韩城市雷寺庄林场基本情况(老干部)（共5篇）

第一篇：韩城市雷寺庄林场基本情况(老干部)

韩城市雷寺庄林场基本情况

雷寺庄林场始建于一九五九年，地处韩城市西北边陲，属黄龙山系东南部之遗脉，东靠黄河，西临黄龙县，北接宜川县，南至薛峰乡，东西长22.5公里，南北宽12.5公里，包括我市王峰、西庄、桑树坪等镇的部分行政区划。管护区总面积60.3万亩，经营面积33万亩，活立木总蓄积105万立方米，森林覆盖率为79%，年净增活立木蓄积3万立方米，年净增产值900万元。

林场现在为自收自支事业单位。管理机构为综合办公室、财务室、苗圃、防火办、天保大队，1个木材检查站、5个管护站和4个护林点。现有在职干部职工88人。

经过多年努力，林场先后荣获“全国国营林场500强”、“全国国有林场先进集体”、“省林业厅改革先进林场”、“省林业行业文明单位”、“省森林防火先进单位”、“省爱鸟先进集体”、“省级文明单位”等光荣称号。成为我市林业战线上的一面旗帜。

一、森林资源管理

我们坚持在发展中保护，在保护中发展的原则，全面推行了管护承包责任制和管护人员聘任制。全面加强森林资源的管护，按照天保工程要求“划区设站、落实人员”，实行“以区划片、以人分段、制定标准、奖罚分明”的管理措施，按面积定人、定责、定岗、定资、层层落实责任，级级签定目标责任书，使护林工作形成点、线、面相结合的网络体系。

森林防火是我们工作的重中之重，牢固树立“森林防火，重于泰山”的思想，狠抓防火责任和措施的落实，建成了覆盖韩城全林区的森林防火监测系统，设立韩城市应急指挥中心、雷寺庄林场 和薛峰林场指挥中心。在林区制高点建立五层八面，高20m砖混结构了望台1座，硬化防火道路8公里、修建防火消防池2座、配备灭火炮、灭火弹、通讯设备等专业扑火机具500余套。建设防火宣传牌300余处。通过一系列行之有效的措施，到达森林防火工作“打早、打小、打了”的目的。

二、林业工程建设

实行天保工程以来雷寺庄林场累计完成人工造林8.5万亩，封山育林20.6万亩。北林工程完成1000亩，栽植各类苗木1300万株。其中对沿黄公路和龙门隧道两侧进行绿化。在作业实施过程中，我们严格按照作业设计进行作业，严把苗木质量关，落实施工责任，确保造林成果，工程造林已经过省天保中心的检查验收达到了栽一片、活一片、播一片、绿一片、成一片的目的。

三、病虫害防治工作

雷寺庄林区有天然油松纯林11万亩，被称为陕西一叶肺，油松主要危害物种是油松毛虫和美国红脂大小蠹。建国以来油松毛虫曾大面积发生五次，主要靠药物防治，以飞机防治为主。既浪费物力、人力、财力，防治效果不佳。自发现褐马鸡以来，为了给褐马鸡创造良好的生存环境。我场技术人员研究采取胶带阻隔法进行防治，对每株油松1.8米处，刮平缠胶带，阻止油松毛虫上树。从而达到有虫不成灾目的。

四、职工工作生活条件

为了彻底改变职工的住宿和子女上学就业条件，林场历任领导班子坚持以人为本，关心职工疾苦，解决职工实际困难，先后在龙门镇街道集资建设了职工单元住宅楼85户，约7000平方米。2008年在雷寺庄场部建设1800平方米的宿办大楼及500平方米 的配套设施。近年来对官庄、道口梁、寺塔等基层管护站进行了修缮，是职工的办公生活条件得到极大改善。能够留得住人，留得住心，促进林场各项工作的顺利开展。

五、野生动物保护工作

2001年成立省级褐马鸡自然保护区，经过多方努力，2012年元月，经国务院批准正式成立国家级自然保护区。从1994年首次发现褐马鸡百余只，到目前为止我林区现有褐马鸡2200余只。建设褐马鸡繁育救护中心，共救治褐马鸡60余只，在冬季食物匮乏季投食2万余斤玉米。给褐马鸡的生存和繁衍营造了良好的生态环境。

六、存在问题

1、政府要被子、农民要票子。在封山禁牧上导致林农矛盾突出。

2、重救灾、轻预防。森林防火重点在防，上级部门经常是资金缺乏，但是一旦发生森林火灾，救灾资金却能及时到位。

3、基础设施薄弱，林场条件艰苦，大专院校毕业生不愿到林场工作。

虽然我们取得了一定的成绩，但是还与上级的要求还有很大差距，我们坚信在市政府的正确领导下，认真实施“科技兴林，产业强场”战略，走“以林为主、多种经营、全面发展”的路子，使林场经营步入规范化轨道，为我市林业跨越式发展做出应有的贡献。

以上情况如有不足之处，请各位领导批评指正，也恳请领导为林场今后发展提出宝贵意见支持林场的发展。

第二篇：韩城市雷寺庄林场千头育肥猪养殖基地建设项目

韩城市雷寺庄林场猪场标准化

建设项目可行研究报告

项目名称：韩城市雷寺庄林场猪场标准化建设项目

项目主管单位：韩城市经济发展局 韩城市农业局 项目建设单位：韩城市雷寺庄林场 项目负责人：郭建荣

二0一一年五月十四日

目 录

第一章

总论……………………………………5 第一节

项目概况…………………………5 第二节

可行性研究报告编制依据………8 第二章

项目背景及必要性……………………9 第一节

项目建设背景……………………9 第二节

项目建设的必要性………………10 第三章

项目建设条件…………………………12 第一节

项目区概况………………………12 第二节

项目实施的有利条件……………14 第三节

主要障碍因素及解决方案………16 第四章

建设单位概况…………………………17 第五章

项目建设方案…………………………19 第一节

建设内容和规模…………………19 第二节

项目建设标准和具体建设内容…20 第三节

项目实施进度安排………………23 第六章

环境影响评价……………………………24

第七章

项目组织与管理…………………………26 第八章

效益分析…………………………………28 第九章

结论与建议………………………………29 附

件

1、建设投资估算表

1、土建投资估算表 1-

2、设备投资估算表 1-

3、粪污处理厂 1-

4、引种投资明细

2、建设项目位置图

3、国有土地上使用证

4、事业单位法人证书

5、组织机构代码证

第一章 总 论

第一节 项目概况

一、项目名称：韩城市雷寺庄林场猪场标准化建设项目

二、项目性质：改扩建

三、项目主管单位：韩城市经济发展局 韩城市农业局

四、项目建设单位、法人代表 项目建设单位：韩城市雷寺庄林场 法人代表：郭建荣

五、建设地点：韩城市王峰镇雷镇村

六、建设规模

本项目由韩城市雷寺庄林场组织建设，通过改扩建，达到年出栏1千头育肥猪养殖基地，其中新引进祖代公猪3头，祖代种母猪30头，经扩繁后达存栏种公猪10头、种母猪100头的规模。

