关于景洪工业园区融资平台搭建相关事宜的调查报告[优秀范文5篇]

第一篇：关于景洪工业园区融资平台搭建相关事宜的调查报告

关于景洪工业园区融资平台搭建相关事宜的调查报告

根据州委领导2006年2月20日指示精神，我们就景洪工业园区融资平台搭建的相关事宜，采取电话、信函、电传、网络查询、走访等多种形式，分别向省经委，省、州、市三级开发投资公司，国家开发银行云南省分行客户三处、四处，州信用合作办公室，州工商局等相关部门进行了调查了解，现将调查情况报告如下：

一、关于国家开发银行软贷款问题

软贷款，就是国家开发银行作为政策性银行，通过政府或国有公司的融资平台进行的贷款，其贷款允许用于国家确定的重点建设项目资本金或股本投入。这是软贷款与商业银行贷款的最大区别，为国家开发银行所独有的金融产品。软贷款分为“股本贷款”（A类）和“特别贷款”（B类）两类。股本贷款是指国家开发银行按项目配股的需要，贷给国家控股公司和中央企业集团，由这些公司、企业集团对项目进行参股、控股的贷款。特别贷款是指国家开发银行根据国家产业政策和发展规划，对不宜通过国家控股公司和中央企业集团参股、控股而又需要扶持的项目直接发放的贷款。

申请使用软贷款的借款人应为国有或国有控股企业（含政府类融资平台）及其他大中型企业集团。借款人还应同时具备以下条件：

1、应为工商行政管理部门（或主管机关）核准登记的企（事）业法人，具有贷款证，并能够对贷款的最终用途或其所投资建设项目的全过程负责且资产负债率不能超过70%。

2、具备足够的偿债能力，并能提供政府组织增信文件或符合法律规定的第三方保证或抵质押担保。符合开发银行有关规定，能够发放信用贷款的借款人除外；

3、开发银行认为必要的其他条件。开发银行软贷款的用途应同时具备以下条件：

1、开发银行与地方政府、行业主管部门或借款人签订开发性金融合作协议时，软贷款的投向和用途原则上应纳入开发性金融合作协议。特殊情况，另行批准；

2、使用开发银行软贷款投资（参股）的企业应具备承担民事责任的资格，能够自主经营，独立核算，所经营的业务符合国家有关法律法规的规定；

3、贷款的投向和最终用途不得违反国家有关法律法规的规定，并按照国家规定的程序已经过国家有权部门的批准；

4、借款人借入开发银行软贷款用于参股投资企业或项目时，软贷款原则上不得超过参股企业或项目所需资本金的50％。

开发银行软贷款的期限原则上不超过20年，特殊情况经贷款委员会和行长批准可以延长，但最长不得超过25年。软贷款的宽限期一般为5—7年，最长不超过10年。开发银行软贷款的利率执行中国人民银行规定的同档次贷款基准利率，原则上不上浮，最大下浮幅度不得超过中国人民银行的规定。软贷款合同期内的利率调整按照国家和开发银行的有关规定执行。目前，国家开发银行一般执行的软、硬贷款利率统一为年利率6.12%。硬贷款是国家开发银行利用借入资金（包括在国外发行的债券和利用的外资）发放的贷款，包括基本建设贷款和技术改造贷款。硬贷款根据项目的成长性进行风险评估发放。软贷款作为资本金注册后，再承贷硬贷款没有比例限制。已借有开发银行硬贷款的借款，在符合条件的前提下，可以申请将硬贷款转为软贷款。审批程序比照新申请软贷款的审批程序执行。软贷款的一般运作模式为政府与国家开发银行签订金融合作协议后，确定一个或多个国有公司作为借款主体，搭建融资平台来负责软贷款的运作。

国家开发银行软贷款已经在我省部分州市开展，下一步将在有条件的县市中推行。据了解，目前我州只操作过国家开发银行的硬贷款，还没有操作过国家开发银行的软贷款项目。

二、关于我州与国家开发银行信用合作情况

我州与国家开发银行的信用合作共三次。一是勐混公路建设项目（省交通厅为贷款主体）；二是景洪市政基础设施建设1个亿的贷款项目；三是2004年州政府与国家开发银行签订了金融合作协议，通过风险及信用等级评估，授信额度为3亿元。由州财政补贴受益权质押，州开发投资有限责任公司承贷3亿元，用于磨憨边贸区和景洪旅游度假区市政基础设施建设，其中：磨憨1.49亿元，景洪旅游度假区1.51亿元。贷款期限为15年，宽限期为5年。时间从

