市烟草专卖局2011年政工总结（推荐5篇）

第一篇：市烟草专卖局2011年政工总结

XX市烟草专卖局（公司）2011年政工工作总结

2011年来，我局（公司）思想政治工作在市局（公司）党组的正确领导下，以党的十七大及十七届五中、六中全会精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，以强基固本、创先争优为动力，紧紧围绕行业“卷烟上水平”的主要任务，奋力实现四川烟草“两个领先”、强力助推XX烟草“两个新跨越”，以创先争优为抓手，切实加强干部职工思想引领，党工团三支队伍整体联动，职工企业的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，党组织与职工群众的联系更加密切，XX烟草发展又好又快，全市烟草系统呈现出风清人和事业兴的生动局面。

（一）强化理论学习，提升员工政治理论修养

年初制定了全市行业各级领导干部政治理论学习规划，坚持党组中心组学习制度，做到了学习内容有计划、学习时间保障、学习效果有提升。

在学习内容上，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，打牢干部理论功底，党员干部牢固树立了正确的世界观、发展观和大局观。认真学习胡总书记“七.一”重要讲话，充分了解中国共产党90周年奋斗史，牢记宗旨，牢记使命，经受住“四个考验”，增强抵御“四个风险”能力，树立“以人为本、执政为民”的行政理念，增强“想干事、能干事、敢干事、干成事”的责任感。学习《合同法》、《劳动法》、《劳动合同 法》、《招投标法》、《侵权责任法》等法律法规，提升干部懂法、用法、守法的法律意识，减少企业生产经营活动中的法律风险，提升工作质量。学习经营管理、科技知识、企业文化体系建设等知识，提高干部正确处理发展过程中利益与责任、长远与眼前、整体与局部、单位与个人的关系，增强了党员干部运用科学理论解决实际问题、创造性开展工作的能力。

在学习形式上，坚持领导辅导、专家授课、个人自学相结合。通过领导辅导，引导党员干部正确认识当前企业发展机遇和挑战，增强党员领导干部的紧迫感和责任感。通过专家授课，从理论的高度剖析发展中遇到的瓶颈问题，开阔员工思路，增强解决问题的能力和改善工作方法的途径。通过员工自学，用党的要求、员工的期待、岗位职责反思工作的点点滴滴，增强提升工作效率和工作质量的使命感。

在学习时间上，通过外出培训、中心组学习、职工集中学习、单位（部门）辅导学习、个人自学等方式确保领导班子成员学习时间120个学时、一般职工全年累计学习时间40个学时。通过量的积累、达到质的提高。

在学习效果上，通过撰写读书笔记、专题交流、组织专题考试（考查）等方式，强力提升学习效果。据统计，全市行业共举办各类专题理论测试7批次（党风廉政建设、党建知识、建党70周年、法律法规、相关业务等），参加人员3256人次，组织专题研讨14次，参加人员235人次，员工撰写学习心得198篇。通 过系统学习，干部职工理想信念更加坚定，分析问题、解决问题的水平不断提高，驾驭复杂局面、领导科学发展的能力不断增强。

（二）党工团建设成效明显，政治保障更加有力

一是创先争优活动深入推进。今年以来，市局（公司）党组按照中央及省局（公司）党组的安排部署，深化创先争优活动，在全市行业开展创建“五好”基层先进党组织和“党员示范岗”、在团员青年中开展争创“红旗团支部”和“青年文明号”，在职工中开展争创“工人先锋号”以及“优秀县级局”、“优秀营销部”的活动，极大地调动了广大基层单位及广大党员参与创先争优活动的积极性。同时，结合创先争优的要求，对照检查各级党组织和广大党员的承诺，及时整改。市局（公司）党组成员及县级局（营销部、物流中心）党支部（总支）成员利用开会、组织生活、基层调研、个别谈话等形式，对创先争优活动进行点评，肯定成绩，指出不足，不掩饰，不护短，确保创先争优活动取得更好成效。

二是组织建设更加完善。今年以来，根据工作需要，对部分县级局（营销部、物流中心）领导班子做了调整充实，市局（公司）党组及时6个县级局（营销部、物流中心）党支部（总支）、分工会委员会进行了调整充实，确保了基层组织战斗堡垒和引领作用的发挥。今年5月，依据团章规定，在公开、公平、公正、择优的基础上，在全市行业公开选拔团委书记一名，各县级局（营销部、物流中心）亦改选了基层团组织，构建了完整的团建网络，团员青年的生力军作用得到充分展现。

三是党工团阵地建设取得实效。今年以来，市局（公司）党组按照省局（公司）关于加强党工团建设的要求，按照六有（有场所、有旗帜、有誓词、有制度、有规划、有活动）标准建设基层单位党工团活动阵地，增强党工团组织的凝聚力和向心力。

四是党工团活动开展有声有色。今年以来，市局（公司）党组以迎接建党90周年为主线，开展形式多样的主题活动，激发员工归属感和参与热情。3-5月，开展了市局（公司）首届篮球比赛。5月，举办了“两个领先”青年演讲比赛。6月，举行了全市行业“铭党恩、助领先、促跨越”文艺汇演，参与演出人员300多人，激发了广大干部职工对党的热爱之情。10月，开展了员工读书活动。平时各单位根据各单位生产经营情况，开展形式多样的文体活动，丰富了员工的业余文化生活，陶冶员工情操。同时，积极组织员工参与了省局（公司）广安赛区和成都赛区的体育比赛，XX员工敢于拼搏善于拼搏的进取精神受到参赛队伍的一致好评。

五是党工团队伍建设更加规范。今年按照党章及组织工作条例，严格标准，培养入党积极分子18名，发展党员7名，转正党员12人。按照工会章程和员工劳动关系，依据自愿的原则，在新身份员工中发展会员名，做到了工会组织的全覆盖。

（三）深入宣贯两大文化体系，充分发挥企业文化引领作用 一是积极宣贯两大文化体系。按照省局（公司）企业文化建 设要求，根据《XX市烟草专卖局（公司）企业文化建设纲要》要求，积极宣贯中国烟草行业文化体系和四川烟草企业文化框架、“两个至上”核心价值观深入人心。今年，征订《中国烟草行业岗位行为规范》300本，为员工全面了解岗位规范提供了便利。通过引领，企业文化理念成为人们自觉行动，爱岗、敬业、奉献、进取、团结、爱心、责任成为企业主旋律。

二是加强社会主义核心价值观的教育。按照党的十七大及十七届六中全会精神，加强员工社会主义核心价值观学习，引导员工树立正确的人生观、价值观，增强员工，为广大干部职工认清是与非、美与丑、善与恶、对与错提供思想支撑。

三是加强职业道德、社会公德、家庭美德教育。通过企业宣传栏、办公平台、简报、文体活动等媒介，积极宣扬中华民族传统美德和员工岗位职业道德，切实加强五好家庭、遵纪守法户等社会文明细胞，全力推进行业文明单位建设力度。全市行业8个单位全部获得市级以上文明单位称号，其中：省级文明单位3个，市级最佳文明单位4个。7个县级局均顺利通过省局优秀县级局达标验收。今年 月在省公司组织的优秀营销部考核验收中7个营销部全部通过。

四是积极规范VI标识。今年，按照建立统一、规范企业文化视觉系统（VI）要求，依据省局（公司）新版VI标识制作规范，对全市行业现行VI标识进行了清理，对需改进的标识进行了规范，使企业形象固化于形得到充分彰显。同时，组织三方单 位对新建办公楼及渠县局（营销部）VI标识建设方案进行了规划。

（三）回馈社会，彰显责任烟草。

一是积极帮助灾区群众生产自救。去冬今春，万源遭受特大干旱，人畜饮水困难，万源市局立即捐款2万元，帮助解决山区群众饮水困难。今年9月18日，渠江领域遭受百年不遇特大洪灾，渠县全县及达县巴河流域全部乡镇受灾，市局（公司）急群众之所急，想灾民之所想，向渠县灾区捐款43万元，向达县灾区捐款7万元，向灾区受灾零售户捐赠价值10万元的物质，同时组织员工个人捐款48720元，帮助他们树立抗灾自救的信心。今年烟叶生产遭受干旱、冰雹、连续降雨等自然灾害，为了帮助烟农减少损失，企业捐款260万元。

二是关注社会公益事业。今年以来，市局（公司）积极履行企业社会责任，积极参与地方政府部门挂村、对口扶贫、党员干部一对一帮扶、新农村建设、大巴山国家级贫困山区连片开发、新农村建设、关爱山区留守儿童等公益事业。企业投入 “挂包帮”项目资金40余万元，员工自愿为山区留守儿童捐资30570元，体现了烟草人“心系国家”“真诚回报社会”的良好精神风貌。

二是坚持以人为本、执政为民、密切联系群众信念不动摇。今年以来，市局（公司）党组为了更好地促进员工参与企业管理，专门下发文件收集干部员工对企业改革与发展的意见和建议，鼓励广大员工特别是一线员工参与企业经营管理，除要求县局（营 销部）、机关（各部门）自下而上征集意见和建议外，还设立了建议信箱，公布了联系方式（电话、QQ号码、邮箱、办公自动化平台FTP地址），方便员工提意见和建议。通过广泛发动，员工踊跃参与，共收集意见和建议68条（其中，发展类9条，管理类19条，改善条件类3条，薪酬类13条，培训类8条，老同志服务类3条，党工团类7条，其他类领导班子6条），通过市局（公司）调研，采纳19条，改进26条，向员工解释或说明23条。为了使企业经营决策更能体现民意，民主推荐3名普通员工进入“三委会”，参与企业决策。同时，市局（公司）重大经营决策、改革措施均提请职代会审议通过，充分体现“以人为本、执政为民”的管理思想和执政理念。领导班子成员经常深入基层开展市场调查，及时调整营销策略；坚持深入烟区调研，分析影响烟叶发展的各种因素，妥善处理烟叶生产布局调整、烟叶生产扶持、烟叶生产灾害救助等问题；注重对工作遇到困难的单位进行重点帮扶，促进全市平衡协调发展。

