兴隆镇违法建设监管工作汇报

第一篇：兴隆镇违法建设监管工作汇报

兴隆镇违法建设监管工作汇报

一、违法建设监管查处工作

一是建立分片监管查处机制，将镇域划分为六个片区，在严格执行违法建设监管日常巡查制的同时把违法建设巡查控管的责任主体落实到每一个执法中队队员。

二是强化村（社区）干部监管责任，我镇与村（社区）签定了违法建设目标责任书，成立违法建设村（社区）巡查控管队伍，所属村（社区）、组均有专人负责辖区内违法建设的日常巡查控管工作，按每年4000元∕村安排工作经费，同时按照目标责任书规定，对村（社区）干部本年度的违法建设监管工作收取1000元保证金。

三是建立规划建设保证金制度，参照黄水镇经验，结合我镇实际，建立了收取规划建设保证金制度，标准为规划区内200元／㎡，规划区外100元／㎡，以审批建筑面积为准收取；对于违反规划建设审批手续的建房户缴纳的保证金用于其违法建筑的拆除；对于严格按照规划审批建设的业主在工程竣工验收合格后予以全数返还。截至目前，我镇已收取规划建设保证金49户。在规范建设秩序的同时，力争从源头杜绝新增违法建设的产生。

四是建立施工责任监管举报牌制度，为秉持公正、公开执法理念，结合党的群众路线，我中队首创施工责任监管举报制度，对镇域内办理了国土用地手续和乡村规划许可证，经过建管部门放线的建设户，我中队在其建设地点设立施工责任监管举报牌，将建设业主审批建房地点、层数、占地面积、建筑面积、监管举报电话等相关信息喷绘在举报牌上，力求实现违法建设监管全民化。

五是建立有奖举报制度，发动群众积极监督，凡镇域区内的任何违法建设，除日常巡查发现外，还让广大的人民群众积极参与举报之中，举报信息一经核实，举报者将得到500—2000元的奖励，做到及时发现，及时拆除。

截至8月，我中队对发现的违法建设下达各类文书共计181份，其中《责令停止违法行为决定书》55份；《停止建设通知书》60份；《限期拆除违法建设决定书》66份，做到了违法建设早发现，早制止，早拆除。

二、拆违执法工作

今年以来，在镇党委、政府的领导下，我中队配合县拆违办、规划、国土、监察、公安等相关部门分别在3月和8月进行了两次大规模的强拆行动，共计拆除10处1700余平方米违法建设，动员2户违建户自拆200余平方米，有效的打压了违法建设的嚣张气焰，同时加大对重点项目区域内的违法建设的强制拆除力度，定期召开违建形势分析会，部署违建强制拆除工作方案，做好违建拆除现场维稳预案，确保违建强拆行动的成功平稳。有效及时的保障了重点项目的顺利实施。

三、违法建设收费办证工作 今年以来，我镇收费办证工作已开据23户，共计金额529977.70元。同时兴隆镇文化中心（10+1）项目建设方已同意补缴土地有偿使用价款191000.00元后办理房产证。

四、存在问题

1、我镇规划区内特别是友谊、石乳村原一层农房因靠近征地拆迁一期征地范围，无法申请危旧房改造，加层现象较多。

2、荆竹十社15户农户建房涉及占用基本农田，暂时无法审批。目前7户已建设一层，另8户地基已形成。

3、因为违法建设收费办证工作中涉及的违法建设基本竣工于2010年8月3日前，当时因我镇建筑市场低迷，价格普遍较低，且房屋已售出几年时间，许多开发商对违法建设收费办证工作持旁观态度，拒不配合。购房者以房产不能办到自己名下也拒绝和开发商商谈缴费事宜。所以目前我镇违法建设收费办证工作遭遇瓶颈。

