芜湖市建筑垃圾管理2009年工作总结及2010年工作计划

第一篇：芜湖市建筑垃圾管理2009年工作总结及2010年工作计划

芜湖市建筑垃圾管理2009年工作总结及

2010年工作计划

2009年，我市建筑垃圾管理在市局党组的正确领导下，求真务实、开拓创新。紧紧围绕市局制定的工作计划，内强素质、外树形象，较好的完成了各项工作。在工作中，注重对各区建筑垃圾的管理工作实行指导、检查、考核、督察，充分调动各区渣土办的工作积极性，使建筑垃圾管理工作有了长足的进展。一年来，全市收取建筑垃圾处臵费共计1706316，其中市区共收取1074916元、三县共收取631400元。我市全年查处有关违法违章行为罚款？共计、其中市区共罚款？多元，三县共罚款47350元。

今年我市在建筑垃圾经营、运输的“准入制”的基础上，按照年初制定的工作计划积极稳妥地实施了公司化运作和运输车辆实行机械密闭运输工作。同时我部门在6月份承担了全市市区报刊亭、售货亭整治工作。现将工作情况总结如下：

渣土管理工作情况

一、完善计划、重抓落实

（一）、今年初，我们在“准入制”的基础上进一步深入细化建筑垃圾管理工作，按照年初制定的工作计划，重点进行了两项重要的改革工作。第一是全面实行建筑垃圾（工程渣土）营运市场化运作,公司化管理的改革工作。第二是对所有的建筑垃圾和散装货物车辆实行机械密闭运输的工作。

过去我市的建筑垃圾营运工作，有多达147家的经营单位和个体运输户，大多是由一些经济实力较弱的经营单位和部分“散兵游勇、打一枪换一地”的个体车主组成，通过市场化运作,公司化管理的改革工作，将原先的147家的经营单位和运输单位，经过强强联合，重组整合，取缔个人运输等方法，按照建设部《城市建筑垃圾管理规定》的要求，最终确定29家具有法人资格和注册资金达到50万规模的营运公司。

通过这一举措从源头上控制了我市原先在建筑垃圾营运中，私拉乱倒、无证无牌车辆运输、恶意竞争等混乱现象，努力营造建筑垃圾市场的公平、公正、平等竞争的氛围,初步建立了有序的渣土营运市场。此项工作现已全部完成,已显现出其良好的成效。

（二）、众所周知，城市市容市貌和环境卫生的好坏，很大程度是取决于对运输建筑垃圾和建筑材料车辆的管理，因为该工作是一项动态的管理工作，它所涉及到是城市道路交通的通畅和安全以及环境卫生污染大事，一旦监管不到位往往带来的是恶性交通事故和大面积长距离的环境污染。正因如此，也是百姓重点关注和热议的话题，受到的投诉占居了城市管理投诉一半以上。

针对这一突出问题，我办在完成建筑垃圾营运公司化管理工作后，紧随其后实施了建筑垃圾（工程渣土）运输车辆的密闭运输工作。2009年5月8日，由芜湖市城乡建设委员会、芜湖市公安局、芜湖市交通局、芜湖市市容管理局四家单位，根据市委、市政府关于《开展市容整治年活动实施方案》的通知精神，联合发布了《关于强化建设、拆迁施工工地及工程运输车辆管理的通告》。

根据“通告”精神，要求29家营运单位从6月1日起，对本企业所属的从事工程建筑垃圾（工程渣土）运输的车辆必须实行简易密闭运输，并要求在9月1日后全部实行机械密闭运输。为此我办对29家营运单位和市区境内的所有施工工地逐一上门宣传，向营运单位和市区境内的所有施工工地发放200份宣传信件，对所有施工工地的出入口的道路硬化及文明施工都作出硬性要求，并专门邀请29家运输单位的负责人在市市容局召开座谈会，阐明此次工作对我市文明创建的重要性，明确了责任和相关要求，强调了政府的工作决心和处罚办法。

二、热情服务，周密安排

按照密闭工作计划安排，我办从6月1日开始，制定加装机械密闭技术标准，通过外地同行推荐和调查,我办引进外地三家有资质的改装厂家，另通过我们宣传本市有两家修理厂也增加了改装设备,通过市场竞争，由运输单位自由选择改装厂家的办法，对在我市从事建筑垃圾（工程渣土）运输的车辆，进行改装。对改装后的车辆逐一进行检查验收，并制作了“合格证”，对每辆检验合格的车辆颁发“合格证”，至11月12日止，我办共检查验收265台。