2004年10月10日起—2019年10月9日止。目前到帐1.4亿元，其中磨憨0.4亿元，景洪旅游度假区1亿元。年利率6.12%，2009年10月10日起开始首期还贷。

三、关于州、市两级开发投资有限公司基本情况

州、市两级投资开发有限责任公司分别直属州、市两级政府，归口两级财政局管理。公司按照公司法注册为国有独资有限责任公司，依法自主经营，实行独立核算，自负盈亏，依法纳税，具有独立的法人资格。公司成立的宗旨是：多渠道筹集建设开发资金；集中管理财政用于基础设施、基础产业和公益项目的建设资金，实施政府指定项目建设资金的投放、回收和归还。

（一）西双版纳开发投资有限责任公司

公司成立于2002年6月，注册资金为2000万元。按照公司法规定，专门设立了董事会和监事会，实行董事会领导下的总经理负责制。董事会成员7人，由相关部门领导组成，董事长由一位副州长担任；监事会成员3人，也由相关部门资深人士担任；工作人员9人，其中专职人员2人。运作方式主要是公司本身或是项目单位到银行进行项目推介，获取银行资金，承贷资金通过开发公司直接拨付项目单位。偿债资金来源一是财政每年预算安排，二是项目单位从项目所获收益偿还。目前公司的负债已超风险警戒。

（二）景洪市开发投资有限责任公司

公司成立于2004年9月，注册资金为1000万元。按照公司法规定，专门设立了董事会和监事会。董事会成员7人，由相关部门领导组成，董事长由一位副市长担任；监事会成员3人，也由相关部门资深人士担任；目前工作人员4人。运作方式主要是公司本身或是项目单位到银行进行项目推介，获取银行资金，承贷资金通过开发公司直接拨付项目单位。偿债资金来源一是财政预算安排，二是项目单位从项目所获收益偿还。目前公司的负债已超风险警戒。

四、关于成立开发投资公司工商注册事宜

投资公司注册资本的最低限额为人民币1000万元。可以分期出资，但公司全体股东的首次出资额不得低于注册资本的百分之二十，也不得低于法定的注册资本最低限额，其余部分由股东自公司成立之日起五年内出资完毕。分期出资必须在公司章程中明确分多少期？每期出资额多少？什么时间出资完毕等事项。股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资；全体股东的货币出资金额不得低于公司注册资本的百分之三十。

五、关于景洪工业园区融资平台搭建的建议

建议成立独立的景洪工业园区开发投资公司。按照“政府促进，规划指导，企业参与，市场运作”的模式，采取多元化的融资方式，拓宽融资渠道，实行公司化开发建设。具体有两种操作方式：一种是请省经委帮助协调以省级信用申请国家开发银行软贷款1亿元，并给予省级新型工业化专项资金每年1000万元作为贴息扶持，协调泰方同意用土地做抵押搭建融资平台。另一种是州、市财政补贴受益权质押，由州投资公司、景洪市投资公司、民营企业、泰方参股，施工单位注资，国家开发银行软贷款共同搭建融资平台。

第二篇：搭建融资平台推动经济发展

搭建融资平台推动经济发展

8月27日，在管委会三楼大会议室，广西良庆经济开发区的下属单位——以综合开发经营为主的国有独资公司广西庆海建设发展有限公司与广西金华房地产投资有限公司合作开发的“金象五区”项目举行签约仪式。

为了进一步发挥庆海公司的融资及基础设施建设职能，盘活公司资产，2009年，广西庆海建设发展有限公司主要负责“金象五区”项目的开发、农民回建小区和小街小巷改造项目的建设工作。经过各方的努力，今日迎来了丰收的硕果——广西庆海建设发展有限公司与广西金华房地产投资有限公司合作开发的“金象五区”项目举行隆重的签约仪式。广西金华房地产开发有限公司是2007年良庆区政府承接东部产业转移到广东惠州市考察招商引进的。良庆区政府于2007年9月29日与广西金华房地产开发有限公司签订了《项目前期合作协议书》，根据条款要求，在良庆区注册成立以从事房地产开发为主的公司，公司注册资金为人民币800万元。本次合作开发的“金象五区”项目位于南宁市良庆区银海大道与玉洞大道交汇路口西北面，宗地面积为200584.70平方米（300亩），投资总额达13个亿。