三是开展政务公开、民主管理。今年以来，市局（公司）党组积极推进办事公开民主管理工作，制定了《办事公开民主管理实施细则》，建立了内部网站、职代会、公示栏、座谈会等公开载体，公布了公开目录，健全了民主评议和责任追究制度。截止到今年11月底，全市行业累计在办事公开民主管理网站发布信息181条；通过公示栏公开信息138条；召开座谈会46次，公开信息188条；召开职代会2次，审议报告8项；通过文件管理、工作动态发布等公开信息887条。对重大经营决策、重大投资项目、重要人事任免、大额资金使用及企业经营管理活动实行公开、公示制度。事前，在办公自动化平台进行公示，广泛征求意见和建议。事中，按主办单位（部门）---平台—-办公会---“三委会”工作流程进行严格管控。事后按PDCA循环持续改进。今年以来，根据企业生产及民主管理需要新增制度18个、修订制度10个、保留制度51个、废除制度10个，提升了企业管理效率。

（三）回馈社会，彰显责任烟草。

一是投入巨资扶持烟叶生产，为山区农民脱贫致富贡献力量。今年以来，全市行业投入 万元购买农药地膜化肥等烟叶专用物质，帮助烟农发展烟叶生产。投入 万元加强烟区烟水、烟路、农用机械、调制设备等基础设施建设，不仅支持了烟叶生产，更是极大地改善了当地农民的生产生活条件。烟叶已经成为当地农民脱贫致富的支柱产业，烟草公司更是成为烟区农民奔小康的主推手。

二是积极开展救灾扶贫，帮助群众渡过难关。想群众之所想，急群众之所急，积极投身救灾、扶贫、关心山区留守儿童等公益事业。今年企业为XX“9.18”特大洪灾捐款60余万元，帮助灾后重建。挂包帮、对口扶贫、新农村建设、大巴山国家级贫困山区连片开发等公益事业捐资40多万元。员工自愿为山区留守儿童捐资30570元，为“9.18”洪灾捐款48720元，体现了烟草人 “心系国家”“真诚回报社会”的良好精神风貌。

第二篇：市烟草专卖局工作总结

XX市烟草专卖局党委2011年工作总结

2011年是中国共产党成立90周年，也是实施“十二五”规划的开局之年，xx市烟草专卖局党委在省局党组和市委的坚强领导下，深刻领会党的十七大和十七届五中全会精神，全面贯彻全国、全省烟草工作会议精神，始终坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“卷烟上水平”中心任务，在上级局（公司）和地方各级党委政府的坚强领导下，严格按照“13456”基本工作要求，强化宣传思想教育，加强“大成”文化宣贯，打牢发展基础，全面加强管理，体现责任烟草，狠抓作风建设，形成强大合力，继续打造xx烟草商业系统新形象，跟上步伐，不成短板，勇于突破，以优异的成绩向建党90周年献礼，为促进公司的全面协调可持续发展作出新的贡献。

（一）深入开展“创先争优、永攀高峰”专题教育活动和“大成”文化宣贯活动

1.强化宣传，在全市烟草商业系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动。市局党委始终坚持以科学发展观，把 “四要”良好作风教育、“创先争优、永攀高峰”活动，“大成”文化的宣贯等主题实践活动结合起来，强化宣传引导，明确开展“创先争优、永攀高峰”专题教育活动的重要意义。按照“抓住机遇，转变方式，打牢基础，增强实力”

和市局（公司）提出的“13456”基本工作要求，明确提出广大干部职工在工作牢牢坚持一个总体目标，结合一个活动，联系一个实际，突出“三个全心全意”。一个总体目标就是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标。一个活动就是学习杨善洲精神活动。一个实际就是全系统“卷烟上水平” “三个全心全意”就是全心全意为烟农服务、全心全意为零售客户服务、全心全意为地方经济社会发展服务。并且通过办公自动化系统，开辟 “创先争优 永攀高峰”专题教育活动企业文化专栏，适时跟踪相关工作推进情况。及时宣传报道市局（公司）生产经营管理的目标，同时编发“创先争优 永攀高峰”专题教育活动暨企业文化建设推进工作《简报》265期，通过活动树立了 “七彩服务”标兵，评选出“十大优秀员工”。确保了“创先争优、永攀高峰”专题教育活动取得实际效果。

2.通过开展“十大”竞赛活动，进一步推动专题教育活动的深入开展。市局党委于2011年5月20日出台了《昭通市烟草专卖局（公司）关于开展“十大”竞赛活动推动“创先争优、永攀高峰”专题教育活动深入开展的实施意见》，明确了开展此项活动的目的和意义。“十大”活动即：在优化烟叶结构工作中“争先进、创业绩”；在烟叶基础设施建设工作中“争先进、创业绩”；在打造优质烟叶品牌工作中“争先进、创业绩”；在创新卷烟营销工作中“争先进、创业绩”；在加

强专卖管理工作中“争先进、创业绩”；在提升基础管理工作中“争先进、创业绩”；在落实“两项工作”中“争先进、创业绩”；在学习模范人物中“争先进、创业绩”；在践行“两个至上”行业价值观中“争先进、创业绩”；在开展“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育活动中“争先进、创业绩”。同时为了保证十大活动落实开展，市局成立竞赛活动领导小组，负责全系统竞赛活动的组织协调、考核评先和检查验收等工作

3.组织开展“十个一”活动庆祝中国共产党成立90周年。“十个一”即:一是出一期专题板报，宣传党的光辉历程、丰功伟绩；二是树立一批典型，开展优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织评选表彰活动，加大对系统优秀共产党员先进事迹的宣传，进一步深入开展向身边的优秀党员学习；三是举办一次大型党课，让广大党进一步了解党的历史和新时期对共产党员的要求，带头践行企业“利国惠民、至爱大成”的价值理念；四是开展一次铭记誓词活动，进一步坚定广大党员的共产主义信念，凝聚党的意志；五是开展一次百人红歌大家唱活动，歌唱我们伟大的党的光辉历程，进一步激发广大党员爱党爱国的热忱；六是召开一次专题座谈会，激发广大党员和干部职工爱党、爱国、爱企、爱岗的热情；七是组织一次对老党员和困难党员的走访慰问活动；八是开展一次红色经典书籍阅读活动，增强广大党员对党、对祖国、对人民、对社会主义的深厚感情；九是开展一次以“创先争优、永攀高峰”为主题的演讲活动，以反映改革开放30年来取得的伟大成就，特别是企业近年来取得的辉煌业绩和广大党员的先进典型事迹；十是举办一次庆祝中国共产党建党九十周年“昭烟·红塔”杯男子篮球邀请赛。同时在企业内部积极开展学习杨善洲同志先进事迹热潮，并在“七·一”期间表彰选优秀党员。其中2人分别获市委、市直工委优秀党务工作者、优秀共产党员表彰、市局党委获市直工委先进基层党组织表彰。

（二）规范制度，加强监督，高度重视干部队伍素质，切实加强基层党组织建设。

1.紧紧围绕学习型组织建设。印发了《关于认真学习贯彻党的十七届六中全会精神深入推进企业文化建设的通知》的通知，把学习贯彻党的十七届六中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和省局党组的决策部署上来，继续保持全市烟草商业系统持续稳定健康发展提供坚强的思想保证和强大的精神动力。规范基层党组织，健全工作制度，改进工作方式，创新活动内容，不断扩大党的工作和党组织覆盖面，切实加强各级党组织和广大党员业务培训和工作交流，着力提升党员的工作能力和水平。

2.加强制度建设，转变工作作风。紧紧围绕“五型”和

“四好”班子建设，继续深化干部人事制度改革，发挥领导干部的带头作用，树立全心全意为人民服务的宗旨，紧密结合“两烟”生产经营实际，着力解决基层干部职工、广大烟农、卷烟零售户最现实、最直接、最关心的问题。努力把各级领导班子建设成为坚定理想信念、善于引领科学发展的坚强领导集体。切实巩固党员目标管理长效机制，完善党委书记亲自抓、分管副书记直接抓、党委委员配合抓、组织部门组织协调、各支部具体落实的工作机制，严格“三课一会”制度，提高民主生活会质量，有效开展批评与自我批评，严格领导班子及其成员民主测评和工作考核，完善基层党组织目标考核办法。

3.加强培训，提高队伍整体素质。采取“走出去、请进来”和集中办班培训等形式，创造职工参加集中培训、交流锻炼、考察学习机会，切实加大教育培训工作力度。2011年，评审通过初级职称64人，在4月参加省局的烟草专卖管理岗位高、中、初级职业技能鉴定，我局派出10人，合格7人，合格率70%； 6月10日至19日组织93人参加全国营销师职业资格技能培训、鉴定。共有83人通过鉴定考试，合格率89%。

（三）加强基础管理，全面提升规范化建设水平以“十大体系建设”为抓手，始终围绕“卷烟上水平”中心任务，严格按照“六统一”原则和“六化”目标要求，创新工作机制，完善管理制度，强化基础管理，狠抓规范建设，使工作向规范化、制度化、标准化方向迈进。

一、以全面推进“十大”管理体系建设为契机，编印了十大管理体系管理手册，并在体系试运行过程中，实现不断优化和持续改进，我们对文件充分性、适用性、可操作性进行了不断的调整和改进，并针对实际对目标指标和KPI指标进行了进一步的梳理、完善。重点在查找管理缺陷、规范管理行为、优化管理流程、提升管理水平、体现管理实效上下功夫，大力实施精细化管理，积极寻求管理模式统一，不断适应现代企业发展对管理工作的需要。

二、以全面实施ISO9001质量管理体系为载体，理顺内部管理体制，坚持从制度层面到管理标准、工作标准的有机整合，大力实施控本增效、控员增效、节支增效、挖潜增效为核心的集约式发展战略举措，健全经济运行调控管理制度，狠抓基层建设，强化基础管理，着力打造诚信经营优质服务品牌，提升精神状态，提高服务水平。

三、强化内部管理监督，确保监管到位。进一步完善“主要领导负总责、分管领导具体负责、管理监督部门为主、整顿办日常负责、各部门齐抓共管”的工作机制，建立健全“两烟”生产经营、内部管理监督等规章制度，完善工作规则和议事决策程序，切实提高制度执行力。要充分发挥内部管理监督机构职能作用，实施有效监管。

四、牢固树立严格规范“生命线”意识，围绕“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”目标，以工程投资、物资采购、宣传促销和办事公开民主管理“两项工作”为重点，强势推进规范建设实现新突破。