三、依法行政、加强监管

在此期间由我办负责协调组织，由市公安局交警支队、市公路局稽查大队、市建管处、各区城管执法大队组成的机动执法检查队伍，开展了两次（每次15天）联合执法大检查。通过联合执法，采取按上限处罚办法，两次共查处238起，罚款319100元，有效改变了我市建筑垃圾（工程渣土）运输中，污染道路、违规运输，施工扰民等不文明现象。

通过调查了解我办得知,目前我市在加装机械密闭装臵工作中,受到周边城市的影响,如:合肥、马鞍山、宣城、巢湖等地市，也同时在实施此项工作，但这些地市对加装的车辆都给予一定的政府补助（2500元/辆、合肥是6500元/辆），而我市对此无补助，并且我们对加装的技术标准要求比其他城市要高，这样我市加装费用相对较高，部分车主对此抵触情绪较大。对此我们采取“两条腿”走路的办法，一方面是通过工程建设单位从源头抓起，要求其将工程渣土必须交由有资职和有机械密闭装臵车辆的单位进行运输，另一方面对运输单位和车主进一步加强法制宣传，同时对未安装机械密闭的车辆,继续保持高压态势，坚决遏制未密闭车辆的运输行为，努力给百姓营造一个良好的市容环境。

四、巩固改革成效，坚持常态管理

今年在实施两项重要改革工作的同时，我办克服了人手少任务重的因素，在市局正确领导下以及各区局大力的配合下，依然坚持以往正确的工作方法和有效的工作步骤，统筹兼顾、合理协调各区渣土办之间的工作。

1、重点抓了工地车辆清洗平台建设。会同相关部门联合整治，限期各工地在规定时间内建好清洗平台。督促建设单位落实和确保工地运输车辆净车上路。

2、渣土办和所属执法中队深入各工地，检查清洗平台设施人员的配备情况、行政许可证的办理，及时掌握工程进度。定期对各工地渣土运输情况进行检查，及时发现撒漏现象，迅速组织清扫。

3、及时的对市渣土协会进行了换届改选工作，通过新一届渣土协会自律机制，有效的规范了行业标准，建全了审批制度，创造良性的市场竞争环境。同时通过渣土协会调解了会员之间的纠纷31起，对工作中产生问题处理上，我也及时地采纳协会提出的合理化建议。

4、实行24小时巡逻制，加强巡查力度，加强对薄弱路段、薄弱时间巡查频率，采取定时巡查和突击检查相结合，有效制止建筑车辆的抛、洒、滴、漏及偷运、偷倒、乱倒等违法、违规行为的发生，保持城市道路清洁。

5、一年来，我办及时组织车辆清运了1800方的积存垃圾，每月要协调20多次的区与区之间的相关事情，全年共加班1200多人次，夜间上路850人次。

存在问题

由于我市市容管理体制实行重心下移市区两级管理，而建筑垃圾营运往往是跨区作业，尤其是由各区负责渣土、建筑垃圾申报的审核、定费和消纳地点，而各区又因顾及各自利益存在不合理的减免，市市容局对此控制难度很大，造成建筑垃圾管理费流失严重，因此我市的建筑垃圾管理费征缴数额与实际水平差距很大。

书报亭、售货亭整治工作情况 今年在市委、市政府的高度重视下，在市各有关单位紧密的配合下，针对我市原有报刊亭存在的脏乱、破旧、无续经营的情况，按照“市容整治工作领导小组”要求，遵循“科学设臵、合理布局、规范经营、严格管理”和“不影响交通、不影响绿化、不影响市容”的原则，本着经营城市的理念,进行了全面的整治。

前期工作情况

根据“市容整治工作领导小组”第九次和第十六次会议纪要的要求，我局成立相关的工作小组，由谈双喜局长任组长，芮进西副局长任副组长，市局建筑垃圾管理办公室全面负责该项工作的实施。

在认真总结我市前两次的整治工作的经验的基础上，我们采纳了扬州市由政府制定统一亭型、实施统一安臵的做法、南京市采取统一标准整治亭外亭做法，同时也吸取无锡和苏州等城市在整治工作中的教训，制定了切实可行的整治工作实施方案。

（一）全面摸底、逐一排查

从7月8日至14日止，对市区主次道路上的书报亭、售货亭进行全面彻底的摸底登记。经过两次摸底调查，全市目前现有书报亭、售货亭为170个，书报亭129个；售货亭41个。

（二）广泛宣传、逐步推进

1、在摸底调查的基础上，我们通过各种新闻媒体，开展了全面的动员宣传，有续的进行了拆除工作。首先对主次道路上的所有售货亭及改变经营功能的、无任何审批手续私自设臵的、严重影响道路交通安全的、影响市重点工程建设的、严重破旧书刊亭先予拆除。第二是根据规划部门确定新书报亭的规划选址意见后对规划选址未保留的进行拆除，第三是规划选址对保留的进行拆一换一。

