第一篇:黔西县农业执法大队工作总结
2010年黔西县农业执法大队工作总结
今年,黔西县农业执法大队根据《2010年贵州省农资打假和监管工作方案》的要求,坚持“标本兼治、打防结合”的原则,加强农资生产、流通和使用等环节监管力度,严厉打击制售假冒伪劣农资和非法生产、经营、使用禁用农业投入品的行为,促进了农资市场秩序持续好转,维护了农民合法权益,保障了全县农产品质量和农业生产安全,对我县农业和农村经济的健康发展起到了积极的促进作用。现将全年工作总结如下:
一、主要工作成效
2010年,农业执法大队对全县26个乡镇的主要农资市场进行了全面、重点专项检查,累计出动执法人员463人次,检查农资市场146 场次,检查经营户点679户次,检查企业4次,办理农资违法案件32件。其中:一般程序12件,简易程序20件,没收违法所得1761元,罚款8124元。农业执法大队利用放心农资下乡、3.15咨询、科技下乡等活动悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料,大力宣传农业法律法规,共发放宣传资料4700份,咨询3000余人。
二、主要工作内容
(一)开展农业执法培训。2010年2月11日,组织召开的“黔西县农业局2010年杂交良种及农药经营户培训会”,参加会议的有农业执法大队执法人员、植保植检站、种子管理站技术干 1 部、全县26个乡镇农中心主任和全县农药及种子经营户共计120多人。
(二)开展“放心农资下乡进村”宣传周活动和3.15咨询活动。3月15日至28日,执法大队分别在城关、金碧、钟山等乡镇连续开展放心农资下乡进村宣传周活动,活动主题“放心农资下乡,保障春耕生产”。在活动期间,我们利用赶场日在人流量大的地方进行《种子法》、《农产品质量安全法》等法律法规的宣传,如何选购种子、农药、化肥等农资产品以及如何维权等,并向社会公开假劣农资投诉举报电话,做到“有报必接,接案必查,查必到底”。累计发放宣传资料3500份,现场咨询3000余人。通过放心农资下乡和咨询活动,提高农民维权意识和自我保护能力,增强农资生产经营者的诚信守法意识,营造“共同抵制假劣农资,净化农资市场”的良好舆论氛围,确保农民用上放心农资。
(三)开展春季农资打假专项整治行动。我们严格遵照农资打假五不放过原则,狠抓源头治理,围绕重点产品、重点集市、重点对象开展拉网式排查,一是抓好农业生产急需的水稻、玉米等主要农作物种子及所需农药、农膜、肥料为重点的集中整治;二是抓好农资经营环节的重点监管,将失信和有违法记录的经营户作为重点监控对象,从严打击乘机串通涨价、哄抬价格等坑农害农行为。在春季行动期间,共出动农业行政执法人员198人次、检查农资市场64 场次,检查经营点322户次,检查企业4次,查处并办结农资违法案件31件。其中:一般程序11件,简易程序20件,没收违法所得1587元,罚款7950元。通过开展春季农资打假专项整治行动,确保了春耕生产所需农用物资安全,切实维护广大群众的利益。
(四)农药市场专项整治。2010年是农业部定的“农药市场监管年”,根据《贵州省2010年农药市场监管年活动方案》的要求,加大市场监管力度,开展农药市场专项整治活动。重点查处经营假冒伪劣农药产品行为,经营和使用禁限用高毒农药产品行为,经营无农药登记证农药产品行为,经营标签不合格农药和过期农药行为。到7月底,共检查农药经营户203户次,检查农药经营市场65个次,处罚经营户1户,罚没款348元。保障了农业生产的安全。
(五)农产品质量安全检查。我们主要是对农产品生产基地和生产企业进行检查,对无公害、绿色、有机农产品生产过程使用各种投入品的情况进行监督检查,杜绝在蔬菜生产过程中使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺和氧化乐果等禁用高毒农药行为。到目前为止,出动执法人员28人次,检查种植基地5个,检查无公害农产品生产企业3个,检查农资生产经营企业1家,提高了农产品质量安全水平。
(六)秋季农资打假专项整治行动。根据秋季农资生产经营特点,围绕种子、农药、肥料等重要农资产品,对辖区内农资生产经营企业、农资批发市场和乡镇农资集市进行排查,重点查处 无证生产经营、制售假冒伪劣、标签不合格等违法行为。在秋季行动期间,发宣传资料1000余份,出动执法人员101人次,检查经营户121户次,整顿市场28场次。保障了秋冬季农业生产的顺利进行,为全县粮食增产、农民增收打下了良好的基础。
(七)马铃薯种薯专项执法。2010年初,我们采取明查暗访、宣传教育措施,开展马铃薯脱毒种薯专项执法检查。2月份,我局出动执法人员,深入市场,开展马铃薯种薯专项执法活动。7月份,执法大队再度出动执法人员,到红林、新仁等乡镇的马铃薯生产基地进行执法检查。累计出动执法人员46人次,执法车辆12次,检查市场10个,检查马铃薯产地2个。
三、存在的问题
一是执法经费严重不足;二是执法人员不专职,多数执法人员带有农业技术推广工作;三是执法装备差,执法手段还比较落后,使得执法工作顺利开展存在一定的难度;四是执法人员执法素质和执法水平有待提高。
四、2011年农业执法的工作思路
(一)加强规范化建设,提高综合执法能力。一是要加强职业道德和职业技能教育,造就一支高素质的执法队伍。二是要完善各项行政执法制度。三是争取配齐必要的执法装备,改善执法条件,为农业综合执法工作的顺利开展创造良好环境。
(二)法制宣传教育是农业法制建设的基础工程,要深入开展农民法制宣传教育,突出宣传与农民群众生产生活密切相关的 法律法规,切实提高农民群众运用法律手段维护自身权益的素质和能力,为农村社会和谐创造良好的法治环境。