（四）强化责任意识，有条不紊的开展安全生产管理及信访维稳工作

深入贯彻落实科学发展观,以“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的标准和良好精神状态。以“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”四要良好作风的要求;切实按照市局 “13456”基本工作要求,围绕企业“卷烟上水平”中心工作, 切实做到安全促进发展，安全保障发展，加大安全隐患排查力度，重视完善生产管理制度和信访维稳工作。

1.全面落实安全生产管理制度。坚持“预防为主、安全第一、综合治理”的安全生产工作方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的安全理念, 深入贯彻落实安全生产责任制为核心，完善各项安全生产管理机制;扎实做好安全生产基础管理。9月15日，召开了企业安全文化建设动员宣贯大会，并成立了由市局各部门主要负责人为成员的领导机构，同时要求各县（区）局（分公司）相应成立领导组，切实加强企业安全文化建设。按照“分级管理、分级负责”的原则，通过签订安全生产责任书，把安全生产任务目标层层分解、逐

级落实;责任横向到边、纵向到底,形成安全生产层层有人抓，事事有人管的安全生产格局。强化目标考核，严格监督检查，扎实有效地推动“安全发展”。

2.落实安全管理各项措施，确保全面完成安全生产目标任务。组织开展了2011年“安全生产月活动”，“车辆交通安全百日无事故活动”，公司系统消防安全专项整治行动工作，安全生产隐患排查治理专项行动工作，全市烟草公司系统和专兼职驾驶人员“上岗证”清理。同时加大隐患排查治理力度，大力推进安全生产专项整治，切实做到防患于未然。

3.创新安全管理模式，重视信访维稳工作。为加快公司系统安全生产管理向现代安全生产管理转变的步伐,按照PDCA的要求,继续推进职业健康安全管理体系、“两标一体”、“十大体系”的建设和运行的一系列工作。突出解决好劳动用工分配制度改革中的热点、难点问题。1—9月，受理来信2件，已办理2件；接待来访8批116人次，均属集体重复上访。按时报送矛盾纠纷排查调处和信访工作稳控情况。在市局(公司)综合办公楼区域举行了132人参加的消防应急疏散、受伤人员(物资)抢救、扑灭火灾的综合演练。

（五）深入开展精神文明创建活动丰富职工生活，充分发挥工会、群团组织的桥梁纽带作用。

以发展和谐劳动关系为主线，以改革发展最需要、职工群众最关切、工会维权最有力、服务职工最有效为着力点，充分发挥工会在现代企业制度下的“桥梁”和“纽带”作用，切实维护职工的合法权益，为促进企业和谐，健康持续发展奠定坚实基础，工作成效明显。举办了“大成”之约文艺晚会、“三八”节女职工文体竞赛等干部职工的文体活动，在建党90周年之际组织百人“红歌大家唱”，唱响“感恩”，与红塔营销中心联合举办“昭烟·红塔”男子篮球邀请赛，举办企业交通安全培训和安全签名等一系列活动，进一步增强企业凝聚力，陶冶干部职工的情操，塑造了企业良好形象。组织参加了市委、市政府主办的“红歌大家唱”歌咏比赛活动；组织了市局（公司）机关老龄党支部组织退休、退养同志，学习杨善洲同志先进事迹座谈会等活动；组织了职工的体检工作。在职工生病住院、职工直系亲属去世期间，积极组织开展探望；在重点大节日期间，对离休、退休、退养干部、老党员、老同志、职工遗属等进行慰问。对退休、退养职工和妇女职工组织体检和妇检。积极积极实施“百千万帮扶工程”，并投入资金40余万元帮贫扶困。

（六）狠抓作风建设，深入开展党风廉政建设和反腐败工作

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“卷烟上水平”中心任务，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，扎实做好《建立

健全惩治和预防腐败体系２００８－２０１２年工作规划》的落实，严格执行党风廉政建设责任制，认真贯彻落实十七届中央为全面推进“卷烟上水平”各项工作，继续打造昭通烟草商业系统新形象提供有力纪律保证。

一、树立正反面典型，开展反腐思想教育。明确2011年党风廉政建设和反腐败工作任务，对全年工作进行了部署，健全完善了党风廉政建设责任制并层层签订了党风廉政建设和反腐败工作责任书，把党风廉政建设责任制作为重要工作来抓。充分发挥先进典型示范教育作用和典型案例的警示教育作用，切实增强各级领导干部廉洁自律的自觉性。积极组织副科级以上实职领导干部58人参加庆祝中国共产党成立90周年反腐倡廉知识竞赛，一共有47人交了答题卡。同年7月，全市烟草商业系统参加“党风廉政法规制度”知识竞赛参赛人员898人，平均成绩96.07分。把我们系统党风廉政建设和反腐败斗争工作落到实处，促进烟草行业和谐发展。

二全面推进惩治和预防腐败体系监管平台。始终把惩防体系监管平台作为年终考核重点，把痕迹化信息监管工作纳入20１1年的党风廉政责任制考核。初步达到了利用数字化信息系统对各单位制度的建设工作，执行情况进行再监督，对制度执行人的责任落实、责任追究进行再监督，达到“事前、事中、事后”动态监管的管理目标，推进行业健康、持

续发展。出台了《关于进一步明确昭通市烟草专卖局（公司）各县区（分公司）纪检监察部门工作职责的通知》，为各级纪检监察人员明确了工作职责和工作目标。

三从源头上治理腐败，认真抓好再监督工作。加强对领导干部的监督，突出加强对权力运行的监督和制约，把好干部选拔制度关，程序关。不断提高反腐倡廉工作水平。对8家县级分公司领导述职测评，同时对新提拔人员进行了廉政考核，并向市局（公司）党委提交了干部选拔廉政监督报告，并进行了任前谈话，并完成新提拔干部的任前廉政谈话5人次。把握关键环节，确保对物资采购、工程招投标等活动的管理监督。进一步加强对大宗物资采购，基建工程招标的管理和监督，规范比价采购和招标程序。共计参与了对“两烟”经营类物资采购公开招（邀）标26起，涉及物质金额3548.11万元；工程项目招（邀）标8起，涉及工程款2618.75万元；参与基础办对2010年现代烟草农业项目验收3次。

四、持查办案件高压态势，突出办案工作重点。实办案责任追究制，不断提高反腐倡廉工作水平。2011年5月根据省局（公司）转办信访案件1起，经初核已作失实了结。并将情况上报了省局监察处。坚持把体现责任烟草，充分调动各方面的积极性作为推动发展的履职保证，强化工作督查，确保政令畅通、执行有力。

在过去的一年所取得的每一项成绩，都是每一位领导员工共同努力，辛勤劳动的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中的不足之处，主要表现在：制度的完善工作、反腐工作力度还需加大，范围还需拓展；部门机关自身建设还不能完全适应新形势发展的要求等。这些问题都将在今后的工作中采取切实措施，认真加以改进和提高。

第三篇：市烟草专卖局2010工作总结

加强执行力建设 埋头实干

务实推进某某烟草又好又快发展

-----某某市烟草专卖局2010工作总结

2010年某某市局在孝感市局和某某市委市政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕国家局提出的“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的行业目标、省局提出的“抓基层、打基础、上水平” 的工作思路

和市局提出 “四个更加注重”、“五个上水平”的工作要求，牢固树立“思路要全、标准要高、动作要快、考核要严、奖优要实、处劣要硬”的某某烟草24字工作理念，狠抓“双基”工作，突出“增效、规范”重点，加强执行力建设,全面夯实各项工作基础，务实推进某某烟草全面持续健康协调发展。

一、2010年主要工作情况回顾

2010年紧紧围绕国家局“保牌、稳价、规范、增效”的工作方针，积极应对国际金融危机的冲击及卷烟税收政策调整的严峻挑战，扎实推进各项工作，全面完成了各项目标任务。全年销售卷烟14860箱，完成年计划的100%，低档烟3570箱，完成年计划的95.89%，；全年销售额23344万元；平均单箱值为16512元/箱，同比增长12.87%;黄鹤楼系列全年累计销售1978箱，同比增长24.7%，红金龙系列累计销售9116箱，同比减少8.7%;全年实现税收930万元。金叶公司实现商品销售收入 567万元，毛利 88万元，基本能保运转。

（一）注重案件经营,强化市场监管,卷烟市场整顿取得新突破

认真贯彻落实市政府支持烟草行业发展会议精神和市局专卖管理工作会议精神, 注重案件经营,紧紧围绕”堵源头、端窝点、打网络”工作主线，扎实开展市场监管，始终保持辖区市场整顿的高压态势，市场控制力和净化率明显提升。一是市政府高度重视，联合执法力度不断加强。今年年初，在孝感市经济工作会议召开后，迅速向当地政府汇报全市烟草经济工作会议精神，争取市政府的重视和支持，召开了由市政府牵头、四大家领导参加的乡镇场、办事处、市直相关部门一把手参加的高规格烟草经济工作会议会议。会上市长朱高文作了支持烟草工作的主题报告，市局副局长牛汉均对2010年的某某烟草经济工作提出了严格要求。政府各相关部门、单位负责人就如何支持烟草工作作了表态性发言。副市长刘敬喜就各镇场办事处支持烟草工作情况给予了通报并表彰了卷烟市场整顿工作先进集体，实现了由烟草部门打假行为到政府打假行为的根本转变，提高烟草执法的力度和社会形象。全年集中组织市场专项行动3次，出动执法车辆92台次，执法人员496人次。全年共查处案件156起，其中万元以上案件5起、收缴非法“三烟”33件，总涉案金额141 万元，其中假烟21 件；刑事、行政拘留12人，其中批捕9人，判刑3人。二是注重打假撕网，案件经营不断告捷。年初，首先组织烟草、公安召开联席会议，确定经营案件工作思路。其次仔细分析市场，收集整理春节前后案件查处线索，找准切入点，通过自我加压，调查分析案件和市场反馈，锁定辖区内被取缔后仍暗地经营的非法大户为案件经营目标。掌握信息目标后，制定了详细经营方案，采取打破正常作息时间，由稽查大队对经营目标进行全天候的布控，各专卖管理所外围收集信息，设线人打入内部等手段，案件经营相继成功收网。全年完成了3.11王阳非法经营卷烟案和4.28董波非法经营卷烟案两起市局标准案件，“6.17”销售假冒卷烟网络案一起国家局级标准案件。“6.17”销售假冒卷烟网络案收网后，又陆续将网络成员广州上线福建昭安人林某、张某成功抓获，销售下线孝南烟贩鲁某等抓获。目前公安部门侦查认定涉案总额117余万元，已刑事拘留9人，批捕8人。12月11日，某某市人民法院对6·17张明琼等非法经营卷烟案进行了公开审理，12月16日，依法对6·17涉烟案中张明琼、贺双庆、朱华林作出了判决，被告人朱华林判处有期徒刑二年并处罚金二万元，被告人贺双庆判处有期徒刑二年并处罚金一万五千元，被告张明琼判处有期徒刑一年并处罚金一万元。至此，历时一年多的6·17涉烟案终于划上一个圆满的句号。案件的判决，有力地打击了地下网络猖獗势头。随着公安机关侦查的深入，孝南、孝昌、安陆、武汉等地涉案网络成员逐渐浮现出来，抓捕工作仍在继续，案情案值在进一步的扩大。此案得到孝感市局领导的高度重视与支持。市局严局长、牛局长多次听取汇报，分析案情，并亲临某某现场指导。三是明确职责，市场监管不断深化。第一，加强法律法规宣传工作。重点对违法户的教育转化工作，促进广大经营户守法经营。第二是加强市场监管巡查力度。对重点地区、重点违法户实行定期不定期突击检查，特别是对边远地区的管理力度，每周六组织全体专卖人员集中行动，防止外地“三烟”冲击市场。第三，实行辖区经营户分片包户管理，责任到人，严格责任制考核办法。局督办组实行不定市场督办检查，将检查结果纳入当月工作质量考核，确保市

