广应用。省人大预算联网监督系统在“南京版”基础上适当拓展,并于去20xx年底前完成系统招标和运行准备工作,同时要求各市和有条件的县区在20xx年上半年前完成。

(四)紧扣重大改革发展要求,选准预算审查监督重点

坚持把预算审查监督工作放在全省改革发展大局中谋划和推进,积极推动中央和省委的改革发展决策部署贯彻落实。20xx年,省人大常委会听取和审议了省政府关于深化地方金融监管体制改革、防范金融风险工作情况的报告。首次听取和审议了省政府关于国有资产管理情况的综合报告,关于金融企业国有资产的专项报告。为配合常委会会议审议这两项工作,通过前期调研座谈,分别提出了着力推动小微企业扶持政策落地、坚决打好防范化解金融风险攻坚战、加快推进地方金融监管体制机制建设,以及完善金融国有资产管理体制、推进监管联动、完善金融企业法人治理结构等意见,供常委会组成人员审议时参考。

三、推动改革、促进发展,加强重点领域调研监督

(一)深入开展调查研究,做好计划审查监督和五年规划纲要中期评估

为配合省人代会和省人大常委会做好计划草案的审查批准、20xx年上半年计划执行情况以及“十三五”规划纲要中期评估报告的审议工作,在常委会分管领导带领下,财经委和相关委员会负责同志以及部分省人大代表参加,采取搞座谈、听汇报、下基层、走企业、访民情等多种形式,客观深入地了解实情、共商改革发展大计。坚持多视角全面分析、多领域综合研判,提出针对性较强的意见建议,推动政府坚持稳中求进的总基调,牢牢把握高质量发展的要求,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作;建议省政府突出规划目标约束功能、推动经济转型升级、提升发展质量效益、提高社会建设成效、更大力度统筹城乡区域发展,推动“十三五”规划纲要顺利实施。

(二)关注重要问题,夯实经济工作监督基础

配合省人大常委会听取和审议三个政府专项工作报告,支持和督促政府推动相关重点工作。一是听取和审议省政府关于推进中国制造江苏行动纲要实施情况的报告,推动省政府及相关部门持续强化企业创新发展能力、着力培育龙头骨干企业、加快新旧动能转换、持续优化发展环境,推动实体经济提质增效;二是听取和审议省政府关于全省基本公共服务标准化建设情况的报告,审议中采取了分组审议和联组审议的方式,针对基本公共服务标准化建设过程中存在的主要问题重点交流,以标准化促进基本公共服务向规范化、高水平发展,推动政府职能转变;三是听取和审议省政府关于全省现代综合交通体系建设情况的报告,并开展专题询问。省人大常委会领导多次带领财经委赴部分市县和相关单位开展专题调研。多渠道征集社会公众、人大代表、专家学者的询问问题和意见建议,共收到了300多条意见。通过精心组织安排,询问人问得精准、问得深刻、问得有力,应询人答出对策、答出思路、答出效果,有效推动省政府及有关部门加强规划统筹,推进体制机制改革,进一步提升全省现代综合交通运输体系建设水平。此外,健全跟踪监督机制,完成了全省基本公共服务标准化建设情况、供给侧结构性改革推进情况以及20xx年上半年计划执行情况报告审议意见落实情况反馈报告的审查,并开展了满意度测评,给相关工作带来一定成效。

(三)定期开展经济形势分析,为经济发展把脉问诊

强化对经济走势的跟踪研究和分析预测,注意针对经济运行中的突出矛盾和苗头性、倾向性问题,提出积极建议,督促加快经济转型升级,推动完成全年目标任务和经济社会高质量发展。20xx年6月,参加全国人大财经委华东地区经济形势分析座谈会,10月又协助全国人大在南京组织召开部分省市前三季度经济形势分析座谈会。与全国人大财经委及各省市人大财经委和发展改革委交流了情况,分析了困难和问题,研究了对策和措施。通过对比分析,促进政府及有关部门清醒认识我省的优势和不足,紧紧围绕经济社会发展大局和民众强烈呼声,紧扣社会主要矛盾变化,促进解决发展不平衡不充分问题,更好地促进全省经济社会平稳健康发展。

(四)强化质量和效率,积极办理议案建议

在议案建议办理过程中,注重全面了解现状、深入思考问题,与提出议案建议的代表保持密切联系,与相关部门加强沟通交流。办理关于加快推进“一带一路”交汇点建设和推进宁镇扬一体化发展两方面四件议案时,加大跟踪监督力度,督促省政府有关部门进一步加强组织协调,着力打破制约发展的瓶颈和问题,推动我省“一带一路”交汇点建设和宁镇扬一体化加快发展。协助常委会领导开展关于新能源汽车产业发展和发展先进制造业两方面重点建议督办活动。特别是在办理新能源汽车产业发展的重点建议时,常委会分管领导带领财经委多次深入基层和企业一线了解情况、分析问题、听取意见,加强与省政府及有关部门进行沟通,有力地推动采取切实可行的政策措施,力争在加强载体建设、优化产业布局、提升竞争能力、加强推广应用等方面促进我省新能源汽车产业跨越式发展,大大提升了代表建议办理成效。

四、提高素质、夯实基础,增强依法履职能力

(一)坚持学习不放松。

一是抓牢理论知识学习。把学习领会和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以及习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想摆在突出位置,在学深悟透做实上下功夫。通过组织专题学习和解放思想大讨论活动,推动思想观念创新和工作实践探索相融合,进一步提高了政治站位,增强了做好人大财经工作的责任感和使命感。二是抓紧业务学习。始终把自觉提高专业素养能力,加强人大财经立法和监督工作,适应国家治理能力和治理体系现代化要求,作为加强人大财经工作的长期任务。通过组织全体人员学习法律法规、人大制度、财经预算立法及监督等相关专业知识,营造互帮互学的良好环境。

(二)加强联系多沟通。

各级各地人大财经工作具有较强的同质性,注重上下联动、左右走动,交流经验、取长补短。加强与全国人大的联系,协助全国人大在我省开展统计法执法检查,受全国人大委托开展全省财政医疗卫生资金分配和使用情况调研,完成房地产税法征求意见工作,配合全国人大来我省开展地方性政府债务管理和金融企业国有资产管理、落实人大预算审查监督重点拓展改革举措、海洋经济发展情况调研,参加全国人大召开的国有资产管理情况报告制度和预算审查监督重点拓展改革座谈会、部分省区市经济形势分析会、“十三五”规划纲要中期评估座谈会、全国人大财经工作座谈会等,既充分反映我省相关情况,提出有针对性的意见和建议,又学习了有效做法,争取了全国人大的指导和帮助。加强与兄弟省市人大的联系,应邀参加西北和西南地区人大财经工作座谈会,接待河北、山西、辽宁、陕西等省人大财经委、预算工委来我省开展调研,赴广西人大学习考察预算审查监督工作,相互交流借鉴,共同分析形势、推动工作开展。加强与市县人大的联系,通过召开全省人大财经工作座谈会、国有资产管理情况报告制度和预算审查监督重点拓展改革座谈会、开展专题调研等,密切与市县人大财经委、预算工委沟通联系,形成整体工作合力。