第二篇：违法建设工作汇报

××镇今年以来违法建设防治工作

情 况 汇 报

今年以来，××镇违法建设防治工作在区委、区政府的领导下，在区“防违办”的精心指导之下，认真贯彻落实市区防违控违建设工作会议精神，建立健全防违工作领导小组和工作网络，着力营造严管、严控工作态势，防违工作取得了一定成效。到10月底，全镇范围内共查处违法建设30例，依法拆除12例，处理3例，拆除违法建筑529.6平方米。其中接处区、市长信箱、行风热线交办督办件15起，违法建设拆除率100%，交办件处理回复率100%，到目前为止已全部结案。现将工作开展情况汇报如下：

一、工作措施

一是强化宣传发动，营造防控氛围。为全面增强全镇上下的防违意识，我们通过召开专题会议，组织镇、村干部集中学习，传达落实省、市、区违法建设防治文件会议精神。运用宣传车、标语、横幅、广播等形式，大力宣传农房建设报批程序、《规划法》、《国土法》及新农村建设标准要求。让广大党员、镇村干部、群众逐步形成自觉防范和制止违法建设的意识，为防违控违工作打下了良好的基础。

二是建立三级网络，形成整体活力。按照区的规定要求建立了三级责任网络：镇城管队员分工到片，各村按规模落实巡查人数，实行村支书、村巡查员包村到组体系，制止本辖区内违法建设。镇城管中队牵头，组织力量，对本区域内在建项目开展全面清理排查，对查出的各类违法建设立即发出通知，规定期限要求自行拆除。坚持事前防范为主，预防和查处相结合，镇国土所、村建站、基层巡查员加强巡查，及时发现、及时制止、及时报告、及时拆除，对较大的违法建设，由分管负责人组织实施强制拆除，从而确保了全镇防违、拆违工作的顺利进行。

三是落实工作责任，严格考核奖惩。镇成立由镇长任组长、分管负责人任副组长、相关职能部门负责人参与的违法建设整治工作领导小组。以镇城管执法中队、规划建设中心、国土资源所为主要执法力量，不断把防违工作引向深入。各村、单位也相应成立工作班子。镇与各村签订目标责任书，明确各村（社区）居党（总）支部书记为本辖区内防违拆违第一责任人，严格控制农房建设审批程序，并将此项工作纳入年终目标考核内容。考核结果与村巡查员工资报酬挂钩，09、10年区共下拨我镇防治违法建设资金40.91万元，镇专项考核发放。具体工作中，以国土所、村镇建设规划服务中心、城管执法中队为主体加强巡逻检查，重点打击屡禁不止的违法抢建行为。同时建立了以镇主要领导、分管负责人、纪委为主体的违法建设清理整治督查机制，在全镇范围内开展督查，真正在镇、村上下形成联动工作机制。

二、存在问题

虽然今年以来，我镇在防治违法建设方面做了大量工作，但与上级的要求有一点差距：

一是认识不够到位，部分群众对违法建设认识不清，总认为，我们是农村，不可能缺少辅助用房，因此违建车库、无证搭建辅房现象时有发生。

二是行动不够迅速。少数群众在抢建时主要利用凌晨、中午、深夜以及节假日时间抢建。由于少数巡查人员发现不及时，加至个别干部对防违工作存在厌战情绪，不能及时处置，有时往

往会失去第一时间打击违法建设的有利时机，人为地增加了拆违成本。

三、今后打算

一是进一步加大宣传发动力度，充分整合各类宣传资源，镇、村、部门加强联动，认真抓好相关法律、法规的学习宣传，营造良好的防违控违工作氛围，全面增强全民的防违控违意识。

二是进一步强化巡查督查，切实建立健全预防违法抢建的工作机制和举报、出动、拆除的快速反应机制，完善职责分工制度，定人、定时、分片区负责巡查报告，有记录、有报表，做到发现一起、制止一起、报告一起、查处一起。

三是进一步落实工作责任，坚持以人为本，突出责任落实。进一步建立健全预防违法建设的责任机制，下一步，镇党委、政府将组织对各村、单位签订防违责任状落实情况进行督查，对履行责任状不到位的立即整改，确保防违控违目标任务的完成。