2、通过细致工作，积极宣传。本着先难后易的原则，全市170座亭棚在9月初拆除完毕，其中70%是亭主自行拆除，20%是我们协助拆除，10%是通过法律程序拆除。

3、在经营安臵方面，我们采取了以各区街道办事处为基本单元，将规划选址意见新确定的安臵点下放到区街道办事处，由办事处根据安臵点数，结合本辖区人员的综合情况，第一是解决原先经营多年且具有相关审批手续的经营户，第二是解决困难家庭和低保户，第三是解决残疾人员、军烈属及国家政策给予照顾的人员就业问题，不再新增其他人员的安臵原则进行安臵。

4、由于部分亭主对整治工作的不理解和因亭数有限，不能全部安臵原因，我们接待了100多次的群众上访，对此我们高度重视，进行了耐心细致的解释、宣传工作，没有发生一起因处臵不公引起的向上级管理部门上访事件，为我市维稳工作作出了积极的贡献。

（三）博采众长，科学设计

1、在亭型设计方面，我们广泛征求各方意见，召开座谈会，吸收外省市科学设计理念，满足了政府提出的“五统一”经营要求，在此基础上我们还进行了创新，在亭体外部设计了大型广告位和可发布公益信息的LED显示频，不仅可进行文明宣传，还可为市民提供公共信息。

2、在亭体安臵位上，我们也进行了改进，将原先经营面朝向马路，一些架车和骑车人员为了自我方便随意停车购买书报，及易造成道路阻塞和交通事故，为改变这一陋习，加强文明意识，此次我们结合交通护栏功能，将报亭背面沿人行道路沿边摆放。使其整齐划一，美观实用。

目前工作进展

1、新亭点位规划已由市规划设计院完成。各区按照工作要求已对辖区的售货亭、书报亭进行拆除，现已基本完成第一和第二阶段的拆除工作，从9月20日开始实施第三阶段拆除更换工作。

2、从9月25日开始，已分批在市区投放书报亭，部分经营户已签定协议开始营业，到目前为止全市已全部完成105座书报亭安装工作，其中电信公司已全部完成35座书报亭的建设安臵任务，邮政已安装35座，安徽日报报业集团完成35座。

3、原定在11月30日全部完成105座书报亭安装工作，由于邮政和安徽日报报业集团都是省管企业，在建设资金的拨付上程序繁琐，同时两家单位都选择了同一生产单位，因此也延长建设工期，严重影响了安臵工作，为此我们多次催促两家单位并以书面文件形式告诫。目前我们已与生产单位沟通，该生产单位答复是：在全面保证产品质量的前提下，满负荷生产。

三、存在问题

1、因亭数限制，部分困难群众和一些历史遗留问题在此次安臵中未得到解决，如镜湖区闪中平、王悦英、周美华、宋道秀等，建议是否再增设20个书报亭。（此情况我们已向市领导做过专题汇报）。

2、对现有已安臵书报亭存在接电问题，政府为此专门召开了协调会，要求供电、市政、交警、规划等相关部门全力做好配合工作。根据会议要求，我局联合各部门工作人员，对105个点位逐一查看，经供电局技术人员勘察认为，现105个亭位都在市区主要道路上，而这些道路都已进行了供电线路改造，民用低压电源已无法接入，对可接入的部分亭点近期也将进行改造，不能长期使用。此项接电工作我们已遇瓶颈。

3、根据经营户对三家单位已安臵的书报亭反映，一致认为邮政的停型符合经营要求，建议政府能否对此进行协调，对另两家单位停型进行改进。

此次整治工作，由于我们坚定地贯彻执行了政府政策，坚持公正、公开、公平的原则。得到了广大市民的一致好评，同时也引起周边城市的关注，部分城市的同行来电、来函要求学习交流，因我市报刊亭整治工作并未全部结束，顾婉拒了兄弟单位的要求。

2009年工作目标 建筑垃圾管理

1、完善、健全建筑垃圾管理模式，提高管理效率，加强制度建设。

2、重点围绕建设、拆迁施工工地出入口的管理，从源头上杜绝车辆轮胎带泥上路，推进长效管理机制。

3、进一步完善审批、申报程序，加大监管，减少国有资产流失。

4、进一步强化建筑垃圾营运市场化运作、公司化管理机制，加大对各营运企业的考核力度。对车辆机械密闭运输的工作，常抓不懈，坚决杜绝无密闭装臵车辆上路运输。

书报亭管理工作

1、加强对新书报亭日常管理工作，协调三家管理单位的相关经营项目，抓好商品配送的监管，保护经营户和经营单位的合法利益。

2、积极与各区联系，结合实际，制定有效可行的管理办法，协调相关部门，及时督促经营单位和经营户办理相关证照。

在新的一年里，我们将继续坚持从严从细、求真务实的工作精神，以更大的决心和更大的力度负重实干，开拓进取，扎实工作，确保我市渣土管理工作再上一个新台阶，为不断提升我市的城市管理水平做出新的贡献。

