松桃农业执法大队执法项目总结

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第一篇:松桃农业执法大队执法项目总结

松桃苗族自治县农牧科技局农业执法大队

实施农业综合执法规范化建设示范

项 目 总 结

开展农业行政综合执法规范化建设是提高农业行政能力和推进农业依法行政的重要体现,根据贵州省农业委员会《关于组织实施农业部2011年农业综合执法规范化建设示范项目的通知》(黔农发[2011]155号)文件精神,松桃农业执法大队承担了2011年农业综合执法规范化建设示范项目,按照《项目任务书》和《项目实施方案》的具体要求,认真组织实施,现就该项目的实施情况总结如下。

一、加强组织领导,确保项目实施

为确保本项目的认真落实,全面实施,我局成立了“农业综合执法规范化建设示范项目领导小组”,由主要负责人杨亚勇任组长,分管领导杨光祥任副组长,负责该项目的全程监督实施,由农业执法大队负责本项目的具体实施,项目责任人王再勇。

二、项目实施的主要内容

(一)完善执法制度建设

为进一步规范执法行为和执法监督各项制度,推进“阳光执法”,全面落实执法责任制,加大执法责任追究力度,确保执法人员按照法定权限和执法程序行使执法权力,履行工作职责,我局依照有关法律法规和规章制定了《农业行政执法工作监督制度》、《安全生产违法行为举报制度》、《案件集体研究制度》、《执法文书档案管理制度》、《农业行政执法告知制度》、《农业执法错案追究制度》、《农业安全生产信息公布、统计制度》《农业执法人员“六不准”》、《农业行政执法岗位公示制度》、《农业行政执法人员培训学习制度》和《农业行政执法办案流程图》11个,已制成形象牌上墙,极大地方便了执法工作的全面开展、监督、落实、实施、执行。

(二)加强办公办案设施建设

为适应办案调查取证的需要,进一步改善办公条件,按照项目建设内容,办公办案采购的主要设备有:高性能数码相机1台,数码摄像机1台,笔记本电脑1台、台式电脑6台、投影仪1台、打印复印机1台、传真机1台、饮水机2台、沙发4套、文件柜2个,办公桌椅10套。

(三)农产品质量安全监管

今年,重点对种子、农药、肥料等农业投入品进行了全程监管,公布了禁用、限用及推荐使用农药名单,已发放禁限用宣传单3500份,制作农产品质量安全监管公示牌400张,公示牌内容主要有:农业投入品销售及使用“六不准”、农业投入品经营及使用单位索证索票制度、农业投入品示范店七条标准、农业投入品经营单位承诺书、农业投入品监管 责任状等内容。该公示牌已张贴至大部分乡镇农资销售网点与公路沿线各大小养殖场。目前,我县甲胺磷五种禁用农药禁用率达100%,无公害农产品和绿色生产基地高效低毒残留农药、生物农药、植物源农药使用率达90%以上。

养殖场的常规检查一直持续进入中,主要以猪场为主,主查尿液中左旋多巴胺和盐酸克伦特罗是否呈阳性,目前,境内市场所销的农畜产品是安全的。茶园用肥(主要是厩肥)无害化处理今冬新建茶园将全面启动。

(四)进一步规范规模养殖场定点联系制度

松桃县已建设的养殖小区64个;规模场68个,其中特种野猪养殖场4个、竹鼠养殖场15个、海狸鼠养殖场1个、建成豪猪养殖场1个,养殖大户1840户。典型的有鑫慧养殖专业合作社,松桃梵净牧业,东太万头野猪场,武陵山生态肉鸡养殖场等22个。

对养殖场和养殖小区的管理:分管畜牧的副局长各带一个股室具体联系4个规模场和6个养殖小区建设,并与县领导小组签定责任状,实行一对一定点跟踪服务。逐步完善畜禽标准化养殖管理制度,实行动物防疫监管责任制度,明确规模场防疫责任人,监管责任人,实施定点定期挂牌联系制度,由各乡镇畜牧兽医人员具体负责。

(五)建立农资信息义务监督员制度

目前我县农资销售特别是肥料和农药销售向村级延伸 势头强劲,为加强村级农资经营监督,构建农资市场监管长效机制,今年启动了乡村农资信息义务监督员体系建设工作,采取的措施是整合现有的村级兽防员服务体系,建立覆盖所有乡镇的村级农资信息义务监督员制度,实行一套人马,两块牌子。乡村农资义务监督员的培训,是以乡镇为单位开展村级农资信息监督员培训,前后共计培训了506人,经考试合格后发农资信息义务监督员证,做到持证监督。培训内容主要有《种子法》、《农作物种子管理条例》、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》、《农产品质量安全法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等涉农法律法规及常用农业科普知识和《乡村农资信息联络员工作职责》、《乡村农资信息联络员注意事项》,培训后经过考核合格并颁发“乡村农资信息义务监督员证”。