场监管到位。10月21日，一把手亲自率局督办组对全市辖区卷烟市场进行抽查，发现巡查不到位的，进行了通报批评并予以处罚。第四，加大对包包队的打击力度。建立打击包包队专班，实行案件经营的办法,跟踪调查，摸清“包包队”成员、住址及分销情况。全年共打击包包队成员4人，有效遏制了“包包队”对我市卷烟市场的冲击，有力地维护了卷烟市场正常秩序。

四是强化基础性工作，证件管理不断完善。2010年是04版烟草专卖零售许可证换发的开局年，我局总支高度重视，根据国家局、省局、孝感市局关于换证工作要求，结合某某实际，制定了切实可行的实施方案和步骤，成立了换证工作专班。开展了一次全市持证经营户的摸底调查，实地核实1564户持证户，核减停业歇业户、重复使用许可证的经营户55户；换证专班人员对经营户申报材料严格把关，核减材料不实、条件不符的经营户26户，并对违法二次以上并经教育转化不合格的3名经营户予以延期办理；完成符合换证条件的1480户经营户系统信息录入工作，并成功与业务信息平台对接；完善了换证经营户的各类文书资料，按一户一档的管理要求建立了完善的经营户资料档案。为下阶段经营户许可证实行动态管理打下坚实基础，有效规范了卷烟市场经营秩序。六是强化法律法规宣传力度，提升经营户守法意识。为提高经营户守法经营意识，创造良好的执法环境，要正确地引导舆论宣传,继续加强了与媒体的合作，建立长效宣传合作机制，长年设立烟草专卖法律法规宣传专栏，强化烟草专卖法律法规宣传，及时报道烟草专卖缉私打假的动态。利用3.15消费者权益保障日，在某某广场设立了3.15假冒卷烟展示台和法律咨询台，为广大消费者义务提供法律法规咨询和真假烟辨别方法，发放各类宣传小册子1000余份，有效地提高了消费者的合法消费意识和经营户的守法经营意识，取得了良好的社会效果。

（二）注重市场基础，狠抓制度建设，网建提升实现新突破。

一是消除“空白村”工作向纵深延伸。2010年3月，范军局长到任后，针对某某基础工作差，经营户基础信息不全面的情况，进行了一次大规模的进村入户卷烟市场调查工作，全面清理了全市17个镇、场、办事处的所有无证、持证未入网经营户，全面摸清了2010年全市的空白村情况，旗帜鲜明提出“扩编增户”工作思路，将符合条件的经营户在换证清理的同时全部纳入网内。截止目前,我市正常入网经营户达到1659户，停歇业131户，占辖区人口的2.75‰。为防止“空白村”反弹，制订出《空白村回头看实施方案》，建立防“空白村”反弹的长效机制，并将网络建设逐步纵深延伸到300人以下的自然湾，彻底消除了空白村情况。二是“按客户订单组织货源”工作稳步推进。“按客户订单组织货源”工作从的手工采集过渡到pda采集，大大提升了库存和需求采集的准确度，同时按照市局的部署，库存在每月的最后一个访销周期采集，预测在每月第一个访销周期采集，确保了数据的有效性。需求预测是国家局“按订单组织货源”的工作内容之一，需求预测的准确性对生产环节中卷烟品牌的生产数量有很高的指导意义。建立了需求预测分析制度。第一，提高客户配合度。第二，实地采集数据。第三，客户经理撰写《月度需求分析》。第四，召开预测会议，加强数据分析，对客户预测结果进行修正和评价。通过这一系列的举措，录入的库存值和需求值的真实性、准确性进一步加强，客户经理需求预测能力进一步提升。三是细分市场，强化集团客户管理。集团客户是市局针对一些大型商场、超市、酒楼所推出的一项符合市场实际的客户制度，旨在将这些特殊客户全部纳入专卖管辖范围，避免出现专卖管理上的盲区。在市局《集团客户管理办法》的基础上，针对我市如雨后春笋般出现的各种酒店、茶楼等娱乐场所，制订出《集团小客户管理办法》，对申请加入集团小客户的客户采取先上报、后审查，难进易出的管理模式，定期对集团小客户的资格进行审查、对其货源流向跟踪管理，发现违规行为，立即取消其集团客户资格，使集团小客户珍惜来之不易的入网资格，提升专卖零售许可证的含金量。同时严格控制集团客户的合理数量，使这批特殊经营户既能得到最大化的利益，又不至于对其他零售市场造成冲击，确保了整个某某市场高档卷烟价格稳定，有效防止了高价、假冒伪劣卷烟冲击。四是积极推行货款网上划扣，电子结算工作高调疾行。市局大力推行货款网上划扣结算取代pos机刷卡结算后，我局早布置、早安排、早落实，提前发动宣传解释工作，将城关地区的所有经营户纳入网上划扣结算，同时对有银行网点的集镇5公里范围内的经营户采取客户经理主动上门做工作，为经营户代办银行卡等方式使某某城郊的经营户也纳入网上划扣范畴。强化电子结算服务工作。在网上划扣过程中，一旦发现问题，积极与银行协调，查找结算错误原因，使网上划扣工作准确顺利地进行。最终实现网上划扣户928户，100%完成电子结算工作任务。五是强化“四项制度”，提升网建运行水平。第一，坚持客户经理等级管理制度。实施客户经理等级管理是推进客户经理转变职能，提升客户经理综合素质和服务客户水平的重要保证。严格按照市局《客户经理等级管理考核办法》，强化督办考核机制，定期对客户经理进行督办检查，同时在学习培训中深入宣传等级管理的重要意义，认真讲解等级管理的原理和得分点、失分点，引导客户经理正确理解等级管理制度，积极适应等级管理工作，确保业务系统等级评定工作正常运行。结合某某实际，制定《客户经理工作考核办法》，将市局的等级评定，本部门的工作考核评定，市场部主任对客户经理的月度工作考核三者有机的结合起来，进一步强化了客户经理的工作态度，提高了工作的积极性。第二，坚持市场分析制度。包括客户经理、市场部主任、卷烟客户服务部主任在内的每个营销人员每月坚持上交一篇月度市场分析报告，为上一级营销部门实时了解当前卷烟市场情况，及时调整营销策略，提供依据，使品牌投放更具针对性。第三，坚持“两审两评”制度，进一步优化作业文书。开展“两级审核”，严格客户经理作业文书管理。要求客户经理认真分析辖区内卷烟库存、价格、需求的总体变化情况，相关异动客户的库存、需求变化情况，找出变化规律和异动现象、分析原因，把握市场，撰写出高质量的《月度库存价格分析》和《月度需求分析》。在此基础上，市场部主任开展一级审核，认真检查批阅客户经理作业文书落实情况及撰写质量，对敷衍差事、复制粘贴、质量低下的作业文书一律驳回，督促重写；对质量较高的作业文书进行点评表扬。客服中心主任开展二级检查。经常性抽查各市场部及客户经理作业文书撰写情况，对撰写不认真的进行通报批评；对市场部主任审核不严格的进行责任追究；对存在的共性问题提出改进指导意见。开展“两个评选”。每月对全体客户经理的各项作业文书进行公开评比，选出内容详实、水平较高的作业文书，下发各市场部组织集中学习讨论，从而推动作业文书质量实现整体提高。第四，积极建立联系点制度，探索营销新举措。分管局长和卷烟客户服务部负责人每人挂点5户，挂点联系人每月不得少于四次上门调研和帮助解决经营户实际困难，指导客户提升经营能力，同时建立规范的客户台帐和档案，痕迹记录要齐全，并对挂点联系人提出六个工作目标：一是掌握联系点零售户的卷烟购销存信息，存销比情况和零售价格情况；二是及时了解重点骨干品牌的动销状况；三是掌握联系点客户的货源满足情况；四是提高客户经营能力和盈利水平；五是要在公平、公正货源分配的前提下，实现联系点客户经营能力和盈利水平的明显提高，把联系点办成零售示范点，发挥标杆作用；六是了解客户服务需求，明确改进方向，提出改进措施，实现服务水平与服务质量的明显提升。联系点制度的实施有力地促进客我之间相互了解，增强相互信任，构建了和谐客我关系。

（三）注重规范经营，狠抓制度落实，内部监管取得新成效。

强化内部监督，提升规范经营意识。2010年我局紧紧围绕国家局、省局、孝感市局规范经营工作会议要求，结合内部监督管理的薄弱环节，加大实地核查力度，从源头开始监督，扎实组织开展自查、复查和重点抽查，取得了明显成效。年初迅速落实市局经济工作会议精神和严局长的工作报告精神，成立专班，进一步明确内管机构、人员和职责；健全了行之有效的自查、整改制度；完善内管内控制度，层层分线签订了自律责任状。每月定期不定期的对全局内部经营行为、执法行为等进行全面检查督办。5月8日，全国规范卷烟生产经营秩序电视电话会后，又立即成立了规范经营整改领导小组，按照国家局、省局“三个严禁”、“七个不得”、“三个坚决” 及市局十三个“坚决不准”要求，对经营管理行为进行了全面自查自纠。

