10年政务中心治安综治工作年终汇报

第一篇：10年政务中心治安综治工作年终汇报

2010年政务中心治安综治工作年终

汇报

2010年政务中心治安综治工作年终汇报

2010年，市政务服务中心在市委、市政府的领导下，在开发区综治办的业务指导下，认真按照《2010年度社会治安综合治理工作目标》开展各项综治工作，完善工作机制，落实机关人防、物防、技防措施，积极配合相关部门开展“大调解”工作，排除调处各类矛盾纠纷，取得了良好成效，顺利完成了全年各项综治工作目标任务。现将工作情况报告如下：

一、领导重视，责任落实，切实发挥职能作用

中心领导班子高度重视综治工作，把社会治安综合治理和平安创建工作纳入年度工作目标管理体系，与各项业务同部署、同检查、同总结。一是机构健全，由市政务服务中心社会治安综合治理领导小组负责机关的领导、组织、协调工作，中心主任、市政府副秘书长伍建明同志负总责，分管领导具体抓，各级干部抓落实；二是领导重视，中心党组多次就机关综治工作和各乡镇便民服务中心、村便民服务站基层维稳工作进行专题研究；三是责任到位，将社会治安综合治理工作目标分解到科室，落实到个人，形成统一领导，上下联动，部门配合，齐抓共管的工作格局。

二、积极支持社区工作，落实各项综治措施

在去年荣获社区年度综治工作先进单位的基础上，中心进一步加强工作力度，多次与旌东街道办事处、沂河社区主动联系，及时向辖区汇报中心的综治工作开展情况，并积极支持社区的平安创建工作。在沂河社区居委会开展的

联防联治工作中，中心积极参与，主动配合，会同进驻大楼办公的市政府采购中心、旌阳区政务服务中心等单位，牵头建立了协作联防机制，发挥了模范带头作用，受到了辖区的好评。特别是在“”涉日聚集游行事件发生后，中心迅速召开干部大会，统一思想，与社区一道投入到安全保卫工作中，全力维护社会政治稳定和群众生产生活秩序正常。

三、加强综治宣传活动，营造良好舆论氛围

中心针对办事群众多、人流量大的特点，多渠道、全方位地做好综治宣传活动。一是通过中心设在大厅的宣传栏和电子显示屏，向中心工作人员和办事群众进行综治工作主题宣传；二是在政务服务中心网站平台，在线解答群众在政策和法律法规方面的疑问；三是由中心司法、公安、行政复议等服务窗口受理群众的法律法规咨询，做好沟通调解工作；四是加强内部教育，不断提高干部职工的法制观念和参治意识，严格杜

绝违法案件的发生。

四、完善治安防范网络，加强内部安全保卫工作

由于中心各服务大厅往来人员繁多，我们根据工作实际情况，配备了专业物业负责大楼的各项安保服务工作，17名保安人员24小时轮流值班，在办公大厅、大楼通道、停车场等人员较为集中的地方设立了监视器，保安人员随时在大楼内进行流动巡视，对可疑人员严加询查，严防各类公共事件发生。同时，我们还积极接洽保险公司投保群众公共责任险相关事宜，全力保障广大办事群众的生命财产安全。今年以来，中心进一步加强了安防工作的督促检查，确保大楼及周边的各项机关人防、物防、技防措施落实到位，刑事治安事件零发生。

五、完善四级政务服务体系，维护基层和谐稳定

推进政务服务向基层延伸，建立市、县、乡镇、村四级政务服务体系是今年中心的一项重点任务。在工作中，我们将信访接待和调解工作纳入到乡镇便民服务中心标准化建设规范项目，部分有条件的乡镇、村还实行了乡镇便民服务中心与“大调解”中心、村便民服务站与“大调解”服务工作站的一体化平台建设，让群众“进一道门，办所有事”，切实发挥基层便民服务中心在方便群众办事、维护基层和谐稳定、促进干群关系融洽的重要作用。那一世范文网

在各方面的支持下，通过一年来的工作，市政务服务中心没有发生涉及社会治安综合治理方面的案件。2011年，中心将将继续绷紧综治工作这根弦，夯实基础，抓好防范，进一步促进综治工作再上新台阶，为构建平安做出贡献。

第二篇：政务中心工作汇报

政务中心工作汇报

一、基本情况

县政务便民中心是县政府派出机构，成立于2001年11月，实行县政务公开办、县政务中心两块牌子合署办公。主要职能是为公民、法人和经济组织提供政务咨询；集中办理行政审批和非行政许可事项及其他管理服务事项；指导各级各部门推行政务公开、办事公开、村务公开；对进驻中心的各窗口、分厅、代理室进行监督和管理。