(三)有序运行提质效。

新一届省人大常委会对人大财经工作提出了高标准、严要求,财经立法和财经预算审查监督项目多、任务重。为确保工作任务紧张有序地完成,狠抓制度化规范化,完善财经委全体会议工作机制,严格执行各项规章制度,以制度规范工作运行;制定细化全年和月度计划,明确分管领导和承办处室,任务分解到个人,实行目标责任管理;每项工作做到事前有方案,保证按计划进行,事中有反馈,督促加快进度,事后有总结,以利改进提高。通过规范化运作,既保证提高办事效率,又提升工作质量。

20xx年工作计划

20xx年是新中国成立70周年,也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。省人大财经委、常委会预算工委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平新时代中国特色社会主义经济思想,全面落实中央经济工作会议和省委全会精神,围绕中央和省委重大决策部署,扎实做好今年的人大财经工作,以稳中有进、稳中有新、稳中有为的新成绩,推动高质量发展走在前列,促进建设“强富美高”新江苏。

一、以提高立法质量为关键点,进一步加强财经立法。

立法质量是地方立法的生命力所在。按照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的科学立法工作格局,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,认真落实“两规范一意见”要求,将高质量立法的要求贯穿于地方立法的全过程。一是集中精力搞好财经正式立法项目初审工作。今年的立法工作计划中,涉及财经方面的正式项目有3项,注意提前介入,牢牢抓住立法质量这个关键,广泛深入开展调研论证,提出有针对性的审议意见,充分做好初审工作。通过制定省农村公路条例,促进我省农村基础设施建设,提高农村生产生活便利化水平,推动乡村振兴战略顺利实施;通过制定省电力保护条例,优化能源结构,保障社会公共安全,促进经济健康发展;通过制定省食品小作坊和食品摊贩管理条例,规范生产经营行为和市场秩序,让老百姓更加吃得安心、吃得放心。二是统筹兼顾做好财经立法预备项目和调研项目的准备工作。今年,财经立法预备项目有省地方金融条例、省预算审查监督条例和省社会信用条例,调研项目有省招标投标条例、省中小企业促进条例、省交通建设工程质量安全监督条例。督促起草部门提早对法规起草工作做好充分准备,及时研究需要解决的重要问题,把握法规草案起草质量,为下一步启动正式立法程序创造积极条件,争取早日列入正式立法计划。

二、以增强监督实效为着力点,进一步加强财经预算监督。

用好法定监督职权,增强监督工作的针对性和实效性,实现依法监督、正确监督、精准监督、有效监督。一是紧抓常规动作不懈怠。积极协助省人大及其常委会完成法定监督事项,听取和审议计划和预算草案、计划和预算执行情况、审计工作报告及审计查出问题整改情况报告,审查批准20xx年省级财政决算,适时批准省级预算调整方案,全面正确把握宏观政策、结构性政策、社会政策取向,推动实施好积极的财政政策和稳健的货币政策,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二是做好自选动作显特色。配合省人大常委会听取和审议经济社会高质量发展监测指标完成情况、全省国有资产管理情况综合报告和企业国有资产管理情况专项报告,结合听取和审议全面优化民营经济发展情况报告开展专题询问,定期进行经济形势分析,对经济走势进行科学研判。围绕省委全会确定的今年九项重点工作,按照做好今年工作的四点要求,既要看到经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济依然面临下行压力;也要认识到“我国发展仍处在并将长期处于重要战略机遇期”的重大判断没有变,经济发展长期向好的基本面没有变,努力为营造经济高质量发展的良好环境助力献策。三是推动制度改革见实效。我省根据中央和全国人大的部署要求,建立了国有资产管理情况报告制度和预算审查监督重点拓展改革机制,积极推动预算联网监督工作。下一步,将通过加强国有资产监督与预算决算审查监督相衔接,实现全省国有资产管理情况公开透明;进一步健全预算审查监督程序,拓展全口径审查和全过程监督,开展重点支出政策效果审查监督,落实预算编制、审查、审计的“三张”清单,提高针对性、操作性和运转效率;加快统筹推进省市预算联网监督系统互联互通,坚持线上线下联动,自动分析与人工审查结合,推动我省人大预算审查监督工作从时点性、程序性向经常性、实质性转变。

三、以提升履职能力为出发点,进一步加强自身建设。

新形势新任务对人大财经工作提出了新的更高要求。只有不断加强自身建设,锤炼过硬队伍,努力提升依法履职能力,才能更好地适应新时代人大财经工作的需要。一是注重政治理论和业务学习。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,全面贯彻新时代党的建设总要求,进一步推动思想解放,弘扬求真务实之风,始终坚持政治理论学习,用理论指导人大财经工作实践。不断强化财经立法和监督专业知识学习,提高业务能力,尤其是要提高国有资产监督管理、预算联网监督业务能力。二是密切联系、加强协同。坚持上下左右交流互动,既向全国人大及时汇报请教,完成交办任务,又向兄弟省区市人大学习借鉴,并向市县人大沟通交流,加强和改进工作,凝心聚力做好人大财经预算立法和监督工作。三是以制度化促进规范化。严格遵守党风廉政建设要求,保持风清气正的工作氛围。建立科学高效的工作机制,不断规范工作程序,确保工作顺利推进。坚持长计划和短安排相结合,把任务分解落实到位,注重平时工作锻炼,把握工作保质保量、按时有序完成。

【篇三】

20xx年工作总结

20xx年,重庆市五届人大财经委及常委会预算工委履职以来,在市人大及其常委会的领导下,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,紧扣栗战书委员长做好人大工作“五个牢牢把握”“三个紧紧扣住”要求,按照中央和市委加强和改进新时代人大财经工作的重大决策部署,围绕全市工作大局,迎难而上、务实奋进、开拓创新,较好地完成了各项工作任务。

一、20xx年主要工作

(一)以提高质量为核心,着力做好立法工作

市人大财经委及常委会预算工委围绕提高立法质量这个核心,紧扣打好“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”、做好“六稳”工作部署,使人大财经立法融入并服务于全市工作大局。