××镇人民政府

2011年10月24日

第三篇：2011年兴隆镇纪检监察工作汇报

二0一一年兴隆镇纪检监察

工作汇报

（钟定鹏）

今年以来，在市委、市政府和市纪委的正确领导下，我镇纪检监察工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市纪委各类会议要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，逐步建立惩治和预防腐败体系，不断加强项目资金动态监管，继续完善信访举报及案件查处工作。改革创新，突出重点，狠抓落实，为全镇的中心工作提供了坚强的政治和纪律保证。现将今年我镇纪检工作汇报如下：

一、认真推进惩防体系建设。

首先是完善惩防体系建设机构，成立了由镇党委书记为组长，纪委书记为副组长，纪委委员、各单位负责人为成员的领导小组，下设办公室，并设立专门人员，细化目标，落实任务到头，形成强有力的领导组织，还加大对成员的宣传教育，提高责任心和纪律性。认真按照上级要求，逐步开展工作，抓好落实。其次是在防控上下大功夫，惩防体系建设主要目的就是预防腐败，反腐必须抓好源头治理。今年在镇纪委的牵头下，镇各部门以及机关成员认真理清职权，理清权力运行流程，查找各类权利运行时可能产生的腐败风险，并针对风险大小划分等级，还制定防范措施。还让机关人员公开承诺，公布工作信息，接受监督。这不仅有利于惩防体系风险防控的建设，也有利于提高政府的行政效能建设，更好地为百姓办事。三是抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实，深入开展领导干部廉洁自律工作。抓好思想教育工作，加强党政班子成员世界观、人生观、价值观的改造，自觉树立勤政爱民，廉洁奉公的意识，做到警钟长鸣，防微杜渐，做勤政、廉政的模范。还建立健全制度，尤其是建立健全制止奢侈浪费，公款宴请，大吃大喝、婚丧喜庆公务用车、公费旅游等方面的制度，实行以内部招待为主，从严，从俭管理。

二、建立项目资金动态监管新机制。一是建立动态跟踪监管联系人制度，安排专人定向负责对项目单位的跟踪监管，按季收集各项目单位上报的资料。二是明确动态监管内容，主要包括采集项目基建财务报表、项目建设监理进度报告、项

目建设资金的银行对账单、项目建设形象进度图像等数字影像资料。三是创新动态监管方式，坚持非现场审核项目单位报送资料与现场查看、就地检查有机结合，通过核实非现场审核发现的重大疑点，验证项目单位报送资料的真实性，同时对检查发现的问题进行严肃处理并进行通报，以提高现场检查的针对性与有效性。这将有利于实施全过程监管、可持续监管，不仅拉长了监管期间，拓展了监管空间，也可以保障在全程了解掌握项目投资建设进展情况和基础信息资料的基础上，积极开展有效性监管。

三、加大信访举报及案件查处工作力度。

继续落实首问责任制、限时办结制，搞好矛盾纠纷的排查工作，做到及时发现，及时处理，确保社会稳定。发挥村调解室的作用，时时监控村里各种不良倾向，发现问题及时报告，明确专职人员，搞好信访接待工作，对于各种来信来访，实行“督办卡”制度，及时的交有关部门处理，做到“不等，不靠，不推诿，不扯皮”，把矛盾纠纷以及信访苗头处理在萌芽状态，坚决杜绝进省，进京集体访和越级访案件的发生。进一步落实办案工作目标责任制，加大办案工作力度，采取一切有效措施，深挖细找，保证完成市纪委下达的办案任务。

四、明年工作计划

今年我镇虽然做了大量工作，取得了一定成绩，但与市委、市政府和市纪委的要求还有一定差距，工作中还存在工作力度不够、制度执行不严、重形式轻效果等问题。2012年，我们将强化工作措施，落实上级各项要求，克服存在的问题，创造性开展工作，力争把各项工作做得更好。我们将重点抓好以下几个方面的工作：