中心实行“党委统一领导，政府主抓，政府办组织协调，纪检机关监督检查”的领导体制和工作机制，按照县委县政府提出的“部门围绕中心转，股室围绕窗口转，中心围绕群众转”的要求，坚持“公开、公平、公正，廉洁、高效、便民”服务宗旨，全面推行“双章制”、“一审一核制”、“一票制”、“限时办结制”、“全程代理服务制”运行模式。县行政效能投诉中心进驻中心实施同步监督。中心定位为政务公开的重要平台和政务服务的重要载体，积极规范行政审批和收费行为，提高行政服务效能，优化经济发展环境。成立10年来，累计为社会各界办结审批和服务事项28.3万余件，处理各类投诉件2120件。

目前，进驻中心的行政许可职能157项、服务职能11项；进驻中心的职能部门41个，其中在中心大厅设常驻窗口和委托代理窗口单位24个，设分厅单位6个，设代理室单位11个。中心管理层人员5人，中心大厅窗口工作人员31人，分厅和代理室工作人员78人。

二、开展的主要工作 政务中心成立以来，依靠县委县政府的正确领导，着力服务全县经济社会发展，推进服务型政府建设，中心不断发展壮大，政务公开和政务服务质量不断深入提高，受到社会各界一致好评，也得到市以上各级领导机构的肯定，2005年以来，我县每年都获得市政府政务公开和政务服务先进单位荣誉，全省自2005年两年一度的政务公开先进单位评选，我县连续三届都榜上有名，也曾受到中纪委检察组的肯定。主要开展了以下工作：

1、抓政务公开形成格局。我县抓政务公开实施较早，目前各级各部门机构健全，责任明确，政务公开的内容和形式不断拓展，做到凡属干部、职工、群众关心的事项和收费都能在各单位的公示栏、公示榜、询问台等载体公开；在全省率先组织编写了《衡山政务服务一本通》一书，将有关政务公开、优化环境和招商引资的文件、政策、行政审批项目、收费依据等汇编印制成书免费向企业、单位发放；在全省县市中率先开办了《阳光政务》电视专栏，内设政务透明窗、监督岗、咨询站、优质榜、曝光台等版块，每月在县电视台播出两期，迄今已制作播出62期，50多个科局、乡镇长在栏目中向社会作政务服务公开承诺。我们还积极争取县委县政府重视，把政务公开、政务中心工作列入重点目标管理考核内容，每年都召开一次高规格的全县性大会，会上要通报考核情况，表彰先进单位，各单位、乡镇行政一把手要与县长签订责任状。目前，全县从县至部门至乡镇至村基本形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级对一级负责的政务公开工作格局。

2、抓政务中心规范管理。一是健全工作制度。以县委、县政府名义和领导小组名义印发了30多个涉及政务公开、政务中心建设、窗口人员管理、审批职能进驻、非税收入收缴、责任追究和工作考核等方面的文件。二是加强督查考核。中心办公室坚持日常值班和工作检查，月月有小结，季度有讲评，有考核。与41个进驻单位联系密切，经常约谈工作，并XX县委政府督查室经常开展工作督查。三是狠抓一站式服务。把审批职能进驻中心当作工作重中之重，清理、规范建设项目报建审批和工商注册登记审批，筛选便民类即办事项督促进驻中心。对进驻不力的，先由中心实施督办，严重的由政府督查室发整改通知限期整改。四是实行内部严格管理。在全市最早实行上下班指纹考勤制度、严格奖惩制度，制订了大厅安全防范措施。及时对窗口人员无论生日、病患、红白喜事以及工作调动、评先评优等予以过问，每年还组织业务考试成绩优秀的窗口人员到外县市参观学习。

3、抓行政权力透明运行。一是每年清理、核准行政许可项目和行政事业性收费项目。今年，我们牵头组织对各部门行政许可、非行政许可和管理服务事项进行了梳理，初步确定全县保留的行政许可项目277项，将全部在党政门户网站、中心大厅墙上和各职能部门办事公开栏公布。二是改革行政审批制度。实施了“行政审批首席代表制”，所有进驻中心单位明确2人为首席代表a、b角，单位授予授权委托书；实施了建设项目联合审批、联合论证、联合审图、联合验收制度；实施了重大投资项目全程委托代理服务制度，明确发改局为立项项目、商务局为招商引资项目、开发区管委会为进入工业园项目的全程代理窗口单位，实行专人免费代理服务。三是改进服务方式，规范办事行为，制定了“首问责任制”、“一次告知制”、“限时办结制”，要求来有迎声、问有答声、走有送声，对重大投资项目和招商引资项目，由中心牵头组织相关窗口实行承诺办理、会商办理，符合条件的由代服窗口全程代办，尽量节省客商的时间。在收费方面，去年底开始，实行财政一个窗口机打开票，采用pos机刷卡、收费。通过以上服务，较好地提升了工作效率，得到了广大群众、企业、特别是投资客商的好评。如近3年来，每年为重大项目开展代理服务都在20件以上，提升了审批速度，减少了审批成本，同时，在全省率先推行企业一费制制度，受到省市优化办的充分肯定。