1.提出立法规划建议。一是积极为编制立法规划提出项目建议。针对在建设现代化经济体系中起支撑作用、现实中迫切需要、社会关注度高的立法项目,例如大数据发展、优化营商环境等,进一步提升立法前瞻性、科学性,提出财经委五年立法规划建议,纳入本届人大五年立法规划的财经立法项目共22件(其中,审议项目13件,调研项目9件)。二是积极落实立法规划确定的任务。五年立法规划确定后,加强与相关部门的沟通协调,进一步落实立法规划任务分解,确保目标明确、推进有力。

2.完成立法计划。一是做好法规修订审议工作。会同市经济信息委深入开展调研,提出《重庆市天然气管理条例(修订草案)》审议意见并报常委会。二是做好立法预备项目前期工作。会同市政府相关部门开展制定《重庆市大数据发展应用条例》《中国(重庆)自由贸易试验区条例》、修订《重庆市节约能源条例》的立法前期准备,通过扎实的调研论证,确保法规出台后发挥改革引领作用。

3.完成有关法律制度征求意见工作。根据中央关于《地方政府隐性债务问责办法》《房地产税(草案)》《耕地占用税(草案)》《车辆购置税(草案)》《个人所得税法实施条例(修订草案)》《审计法(修订草案)》及《环境保护税法实施条例》有关其他固体废物征税范围等征求意见工作的要求,组织或配合相关部门,结合实践,深入研究,提出了具有针对性、操作性的意见建议上报。

(二)紧扣新形势新任务新要求,扎实推进三项重点改革

按照中央和市委关于人大财经监督改革的重大决策部署,深入调研论证,制定实施意见,全力推进国有资产管理监督、预算审查监督重点拓展、预算联网监督三项重点改革任务的落地落实。

1.积极探索推进国有资产管理监督。一是完成市委《关于建立市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》的起草工作,在坚决贯彻中央改革精神基础上,结合重庆实际,丰富、完善、细化相关内容。二是积极推进五年规划和监督暂行办法制定工作。加强与有关部门的衔接沟通,推进常委会听取和审议国有资产管理情况报告五年规划的起草;起草了市人大常委会国有资产监督暂行办法(征求意见稿)。三是协助常委会做好首次听取和审议市政府关于我市国有资产管理情况综合报告和行政事业性国有资产管理情况专项报告。深入部分行政事业单位、科研机构、大专院校及所属企业开展行政事业性国有资产管理情况专题调研,向常委会提交了有质量的调研报告,并督促政府及其部门初步摸清国有资产底数,给全市人民报出了我市第一份国有资产“明白账”。

2.积极稳妥推进预算审查监督重点拓展。一是按照“分项细化、规范程序、明确节点、落实责任、建立工作清单制”的思路,完成了市委《关于贯彻落实中共中央办公厅〈关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见〉的实施意见》起草工作,结合重庆实践作了4个方面的深化拓展,增强了前瞻性、针对性和可操作性。二是稳步有序推进预决算审查监督向纵深拓展。在20xx年决算报告审查中,增加了对转移支付分区县、分项目执行情况的审查。在20xx年预算执行监督中,督促重点报告贯彻落实中央和市委重大方针政策和决策部署、重大支出政策和税收政策调整变化等情况。三是完善相关配套制度建设。制定了《两江新区、万盛经开区财政预决算备案审查办法》,规范经济开发区预决算审查;制定了《预算审查监督专家库管理办法》,有效发挥智库支持作用。此外,围绕党的十九大关于“建立全面规范、标准科学、约束有力的预算制度”要求,推动政府及财政部门建立健全了预算管理的系列制度和操作规范。

3.积极务实推进预算联网监督工作。一是抓联网硬件建设。按照强化基础、保障运行的要求,市和区县全部建成了专门的预算联网监督室。二是抓联网监督软件统一开发。依托全国人大一期软件,按照统一编码体系、统一数据标准规范、统一联网方式、统一信息安全体系的要求,在市人大办公厅等相关部门配合下,统一开发全市人大预算联网监督系统软件,全市预算联网系统现已连通上线,为提升人大财经监督的时效性、针对性奠定了基础。

(三)立足全市工作大局,不断提升财经监督质效

为适应社会矛盾新变化、积极顺应人民新期待,市人大财经委及常委会预算工委围绕建立现代化经济体系、现代财政制度的改革目标,不断拓展监督的力度、深度、宽度,助推高质量发展。

1.深化经济工作监督。一是加强国民经济和社会发展计划的审查监督。协助市人代会审查批准20xx年国民经济和社会发展计划执行情况报告和20xx年国民经济和社会发展计划报告草案,协助常委会听取和审议20xx年1~6月国民经济和社会发展计划执行情况报告,协助常委会听取和审议“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告,向常委会提交了有针对性、建设性的审查结果报告,并加强跟踪督促,推进各项措施的落实见效。二是探索开展经济运行情况调研。一季度,围绕经济结构调整优化,针对经济运行中的苗头性、倾向性、潜在性问题进行深入调研分析并提出工作建议。二季度,围绕全市投资及重点项目建设情况,从全社会投资抓调度、重大项目抓龙头、政府投资抓统筹等三方面提出稳投资的工作建议。三季度,认真开展经济运行情况调研,并协助全国人大财经委承办西部7省市人大财经委经济形势分析座谈会。在调研中,围绕三大需求变化、新旧动能转换、实体经济困难、“放管服”改革、中美贸易摩擦影响、经济运行风险等方面的问题,深入部分具有代表性、典型性的国有、民营企业调查,较为全面掌握了我市经济运行情况,向相关方面提供了有针对性的建议。三是认真开展财经类规范性文件备案审查。全年完成财经类规范性文件审查37件。

2.强化预决算监督。一是提升预决算审查监督质量。聚焦中央和市委的重大政策方针和决策部署,协助市人代会审查批准我市20xx年预算报告,协助市人大常委会听取和审议20xx年市级预算调整方案、20xx年上半年预算执行情况和20xx年财政决算报告,使预算安排和执行更好地保障中央和市委决策,有效发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。二是积极推动和参与预算公开评审。督促财政部门认真贯彻市级预算公开评审制度,全程参与20xx年市级预算公开评审,对市级部门申报、财政初审后市级预算拟安排的884个重点项目审减38.4亿元,进一步优化财政资金配置和使用绩效,提升了预算编制的科学性和规范性。三是扎实推进预算绩效管理。督促财政部门贯彻落实中央关于全面实施预算绩效管理的意见,构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,推进财政预算和绩效管理的一体化机制的建立完善。对预算绩效目标执行开展跟踪监督,督促财政及预算单位认真开展绩效评价并强化结果运用,建立健全绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩制度。四是加强两个开发区预决算备案审查。按照市委有关规定对两江新区、万盛经开区预决算进行备案审查,向常委会提交了备案审查报告并下达备案审查结果。五是推进预决算公开。市级部门预决算公开范围进一步扩大到251个。