1、认真落实党风廉政建设责任制和考核工作。

2、推进廉政风险防控机制的建立和完善。

3、组织开展机关干部的廉洁从政公开承诺的评议工作，做到有承诺、有检查、有评议，同时做好述职述廉和各项工作的总结。

4、抓好信访接待和案件办结相关工作。

5、强化项目资金监管和项目实施的监督

二0一一年十一月八日

第四篇：近期拆除违法建设工作汇报

近期拆除违法建设工作汇报

发布时间：2011-7-21 18:34:06 点击次数：600

关于2011年以来拆除违法建设工作情况

2011年春节至目前，共开展大型拆除行动10余次，每次组织人数都过百人，在区政府的重视和各部门的不懈努力下，春节至目前拆除违法建设面积达到220处62224.45平方米，其中邾城街拆除7处1730平方米，阳逻街拆除80处29314.15平方米，阳逻开发区拆除105处26340平方米，双柳街拆除21处4400平方米，交通局拆除7处440.3平方米。拆除违法建设面积已超额完成市下达的目标值和挑战值，成效显著。为2011年拆除违法建设工作开启了良好工作局面。一是加大行政强拆力度。对顶风作案、屡劝不听、拒不配合、违法违建的对象依法进行拆除。二是对重点项目建设、周边重点村组进行重点管理，一经发现违建，立即组织查违控违力量进行集中整治。三是加大重点工程拆违清障力度。对阳逻港区拆迁1000亩所在的关上、关下街加大力度，组织30人执法专班，重点清查，不留死角。四是为巩固拆违成果，保证新增违法建设“零增长”，新洲区对学校及重点工程项目周边；村组城乡结合部预留建设用地和市、区人民政府确定的其他区域实行重点巡查。邾城街、阳逻街、阳逻开发区、双柳街以及所属的国土（规划）所及城管大队节假日不休息，并且值班电话24小时有人接听，出现情况及时向上级反馈群众上访、网上投诉和电话投诉等情况。执法巡查人员按照巡查控管方案规定的时段和责任区域巡查，并做好巡查记录；发现违法建设及时制止、报告并采取录音、照相或者现场勘验等方式取证。

存在的问题一是各街道在信息报送、案卷报送工作中不够积极主动。二是巡查队伍和巡查机制不是十分健全，控管不到位，导致工作中时有被动。三是“红蓝灯”等投诉问题处置不够及时，新增违法建设监管处置不到位，造成同一问题反复投诉。关于下步工作思路和打算

为了进一步加强控制和查处违法建设的工作力度，坚决遏制违法用地，违法建设行为，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《武汉市控制和查处违法建设办法》（市政府189号令），结合我区实际，下步重点抓好以下专项工作：