(三)深入开展农业投入品专项整治行动。继续开展以规范种子、农药、肥料等农业投入品生产、经营以及农产品质量安全为主要内容的一系列专项执法行动,探索建立农业执法巡查制。当前,农资打假成效不小但问题仍多,农产品质量安全形势逐步好转但仍不可乐观。从农资打假和农产品质量安全形势看,农资制假售假更加隐蔽,农产品质量安全事件时有发生。我们要加大执法力度,确保不发生重大的坑农事件和农产品质安全事件。
(四)完善投诉举报和农业生产事故处置办法。发挥“12316”农业执法投诉举报电话作用,切实使它成为农业执法获取案源、维护权益、沟通群众、服务社会的“窗口”。认真做好农业生产事故突发事件处置工作,切实维护农业生产安全、农村社会稳定和农民群众合法利益。
黔西农业执法大队
2010年12月3日
第二篇:农业行政执法大队工作总结
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在已经过去的2011年,**县农业行政执法大队为了进一步提高执法效率,加大执法力度,巩固和发展执法成果,完善执法程序,配备执法装备,建立一支关系协调、组织严密、运行有力的农业执法队伍,为建设**“平安农业”、维护农民利益、促进农业经济发展、增加农民收入、推进全县农业依法行政和依法治农根本的实现,按照上级部门的要求,该大队狠抓规范化建设,较好地完成了全的各项工作任务,为全县严厉打击假冒伪劣商品的危害、净化农资市场、防止有害病菌的侵入、确保农产品的安全、消除事故隐患、保护农民及消费者的利益较好地发挥了职能,先后被省农业厅评为农业行政执法规范化建设合格单位和2004-2011年全省农业行政执法工作先进集体,进一步为全县经济社会的可持续发展创造了良好的农业行政执法环境。
强化领导,建立健全执法体系
农业行政执法是一项全新的工作,涉及农业部门职能转变和内部利益调整。**县农业局党委年初就把农业行政执法工作摆到突出的位置,列入重要议事日程,并注重加强领导,做到了党委一把手亲自抓,分管领导具体抓,使该大队人员、编制、经费很快得到落实,于去年7月份正式成立。大队成立后,一方面严格按照上级有关通知的规定,积极向县财政部门争取正常工作经费以及“办案费用补助”专项经费,并按规定的开支范围使用;另一方面,向主管部门要求统筹安排、解决好经费、车辆、人员使用等问题。目前,全队共有专职执法人员16名,电脑、传真机、打印机、照相机、复印机、扫描仪等办公设备也已配备,并增设了听证室、档案室,形成了有领导、有机构、有队伍的执法体系,使该大队实现了机构合法化、人员专职化、手段现代化。
加强培训,充分提高执法力度
农业行政执法工作的专业性和政策性很强,涉及到依法管理,依法行政等多方面问题,而这就更需要有一支思想观念转变、工作态度端正、政治业务和法律学习加强、业务素质提高的过硬执法队伍。为此,该大队专门针对思想作风、工作作风进行了4次教育,明确提出“文明执法、优质服务”的口号。同时,该大队从提高执法人员的业务素质和执法技能着手,制定详细的学习计划,每月集中全队人员学习2次以上,而每次都至少有半天。不仅如此,该大队还结合本队实际进行了执法培训。据不完全统计,2011年全年组织涉及到行政许可培训、土地承包法知识培训、道路交通法知识培训、执法实务培训的培训班就有4期。通过培训,为提高执法力度奠定了良好的基础,使广大执法人员真正做到执法先懂法,办案法制化,执法程序化。
加大宣传,增强群众法律意识
群众的理解和参与是搞好依法治农的基础。一年来,该大队利用多种宣传形式,大造舆论,不断提高全县农民朋友依法治农的法制观念。在宣传工作中,他们做到了“三个面向”,即:面向上级、面向群众和面向农资企业,形成全方位的宣传格局。在面向上级上,不但向分管领导宣传,还主动向省市上级执法部门宣传。在面向群众上,利用广播、电视、报刊、网络等多种形式进行宣传,其中电视新闻12次、电视专栏公告“96323”举报投诉电话6次、信息稿22篇,印发宣传资料560余份,制作黑板报16块。在面向农资企业上,积极开展农资经营户的法制培训。全年共举办了3期农资管理法规和农资安全使用培训班,160余家农资生产、经营单位派员参加。通过一年的宣传,群众依法治农的自觉性明显提高。
第三篇:2007年农业执法大队工作总结
依法治理 农林法制建设迈上新台阶 夯实基础 农林行政执法跨出新步伐
(局政策法规科 市农林行政执法大队)
2007年的政策法规和农林行政执法工作,以党的十六届六中全会和十七大精神为指导,以建设和谐农业为根本出发点,在局党委的正确领导下,在上级法制和执法部门的关心指导下,认真贯彻落实国务院《全面推行依法行政实施纲要》、上级关于开展农产品质量安全专项整治有关精神和打假护农的要求,积极探索新形势下农资管理的新举措,创新管理模式;积极推行阳光政务、透明政务、廉洁政务,高标准实行政务公开,不折不扣完成行政许可“两集中、三到位”工作;严格执法程序,规范执法行为,整顿队伍,提高素质,努力塑造和展示农林执法新形象、新气象;多种措施并举,严厉打击假冒伪劣农资产品,努力规范和整顿农资市场经济秩序,为农林生产健康有序发展提供了良好的基础。
一、依法行政上水平,农林法制建设成效明显
(一)切实加强行政许可(审批)“两集中、三到位”工作 行政许可(审批)“两集中、三到位”是行政审批制度改革的一个重点,也是无锡和宜兴两级党委和政府的一项重点工作,我局党委思想统一,与市委市政府的步调保持高度一致,不讲价钱,严格按照“审批一条龙、服务一站式”的要求,涉及的18项行政许可和4项非行政许可项目除“动物及动物产品检疫合格证明”要现场发放,无法归并农林中心窗口办理外,其余21项已全部按要求进入中心。
(二)普法工作有声有色 今年,我局的普法工作扎根农村,服务农民,形式多样,手段灵活,措施扎实,效果明显。
