电力工程设备监造单位资质管理办法(暂行)

第一篇：电力工程设备监造单位资质管理办法(暂行)

电力工程设备监造单位资质管理办法（暂行）

第一章 总 则

第一条 为了加强电力设备监造单位的资质管理，提高设备质量，保证监造工作正常进行，特制定本办法。

第二条 本办法适用于火电、水电、输变电工程、主机及主要辅机设备监造工作，其它设备可参照执行。

第三条 监造单位的资质是指承担监造业务的单位应当具备的人员素质、数量、专业技能，技术装备、管理水平、监造业绩、社会信誉和自有资金等。

第四条 电力设备监造单位的资质管理工作由电力部设备监造领导小组负责。

第二章 监造单位的设立

第五条 监造单位必须向电力部设备监造工作的主管部门提出申请，由主管部门在审查其资质，核定其监造业务范围，颁发监造资质等级证书后，再向工商行管理部门注册登记，领取工商营业执照。

第六条 监造单位资质申请书，应包括下列内容：

（一）单位名称和地址；

（二）法定代表人及总监造师姓名、年龄、性别、学历、专业、职称、工作简历及监造业绩复印件；

（三）人员总数和专业监造工程师人员一览表，包括姓名、年龄、专业、职称、技术工作年限及资格证书复印件；

（四）所有制性质和章程；

（五）自有资金数额；

（六）单位或主要成员从事电力设备监造的业绩；

（七）技术装备情况；

（八）拟申请的监造单位业务范围和等级。第七条 监造单位的资质审批： 甲、乙级监造单位资质，由所在地区的主管部门审核签署意见后再报电力部监造资质领导小组审批。

第八条 电力设备监造单位资质按火电、水电、输变电工程三类，各分为甲、乙两级。各等级的资质标准如下：

火电工程类

（一）甲级

1．已获得总监造师资格人员不少于2人，并且已承担1～2个300MW以上火电建设项目的设备监造任务；

2．工程专业技术人员和管理人员总数不少于20人，并且专业配套齐全。其中专职设备监造工作5年以上的工程师并已获专业监造工程师资格的人员不少于15人，具有高级技术职称的不少于4人；

3．自有资金不少于100万； 4．监造业绩好。

（二）乙级

1．已获得总监造师资格人员不少于2人，并且已独立承担 1～2个300MW或100MW以上火电建设项目设备监造任务；

2．工程专业技术人员和管理人员总数不少于15人，并且专业配套齐全。其中专职设备监造工作3年以上的工程师并已获专业监造工程师资格的人员不少于10人，具有高级技术职称的不少于3人；

3．自有资金不少于50万； 4．监造业绩好。水电工程类

（一）甲级 1．已获得总监造师资格人员不少于2人，并且已独立承担过100MW或转轮直径5.5m以上水轮发电机组的监造任务；

2．工程专业技术人员和管理人员总数不少于20人，并且专业配套齐全。其中专职设备监造工作5年以上的工程师并已获专业监造工程师资格的人员不少于15人，具有高级技术职称的不少于4人；

3．自有资金不少于100万； 4．监造业绩好。

（二）乙级

1．已获得总监造师资格人员不少于2人，并且已独立承担过 50MW或转轮直径3m以上水轮发电机组的监造任务；

2．工程专业技术人员和管理人员总数不少于15人，并且专业配套齐全。其中专职设备监造工作3年以上的工程师并已获专业监造工程师资格的人员不少于10人，具有高级技术职称的不少于3人；

3．自有资金不少于50万； 4．监造业绩好。输变电工程类

（一）甲级 1．已获得总监造师资格人员不少于2人，并且已独立承担过 330kV及以上输变电设备的监造任务；

2．工程专业技术人员和管理人员总数不少于20人，并且专业配套齐全。其中专职设备监造工作5年以上的工程师并已获专业监造工程师资格的人员不少于15人，具有高级技术职称的不少于4人；

3．自有资金不少于100万； 4．监造业绩好。

（二）乙级

1．已获得总监造师资格人员不少于2人，并且已独立承担过220kV及以下电压等级的电气设备的监造任务；

2．工程专业技术人员和管理人员总数不少于15人，并且专业配套齐全。其中专职设备监造工作3年以上的工程师并已获专业监造工程师资格的人员不少于10人，具有高级技术职称的不少于3人；