六、建设期限 项目建设期1年。

七、投资结构及资金来源

项目总投资43万元，其中申请国家投资25万元，单位自筹18万元。

第二节

可行性研究报告编制依据

1、《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》；

2、《国务院西部开发办关于西部大开发若干政策措施的实施意见》；

3、《陕西省畜牧业产业规划》；

4、陕西省省委、省政府《加快农业产业结构调整的意见》；

5、陕西省《十一五计划纲要草案》；

6、建设部有关设计标准；

7、中华人民共和行业标准《种猪场建设标准》（讨论稿）；

8、建设单位提供的有关基础资料。

第二章

项目背景及必要性

第一节

项目建设背景

畜牧产值在农业总产值中所占比重的大小，是一个国家农业现代化的重要标志。根据有关资料统计，发达国家畜牧业产值占农业总产值的比重一般都在50%c以上，丹麦、荷兰、新西兰等一些国家，畜牧业产值的比重更高，达到70%

以上。我国目前的畜牧业生产比重仍然偏低，还存在相当大的发展空间。

肉类生产旧我国“菜篮子”重点工程，在国家大力扶持和市场需求持续增长和有力推动下，近20多年来中国是世界上肉类生六发展最快和国家。据国家统计局统计，2006年，我国肉、蛋、奶总产量分别达到7980万吨、2940万吨和3290万吨，近年全国畜牧业总产值超过1.4万亿元，占农业总产值的34%，与畜牧业相关的产业（包括饲料工业、兽药业、畜产品加工业等）年总产值近万亿人民币。

随着可持续农业的发展，无公害食品已经作为一种产业在发展，并将成为21世纪世界农业发展的方向。无公害畜产品是绿色食品的重要组成部分，在国际市场上具有明显的优势，市场缺口大，占领国内外巨大的绿色食品市场将成为中国农业发展的战略选择。近年来，随着人民生活水平的提高畜产品市场进一步扩大，发展畜牧业，成为农业增效、农民增收的一条重要途径。

《韩城市雷寺庄林场千头育肥猪养殖基地建设项目》是韩城市雷寺庄林场充分发挥林区野猪种源和森林资源优势，适应陕西绿色瘦肉型生猪产业化发展的需要而兴建的集约化、规模化养殖项目。项目的实施符合陕西省畜牧业产业规划，不仅会带来巨大的经济效益，而且还将对韩城乃至渭南市以及周边地区生猪养殖农业产业结构调整以及生态环境

建设，改善人们的食物结构和营养水平，对丰富城乡居民“菜蓝子”、维护生态平衡，开展多种经营，提高职工收入，起到积极的促进作用。

第二节

项目建设的必要性

一、开展集约经营，提高科技含量，推进绿色瘦肉型猪生产基地建设步伐

建设绿色生猪养殖基地，坚持“优质--无公害—绿色”三步走的发展战略，以市场需求为向导，以高新技术为依托，以规模经营为基础，以改善人民营养水平、增加职工收入为目的，以大力生产优质、无公害、绿色生猪为目标，不断促进国有林场的多种经营，带动林区群众的养殖业由粗放型、数量型、速度型向质量型、效益型、安全型转变，本项目的建设充分发挥国有林场科技人员优势，依靠科技进步和科技创新，引进、选育、改良相结合，改进养殖水平，推进人工授精等速繁技术，实现畜牧良种化；实型畜牧机械养方式，强化畜禽疫病防治，提高畜产品质量和效益。

二、项目建设是促进国有林场产业结构调整的需要。随着天保工程的实施，国有林场失去了以木材收入为主要经济来源的支柱，林场经济缺乏活力。这一项目的实施为国有林场的产业结构调整提供了一个新的发展平台。

第三章

项目建设条件

第一节

项目区概况

一、地理位置与交通条件

韩城市位于陕西省东部，关中平原东北隅。南接合阳、东隔黄河与山西河津、乡宁、万荣相望。西北部与黄龙、宜川市毗邻。地处北纬35°18’50”~35°52’08”，东经11°7’19”~11°37’24”。南北最长处50.2公里，东西最宽处42.5公里。边界总长168公里。总面积1621平方公里，距渭南176公里，距省成西安230公里。交通等基础设施日趋完善，境内有108国道、304省道和阎禹高速公路。

雷寺庄林场位于韩城市西北部，韩雷公路直通场部，交通便捷，森林资源丰富，生态环境优美。总的特点是山势陡峻、沟壑纵横、地形复杂、森林茂密、林相整齐，野生动植物资源基因丰富，具有得天独厚的养殖业发展条件。

二、气候与环境质量

雷寺庄林区属于中纬度暖温带大陆性季风气候区，气候温和，雨量充沛，四季分明，春冬干燥，夏季温热多雨，秋淋明显。由于海拔高差的变化影响，气候垂直变化明显。另 8

外，夏季阵雨多，强度大，易发生水土流失。全年太阳总辐射量121.2kcal/cm²，全年生理辐射量60.6kcal/cm²，其中：≥0℃辐射量53.0kcal/cm²；≥10℃辐射量42.4kcal/cm²。日照时数2436.1h，6月最大，日照时数为257.3h，11月最小，日照时数为167.3h。

全年平均气温11.8℃，7月平均气温24℃，1月平均气温-9℃。极端最高气温40.6℃，极端最低气温-14.3℃。≥0℃积温4510.1℃；≥5℃积温4287.3℃；≥10℃积温3901.6℃。全年无霜期190天左右。

平均降水量643.0mm，高于全市年均降水量83.3mm，较其他地区明显湿润。年内降水多集中在7、8、9三个月，占全年降水量的60%左右。春旱严重，加之此时太阳辐射较强，对植物生长影响较大。夏季雨热同季，降水较多。秋雨过程较长，降水量占全年的29.5％，尤其是8月份降水可达148.9mm。冬季降水最少，仅占全年的2.7％。

全年空气湿度60%以上，干燥度1.2~1.3。根据气候区划标准，属于半湿润气候。

林全年主导风向为偏北风，尤以冬季偏北风最盛。夏季盛行偏北风和东北风。平均风速2.4m/s，春季最大，夏季最小。大风天气主要集中于冬春两季，占全年大风次数的75%以上，大风天气对保护区植物生长无明显影响。

林区主要气象灾害有冰雹、暴雨、霜冻、干旱等。

三、社会经济情况

项目区所在区域行政隶属于陕西省韩城市管辖。林区经济落后，以农业经济为主，生产条件较差，基本处于靠天吃饭的粗放经营状态。农作物以小麦、玉米等为主。农民人均年纯收入2386元。林区涉及韩城市王峰乡、盘龙乡和薛峰乡3个乡16个行政村。据实际调查，项目区现有居民728户，总人口2909人，农村劳动力1368人，人口密度7.44人/km2。项目区居民均为汉族，无少数民族。