1、法律学习不间断,法制培训不走过场。一是坚持局领导干部、公务员每月学习制度,全局公务员参加了市组织的公务员培训。局主要领导坚持学习,并带头做好学习笔记;二是坚持抓好行政执法人员的学法培训制度落实,积极参加市政府法制办组织的行政执法人员培训,做到全额参加,不请假;局政策法规科组织有关执法科室开展执法业务培训,重点突出执法程序、案卷制作,努力提高执法人员的执法水平;积极开展廉政教育,组织全局人员观看录像,请相关部门领导和专家作专题讲座,提高思想防线;林政科、执法大队、渔政站、兽医站等单位均坚持半月学法制度,做到个人有笔记、单位有学习台帐。
2、注重普法宣传的实效性。一是内容翔实,重点突出,突出《农产品质量安全法》、《森林法》、《江苏省森林防火条例》、《动物防疫法》等法律法规的宣传,突出农业实用法律法规宣传;二是形式多样,利用宜兴电视台《宜兴农林》栏目拍摄农林法律法规专题节目,还在《宜兴日报》上宣传农村法律法规,曝光农业违法案件,而且还利用“农民创业培训”和“新型农民科技培训”,组织法律法规培训6期,专题讲座2期。
3、组织大型广场法律宣传活动。配合无锡市农林局于3月中旬在各桥镇开展了“放心农资下乡进村活动”,邀请了七家具有较高信誉的农资生产和经营企业参加,技物结合,既宣传法律法规,又开展农技知识咨询,同时还展示了一部分放心农资产品。
4、编印农林法律法规宣传手册。为进一步宣传农林法律法规,我局组织有关科室编印《农产品质量安全知识手册》等资料30000余册(份),并且发放到农民手中。执法大队专门编印了高毒农药禁用公告,利用广场咨询、执法活动等时机,广泛宣传有关禁用规定,起到了很好的效果。
(三)进一步完善和充实了农林行政执法责任制度
根据上级有关落实行政执法责任制度的要求,今年,我局对原有的行政执法责任制度进行了进一步的完善和充实,制定了《宜兴市农林局农业资源开发项目集体决策制度》、《宜兴市农林局行政执法重大案件集体会商制度》,同时对行政执法程序制度、规范性文件的审查备案制度、行政不作为制度和过错责任追究制度、行政处罚自由裁量基准制度等进行了完善和补充,从制度上避免和减少行政不作为、行政乱作为及行政复议和行政诉讼案件的发生,做到以制度管理人和事,杜绝人为因素和随意性。
(四)进行了新一轮农林行政执法职权的梳理
为进一步规范执法行为,落实行政执法责任制度,根据农林行政执法的实际,开展了执法主体、执法职权的界定工作,对法律法规和规章规定的112个行政处罚依据、169个处罚内容,18项行政许可内容和4项非行政许可项目进行了定位、定岗、定人,做到职责清晰,职权明确,岗位清楚,责任到人。
(五)加强行政执法监督
一是加强证件管理,建立了行政执法人员信息档案,坚持做到“持 证上岗、亮证执法、文明执法”;二是实行行政执法公示制度,通过农林信息网将行政执示依据、执法程序、执法人员信息以及违法执法行为的投诉举报电话向全社会公开,并接受群众监督;三是狠抓行政行为的审查备案工作,着重规范性文件和重大行政行为的审查和备案;四是严肃检查监督,今年局政策法规科和局纪委联合开展了对各行政执法部门的联合监督检查,并及时反馈在检查中发现的问题,要求有关单位整改落实。
二、探索农资监管新模式,行政执法取得实效
(一)进一步健全毒鼠强管理的长效机制
毒鼠强专项整治工作是一项长期而又艰巨的工作,我市地处苏、浙、皖三省交界,其工作更具复杂性。2007年,我局按照上级毒鼠强专项整治“五不散”的工作原则,于春节前后开展了毒鼠强专项整治的再发动工作,并积极探索和逐步建立了毒鼠强专项整治的长效管理机制,一是召开会议进行部署和安排;二是层层落实责任,分解任务,明确职责,补签毒鼠强“三不承诺保证书、责任状”45份;三是继续实行月报制度,把毒鼠强检查工作纳入各成员单位和各镇(园、区、街道办)日常工作计划;四是堵疏结合,加大检查力度,把集贸市场、学校食堂、民工工地、宾馆饭店、旅游景点等作为重点检查场所,把小商小贩、外来民工作为高危人群重点监控,把节场庙会、节假期作为重点检查时段,确保了我市未发生一例买卖、使用和毒鼠强中投毒事件,毒鼠强专项整治取得了阶段性实效。
(二)措施扎实,大力整治农资市场秩序 按照《2007年全国农资打假专项整治行动实施方案》和省市有关打假护农的精神,我局坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”的原则,以《农产品质量安全法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《肥料登记管理办法》等法律法规为依据,按照农业部《农业生产资料监督管理暂行规定》的要求,认真制定打假行动方案,加强领导,强化源头治理,建立长效管理机制,突出重点,深入开展农资市场整顿和打假治劣行动,重点抓好农药、肥料产品质量的抽检工作,今年以来,全大队共出动执法人员1100余人次,车辆360余台次,检查农资经营单位和个人550余家次,立案查处农资违法案件23起,已结案16起,罚款金额198332元,有力地打击了农资违法行为。
1、严管种子经营市场
为切实做好今年我市种子市场管理工作,在春耕和秋播前夕种子销售旺季,我局农林行政执法大队与种子管理站联合对主要农作物水稻、小麦、油菜种子进行了集中专项整治活动,共出动执法人员60余人次。检查的对象为种子生产企业和各乡镇种子经营销售店。检查的主要内容为:生产、经营的种子是否通过了国家的审定;种子经营台帐是否齐全;种子的质量是否与标签内容一致;委托经营单位是否超范围销售种子,是否无委托且私自拆包销售大包装种子。共检查经营单位38家,水稻品种25个,小麦油菜品种8个,油菜品种4个。检查结果总体情况较好,绝大多数种子经营单位能按照《种子法》和《江苏省种子条例》规定挂牌经营,销售种子有台帐并开具发票和售后凭证,代销种子有委托 代销手续。种子生产企业在包装中均附有标签和使用说明。共抽检了9个水稻品种,20个水稻种子样本,平均发芽率为85%,全部符合国家相关性标准要求;共抽检小麦油菜样本15个,全部达到种用标准。