此次签约活动，充分展现了广西庆海建设发展有限公司作为开发区投融资平台的功能作用，即通过市场经济手段，运用多种渠道盘活公司的土地和房产资源，加快筹集开发区的基础设施建设资金，从而促进开发区的招商引资，推动开发区的开发建设。

第三篇：委托贷款搭建民间融资平台

委托贷款搭建民间融资平台

2009年11月02日 14:23 来源： 《理财周刊》

毋庸讳言，在银行贷款之外，民间融资在中小企业的经营过程中起到了很大的作用。但是民间融资中所存在的多种不确定性，也使得中小企业很难以相对较低的成本获得借款。

从事纺织机械生产的刘先生就深有体会，由于工厂扩大生产的需要，刘先生的公司急需要200万元的资金。而刘先生的一位生意伙伴账面上正有一笔流动资金。但是让这位生意伙伴有所顾忌的是民间借贷的安全性。按照国家法律的规定，企业之间是无法直接进行信贷活动的，因此两家企业之间发生的信贷活动也无法受到法律的保护。如果以个人的名义进行借贷，生意伙伴觉得不可控因素就更多了，即使刘先生愿意支付较为丰厚的利息回报，生意伙伴也有颇多的顾虑。其实，像刘先生这样的情况，可以通过商业银行所提供的委托贷款业务来进行操作，以引入银行第三方监管平台的方式，由银行来进行贷款的发放、监督使用并协助收回的贷款，提高了民间借贷的安全性。当然对于贷款人来说，在委托贷款中需要缴纳一定的贷款管理费用，但委托贷款程序的引入，有利于贷款人成功地获得借款。

提供民间借贷平台

所谓委托贷款，就是委托人（包括自然人和法人）以自身可以自主支配的资金，委托银行按照确定的贷款对象、用途、金额、期限、利率等进行发放、监督使用并协助收回的贷款。与银行贷款所不同的是，委托贷款属于银行的第三方业务，简单地说，在委托贷款业务中，银行的作用更加强调“监管”、“平台”这两个作用。

首先，在委托贷款业务中，往往需要委托人预先找到资金投放的对象，包括资金借贷的项目、公司和个人等等，就如刘先生和他的生意伙伴事先已经就贷款的意向达成了一致，同时贷款期限、利率、还款方式等也都是由放贷人和借贷人进行协商后决定。在此基础上，委托人把贷款的资金存入银行，由银行将资金放贷给借贷人。同时，银行还将发挥资金监管的作用，并负责资金的回收。1

毋庸讳言，在银行贷款之外，民间融资在中小企业的经营过程中起到了很大的作用。但是民间融资中所存在的多种不确定性，也使得中小企业很难以相对较低的成本获得借款。

从事纺织机械生产的刘先生就深有体会，由于工厂扩大生产的需要，刘先生的公司急需要200万元的资金。而刘先生的一位生意伙伴账面上正有一笔流动资金。但是让这位生意伙伴有所顾忌的是民间借贷的安全性。按照国家法律的规定，企业之间是无法直接进行信贷活动的，因此两家企业之间发生的信贷活动也无法受到法律的保护。如果以个人的名义进行借贷，生意伙伴觉得不可控因素就更多了，即使刘先生愿意支付较为丰厚的利息回报，生意伙伴也有颇多的顾虑。其实，像刘先生这样的情况，可以通过商业银行所提供的委托贷款业务来进行操作，以引入银行第三方监管平台的方式，由银行来进行贷款的发放、监督使用并协助收回的贷款，提高了民间借贷的安全性。当然对于贷款人来说，在委托贷款中需要缴纳一定的贷款管理费用，但委托贷款程序的引入，有利于贷款人成功地获得借款。

提供民间借贷平台

所谓委托贷款，就是委托人（包括自然人和法人）以自身可以自主支配的资金，委托银行按照确定的贷款对象、用途、金额、期限、利率等进行发放、监督使用并协助收回的贷款。与银行贷款所不同的是，委托贷款属于银行的第三方业务，简单地说，在委托贷款业务中，银行的作用更加强调“监管”、“平台”这两个作用。