2009年12月10日

第二篇：城市建筑垃圾管理工作总结

、目前建筑垃圾整治工作开展情况以及存在的薄弱环节

今年初，**城管执法局、创建办、规划建设、公安、交通等部门多次召开专题会议，抽调精兵强将，组成审批许可组、督察指导组、联合执法组，根据桐乡市政府统一部署和《桐乡市建筑垃圾管理办法》，全面开展了建筑垃圾专项整治工作，并将建筑垃圾专项整治工作与建筑工地创卫管理专项整治工作有机结合，整体推进。截至11月底，审批许可组已办理建筑垃圾处罚核准20多起，3家建筑垃圾运输公司达到《**市城市建筑垃圾管理办法》标准，通过审批核准。督察指导组、联合执法组走访指导施工单位100多家，发放宣传资料300多份，建筑垃圾消纳场处置建筑垃圾3000多立方米。城管执法各辖区中队针对建筑垃圾乱倾倒、装潢垃圾处置等的特点，组织力量走访装修公司、开展夜间执法巡查活动，对电瓶三轮车乱倒建筑垃圾、装潢垃圾堆放不规范等问题加强教育纠正，查处违章行为10多起。通过前阶段整治，建筑垃圾初步实现了规范化处置，乱倒建筑垃圾现象明显好转，建筑垃圾事先审批核准制度基本建立，专项整治工作取得了阶段性成效。

但在看到成绩的同时，也应当清醒地认识到目前城市建筑垃圾专项整治当中还存在一些薄弱环节：1、规范建筑垃圾处置的氛围有待进一步营造。由于建筑垃圾规范化处置工作刚刚起步，长期以来建筑垃圾处置处于无序化状态，一些施工单位、道路开挖单位、运输单位以及装修单位及人员尚未形成实施建筑垃圾规范化处置意识，少数电瓶三轮车、施工单位人员对建筑垃圾规范化处置不理解不配合，制约了管理工作的开展。2、建筑垃圾长效管理办法有待进一步完善。由于建筑垃圾规范化管理刚刚起步，管理经验相对不足，对运输单位、施工单位、装潢单位的监管机制有待探索和完善，如何应用市场化手段来规范建筑垃圾市场秩序，促进建筑行业发展的办法有待进一步创新。一些镇、街道尚未开展建筑垃圾规范化管理，少数运输单位偷倒、乱倒现象仍然存在。3、建筑垃圾执法方式有待进一步创新。建筑垃圾运输处罚主要在晚间进行，目前对建筑垃圾的执法管理主要依靠通过延长管理时间，开展联合整治的方式，虽然取得了一定成效，但人力物力的投入较大。在执法方式上需要进一步创新，降低管理成本，提高执法的实效性。4、建筑垃圾综合利用机制有待进一步理顺。目前建筑垃圾消纳场对建筑垃圾收纳处置，主要用于工程回填，尚未对建筑垃圾中石料、砖块等实施综合利用，形成建筑垃圾循环利用。

二、进一步加强建筑垃圾管理的对策措施

针对目前建筑垃圾管理中存在的实际情况，建议以引导建筑垃圾市场向规范化、有序化发展为着眼点，进一步完善建筑垃圾管理制度，加大对建筑垃圾源头治理力度，加快实现建筑垃圾管理规范化。

（一）继续加大宣传发动，提高群众自觉遵守意识

建筑垃圾规范化处置工作涉及方方面面，培养群众的自觉遵守意识十分重点。因此，必须持之以恒地加强建筑垃圾规范化处置的宣传和引导，不断提高建筑垃圾行业从业人员及广大群众规范建筑垃圾处置的自觉性。一是进一步做好上门宣传指导工作。督察指导组和城管执法各中队要树立长效管理意识，建立定点、定人联系制度，继续走访施工单位、装潢单位等，发放建筑垃圾规范处置宣传资料，宣传解释规范建筑垃圾运输、处置的重要意义和乱倒、乱堆建筑垃圾的危害性。指导建筑垃圾运输单位、施工单位、装潢单位做好建筑垃圾审批核准、包扎覆盖、规范消纳等措施，逐步让群众知道在运输处置建筑垃圾时应当遵守什么样的规定，提高规范建筑垃圾管理的自觉性。二是加强新闻媒体报道。要充分发挥新闻媒体在营造氛围方面的积极作用，加大对建筑垃圾整治进展情况、先进典型的报道力度，对违章行为及时曝光，发挥舆论监督的积极作用。三是研究建立行业协调沟通制度。根据建筑垃圾运输管理行业起步时间较短，行业之间缺乏沟通和交流的情况，逐步建立建筑垃圾运输处置行业交流会、座谈会等工作机制，听取多方意见，宣传建筑垃圾管理的法律法规，逐步规范行业秩序，完善行业自律制度，营造自觉遵守管理规定的良好氛围。