(六)建立和完善重大病虫害预报、“三杂”(水稻、玉米、油菜)新品种审定、假劣农资品种曝光短信报送服务平台

以县植保站组建的病虫测报服务网为平台,通过局领导协调,进一步整合农资销售业主与种植大户通信信息,根据农事季节和生产进度利用平台不定期发布农资产品相关信息,加大了假劣农资品种曝光力度,有效地控制了假劣农资从销售环节进入市场的概率。

(七)强化涉农法律法规宣传 为使农资生产者、经营者、使用者和农产品生产者、经营者对涉农法律法规有进一步认识和理解,促进农资的依法生产、经营和使用,确保农产品质量安全和农业生产安全。局党组组织人员编印涉农法律法规汇编工作手册,手册内容主要是摘录部分有关的法律法规,农牧业生产中常见的生产管理措施,常用农业科普知识。手册简明易懂,便于携带,共计印1000册,发放对象主要是农资经营业主、乡村农资义务监督员、农产品生产企业和农业专业合作社等农产品生产单位和个人。

(八)进一步完善信息统计上报制度

依照《农业安全生产信息公布、统计制度》,按时上报各项执法数据,并与相关部门交流执法信息,及时向公众发布农资和农产品质量相关信息。从今年6月起,每月至少发布2期农业安全生产和农业执法方面的农情信息。

三、严格项目资金管理

本项目实施过程中,严格按照要求,实行资金封闭运行,专账核算、专人管理、专款专用,全程全面接受上级业务主管部门的监督检查,达到了项目资金使用安全有效,充分发挥了项目资金的引导作用。

概言之,通过本项目的实施,使我县的农业综合执法进一步有了完善的执法制度,调查取证设备得到了进一步完善和提升,增加了监管覆盖面,增强了快速反应能力和调查取 证能力,切实规范了执法行为,提高了执法办案水平,涉农违法行为案件的发生较历年有了明显的下降。

四、今后工作打算

虽然我县农业综合执法工作得到了历届局党组的高度重视,并不遗余力的支持开展此项工作,但松桃财政收入并不宽裕,农业综合执法工作经费列入财政预算数额有限,农业执法工作经常捉襟见肘,因此,在今后的工作中加大力度,争取增加农业综合执法工作经费财政预算。松桃位于湘、渝黔三省(市)结合部,武陵山区的核心地带,是典型的老少边穷地区,恳请农业部产业政策与法规司及省农委政策法规处一如既往地支持我县农业综合执法工作的全面开展,并酌情解决办公用车及部分经费为谢!

附:农业综合执法规范化建设示范项目资金决算报告及资金决算表

二○一一年十一月十八日

第二篇:农业行政执法大队工作总结

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在已经过去的2011年,**县农业行政执法大队为了进一步提高执法效率,加大执法力度,巩固和发展执法成果,完善执法程序,配备执法装备,建立一支关系协调、组织严密、运行有力的农业执法队伍,为建设**“平安农业”、维护农民利益、促进农业经济发展、增加农民收入、推进全县农业依法行政和依法治农根本的实现,按照上级部门的要求,该大队狠抓规范化建设,较好地完成了全的各项工作任务,为全县严厉打击假冒伪劣商品的危害、净化农资市场、防止有害病菌的侵入、确保农产品的安全、消除事故隐患、保护农民及消费者的利益较好地发挥了职能,先后被省农业厅评为农业行政执法规范化建设合格单位和2004-2011年全省农业行政执法工作先进集体,进一步为全县经济社会的可持续发展创造了良好的农业行政执法环境。

强化领导,建立健全执法体系

农业行政执法是一项全新的工作,涉及农业部门职能转变和内部利益调整。**县农业局党委年初就把农业行政执法工作摆到突出的位置,列入重要议事日程,并注重加强领导,做到了党委一把手亲自抓,分管领导具体抓,使该大队人员、编制、经费很快得到落实,于去年7月份正式成立。大队成立后,一方面严格按照上级有关通知的规定,积极向县财政部门争取正常工作经费以及“办案费用补助”专项经费,并按规定的开支范围使用;另一方面,向主管部门要求统筹安排、解决好经费、车辆、人员使用等问题。目前,全队共有专职执法人员16名,电脑、传真机、打印机、照相机、复印机、扫描仪等办公设备也已配备,并增设了听证室、档案室,形成了有领导、有机构、有队伍的执法体系,使该大队实现了机构合法化、人员专职化、手段现代化。