首先，在委托贷款业务中，往往需要委托人预先找到资金投放的对象，包括资金借贷的项目、公司和个人等等，就如刘先生和他的生意伙伴事先已经就贷款的意向达成了一致，同时贷款期限、利率、还款方式等也都是由放贷人和借贷人进行协商后决定。在此基础上，委托人把贷款的资金存入银行，由银行将资金放贷给借贷人。同时，银行还将发挥资金监管的作用，并负责资金的回收。

既然资金的借贷发生在放贷人和借贷人之间，银行的参与有什么帮助呢？银行介绍说，银行在其中起到了风险控制的作用。举个例子来说，对于放贷人来说，最为关心的问题莫过于资金的安全控制问题。担心资金借贷出去后，出现风险，难以回收。也正是这样的原因，很多具有融资需求的企业往往难以获得民间的信贷。而银行的参与，在一定程度上提高了贷款的安全程度。

商业银行最大的优势在于，他们在资信调查、借贷人的风险控制上具备更多的经验。在借款之前，银行可以帮助委托人对借贷人的情况进行调查，给予评估，并将信息提供给委托人，委托人可以根据这些资料来确定是否放贷给借款人。同时，在贷款发放之后，银行还将对借贷人的财务状况进行后续调查，并提醒借贷人按照约定的方式进行还款等等。

同时，相比较起个人来说，银行的后台系统及贷款运作经验，可以帮助委托人更加安全地进行放贷。当然，作为银行所提供的一项中间服务，委托人则需要按照一定的费率向银行支付佣金。据了解，银行将视每笔贷款数额、期限、利率等收取一定的代理手续费，一般为贷款金额的0.1％至3％，最低每笔1000元。不过，很多情况下，代理手续费往往会转嫁到贷款企业身上。

风险自担利率不得超限

对于具有借款需求的中小企业和企业主来说，个人委托贷款最大的好处在于办理手续便捷。通常来说，银行对于委托贷款的条件，像抵押、担保手段并没有具体的要求，完全依据借贷双方协议的结果。甚至在双方同意的情况下，无抵押无担保也可进行借贷。对于大多数的中小企业和个人来说，要比获得银行贷款容易得多。

在办理的手续上也相对简单。首先由委托人向银行进行申请，经过银行审核通过后，由委托人、借款人和商业银行三方来签订个人委托贷款协议书，在协议书中要对贷款对象、用途、项目、期限、利率，受益人和法律责任等等予以明确；之后商业银行就可根据协议相关内容向委托人所指定的贷款人来发放贷款。通常来说，大部分银行对于委托贷款期限规定最短为三个月、最长则不能超过三年，对于贷款的额度只需要满足银行的最低要求，大部分银行的设置为5万元人民币。同时，委托贷款的利率不得超过同期银行贷款利率的浮动区间。按

照2004年1月1日开始执行的商业银行贷款利率浮动区间，下限为基准利率乘以下限系数0.9，上限为基准利率乘以上限系数1.7。

但是，值得一提的是，尽管银行在委托贷款的过程中起到了风险控制的作用，但是银行仅作为第三方，并不承担其中的风险。

服务各有特色

总体上说，各家商业银行所提供的委托贷款业务模式和操作方法基本相近，没有显著的差异。但一些银行业务和服务上也有着各自的特点。

例如华夏银行将委托贷款明确分为个人委托贷款和企业委托贷款两种。其中，个人委托贷款的借款人明确为自然人，不得为企业客户。而贷款的目的除了经营需求外，也可以满足购房、购车等消费需求。

光大银行所推出的个人委托贷款，为借款人提供了多种还款方式，主要包括按月等额、按月等本、组合还款法、按月（或按季、按年）还息到期还本、等比累进还款、先还息后等额（或等本金）还本付息、到期一次还本付息等七种方式。同时，光大除为委托人提供贷款发放、管理和回收等服务，还可为借款人提供账务查询等一系列增值服务。

由于委托贷款的业务几乎集中在个人与企业或是企业与企业之间的委托贷款业务中，在招商银行的企业网上银行平台上，也可以提供网上委托贷款的渠道，现金充沛的企业可以通过将资金委托贷款的方式，借贷给需要资金的企业，贷款的利率和期限等条件都由企业之间进行协商，银行在其中起到的是监管和平台的作用。