4、抓监督考评和投诉办理。每年，我们将政务公开考核方案和政务中心考核方案分解，责任到人，平时加强检查记录，年底考核排类站队。每年还组织企业代表、群众代表及部分人大代表、政协委员对41个进驻单位的政务服务情况进行了测评，配合纪检监察机关在全县开展行风政风评议。政务中心与优化环境和行政效能投诉中心合署办公时期，群众和客商来投诉、举报、咨询的络绎不绝，我们都热情接待，热心解答，不合理事项组织调查处理。由于政务中心在审批办证上办理比较快捷，收费比较合理，在群众有难处时，能够秉公办事，排忧解难，被群众誉为贴心人，这些年政务中心接受群众送来多面锦旗和感谢信。

三、存在的问题及请求和建议：

（一）各级领导要对政务公开和政务中心高看一层。政务公开和政务中心在改革行政管理方式、优化经济发展环境、预防惩治腐败和实施高效政务服务等方面都具有重要现实意义。中办国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》的22号文件和省政府服务规定，要求拓宽公开领域，改进政务服务、提高行政效能，对政务中心的地位、职责、机构、人员配备、运作模式作了明确要求，规定与企业和群众密切相关的行政许可、行政审批和公共服务事项都要进入政务中心集中办理。目前，省市正在制订落实中央文件的具体措施。为此，我们建议，通过电视台、网站和有关会议加大对政务公开和政务中心工作的宣传力度，引导各级各部门各单位提高认识，加强领导。我县政务中心是全市最早成立的，目前全市其他县市区都明确了常设机构，我县仍是临时机构，不利工作推进，中央22号文件明确各地政务中心要设置常设行政机构，建议尽早报批。未常设前，请求视同科局部门对待。

（二）审批办证问题。一是职能进驻不完善。窗口只受理、发证不审批的现象较多，首席代表大都有职无权，审批权大多集中在局长、分管副局长手里，部分单位审批手续繁琐，要经过多个股室若干人签字盖章，如房产办证，收费、发证在大厅，填表、评估、测绘、审核在局里，当事人来回要跑六、七趟。去年清理79项即办事项要求进中心，仍然有些单位未按要求进驻，审批还是在局里，如工商局食品流通许可证办理、药品监督局餐饮卫生许可证办理等，还有的是部门强调网上发证局域网不能连线、审批责任窗口不能担当等理由不肯进驻。二是收费没有完全归拢。近年来，我们一直在和财政部门努力争取将所有具有审批职能的部门的收费纳入中心大厅财政窗口一家开票收费，但仍然有些部门在单位有票据自己开自己收，既造成收费混乱，伸缩性大，又会使部分单位的职能无法履行，如建设项目报建，建设系统的规费收取后，其它如经发的“两金”、气象的防雷审核、科技的抗震设防等无法实施。还有一些服务性收费的收取，如规划部门、房产部门的服务性收费，弹性大，自由裁量权高，通过自行领税票收取，群众反映比较大。

对此，我们建议：

1、强化职能进驻，将建设项目报建审批和工商注册登记前置审批作为重点集中进驻中心大厅，严格落实去年县政府要求的79项即办事项在中心一站式办理。

2、整合进驻部门职能，重新布局中心大厅、根据现有场地情况，将建设项目报建涉及的部门包括建设、规划、建工、环卫、房产、环保、经发、科技、气象、消防、安监以及发改、商务、开发区保留，其中房产办证需整体进入，不再在局里设审批办事厅，将现有工商注册登记涉及的部门如工商、文化、计生保留，新增药监、质监窗口和工商食品流通许可职能，财政职能不变，公安、林业、劳动、等窗口撤回，在局里设分厅，农业、水利窗口撤回在局里设代理室。整合后，大厅设窗口20个，职能将更完整，效能将更高。

3、加强收费监管。目前在所有规费收取中，建设项目报建收费占比重很大，中心应以此为重点，将所有收费包括服务性收费归拢，其它任何部门不得领票、开票、收费，中心财政窗口要负起监管职责，对不按标准开票、随意减免和遗漏收费行为的打回受理窗口重办。在收费标准的收取上，去年我们通过考察周边县市作法，拟定了建设项目报建的规范方案，提出了相应收费标准，建议县政府研究审定后正式行文执行。对重大投资项目、招商引资项目的规费收取，严格按优惠政策、合同文本XX县政府专题纪要执行。