2、规范农药和化肥经营秩序
农药和化肥市场监管是我们的一项主要工作,经过前几年的集中整顿,目前我市农药化肥市场运行状态良好,假冒伪劣投诉率大大降低。今年我们继续实行长效监管与定期检查、不定期抽查相结合的方法,在3月初与各农资经营单位责任人签订了《农资守法经营责任状》,在年初对经营单位责任人集中培训,宣传农药法律、法规,提高了经营者的守法经营意识。在农药、化肥销售旺季,3月份、7-9月份进行集中专项检查,重点检查农药标签不合格、无证经营和销售禁用高毒、高残留农药的违法行为。共出动执法人员460余人次,车辆150多车次。共没收禁用高毒高残留农药2.5吨,查处4起农药案件,涉案金额8.668万元,处罚合计12.6758万元。按照《肥料登记管理办法》规定,我们检查的重点为销售的复混肥和叶面肥是否依法取得产品登记证号,产品的质量是否与产品登记证登记内容相符。今年我局对全市范围经营的23只复合肥料和叶面肥进行抽样送检,对不合格产品立案查处。全年共查处劣质肥料案7起,6起正在处理过程中。
3、整顿兽药经营行为
兽药市场管理是我们今年一项重点的工作,全市共有兽药经营单位137家,规模化养猪场60多家,点多且分散,地理位置偏僻。我们按照上级和领导要求,克服了人手少、缺经验、用车紧的困难,组织全大 队的人员认真学习相关法律、法规,主动向兄弟县市取经,摸索出了一套行之有效的方法,并取得了一定的成效。结合省农林厅《关于开展兽药及重大动物疫病疫苗市场整治行动的通知》精神,在工作中我们采取了拉网式检查、对经营户集中培训、查处典型案件作为警示等工作方法。强化了经营户法制意识,有效遏制了人药兽用、销售过保质期兽药和假药等违法经营行为。全年共出动执法人员370余人次,执法车辆120余车次,检查了137户经营单位和60多个规模化养殖场。加大检疫检测力度,共检疫生猪21000余头,合格率为99.1%,开展“瘦肉精”专项执法大检查,抽检160多家生猪养殖场(户)生猪尿样189只,检测结果均为阴性,未发现违法使用“瘦肉精现象”。同时,还组织开展了兽用生物制品、GMP认证产品和猪繁殖与呼吸障碍综合征假疫苗的专项执法检查。共查处违法案件10起,罚款金额合计54826元。今年我局继续开展兽药经营企业GSP认证试点,并结合兽药经营单位GSP认证量化管理措施,引入兽药经营单位诚信机制,兽药经营企业如违法经营受到行政处罚,还要扣除相应认证量化分,直接影响到该经营单位的GSP认证。
4、开展饲料专项整治
为进一步整顿和规范我市的饲料市场秩序,严厉打击生产假冒伪劣饲料和饲料添加剂产品行为,帮助企业建立健全持证生产、规范生产相关制度,今年我局根据江苏省农林厅《关于组织开展饲料市场专项整治行动的通知》,对全市24家饲料及饲料添加剂生产企业和规模养殖场以及饲料经营单位进行了专项整治。在企业及养殖场自查的基础上,组织 开展拉网式执法检查,对发现的违法生产、经营行为及时进行了处罚和纠正。并于4月上旬召开了饲料生产企业工作会议,通报了去年执法检查情况,具体落实整改措施,以提高整改效果。
另外,我局还组织开展了畜禽饲料和养殖环节的突击执法检查,检查饲料生产企业10多家,禽蛋养殖20家,拍摄照片100余张。检查中突出重点,把存栏在1000羽以上的禽蛋养殖场作为主要检查对象;明确检查内容,以检查饲料生产、经营企业是否加工、经销添加违禁药物的饲料和饲料添加剂,畜禽养殖场是否使用禁用饲料和添加剂为主要内容,从源头上遏制了违禁药物在我市饲料生产、经营企业和养殖场的使用现象。查处了一家无证生产饲料加工点,处罚金额8000元
(三)着力提升地产农产品质量,深入开展农产品质量专项整治活动
我局认真贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,按照上级专项整治的总体部署,围绕国务院12个100%和农业部12个100%的专项整治目标任务,紧扣农产品质量安全这个主线,积极组织开展对农业投入品、农业标准化生产、认证农产品质量、农产品产地环境质量、产地检测和农产品质量安全检测等五个重点环节的专项整治,做到认识到位、领导到位、责任到位、监管到位、制度到位,至2007年11月中旬,已完成各项目标任务的96.6%,100%把农产品批发市场纳入质量监测范围,至12月底,专项整治各项任务全面达标。据统计,共出动执法人员1457人次,检查各类涉农单位(个人)735家次,编印《农产品质量安全知识手册》和其他宣传资料4000余册(份),组织农业法律法规培训和技术指导43次,参加培训人数达2000余人次,立案查处违法案件9起。
100%把农贸批发市场农产品质量纳入监测范围,全程监测宜兴市瑞德蔬菜果品批发市场和宜兴市丁蜀农贸批发市场农产品质量,共抽取蔬菜8847只,合格率为99.5%;坚持抓好农业投入品生产、经营、使用环节“三位一体”管理,突出国家明令禁止生产、经营和使用的五种高毒农药、违禁兽药、饲料及饲料添加剂,层层签订承诺书,加大对农业投入品的监督力度,送检8只农药、23只复合肥料,对8起不合格的产品立案查处;大力推进农业标准化生产,狠抓农产品认证和产地环境质量建设,所查企业操作规范,台帐记录完备,企业标准化生产的意识正在不断提高,农产品产地环境得到明显改善;加大检疫检测力度,9月至11月,共检疫生猪21000余头,合格率为99.1%,检疫各类蛋禽、肉禽百万羽,合格率为98.6%,开展“瘦肉精”专项执法大检查,抽测62农生猪养殖场(户)生猪尿样189只,检测结果均为阴性,未发现违法使用“瘦肉精”现象;积极协调,配合做好全省产品质量和食品安全现场会的各项准备工作,由于准备充分,措施得当,四个观摩现场均得到了有关领导的肯定和好评。