3.严肃政府债务监督。一是认真贯彻中央和市委关于加强政府债务监督的一系列决策部署。将政府债务纳入全口径预算管理,将债券发行收入和支出纳入预算调整,将政府债务管控情况纳入财政预决算报告,协助常委会审查批准我市20xx年新增债券发行,进一步强化债券资金使用监督。二是强化政府债务日常管理的监督。坚持每半年听取财政部门关于政府债务管控情况汇报。督促政府及财政部门积极稳妥化解地方政府债务风险,建立健全债务风险预警、应急处置、追责问责等机制,坚决遏制隐性债务增量,牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。三是指导区县人大加强政府债务监督。按照中央和市委工作部署,立足人大职能职责,就加强政府债务监督加大对区县人大的指导培训并提出工作建议。

4.提升审计工作监督实效。一是加强与审计部门的工作衔接。坚持年初与审计部门沟通协调审计监督重点内容,将人大预算审查监督重点项目及资金纳入审计范围,切实增强人大监督与审计监督合力。二是协助常委会听取和审议审计工作报告、审计查出问题整改情况报告。督促审计部门加大对中央和市委决策部署落实情况、重点支出、重大投资、转移支付、政府债务、财政收入、资金使用绩效等事项的审计力度,全面深入向人大常委会报告审计工作情况。三是对审计查出问题整改情况进行跟踪督查。有重点有针对地选择部分部门开展审计查出问题整改情况专项检查,着力构建整改长效机制,着力推进“屡审屡犯”等突出问题的逐步解决,促进审计查出问题整改率达到83%。

(四)坚持问题导向,深入开展专项调查研究

按照市委“兴调研转作风促落实”的要求,深入开展多项专题调研,求真务实、建言献策,督促政府相关部门认真落实中央和市委重大决策部署。一是协助市人大常委会主要领导完成了内陆开放高地建设调研。按照市委要求,精心制定调研方案,会同市人大常委会研究室、市商务委等部门在常委会主要领导的带领下,围绕外出通道、果园港定位和建设、财政扶持政策、相关领域管理体制、口岸通关便利化、开放型经济产业结构、工作支撑和保障等七个方面进行深入调研,发现问题、分析原因、提出对策建议,形成《重庆内陆开放高地建设有关问题的调研报告》,得到了陈敏尔书记的肯定性批示,市政府有关部门已就调研报告中提出的建议逐项研究、逐步推进。二是协助市人大常委会分管领导开展了走访服务民营企业活动。根据市委统一部署和市人大常委会党组安排,深入渝中区部分民营企业调研走访,听取企业诉求,积极宣传贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和市委工作部署,督促政府及相关部门着力解决民营企业发展和转型中的困难和问题。三是结合监督工作,开展国民经济和社会发展计划、预算执行情况、国有资产管理、天然气管理条例修订等专项调研,深入了解财政经济法规政策执行情况及存在的突出问题,提出有针对性的建议意见,形成调研报告,为常委会听取和审议相关工作发挥好参谋助手作用。四是由财经委牵头,并委托万州区、渝中区、长寿区、永川区等4个区县人大对《重庆市安全生产条例》实施情况开展调研,形成调研报告报常委会主任会议审议,得到充分肯定。

(五)认真贯彻群众路线,全力支持代表履职

市人大财经委及常委会预算工委始终坚持以人民为中心的发展思想,积极主动作为,既“做好代表的事”,又“请代表来做事”,不断优化人大代表服务工作。

1.认真办理代表议案建议。一是按时保质完成人大代表议案建议办理工作。市五届人大一次会议交付审议议案2件、代表建议2件、主任接待日代表建议1件均按时办结,代表回复均表示满意。二是抓实重点建议督办。督促部门完成重点建议办理3件;协助市人大常委会分管领导督办黔江代表团《关于尽快开工建设黔忠广铁路的建议》,积极协调有关部门加快推进项目的落实及建设。

2.积极发挥代表主体作用。一是积极支持代表依法履职。在20xx年财经立法和监督工作中,积极邀请市人大代表参与,全年共有300余人次参加了市人大财经委及常委会预算工委组织的各项活动,使人大财经工作真正体现人民意志、保障人民权利、维护人民利益。二是认真征求代表意见建议。首次向部分人大代表征求计划报告编制工作意见。为做好20xx年国民经济和社会发展计划的审查,推动并协同市发展改革委分7个片区开展会前面对面向103名市人大代表征求意见建议,对收集到的304条意见建议梳理归纳后,市发展改革委在修改完善计划报告中进行充分吸纳,并改进和完善相关工作。持续开展预算审查征求代表意见工作。按照人大预算审查监督重点拓展改革和《预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的实施意见》规定,邀请38个区县38名市人大代表分两个片区征求20xx年预算(草案)的意见建议,共梳理出6个方面36条建议反馈市财政局等相关部门,切实做到民有所呼、我有所应。

(六)强化上下联动,形成整体工作合力

加强同区县人大及其财经委及常委会预算工委的双向工作联系交流,形成相互支持、相互促进的良好局面。一是针对新形势新任务新要求,在合川召开了全市人大财经工作座谈会,凝聚共识、交流经验,强化工作指导和统筹。二是充分考虑人大财经工作领域改革任务繁重和换届等因素,加强区县人大财经干部能力培训,在市人大常委会党组支持下,于20xx年5月组织全市区县人大分管领导及财经委、常委会预算工委负责人共130余人在广州开展为期一周的财经监督业务专题培训,10月份又在铜梁区就债务、国有资产管理、预算审查监督进行为期两天的专项培训。三是在组织立法起草、专题调研、经济形势分析等工作中,积极邀请区县人大财经委、常委会预算工委参与,密切工作联系和互动,形成整体工作合力。

二、认识和体会

一年来,市人大财经委及常委会预算工委深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想,继承发扬历届优良传统,持续深化拓展创新,在实践中对做好新时代人大财经工作形成了一些认识和体会。

(一)坚持党对经济工作的集中统一领导,确保人大财经工作沿着正确方向前进。

坚持党的领导,是做好新时代人大财经工作的根本保证。尤其是经济进入新常态,各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件可能出现,突发性风险始终存在的背景下,只有坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,才能打好以防范化解重大风险为首的三大攻坚战,推动高质量发展。在实践中,我们始终坚持“三个结合”:一是坚持把党对经济工作的集中统一领导与依法行使、正确行使、有效行使宪法、法律赋予人大的职权有机结合起来。始终把加强党的建设放在重要位置,坚持重大事项及时向常委会党组请示报告,确保人大财经工作体现党的意图,沿着正确的政治方向前进。二是坚持把党委决策权和人大监督权有机结合起来。围绕习近平总书记视察重庆重要讲话精神和市委中心工作,扎实推进财经立法、深化财经监督,以实的举措确保中央和市委重大决策部署得到全面贯彻。三是坚持把严格遵守党的纪律和履行法律规范有机结合起来。坚决全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和***、王立军流毒,在严肃党纪国法、严明纪律规范方面,做到主动带头、率先示范。