4、调整窗口人员。前几年，县政府曾下文要求派驻窗口人员必具大专文化、熟悉审批业务、会操作电脑、45岁以下，但目前，大厅人员多数不符条件，最突出的是业务能力不强，不熟悉本单位审批，懂电脑操作的人员很少。窗口整合后特别是今年网上审批系统要建立，人才因素将成为制约政务中心发展的主要因素，为此，建议窗口人员大调整，要求各单位要选派素质高、能够出任业务骨干的正式在编人员到窗口工作，并由中心进行考察政府统一组织培训后上岗。

（三）场地设施问题。省市要求，县级中心大厅不少于1000㎡，我县中心不足400㎡，10年来，中心大厅的房屋、线路设施和电子、电器设备老化、旧化严重，房屋没有大修，逢大雨漏且鼠患较重，门窗桌椅都已破烂不堪；供电、电话、宽带等线路布局交错，老化严重，电线负荷过大，极易发生安全隐患；6台空调有5台运行了十年，其中两台不能使用，三台效果不佳；办公室三台办公电脑，两台打印机，配置过低，运行速度慢，无专用复印机，群众办事印资料很不方便；显示屏和触摸屏都是早几年的产品，现基本上只能看不能用。请求作好评估后，对房屋进行大修，对全部线路进行改造，重新布局；空调不能用的予以更换；办公电脑再购置三台，使办公室人手一台便于工作，并购一台专用复印机，显示屏和触摸屏如维修后还不能用也建议更换。为此，我们专门作了预算并写出了报告请领导审定。

（四）网上政务服务系统建设。省市要求网上审批和电子监控系统今年底前要建成，目前，电子政务办在组织实施，请求县政府在预算时将中心的终端设备包括窗口电脑、打印机、视频探头、数据交换机等一并考虑，一同采购。

（五）工作经费和车辆问题。近三年，县政务中心和政务公开办的预算一直是33万元，每年都入不敷出，超支严重，主要开支包括窗口人员补助；水电、房租、茶水、电话网络、差旅、房屋小规模修补等办公费用；各级来客公务接待费用；一台公务车，车龄18年，大小毛病不断，油耗高，维持费用大。因此，每年我们的经费都紧张，不得不提前支取下一预算以应急。此外《阳光政务》电视专栏是中心指导管理的一个品牌，08年推出后，财政每年安排预算5万元，而该栏目一年维持费用需20多万元，栏目是政务服务性质，不能打广告不能收费，因经费紧张，广电局也有想法。我们请求将政务中心作为一个性质特殊的机构，预算安排请求适当倾斜，请求在年内对办公场地、设施进行大的维修，采购必要设备；请求解决购置新公务车。同时考虑《阳光政务》栏目的请求，适当增加经费。同时，今年是我县政务中心成立十周年，我们想借此机会适当搞一点纪念活动，请领导们予以支持。

第三篇：年上半年治安综治工作总结

年上半年治安综治工作总结

二O一三年上半年，商务综合行政执法大队社会治安综合治理工作在市综治委的领导下，我们以维护职工稳定为主线，采取切实可行的措施，确保职工队伍稳定。现将上半年以来社会治安综合治理（职工维稳、和谐创建）工作小结如下：我们首先从抓学_、提高思想认识入手，经常对广大干部职工进行法制、职业道德和“普法”，广泛宣传综合治理工作的重要性和必要性，提高广大干部职工遵纪守法的自觉性，做到人人学法、懂法、守法，增强法制观念。同时，针对我大队实际，切实摆正综合治理工作与业务和中心工作的关系，把综合治理工作列入了重要议事日程，做到综治工作年初有布置、逢会有内容，年终有考核。通过学_，提高了广大干部职工对抓好社会治安综合治理工作的重要性和必要性的认识，为抓好综治工作奠定了坚实的基础。由于思想上认识到综合治理工作的重要性，因此，我大队始终把综合治理工作当作全大队工作的重要组成部分来抓，并提到重要的议事日程。今年就社会治安综合治理工作下发的文件有：《关于调整商务综合行政执法大队领导分工的通知》、《关于调整大队系统社会治安综合治理工作领导小组的通知》、《关于调整大队系统维护稳定工作领导小组的通知》、《年平安法治建设工作实施方案》等文件，充实了综治工作队伍力量，进一步明确了大队系统社会治安综合治理、维护职工稳定、“六五”普法工作由主要领导负总责，落实了大队领导班子成员分单位包干负责的领导责任制，落实了安全保卫责任制，做到了研究工作有综合治理的内容，布置工作有综合治理工作的任务，汇报总结工作有综合治理工作的情况，一级抓一级，层层落实责任制，并实行评优评先综治工作一票否决权制度。1、抓好本系统干部职工中的思想稳定，是确保做好综治工作的保证。为此，我们把稳定工作当作一项重要工作来抓，其主要措施：一是领导干部分片包干制，即一位领导挂点1个企业，与企业领导一道认真抓好这些企业职工的思想稳定工作；二是积极做好重点人员的思想工作，化解各种矛盾，及时解决和处理改制中出现的各种困难。如煤炭公司改制工伤待遇落实问题，商务综合行政执法大队多次向市政府提出解决办法，钟大队长召集他们多次开座谈会，向他们讲道理、讲政策、摆问题、讲实情，做了详细耐心细致的解释说服工作，稳定了他们的情绪。3、积极开展综治宣传月活动，宣传工作是综治工作的重要组成部分，我们高度重视，切实提高认识，加强领导。结合当前社会治安形势错综复杂，各类案件事故时有发生，我们通过文件、简报、黑板报等各种方式开展宣传活动，动员大家广泛参与群防群治，增强自我防范意识，有效防范和震慑各种违法犯罪活动。