3．自有资金不少于50万； 4．监造业绩好。

第九条 各监造单位的业务范围如下：

（一）火电工程甲级监造单位可监造各类国产大型电力主机设备及其重要辅机合同产品。主要包括：火电为单机300MW及以上的汽轮机、发电机、锅炉以及冷凝器、高低压加热器、除氧器及水箱、水水热交换器、化水设备、锅炉给水泵、凝结水泵、循环水泵、磨煤机、风机、电除尘器、变压器、断路器、互感器等主要辅机及其它大型压力容器及各相应的控制保护设备等。水电工程甲级监造单位可监造国产水电单机为100MW或转轮直径5.5m以上的水轮机、水轮发电机、变压器、开关、互感器及各相应的主辅设备的控制保护设备。输变电工程甲级监造单位可监造330kV及以上电压等级的变压器、电抗器、断路器、互感器等主要电气设备。

（二）火电工程乙级监造单位可监造国产200MW及以下大、中型电力主机设备及其重要辅机合同产品。主要包括：火电为单机200MW及以下汽轮机、发电机、锅炉以及冷凝器、高低压加热器、除氧器及水箱、水水热交换器、化水设备、锅炉给水泵、凝结水泵、循环水泵、磨煤机、风机、电除尘器、变压器、断路器、互感器等主要辅机及其它大型压力容器及各相应的主辅设备的控制、保护设备。水电工程（项目）乙级监造单位可监造国产水电单机为20MW或转轮直径3m以上的水轮机、水轮发电机、变压器、开关、互感器及各相应的主辅设备的控制保护设备。输变电工程乙级监造单位可监造220kV及以下变压器、断路器、互感器等主要电气设备。

第三章 监造单位的资质管理 第十条 监造单位的资质等级由电力部设备监造资质领导小组每两年核定一次。对于达不到原定资质等级标准的单位，由资质管理部门给予降级。

第十一条 人员素质、管理水平和业绩等已达到高一级标准的单位，可在核定资质等级时申请升级。申请升级时需提交下列资料：

（一）资质升级申请书；

（二）原资质等级证书和营业执照副本；

（三）法定代表人及总监造师的有关证明文件；

（四）监造业务手册；

（五）其它有关证明文件。

第十二条 监造单位发生下列情况之一时，需向原资质审批部门办理有关手续：

（一）监造单位分离或合并，应交回原监造资质等级证书，经重新审查资质后换发相应的证书。

（二）歇业、宣告破产或其它原因终止业务，需报资质审批部门备案，并交回监造资质等级证书。

（三）法定代表、总监造师变更，要向原资质审批部门办理变更手续。

第十三条 监造单位分立、合并或终止时，必须保护其财产，依法清理其债权、债务。第十四条 监造单位如违反《电力设备监造单位资质管理办法》，或有玩忽职守、弄虚作假、违法乱纪行为的，由电力部视其情节给予通报批评、警告、降低资质等级、责令停业直至收缴资质证书的处罚。

第四章 附 则

第二十五条 本办法由电力工业部负责解释。第二十六条 本办法自颁布之日起施行。

第二篇：电力工程设备监造单位资质管理办法

电力工业部关于印发《电力工程设备监造单位资质管理办法》的通知

为进一步提高电力设备质量监造水平，加强电力设备监造单位的资质管理，规范电力设备监造市场，特制定《电力工程设备监造单位资质管理办法》，请各单位依照执行。

电力设备监造工作十分重要，在选择设备供应的同时，必须通过招投标确定设备监造单位。在签订设备供应合同的同时，必须一起签订设备监造合同。这是保证电力设备制造质量的一项重大措施，各单位要认真组织实施，不断总结、提高监造能力和水平。