一、进一步明确工作职责

（一）区协调办的职责

区协调办主要负责组织指导、协调、监督、检查、考核全区控违查违工作。

1、制定控违查违工作意见、实施方案和考核办法，量化分解各责任单位控违查违工作指标。

2、督促、指导、监督街、镇、场、处和各部门履行控违查违工作职责。

3、做好群众举报、市专班巡查发现、网上投诉、媒体曝光、领导批示的违法建设督办、回复、回告工作。

4、组织、调度、指挥全区大型强拆行动。

5、会同区绩效办对全区控违查违工作实施专项考评和绩效考核。

（二）、各街、镇、场、处的职责

1、制立本辖区控违查违的工作目标和措施。

2、负责对本辖区内单位和居民进行有关法律、法规和政策的宣传教导。

3、负责组织街道土地、城管执法部门和村、组、社区做好巡查发现工作。

4、组织、调度、指挥本辖区的强拆行动。

5、负责处理查处违法建设引发的影响社会稳定等问题。

6、完成区政府下达的控违查违工作任务。

（三）、区城管（执法）局的职责

1、承担相对集中行政处罚权范围内违法建设的查处工作。

2、负责对新增违法建设实施劝阻制止和快速处置。

3、负责对历史存量违法建设的查处工作。

4、负责对群众举报、市、区专班发现、媒体曝光、领导批示的违法建设及时查处工作，并做好回复、回告工作。

5、负责组织实施强制拆除的行政执法。

（四）、区国土（规划）局的职责

1、承担对实行相对集中行政处罚权以外区域的违法建设查处工作。

2、负责查处在建筑楼位放线与规划验收前，未按照建筑工程规划许可证规定建设的违法建设依法组织拆除。

3、负责对建设用地的巡查监管，依法查处乱占滥用土地、违法交易土地行为。

4、对已审批的建设项目，要及时在申请人居住地现场公示，并将审批项目抄送区城管（执法）局和相关街道。

5、及时依法查处在巡查中发现、部门移送、领导督办和群众举报的违法用地行为。对依法给予行政处分或涉嫌犯罪的违法建设当事人，及时移交监察或司法机关处理。

（五）、区水务局的职责

区水务局是堤防管理的主体单位，依照国家法律规定，特别是要加强对重点河堤段违法建设的巡查控管和处置力度，确保完成区政府下达的全年目标任务。

（六）、区交通局的职责

区交通局是公路管理的主体单位，依照国家法律规定，特别是要加强对国道、省道两侧违法建设予以严查控管，做到及时发现、及时拆除，确保完成区政府下达的全年目标任务。

（七）、其他相关部门的职责

区工商局、卫生局、文化局、环境保护局、房产局、供电公司、自来水公司等部门要严格依照审批权限，对违法建设一律不予办理相关手续。

区公安分局、建设局、监察局等部门要结合各自的职责，配合好控制和查处违法建设工作。

二、进一步健全和完善工作机制

（一）、建立日常巡查监管机制

1、各街镇要建立查控违协调办公室、各村（社区）要设立信息员。信息员必须每天对辖区内违建情况进行巡查，村（社区）干部要及时掌握巡查信息、并将搜集的信息及时报街镇查控违协调办。协调办要于当日以书面形式向街镇场处分管领导汇报。

2、各街、镇、场、处要组织以辖区内的国土（规划）管理部门为主、城管（执法）部门参与的巡查专班坚持每天巡查，做好每天信息搜集、汇总，并于当日以书面形式向街镇、处分管领导汇报。

3、实行集中处罚权的

邾城街、阳逻街、阳逻开发区和双柳街每天要将巡查信息及时上网登记，并将收集的信息移送到区城管（执法）局和国土（规划）局。

4、区城管（执法）局和国土（规划）局是拆除违法建设的执法主体。

（二）、强化快速处置机制

1、实行相对集中处罚权的邾城街、阳逻街、阳逻开发区和双柳街在收到辖区国土（规划）和城管部门报送的巡查信息后，应及时组织国土（规划）、城管部门进行鉴别，根据违法建设控管职责，分别将违建情况通报给城管、国土（规划）部门，城管、国土（规划）部门依据《武汉市控制和查处违法建设办法》依法下达执法文书，逾期未自拆的由街道按照《武汉市控制和查处违法建设办法》组织强制拆除，二层以下的必须当日拆除完毕，2层以上的3日拆除完毕。

2、加强跟踪控管，确保控管成效。各街镇、处、各部门要对已责令停工和已被强拆的违法建设户要跟踪监控，看停工的是否复工，看拆除的是否再建，做到露头就打，绝不手软。明确以街道牵头，成立以国土（规划）管理所包片人员为主，村（社区）信息员为辅的专人、专班进行蹲守，防止违法建设死灰复燃和增高长胖。

3、其他街镇是本辖区控制和查处违法建设的责任主体单位，既要承担本辖区违法建设日常巡查、控管，也要组织实施辖区内的快速处置行动，违法建设于3日内拆除完毕。

（三）、建立健全督办考核机制

1、区政府将控制和查处违法建设工作纳入区一级目标绩效考核体系，区查控违协调办公室会同区绩效办每月对实行相对集中处罚权的街镇场处以及各部门严格进行考核，考核结果在新洲电视台公布，切实做到月通报、季小结、年结帐，督促各单位、各部门将日常管理工作落到实处。