(二)坚持以人民为中心的发展思想,把实现好维护好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。

做好新时代人大财经工作必须坚持以人民为中心的发展思想。为此,我们立足于重庆大城市、大农村、大山区、大库区,发展不平衡、不充分的现实,坚持在发展中保障和改善民生。一方面,把推进基本公共服务均等化作为财税改革重头戏。中央《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》印发后,我们积极督促政府及财政部门加快推进基本公共服务领域财政事权和支出责任划分改革,使全市百姓都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务。另一方面,把做好普惠性基础性兜底性民生工程作为监督的关键点。在深入调研的基础上,针对渝东北、渝东南部分贫困区县财力有限,对上级财政依赖度较高,本级财力难以有效保障“三保”(保工资、保运转、保基本民生)支出的困难现实,督促市财政完善财政体制,支持产业发展,优化转移支付制度,逐步缓解困难地区财政压力。

(三)坚持寓支持于监督中,让人大监督的压力转化为政府改进工作的动力。

人大监督的目的是维护宪法和法律权威,督促支持政府依法行政,推动高质量发展、创造高品质生活。这种监督,是寓支持于监督中、在监督中支持,是立足于党和国家事业画好同心圆、增强向心力的监督。市人大财经委及常委会预算工委,一方面,坚持讲真话,敢于讲直话,努力讲行话,动真碰硬,督促政府有关部门改进工作、完善制度、有效实施法律。另一方面,坚持“依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序”开展工作,不错位、不越位,集中力量抓宏观、抓重点、抓关键,既敢于监督纠偏,又帮助政府部门出主意、想办法,共同推进工作。

(四)坚持加强自身建设,不断提升做好新时代人大财经工作的能力和水平。

面对新形势新任务新要求,唯有着力加强自身建设才能攻坚克难。市人大财经委及常委会预算工委,一是扎实推进党支部建设。按照全面从严治党要求,坚持以党建工作统领业务工作、推动业务工作,通过努力提高党支部建设质量,提供坚强的思想、政治、组织保证,扎实推动人大财经工作向前迈进。二是健全完善运行管理制度。修订完善了财经委工作规则、议事规则、对口联系部门工作联系办法,明确了工作联系会议制度、重大活动参与制度、工作信息资料交流制度、重要事项沟通协调制度和联系工作责任制度等5项基本工作制度;按照常委会党组对市人大财经委及常委会预算工委实行“三统一”“一体化运行”的要求,明确细化了“一办两处”的职能及工作人员岗位职责,在人手紧、任务重的情况下,同心协力完成各项工作任务;创办了《重庆人大财经工作信息》,20xx年已发刊14期,努力服务领导决策、确保政令畅通、加强上下联系、发掘先进经验,得到广泛好评。三是坚持加强履职能力建设。坚持高标准、严要求对全市人大财经干部进行专题培训,党支部全年组织专题学习12次;坚持破除思维定势、行为惯性、路径依赖,努力打造一支勇于创新、积极进取,想干事、能干事、干成事的队伍。

20xx年工作要点

20xx年,市人大财经委及常委会预算工委将深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央和全市经济工作会议部署,在市人大常委会领导下,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,努力推动高质量发展、努力推动人大财经工作迈上新台阶。

一、扎实开展立法工作

一是推进立法计划审议项目的落实。

配合相关部门开展《中国(重庆)自由贸易试验区条例》《重庆市节约能源条例》的调研、论证、起草工作,并认真做好有关法规草案的审议。二是推进立法预备项目调研论证。开展《重庆市人大常委会关于加强经济工作监督的决定》的调研、论证工作。督促并配合相关部门推进《重庆市大数据发展应用条例》《重庆市优化营商环境条例》《重庆市审计监督条例》《重庆市标准化条例》等立法项目的调研、论证工作。

二、扎实推进制度建设

一是健全完善审计发现突出问题整改情况报告制度,推动政府建立健全整改长效机制。

二是建立政府债务管控情况报告制度,督促政府依照法规举债,有效使用债券资金。三是建立市人大常委会国有资产监督暂行办法,保证国有资产监督的严肃性、规范性。

三、扎实开展财经监督

经济监督方面,协助市人代会审查批准20xx年计划执行情况报告和20xx年计划报告草案;深化经济运行情况调研分析,加强计划执行和重大项目推进情况监督。预算审查监督方面,全面落实中央和市委关于预算审查监督重点拓展改革要求,协助市人代会审查批准20xx年预算执行情况和20xx年市级预算,并加大对预算执行的监督工作力度;加强对20xx年市级决算草案的审查工作;加强政府债务管控情况监督;完成两江新区、万盛经开区财政预决算备案审查;拓展预算联网监督工作的深度,探索联网监督方式,努力提高联网监督的实效性。审计工作监督方面,加强人大财经监督重点与审计计划的衔接,深入开展审计发现问题整改工作情况调研,督促问题突出、屡审屡犯单位加强制度、机制建设,提高审计工作实效。国有资产管理监督方面,协助市人大常委会开展国有资产管理情况报告审议工作,完成金融企业国有资产管理情况专题调研;指导督促各区县在20xx年年底前全面建立国有资产管理情况报告制度。法规实施情况监督方面,全面开展《重庆市预算审查监督条例》实施情况执法检查,持续抓实财经类规范性文件的备案审查工作。

四、扎实抓好代表服务

一是认真办理人大代表提出的议案建议,切实提高办理质量。

二是组织代表参与财经立法、监督等调研活动,充分发挥代表主体作用。

五、扎实抓好自身建设

一是抓实党支部建设,强化党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中;

二是根据我市机构改革决策部署,完善对口联系部门运行机制,进一步推进财经委及常委会预算工委运行制度的健全完善。三是多方式强化全市人大财经干部培训,不断提高履职能力。四是加强对区县人大财经工作的指导,增强工作合力。

【篇四】

一、20xx年主要工作

20xx年,在市人大及其常委会领导下,市人大财经委员会协助常委会审议政府专项报告6项,开展计划和预决算专项审查3项,开展视察1项、专项调研1项,市本级预算调整1项,审议意见5项,督办代表重点建议1项,其他建议33项。较好完成了全年工作任务。