三、存在的问题与薄弱环节
2007年,我大队在农业投入品管理、农产品质量专项整治等的工作中,取得了一定的成绩,但在农资市场监管、队伍建设等方面还存在一些薄弱环节。
1、在队伍建设上,还存在“一手硬、一手软”的现象,重视执法 实践活动,轻视队伍思想建设、制度建设,造成了不好的后果,一定程序上影响了农林局的形象。
2、在案件处理上,还有未严格按照农业行政处罚相关程序实施的现象,行政处罚有随意性,一定程序上还存在办人情案的现象。
3、开展正常的工作有一定难度,一是执法大队与政策法规科合署办公,事多人少,加之目前在位的5人,工作能力强、业务娴熟,能独挡一面开展工作的人少之又少;二是各项专项整治内容多,大队牵头开展的多,2007年牵头开展整治的就有8项之多(毒鼠强专项整治、农资打假专项整治行动,种子质量专项整治行动,兽药生产、经营、使用环节和重大动物疫病疫苗专项整治,饲料和饲料添加剂生产、经营、使用环节专项整治,农药专项整治,肥料专项整治,农产品质量专项整治),据统计,全年共出动执法车辆360台次,全大队全年车贴总额为2,2100元,入不敷出,严重影响到执法工作正常进行。四、二00八年工作思路及打算
(一)指导思想
2008年的法制建设和农林行政执法工作,要以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持立党为公、执政为民的理念,坚持以人为本,坚持科学发展观,认真贯彻落实依法治国基本方略,全面推进农林系统依法行政,增强全系统干部职工的依法行政观念,提高依法行政能力,切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。进一步转变职能,提高农林系统行政管理效能,创新管理方式,为构建社会主义和谐社会,促进农林事业持续稳定健康发展营造良好的法治环 境。
(二)主要任务
根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,坚持“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的原则,经过不懈努力,在体制创新、立法完善、执法有力、决策科学、监督落实、观念更新等方面取得长足的进展。
1、进一步健全农林法规体系,不断完善相关配套制度。积极稳妥地解决发展中存在的矛盾和问题,为构建和谐社会,促进农林事业的发展提供有力的法制保障。根据市政府要求参与涉及人民群众权益、市场管理、公共安全方面的规范性文件制定工作。
2、不断提高行政执法水平,及时纠正和查处违法行为。保护公民、法人和其他组织的合法权益,做到违法必究,执法必严,农林行政执法更加公正、高效和透明,确保农林法律法规的全面、正确实施。
3、全面推行行政执法责任制。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的建设行政执法体制;完善行政监督制度和机制,加强专门监督,不断提高行政监督效能。
4、深入开展法制宣传,增强依法行政观念,自觉依法办事。进一步提高农林系统工作人员特别是各级领导干部依法行政观念,增强责任意识,自觉运用法律手段管理行政事务,依法行政能力明显增强,善于运用法律手段妥善处理建设领域各种矛盾。
(三)具体措施
1、深入开展“五五”普法之2008年的普法教育 ①制定好普法教育计划。制定2008年普法计划,必须坚持法制教育与法治实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结原则,要突出工作重点,对本系统的法制宣传教育和依法治理工作作出具体安排,认真组织实施,确保普法计划全面贯彻落实。
②抓好重点对象的法律知识教育。一是加强局领导干部法制宣传教育,着力提高依法执政能力;二是加强行政执法人员法制宣传教育,着力提高依法行使公共权力的能力。保证领导干部、公务员、行政执法人员每年至少参加40个小时的法律知识学习。
③创新和丰富法制宣传教育形式。结合依法行政进程和农林工作特点,从实际需要出发,充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体,开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育。充分利用互联网平台开展法制宣传教育,面向基层努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度;加强法制宣传教育阵地建设,充分利用公共场所建立固定和流动法制宣传设施。
2、坚持依法行政,进一步落实行政执法责任制度
①不折不扣地做好行政许可的“两集中、三到位”工作,按照市委、市政府的要求,把全局的18项行政许可项目和4项非行政许可审批项目按“两集中、三到位”的要求,集中农林中心窗口办理,做到不打折扣,不反弹。
②确定执法责任,做好行政执法职权的分解细化工作。在执法主体梳理的基础上,确定不同部门、不同岗位上的执法人员的具体执法责任,12 根据行政执法部门和行政执法人员违反法定义务的不同情形,依法确定其应承担责任的种类和内容。
3、强化行政执法监督
①自觉接受行政执法监督。行政执法监督是保证法律法规正确实施和政令畅通的重要手段,对保障依法行政的贯彻落实具有十分重要作用,建立健全行政执法监督机制,强化对行政执法行为的监督。自觉接受人大、政协的监督,接受司法监督,接受监察、审计等专门监督机关的监督,接受群众监督和舆论监督。