第四篇：社区治安情况介绍(综治工作汇报)

XX社区治安情况介绍

为切实创新社会管理，加强社会治安综合治理基层基础工作，充分发挥基层社区作为综治组织的“第一道防线”作用，维护社会和谐稳定，XX社区充分认识建立综治工作站的紧迫性和重要性。20XX年社区成立了社区综治工作站，同时成立了由社区主要负责人XXX同志担任综治工作站站长，社区民民警XXX担任副站长，社区工作人员等为成员的组织机构，健全了各项规章制度，确定了主要职责。自工作站成立以来，按照街道综治办统一布置和要求，紧紧围绕以街道办事处为中心，为社区建设服务，为社会和谐服务，进一步夯实了基础，落实相关措施。全面加强社会治安综合治理，工作站运行良好并取得了实质性的效果，现将情况介绍如下：

一、按照指定的治安综治计划，明确了综治工作的目标任务，进一步加强对社会治安综合治理工作的领导。实现“六无”目标，即：无“法轮功”等邪教组织人员、无集体越级上访、无群体性事件、无刑事治安案件、无重大治安事故、无干部职工违法犯罪。确保辖区内治安秩序良好，二、建立治安综治网格化管理，将综治工作落实至各个网格，各网格设有一名网格长，一名协理员，两名信息员，网格长由社区副主任担任，协理员由社区民警担任，信息员由志愿者、楼组长担任；形成分级负责、配合，上下联动、齐抓共管的工作局面，楼组长、信息员主动深入居民家中，第一时间掌控、处理和反馈信息，明确了所在责任区负责人的职责和任务，真正做到了群众工作群众做，做好工作为群众的良好局面。

三、实施“人防”、“物防”、“技防”三防结合，切实加大治安防范力度。对辖区重点单位，物业管理小区在实施“人防”、“物防”的基础上提倡“技防”，有力地保障了社区居民的生命财产安全及生活秩序。辖区内XXX小区配齐了门卫、保安，设有二十四小时的流动巡逻岗，各楼均安装了电子防盗门、监控，另每幢楼都有一名楼长，每单元都设有一名管家；辖区内唯一的“三无”小区XXXX也成立志愿者巡逻队，二十四小时巡逻；治安工作取得了较好成效，社区内无重大案件发生，无刑事案件发生，有效维护了辖区社会稳定，受到了人民群众的称赞和支持。

四、结合禁毒工作安排积极开展“无毒社区”的创建工作，在社区内开展禁毒宣传，先后悬挂禁毒横幅5幅，发放禁毒宣传材料800多份，加强了小区居民的禁毒意识。目前我社区无新滋生吸毒人员，无制、贩毒行为。

五、我们经常下到群众当中去，通过与群众的交流，从中了解是否有新滋生“法轮功”习练者，做到“发现一个、帮教一个、转化一个”；另一方面，积极发动群众主动向我们检举、揭发、提供“法轮功”邪教组织的非法活动，做到“发现一起、处理一起”。我社区至今没有新滋生“法轮功”习练者，也没有发现“法轮功”邪教组织的非法活动，取得了“无邪教”社区的荣誉称号。

六、在居民中开展法制学习教育，组织社区党员、干部集体学习有关法律法规。在社区中开展了法制宣传教育活动4起，共发放法制宣传书刊、资料共计1000余份，举办培训班4期，上法制课12次。受教育总人数达到2000人次。二是在小区的宣传栏和楼栋显眼处张贴法制宣传画，达到家喻户晓。社区现有法制宣传栏3个，每月更新宣传内容，提高了居民的法制观念，增强了防范意识，实现共建平安社区。

通过综治工作站在综合治理工作上的运行，取得了一些成绩，但仍存在许多不足，在以后的工作中我们将在街道综治办的领导下，结合我们社区的实际，扎扎实实的开展好各项稳定工作。加强对群众的教育引导，培育良好的社会心态。