加强培训,充分提高执法力度

农业行政执法工作的专业性和政策性很强,涉及到依法管理,依法行政等多方面问题,而这就更需要有一支思想观念转变、工作态度端正、政治业务和法律学习加强、业务素质提高的过硬执法队伍。为此,该大队专门针对思想作风、工作作风进行了4次教育,明确提出“文明执法、优质服务”的口号。同时,该大队从提高执法人员的业务素质和执法技能着手,制定详细的学习计划,每月集中全队人员学习2次以上,而每次都至少有半天。不仅如此,该大队还结合本队实际进行了执法培训。据不完全统计,2011年全年组织涉及到行政许可培训、土地承包法知识培训、道路交通法知识培训、执法实务培训的培训班就有4期。通过培训,为提高执法力度奠定了良好的基础,使广大执法人员真正做到执法先懂法,办案法制化,执法程序化。

加大宣传,增强群众法律意识

群众的理解和参与是搞好依法治农的基础。一年来,该大队利用多种宣传形式,大造舆论,不断提高全县农民朋友依法治农的法制观念。在宣传工作中,他们做到了“三个面向”,即:面向上级、面向群众和面向农资企业,形成全方位的宣传格局。在面向上级上,不但向分管领导宣传,还主动向省市上级执法部门宣传。在面向群众上,利用广播、电视、报刊、网络等多种形式进行宣传,其中电视新闻12次、电视专栏公告“96323”举报投诉电话6次、信息稿22篇,印发宣传资料560余份,制作黑板报16块。在面向农资企业上,积极开展农资经营户的法制培训。全年共举办了3期农资管理法规和农资安全使用培训班,160余家农资生产、经营单位派员参加。通过一年的宣传,群众依法治农的自觉性明显提高。

第三篇:农业行政执法大队创先争优演讲稿

农业行政执法大队创先争优演讲稿

努力干好本职工作,争做一名优秀的共产党员

XX县农业行政执法大队

尊敬的各位领导,各位同事,大家上午好: 八年前的那个7月,在鲜红的党旗下,我庄严地举起右手宣誓:为共产主义奋斗终生,随时准备为党和人民牺牲一切。从那一刻起,我知道我的人生有了新的起点。我也深深知道,共产党员不仅仅要发挥先锋模范作用,更在于对群众的奉献、对社会的奉献。

党员不仅仅是一个称号,它更是一种责任。党员是先锋,是号角,吃苦在前、享受在后。党员是楷模,是典范,亦是一盏永不磨灭的航灯,以自己的行动引导着身边的人向着共产主义的伟大事业奋勇前行!作为一名普通的党员,将如何以“创先争优”活动为契机,让自己迈向优秀共产党员的行列呢?

首先,我们需有蓬勃的朝气、奋发的精神。因为我们的党具有强大的生命力,始终走在时代的前列,党员应该充满信心,满怀豪情,以饱满的精神面貌去面对工作、学习与生活的种种挑战。三年前,我从机关来到了新农村建设的第一线,陌生的环境,艰苦的条件,差点让我退缩,但我知道,临阵脱逃、止步不前那是懦夫的表现,知难而上,勇往直前 才是共产党员的本色。三年来,我把新农村建设作为工作的主线,带领群众修路,改水、改厕,村容村貌焕然一新,群众得到了实惠,自己也受到了锻炼。

其次,我们需要努力学习,注重自身修养,不断提高思想境界。讲学习是讲政治的前提,只有通过不断学习,才能变无知为有知,只有不断学习,才能在政治上保持清醒的头脑,才能在思想上保持高尚的境界。才能以出色的成绩圆满地完成各项工作。时代在前进,形势在变化。作为新时期的农业行政执法工作者,我们不仅要查处各类涉农案件,还必须顺应时代发展的要求,把为农业生产保驾护航,为农村群众服务作为自己的根本目的,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,学习党的惠农政策和农业法律法规,不断提高自己理论水平和工作能力,才能出色的完成各项工作任务。

最后,我们还需身先士卒,处处起表率作用,外树形象,内强素质。无论任何时候,无论遇到任何困难,都要挺身而出,迎难而上。前段时间单位组织的渔业秩序专项整治行动中,同事们个个都是冲锋在前,因为是夜晚,视线不好,有的同事手划破了,有的同事弄的满身臭泥巴,但为了同这些违法行为做斗争,他们没有一句怨言,经常工作到半夜才拖着疲惫的身体回家。

党员是平凡的、普通的,我们需要那份默默无闻的贡献 和宁静致远的衣钵;党员也是特殊的、优秀的,我们应当起着模范带头作用,要有渊博的知识和先进的思想,更需有奉献的精神与感恩的情怀。