②依法做好行政诉讼、行政复议工作。健全行政诉讼、行政复议工作规程,建立行政诉讼、行政复议责任追究制度。实行行政复议、行政应诉案件统计报告制度,推进行政执法监督工作规范化、制度化,保障建设系统政令畅通。通过行政诉讼、行政复议发现行政管理中存在的共性问题,适时提出完善执法工作的建议。
③发挥法制工作机构监督作用。完善行政执法监督体系,落实执法监督制度,充分发挥法制工作机构对内的执法监督作用。对农林系统行政执法情况进行监督,纠正本系统行政执法中存在的不合法、不公正、事实不清、超越职权,违反法定程序等问题,实现执法行为法律效果与社会效果的统一。
4、切实加强执法队伍建设,努力打造一支素质过硬、作风优良的农林行政执法队伍
①规范执法行为,打造农林执法品牌。重点要围绕“内强素质、外树形象”,通过增强素质、完善体系,建章立制,建立执法队伍联动机 制等措施,进一步规范行政执法行为,努力塑造农林执法规范、公开、透明的新形象。
②讲求执法艺术,切实提高执法成效。要深入研究农林行政执法工作面临的新情况、新特点,创新工作方法,把握机遇,努力做到“八个结合”:一是要把执法与监督相结合;二是要把处罚与教育相结合;三是要把打假与扶优相结合;四是要把综合执法与专业执法相结合;五是要把市县上下联动执法相结合;六是要把自主执法与部门协作执法相结合;七是要把突击专项整治和长效管理相结合;八是要把高效执法与优质服务相结合。
③强化农林执法大队人员和硬件配置。随着我国市场化和法治化进程的加快,农林行政执法工作将发挥愈来愈重要作用,因此,必须进一步加强农林行政执法工作建设,采取切实有效的措施,进一步解决执法大队在人员、执法经费、执法装备等方面的困难,优化配置,切实推进的依法行政。
第四篇:农业行政执法大队2008年半年工作总结
农业行政执法大队2008年半年工作总结
上半年我队认真贯彻落实国家农资打假专项治理电视电话会议精神,根据《重庆市2008年护农保春耕“一打三放心”联合行动方案》、《重庆市渔政渔港监督管理处2008年渔业船舶安全生产工作要点》要求,依法规范农资市场经营秩序,以实施“渔民生命工程”为重点,提高船舶安全技术水平和渔民安全作业水平,逐步建立治本长效机制,有效遏制各类安全事故的发生,确保渔业船舶安全生产形势稳定。以事实为依据,以法律为准绳,严格执法,服务三农,在工作取得显著成绩,圆满完成领导交给的各项任务。现总结如下:
一、主要做的工作
上半年主要做了以下几方面工作:
1、召开农药、种子、化肥专项治理工作会,提高经营人员素质;
2、开展农资市场和渔业船舶安全专项治理工作,强化整治效果;
3、进一步完善执法岗位责任制;
4、迎接市农业局组成的检查组对我县2008年护农保春耕“一打三放心”工作开展情况和渔业行政执法工作的检查;
5、提升执法人员素质,推进农业综合执法建设;
6、扎实推进各项安全工作;
7、及时上报各类打假、安全信息、资料。
二、工作措施
(一)强化组织领导,完善监督机制
为把全县农资市场整治工作持续抓好抓实,我们成立了以局长为组长,纪检组长为副组长,法规科科长、植保站站长、农环站站长、执法大队队长为成员的农资打假工作领导小组,全面监督全县农业执法工作,为执法工作方向提供了坚实的领导基础。同时,进一步完善执法岗位责任制,定岗定职,各司其职,各负其责,严格执行备案制度、举报制度、档案管理制度等,并在显著位置设立公示栏,严禁执法人员吃拿卡要、营私舞弊,并设立举报电话。这些制度的建立和实施使执法大队形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政执法队伍,有力地推动了我县农业执法工作的顺利开展。
(二)加强执法人员培训,提高整体素质
为切实加强农业行政执法人员培训,做到内强素质、外塑形象,先后组织学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《农业行政处罚规定》、《种子法》、重庆市实施《种子法》办法、《渔业法》、重庆市实施《渔业法》办法、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》、《植物检疫条例》等相关法律、法规,组织执法人员参加市县各级知识更新培训,严格执法程序,通过加强执法队伍的法制建设,打造了一支政治合格、业务精湛、作风过硬、高效廉洁的专职执法队伍。同时渔政执法工作被重庆市渔政渔港监督管理处授予重庆市“十佳先进集体”称号。
(三)加强宣传培训,提高全民法律意识 为提高农民自我保护意识,广泛利用电视、集日咨询和下乡检查,大力宣传农业法律法规,并深入田间地头给农民讲解疑难问题。组织开展了护农保春耕“一打三放心”暨“12316”宣传周活动。先后在县城十字街、保家、郁山、桑柘等重点乡镇开展了专题宣传活动。累计发放《种子法》、《农药管理条例》、重庆市实施《中华人民共和国渔业法》办法摘录、12316“三农”热线简介、农药安全合理使用常识等12个类别的宣传资料7500份,印制宣传标语2幅,现场向群众传授农资识假、辨假知识,深受大广大群众欢迎。
(四)搞好经营人员岗前培训规范经营行为
为提高农资经营人员的业务水平,召开种子、农药、化肥专项整治工作会,对农资经营人员进行培训,使他们对农业法律法规有了进一步了解,在提高业务水平的同时做到守法诚信经营。
(五)加强部门协作,形成打假合力
在“一打三放心”活动期间,汇同县工商、质监、公安、供销、农办等职能部门对全县种子、农药、肥料等涉农生产资料经营业主进行拉网式排查,有力震慑了农资制假售假行为。
(六)农资市场监管工作
为了切实搞好全县农资市场检查工作,我队实行职能专责,避免管理不完善和出现遗漏案件。在执法过程中,采取定期与不定期相结 合,抽查与普查相结合,举报与监督相结合的方式,对全县农资市场进行全面系统监督管理。