（二）整合管理资源，完善建筑垃圾长效管理机制

要实现建筑垃圾规范化管理，关键在于建立建筑垃圾长效机制，规范建筑垃圾市场秩序。要在建立审批核准、部门联合整治的基础上，不断探索完善管理办法。一是完善行业监管机制。制订建筑垃圾运输行为监管制度，建立运输单位台帐资料，对运输单位违反建筑垃圾管理规定的违章行为在实施行政处罚的同时，将违章行为记录在案，在对运输单位资格审批时，作为一项重要内容加以考虑，对违章行为恶劣的，取消其运输建筑垃圾的资格。二是要建立经

常性联合执法机制。建筑垃圾管理一项长期性工作，由于建筑垃圾违章行为涉及城管、建设、公安、交通等多个部门，需要多部门协调联动。要建立部门协调机制，不定期开展联合整治，对无证运输、乱倒、乱堆等违章行为从严查处。三是要研究引进市场化机制。对建筑垃圾运输、处置等逐步建立公开招标制度，公开建筑垃圾清运单位、数量、竞标情况等内容，提高建筑垃圾管理效益，规范建筑垃圾市场秩序，并实现建筑垃圾的公开化、透明化。四是要推进镇、街道建筑垃圾规范化处置工作。要根据各镇、街道的实际情况，因地制宜地推进镇、街道建筑垃圾规范化处置工作，建立镇、街道建筑垃圾收纳中转站，建立二级转运网络，扩大建筑垃圾规范化处置的范围，消除管理空档，实现建筑垃圾规范化处置城乡一体化。

（三）创新方式方法，提高建筑垃圾执法管理的实效性

要进一步总结建筑垃圾管理的经验，探索建筑垃圾管理方式方法，规范建筑垃圾管理机制，提高管理的实效性。一是要建立定点指导和区域负责制度。根据城管执法各辖区中队的区域划分，按照“谁的区域产生建筑垃圾，由谁监管”的原则，在施工单位、道路开挖等建筑垃圾处置审批核准时，确定1-2名辖区城管队员，作为建筑垃圾管理联络员，负责建筑垃圾运输、消纳等环节的指导和协调工作，帮助解决审批手续，指导规范营运等工作，把管理关口进一步前移，防止违章行为的发生。二是研究建立建筑垃圾运输消纳信息化管理系统。借鉴先进城市经验，对运输单位的运输车辆安装gps数字定位系统，将运输车辆编号、运输时间、运输路线纳入数字化信息平台，对运输、消纳情况实施全程跟踪监督。通过提高建筑垃圾监督管理的科技含量，减少管理和执法工作人力物力的投入，节约管理成本。三是进一步加大源头治理力度。针对建筑垃圾管理的特点，在查处违规运输、消纳建筑垃圾时，要突出对施工单位等建筑垃圾产生源头的治理这一关键环节，重点加大对产生建筑垃圾单位的处罚力度，控制建筑垃圾产生的源头，提高管理的针对性。

（四）改善处置办法，逐步推进建筑垃圾综合利用

根据建筑垃圾的组成特点和产生于建设工程现场的实际情况，稳步推进建筑垃圾综合化利用，提高建筑垃圾处置效益。一是要大力推进并减量化、资源化利用。要制定建筑垃圾减量化措施和管理制度，加强建筑垃圾消纳场收纳的建筑垃圾分类工作，将其中可作为原材料再生利用的成分进行回收再利用。例如废钢筋、废铁丝、废电线和各种废钢配件等金属，经分拣、集中、重新回炉后可以再加工制成各种规格的钢材；废竹木、木屑等则可用于制造各种人造板材；混凝土废料用于制作砌块、铺道砖、花格砖等。二是要在政策上给予支持。政府部门、环保部门、建筑建材行业等各部门共同努力，采取各项优惠政策，大力扶持创办建筑垃圾的加工企业，大力开发和推广再生材料产品；采取积极措施，鼓励对建筑垃圾的再利用。逐步实施建筑垃圾经再加工后，作为建材产品的循环再利用。三是扎实做好无害化处置工作。对建筑垃圾中有害的物质要加强筛选工作，对废电池、塑料袋等容易产生环境污染的物品要按照规定实行无害化处理，防止环境污染。