“创先争优”要求我们每一个普通党员都必须要有一个“不怕吃苦”的良好心态。“先进”和“优秀”并不是凭空而来的,而是要通过自身的不断努力来创造的,只有在实际工作中真正付出了辛劳和汗水的个人和群体,才能最终获得“先进”和“优秀”荣誉称号。怕苦怕累当不了“先进”,在面对困难的时候畏缩不前也同样当不了“优秀”。

我想,人的一生要递交两份答卷,一份交给社会,让群众认为你不错;一份交给自己,让你回首往事时感到人生无悔。而作为一名共产党员,他的一生要递交三份答卷,一份交给社会,让群众认为你是他们的榜样;一份交给自己,让你回首往事时,感到无比自豪和骄傲;一份交给党,让党旗因为有了你而增光添彩。

我的演讲完了。谢谢大家!

第四篇:2007年农业执法大队工作总结

依法治理 农林法制建设迈上新台阶 夯实基础 农林行政执法跨出新步伐

(局政策法规科 市农林行政执法大队)

2007年的政策法规和农林行政执法工作,以党的十六届六中全会和十七大精神为指导,以建设和谐农业为根本出发点,在局党委的正确领导下,在上级法制和执法部门的关心指导下,认真贯彻落实国务院《全面推行依法行政实施纲要》、上级关于开展农产品质量安全专项整治有关精神和打假护农的要求,积极探索新形势下农资管理的新举措,创新管理模式;积极推行阳光政务、透明政务、廉洁政务,高标准实行政务公开,不折不扣完成行政许可“两集中、三到位”工作;严格执法程序,规范执法行为,整顿队伍,提高素质,努力塑造和展示农林执法新形象、新气象;多种措施并举,严厉打击假冒伪劣农资产品,努力规范和整顿农资市场经济秩序,为农林生产健康有序发展提供了良好的基础。

一、依法行政上水平,农林法制建设成效明显

(一)切实加强行政许可(审批)“两集中、三到位”工作 行政许可(审批)“两集中、三到位”是行政审批制度改革的一个重点,也是无锡和宜兴两级党委和政府的一项重点工作,我局党委思想统一,与市委市政府的步调保持高度一致,不讲价钱,严格按照“审批一条龙、服务一站式”的要求,涉及的18项行政许可和4项非行政许可项目除“动物及动物产品检疫合格证明”要现场发放,无法归并农林中心窗口办理外,其余21项已全部按要求进入中心。

(二)普法工作有声有色 今年,我局的普法工作扎根农村,服务农民,形式多样,手段灵活,措施扎实,效果明显。

1、法律学习不间断,法制培训不走过场。一是坚持局领导干部、公务员每月学习制度,全局公务员参加了市组织的公务员培训。局主要领导坚持学习,并带头做好学习笔记;二是坚持抓好行政执法人员的学法培训制度落实,积极参加市政府法制办组织的行政执法人员培训,做到全额参加,不请假;局政策法规科组织有关执法科室开展执法业务培训,重点突出执法程序、案卷制作,努力提高执法人员的执法水平;积极开展廉政教育,组织全局人员观看录像,请相关部门领导和专家作专题讲座,提高思想防线;林政科、执法大队、渔政站、兽医站等单位均坚持半月学法制度,做到个人有笔记、单位有学习台帐。

2、注重普法宣传的实效性。一是内容翔实,重点突出,突出《农产品质量安全法》、《森林法》、《江苏省森林防火条例》、《动物防疫法》等法律法规的宣传,突出农业实用法律法规宣传;二是形式多样,利用宜兴电视台《宜兴农林》栏目拍摄农林法律法规专题节目,还在《宜兴日报》上宣传农村法律法规,曝光农业违法案件,而且还利用“农民创业培训”和“新型农民科技培训”,组织法律法规培训6期,专题讲座2期。

3、组织大型广场法律宣传活动。配合无锡市农林局于3月中旬在各桥镇开展了“放心农资下乡进村活动”,邀请了七家具有较高信誉的农资生产和经营企业参加,技物结合,既宣传法律法规,又开展农技知识咨询,同时还展示了一部分放心农资产品。

4、编印农林法律法规宣传手册。为进一步宣传农林法律法规,我局组织有关科室编印《农产品质量安全知识手册》等资料30000余册(份),并且发放到农民手中。执法大队专门编印了高毒农药禁用公告,利用广场咨询、执法活动等时机,广泛宣传有关禁用规定,起到了很好的效果。