(一)做好计划及预决算的审查监督工作。

按照监督法和预算法的要求,分别就20xx年大庆市国民经济和社会发展计划草案、20xx年大庆市财政预算草案、20xx年市本级财政决算草案、大庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中期实施情况进行了审查,分别向人代会、常委会会议提交了审查报告和决议草案。跟踪20xx年计划执行,协助常委会审议上半年计划执行报告,提出了促进经济提质增效、深化重点领域改革、推进民生实事和城市建设等意见建议。跟踪20xx年预算执行,协助常委会审议财政预算上半年执行情况、市本级预算调整方案及审计问题整改,提出推进深化预算管理改革、强化预算刚性约束、全面实施预算绩效管理、防范化解政府债务风险等项建议。在深化支出绩效和债务管理上还听取了相关部门的情况汇报,并提出了相关建议。

(二)组织实施社会保障工作视察。

为促进民生建设,3月下旬至3月底,协助常委会组成视察组,视察了第二福利院、黎明街道社区卫生服务中心等社会保障工作机构及保障性住房小区。视察前,分别召开19个部门和单位参加的座谈会,听取了市政府社会保障工作情况汇报,并调阅了近年来有关社会保障方面的审计资料,总结近年来社会保障总体建设取得的成效,发现了一些社会普遍关注、需要加强推进和解决的问题。针对养老、医疗、住房、最低生活保障以及基金运行方面等方面存在的问题,要求市政府及相关部门加强社会保障工作统筹,建立配套的议事机制和协调机制,借助机构改革的契机,进一步优化行政资源配置,提高服务效能和服务质量,并提出了加强专项社保基金管理,提高保障绩效等建议。

(三)开展资源型城市转型工作的专项调研。

为学习先进省市资源型城市转型发展工作经验,促进我市转型发展,5月中下旬,赴东营等6个地市,重点就经济转型进行了专项调研。调研过程中召开了当地人大及政府部门座谈会,实地考察了部分产业项目、重点企业,就相关问题进行了交流和探讨。借鉴这些城市的经验和做法,结合我市实际,提出了进一步解放思想,创新工作机制,明晰促进经济转型的产业发展方向,着力提升产业项目的质量效益,落实经济转型的支持措施,增强政策的针对性和有效性,提升地企合作效能,扩大对外开放等项建议。

(四)协助常委会做好“十三五”规划纲要实施情况中期评估的审议工作。

按照监督法要求,今年3月起,积极与市发改委等相关部门沟通,共同研究《纲要》实施情况的中期评估工作,确定评估的重点内容,认真做好评估工作。8月下旬至10月上旬,召开5个中直大企业、中省直单位及市政府30多个部门参加的9场座谈会,并深入高新区、经开区及部分县区实地踏查,围绕《纲要》确定的主要指标、战略任务、重点项目及各项政策措施落实情况进行了深入调研。针对《纲要》实施中遇到的困难和问题,提出了突出抓好产业转型和项目建设、加快完善城乡融合发展体系、大力提高民生和社会事业水平、着力深化重点领域和关键环节改革、切实增强规划编制科学性和执行刚性等项建议。此外,还协助完成了全国人大调研组来庆分别就国家“十三五”规划纲要实施情况、统计法贯彻实施情况的调研工作,以及省人大调研组来庆就我省“十三五”装备制造业发展规划专项调研工作。

(五)做好建立市政府国有资产管理情况向市人大常委会报告制度的具体工作。

中央《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》中明确要求县级以上地方要根据本地实际情况,建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度。财经委、预算工委共同研究,起草了我市《具体实施意见(草案)》,并呈报市委,经市委批准印发执行。落实这一制度,财经委员会与预算工委组成调研组,深入调查了我市行政事业性国有资产管理情况,协助常委会听取和审议了市政府关于行政事业性国有资产管理情况的专项报告,审议了国有资产管理情况的综合报告。针对行政事业性国有资产目前存在的问题,提出了进一步完善工作基础、加快建立资产清单、推进提高使用效益、持续强化监督管理等项建议。

(六)做好常委会审议意见及代表建议督办落实等工作。

做好审议意见跟踪问效,督促部门做好承办意见落实方案,确保整改实效,目前社会保障工作、上半年计划执行、预算执行、“十三五”规划纲要实施、行政事业性国有资产管理等有关审议意见正在推进落实。代表建议交办后,积极与联系部门沟通,并在7月中旬通过听取汇报等多种形式督促联系部门代表建议办理落实情况。34条建议在年底前全部答复完毕,对重点建议《关于加强住宅小区电梯安全监管的建议》进行了重点监督。

一年来,财经委员会的各项工作虽然取得了一定的成绩,但与市人大及其常委会实施财经监督的要求还有差距,工作中仍存在一些不足:宏观经济、财税金融等方面的政策和法律法规学习不够深入,驾驭财经工作的水平有待进一步提升;调查研究方式单一,调研质量有待进一步提高;监督问效跟进有待进一步加强,这些问题将在今后的工作中逐步加以改进。

二、20xx年工作安排

20xx年,市人大财经委员会要认真贯彻市委九届三次、四次全会精神,在市人大及其常委会领导下,紧紧围绕全市经济工作总体部署,进一步强化人大财经监督,努力提高工作水平。

一是计划及预决算的审查监督工作。

按照监督法和预算法要求,协助市人大常委会听取和审议20xx年国民经济和社会发展计划上半年执行情况、20xx年财政决算(草案)和20xx年财政预算上半年执行情况、20xx年市本级预算执行和其他财政收支审计报告以及审计问题整改情况的报告。财经委员会通过调研和集体审查,提出可操作性的意见和建议,向常委会会议提交审查报告和决议草案。市十届人大四次会议期间,审查20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年计划草案、20xx年财政预算执行情况与20xx年财政预算草案,向大会提交审查报告。

二是协助常委会听取和审议金融支持实体经济工作专项报告。

协助常委会听取和审议金融支持实体经济工作,推进解决工作中遇到的困难和问题,有效增强金融供给,促进经济转型。

三是协助常委会检查税收征管法贯彻实施情况。

协助常委会对税收征管法执行情况进行检查,推进依法治税,提高征管效率,打击税收违法行为,提升税政服务水平和公共财政保障能力,推动“放管服”改革落地见效。

四是协助常委会听取和审议市政府国有资产管理情况的报告。

协助常委会听取和审议我市国有资产管理情况的综合报告和专项报告。根据省人大相关计划安排,与预算工委共同做好国有资产专项报告审议的各项准备工作。

五是开展招商引资工作专项调研。

赴经济要素与我市类似的地市就招商引资工作进行专项调研,学习借鉴外地先进经验,进一步优化营商环境,促进招商引资工作。

【篇五】

20xx年,xx市人大财政经济委员会在上级人大的指导和市人大常委会的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧扣全市工作大局和市人大常委会20xx年工作要点安排,以推动高质量发展为落脚点,切实履行宪法和法律赋予的职责,从突出监督重点、改进监督方式、增强监督实效等方面入手,着力提升新常态下的人大财经监督,促进全市经济社会持续健康发展。