第三篇：建筑垃圾管理规定doc

一、如何办理建筑垃圾处置核准？

答：向楚雄市城市管理局提出申请，申请的条件是：

1、提交书面申请（包括建筑垃圾运输的时间、路线和处置地点名称、施工单位与运输单位签订的合同、建筑垃圾消纳场地的土地用途证明）；

2、有消纳场的场地平面图、进场路线图、具有相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备，有排水、消防等设施，有健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行；

3、具有建筑垃圾分类处置的方案和对废混凝土、金属、木材等回收利用的方案；

4、具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；

5、具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行；

6、运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备。同时应提交的材料：

1、《建筑垃圾处置申请表》；

2、建设单位、施工单位、建筑垃圾运输单位营业执照；

3、建设单位、施工单位、运输单位之间的有关委托施工、委托运输合同；

4、《建筑工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》；

5、建筑垃圾运输车辆的行驶证、道路运输营业证；

6、与消纳处置建筑垃圾单位的协议书；

7、交警部门的意见（运输时间及路线）；

8、建筑垃圾处置方案（包括工程土方量、处置工期、运输时间及路线、消纳场地等）。

工作程序：接受（窗口）→受理→现场勘验→审查→决定→发证（窗口）

二、未经批准擅自处置建筑垃圾的将承担什么样的责任？ 答：根据建设部《城市建筑垃圾管理规定》第二十五第一项的规定：未经核准擅自处置建筑垃圾的，由楚雄市城市管理综合行政执法局责令限期改正，给予警告，对施工单位处 1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款。

三、居民在装修房屋过程中产生的建筑垃圾如何处置？ 答：根据建设部《城市建筑垃圾管理规定》第十一条的规定：居民应当将装饰装修房屋过程中产生的建筑垃圾与生活垃圾分别收集，并堆放到指定地点。

四、居民装修房屋完工后，随意倾倒、堆放、抛撒建筑垃圾的将承担什么样的责任？

答：根据建设部《城市建筑垃圾管理规定》第二十六条的规定：任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由楚雄市城市管理综合行政执法局责令限期改正，给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。

五、在处置建筑垃圾过程中，建筑施工单位应注意哪些问题？

答：根据建设部《城市建筑垃圾管理规定》第二十二条的规定：施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，由楚雄市城市管理综合行政执法局责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。

施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，由楚雄市城市管理综合行政执法局责令限期改正，给予警告，处1万元以上10万元以下罚款。

第二十三条 处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由楚雄市城市管理综合行政执法局责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。

第四篇：建筑垃圾管理规定

建筑垃圾管理方案

为了加强对城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本方案。

本方案适用于项目部、市区内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。本方案所称建筑垃圾，是指本项目部从事建筑过程中，拆除的各类建筑物、构筑物、管网等以及装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。

第一条 任何人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾，不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。

第二条 操作人员应当将装饰装修房屋过程中产生的建筑垃圾与生活垃圾分别收集，并堆放到项目部指定地点，由项目部统一处理。

第三条 项目部应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，并按照城市人民政府市容环境卫生主管部门的方案处置，防止污染环境。

第四条 项目部不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。第五条 任何人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。

第六条 任何人不得在街道两侧和公共场地堆放物料。因建设等特殊需要，确需临时占用街道两侧和公共场地堆放物料的，应当征得城市人民政府市容环境卫生主管部门同意后，按照有关方案办理审批手续。

第七条 应对建筑垃圾中的许多废弃物经分拣、剔除或粉碎后，大多是可以作为再生资源重新利用的，如废钢筋、废铁丝、废电线和各种废钢配件等金属，经分拣、集中、重新回炉后，可以再加工制造成各种规格的钢材；废竹木材则可以用于制造人造木材；砖、石、混凝土等废料经破碎后，可以代砂，用于砌筑砂浆、抹灰砂浆、打混凝土垫层等，还可以用于制作砌块、铺道砖、花格砖等建材制品。

第八条 在运输建筑垃圾时，应当随车携带建筑垃圾处置核准文件，按照城市人民政府有关部门方案的运输路线、时间运行，不得丢弃、遗撒建筑垃圾，不得超出核准范围承运建筑垃圾。

第九条 任何人有下列情形之一的，由项目部责令限期改正，给予警告，处以罚款：

（一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）将危险废物混入建筑垃圾的；

（三）擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的；

第十条 各班组或个人未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，由项目部责令限期改正，给予警告，并处以罚款。