(三)进一步完善和充实了农林行政执法责任制度

根据上级有关落实行政执法责任制度的要求,今年,我局对原有的行政执法责任制度进行了进一步的完善和充实,制定了《宜兴市农林局农业资源开发项目集体决策制度》、《宜兴市农林局行政执法重大案件集体会商制度》,同时对行政执法程序制度、规范性文件的审查备案制度、行政不作为制度和过错责任追究制度、行政处罚自由裁量基准制度等进行了完善和补充,从制度上避免和减少行政不作为、行政乱作为及行政复议和行政诉讼案件的发生,做到以制度管理人和事,杜绝人为因素和随意性。

(四)进行了新一轮农林行政执法职权的梳理

为进一步规范执法行为,落实行政执法责任制度,根据农林行政执法的实际,开展了执法主体、执法职权的界定工作,对法律法规和规章规定的112个行政处罚依据、169个处罚内容,18项行政许可内容和4项非行政许可项目进行了定位、定岗、定人,做到职责清晰,职权明确,岗位清楚,责任到人。

(五)加强行政执法监督

一是加强证件管理,建立了行政执法人员信息档案,坚持做到“持 证上岗、亮证执法、文明执法”;二是实行行政执法公示制度,通过农林信息网将行政执示依据、执法程序、执法人员信息以及违法执法行为的投诉举报电话向全社会公开,并接受群众监督;三是狠抓行政行为的审查备案工作,着重规范性文件和重大行政行为的审查和备案;四是严肃检查监督,今年局政策法规科和局纪委联合开展了对各行政执法部门的联合监督检查,并及时反馈在检查中发现的问题,要求有关单位整改落实。

二、探索农资监管新模式,行政执法取得实效

(一)进一步健全毒鼠强管理的长效机制

毒鼠强专项整治工作是一项长期而又艰巨的工作,我市地处苏、浙、皖三省交界,其工作更具复杂性。2007年,我局按照上级毒鼠强专项整治“五不散”的工作原则,于春节前后开展了毒鼠强专项整治的再发动工作,并积极探索和逐步建立了毒鼠强专项整治的长效管理机制,一是召开会议进行部署和安排;二是层层落实责任,分解任务,明确职责,补签毒鼠强“三不承诺保证书、责任状”45份;三是继续实行月报制度,把毒鼠强检查工作纳入各成员单位和各镇(园、区、街道办)日常工作计划;四是堵疏结合,加大检查力度,把集贸市场、学校食堂、民工工地、宾馆饭店、旅游景点等作为重点检查场所,把小商小贩、外来民工作为高危人群重点监控,把节场庙会、节假期作为重点检查时段,确保了我市未发生一例买卖、使用和毒鼠强中投毒事件,毒鼠强专项整治取得了阶段性实效。

(二)措施扎实,大力整治农资市场秩序 按照《2007年全国农资打假专项整治行动实施方案》和省市有关打假护农的精神,我局坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”的原则,以《农产品质量安全法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《肥料登记管理办法》等法律法规为依据,按照农业部《农业生产资料监督管理暂行规定》的要求,认真制定打假行动方案,加强领导,强化源头治理,建立长效管理机制,突出重点,深入开展农资市场整顿和打假治劣行动,重点抓好农药、肥料产品质量的抽检工作,今年以来,全大队共出动执法人员1100余人次,车辆360余台次,检查农资经营单位和个人550余家次,立案查处农资违法案件23起,已结案16起,罚款金额198332元,有力地打击了农资违法行为。

1、严管种子经营市场

为切实做好今年我市种子市场管理工作,在春耕和秋播前夕种子销售旺季,我局农林行政执法大队与种子管理站联合对主要农作物水稻、小麦、油菜种子进行了集中专项整治活动,共出动执法人员60余人次。检查的对象为种子生产企业和各乡镇种子经营销售店。检查的主要内容为:生产、经营的种子是否通过了国家的审定;种子经营台帐是否齐全;种子的质量是否与标签内容一致;委托经营单位是否超范围销售种子,是否无委托且私自拆包销售大包装种子。共检查经营单位38家,水稻品种25个,小麦油菜品种8个,油菜品种4个。检查结果总体情况较好,绝大多数种子经营单位能按照《种子法》和《江苏省种子条例》规定挂牌经营,销售种子有台帐并开具发票和售后凭证,代销种子有委托 代销手续。种子生产企业在包装中均附有标签和使用说明。共抽检了9个水稻品种,20个水稻种子样本,平均发芽率为85%,全部符合国家相关性标准要求;共抽检小麦油菜样本15个,全部达到种用标准。