2、加大领导批示件、群众信访件、电话举报件和网上投诉件的办理力度，区协调办依照网上投诉信息签发督办单给相关街镇、处和部门，受理单位必须在6日内办结并回复，如确有困难，从受理之日起3日内向区协调办报告并说明原因，经认定同意后由区协调办组织力量依法拆除。

（四）、建立群众举报奖励机制

区查违控违协调办公室和各街镇、处、相关部门都要建立违法建设的举报电话，并在区电视台公布。区政府设立群众举报奖励专项基金。区查违控违协调办对来电举报信息做好记录，及时核查举报内容，经查实认定，举报属实的给予举报人适当奖励（奖励办法另行制定）。

（五）、严格执行行政过错追究机制

各街、镇、处和各部门在控制和查处违法建设绩效考核中存在下列情形之一的，按照下列规定追究责任：

1、一年内累计2次月度绩效考核不达标的，对分管领导予以诫免谈话。

2、一年内累计3次月度绩效考核不达标的，对主要领导、分管领导给予组织处理或者警告处分。

3、一年内累计4次月度绩效考核不达标的，取消单位考核评先资格，对主要领导和分管领导给予警告或者记过处分。

4、区纪检监察部门要加大对干部职工和村干部参与违法买卖土地、进行违法建设的查处力度。

新洲区控制和查处违法建设工作协调办公室

二○一一年三月二十七日

第五篇：打击违法用地和违法建设工作汇报

打击违法用地和违法建设工作汇报

严厉打击违法用地和违法建设>工作汇报

为严厉打击各类违法用地和违法建设行为，遏制违法、违规用地和建设蔓延的势头，昨日，我市专门下发了《******市城区违法用地和违法建设集中整治活动实施方案》和《关于加强城区规划土地综合执法工作的通知》，将依法采取有力措施，严打重管，对城区内违法用地和违法建设案件进行集中整治，同时建立健全长效管理机制，进一步加强城区规划土地管理工作。

一、综合执法领导小组成立，19宗违法案件被重点督办

近年来，我市各城区私搭乱建、非法买卖转让集体土地、擅自改变土地用途等“双违”现象愈演愈烈。为加强和规范城区（含******新区）规划土地管理工作，我市决定成立由市委副书记、市长张文深任组长的市城区制止违法用地和违法建设综合执法领导小组，同时抽调市城乡规划、国土资源、城管、住建局、中级法院、供电公司等部门和单位的人员成立综合执法大队，各城区政府、******新区管委会也将成立相应组织结构和人员相对固定并不少于30人的执法队伍。

21日，市城区制止违法用地和违法建设综合执法领导小组通报了市区19宗违法用地和违法建设案件，分别涉及解放区、山阳区、中站区、马村区、******新区。综合执法领导小组将对该19宗违法用地和违法建设案件进行重点督办，要求相关辖区政府按照属地管理要求，对违法建筑物、构筑物、设施等予以公告，限期当事人自行拆除，当事人逾期不拆除的，辖区政府要依法组织强拆。

二、完善奖惩问责等机制，坚决遏制“双违”蔓延

《关于加强城区规划土地综合执法工作的通知》不仅对违法建设、违法用地进行界定，进一步明确各相关部门的职责，还建立完善了市、区、乡镇办事处三级巡查报告机制和拆除、考评考核、媒体曝光等一系列机制。

建立堵疏结合机制。我市规定按照城市总体规划，凡确属住房困难的城乡居民，由行政村、社区和乡镇办事处依照法定程序进行上报，经审批优先安排保障性住房；对经有关部门鉴定属危房、险房的个别村（居）民房屋，由乡镇办事处经城区、******新区城乡规划部门报市城乡规划主管部门办理《建设工程规划许可证》，允许原址加固维修，但不允许扩大建筑面积。对列入城中村改造的行政村、社区，坚决制止违法建设行为，一经发现，立即拆除。