XX社区

第五篇：xx年综治工作汇报稿

XX镇XX政法综治工作汇报稿

各位领导：

今年以来，我镇的综治工作在上级各部门的大力指导和镇党委的正确领导下，紧紧围绕“保增长、重民生、抓稳定、促和谐”的总要求和“学枫桥、保平安、促发展”的主题，全面落实镇第十届第四次党代会精神和上级综治工作部署，努力为XX经济社会平稳健康发展营造和谐稳定的社会环境，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

一、一年来主要工作回顾。

截至11月底，全镇无重大刑事、治安案件（含工业城发案数）。共立刑事案件106件，发案数较去年同期上升1起；立治安案件245件，发案数较去年同期下降9起。共排查各类矛盾纠纷94件：镇调解委员会调处30件，成功30件，其中意外死亡3起，其他27起，共涉及赔偿金额80余万元，调处率和调成率均为100%。共排查出不稳定因素28件，已解决20件，其余8件，已全部落实领导责任制。全年建立村级三级综治工作站12家，达到二级标准的4家，一级标准的1家，新增视频监控系统1家，累计安装视频监控系统4家，共有监控探头56只。辖区内共有流动人口5560人，网上登记率为95%，发证率为90%，出租房屋网上登记率为95%，人户一致率为71%。全年共有社区矫正对象14人，归正人员82人，社区戒毒（康复）对象4人，已全部建档立册。

（一）、突出综治重要地位，落实各级领导责任。

一是党委、政府对综治、平安、维稳工作领导有力。今年以来，分别两次在班子会议上专题研究部署综治、平安、维稳工作，坚持每月召开一次社会治安暨维稳形势分析例会。

二是主要领导实地调研指导综治、平安、维稳工作成效显著。党委书记、镇长分别就春节治安大巡防工作、井头村的“综治、平安志愿者”建设、村级综治工作站规范化建设和漩门村流动人口服务管理等问题进行实地调研指导，促进了各项工作的落实。

三是各级领导、职能部门责任明确。坚持每月一次的综治工作例会制度，及时调整综治、平安、维稳工作领导小组。在四月初召开的全镇政法暨信访工作会议上，镇党委、镇政府同16个村、52个规模以上企业和9个县属事业单位签订了2009年社会治安综合治理目标管理责任书。同时，对2008被评为“二级”综治工作站的村居，县下拨的的5万元奖励经费和镇财政按100％标准匹配的5万元已及时发放完毕，进一步调动了广大干部群众对综治工作的积极性。

（二）、努力化解矛盾纠纷，主动构建维稳防线。

1、不断加强排查调解的组织队伍建设。

镇依托“矛盾纠纷联动调解中心”，吸纳在XX的各级党代表、人大代表、政协委员、人民陪审员为中心成员。村、企业成立“矛盾纠纷调解委员会”，村民小组、企业车间班组设立“矛盾纠纷调解排查联络员”，形成了以镇联动调解中心为龙头、村居企业调解委员会为骨干、辖区单位密切配合的矛盾纠纷排查调处工作体系。

2、不断提高预防矛盾纠纷的能力。

一是提前预测。结合全镇工程建设多的实际情况，在排查前，首先要求各村居企业召开矛盾纠纷调解排查联络员专题预测会议，使排查工作做到“四清”，即排查去向清、目标清、范围清、人员清，从而有效地避免了盲目性，提高了排查效能。

二是坚持制度。全镇在开展矛盾纠纷的排查工作上，坚持每天的“零”上报制度。综治办每天和各驻村干部、各业务办公室人员利用网上信息交流平台沟通信息，对排查出来的问题及时分流，落实责任人实时跟进处理，主动开展苗头性倾向性问题的化解调处工作。

3、不断提升化解矛盾纠纷的水平。一、三级联动，责任到人。镇、村（企业）、村民小组（企业车间班组）三级联动，有机协同，必要时邀请各级党代表、人大代表、政协委员参加调处。三级密切配合、良性互动，实行“五个一”的调处责任制，即：一起纠纷、一个领导、一套班子、一套方案、一包到底。

二、依法说理，公道正义。在调处矛盾纠纷中，我们坚持以人为本，依法调解，从源头上预防矛盾纠纷扩大化。2009年5月4日，湖北籍驾驶员XXX驾驶工程车，在运输石渣过程中翻车受伤，后经玉环县人民医院抢救无效死亡。镇党委、政府在上级各部门的大力支持下，充分运用各种方法和手段，坚持依法、合情、合理的原则，考虑到赔偿方经济基础薄弱，又一时难以拿出赔偿款，而受益方家在湖北难以长时间处理赔偿事宜等实际情况，作出了“由镇政府先行垫付赔 偿金，事后由上级各部门联合镇政府共同向赔偿方全额追回”的方案，妥善的处理了这一起不稳定事件。