2、规范农药和化肥经营秩序

农药和化肥市场监管是我们的一项主要工作,经过前几年的集中整顿,目前我市农药化肥市场运行状态良好,假冒伪劣投诉率大大降低。今年我们继续实行长效监管与定期检查、不定期抽查相结合的方法,在3月初与各农资经营单位责任人签订了《农资守法经营责任状》,在年初对经营单位责任人集中培训,宣传农药法律、法规,提高了经营者的守法经营意识。在农药、化肥销售旺季,3月份、7-9月份进行集中专项检查,重点检查农药标签不合格、无证经营和销售禁用高毒、高残留农药的违法行为。共出动执法人员460余人次,车辆150多车次。共没收禁用高毒高残留农药2.5吨,查处4起农药案件,涉案金额8.668万元,处罚合计12.6758万元。按照《肥料登记管理办法》规定,我们检查的重点为销售的复混肥和叶面肥是否依法取得产品登记证号,产品的质量是否与产品登记证登记内容相符。今年我局对全市范围经营的23只复合肥料和叶面肥进行抽样送检,对不合格产品立案查处。全年共查处劣质肥料案7起,6起正在处理过程中。

3、整顿兽药经营行为

兽药市场管理是我们今年一项重点的工作,全市共有兽药经营单位137家,规模化养猪场60多家,点多且分散,地理位置偏僻。我们按照上级和领导要求,克服了人手少、缺经验、用车紧的困难,组织全大 队的人员认真学习相关法律、法规,主动向兄弟县市取经,摸索出了一套行之有效的方法,并取得了一定的成效。结合省农林厅《关于开展兽药及重大动物疫病疫苗市场整治行动的通知》精神,在工作中我们采取了拉网式检查、对经营户集中培训、查处典型案件作为警示等工作方法。强化了经营户法制意识,有效遏制了人药兽用、销售过保质期兽药和假药等违法经营行为。全年共出动执法人员370余人次,执法车辆120余车次,检查了137户经营单位和60多个规模化养殖场。加大检疫检测力度,共检疫生猪21000余头,合格率为99.1%,开展“瘦肉精”专项执法大检查,抽检160多家生猪养殖场(户)生猪尿样189只,检测结果均为阴性,未发现违法使用“瘦肉精现象”。同时,还组织开展了兽用生物制品、GMP认证产品和猪繁殖与呼吸障碍综合征假疫苗的专项执法检查。共查处违法案件10起,罚款金额合计54826元。今年我局继续开展兽药经营企业GSP认证试点,并结合兽药经营单位GSP认证量化管理措施,引入兽药经营单位诚信机制,兽药经营企业如违法经营受到行政处罚,还要扣除相应认证量化分,直接影响到该经营单位的GSP认证。

4、开展饲料专项整治

为进一步整顿和规范我市的饲料市场秩序,严厉打击生产假冒伪劣饲料和饲料添加剂产品行为,帮助企业建立健全持证生产、规范生产相关制度,今年我局根据江苏省农林厅《关于组织开展饲料市场专项整治行动的通知》,对全市24家饲料及饲料添加剂生产企业和规模养殖场以及饲料经营单位进行了专项整治。在企业及养殖场自查的基础上,组织 开展拉网式执法检查,对发现的违法生产、经营行为及时进行了处罚和纠正。并于4月上旬召开了饲料生产企业工作会议,通报了去年执法检查情况,具体落实整改措施,以提高整改效果。

另外,我局还组织开展了畜禽饲料和养殖环节的突击执法检查,检查饲料生产企业10多家,禽蛋养殖20家,拍摄照片100余张。检查中突出重点,把存栏在1000羽以上的禽蛋养殖场作为主要检查对象;明确检查内容,以检查饲料生产、经营企业是否加工、经销添加违禁药物的饲料和饲料添加剂,畜禽养殖场是否使用禁用饲料和添加剂为主要内容,从源头上遏制了违禁药物在我市饲料生产、经营企业和养殖场的使用现象。查处了一家无证生产饲料加工点,处罚金额8000元

(三)着力提升地产农产品质量,深入开展农产品质量专项整治活动

我局认真贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,按照上级专项整治的总体部署,围绕国务院12个100%和农业部12个100%的专项整治目标任务,紧扣农产品质量安全这个主线,积极组织开展对农业投入品、农业标准化生产、认证农产品质量、农产品产地环境质量、产地检测和农产品质量安全检测等五个重点环节的专项整治,做到认识到位、领导到位、责任到位、监管到位、制度到位,至2007年11月中旬,已完成各项目标任务的96.6%,100%把农产品批发市场纳入质量监测范围,至12月底,专项整治各项任务全面达标。据统计,共出动执法人员1457人次,检查各类涉农单位(个人)735家次,编印《农产品质量安全知识手册》和其他宣传资料4000余册(份),组织农业法律法规培训和技术指导43次,参加培训人数达2000余人次,立案查处违法案件9起。