建立考评考核机制。我市将制定制止违法用地和违法建设行为查处工作考核实施细则，将查处违法用地和违法建设行为工作情况列入综合目标考核，作为干部选拔任用的重要依据。相关部门每季度对城区“双违”的存量和增量情况进行汇总，未完成拆除任务又新增违法用地和违法建设的，将被取消评优评先资格，相关责任人一年内不得提拔使用。

建立奖惩机制。市政府对每半年考评在前2名的城区，按拆除面积每平方米300元的标准奖励，并奖励一定数量的建设用地指标。对违法违规用地宗数最多或面积最大的，市政府将扣减其下一定数量的建设用地指标。领导小组办公室每半年对各乡镇办事处违法用地和违法建设项目宗数和面积进行排名，排名后三位的乡镇办事处党政正职一年内不得提拔使用。同时，建立妨害城市建设经济补偿金制度和“黑名单”管理制度。各类违法违规用地单位和个人被列入“黑名单”后，三年内不得在本行政区域内参加土地购置活动，已取得的土地使用权不予办理抵押登记手续；>房地产开发公司及建筑施工企业被列入“黑名单”后，属于本地的建筑施工企业，半年内不得参与工程建设招投标活动，外地企业将被清出******建设市场。

严厉打击违法用地和违法建设工作汇报

为严厉打击各类违法用地和违法建设行为，遏制违法、违规用地和建设蔓延的势头，昨日，我市专门下发了《******市城区违法用地和违法建设集中整治活动实施方案》和《关于加强城区规划土地综合执法工作的通知》，将依法采取有力措施，严打重管，对城区内违法用地和违法建设案件进行集中整治，同时建立健全长效管理机制，进一步加强城区规划土地管理工作。

一、综合执法领导小组成立，19宗违法案件被重点督办

近年来，我市各城区私搭乱建、非法买卖转让集体土地、擅自改变土地用途等“双违”现象愈演愈烈。为加强和规范城区（含******新区）规划土地管理工作，我市决定成立由市委副书记、市长张文深任组长的市城区制止违法用地和违法建设综合执法领导小组，同时抽调市城乡规划、国土资源、城管、住建局、中级法院、供电公司等部门和单位的人员成立综合执法大队，各城区政府、******新区管委会也将成立相应组织结构和人员相对固定并不少于30人的执法队伍。

21日，市城区制止违法用地和违法建设综合执法领导小组通报了市区19宗违法用地和违法建设案件，分别涉及解放区、山阳区、中站区、马村区、******新区。综合执法领导小组将对该19宗违法用地和违法建设案件进行重点督办，要求相关辖区政府按照属地管理要求，对违法建筑物、构筑物、设施等予以公告，限期当事人自行拆除，当事人逾期不拆除的，辖区政府要依法组织强拆。

二、完善奖惩问责等机制，坚决遏制“双违”蔓延

《关于加强城区规划土地综合执法工作的通知》不仅对违法建设、违法用地进行界定，进一步明确各相关部门的职责，还建立完善了市、区、乡镇办事处三级巡查报告机制和拆除、考评考核、媒体曝光等一系列机制。

建立堵疏结合机制。我市规定按照城市总体规划，凡确属住房困难的城乡居民，由行政村、社区和乡镇办事处依照法定程序进行上报，经审批优先安排保障性住房；对经有关部门鉴定属危房、险房的个别村（居）民房屋，由乡镇办事处经城区、******新区城乡规划部门报市城乡规划主管部门办理《建设工程规划许可证》，允许原址加固维修，但不允许扩大建筑面积。对列入城中村改造的行政村、社区，坚决制止违法建设行为，一经发现，立即拆除。

建立考评考核机制。我市将制定制止违法用地和违法建设行为查处工作考核实施细则，将查处违法用地和违法建设行为工作情况列入综合目标考核，作为干部选拔任用的重要依据。相关部门每季度对城区“双违”的存量和增量情况进行汇总，未完成拆除任务又新增违法用地和违法建设的，将被取消评优评先资格，相关责任人一年内不得提拔使用。