（三）、完善机制加强管理，夯实综治维稳基础。

1、发挥动力车组效应，为重特大工程建设创造良好的建设环境。一是以建立健全上下联动机制来解决突发维稳事件的凝聚力。环岛北路试通车在即，因道路部分征地权属不清，三村存在争议，部分村民有阻挠试通车的迹象。镇党委在预先排查的基础上，召开由党委主持，原指挥部领导和三村的人大代表、党代表、政协委员、班子成员和村民代表参加的民主恳谈会，通过县、镇、村三级联动的机制成功化解了这起纠纷，确保了环岛北路的顺利试通车。

二是以严格维稳领导责任制来加强维稳工作的核心力。镇党委进一步完善了《XX镇驻村干部维护稳定工作责任制》，坚持维稳工作的“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，层层落实工作责任制，在年底对各级干部进行维稳工作考核，并将考核结果纳入机关干部的晋升、奖惩范围之内，进一步调动了各级干部维稳的责任心和积极性。

2、打防控调四举并进，为国庆六十周年创造良好的社会治安环境。警务区发挥刑侦和治安的拳头作用，突出对“两抢一盗”犯罪的打击，不断加大对漩门村、工业城接合部的治安复杂区域的整治，努力提高对社会治安局势的掌控力；各村不断加大对技防设施的建设投入，道头村一次性投入22万元，安装视频探头22只。进一步完善人民调解和信访机制，正确处理人民内部矛盾，切实维护人民的合法利 益，坚决打击“逢事必闹”，达到了国庆60周年大庆期间全镇安全和谐稳定的总目标。

3、深入开展村级综治工作站和企业综治办规范化建设，不断推动综治基层基础工作上台阶。

（1）、深化综治工作中心规范化建设。现有在职专职人员5人，设有调解室、综治工作中心等场所。坚持每月召开综治工作例会，分析当前综治工作中存在的亮点、难点，总结经验教训，布臵下阶段工作。

（2）、深化村级（规模企业）综治工作站（办）基础工作建设。一是村级综治工作站建设情况。全镇16个行政村进一步建立健全组织，12个村建立了三级以上综治工作站，争取今年达到二级综治工作站标准的有4家，一级综治工作站1家。二是规模企业综治进民企建设情况。在5家企业开展“综治进民企”创建活动。其中台州宏鑫曲轴有限公司达到“县十佳” 的标准，浙江隆大水技术股份有限公司、浙江玉升医疗器械股份有限公司、浙江沃尔达铜业有限公司、台州四方包装彩印有限公司达到“县规范化”标准。

（3）、着力打造“综治、平安志愿者”新队伍。

XX村在08年的“综治、平安志愿者”服务工作中积累了一定的经验。镇党委、政府对此高度重视，今年春节前专门在井头村召开现场会，在全镇范围内推广“综治、平安志愿者”的做法。现在开展的村居由去年的一个发展到现在的12个，人数由62人增加到426人。在“百日治安大巡防”活动中，全镇12个村的“综治、平安志愿者” 共协助警务室抓获违法犯罪嫌疑人28人、制止现场违法犯罪13次、现场化解矛盾纠纷25起、排除事故隐患11起的辉煌成绩，得到了广大人民群众的好评。

（4）、深化新形势下的外来人口管理工作。我们积极借鉴环礁、徐都等村的典型做法，结合XX实际，一是依托村级综治工作站，由综治工作站贴出告知通知，各出租私房户带好外来租住人员的基本资料，到综治站登记留底，村级综治站汇总后，及时上报给警务室统一办理。二是将高危人群滚动排查作为驻村干部、民警和村级综治站工作的重要职责，突出对高危人群的动态治安管理，摸清底数，提高外来人口管理的针对性和实效性。同时，年初与用人单位和出租私房户签定责任状，按照“谁用工，谁负责，谁经营，谁负责，谁出租，谁负责”的原则，落实管理责任。9月底，全镇组织机关干部、村两委班子、警务处共200余人对外来人口较集中的XX、XX等5个村进行地毯式排查，彻底摸清出租私房的现状，摸清外来人口的底数。警务室联合村级综治工作站和“综治、平安”志愿者，坚持每夜排查不少于1次，及时更新本村暂住人口信息。三是逐步建立以村级综治工作站队伍采集为主，各职能办公室补充采集为辅的外来人口信息社会化采集体系，通过这一措施来提高外来人员信息登记采集的准确率。

（四）、扎实推进“平安”建设，不断优化人居环境。

1、“东西守望、平安共建”基层平安基础工程建设全面铺开。一是划分服务管理责任区。根据我镇实际，结合外来人员分布状 况和道路情况，科学编制服务区块。按照“便于开展工作、落实责任”和“分工不分家”的原则，将我镇划为东塘、西塘两大责任区块；16个行政村划分16个小区块、50个片区块，形成东、西守望平安共建的格局。