1、种子市场监督管理
为切实做好今年的种子市场管理工作,我们重新审核、审查条件,以玉米、水稻种子为重点,突出抓好种子审(认)定、种子质量、种子标签尤其是经营档案的管理,带动其他作物种子市场整顿。由于种子经营摊点遍布全县39个乡镇,给市场管理带来难度,所以我队继续实行种子经营统一凭证制度,要求经营单位或个人在销售种子时必须给农民出具由我局监制的统一购种凭证。
在售种旺季,采取定期与不定期专项治理与常规执法相结合,重点查处经营未经审(认)定品种和假劣种子等违法行为。严禁私倒乱调隐蔽销售,走乡串村流动销售。今年上半年我们共出动执法人员220人次,车辆30余辆次,检查种子经营门市、摊点185个,查处经营种子无植物检疫证书案件1起,进一步理顺了种子市场经营秩序,确保了全县用种安全。
2、农药市场的监督管理
为深入做好今年的农药管理工作,年初制定印发了今年农药市场管理工作方案以及管理措施,为全年的执法工作开了个好头。在农药市场检查中,以标签检查为突破口,以国家禁用和高剧毒农药治理为重点,严把农药市场准入关,规范了农药市场经营秩序。在治理过程中,我们突出重点,严厉打击农药产品标签不合格、无证经营、销售假冒伪劣农药产品门市。要求各门市建立健全农药销售台帐,实行可追溯管理,为合法经营户创造公平竞争的市场环境。上半年共出动执法人员开展市场检查69人次,车辆17车次,抽查农药标签30多个,进一步规范了全县农药市场经营行为。
为彻底消灭剧毒急性鼠药带来的危害,加强禁限用高剧毒农药监督管理,我们制定了切实的管理措施。认真调查了解高剧毒农药的经营情况,重点查处销售假冒伪劣无证和国家明令禁止的剧毒急性鼠药和高剧毒农药,以及集贸市场小摊点和游商游贩。根据市上的要求,我们还在全县重点市场显眼位置张贴农业部办公厅《关于修订农药管 理条例实施办法的决定》等6项规章和规范性文件。通过严厉打击,深入宣传,有效防范了恶性中毒事故发生,维护了人民群众的生命安全。
3、肥料市场管理
根据重庆市《2008年护农保春耕“一打三放心”联合行动方案》的统一安排部署,我们要求肥料经营门市正规进货渠道,进货前抽检化肥质量,从根本上提高农业用肥质量。同时以复混肥、叶面肥、微肥为重点,以登记证号、产品标识和使用说明为主要内容,重点查处未取得或假冒、伪造肥料登记证、登记证号和无产品质量标准、无质量合格证等违法行为,对违反《肥料登记管理办法》等有关农业法律、法规的不法经营行为,使农民真正用上优质放心肥料产品。4月份,成功平息一起老百姓举报涉嫌“假肥料”事件。
(七)渔政管理工作
1、层层签订安全生产责任书,和全县有船乡镇签订了渔船安全管理和渔政管理执法委托书、2008年渔船安全生产责任书,与全县所有渔船船主签订安全生产责任书。
2、按月到有渔船的乡镇(汉葭、高谷、鹿角、润溪、大垭)召开渔船船主会,检查安全生产。张贴标语,发放宣传资料,全县渔民安全意识普遍增强,今年没有发现渔船载人、载货等严重违章行为。
3、针对长溪河存在的一些突出问题,成立专项整治行动领导小组,制定了打击乌江.长溪河渔类自然保护区非法捕捞作业专项整治行动方案。广泛宣传发动,共出动宣传车5次,在乌江.长溪河渔类自然保护区的石园、舟子沱、七里塘、牛角寨、乌江河口(万足长溪河出口处)设立永久性鱼类自然保护区标识碑5块;警示牌共20块,其中阿依河景区4块。同时,还通过各种渠道,对保护区内的广大群众进行渔业法律、法规的宣传,极大的提高了保护区群众保护渔业资源的意识。同时,在长溪河专项整治行动期间,共出动执法车7次,执法艇2次,执法人员39人(次)。查获无证捕捞一起,并现场对所捕获的鱼进行了放生,对捕鱼者进行了法律法规教育,没收捕鱼网具9付;接网捕鱼举报2件,立案查处1件,结案1件,处罚款500元。
4、制定了彭水县渔业船舶水上安全突发事件应急预案,彭水县防洪预案渔业船舶撤离部分预案。
5、在充分调查研究基础上,制定了《2008年渔船深水捕捞渔具补贴实施方案》并实行公示,做到补贴公开、公平、公正。
6、对全县渔船开展集中安全整治与经常性检查相结合。通过“百日安全专项整治行动”和渔业船舶安全生产隐患排查治理,确保了半年渔业安全生产零目标。
7、组织专业检验人员对全县渔船进行了一年一度法定检验。
8、积极完善各类软硬件资料,准备迎接市渔政处渔政执法工作检查。目前已完成渔业市场的调查、鱼类“四场”分布名录、渔业水域涉水工程(电站)基本情况调查等工作,其余相关工作正在有序进行中。
9、参加了市渔政处举办的“中国渔政指挥系统”培训。根据市处的统一时间要求,6月20日前可完成相关数据的录入工作。
三、下半年工作打算
(一)农资市场监管工作
通过上半年农资市场专项整治,使我县农资市场秩序得到根本好 转,农资经营单位证照齐全,初步实现可追溯管理,农民群众维权意识和自我保护能力进一步提高。下半年,我们将再接再厉,继续开展农资打假活动,确保农资产品质量,维护农民切实利益,争取工作再上新台阶。
一是认真搞好小麦种子上市前的调查及处理工作。二是严厉查处农药、化肥、种子不合格产品经营行为。
三是加强对高剧毒农药化肥等投入品的监管,确保无公害农产品的安全生产。
(二)渔政管理工作
一是继续加大力度,对全县所有渔船开展集中安全整治与经常性检查相结合的整治,大力进行渔业船舶安全生产隐患排查治理,确保了全年渔业安全生产零目标的实现。
二是认真兑现2008年渔船深水捕捞渔具补贴政策,确保渔民范围 内的社会稳定。
三是认真汇总各种资料,迎接市渔政处渔政执法工作检查。四是严厉打击电、毒、炸和无证捕捞等违法行为,维护渔业生产秩序。同时,督促乡镇加强渔业船舶安全生产日常管理,确保各项安全生产措施、制度落实到位。