强化内部监管，严格规范经营行为。牢牢抓住行业自律抓规范这一主线，狠抓内部同级监管，建立同级监管长效机制，加强日常监管，严格规范经营。定期召开内管工作联席会。每周与客服部召开联席会，分析预警产生的原因，采取相应的措施，合理规避减少预警。切实加强内管系统运用，提高系统操作能力和预警分析能力。积极做好预警处理，对可疑预警及时开展实地调查和认真处理，真正发挥系统的监控作用。强化专卖内管职能和作用，严肃查处违纪违规经营案件，依照规范经营管理规定，从重从快处理两起严重的违规违纪行为，其中:一名客户经理因拆单分销的不规范行为受到待岗一年的处分,并分别就两起严重的违规违纪行为在全局组织规范经营大学习，开展规范经营大讨论，人人发言表态，吸取经验教训，切实提高纪律意识，杜绝违规违纪行为发生。全年下发整改通知8份，通报处理违规经营行为25人次，切实从源头上杜绝了各类不规范经营行为的发生。

（四）重视基层基础，强化执行力建设，“双基”工作上新台阶。

“双基”主要开展了以下工作：一是高度重视、强力推进。我局（营销部）成立了“双基”工作领导小组，一把手任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人为成员，进行广泛宣传动员，把思想认识充分统一到市局党组的工组思路和安排部署上，采取召开中层干部会议、业务专题会议、专卖专题会议、机关专题会议、金叶公司专题会议、配送专题会议、全体干部职工大会、目标责任制研讨会、责任追究研讨会、基层调研会等多种形式，传达、学习、讨论市局“双基”工作精神和部署多达14场次240人次。充分认识到抓“双基”工作是某某历史性机遇，是迎头赶上的大好时机，是某某落实科学发展观的必由之路。制定了某某“双基”工作实施方案和《2010工作目标责任制考核办法》。2010年3月31日召开了“双基”工作动员大会，市局牛汉钧副局长到会并作了专题讲话。我局（营销部）范军局长作了《狠抓“双基”上水平，脚踏实地出成效》的动员报告。报告客观地分析了当前的形势，找准病结所在，提出了下一阶段的工作思路。机关科室、市场部、稽查中队等部门分别作了表态性发言，表达了奋斗在经营管理一线的干部职工坚决拥护市局党组重视基层、加强基层、关心基层的意愿和态度，表明了某某全体干部职工团结在新的领导班子下，以实际行动促进孝感烟草持续、稳定、健康发展的决心和信心。动员会起到了广泛动员、转变思想、坚定信心、振奋精神的效果。二是突出重点、强化责任。“双基”工作千头万绪，突出重点、强化责任，找准切入点，促进全局“双基”工作。为加强企业内部目标责任管理，充分调动全员积极性和主动性，经过广泛深入调研，制定了《2010工作目标责任制考核办法》，明确规定了各岗位职责、目标责任、绩效考核办法，落实了责权利对等原则，形成了“千斤重担人人挑，人人头上有指标”的管理体系，横到边、纵到底，全员覆盖，真正实现了用制度管人、管事；以此为纲、纲举目张，制定了“双基”工作实施方案、业绩考核、责任追究方案及其它配套实施细则，进一步将时间落实到人、任务落实到人、责任落实到人。三是深入基层，开展调查。为掌握基层第一手资料，夯实“双基”工作，深入基层开展调研活动，主要做了两项工作：第一、建立了局长包片、科室挂点工作方案和制度。基础不牢、地动山摇。抓基层、打基础是手段、是过程。制定了局（营销部）班子成员包片、科室挂点制度。范军局长带领综合办公室挂点情况复杂、基础工作最薄弱的城西市场部；范先进副局长带客户服务中心挂点城区市场部；李登轩副局长带专卖办挂点城东市场部。各班子成员及挂点科室包片下基层，每月不少于7天，指导基层解决实际问题。这作为一项基本工作制度长期固定下来，同时作为工作考核的重要内容，建立长效机制，防止一阵风、走过场。第二、开展卷烟市场进村入户走访调研活动。没有调查，就没有发言权。为摸清卷烟市场真实情况，全面、客观、真实地掌握基层一手资料，积极开展了卷烟市场进村入户走访调查活动。成立了3个卷烟市场进村入户调研专班，分别为陈河市场部调研组、城区市场部调研组、东马坊市场部调研组。制定了周密地走访调查计划，拟定了调查内容，印刷、分发调查表格，规定动作为“进村、见人、见章”，实地走访调查各村人口流动情况、卷烟市场消费结构、假烟流入销售走向及物流配送情况。范军局长带队综合办公室，历时10天，走访5个乡镇，136个行政村；范先进副局长带队客户服务中心，历时两个星期，走访133个行政村，包括15个居委会，5个分场，3个社区和110个行政村；李登轩副局长带队专卖办历时8天，走访5个乡镇，147个行政村。全市走访416个行政村，调查总人口近60万，盖村委会公章和村党支部章411枚，确保了进村入户调查扎实有效，为当前及今后一个时期有针对性的开展工作打下了良好的基础。四是夯实“双基”工作，加大基层基础投入。第一，成立“双基”工作基层基建、维修、招投标工作领导小组，进行基层部站基本情况摸底调查、基建、维修、招投标工作。第二，加大基层投入，加强基础设施建设，积极争取经费预算60余万元。用于基层兴建厨房、厕所，铺隔热层，购置空调、电视等，改善基层条件，提高基层员工工作积极性、主动性。

（五）重视观念转变，强化思想教育，干部职工队伍建设呈现新气象。

一是积极组织开展深入学习实践科学发展观活动，抓好落实整改工作。

根据某某市委“学习实践活动”要求及孝感市局的有关安排和部署，进一步统一思想，创新观念、破解难题，结合行业发展要求，继续深入基层、深入群众、深入市场、深入一线开展调研。受国际金融危机的不断扩散和蔓延，国际金融市场剧烈动荡，世界经济增长明显减速的影响，目前我国经济运行困难急剧增加，经济增长幅度下滑过快、过猛已经成为我国经济生活中的突出问题。局班子成员及学习实践活动领导小组进一步理清科学发展观思路并达成共识：在应对全球金融危机的背景下，结合烟草行业发展及某某实际，深入学习实践科学发展观，“在规范中增效，在增效中规范”，扩大销量，提高利税，促进某某经济社会又好又快的发展，为某某政府排忧解难，为地方发展作出烟草行业应有贡献。并提出要求：一是某某烟草学习实践活动紧扣 “膏都盐海古蒲阳，科学发展新某某”主题，实现“保增长、保民生、保稳定”目标任务；二是学习实践活动紧扣省局党组的“抓基层、打基础、上水平”工作思想，夯实“双基”工作，切实打牢严格规范的基础；三是学习实践活动紧扣国家局的“烟叶防过热，卷烟上水平，税利保增长”的工作任务，全面完成经济工作目标；四是学习实践活动紧扣当前“保牌、稳价、规范、增效”四个方面工作要求，实现自觉规范、主动规范、长期规范、依法规范，保持行业经济平稳运行。围绕科学发展，开展解放思想大讨论。坚持走群众路线，吸收群众参与，围绕科学发展开展解放思想大讨论。5月22日面向全市经营户，开展经营户满意度调查，广泛征求学习实践活动的意见建议，发放经营户满意度调查和征求意见表100份。5月25日召开离退休人员学习实践科学发展观活动座谈会。设置意见箱，开设网上学习交流平台等多种形式向党员干部、群众寻计问策、征求意见，在广泛听取意见的基础上对群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题进行全面梳理。

我局的学习实践活动得到了市委、市政府及孝感市局领导的直接关心、支持和指导。4月28日，某某市委学习实践活动第五督导组和市经济战线党委领导来我局检查指导学习实践活动。6月19日，市经济商务战线党委应邀出席并指导我局领导班子民主生活会，指导开展批评与自我批评。7月3日，市委常委、副市长刘敬喜在市政府办公室、财政局、国税局、地税局、工商局等领导陪同下到我局调研指导工作。7月9日，孝感市局牛汉钧副局长来我局检查指导学习实践活动并慰问、看望了奋战在基层一线的干部职工。7月17日，孝感市局严继松局长、牛汉钧副局长一行到某某市局调研指导工作。严局长主持召开了某某市局班子成员座谈会，听取了某某市局“三定”工作情况汇报，指出：某某市局结合深入学习实践科学发展观活动，“三定”工作思路得当，思路正确，前期工作扎实，运行效果良好。要求进一步振奋精神，夯实基础，争创一流工作水平，高质量、高标准地完成上级下达的各项计划目标任务。2010年7月3日，某某烟草在某某市经济商务战线学习实践科学发展观调研报告交流大会上作典型发言。

二是完善员工岗位晋升通道。

注重对企业现有人才的挖掘、培养和使用，制定各类员工职业生涯发展规划，拓展员工晋升通道，促进身份管理向岗位管理转变。第一，开展 “三定”工作，促进机关与基层员工轮岗交流。根据孝感市局统一安排和部署，开展了“三定”工作，其核心围绕“精干机关、充实基层”，加大人员配备向基层一线倾斜。经过竞岗演讲、组织和群众考评，机关与基层轮岗4人，其中：2名副股职干部充实到基层任职主要负责人，2名基层主要负责人进入机关任职。另外，机关1人由副股职干部降为一般工作人员，基层不胜任的副股职（级）干部4人降为一般职工。并且通过“三定”工作，专卖管理所（市场部）所长（主任）由原先的副股职升格为目前的正股职，以上措施配合“双基”工作，极大地促进了员工安心基层、安身基层、献身基层。第二，开展工资套改、规范收入分配秩序。根据国家局“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的工改总体要求，进行收入分配制度改革。绩效工资等次调整完全与综合考评挂钩，上不封顶，下不保底；岗位工资等级调整依据“易岗易薪、岗变薪变”原则完全与员工岗级挂钩，建立了分类管理的岗位绩效工资体系，进一步打通了员工岗位晋升通道，促进职业生涯发展规划，实现“上岗靠能力、晋级靠工作、收入靠业绩”的科学分配机制。收入分配制度的改革极大地调动了员工努力工作的积极性、主动性。