一、依法开展国民经济和社会发展计划的审查监督工作,促进经济社会高质量发展

国民经济和社会发展计划是指导全市经济社会发展的总路线,关系到全市经济社会发展大局和人民群众的切身利益。在经济发展的新常态下,财经委把对国民经济和社会发展计划的审查及其执行情况的监督作为经济工作监督中的重中之重,以促进高质量发展为目标,按照监督法的规定抓好各项监督工作。

(一)紧紧把牢年初计划报告草案的审查监督

一是认真开展计划草案编制前的调研工作。

在市人大二届三次、四次会议前,市财经委密切加强与市发展和改革局等部门的联系,围绕xx写好“四篇文章”的总体要求,提出要主动对接国家、自治区有关政策,紧紧围绕我市“十三五”规划纲要提出的基本目标,落实国民经济和社会发展计划的制定工作。

二是抓好年初计划报告草案初步审查工作。

围绕年初计划编制是否符合党的方针政策,是否体现和落实市委的决策部署要求,确定的主要预期目标是否符合xx实际等审查重点,对市人民政府提出的关于xx市20xx年计划执行情况与20xx年计划草案的报告进行了初步审查。

三是代表大会审议期间做好国民经济和社会发展计划报告的审查工作。

财经委在人民代表大会期间,吸收人大代表和采纳社会各界的意见建议,综合计划草案评审的初审意见形成审查结果报告,向大会主席团报告审查结果,有针对性地提出政府各级各部门要认真贯彻新发展理念,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,审查报告为人大代表审议计划报告工作发挥了重要和积极作用。

(二)积极抓好上半年计划执行情况的审查工作

为做好常委会听取和审议市人民政府关于xx市20xx年上半年计划执行情况报告前的准备工作,财经委认真到有关部门开展调研,充分掌握上半年全市经济运行和计划执行情况,形成初审意见报常委会会议审议参考,针对我市计划执行中出现的高质量发展基础不牢固、发展后劲不足;产业结构不够合理、产业发展不平稳;脱贫攻坚任务艰巨等突出的困难和问题,有针对性提出了意见和建议,为常委会各位委员有效审议计划执行情况做好基础性工作。

(三)认真开展《xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施情况的中期评估调研审查工作

为做好常委会听取和审议市人民政府关于“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告工作。20xx年8月,财经委通过开展专题调研,对《xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》确定能测算的40项细分指标进行详实调研分析,实事求是地评价了全市“十三五”以来经济社会发展取得的成绩,客观地分析了存在的困难和问题,明确指出《规划纲要》部分规划目标设定过高,产业结构需要进一步调整优化,经济发展方式转变尚需加快步伐,企业创新能力不强、城乡统筹任务繁重等有针对性的意见和建议,并提出对全市后两年的相关指标进行调整的建议。

二、依法开展财政预决算草案的审查监督工作,促进依法理财

财经委严格按照监督法、预算法和自治区预算监督条例的要求,依法开展预算审查监督,规范预算行为,努力做好财政预算全过程监督工作,促进政府依法行政、依法理财。

(一)加强编制审查监督

一是提前介入,财经委主动与财政部门就完善预算编制和报送内容进行沟通,详细了解有关年初预算编制情况,就预算编制工作提出要求和意见,促进预算编制进一步规范科学。

二是召开预算评审会议,20xx年年初,专门召开会议听取市财政局有关20xx年预算执行情况、20xx年预算草案编制情况汇报,为全面了解全市财政运行情况打牢基础。

三是组织计划预算专家库专家进行评审。

围绕预算编制和科学性、完整性与合法性、收支政策、政府债务、重大项目资金安排、公共财政支出对民生的保障等重点审查内容,开展年初预算评审工作,提出财经委的初审意见交市财政局研究并及时反馈采纳情况,促进预算草案和报告更加规范、完整、科学。

四是充分发挥人大代表在预算审查监督工作中的作用。

财经委的初审意见和财政部门采纳反馈情况一并提交人大代表大会,作为代表审查预算草案的参考;代表大会期间,由各代表团联络员负责收集本代表团审议预算草案提出的意见建议,财经委综合各方面意见向大会主席团报告审查结果。

(二)加强预算执行监督

一是高度重视上半年预算执行情况的监督审查。

认真做好常委会听取和审议市人民政府关于xx市20xx年上半年预算执行情况的准备工作,财经委通过深入各部门各项目实地调研,了解全市经济运行情况,研判全年财政收入形势,形成初审意见报常委会审议20xx年上半年预算执行情况。

二是对预算调整方案进行审查监督。

财经委严格依法按程序开展预算调整工作,通过征求各方意见和召开专家评审等方式,向财政局提出对《xx市20xx年预算调整方案》的初审意见,并在常委会审议期间向会议提出了《关于xx市20xx年预算调整方案的审查报告》,为市人大常委会听取和审议xx市地方财政预算执行情况和批准20xx年财政预算调整方案提出建议意见。

(三)指导乡镇人大对乡镇本级预决算的审查监督

20xx年,指导全市19个乡镇对本级财政预决算自行审查、自行经本级人大例会表决通过,乡镇财政预决算管理实现《预算法》规定的“一级政府一级预算”的基本原则。

三、认真开展专题调研工作,服务全市发展大局

(一)开展全市边贸口岸经济发展情况专题调研

在20xx年6月下旬和7月中旬,财经委牵头调研组成员分别赴云南腾冲、瑞丽口岸和广西凭祥、东兴口岸进行考察学习,7月23日召开全市边贸口岸经济工作情况专题调研座谈会。通过采用实地考察区内外口岸建设情况,座谈听取意见、建议,对比区内外先进口岸发展经验查找本市不足和短板、总结巩固当前口岸建设成果等方式开展了专题调研活动。在这次专题调研中,财经委从xx边境贸易现状对比同类口岸数据、措施和经验,总结全市近年取得的四大“新”成绩,客观分析了存在的七个方面问题和困难,对实现xx边贸经济跨越发展提出六条针对性措施和意见,研究内容具有很强的现实意义。调研成果分别在《右江日报》、《xx工作》等报刊发表。

(二)开展审计查出突出问题整改情况跟踪调研

xx市人大财经委把审议意见的落实作为财经监督的重中之重。对政府重大投资项目建设、国有资产管理、财政专项资金使用效益等重大经济监督事项,采取持续跟踪的方式进行监督。围绕审计查出存在的突出问题,分别于20xx年3月、12月,组织相关人员到存在突出问题的部门召开会议,通过召开座谈会、专项检查等方式,督促相关部门对突出问题落实整改,对整改问题解决不力或在限期内要求解决而没有解决的问题,实行连续跟踪监督。充分运用市本级财政预算执行和其他财政收支情况审计结果,加强人大财经监督力度,促进政府投资建设项目管理更加规范,财政资金使用效率日益提高,国有资本经营管理得到进一步加强。