00八年六月十六日
二
第五篇:2019年县农业行政执法大队工作总结-
2019年县农业行政执法大队工作总结-范文汇编
在已经过去的2007年,**县农业行政执法大队为了进一步提高执法效率,加大执法力度,巩固和发展执法成果,完善执法程序,配备执法装备,建立一支关系协调、组织严密、运行有力的农业执法队伍,为建设**“平安农业”、维护农民利益、促进农业经济发展、增加农民收入、推进全县农业依法行政和依法治农根本的实现,按照上级部门的要求,该大队狠抓规范化建设,较好地完成了全的各项工作任务,为全县严厉打击假冒伪劣商品的危害、净化农资市场、防止有害病菌的侵入、确保农产品的安全、消除事故隐患、保护农民及消费者的利益较好地发挥了职能,先后被省农业厅评为农业行政执法规范化建设合格单位和2005-2007年全省农业行政执法工作先进集体,进一步为全县经济社会的可持续发展创造了良好的农业行政执法环境。
强化领导,建立健全执法体系
农业行政执法是一项全新的工作,涉及农业部门职能转变和内部利益调整。**县农业局党委年初就把农业行政执法工作摆到突出的位置,列入重要议事日程,并注重加强领导,做到了党委一把手亲自抓,分管领导具体抓,使该大队人员、编制、经费很快得到落实,于去年7月份正式成立。大队成立后,一方面严格按照上级有关通知的规定,积极向县财政部门争取正常工作经费以及“办案费用补助”专项经费,并按规定的开支范围使用;另一方面,向主管部门要求统筹安排、解决好经费、车辆、人员使用等问题。目前,全队共有专职执法人员16名,电脑、传真机、打印机、照相机、复印机、扫描仪等办公设备也已配备,并增设了听证室、档案室,形成了有领导、有机构、有队伍的执法体系,使该大队实现了机构合法化、人员专职化、手段现代化。
加强培训,充分提高执法力度
农业行政执法工作的专业性和政策性很强,涉及到依法管理,依法行政等多方面问题,而这就更需要有一支思想观念转变、工作态度端正、政治业务和法律学习加强、业务素质提高的过硬执法队伍。为此,该大队专门针对思想作风、工作作风进行了4次教育,明确提出“文明执法、优质服务”的口号。同时,该大队从提高执法人员的业务素质和执法技能着手,制定详细的学习计划,每月集中全队人员学习2次以上,而每次都至少有半天。不仅如此,该大队还结合本队实际进行了执法培训。据不完全统计,2007年全年组织涉及到行政许可培训、土地承包法知识培训、道路交通法知识培训、执法实务培训的培训班就有4期。通过培训,为提高执法力度奠定了良好的基础,使广大执法人员真正做到执法先懂法,办案法制化,执法程序化。
加大宣传,增强群众法律意识
群众的理解和参与是搞好依法治农的基础。一年来,该大队利用多种宣传形式,大造舆论,不断提高全县农民朋友依法治农的法制观念。在宣传工作中,他们做到了“三个面向”,即:面向上级、面向群众和面向农资企业,形成全方位的宣传格局。在面向上级上,不但向分管领导宣传,还主动向省市上级执法部门宣传。在面向群众上,利用广播、电视、报刊、网络等多种形式进行宣传,其中电视新闻12次、电视专栏公告“96323”举报投诉电话6次、信息稿22篇,印发宣传资料560余份,制作黑板报16块。在面向农资企业上,积极开展农资经营户的法制培训。全年共举办了3期农资管理法规和农资安全使用培训班,160余家农资生产、经营单位派员参加。通过一年的宣传,群众依法治农的自觉性明显提高。
完善制度,规范实施监督执法
执法必须有据,制度必须健全,执法行为才会规范。去年年初,**县农业局就已经开始进行健全和完善农业行政执法相关配套制度的工作。为此,该局党委专门召开了有关执法站业务骨干讨论修改制度内容,并结合**县实际情况,执行省农业厅统一制订的配套制度。该大队成立后,结合大队实际,专门制定了以大队工作职能、日常工作制度、人员管理制度、财物管理制度、监督廉政制度和大队工作流程为主要内容的《**县农业行政执法规范化建设若干制度》。在此基础上,该大队还专门制定了《岗位职责》、《行政许可制度》、《农资经营管理制度》、《96323举报投诉工作细则》、《各科室执法责任书》。为了便于执法人员掌握相关法律知识,该大队特别组织人员搜集精选刊印了《常用农业法律法规选编》一书。目前,该大队执法工作真正做到了“有章可循、有法可依”,形成了“制度到位,责任到人”的良好局面。
严格执法,深入查处违法案件
在农业执法案件查处中,该大队通过对涉农案件的普查摸底,建立档案,进行监督检查,对违法案件,执法人员严格按照“立案-调查-处理-送达-复议-执行”的执法程序,准确运用《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规,做到依法查处。一年的执法实践,该大队体会到要使农业行政执法工作顺利发展,必须采取两点措施。一是要敢于执法,对违法行为要敢于上前制止,并依法办事。二是善于执法。在执法过程中,一定与有关执法部门加强联系,搞好协作。
该大队成立以来,检查肥料农药经营户100余家、18家单位50余批次卫生杀虫剂、兽药生产销售户84户、全县49家定点销售杀鼠剂农资经营单位、县城42家地板(防蛀剂)经营商店;查获肥料、农药、种子的不合格产品共约6000余公斤,不规范的非法卫生杀虫剂产品176包,登记证过期农药和肥料各1只共800公斤,查获不合格兽药546盒(瓶)货值约12000余元,收缴非法销售的剧毒鼠药48包;受理投诉举报案件38起,为农民争得补助款(赔偿款)10余万元;累计查获各类违法案件55起,立案31起,大案3起,罚没款5.41万元。
面对2007年新的一年,该大队将振奋精神,努力工作,积极推进农业行政规范化建设工作,全面服务于**经济社会的发展,从而开启** “三农”工作美好的明天。