三是加强队伍教育培训工作。

加强专卖队伍培训教育工作。第一，切实做好2010专卖人员职业技能鉴定工作。为确保在技能鉴定考试中达到孝感市局规定的90%以上的目标通过率，成立专卖人员职业技能鉴定工作领导小组，加强了技能鉴定工作组织领导，制定了专卖人员技能鉴定工作管理规定和学习计划，及时下发学习题库，每星期六分管领导亲自组织集中学习、通报学习情况和举行模拟测试。经过扎实工作，专卖人员职业技能鉴定通过率98%，结合营销人员职业技能鉴定结果，除机关少数同志外基本实现全员持证上岗。第二，聘请长年法律顾问和法院行政庭专家授课。讲解案件调查取证的注意事项，继续就新颁发的《行政许可法》《烟草专卖许可证管理办法》在实际中的运用和操作进行讲解。办理大要案时，还聘请律师全程指导，使执法队伍在实际办案过程中学习并规范。第三，自训和自学相结合。每月选择一至两件身边的典型案例，由办案人员讲解办理过程，全体执法人员参与办案讨论，谈看法，找差距。进一步规范了执法行为，提高了依法行政水平，促进了执法队伍整体素质的提高。

加强客户经理培训教育工作。制定出客户经理教育培训计划，对客户经理和市场部主任每月实施8次培训，2次以会代学培训，6次专业培训，确保每名客户经理的培训学时不少于30个学时。同时在实际工作中要求老客户经理对新客户经理实行“传、帮、带”，在实践中完成对新任客户经理的教育培训工作。通过系统的培训、定期督促、检查，客户经理的日志质量大幅提高，对平台的操作也日益熟练，并能够按照工作的需要在系统中查询数据。

积极配合组织全员大规模教育培训工作。分别组织参加省局杭州纪检监察培训、神农架通讯报道写作培训，武汉专卖培训、郑州营销软件思科认证培训郑州it工程培训。组织参加孝感市局及我局举办各类干部职工培训54批次、1122人次。组织参加市财政局财务人员继续教育培训。

四是采取多种形式抓好党建，带好班子、提高队伍思想政治素质。

第一，坚持局总支书记上党课制度。2010年局总支书记范军同志为全体党员上了生动党课，领学了张宝顺同志《在山西省党风廉政干部大会暨省纪委第四次全会上的讲话》（摘要）和毛泽东同志《反对自由主义》的文章，强调要用党性原则严格要求自己，全体党员干部要以身作则，要用“八个有”精神潜心开展“双基”工作，要加强自身修养，戒除浮躁心态。党课后撰写心得体会19篇。在此基础上要求党员干部进一步转变思想观念，加强科学发展理论体系的系统学习，提高科学发展的思想认识和理论水平。第二，加强党总支中心组理论学习，提高了领导班子政治理论水平和决策能力。始终做到学习内容与上级党组保持一致，全年共开展12次12天集中学习活动。始终做到理论联系实际，运用科学的理论指导实践工作，每次集中学习结束后，中心组成员都写出学习心得体会文章。第三，深化警示教育作用，强化预防工作。

1、认真组织学习《中国共产党章程》、《十七大报告》以及十七届四中全会等文件，加强科学发展观教育，提高执行力，构建和谐企业。

2、聘请市人民检察院检察官有针对性地开展烟草系统预防职务犯罪专题讲座，加强思想教育、增强拒腐防变意识，引导职工充分珍惜现有的工作岗位，积极开拓创新，勤奋工作。

3、组织全体党员观看警示教育专题片，利用反面教材的警示作用促进行为自律。

4、每年定期聘请市委党校专家教授上党校。

5、组织全体党员到革命老区开展革命传统教育。今年积极组织赴韶山开展革命传统教育活动。通过强化党建工作，提高班子、队伍思想政治素质，加强全体党员的宗旨意识，使全体党员干部始终保持先进性，始终发扬先锋模范作用。

五是认真落实《孝感烟草企业文化建设规划》，多渠道、多途径开展企业文化传播宣贯工作。高度重视企业文化建设，一再强调“用文化激发活力，制度保证活力”。第一，加强对企业文化的宣传活动，发放《孝感市烟草专卖局（公司）文化传奇手册》、《孝感烟草员工行为规范手册》等资料。5月25日借召开离退休人员学习实践科学发展观活动座谈会之际，进行孝感烟草企业文化宣教工作。下发了印制精美的《孝感烟草企业文化理念体系》49本，人手一册，派专人逐项讲解。宣教工作引起老同志们强烈的共鸣，认为总结提练了孝感烟草的奋斗精神，宏扬了行业主旋律。第二，通过黑板报、网上宣传等形式开展孝感烟草企业文化理念宣传活动。第三，组织全体中层干部和机关管理人员集中观看学习台湾师范大学曾仕强教授《中国式管理》专题讲座，学习中国式管理方法与技巧，加强接受管理、接受领导与实施管理、实施领导的能力，提高工作执行力，学会正确处理和谐与组织纪律、稳定与强化管理的关系，构建具有感召力的企业文化。

六是积极开展文明单位创建活动。

2010年我局被某某市委、市政府命名表彰为“-市级文明单位”。目前，正积极创建、申报孝感市级文明单位。坚持把创建文明单位作为塑造企业形象，建设先进企业文化，履行社会责任，争创一流业绩的一项系统工程，突出创建重点，重视创建过程，注重创建实效，提升创建水平。建立起了党总支统一领导，“一把手”亲自抓，各方分工负责的领导体制和工作机制，制定文明创建规划和实施方案。把创建文明单位活动融入和渗透到全局各部门工作中，借文明单位创建的东风，推动机关作风建设，加强执行力建设，提高干部队伍整体素质，改善职工工作和生活环境，服务“双基”，服务全局，构建和谐企业，促进某某烟草又好又快发展。

七是围绕建国60周年积极开展群众性教育活动。第一，组织“迎国庆、树新风”红歌演唱会，歌颂党，歌颂祖国。第二，组织参加书画摄影作品展。第三，组织参加 “我和我的祖国”征文比赛。第四，积极参加全省首届职工羽毛球赛。第五，组织开展爱国主义革命传统教育活动。突出思想内涵，吸引员工参与，注重实际效果，把开展群众性爱国主义革命传统教育活动同深入学习实践科学发展观活动结合起来，同实践行业“两个至上”价值观主题活动结合起来，把教育活动的成果转化为转化为孝感烟草“夯实双基”、科学发展、和谐发展、文明创建工作上水平的强大动力。

八是深入开展政治思想教育，加强维稳和安全工作。

从讲政治、讲大局、讲责任、讲纪律的高度重视和抓好稳定工作，牢固树立“稳定是硬任务、是第一责任”的意识，切实抓好信访稳定工作。要切实增强责任意识，树立大局观念，积极排查不稳定因素，对排查出的不稳定，要按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个议案、一抓到底”的“五个一”工作要求扎实工作，做到“四个确保”“三个到位”“两个合理”，即确保信息渠道畅通，确保与职工经常沟通，确保与员工打成一片，确保正常工作秩序。正面引导到位，公开公平到位，依法依规到位。合理解答问题，合理解决诉求。确保把问题消灭在萌芽状态。坚持“谁主管、谁负责”的原则，严格执行各项维稳制度。尤其在建国60周年国庆期间和工改期间，加强政治思想教育，处理好改革与稳定关系，维稳工作积极主动，耐心细致，富有成效，为构建和谐烟草作出了贡献。

高度重视安全工作。要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全检查，整治安全隐患。第一，加强安全管理制度、安全设施、安全管理队伍“三项建设”。认真落实安全分线管理工作原则，落实各项安全管理规章制度。进一步健全安全管理制度，完善安全工作分线管理和机动车辆分线领导担保责任制，明确各级安全管理责任，落实岗位安全责任制。签定各类安全责任书98份，缴纳风险金3.03万元。及时将客户经理摩托车安全纳入管理，签定《客户经理摩托车安全管理责任书》37份。第二，深入开展专项整治、安全督查、宣传培训“三项行动”，进行安全生产隐患排查治理，制定《安全生产“三项行动”实施方案》、《开展道路交通安全百日专项整治行动工作方案》。重点抓隐患排查，重点抓车辆、配送、三产专卖店安全。第三，深入持久地开展安全教育，努力提升安全防范意识。组织经常性的安全技能和应急预案演练，提高安全技能及操作水平。聘请市交警大队警官，介绍当前安全形势，通报违法、违规案例，结合实际，深入浅出地剖析交通安全问题。坚持落实24小时值班制度，安排局长带班，干部、职工24小时值班。

九是加强人劳管理基础工作。第一，积极做好湖北省人力资源系统基础信息采集工作。成立专班安排专人负责信息的采集工作，严格依据法律法规和各项人事纪律，对全员人事档案进行全面清理、校对，确保人事数据的客观性、真实性、完整性。对系统内所有人员（含正式员工、人事代理、劳务派遣、内退人员、退休人员）分类建立了电子档案。第二，签订劳动合同。按照《劳动合同法》和市局的相关规定，全员签订了劳动合同，进一步理顺、规范了劳动用工行为。

二、初步的经验

概括起来，取得以下六个方面经验：

一是狠抓“规范”上水平，增编扩户强基础。

二是强化纪律细流程，严肃处理抓典型。

三是突出督办严考核，责任到人明奖惩。

四是加强学习转观念，学用结合显实效。

五是调整队伍增责任，工作培养着长远。

六是借助“双基”优环境，安身安心增动力。

三、面临的问题与存在的不足

一年来，各项工作虽然取得了一定的进步，但离上级的要求还存在一定的距离，与兄弟的单位相比还存在不小的差距，主要存在以下问题和不足。

（一）某某是典型的依赖自然资源性税收为主的城市，下游经济产业极度不发达，经济抗风险能力差。金融危机造成税收大幅欠收，不可避免的导致卷烟销售受到影响。

（二）国家调整卷烟消费税带来一系列影响，要积极应对，积极同国税、地税沟通，积极向政府宣传。

（三）面对全市规范经营的要求，要及时改变某某各项基础性工作落后的局面。一是市场基础有待进一步夯实,卷烟销售工作有待进一步加强。如：卷烟销售进度不平衡。卷烟经营户未达到3‰。客户经理培训内容不全面。预测数据有的时候上报不及时等