四、项目相关产业的发展状况

农业生产条件良好，主要农作物有小麦、玉米等。经过多年农业产业结构调整，已形成了椒、果、菜、四大农业主导产业，其中“大红袍”花椒以粒大、皮厚、色鲜、味浓而驰名中外。年产量占全国的1/6，占到农民收入的40%以上。

第二节

项目实施的有利条件

一、政策环境

该项目的建设符合国家农业产业化政策，顺应西部大开发形势和我国大农业结构调整方向。发展节粮型畜牧业是工国大力扶持和加强的产业，是农业持续稳定发展的必需环节，涉及到人们饮食结构调整和全民族身体素质的提高。省

委有关领导曾明确指出：陕西省要“以果业和畜牧业产业化经营为突破口，加快农业和农村经济结构调整”，陕西省农业厅制定了在陕西省发展30个瘦肉型猪基地县的建设规划，这些政策措施为本项目的顺利实施创造了十分有利的政策环境。

二、资源优势

陕西省具备加快畜牧业发展的有利条件：畜牧种质资源丰富，传统的优质畜种在市场上有较高知名度；粮食供求总量平衡、丰年有余，饲料用粮供给充足，县级设有畜牧兽医工作站，乡镇设有分站，推广服务体系比较健全，加快畜牧业发展有强有力的技术支撑。饲料资源丰富。农业生产条件良好，是发展绿色养殖业的理想之地。

三、成本优势

项目区人口多，土地少，农村剩余劳动力多，劳动力工资低，项目区农产品价格低，可能直接收购饲料，减少中间环节费用和运输成本，生产成本低，产品成本优势明显。

四、市场优势

绿色食品猪养殖项目所生产的猪肉，无污染、安全、优质、低脂肪、高蛋白，站在了市场的制高点，不但满足了消费者吃放心肉的要求，而且能够使消费者吃上好肉，市场优势明显。尤其是近年来猪肉价格不断攀升，引发猪价格水涨船高，有较多的价格比较优势。

五、技术力量和人员优势

韩城市国有雷寺庄林场成立于1959年，副科级建制事业单位，隶属于韩城市林业局，现有职工118人。自2005建立生猪养殖场以来，林场配备了专门的技术人员和基础设施，在森林猪养殖、选育、防疫等方面积累了一定的经验，为本项目的顺利实施提供了良好的技术和设施条件。

第三节

主要障碍因素及解决方案

1、本项目要引进一定数量的优良种猪，应多方考察，以保证引进纯正的种猪。

2、由于建设单位的资金不足，成为投资的障碍，致使看好的项目不能立即上马，也制约了项目的农业生产结构的优化和良种猪养殖水平的提高。

第四章

建设单位概况

韩城市国有雷寺庄林场成立于1959年，隶属于韩城市林业局，注册资金850万元，现有职工118人，其中养猪场12人（技术员3人）。目前该林场母猪存栏120头，年出栏育肥猪1800头。

林场始终坚持绿色环保无公害经营理念，以生态养殖为主导，良种繁育为核心，产品以直销为模式，争挑畜牧业龙头为目标，高起点起步，标准化运营，从零开始滚动壮大，先后建成各种畜舍1200余平方米，农用车辆2辆，发酵床等附属设施。

为了进一步提高全场职工的收入，促进林区群众产业结构调整，林场决定再用两年时间，对厂房进行扩建，同进引进祖代种猪，使种猪存栏达100头。

第五章

项目建设方案

一、建设标准

参照中华人民共和国行业标准《种猪场建设标准》，结合当地实际情况，确定本项目的建设标准。

二、建设规模

本项目由韩城市雷寺庄林场组织建设，通过改扩建达到年出栏3千头育肥猪的规模，其中引进祖代公猪3头，祖代种母猪30头，经扩繁后达存栏种公猪10头、种母猪100头的规模。

三、建设内容

1、规划和布局

养殖场分为三大功能区，即养殖区和生产辅助区、生活区。养殖区再分为良种繁育区和育肥区，包括流猪舍、消毒室等。处理粪污的沼气池安排在猪舍200m以外。生产辅助区包括兽医室、人工受精室、料库等。

从环境影响、卫生防疫、劳动组织的角度考虑，生产区独立、封闭，与生产辅助区要严格分开。生产辅助区布局在项目区的上风区，生产区在项目区的中部，料库、兽医室均布局在下风区。三个区之间有绿化带隔离。为保证该项目的防疫要求，净化空气，美化环境，养殖区要求30%以上的绿化面积。

猪场中各种猪舍严格按种猪舍—分娩舍—保育舍—生长舍—育肥舍，种猪舍位于饲养区的上风向，育肥舍位于下风向，育肥舍有独立的出栏大门。

2、具体建设内容 ①土建工程

（1）拟扩建封闭式猪舍1栋700平方米。（2）兽医化验室40㎡，砖混结构。（3）人工受精室20㎡，砖混结构。（4）新建200立方米沼气池一座。

②仪器设备：购置公猪栏10套，分娩床40套，妊娠母猪限位栏80套，助产设备5套，保育栏、保育箱各20套，14

仔猪钢板补料饲槽40套、料槽饮水器各130套、清洗设备2套、消毒设备2套、兽医防疫设备1套、人工授精设备1套、B超1台、猪场管理、育种、疾病诊断软件1套。

第六章 投资预算

一、投资预算

（一）土建工程需投资35.6万元

1、拟扩建封闭式猪舍1栋700平方米，每平方400元，需28万元；

2、兽医化验室40㎡，砖混结构，每平方600元，需2.4万元；

3、人工受精室20㎡，砖混结构，每平方600元，需1.2万元；

4、新建200立方米沼气池一座，每立方200元，需4万元。

（二）仪器设备需7.4万元：

1、购置分娩床40套，每套1000元，需4万元；

2、料槽饮水器各100套，每套60元，需0.6万元；

3、兽医防疫设备1套，1.2万元；

4、人工授精设备1套，每套需1.6万元。以上需投资43万元。

二、资金筹措

项目需资金43万元，其中申请中央投资25万元，企业自筹18万元。

三、项目进度安排

项目建设需1年，从2011年6月开始到2012年5月结束。

第七章

环境影响评价

一、猪粪的处理

该种养殖场建在远离人群居住区域，养殖场的粪便处理远离养殖生产区500米以上，采用人工干式清便，粪便集中堆放，发酵熟化后转化为高效优质的有机肥。粪肥符合GB7959《粪便无害化卫生标准》后，方可运出厂外。

经过发酵处理的有机肥，可以就地提供经农业区的蔬菜和果树施肥，可促进土壤微生物的繁殖，起到梳松土壤和保水保墒的作用。也可以作为农业肥料销售，创造经济效益。

二、废水处理

繁殖场废水主要由猪的粪尿、清洗饲养舍的废水和残余 的饲料等构成，舍个修建清粪道。在距养殖生产区500米外，修建沼气池，集中处理，作为有机液肥就地提供给农业区的蔬菜和果树施肥。