上海银行的“小企业”成长金规划中，就有一项专门针对科技型企业的委托贷款业务——“创智贷”科技型小企业委托贷款业务。这一贷款业务通过政策性机构的介入，由相关的科技型小企业扶持机构进行出资，对于符合条件的科技型小企业进行委托贷款的发放。上海的科技型小企业进行申请并获得批准后可以获得这一委托贷款。按照上海银行“创智贷”科技型小企业委托贷款业务的规定，单笔贷款不得超过1000万元，期限在两年以内。同时，政府部门还可对符合条

件的科技型小企业给予最高两年的部分贷款利息补贴，以降低企业实际承担的筹资成本。

第四篇：遵义市桐梓煤电化循环经济工业园区融资平台搭建及招商引资的建议

遵义市桐梓煤电化循环经济工业园区融资平台搭建及招商引资的建议

工业园区是指在拥有区位优势的区域内，基础设施完善、体制环境宽松、实行特殊优惠政策、产业聚集度高，关联性强，以生产要素和市场要素来发展新型工业的产业密集区。园区经济是指通过科学的规划和合理的产业布局，在较为独立的区域实现项目、资金、人才、技术的聚集效应和规模经济，形成充满生机和活力、相对独立和完整的产业群和集聚地。

结合桐梓煤电化循环经济工业园区的具体实际，就工业园区融资平台搭建和招商引资提出如下建议。

一、工业园区的发展现状

桐梓煤电化循环经济工业园区人员到位共6人，除主任，副主任3人由市委及市委组织部正式行文明确外，其余2名处长和1名工作人员是县委组织部行文临时抽调的，且调动和任职手续一直未完善，园区人员的工资和福利待遇没有享受到市管相应标准的优越，因而园区人员的工作的主动性，积极性难免有些影响。加之园区管理体制至今未理顺，管理权限不具体和明确，机构的授权不够，职能难以到位，缺乏内在动力。

工业园区办公用房是在桐梓农行临时借用的，简单的办公设备和办公用品都是借钱购买的，一些必须的办公设备至今仍未采购，无车辆，无工作经费。

二、工业园区存在的主要问题

1、工业园区的各项经费未纳入市、县两级的财政预算，至今未拨一分启动经费，工作运转十分艰难；

2、市、县给工业园区下属公司匹配的注册资本金一直未到位，致使园区管委会无法及时组建开发建设投资有限公司，难以搭建投融资平台；

3、工业园区融资渠道不畅通，由于资本金缺乏，没有一定的国有资产，土地等可供抵押贷款的担保，加之园区刚组建，资信度不高，很难融资进行园区基础设施建设开发；

4、工业园区前期首要开展的产业规划和建设总规的规划设计费用50万元没有经费来源，无法正常开展相关工作；

三、加快工业园区建设的建议

融资是极赋挑战性的工作，招商引资是项目建设的关键，资金不足和融资能力差已成为工业园区发展最大的瓶颈，如何破解资金难题，拓宽投融资渠道至关重要，刻不容缓。

1、工业园区各项经费及时纳入市、县两级的财政预算，按期划拨工作经费，以保障必要的工作经费支出，确保机构运转正常。

2、市、县尽快给园区注入一定数量的资本金，委托一家中介机构按程序申报、注册园区开发建设投资有限公司，或者用国有资产，园区土地作为注册资本金，搭建投融资平台，充分发挥其开发建设投融资主体的作用，利用公司资本金，土地，国有资产，园区基础设施等作贷款担保抵（质）押，实现资源资本化，用少量资金撬动银行最大的信贷投资。

3、借鉴先进工业园区的建设发展模式，市、县应赋予

工业园区土地收储权，把工业园区建设用地纳入县、乡（镇）土地利用总体规划，在土地规划和用地指标上向园区倾斜，优先解决入园优势项目、重点产业用地，划拨足够数量的土地给工业园区用于供电，道路，通讯，广电网络，供排水等配套基础设施建设和公益事业用地，满足工业建设用地，特批一定数量的土地允许园区进行商贸开发建设，拓宽园区建设资金渠道，用土地开发建设收益留存，滚动发展壮大园区。

4、建立工业园区与市、县政府财税分成机制，增强园

区自我造血功能。市、县对工业园区企业地方税收所得部分按一定比例分成给园区管委会，用于园区基础设施建设、招商引资、土地征用及园区必要的工作经费，切实解决园区建设资金完全靠政府财政投入的单一形式。