二是市场监管力度有待进一步加强。三是严格规范经营意识，有待进一步强化。

（四）因循守旧，学习意识不强。不愿意学习、不善于学习党内外、行业内外的新思想、新知识、新经验。

（五）部分职工目前的思想观念难以转变。

（六）部分职工现有素质不适应行业快速发展的需要。

（七）执行力和工作作风有待进一步加强。

（八）急迫需要建立积极、健康、科学、合理的新企业文化和新工作氛围。

（九）员工的岗位晋升通道、考核、考评机制，尤其是激励机制没有科学地充分发挥。

分析起来有以下四个方面原因：

一是包括现有管理层在内的全体职工长期形成的观念难以转变。二是全员现有观念是目前及今后一个时期内制约某某烟草发展的瓶颈。三是全员缺少敢于出头工作、敢于走出去、敢为天下先的勇气。四是现有的企业文化和地域文化对全员的影响还很深远。

四、若干不成熟的建议，仅供参考

1、建议继续加大对基层基础性硬件投入。

2、建议强化对基层基础性投入工作的指导，建立方便快捷的通道。

3、建议最大限度地兼顾国家、地方、企业、员工四方面的既得利益。

4、建议加大对三产公司的统一领导、工作指导，采取行之有效的措施帮助三产公司经营，加强抵御风险、逆境生存的能力。

5、建议加强对基层员工学习培训力度。

6、建议工作安排要加强可操作性、及时性、科学性、系统性、预见性。

7、建议“两标”合贯中管理体系、程序文件要结合实际，简单明了，具有可操作性。

五、2010年的主要工作安排

面对行业改革、发展的新阶段新形势新任务，必须进一步增强紧迫感和危机感，迅速把思想认识统一到市局的分析判断和决策部署上来，进一步振奋精神，扎实工作。2010年工作总体方针是：坚持发科学发展观为指导，深入学习贯彻十七届四中全会精神，不断强化执行力建设，紧紧围绕“转观念、早动手、出新招、保双创、见实效”十五字工作方针，开拓创新、克难奋进，确保完成全年目标任务，务实推进某某烟草又好又快发展。2010年的主要目标任务是：卷烟销售总量 箱，其中低档烟 箱；利税 万元。完成以上目标任务，要抓好以下工作：

（一）坚持“五个始终”不动摇

一是始终狠抓“双基”工作不动摇。

强化“四个坚持”，全面推进“双基”工作、狠抓落实。一是坚持进村入户了解基层，二是坚持全员目标责任制建设基层，三是坚持中层干部责任追究制管理基层，四是坚持“三级督办”考核基层，一如既往，毫不动摇，彻底扭转某某基本面貌，实现“双基”工作上台阶。

二是始终狠抓严格规范经营不动摇。

严格规范经营是当前工作中的头等政治要求，是“双基”工作中重要的制度性核心内容，要毫不犹豫、毫不动摇地坚持严格规范经营，从工作部署、落实、检查中自觉遵守严格规范经营。开展 “双基”工作落实规范经营；坚持规范经营强化“双基”工作。

三是始终狠抓队伍建设不动摇。

积极开展深入学习实践科学发展观活动，建设“严格规范、富有效率、充满活力”的某某烟草，实现“保增长、保民生、保稳定”的要求，实现“党员干部受教育，科学发展上水平，双基工作上台阶，人民群众得实惠”的学习实践目标。积极开展孝感烟草企业文化建设，构建和谐企业。积极加大专专卖队伍建设的力度，努力培养一支依法行政、文明执法、吃苦耐劳、能打硬仗的执法专卖队伍。开展爱岗敬业教育培训和技能教育培训，增强责任意识，进一步提升客户经理综合素质。积极加强执行力建设，提高工作效能。开展“四讲四比”活动，明确“一个前提”，提高“三种能力”，即：在“讲激情、比干事，讲勤政、比效率，讲善政、比业绩，讲廉政、比形象”的基础上，增强责任心，提高岗位操作能力、持续创新能力、团结协作能力。

四是始终狠抓转变观念不动摇。

实现“转思想、严考核、促发展、上水平”，要着重从认清形势、统一思想；正视不足、加快发展；清醒头脑、自我加压；加强纪律、强化执行；严肃考核、奖优处劣；坚守信心、创新实干；严格执法、优质服务七个方面狠抓观念转变不动摇。

五是始终坚持“坚持就是胜利”的信念不动摇。

坚持就是强基固本，坚持就是机会，坚持就是胜利，坚持就是战胜自我、战胜人性，坚持就是对人生的修补和完善。

（二）积极开展优秀县级局创建活动，进一步加强基层建设，强化基础管理夯实各项基础，确保2010年6月底通过达标验收。

（三）加大市场监管。加大对市场的检查力度，严格执行“内管外打”的方针，确保卷烟市场正常秩序。加大案件经营力度。建立长效打假协作机制，充分运用各种有效手段，形成强大合力，彻底摧毁扰乱我市卷烟市场秩序的地下网络，为卷烟销售保驾护航。

成绩只能说明过去，未来任重而道远。继续在孝感市局党组和当地政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，贯彻十七届四中全会精神，维护“两个至上”，紧紧围绕建设“严格规范、富有效率、充满活力”行业工作方针，沉着应对金融危机带来的不利影响，进一步振奋精神，坚定信心，克难奋进，突出“规范、增效”主题，加强执行力建设，埋头实干，务实推进某某烟草又好又快发展。

二o一o年十二月二十二日

第四篇：市烟草专卖局党支部经验交流材料

文章标题：市烟草专卖局党支部经验交流材料

以党建促发展开创——烟草新局面

——市烟草专卖局（公司）在——省烟草专卖局（公司）党组和——市委、市政府及——市直机关工委的领导下，党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照市委的统一部署，认真开展保持共产党员先进性教育活动，以落实党支部工作目标

管理责任制为载体，实施固本强基工程，加强党的组织、思想和作风建设。在国有企业法人治理结构中发挥了党组织的核心作用，把党组织的政治优势同运用市场机制建立现代企业制度相结合，不断强化党员的服务意识，努力探索服务群众、服务社会的新机制、新方法，促进了——烟草的稳定和可持续发展，我们的主要做法和体会是：

一、领导重视，完善制度，加强组织建设

我国烟草行业实行的是统一领导、垂直管理和专卖专营的专卖管理体制，——市局（公司）属省局（公司）主管，地方政府代管的单位，两块牌子，一套班子。在这一特殊体制下，如何适应双重领导，有效开展工作是摆在班子面前必须认真思考的问题。我们班子始终坚持按照上级的要求，既扎实地完成省烟草专卖局（公司）部署的各项工作，同时也认真地完成市直机关工委布置的各项工作，把上级的指示精神落实到各项工作中去。局（公司）党支部认为，我国加入世贸后，烟草行业的未来发展将面临严峻挑战，如何贯彻国家局提出的“狠抓基础，稳中求进”的行业工作指导方针，在流通体制改革中建立和完善与市场经济相适应的经营运作机制，发挥34名党员的先锋模范作用，带领全局（公司）迎接挑战，切实维护国家利益和消费者权益，必须要有坚定正确的政治方向，完善党的组织管理。

过去一段时间，因体制原因，我局的党组织关系一直没有理顺，后在省局与市委、市政府的积极协调下，2002年10月我局（公司）党的组织关系接转到市直机关工委。支部在市直机关工委的悉心指导下，围绕——烟草的改革与发展，认真实施固本强基工程，加强了党的思想政治建设、组织建设、党风廉政建设和机关作风建设，促进了三个文明建设的协调发展。

（一）建立健全规章制度，保障各项组织活动有序开展。我们认为，要发挥好党支部的战斗堡垒作用，必须加强与之相适应的制度建设。近年来，我们在原有制度的基础上，通过实践，把过去不够完善的制度，进一步进行修订；对过去没有设立的制度，进行研究制订，把加强制度建设作为支部建设的首要任务抓落实。几年来，我们建立和完善了各项党建工作制度，编制了《党建工作规范》，落实了党支部的“三会一课”制度，开展了民主评议党员、争创“三有一好”、“创先争优”等活动，从而使党支部的组织建设更加规范，各项工作的开展有章可循。

（二）加强政治业务学习，提高素质，发挥党员的先锋模范作用。在新时期，加强党员素质教育是党支部的一项基础性工作，也是做好各项工作的保障。我们把党的基础理论与形势教育结合起来，与时俱进，创新学习方法和活动内容。一是把学理论与政治思想教育结合起来。通过上党课，组织党员和入党积极分子学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及党章等党内重要文献，提高党员的理论素养，增强党的观念和宗旨意识。二是把学习与本职工作岗位联系起来。每年组织专卖稽查和营销队伍进行岗位培训竞赛，内容涉及政治、法律法规、社会公德及相关的业务基础知识技能。由于狠抓了业务培训，在2004年的全省首届烟草商业系统专卖技能竞赛中，我局（公司）取得了优异的成绩，其中案件卷宗规范化竞赛团体成绩名列第二名，个人成绩名列第三名，信息化管理竞赛名列第五名；消防竞赛单项第三名，电话订货总分集体第一名，个人分别获第一、第三名的好成绩。三是把学习与考核结合起来。我局（公司）为倡导学习型机关，争当学习型干部，建立了人才激励考核机制，制定了《员工教育实施办法》、《工效挂钩考核方案》、《竞争上岗方案》，将学习目标列入重要的考核内容，从而营造了讲学习、讲政治、讲党性的良好氛围。四是把学习先进典型与树行业形象结合起来。我们通过学习全国烟草行业“十大金叶卫士”的先进事迹，进一步激发了党员职工的爱岗敬业精神，树立了“敬业、务实、高效、廉洁”的新风。

（三）高标准，严要求，做好组织发展工作，永葆党组织的活力。针对我局（公司）党员队伍中年龄结构偏大，学历偏低的现状，在发展党员工作中，我们把发展优秀中青年党员放在首位，把好培养、考察和吸收三个环节，严把入口关。近年来共有20名优秀中青年向党组织递交了入党申请书。党支部按照“坚持标准、保证质量、改善结构，慎重发展”的十六字方针，加强教育和培养，做到成熟一个发展一个，确保了新党员的质量。现已按程序发展了9名预备党员，2名入党发展对象，5名入党积极分子，为党组织增添了新鲜血液和活力。