三、空气和噪音污染处理

养殖场的生产无大型机械设备，产生噪音小，而且全封闭式管理能够将噪音降到最小。同时距离居民区较远，因此噪音对环境的影响较小。

养殖场的空气污染主要取决于恶臭气体的排放和场区的主导风向及周围环境。工厂化养殖对防疫的要求非常高，要求经常对猪舍进行冲洗和消毒，使恶臭气体的排放较传统的养殖要小得多。养殖场的绿化系数设计大于30%，使空气进一步净化。养殖场的生产管理采用全封闭式，区内排气系统完善、先进，能够很好地降低恶臭气体对周围环境的影响。场区所地的主导风向为西北风，下风区为大片种植园地，远离居民区，不会对周围环境造成异味污染。

四、防疫

防疫是畜禽养殖生产的关键环节。加强动物防疫，减少动物疫病对规模化养殖尤为重要，如稍有疏忽，可全军覆没。目前影响畜产品的最大疫情，首当其冲的是口蹄疫、禽流感等国际规定的A类传染病。本项目建设要按照科学方法和国际惯例，做好防疫工作，实施强制免疫，严格检疫。定期用 17

5-10%来苏尔溶液消毒，对猪舍进行消毒、杀菌。维护好猪舍环境卫生。

第八章

项目组织与管理

一、项目建设的组织管理

本项目由韩城市雷寺庄林场承担，实行项目法人负责制，推行项目建设目标管理。

项目资金由韩城市财政局负责专户管理，按照项目要求，及时足额落实自筹资金，设立项目资金专户，建立专帐，按照项目进度，及时拨付项目资金，保证专款专用，确保资金扶持效果。

二、机构设置

韩城市雷寺庄林场作为具有法人资格的经济实体，独立核算。建设功能齐全、划分合理、职责明确、运转灵活、协调有力的生产经营管理体系。

三、机构职责

办公室：负责人事调配、文秘及综合事务工作。财务部：负责资金筹措、调配及日常财务管理。生产技术部：负责养猪场的生产进度安排，种猪的选育、防疫、配方饲料研制、养殖过程的技术指导及养殖场兽医防 18

疫工作，同时负责该项目所带动的周边养猪基地农户养殖过程的技术指导及兽医防疫工作。

后勤保障部：负责饲料厂加工原料和养殖场水、电及时供应。

四、运行模式

林场对养殖基地实行产业化经营模式，统一规划、统一管理，林场建立稳定的猪源基地，形成良种猪养殖、技术服务、销售的产业化经营体系。

五、劳动定员

本项目编制人员12人，其中管理、技术人员5人，工人7人。

第九章

效益分析

一、实现农业产业化经营

本项目作为养猪业的良种生产源头，不仅可以将现代养猪技术和优良品种推广到千家万户，带动养猪技术进步和效益提升，养猪业的产业地位将会升级，实现粮食过腹增值，改善土壤肥力，形成种植业与畜牧业的有机结合，优化农业产业结构，促进农牧业良性循环。

二、加快林场增收，缓解就业压力

该项目实施后，年出栏商品猪3000头，以每头纯利润150元计算，每年可为林场带来四十多万元的收入，解决40多人的就业。

三、其它社会效益

该项目建成后将对农业产业结构调整、污染控制、各类牧业适用的综合利用技术和清洁生产技术推广起到积极的促进作用，为振兴经济做出巨大贡献。该项目实施可以实现粮食的过腹增值，增加土壤有机质，充分利用粪便处理技术服务群众生活，节约资源，促进农业生产可持续发展，带动相关产业发展，增加职工收入。同时对周边广大群众发展规模养殖绿色食品、安全食品起到良好的示范作用，同时也为社会提供大量的无公害良种瘦肉型猪，有利于不断提高城乡人民群众的生活水平。

第十章

结论与建议

通过以上综合分析，该项目进行现代化种猪养殖示范基地建设，符合陕西省、渭南市畜牧产业发展规划，不仅会给林场带来一定的经济效益，同时对于振兴区域经济、对加快实现韩城市及周边县市畜牧产业化带来重大的社会效益。

该项目选项准确、选址合理、规模适度、技术先进、科 20

技含量高，市场前景好，投资回报率高。从项目敏感性分析，本项目抗风险能力强，从项目的经济效益和社会整体效益来看，该项目完全可行。建议尽快审批，早日投产，使项目尽快发挥其经济效益和社会效益。

第三篇：雷寺庄林场打响今冬明春森林防火攻坚战

雷寺庄林场打响今冬明春森林防火攻坚战

进入十月分森林防火期以来，韩城市雷寺庄林场狠抓森林防火基础设施建设，组织全场职工，对林区的主要防火道路进行了维修，对林区中心制高点牛角哨防火瞭望台进行了修缮，新建大理石台阶300余米，给瞭望台内铺设了防静电橡胶地板，更新了望远镜等观察设备，根据林区地形制作安装了大型森林防火指挥沙盘，对防火机具、车辆等进行修理，为森林防火工作的扎实开展提供了有力的保障。场委会积极行动，切实加强组织领导，严格落实责任，坚守岗位，全面安排部署、检查落实森林防火工作。一是狠抓森林防火宣传教育工作，集中力量在全林区掀起“森林防火百日大宣传”活动。二是针对群众秋收后的秸秆焚烧，开始了严格严格火源管控，切实防犯隐患行动。三是充分利用了望观测和地面巡护等手段，对森林火灾进行全天候和立体式监测。四是要加强应急处置，全面做好扑救准备。五是根据新时期森林防火的新特点对扑救火灾预案进行了修订，修订补充、完善了森林防火应急预案。

第四篇：国有林场工作基本规范

庆阳市国营合水林业总场 国有林场工作基本规范（试行）

（征求意见稿）

为了适应国有林场工作的新形势、新变化和新要求，推进依法行政，促进国有林场按照“打基础、谋长远，高标准、快速度，抓落实、干到位”的要求，加快推进社会主义现代国有林场建设步伐，依据国家有关政策法规，结合我场实际，制定本规范。

第一章 总 则

国有林场是我国林业建设的主体，国有林场的工作，直接关系到林业发展和社会稳定。规范林场工作，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，努力推进林场工作的法制化、制度化、规范化建设，提高林场工作水平，促进森林面积增长、职工群众增收、林场繁荣稳定，为全场经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。

规范林场工作，必须坚持职权法定的原则，做到权责统一，在法定的权限范围内活动；必须坚持依法行政的原则，切实履行法定职责，严格依法办事；必须坚持党的领导的原则，保证各项工作在党委（支部）的领导下进行；必须坚持群众利益至上的原则，以人为本，倾心竭力为民谋利；必须坚持可持续发展的原则，避免短期行为，保持工作连续性； 必须坚持效能效率的原则，完善激励机制，提高工作效率，调动和激发广大干部的工作热情；必须坚持党管干部的原则，以改革创新精神全面推进林场党的建设，提高领导基层工作的水平，为推进林场改革发展提供坚强的政治保障。