100%把农贸批发市场农产品质量纳入监测范围,全程监测宜兴市瑞德蔬菜果品批发市场和宜兴市丁蜀农贸批发市场农产品质量,共抽取蔬菜8847只,合格率为99.5%;坚持抓好农业投入品生产、经营、使用环节“三位一体”管理,突出国家明令禁止生产、经营和使用的五种高毒农药、违禁兽药、饲料及饲料添加剂,层层签订承诺书,加大对农业投入品的监督力度,送检8只农药、23只复合肥料,对8起不合格的产品立案查处;大力推进农业标准化生产,狠抓农产品认证和产地环境质量建设,所查企业操作规范,台帐记录完备,企业标准化生产的意识正在不断提高,农产品产地环境得到明显改善;加大检疫检测力度,9月至11月,共检疫生猪21000余头,合格率为99.1%,检疫各类蛋禽、肉禽百万羽,合格率为98.6%,开展“瘦肉精”专项执法大检查,抽测62农生猪养殖场(户)生猪尿样189只,检测结果均为阴性,未发现违法使用“瘦肉精”现象;积极协调,配合做好全省产品质量和食品安全现场会的各项准备工作,由于准备充分,措施得当,四个观摩现场均得到了有关领导的肯定和好评。

三、存在的问题与薄弱环节

2007年,我大队在农业投入品管理、农产品质量专项整治等的工作中,取得了一定的成绩,但在农资市场监管、队伍建设等方面还存在一些薄弱环节。

1、在队伍建设上,还存在“一手硬、一手软”的现象,重视执法 实践活动,轻视队伍思想建设、制度建设,造成了不好的后果,一定程序上影响了农林局的形象。

2、在案件处理上,还有未严格按照农业行政处罚相关程序实施的现象,行政处罚有随意性,一定程序上还存在办人情案的现象。

3、开展正常的工作有一定难度,一是执法大队与政策法规科合署办公,事多人少,加之目前在位的5人,工作能力强、业务娴熟,能独挡一面开展工作的人少之又少;二是各项专项整治内容多,大队牵头开展的多,2007年牵头开展整治的就有8项之多(毒鼠强专项整治、农资打假专项整治行动,种子质量专项整治行动,兽药生产、经营、使用环节和重大动物疫病疫苗专项整治,饲料和饲料添加剂生产、经营、使用环节专项整治,农药专项整治,肥料专项整治,农产品质量专项整治),据统计,全年共出动执法车辆360台次,全大队全年车贴总额为2,2100元,入不敷出,严重影响到执法工作正常进行。四、二00八年工作思路及打算

(一)指导思想

2008年的法制建设和农林行政执法工作,要以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持立党为公、执政为民的理念,坚持以人为本,坚持科学发展观,认真贯彻落实依法治国基本方略,全面推进农林系统依法行政,增强全系统干部职工的依法行政观念,提高依法行政能力,切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。进一步转变职能,提高农林系统行政管理效能,创新管理方式,为构建社会主义和谐社会,促进农林事业持续稳定健康发展营造良好的法治环 境。

(二)主要任务

根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,坚持“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的原则,经过不懈努力,在体制创新、立法完善、执法有力、决策科学、监督落实、观念更新等方面取得长足的进展。

1、进一步健全农林法规体系,不断完善相关配套制度。积极稳妥地解决发展中存在的矛盾和问题,为构建和谐社会,促进农林事业的发展提供有力的法制保障。根据市政府要求参与涉及人民群众权益、市场管理、公共安全方面的规范性文件制定工作。

2、不断提高行政执法水平,及时纠正和查处违法行为。保护公民、法人和其他组织的合法权益,做到违法必究,执法必严,农林行政执法更加公正、高效和透明,确保农林法律法规的全面、正确实施。

3、全面推行行政执法责任制。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的建设行政执法体制;完善行政监督制度和机制,加强专门监督,不断提高行政监督效能。

4、深入开展法制宣传,增强依法行政观念,自觉依法办事。进一步提高农林系统工作人员特别是各级领导干部依法行政观念,增强责任意识,自觉运用法律手段管理行政事务,依法行政能力明显增强,善于运用法律手段妥善处理建设领域各种矛盾。

(三)具体措施

1、深入开展“五五”普法之2008年的普法教育 ①制定好普法教育计划。制定2008年普法计划,必须坚持法制教育与法治实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结原则,要突出工作重点,对本系统的法制宣传教育和依法治理工作作出具体安排,认真组织实施,确保普法计划全面贯彻落实。