第十一条 任何人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由项目部责令限期改正，给予警告，并对对个人处50元以下罚款。

第十二条 本方案自本工程开工之日起施行。

第五篇：城市建筑垃圾管理工作总结

、目前建筑垃圾整治工作开展情况以及存在的薄弱环节

今年初，**城管执法局、创建办、规划建设、公安、交通等部门多次召开专题会议，抽调精兵强将，组成审批许可组、督察指导组、联合执法组，根据桐乡市政府统一部署和《桐乡市建筑垃圾管理办法》，全面开展了建筑垃圾专项整治工作，并将建筑垃圾专项整治工作与建筑工地创卫管理专项整治工作有机结合，整体推进。截至11月底，审批许可组已办理建筑垃圾处罚核准20多起，3家建筑垃圾运输公司达到《**市城市建筑垃圾管理办法》标准，通过审批核准。督察指导组、联合执法组走访指导施工单位100多家，发放宣传资料300多份，建筑垃圾消纳场处置建筑垃圾3000多立方米。城管执法各辖区中队针对建筑垃圾乱倾倒、装潢垃圾处置等的特点，组织力量走访装修公司、开展夜间执法巡查活动，对电瓶三轮车乱倒建筑垃圾、装潢垃圾堆放不规范等问题加强教育纠正，查处违章行为10多起。通过前阶段整治，建筑垃圾初步实现了规范化处置，乱倒建筑垃圾现象明显好转，建筑垃圾事先审批核准制度基本建立，专项整治工作取得了阶段性成效。

但在看到成绩的同时，也应当清醒地认识到目前城市建筑垃圾专项整治当中还存在一些薄弱环节：

1、规范建筑垃圾处置的氛围有待进一步营造。由于建筑垃圾规范化处置工作刚刚起步，长期以来建筑垃圾处置处于无序化状态，一些施工单位、道路开挖单位、运输单位以及装修单位及人员尚未形成实施建筑垃圾规范化处置意识，少数电瓶三轮车、施工单位人员对建筑垃圾规范化处置不理解不配合，制约了管理工作的开展。

2、建筑垃圾长效管理办法有待进一步完善。由于建筑垃圾规范化管理刚刚起步，管理经验相对不足，对运输单位、施工单位、装潢单位的监管机制有待探索和完善，如何应用市场化手段来规范建筑垃圾市场秩序，促进建筑行业发展的办法有待进一步创新。一些镇、街道尚未开展建筑垃圾规范化管理，少数运输单位偷倒、乱倒现象仍然存在。

3、建筑垃圾执法方式有待进一步创新。建筑垃圾运输处罚主要在晚间进行，目前对建筑垃圾的执法管理主要依靠通过延长管理时间，开展联合整治的方式，虽然取得了一定成效，但人力物力的投入较大。在执法方式上需要进一步创新，降低管理成本，提高执法的实效性。

4、建筑垃圾综合利用机制有待进一步理顺。目前建筑垃圾消纳场对建筑垃圾收纳处置，主要用于工程回填，尚未对建筑垃圾中石料、砖块等实施综合利用，形成建筑垃圾循环利用。

二、进一步加强建筑垃圾管理的对策措施

针对目前建筑垃圾管理中存在的实际情况，建议以引导建筑垃圾市场向规范化、有序化发展为着眼点，进一步完善建筑垃圾管理制度，加大对建筑垃圾源头治理力度，加快实现建筑垃圾管理规范化。

（一）继续加大宣传发动，提高群众自觉遵守意识

建筑垃圾规范化处置工作涉及方方面面，培养群众的自觉遵守意识十分重点。因此，必须持之以恒地加强建筑垃圾规范化处置的宣传和引导，不断提高建筑垃圾行业从业人员及广大群众规范建筑垃圾处置的自觉性。一是进一步做好上门宣传指导工作。督察指导组和城管执法各中队要树立长效管理意识，建立定点、定人联系制度，继续走访施工单位、装潢单位等，发放建筑垃圾规范处置宣传资料，宣传解释规范建筑垃圾运输、处置的重要意义和乱倒、乱堆建筑垃圾的危害性。指导建筑垃圾运输单位、施工单位、装潢单位做好建筑垃圾审批核准、包扎覆盖、规范消纳等措施，逐步让群众知道在运输处置建筑垃圾时应当遵守什么样的规定，提高规范建筑垃圾管理的自觉性。二是加强新闻媒体报道。要充分发挥新闻媒体在营造氛围方面的积极作用，加大对建筑垃圾整治进展情况、先进典型的报道力度，对违章行为及时曝光，发挥舆论监督的积极作用。三是研究建立行业协调沟通制度。根据建筑垃圾运输管理行业起步时间较短，行业之间缺乏沟通和交流的情况，逐步建立建筑垃圾运输处置行业交流会、座谈会等工作机制，听取多方意见，宣传建筑垃圾管理的法律法规，逐步规范行业秩序，完善行业自律制度，营造自觉遵守管理规定的良好氛围。