规范林场工作，必须进一步解放思想，深化改革，加快转变林场职能，不断完善适应林场经济社会发展的体制机制；进一步改进作风，发扬艰苦奋斗、科学务实、开拓创新、勇于拼搏的精神，真抓实干，务求实效，确保全场整体推进，互相促进，共同提高。

第二章 职 能

（一）林场党委（支部）职能

1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本单位党员代表大会（党员大会）的决议；

2、讨论决定本单位经济建设和社会发展中的重大问题；

3、领导本单位行政和群团组织开展工作，支持和保证这些部门和组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权；

4、加强对林场党委（支部）自身及林业站、资源管护站党组织的领导、建设与监督，做好思想政治工作。做好发展党员工作，加强对党员的培训、教育、管理和监督；

5、按照干部管理权限，负责做好干部的教育、培养、选拔和监督工作；

6、领导本单位政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和党的建设，做好社会治安综合治理及计划生育工作；

7、维护党的章程和党内法规，检查党员干部贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况；抓好本单位党风廉政建设，对党员干部进行党纪政纪教育；履行《中国共产党党内监督条例（试行）》规定的监督职责，对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督检查；检查、处理职责范围内党的组织和党员干部违反党章和其它党内法规的案件，协助上级党委、纪委查处违法违纪案件；受理基层党组织和党员干部违反党政纪行为的检举、控告，受理党员干部和检查对象不服纪律处分的申诉，保障党员干部的权利不受侵犯；协助开展行政执法监察和政风行风建设，查处损害群众利益的不正之风；

8、完成上级党组织安排的其他工作任务。

（二）林场职能

1、贯彻执行国家关于林业建设和发展的方针、政策和法律、法规；研究拟定本场森林生态环境建设、森林资源保护和国土绿化的规定和办法，经同级党委（支部）或上级党组织会议批准后组织实施。

2、贯彻执行同级党委（支部）会议决议和上级的部署。

3、制定本场林业中长期发展规划和计划，经同级党委（支部）或上级党组织会议批准后组织实施。

4、组织开展植树造林、全民义务植树活动、种苗培育和封山育林工作；组织实施国家林业重点工程；承担林木种苗、森林病虫害以及林业有害生物的防治、检疫工作。

5、承担本场森林资源和野生动植物资源保护及护林防火工作，组织实施本场森林资源调查、动态监测和统计工作；承担林地、林权的管理和合理开发利用工作；组织实施中幼林林抚育等工作。

6、承担林业科技项目的实施。

7、承担林业基本建设、多种经营和技术改造工作；申报重点林业建设项目；组织管理国有资产；负责各项林业建设资金的使用管理工作。

8、承办上级交办的其他事项。

第三章 内设机构工作职责

林场内设机构工作职责按 “五股（五办）一办”进行规范。

（一）人事秘书股（办公室）职责

1、负责办理本单位职工劳动工资、福利待遇、社会保险工作；

2、负责处理党委（支部）、行政日常事务，搞好上传下达；

3、做好组织、宣传、纪检、统战、计划生育和工、青、妇等群团工作；

4、负责做好文秘、档案、信息、保密、后勤管理等工作；

6、负责内外部工作的联系和本单位内设机构、下属站（点）的综合协调工作；

7、负责党委（支部）、行政日常工作的督办运转、信息反馈和检查落实工作；

8、组织开展各类调研活动，为党委（支部）、行政决策提供依据；

9、组织制订和监督实施林场内部各项规章制度；

10、完成林场党委（支部）、行政交办的其他工作任务。

（二）计划财务股（办公室）职责

1、贯彻执行《会计法》，按照财务会计制度规定认真办理各项会计业务；

2、负责编制经费收支预算、林场各类人员工资发放工作；

3、负责天然林保护、退耕还林、国家重点生态公益林及其他专项资金的报账审核审批工作；

4、负责办理职工养老、失业、医疗、生育保险、住房公积金参保、核定、缴纳及职工调出、调入保险、住房公积金转移手续等工作；

5、负责办理日常经费收支、盈亏、成本核算、差费报销、工程及往来结算、账簿登记、会计月报、季报的编制上 报工作；

6、负责年终各类人员任务完成与工资的结算兑付等工作；

7、完成林场党政分配的其他工作。

（三）林业生产股（办公室）职责

1、贯彻和执行国家、省、市及总场制定的各类生态工程建设的各项政策和管理制度；

2、组织实施天然林保护、退耕还林、重点生态公益林补偿、三北防护林工程及苗圃的建设；加强森林资源管理、病虫鼠兔害防治、政策宣传以及各项技术培训等工作；

3、现场规划，搞好各类工程作业设计，编制作业设计说明书；搞好工程技术服务工作；

4、组织指导植树造林、封山育林、职工义务植树及种苗花卉生产工作；

5、做好森林资源的监测和调查统计工作，更新森林资源档案并认真抓好各项工程的质量自查验收及资金核算与结算工作。

（四）多种经营股（办公室）职责

1、组织开展林场多种经营生产，充分发挥服务、组织、协调作用，督促、指导职工大力发展种植、养殖及第三产业，积极完成林场下达的生产任务；

2、不断开拓经营创收渠道，增强自我发展能力，提高 职工收入和林场经济势力；

3、制定林场中长期经济社会发展规划和产业开发计划，全面负责产业发展建设的组织协调；

4、负责林场科技培训和推广应用；

5、负责重点建设项目和科技示范项目立项、报批工作；

6、协助林场党政抓好招商引资，开展区内外经济合作；

7、负责林场多种经营产业数字的统计、上报；

8、完成林场党政交办的其他工作任务。

（五）资源管护股（办公室）职责

1、认真贯彻执行国家、省、市、及总场制定的有关法律法规及规章制度；

2、负责本辖区森林资源的管理与保护；配合有关部门进行征占用林地的现场勘察及林木培育、野生动植物保护等方面的监督管理；

3、拟定森林资源管理的相关管理制度，制定森林防火工作总体规划及灭火预案，组织搞好防火宣传及森林火灾扑救工作；

4、负责监督检查、考核资源管护站（点）及护林员的工作，并按相关规定实施奖惩；

5、负责组织林政执法人员及半专业扑火队伍的培训及法律法规学习；

6、组织林政执法人员依法办理各类林木行政案件。

（六）人口和计划生育办公室职责

1、编报并实施人口计划，执行上级政府下达的人口与计划生育指标，负责本单位人口与计划生育工作目标责任制的督促检查落实；

2、准确掌握人口数量、结构和育龄夫妇的婚姻、生育、节育状况及其变动情况，实施对育龄夫妇婚、孕、产、育各期的服务；

3、协调各方面力量，贯彻落实人口与计划生育工作方针、政策和法规，组织开展人口与计划生育宣传教育工作，普及人口与计划生育基础知识；

4、加强计生统计台帐管理，做好计划生育统计上报工作；

5、开展生育与避孕指导、培训工作，提供婚育、节育技术服务，做好婚育管理和优生优育、生殖保健咨询、避孕药具的发放工作，杜绝计划外生育，完成上级下达的人口与计划生育工作指标；