②抓好重点对象的法律知识教育。一是加强局领导干部法制宣传教育,着力提高依法执政能力;二是加强行政执法人员法制宣传教育,着力提高依法行使公共权力的能力。保证领导干部、公务员、行政执法人员每年至少参加40个小时的法律知识学习。

③创新和丰富法制宣传教育形式。结合依法行政进程和农林工作特点,从实际需要出发,充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体,开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育。充分利用互联网平台开展法制宣传教育,面向基层努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度;加强法制宣传教育阵地建设,充分利用公共场所建立固定和流动法制宣传设施。

2、坚持依法行政,进一步落实行政执法责任制度

①不折不扣地做好行政许可的“两集中、三到位”工作,按照市委、市政府的要求,把全局的18项行政许可项目和4项非行政许可审批项目按“两集中、三到位”的要求,集中农林中心窗口办理,做到不打折扣,不反弹。

②确定执法责任,做好行政执法职权的分解细化工作。在执法主体梳理的基础上,确定不同部门、不同岗位上的执法人员的具体执法责任,12 根据行政执法部门和行政执法人员违反法定义务的不同情形,依法确定其应承担责任的种类和内容。

3、强化行政执法监督

①自觉接受行政执法监督。行政执法监督是保证法律法规正确实施和政令畅通的重要手段,对保障依法行政的贯彻落实具有十分重要作用,建立健全行政执法监督机制,强化对行政执法行为的监督。自觉接受人大、政协的监督,接受司法监督,接受监察、审计等专门监督机关的监督,接受群众监督和舆论监督。

②依法做好行政诉讼、行政复议工作。健全行政诉讼、行政复议工作规程,建立行政诉讼、行政复议责任追究制度。实行行政复议、行政应诉案件统计报告制度,推进行政执法监督工作规范化、制度化,保障建设系统政令畅通。通过行政诉讼、行政复议发现行政管理中存在的共性问题,适时提出完善执法工作的建议。

③发挥法制工作机构监督作用。完善行政执法监督体系,落实执法监督制度,充分发挥法制工作机构对内的执法监督作用。对农林系统行政执法情况进行监督,纠正本系统行政执法中存在的不合法、不公正、事实不清、超越职权,违反法定程序等问题,实现执法行为法律效果与社会效果的统一。

4、切实加强执法队伍建设,努力打造一支素质过硬、作风优良的农林行政执法队伍

①规范执法行为,打造农林执法品牌。重点要围绕“内强素质、外树形象”,通过增强素质、完善体系,建章立制,建立执法队伍联动机 制等措施,进一步规范行政执法行为,努力塑造农林执法规范、公开、透明的新形象。

②讲求执法艺术,切实提高执法成效。要深入研究农林行政执法工作面临的新情况、新特点,创新工作方法,把握机遇,努力做到“八个结合”:一是要把执法与监督相结合;二是要把处罚与教育相结合;三是要把打假与扶优相结合;四是要把综合执法与专业执法相结合;五是要把市县上下联动执法相结合;六是要把自主执法与部门协作执法相结合;七是要把突击专项整治和长效管理相结合;八是要把高效执法与优质服务相结合。

③强化农林执法大队人员和硬件配置。随着我国市场化和法治化进程的加快,农林行政执法工作将发挥愈来愈重要作用,因此,必须进一步加强农林行政执法工作建设,采取切实有效的措施,进一步解决执法大队在人员、执法经费、执法装备等方面的困难,优化配置,切实推进的依法行政。

第五篇:执法大队文明执法

文明执法守则

一、自觉遵守法纪,严格执行行政执法各项规章制度,做一名“ 政治合格、业务精通、作风优良、公正廉洁 ”的农业执法人员。

二、执行公务时,着装须整洁规范,树立公正文明执法形象,严禁仪容不整上岗执法。

三、执法办案须按法定程序进行,以事实为依据,以法律为准绳。严禁打骂当事人,严禁非法扣留当事人财物,严禁乱罚款、乱收费。

四、秉公执法、清正廉洁。严禁滥用职权、徇私枉法、收礼受贿,严禁参加与执法有关的开发经营活动,严禁接受有碍公正执法的吃请和娱乐活动,严禁吃拿卡要。

五、遵守办案纪律,严守办案秘密。严禁私自向案件当事人通报办案信息或泄漏办案机密。

六、尊重当事人的合法权益,依法办案。不得对举报人员采取回避、推诿态度,严禁对案件当事人的申辩、陈述进行打击报复或给予拒绝。

七、案件当事人与执法人员有亲属等密切关系的,执法人员应主动回避。严禁袒护当事人。严禁超越职权。

八、执法人员必须自觉遵守本守则,如有违反按照有关规定给予处分。

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