四、加强学习培训,提高自身依法履职能力

(一)充实调整财经监督队伍

根据市人大财经委队伍自身力量有限的现状,20xx年初,充实调整xx市人大计划预算评审专家库成员。专家库由13名计划财经专家组成,成员分别来自市人大财经委、人大代表中的财经专业人士、原财政审计部门的资深领导、职校的专业教师,会计师事务所的专业人员等。在20xx年组织专家组成员对《xx市20xx年预算执行情况和20xx年预算草案的报告》、《xx市20xx年预算调整方案》进行初审工作中,专家组提出了许多有实质性的意见和建议,监督效果明显提高。

(二)加强队伍履职培训工作

20xx年,市人大财经委积极参与各种业务工作和人大财经监督工作的学习培训。一是积极参加上级人大组织开展的人大财经监督业务培训;二是按时参加本级人大常委会组织开展的人大工作履职能力提升培训;三是组织财经委委员、财经委专家库专家等共计15人到全国人大深圳培训中心进行7天专题培训,从财经监督政策、审查办法、调研手段等多角度全方位进行学习,丰富了知识结构,提高了工作能力,取得良好效果。

五、配合上级到我市开展的各项工作,保障任务顺利完成市人大财经委积极与自治区、百色市人大财经委联系,积极配合区、市到xx开展的各项工作任务。年内协助百色市人大财经委做好左右江革命老区振兴规划项目实施推进情况专题调研、全市“铝二次创业”实施推进情况专题调研、百色市20xx年上半年国民经济和社会发展计划及预算执行情况调研、百色市“十三五”规划纲要实施情况中期评估调研、百色铝产业发展情况深度调研、百色市20xx审计查出突出问题整改情况跟踪调研等工作的服务。

六、积极参与全市中心工作,推动工作和谐发展

市人大财经委积极参与市委及市人大常委会布置的各项工作任务。一是按照市脱贫攻坚战指挥部办公室的工作布署,按规定到贫困户中开展帮扶联系工作,全力以赴投入全市脱贫攻坚战。二是积极参与市人大常委会组织开展的代表视察调研活动,配合本级人大各专工委牵头的开展教育均衡发展专题调研、“三种一养”产业发展专题调研及各项执法检查等工作。三是积极配合市委、市人民政府的其他中心工作。

七、存在的主要困难和问题

20xx年,xx市人大财经委主动适应经济发展新常态,大胆探索财经监督新举措,转换思维方式,认真依法履职,积极有所作为,取得一定成绩,但是,与各位代表的要求还存在差距。主要表现在:

一是法律知识学习掌握不够全面,特别是对部门的适用性法律法规和规章学习研究不深,掌握面较窄,影响到对被监督对象的工作规律把握,不利于监督工作的深入开展。

二是面对较多的监督事项,未能做好专项调查研究工作。

人大财经委是同政府部门联系较多的一个委室,工作范围宽,对人民群众反映强烈和关心的热点、难点问题进行调查或检查等工作有待加强,监督质量有待于进一步提高。

三是人大财经监督队伍薄弱,人员力量有限,人大财经监督仍然存在专业人员缺少、监督能力偏弱、监督水平有待提高等困难和问题。

20xx年工作要点

20xx年,市人大财经委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,在xx市委及市人大常委会的领导下,健全人大财经监督工作制度,增强监督的针对性、实效性,加强人大审查监督职能,建立健全全面规范、公开透明的各项制度,切实做好各项财经监督工作。

一、依法履行法定职责

(一)依法加强对经济工作的监督

继续做好20xx年计划执行情况和20xx年计划草案的审查工作,在市二届人大四次会议审议期间,充分吸收人大代表和采纳社会各界的意见建议,综合计划草案专家评审组的初审意见形成审查结果报告,向大会主席团报告审查结果;对20xx年上半年计划执行情况开展调研,深入了解上半年全市经济运行情况,形成初审意见报常委会会议审议时参阅,督促政府针对经济运行中出现的困难和问题,及时作出工作部署和措施调整,确保年初人大会通过和各项目标任务顺利完成。

(二)依法开展财政预算监督工作

继续做好全市与市本级20xx年预算执行情况和20xx年预算草案的审查工作,在市二届人大四次会议审议期间,充分吸收人大代表和采纳社会各界的意见建议,综合财政预算专家评审组的初审意见形成审查结果报告,向大会主席团报告审查结果;对20xx年上半年预算执行情况开展调研,形成初审意见报常委会会议审议时参阅;对20xx年市本级决算草案及其报告进行初步审查,向常委会会议报告审查结果;对20xx年市本级财政预算调整方案进行初步审查,向常委会会议报告审查结果;对20xx市本级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改情况进行跟踪调研,形成调研报告报常委会会议审议时参阅,督促政府及有关部门以问题为导向,推动审计查出问题整改。

二、积极建设落实人大预算联网在线监督平台

在自治区和百色市人大财经委的指导下,积极建设落实人大预算联网在线监督平台,实现联通市本级财政国库集中收付、预算编制等系统联网查询,充分利用联网监督系统的查询、预警、综合分析功能,加强对重大项目、重点支出、财政政策落实情况的审查监督,以及实时在线监督执行情况。

三、加强业务培训与交流,提高人大财经监督综合水平

计划组织全市财经委员、专家组成员到财经院校或人大培训中心参加财经监督业务知识培训,不断提高财经监督队伍的综合素质,增强履职能力,不断加强和改进人大财经监督工作。围绕自治区、百色市人大预算联网监督建设进程,组织相关人员到先进兄弟县区交流学习,为我市人大预算联网监督平台建设工作打好基础。

四、依照法律规定指导乡镇做好财政预算审查监督

按照《预算法》规定“乡、民族乡、镇的人民代表大会审查和批准本级预算和本级预算执行情况的报告;监督本级预算的执行;审查和批准本级预算的调整方案;审查和批准本级决算;撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。”我们将按照相关法律规定,指导乡镇人大做好本级政府财政预决算的审查监督工作。

五、努力完成市委和市人大常委会安排的其他工作

在做好本委业务工作的同时,认真贯彻落实市委提出的写好“四篇文章”要求,积极融入全市脱贫攻坚战,继续做好挂点村、帮扶联系贫困户的帮扶工作;积极配合和做好上级人大到我市开展相关视察调研的服务工作;积极完成常委会安排和交办的其他工作任务。

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