6、负责落实各项计划生育奖励优惠政策；

7、做好计划生育信访工作，依法查处违反《计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》的行为，依法征收社会抚养费，管好用好计生经费；

8、做好流动人口的计划生育管理工作；

9、完成上级人口和计划生育部门交办的其他工作。

第四章 党建工作

（一）思想政治建设

坚持以中国特色社会主义理论和党的最新理论武装头脑，开展丰富多彩的教育活动，不断提高党员干部政治思想水平。健全党委（支部）中心组学习制度，建立理论学习领导责任制，严格督促检查。党委（支部）中心组组长负责审定学习计划，确定研讨专题，提出学习要求，主持集中研讨活动，指导、检查和考核中心组成员的学习。

（二）基层组织建设

加强林场党委（支部）自身建设，发挥林场党委（支部）在林场基层党组织建设中的“龙头”带动作用，按照“五个好”的要求，深入开展“三级联创”活动，不断推进“双培双带”和基层党建“六化”工程，深化“三帮三联三增”活动，建立健全上下级党组织互帮互助机制，加强站级党组织建设，积极组织开展站级干部培训、发展党员和党员教育工作，建设高素质党员队伍。

（三）领导班子和干部队伍建设

加强林场领导班子自身建设，鼓励学习创新，提高班子成员工作能力；按照德才兼备的原则，选拔、配强站级班子，搞好站级领导班子建设；加强林场、资源管护站两级干部教育管理，提升干部素质和能力，解决干部后顾之忧，充分调动其工作积极性。

（四）党风廉政建设

开展经常性的学风、思想作风、工作作风、生活作风、廉政勤政等方面的教育，不断加强和改进领导班子的作风建设；加强场、站两级党风廉政建设，建立和完善惩治和预防腐败体系，切实维护职工权益，努力做到为民、务实、清廉。林场党委（支部）成员，每年在规定范围述职述廉一次。述职述廉时应邀请群众代表参加会议。

（五）制度建设

完善党委（支部）领导林场各项工作体制机制，强化党委（支部）统一领导、党政齐抓共管、其他部门各负其责的领导体制和工作机制，突出抓好党的建设、造林绿化、计划财务、产业开发、资源管护工作；加强林场党委对共青团、妇联、工会等群团工作的领导，健全完善领导机制；围绕思想建设、组织建设、领导班子和干部队伍建设、作风建设、党风廉政建设建立健全各项规章制度，督促、检查各项制度落实；落实党务、政务公开制度,使广大职工更好地了解和参与林场事务，充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。

第五章 森林资源管护

（一）学习贯彻国家、省、市关于森林资源保护、管理的法规以及总场制定的各项管理办法，全面落实森林管护责任制。

（二）严格林地保护，严厉打击乱垦、乱占林地的违法犯罪活动，严禁无偿划拨、无偿使用林地，公路、采矿、埋 设管道等工程建设需征占用林地的，必须依法申报审核审批，并足额缴纳各项补偿费用。严格实行征占用林地占补平衡制度。

（三）坚决执行“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，建立森林防火预警监测体系，加强森林防火基础设施建设，把半专业化森林消防队伍逐步建设成专业化森林消防队伍，强化职能，提升危机处理和快速反应能力，提高防补火综合水平。

（四）坚决贯彻“预防为主，综合治理”，谁经营、谁防治的方针，有效控制森林病虫害的发生率和成灾率。积极研究制定突发性、危险性森林有害生物除治预案。强化森林植物检疫工作，有效防止外来有害生物侵入，保护生态安全。

（五）坚持依法禁牧，将封山禁牧纳入法制化轨道，扎实推进林区全面实现禁牧，推行舍饲圈养，加快禁牧进程。

（六）加强野生动植物管理和保护，从严打击非法狩猎、非法采挖珍稀植物行为，使林区生物多样性得到有效保护。

（七）大力加强森林资源管护基础设施建设，根据工作需要，规划新建管护站（点）、防火瞭望台，使全场管护机构逐步网络化，减少管护盲区，提高管护成效。

（八）加强林政执法队伍建设，严格考勤，强化管理，发挥职能，提高执法水平。

第六章 生态工程建设

（一）切实抓好国家“四大”重点工程建设。巩固扩大天然林保护工程实施成果，按照规划，加快公益林建设和封 山育林步伐，提高工程建设质量；认真搞好天然林保护工程续接规划。稳步推进退耕还林工程。严格执行国务院《退耕还林条例》及省市相关政策规定，突出重点，科学营林，加强管护。“三北”防护林工程。以绿化宜林荒山为重点，减少水土流失，维护国土安全。国家重点生态公益林补偿工程。建立健全重点公益林建设的规章制度，强化资金监督管理，抓好补植补造、抚育间伐、病虫害防治和公共管护等工作。

（二）不断完善全民义务植树的尽责形式，提高尽责率，抓好场站、房前屋后绿化，保护古树名木。

(三)以重点林业工程建设为依托，进一步优化树种结构，改变目前以油松为主栽树种的造林布局，大力推广以云杉、落叶松、华山松、小叶杨、文冠果为主的优质优良乡土树种，积极营造多树种混交林，不断改善林分结构，增强林木抗病虫害的能力，营造森林景观，提高经济效益。

（四）认真落实工程建设招投标制，坚定不移的贯彻执行《造林质量事故行政责任追究制度》，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的工作机制，促进林业生产质量的稳步提高。

（五）严格落实各项技术规程、管理制度，切实提高营林生产质量，避免生产事故发生。对生态工程分项目、分小班按合同、按设计验收，切实做到林业工程建设标准化、验收规范化、管理科学化。

第七章 产业开发

（一）加强对产业开发的组织领导，选好配强业务人员，全面负责产业发展建设的组织协调，坚持创收与节支并举，做到利益共享，责任同担，集中抓好产业开发工作。

（二）充分挖掘林区各种资源优势，利用市场机制，大力发展种苗花卉、种植养殖、采集加工、森业旅游和三产服务业，不断开拓经营创收渠道，增强自我发展能力，提高职工收入和林场经济实力。重点抓好苗木培育产业，充分利用林区土地、技术资源优势，扩大育苗基地，优化配套设施，注重科技应用，提高育苗质量，在保证本场自用苗木和对口县用苗的基础上，大力发展绿化大苗创收。苗木培育、销售实行成本核算，建立出入库专帐，加强管理，提高经营效益。

（三）紧缩开支，增收创收。林场根据实际，给生产职工下达一定数量的创收任务，医院完成一定数量的创收任务，行管人员按岗位核定创收任务，管护人员在防火期外安排一定量的生产经营活动。