建立奖惩机制。市政府对每半年考评在前2名的城区，按拆除面积每平方米300元的标准奖励，并奖励一定数量的建设用地指标。对违法违规用地宗数最多或面积最大的，市政府将扣减其下一定数量的建设用地指标。领导小组办公室每半年对各乡镇办事处违法用地和违法建设项目宗数和面积进行排名，排名后三位的乡镇办事处党政正职一年内不得提拔使用。同时，建立妨害城市建设经济补偿金制度和“黑名单”管理制度。各类违法违规用地单位和个人被列入“黑名单”后，三年内不得在本行政区域内参加土地购置活动，已取得的土地使用权不予办理抵押登记手续；房地产开发公司及建筑施工企业被列入“黑名单”后，属于本地的建筑施工企业，半年内不得参与工程建设招投标活动，外地企业将被清出******建设市场。

建立问责机制。各城区未能按照要求期限组织拆除违法建设项目，每月累计出现3起的，由市监察部门对责任单位及其人员进行行政过错问责。城区办事处当年新增违法建筑超过2000平方米，涉农办事处、乡镇当年新增违法建筑超过3000平方米或者违法占用基本农田5亩或耕地10亩以上或占用其他土地20亩以上的，市监察部门将依据法规对有关责任人进行责任追究，情节严重的，依法依纪追究有关责任人的失职、渎职责任。

建立媒体曝光和投诉举报机制。新闻媒体将开辟专栏，设立曝光台，对违法用地和违法建设及制止违法用地和违法建设不力的典型予以曝光。依据每月考评结果，由排名末位的乡镇办事处主要领导要在媒体表态。设立市、区、乡镇办事处三级举报电话，接受社会监督。

三、开展集中整治，全面清理整治双违现象

根据《******市城区违法用地和违法建设集中政治活动实施方案》，从现在开始至今年12月，我市将全面清理城区（含******新区）范围内违反《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》，违背城市总体规划、土地利用总体规划及产业布局规划，未经城乡规划、国土资源、住房和城乡建设等职能部门许可或超越许可规定擅自建造的建筑物、构筑物、设施等。

在宣传发动、调查摸底后，我市将从今年8月开始进入集中整治阶段。8月5日前，各城区向违法用地和违法建设的单位和个人下达自行拆除通知书，同时组织人员现场督促自拆。对在8月15日前，未自行拆除的违法用地及违法建设项目，各城区将根据所辖区域违法用地和违法建设特点制定强制拆除方案，并于11月30日前完成强制拆除任务。

。城区办事处当年新增违法建筑超过2000平方米，涉农办事处、乡镇当年新增违法建筑超过3000平方米或者违法占用基本农田5亩或耕地10亩以上或占用其他土地20亩以上的，市监察部门将依据法规对有关责任人进行责任追究，情节严重的，依法依纪追究有关责任人的失职、渎职责任。

建立媒体曝光和投诉举报机制。新闻媒体将开辟专栏，设立曝光台，对违法用地和违法建设及制止违法用地和违法建设不力的典型予以曝光。依据每月考评结果，由排名末位的乡镇办事处主要领导要在媒体表态。设立市、区、乡镇办事处三级举报电话，接受社会监督。

三、开展集中整治，全面清理整治双违现象

根据《******市城区违法用地和违法建设集中政治活动实施方案》，从现在开始至今年12月，我市将全面清理城区（含******新区）范围内违反《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》，违背城市总体规划、土地利用总体规划及产业布局规划，未经城乡规划、国土资源、住房和城乡建设等职能部门许可或超越许可规定擅自建造的建筑物、构筑物、设施等。

在宣传发动、调查摸底后，我市将从今年8月开始进入集中整治阶段。8月5日前，各城区向违法用地和违法建设的单位和个人下达自行拆除通知书，同时组织人员现场督促自拆。对在8月15日前，未自行拆除的违法用地及违法建设项目，各城区将根据所辖区域违法用地和违法建设特点制定强制拆除方案，并于11月30日前完成强制拆除任务。