（四）深入开展主题实践

第五篇：市烟草专卖局依法行政工作汇报

市烟草专卖局依法行政工作汇报

市烟草专卖局依法行政工作汇报

2013年，XX市烟草专卖局紧紧围绕市政府法制工作总体部署，扎实推进法治烟草创建，大力开展法制宣传教育，着力提高干部职工素质，不断强化行政执法监督，规范经济合同审查，优化法律服务，进一步提升了依法行政、依法管理、依法生产经营水平，为企业持续健康发展提供了坚强法律保障。

一、完善相关制度规划，统筹安排依法行政工作。

1月16日，市局印发了《XX市烟草商业系统2013年法制工作要点》（随烟办〔2013〕6号）。1月26日，市局印发了《XX市烟草商业系统2013年法治单位创建工作方案》（随烟办〔2013〕8号）。制定了《2013年全市烟草商业系统普法依法治理工作计划》、《XX市烟草系统法规工作全面进入“深水区”实施方案》。5月8日，市局召开全市烟草商业系统法规工作会议，传达各级会议精神，回顾2012年全市系统法规工作，安排部署了2013年主要工作任务，进一步明确了依法行政工作重点。把继续贯彻落实“依法行政、依法管理、依法生产经营”理念，围绕依法行政工作标准化、制度化、规范化、痕迹化，寻求提升管理手段、工作模式转变作为切入点，努力解决基层基础管理短板，力争依法行政工作争先创优。

二、推进法制宣传教育，提高全员法制意识。

深入开展“深化‘法律六进’推进烟草行业法治建设”法制宣传教育主题活动。

一是抓好领导干部法制宣传教育，增强依法执政、依法决策的能力。每季度集中授课，邀请了省委党校教授辅导授课，就社会主义法制体系，全面推进依法治国，建立健全权力运行制约和监督体系等内容进行讲解。邀请了劳动社会保障局、信访局，就新修订的《劳动合同法》、《信访条例》举办专题讲座。通过培训学习，使领导干部熟悉、掌握履行职责所需要的法律知识，善于运用法律手段做好管理工作，正确行使法律法规赋予的权力，争当学法用法模范。

二是抓好员工队伍法制宣传教育，增强依法行政、公正执法的能力。加强对企业经营管理人员和业务骨干法制教育培训，邀请了司法局讲师团法律专家，就新修订的《道路交通安全法》、《安全生产法》、《消防法》进行授课，使管理人员熟练掌握公共法律法规。组织营销、物流人员参加全省法律知识统一培训考试，进一步提升营销、物流人员法律素质和依法履职能力。9-12月份，根据XX市依法治市工作领导小组办公室关于学法用法和普法考试无纸化工作的统一部署，为顺利实现本系统学法用法及法律知识考试网络化、信息化、无纸化，XX市烟草专卖局举办了一期无纸化学法用法考试系统培训班，并于12月18日至20日，组织全系统291人参加了无纸化考试，为深入开展“六五”法制宣传教育，推动法治烟草打下坚实基础。

三是抓好社会普法宣传，树立责任、诚信、法治烟草形象。结合今年“六五”普法中期检查验收活动，坚持开展“3.15”、“6.29”、“12.4”等法制主题宣传活动，在对象的广泛性、方式的多样性、宣传的实效性上下功夫。向新闻媒体提供了两则2012年消费维权典型案例，向“3.15在行动”专栏投稿“防打结合，净化市场，烟草消费维权工作取得新成效”参与专版宣传。积极参加“3.15”纪念大会和文艺演唱会，以及送法下乡、维权演讲、投诉热线等系列公益活动。开展了消费维权知识现场咨询服务活动，精心布置展板和宣传横幅，提供假冒伪劣商品辨别样品，发放维权成果、维权举措宣传资料，集中公开销毁假冒伪劣卷烟，取得了良好社会效果。被授予普法教育宣传活动“优秀组织奖”、全省“重合同、守信用”企业称号。

三、加强行政执法监督，推进行政执法责任制落实。

一是加强县级局行政执法工作监督考核。组织了对各县级局检查和专项考核，内容包括近两年行政执法案卷评查整改情况；法制宣传教育培训活动情况；执法依据、公开执法事项、分解执法职权工作完成情况；落实行政处罚自由裁量权情况；以及组织保障、制度建设、执法再监督等情况。行政执法工作有了新的进步，各县级局对内进一步促进职能到位，规范执法行为；对外坚决依法整治非法经营行为，维护市场正常经营秩序；坚持依法行政、文明执法，维护合法经营者和消费者的权益。行政执法全年实现了“无投诉、无复议、无诉讼、无错案”。

二是扎实开展执法案卷评查活动。为进一步规范行政执法行为，全面推行依法行政，提高行政执法水平，提升执法案卷质量，市局法规科、专卖办联合开展了3次案卷评查活动。以重点抽查、集中评查、现场反馈等方式进行交叉评查评查人员对照评查标准判分，一案一表，从实体、程序、文书到案卷整理进行逐项评析、逐案登记，现场点评反馈。案卷主体合法、程序规范、事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、处罚适当、案卷归档完整。行政执法、行政许可案卷保持了较好的质量，展现了执法人员的执法能力和水平。

三是不断完善行政执法监督制度。根据《2013法制工作要点》，借鉴其他市直部门制度建设的经验和好的做法，清理并修订完善法规工作系列配套制度。对专卖执法人员实行资格准入制度，抓好专卖执法人员行政执法证换证工作，确保行政执法主体适格。严格实行执法过错、错案责任追究制度。加强行政执法层级监督制度。进一步健全行政复议体系，畅通行政复议渠道。充分发挥执法监督员的作用，不断提高社会监督的水平。

四是继续完善专卖执法行为评估机制。基层专管所、稽查中队均配备执法视频仪，对执法现场实施视频痕迹记录，通过专卖执法视频评估系统的应用，增加证据的提取和保存渠道，加强对现场执法行为的合法性、规范性、合理性和技巧性的评估，将行为评估纳入考核，提高了社会公众对烟草专卖法律法规的认知程度，营造了烟草专卖形象，促使专卖执法人员谨慎用权、公正用权。

四、严把法律审查关口，构建法律风险防范体系。

一是加强经济合同法律审核。按照市局《经济合同管理办法》，对经济合同严格把关，注重对资金、财产、产品质量以及施工安全责任条款的审查，注重对合同双方责任和义务约定条款的把关，对存在漏洞和缺陷的条款进行修订补充，及时提出了审核意见，规范审核、签订、备案等流程，有效防范涉法风险。截止目前，所有涉外经济合同未出现任何法律纠纷，合同履约率达到100%，有力维护了企业合法权益。二是积极参与法律风险防范机制建设课题调研。今年，XX市局倾力打造“事前预防、事中控制、事后补救”三位一体的企业法律风险管理体系，建立合同审查备案登记制度、案卷评查制度、情况通报制度和监督检查制度，积极推进决策科学化、民主化、法制化。重大决策广泛听取各方面意见，把职工参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序，同时加强对各项程序的执行和落实情况的监督检查。做到决策风险可控，努力避免出现决策失误。三是贯彻落实市政府行政审批制度改革事项。根据XX市政府深化行政审批制度改革会议及《XX市深化行政审批制度改革实施方案》要求，市局认真清理规范行政审批事项，转变行政审批方式，建立健全行政服务机制，拟定并报送《深化行政审批制度改革方案》。继续保留行政审批事项仅有一项即烟草专卖零售许可证行政审批，市级局下放到随县、曾都、广水等三个县级烟草专卖局集中办理，由市局进行日常监管。各县级局以行政审批制度改革为契机，将行政审批职能归并到专卖监督管理科一个科室，办理行政许可实行“双十承诺”限期办结制，即在十个工作日内完成新办证的申请受理，十个工作日内开通经营户访销、配送等业务。

四是认真开展行政权力及政务服务事项清理规范工作。市局开展了行政权力及政务服务事项清理规范工作。内容包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政奖励、行政监督检查和其他权力事项。自行清理阶段对行政权力和政务服务事项逐项清理，填写了《XX市级行政权力和政务服务事项登记表》；审核确认阶段，法规部门配合监察科，参与了清理结果的审核，对涉及部门和单位的行政权力，提出了修订意见，进一步明确责任主体。流程确定阶段编制对内、对外两个工作流程图，查找权力风险点，并在流程汇总标注。权力公开阶段将由上级纳入全市统一的权力数据库、权力运行平台和权力运行电子监察系统。

五、加强法治烟草创建工作，开展“法律六进”主题活动。

一是开展“学法用法见行动”及“执法与监督”征文活动。为积极营造“六五”普法氛围，市局在全市系统开展“学法用法见行动”及“执法与监督”征文活动。征文对象涵盖全市系统所有人员。以依法行政、法治烟草建设的重点和需要解决的突出问题，结合近年来在法制宣传教育、行政执法、行政许可、执法监督、风险防范等五个方面的工作实践，以及行政决策、依法办事、行政执法、行政监督、行政复议等具体工作中遇到的热点、难点问题为主题开展征文。目前，共收集论文63篇，通过征文活动，进一步强化法治理念，提高法律素质，落实学法用法制度，推进了依法行政。二是开展“六五”普法中期检查督导工作。根据市委宣传部、市司法局关于组织开展全市“六五”普法依法治理中期检查督导工作的通知精神，市局为切实做好本单位“六五”普法依法治理工作，对中期法制宣教培训、普法依法治理工作开展自查，对相关工作进行完善，顺利通过8月份组织的全市检查抽查。

三是狠抓“法治创建先进单位”达标验收。在连续两年市政府考核中，综合检查组对市局法治创建和依法行政工作给予了充分肯定，被评为市直部门合格单位和先进单位。去年市局向省、市依法治理工作领导小组办公室申报了“全省法治单位创建活动先进集体”材料，今年3月，XX市被纳入全省8家法治创建示范区之一，XX市局作为省级法治创建先进单位，省依法治省领导小组办公室及省司法厅进行了验收指导。XX市局应山专管所申报入选了“人民满意基层站所”，在随州都市网和楚天声屏报集中展示了执法单位形象。