（四）林场要对产业开发实行企业化经营管理，贯彻绩效挂钩、多劳多得、公平竞争原则，调动每个生产者的积极性，确保创收任务圆满完成。所有在职人员一律实行岗位目标责任制管理，年终按考核结果兑现工资。

（五）针对林区基础设施建设落后的实际，积极制定林区基础设施建设发展规划，充分利用扩大内需、促进经济增长的政策机遇，及时论证、申报建设项目，全力争取中央和省上对林业的扶持政策和项目投资，扩大林区扶持面，增强林区发展后劲，不断改善林区安全饮水、电力利用、道路建设、通信网络、职工住房、办公条件及森林防火等基础设施条件。

（六）坚持“多予、少取、放活”的方针，实施职工增收行动计划，拓宽增收渠道，促进职工持续增收，夯实现代 林场建设的经济基础，完成总场下达的增收任务。

第八章 计划财务

1、按照《会计法》及《合水林业总场财务管理与监督办法》等规章制度，建立健全全场全场财务监管体系，完善内部财务管理、国有资产管理制度，落实专项资金保障审批制、重大财务集体决策制、财务审批双重制约制、林业建设项目竣工验收制，确保财务管理不断规范，保障全场林业建设工程顺利实施。非税收入严格落实上缴、拨付、使用“收支两条线”，严禁帐外设账，私设小金库和公款私存。

2、严格经费预算计划管理、严格执行下达经费预算。要确保坚持量入为出、精打细算、反对落实铺张浪费，要确保职工工资逐月发放，林场经营活动不得挤占工资发放资金。年初要确定公用经费支出计划、并严格控制，费用开支要规范、超支部分自行解决，不能影响下达增收计划，要做到收支平衡，绝不允许超支挂账，对往年形成的基础建设债务，要制定具体核销计划，千方百计筹措资金核销。

3、林场在大额财产物资购臵、资产处理、基建维修、成本核算、产品定价、福利分配、接待等重大财务开支实行集体决策制、形成一致意见后，将成本核算、产品定价表上报总场，总场据此作为检查和审计的依据。外出承包工程，苗木销售，一律建立专账、实行成本核算。在关系到职工切身利益的工资福利、低保、慰问等方面，要在全场范围内张 榜公布公示，按标准落实。财务人员根据决策依据办理上述业务时必须附集体决策签批单、会议记录复印件及上级有关部门批复。

4、天然林保护、退耕还林、以工代赈、林场扶贫、公益林补偿、三北防护林等专项资金，坚持单独建账、单独核算、专款专用、封闭运行的原则。5万元以上工程项目要招投标，林场根据批复的作业设计、实施方案和施工合同认真组织实施，但不得随意调整建设规模，工程完工后先由林场组织人员进行初验，上报总场申请复验，出具验收报告单，林场根据验收结果完善相关手续，换取税务发票后，送总场审批后方可列支。

5、职工福利待遇、规范林场职工工资发放管理，计财科根据财政的拨款比例及市人事局审批的工资表及时协调下拨资金，各类人员实行工资卡管理，各场要建立工资发放台帐，退休人员和抚养人员依据标准于每月20日前由银行代发，在职人员中行管人员、医务人员、护林人员、产业工人以档案工资为标准，每月按一定比例发放，年终根据各类人员经营承包责任制任务完成情况兑现余额工资和奖惩。

6、加大财务监管和审计力度，林场财务收支，落实财务分管领导审核，在相互关领导签批的财务收支双重制约机制，定期对财务收支执行情况进行审计，经常对林场生产经营活动进行检查和指导，杜绝违规违纪现象。

第九章 公共管理

（一）林场公益事业管理

建立和完善救助灾害、救济贫困、扶助残疾人、文化、卫生、体育等林场公益事业管理长效机制，创新林场公益事业管理方式，充分发挥广大职工的主体作用，不断提高林场公益事业管理水平。

（二）林场基本建设管理

积极改善林场办公条件，为林场干部提供良好的工作环境。林场基本建设要严格执行有关报批规定，充分考虑林场的财政承受能力，坚持节俭实用的原则，严把质量关，严格控制基本建设规模，降低行政成本，严禁超标准建设和负债建设。

（三）预算财务管理

1、做好预算编制。根据林场经济社会发展计划、工作重点和总场指导意见,结合上预算执行情况，编制本财政收支预算草案，报总场计划财务科审核后，提交总场党委会议审定。

2、严格执行预算管理和财务管理“四项”制度。林场所有支出由总场计划财务科根据预算、用款计划和规定程序统一审核，按进度集中支付。林场重大支出必须经林场党委会议研究决定，报经总场审核同意并按预算额度和项目进度拨付。

3、严格执行“收支两条线”和审、批“一支笔”制度，加强财会监督，严格收支管理。

（四）政府采购

凡列入政府采购目录和政府采购标准以上的林场项目支出，一律执行政府采购制度。由林场编制政府采购计划，向总场提出申请。总场对采购项目的资金来源和标准等进行审查，同意后委托市采购中心进行采购。

（五）公共安全管理

1、加强食品卫生安全、传染病防治、易燃易爆物品使用、自然灾害应急知识宣传，提高群众安全防范意识。

2、严格落实安全生产责任，依法强化安全基础工作，开展安全专项整治，加大安全监管力度。

3、做好违禁产品生产经营、流行性及群体性不明原因疾病发生和食物中毒事件等信息的收集报告工作。

4、加强林场社会治安管理，建立健全自治管理组织，落实社会治安综合治理责任制，切实维护林场社会稳定。

5、加强林场防灾减灾能力建设，强化林场社会管理。针对自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件等，做好相应的应急预案，经常组织开展应急演练。发生突发公共事件时，及时组织好自救、互救、群众疏散转移、救援物资供给等工作。

第十章 林场自身建设

（一）机构编制管理

1、严格按照核定的事业编制总数“以责定编、以编定岗、以岗定人”，不得超编配人，实行“实名制”管理。

2、严格执行事业单位岗位设臵规定，全面推行事业单位法定代表人聘任制和人员聘用制，实行岗位管理。

（二）工作人员行为规范

1、政治坚定。努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，树立共产主义理想信念，坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，坚定地走中国特色的社会主义道路，不折不扣地贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。

2、忠于国家。热爱祖国，忠于宪法，维护国家安全、荣誉和利益，维护国家统一和民族的团结，维护政府形象和权威，保证政令畅通。遵守外事纪律，维护国格、人格尊严，严守国家秘密，同一切危害国家利益的言行作斗争。

3、勤政为民。忠于职守，爱岗敬业，勤奋工作，钻研业务，甘于奉献。一切从人民利益出发，热爱人民，忠于人民，全心全意为人民服务；密切联系群众，关心群众疾苦，维护群众合法权益；体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，力戒形式主义、官僚主义；改进工作作风，讲求工作方法，注重工作效率，提高工作质量，做人民公仆，让人民 满意。