二是组建服务管理队伍。东塘、西塘两大责任区块分别由镇党委、政府主要负责人为责任人，各相关县管干部为成员；各村级责任小区块以镇驻村联户领导干部为组长，驻村干部、农村指导员、警务室驻村民警、村干部以及村级综治站工作人员、“综治、平安志愿者”等为主体，根据实际同时吸收各级人大代表、政协委员等社会各界人士加入，组建了50个区块服务管理队伍。

三是落实服务管理措施。整合镇综治工作机构、人员和制度，努力搭建左右、上下联动的平台。针对和漩门工业城联系紧密的特点，利用网上交流等手段，开通信息交换的直通车，进一步完善左右联动的平台；结合XX重特大工程建设多、涉及各方利益复杂、矛盾纠纷一时难以解决等特点，延伸触角，积极吸收各级人大代表、党代表和政协委员等威望人士，依托各村、企综治工作站（办）和、“综治、平安志愿者”、维稳信息员、联络员，努力搭建上下联动的平台。整合各村综治、治保、调解、流动人口管理等组织，以综治工作站为中心，各村级班子成员分片包干负责，实现事事有人管、群众的矛盾纠纷有人调、重大问题有人报。

2、平安创建活动深入千家万户。认真贯彻省、市、县平安创建工作会议精神，以构建和谐社会为目标，深入推进“平安XX”建设 的各项工作。结合新农村建设，深入开展平安村居、平安单位、平安家庭、平安校园活动，点面结合，典型带动。不断加大平安创建工作力度，把平安建设作为全镇人民共同任务，形成人人关心，人人参与的创建良好局面。达到创建平安村 16 个，无邪教村16个、平安校园2家，创建面达到100%，合格率达到90%以上。

二、分析不足，找出差距。

一是社会治安形势依然严峻，直接影响了群众的安全感和满意度。

二是综合治理、平安创建工作进展不够平衡。有的村缺乏应有的力度和举措，入户宣传不到位，规范化水平不高，个别企业负责人因企业经济效益不是很好，在思想上总认为综治工作的作用不大，直接经济效益不明显，有图形式走过场的模糊认识。

三是土地征用、滩（海）涂权属等历史遗留问题比较突出，难以处理。

四是流动人口的急剧增加，需要进一步调动全社会共同来参与管理。

五是综治工作经费来源渠道单一，没有形成全社会投入的良好氛围。在下一步的工作中，必须要采取有效措施，努力加以解决。

三、2010年工作展望。

2010年是我镇政法综治工作的关键一年，将重点抓好以下几方面的工作：

一、健全综治领导责任落实机制。严格落实和村居企业签定“综 治责任状”，明确镇、村两级领导干部抓综治工作的责任。加大对“一票否决”和黄牌警告的责任追究力度。

二、稳步推进综治工作中心、村级工作站和企业综治办建设。一是镇综治工作中心的规范化建设。按照“8＋X”的模式，有效整合综治、信访、司法行政、人民调解、警务、禁毒、流动人口服务管理、安全生产等8个部门，同时根据实际需要吸收森林防火、劳动保障、反邪教等其他社会管理力量参与集中办公，配备必要的电脑、通讯设备、交通工具等办公设施和必需的业务资料，力争达到规范化建设标准。二是深化村级（规模企业）综治工作站（办）基础工作建设。力争创建一级综治工作站的2家，二级综治工作站的4家，新建视频监控系统2家。规模企业综治办达到“县十佳”标准的1家。

三、扎实开展矛盾纠纷排查调处工作。继续加强镇“联动中心”建设，力争今年有3家调委会达到2级以上标准。要建立对各类矛盾纠纷和问题统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理的“四理”调处机制，实行“三包”工作责任制，即镇干部包村委会（企业）、村委会（企业）干部包村民小组（企业车间），基层党员包农户（职工）。在调处方法上推行镇、村(企业)、村小组（企业车间）三级联动防范调处机制，依法、合情、合理的把矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。

四、全力实施平安创建工程。认真贯彻省、市、县平安创建工作会议精神，以构建和谐社会为目标，继续深入推进“平安XX”建设 的各项工作。以现场会召开为契机，扎实推进XX镇“东西守望、平安共建”基层平安基础工程建设。

五、全面提升“五五普法”的实效性。一是在对象上，特别要加强对在校学生的法制宣传教育，培养青少年的法制意识。二是在方法方式上，要紧紧围绕经济社会发展和平安、法治XX创建，采取一系列特色鲜明、形式多样的主题法制宣传活动。

XX镇综治委 2009年12月1日