5、制定出台招商引资优惠政策，宣传推介工业园区。

一是财政税收政策，如增值税，企业所得税前三年按一定比例由财政专项补贴给企业。二是土地政策，如土地出让金中市、县的净收益部分全部返还给园区，投入园区基础设施建设。三是规范政策，如园区的城市建设配套费和其他行政事业收费能免则免，不能免的按最低限额收取，市、县两级留存部分全部返还投入园区建设。四是服务保障，园区管委会全权代办园区入驻企业投资建设手续，协调处理好在申办，生产，经营过程中遇到的问题。建立市、县领导联系外来投资重点企业制度，为入驻企业提供全方位服务。对重点投资企业实行挂牌保护，任何单位和个人不得随意干扰、影响企业正常生产、经营活动，除重大安全隐患、重大环境污染隐患、治安刑事案件、突发事件外，部门和单位开展一般性公务检查，需事先向园区联系，征求园区意见。

6、解放思想，更新观念，拓宽渠道，建立政府引导与市场运作相结合的多元投入机制，吸引社会资金投入园区基础建设。一是要做好土地经营文章。搞好土地储备，盘活土地存量，以土地换资金，滚动开发，加快园区基础设施建设。二是要加快与有关金融机构的主动对接，积极搭建银政、银企沟通合作平台，用足、用活金融信贷政策，促使银行加大对工业园区建设的信贷支持，最大限度地争取信贷资金。三是要积极探索民间投资的市场化运作模式，大胆探索将园区道路、供排水等设施建设作为招商引资项目，采取BT、BOT、TOT等模式，推向市场公开招商，吸引外来资金。在条件成熟的时候，主动与信托公司合作，以发行债券等形式吸纳社会闲散资金。加强银行与企业的沟通和配合，积极帮助企业争取银行的信任和支持。引导一部分企业采取吸收合作伙伴、参股入股、融资租赁、民间贷款等多种方式筹集资金，以满足企业流动资金贷款的需求。

7、树立“借力发展”的理念，把招商引资作为园区建设的重中之重来抓，坚持人力向招商集中、领导精力向招商集中、自主权向招商集中，充分发挥和利用园区劳动力价格低、黔渝高速公路，快速铁路交通便捷的比较优势和园区积聚效应，大力开展招商引资工作。在招商引资定位上，按照循环经济产业发展的要求，以煤化工为龙头，火电厂，铝厂，钛厂等企业为依托，围绕矿产资源开发，产业链条延伸，采取上门招商，网上招商，中介招商，以商引商，产业链招商，选择性招商，对招商引资取得成功的单位和个人建立激励机制，出台奖励政策，予以重奖。

第五篇：搭建资本与项目对接平台 提高中小企业融资成功率

搭建资本与项目对接平台 提高中小企业融资成功率

中小企业融资难一直是各级政府的一块心病，为此，近年来各地进行了各种有益的探索。但如何打通小微企业与资本对接的瓶颈，如何提高小微企业的融资成功率，新三板麟龙股份企业表示却始终是个未解的难题。

去年8月16日至18日，首届山东潍坊（滨海）蓝黄经济区投融资洽谈会举办。在采访中，记者欣喜地看到，通过引进成熟的资本对接模式，山东省尝试为当地的中小微企业搭建一个独特的融资平台，从而有效开辟了融资渠道，大大提高了小微企业融资的成功率。

资本与项目：关键在对接

“现在，小微企业有融资需求时往往只能找银行，但通过银行借贷，各项条件又成为一道跨不过去的坎儿；而银行毕竟是金融企业，企业经营是要讲成本的。”天津股权投资基金协会秘书长阮班会接受记者采访时表示，小微企业之所以融资难，一个重要因素就在于资本与项目之间的信息不对称——有资本的投资机构找不到好项目，手里握有好项目的企业找不到资本。

潍坊市作为“山东半岛蓝色经济区”和“黄河三角洲高效生态经济区”的叠加区，是国家区域发展战略的重中之重。截至7月末，潍坊市银行各项贷款余额达到3313亿元，较年初增加311亿元，有力地支持了当地经济发展。

“我们举办首届蓝黄投融资洽谈会，就是要将银行及其他投资机构、中介机构与中小微企业聚集到一起，面对面进行直接对接。”潍坊市分管金融的副市长夏芳晨告诉记者，潍坊的发展离不开发挥金融的核心作用，离不开各类资本的支持。未来，潍坊市将引进和发展各类投资机构，打造“股权投资聚集区”，积极支持股权投资机构做大做强，拓宽小微企业的直接融资渠道。