4、依法行政。遵守国家法律、法规和规章，按照规定的职责权限和工作程序履行职责、执行公务，依法办事，严格执法，公正执法，文明执法，不滥用权力，不以权代法，做学法、守法、用法和维护法律、法规尊严的模范。

5、务实创新。解放思想，实事求是，理论联系实际，说实话，报实情，办实事，求实效，抓落实，干到位。敢于负责，勇于创新，大胆开拓，锐意进取，创造性地开展工作。

6、清正廉洁。克己奉公，秉公办事，遵守纪律，不徇私情，不以权谋私，不贪赃枉法。淡泊名利，艰苦奋斗，勤俭节约，爱惜国家资财，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义。

7、团结协作。坚持民主集中制，不独断专行，不闹无原则纠纷。认真执行上级的决定和命令，服从大局，相互配合，相互支持，光明磊落，表里如一，团结一致，勇于批评与自我批评，坦诚相见，齐心协力做好工作。

8、品行端正。坚持真理，修正错误，崇尚科学，公道正派。学习先进，助人为乐，谦虚谨慎，言行一致，忠诚守信，健康向上。模范遵守社会公德，举止端庄，仪表整洁，语言文明，不讲假话。

（三）内部管理

1、健全机关日常管理制度。建立完善干部出勤、值班、请销假等日常管理制度。林场党政一把手因病因事需请假的，必须按照干部管理规定，向总场履行请假手续，班子其他成员因病因事需请假的，向林场党政一把手履行请假手续，严禁工作日擅自离岗。

2、建立健全岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、重点事项督办制等制度，严格工作纪律，严格依法办事，规范机关工作人员行为，确保机关工作有序进行。

3、健全机关干部学习教育制度，开展多层次、多类别的干部教育培训，提高林场干部的政治素质和业务能力。

4、建立健全考核奖惩机制。健全落实目标管理责任制，完善考核奖惩办法，严格目标管理考核和奖惩兑现，激励干部做好本职工作。

5、推进政务公开。扩大政务公开的范围和层次，推进“阳光政务”，实行服务承诺，方便群众办事，接受群众监督。

第十一章 工作创新

（一）创新观念意识

进一步解放思想，更新观念，牢固树立创新意识、争先意识、机遇意识和效率意识，自觉摒弃各种不合时宜的陈旧观念和思维定势。支持创新，尊重创新，保护创新，切实营造一个创造性开展林场工作的良好风气,不断提高林场工作水平。

（二）创新工作思路

以服务职工增收、促进林场发展、维护社会和谐稳定为重点，围绕市委、市政府提出的打造“西部油城、陇上煤都、经济强市、文化大市、生态优市和区域中心城市”的奋斗目标，结合场情，不断创新工作思路，着力推进现代林场建设。

（三）创新工作方法

以服务为宗旨，推进服务型林场建设，不断创新和改进工作方法。坚持以市场经济的观念谋划发展，运用法律、经济、行政推动等手段促进各项工作，不断提高工作效率和水平。用足用活各项政策，激励创业，形成全方位多领域全民创业的新格局。注重培育典型，加强示范建设，以宣传引导和示范推广，促进林场各项工作不断向更高层次迈进。

（四）创新发展环境

坚持软、硬环境两手齐抓，在不断改善林场基础条件、提升服务功能的同时，着力抓好软环境建设，切实创新林场经济发展环境。加快转变林场职能，强化自身建设，提高工作效率。积极推行政务公开，加强效能和诚信建设，创建平安、文明林场，努力打造加快发展的软环境。进一步营造全民创业、创新、创优的氛围，让一切创造财富的积极性都能充分发挥。

（五）创新工作制度

围绕工作思路和重点，在工作调查研究、决策部署、工 作落实和督查等各个环节，创新各项工作制度，努力形成充满活力、富有生机、有利于科学发展的工作机制，确保林场工作有序高效向前推进，不断开创林场工作的新局面。

第十二章 绩效考核

（一）考核原则

1、科学发展的原则。以考核为导向，鼓励引导林场全面贯彻落实科学发展观，转变发展方式，坚持以人为本，做到统筹兼顾，促进经济社会全面协调可持续发展。

2、注重实绩的原则。从不同林场自然条件、发展基础和资源禀赋等实际出发，在全面考核的基础上，突出增长水平和职工得到的实惠，全面、客观、公正地评价林场工作。

3、群众公认的原则。将考核工作臵于群众和干部职工的共同监督下，在认真听取林场干部职工意见的基础上，广泛听取社会各界的反映，以群众满意度作为重要依据。

（二）考核内容

1、总场与林场签订的各项目标管理责任书确定的工作内容；

2、未列入目标管理责任书且需要考核的内容，按照市局和总场考核办法确定。

（三）考核方法

1、综合考核实行百分制，由总场按考核指标体系分解具体分值。业务指标占70%，民主测评占30%。对荣获国家 级、省部级、市厅级单项奖励的，实行单项加分。

2、总场是考核主体，每年年底，对林场工作进行一次全面考核。

3、总场考核组考核结束后，写出书面报告向总场党委汇报，按照得分排序推荐拟奖励的林场。

4、对拟奖励的林场按程序提交党委会议审定。审定后对拟表彰奖励的林场，向社会公示。

（四）奖励兑现

公示无疑议后，给予重奖，资金使用由林场安排；对每年考核排序前两位的林场党委书记、场长，符合领导干部选拔任用条件的，推荐优先提拔使用。

第五篇：寺庄乡敬老院日常工作管理奖惩制度

寺庄乡敬老院日常工作管理及奖惩制度

1、每天早晨上班后，工作人员督促院民整理房间打扫卫生，以让其养成良好的生活习惯，院民不能整理的，工作人员亲自打扫，做到住室干净整洁。

2、每天上午8:00，由院民管理委员会工作人员逐房间督促

检查卫生。

3、星期五大扫除，工作人员亲自整理房间，打扫卫生，由

院长和全体工作人员逐房间进行评比打分，工作人员没有亲自整理房间，得到证实的，罚款10元，整理不到位的，要通报批评。

4、夜间值班人员，晚上要查房并填写查房记录，发现情况

及时处理，不能及时处理的，第二天上交院长处理

5、夜间值班人员，全天24小时值班，不能出现空挡，第二

天早晨组织院民打扫院内卫生，炊事员除外

6、帮厨人员没有帮厨，又没找人替换，缺一次罚款5元。

7、晚上值班人员，白天请假，晚上要按时值班，不能值班的自己安排值班人员，否则缺一晚罚款10元。

8、再开饭前半小时及饭后半小时及时开热水器，满足院民

热水需要。

9、炊事员不能私自改动菜谱，否则对责任人罚款50元/次

10、洗衣机受到雨淋，对责任人罚款10元/次

11、一个月没有请假，满勤且没有违反制度规定的，奖励100

元