（二）整合管理资源，完善建筑垃圾长效管理机制

要实现建筑垃圾规范化管理，关键在于建立建筑垃圾长效机制，规范建筑垃圾市场秩序。要在建立审批核准、部门联合整治的基础上，不断探索完善管理办法。一是完善行业监管机制。制订建筑垃圾运输行为监管制度，建立运输单位台帐资料，对运输单位违反建筑垃圾管理规定的违章行为在实施行政处罚的同时，将违章行为记录在案，在对运输单位资格审批时，作为一项重要内容加以考虑，对违章行为恶劣的，取消其运输建筑垃圾的资格。二是要建立经

常性联合执法机制。建筑垃圾管理一项长期性工作，由于建筑垃圾违章行为涉及城管、建设、公安、交通等多个部门，需要多部门协调联动。要建立部门协调机制，不定期开展联合整治，对无证运输、乱倒、乱堆等违章行为从严查处。三是要研究引进市场化机制。对建筑垃圾运输、处置等逐步建立公开招标制度，公开建筑垃圾清运单位、数量、竞标情况等内容，提高建筑垃圾管理效益，规范建筑垃圾市场秩序，并实现建筑垃圾的公开化、透明化。四是要推进镇、街道建筑垃圾规范化处置工作。要根据各镇、街道的实际情况，因地制宜地推进镇、街道建筑垃圾规范化处置工作，建立镇、街道建筑垃圾收纳中转站，建立二级转运网络，扩大建筑垃圾规范化处置的范围，消除管理空档，实现建筑垃圾规范化处置城乡一体化。

（三）创新方式方法，提高建筑垃圾执法管理的实效性

要进一步总结建筑垃圾管理的经验，探索建筑垃圾管理方式方法，规范建筑垃圾管理机制，提高管理的实效性。一是要建立定点指导和区域负责制度。根据城管执法各辖区中队的区域划分，按照“谁的区域产生建筑垃圾，由谁监管”的原则，在施工单位、道路开挖等建筑垃圾处置审批核准时，确定1-2名辖区城管队员，作为建筑垃圾管理联络员，负责建筑垃圾运输、消纳等环节的指导和协调工作，帮助解决审批手续，指导规范营运等工作，把管理关口进一步前移，防止违章行为的发生。二是研究建立建筑垃圾运输消纳信息化管理系统。借鉴先进城市经验，对运输单位的运输车辆安装gps数字定位系统，将运输车辆编号、运输时间、运输路线纳入数字化信息平台，对运输、消纳情况实施全程跟踪监督。通过提高建筑垃圾监督管理的科技含量，减少管理和执法工作人力物力的投入，节约管理成本。三是进一步加大源头治理力度。针对建筑垃圾管理的特点，在查处违规运输、消纳建筑垃圾时，要突出对施工单位等建筑垃圾产生源头的治理这一关键环节，重点加大对产生建筑垃圾单位的处罚力度，控制建筑垃圾产生的源头，提高管理的针对性。

（四）改善处置办法，逐步推进建筑垃圾综合利用

根据建筑垃圾的组成特点和产生于建设工程现场的实际情况，稳步推进建筑垃圾综合化利用，提高建筑垃圾处置效益。一是要大力推进并减量化、资源化利用。要制定建筑垃圾减量化措施和管理制度，加强建筑垃圾消纳场收纳的建筑垃圾分类工作，将其中可作为原材料再生利用的成分进行回收再利用。例如废钢筋、废铁丝、废电线和各种废钢配件等金属，经分拣、集中、重新回炉后可以再加工制成各种规格的钢材；废竹木、木屑等则可用于制造各种人造板材；混凝土废料用于制作砌块、铺道砖、花格砖等。二是要在政策上给予支持。政府部门、环保部门、建筑建材行业等各部门共同努力，采取各项优惠政策，大力扶持创办建筑垃圾的加工企业，大力开发和推广再生材料产品；采取积极措施，鼓励对建筑垃圾的再利用。逐步实施建筑垃圾经再加工后，作为建材产品的循环再利用。三是扎实做好无害化处置工作。对建筑垃圾中有害的物质要加强筛选工作，对废电池、塑料袋等容易产生环境污染的物品要按照规定实行无害化处理，防止环境污染。