记者在采访中看到，来自各地的50多家投资机构，共管理上千亿元的货币资本，他们对蓝黄经济区发展前景和投资项目表现出了浓厚的兴趣。

“没想到当今已经进入了融资难投资也难的时代。”看到投资机构和中介机构也渴望找到好的投资项目，不少企业老板感叹道：过去都是资本为王，现在资本和项目都为王。只要有好项目不愁找不到资金，这给我们小企业带来了自信，但关键是要有一个交流对接的平台。

据悉，短短两天时间内，包括银行、股权投资基金在内的74家国内知名投资机构和中介机构，与潍坊地区的108家小微企业进行了对接，涵盖了工业、农业、服务业等领域，达成意向性融资总额36亿元。

小微企业：需要专业“红娘”

采访中记者注意到，有的小微企业只想借贷，不想通过转让股权来融资；也有的企业在与投资机构沟通时，往往说不到点子上，让投资机构无法认同，这在很大程度上影响了小微企业融资成功。

“小微企业需要‘红娘’。”天津国际融资服务有限责任公司董事长文显堂说，小微企业处在成长期，融资经验不足，融资主张偏颇，更需要有专业化的“红娘”帮助他们与资本方“恋爱”、“结婚”。

在美国，小微企业的融资都是靠中介机构提供融资服务来实现的。美国企业成长协会的年会就是专门为中小微企业融资服务的会议，会上几乎见不到融资企业，融资活动全部由中介机构代理，所有参会的资本方只与中介机构打交道。

“由于我国中介服务机构尚不成熟，无法取得投融资双方的认可，因此，资本方只能直接面向融资企业，这是许多小企业与投资机构谈不来的原因所在。”文显堂说。

本届潍坊融洽会专门为参会的小微企业开办的专场培训，由投融资专家对如何充分利用各种融资渠道进行系统讲解与指导。记者在现场看到，前来听讲的人非常多，会场被挤得水泄不通。一位小企业负责人告诉记者，他们现在最缺乏的就是融资方面的专业知识，这使他们在寻求融资的过程中往往到处碰壁。有了专业的培训和指导，接下来的资本对接、项目路演等活动，效率就高多了。

对此，业内专家认为，政府应支持中介机构发挥应有的作用，提高中小微企业融资的成功率，这也是解决中小企业融资难的一个重要途径。

降低投资风险：政府有责

为加大对小微企业的支持力度，山东省金融办副主任郭永利在此次潍坊融资洽谈会上表示，将提供最优惠的政策、最宽松的环境和最优质的服务,支持各类资本投资潍坊。据介绍，目前，银行向潍坊市的中小企业贷款，政府均给予20%的风险补偿。这在一定程度上鼓励了银行服务小微企业，发挥了很好的资本引导作用。

据了解，目前不少地方政府为支持小微企业都安排了专项资金，“但为何一些地方在实际中并没有起到引导金融资本、社会资本投资小微企业的作用”？业内专家认为，原因就在于忽视了各类资本回报与规避风险的需求。

“市场对资源配置的力量是强大的，无论政府如何重视，最终都要取决于市场的配置。”专家分析，在一般的情况下，哪里投资回报率高、风险低，资本就流向哪里。要真正激发各类金融资本和民间资本对小微企业的兴趣，政府必须建立起激励和保障机制。

为此，专家建议，政府可以考虑建立一套较为完善的风险补偿机制，拿出一定资金作为风险补偿金，对投资小微企业的各类资本损失进行补偿。

具体而言，首先建立补偿条件，设置相应的入围标准，比如：明确只有科技含量高、发展潜力大、信誉比较好的中小微企业才可以享受风险补偿性的融资；其次，根据市场需求适当进行捆绑式融资，形成相应的投融资规模，并由政府指定融资服务机构与投资者进行监督，将风险降到最低限度。与此同时，组织引导各类资本共同开发适合中小微企业的结构性融资产品。

由此，不仅可以在一定程度上消除各类资本投资小微企业的风险顾虑，解决金融资本的效益和风险问题以及不良金融债权资产的处置问题；还能够较好地解决民间资本的回报和退出通道问题，保证民间投资小微企业不至于血本无归。

此外，针对非常需要专业化服务，却因资金紧张无力支付相关服务费用的小微企业，政府也应予以扶持，对为小微企业提供专业服务的中介机构予以资金补偿。