【名称】 电力工程设备监造单位资质管理办法

【章名】 第一章 总 则

第一条 为了加强电力设备监造单位的资质管理，进一步规范电力设备监造工作，保证设备质量，特制定本办法。

第二条 本办法适用于火电、输变电工程的国产主机及主要辅机设备以及主要装置性材料的监造资质，其它设备监造资质可参照执行。

第三条 电力工程设备监造单位必须是独立法人、有专门从事设备监造业务的机构。

第四条 监造单位的资质是指承担监造业务的单位应当具备的人员素质、人员数量、专业技能、技术装备、管理水平、监造业绩、社会信誉和注册资金等。

第五条 电力设备监造单位的资质管理工作由电力工业部电力工程设备监造资质审查领导小组负责，领导小组下设办公室，负责日常资质管理工作，办公室设在电力部成套设备局。

【章名】 第二章 监造单位资质等级标准

第六条 电力设备监造单位资质等级分为全项设备监造甲级资质、全项设备监造乙级资质、专项设备监造甲级资质、专项设备监造乙级资质四种，标准如下：

（一）全项设备监造甲级资质

１．具有３年以上设备监造经历，已独立承担过并完成３个单机容量３００ＭＷ及以上火电建设项目的三大主机及主要辅机设备监造任务；已独立承担过并完成３个３３０ｋＶ及以上电压等级的输变电项目主要设备和装置性材料的监造任务。

２．监造人员资格及人数：专门从事电力设备质量监造并具有相应专业职称、具有设备监造工作经验５年以上的工程师和高级工程师，人数不少于３０人，其中从事监造工作５年以上的高级工程师不少于８人。

３．设备监造人员人数配置要求：

汽轮机监造人员不少于４人；锅炉监造人员不少于５人；发电机监造人员不少于３人；大型机械配套设备及电气设备监造人员不少于１０人。所需专业配备必须齐全。

４．注册资金不少于２００万元。

５．监造组织和质保体系健全。

６．技术装备、检测设备能满足３００ＭＷ及以上火电机组；３３０ｋＶ及以上电压等级的输变电项目主要设备和装置性材料监造工作的需要。

（二）全项设备监造乙级资质

１．已独立承担过并完成３个单机容量１００ＭＷ及以上３００ＭＷ以下（不含３００ＭＷ）火电建设项目三大主机及主要辅机的设备监造任务；已独立承担过并完成３个２２０ｋＶ输变电项目主要设备和装置性材料的监造任务。

２．监造人员资格：专门从事电力设备质量监造并具有相应专业职称、具有设备监造工作经验５年以上的工程师和高级工程师，人员不少于２０人，其中从事监造工作５年以上的高级工程师不少于３人。

３．设备监造人员人数配置要求：汽轮机监造人员不少于３人，锅炉监造人员不少于４人，发电机监造人员不少于２人，大型机械配套设备及电气设备监造人员不少于８人，所需专业配备必须齐全。

４．注册资金不少于１００万元。

５．监造组织和质保体系健全。

６．技术装备、检测设备能满足１００ＭＷ及以上火电机组；２２０ｋＶ输变电设备和装置性材料监造工作的需要。

（三）专项设备监造甲级资质和专项设备监造乙级资质

专项设备监造甲级资质标准按照全项设备监造甲级资质中相应分项设备监造的要求标准执行，人员不少于１０人，注册资金不少于１００万元。

专项设备监造乙级资质标准按照全项设备监造乙级资质中相应分项设备监造的要求标准执行，人员不少于６人，注册资金不少于５０万元。

第七条 监造设备种类

１．甲、乙级全项设备监造单位监造设备种类：

汽机系统：汽轮机、给水泵、冷凝器、高、低压加热器、除氧器及水箱、凝结泵、循环水泵等等。

锅炉系统：锅炉、磨煤机、大型风机、电除尘器等等

电气系统：发电机、变压器、大型电动机、ＧＩＳ、ＳＦ６组合开关等等

化水系统：化水设备

煤场设备：翻车机、斗轮堆取料机、大型卸煤设备等装置性设备材料

２．具备全项设备甲级资质的监造单位可以进行任何等级的机组（含送变电）设备监造；具备全项设备乙资质的监造单位只能进行单机３００ＭＷ（不含３００ＭＷ）以下，送变电２２０ｋＶ及以下的设备监造；甲、乙专项设备监造单位只能监造批准的范围。监造单位承揽监造项目时不得越级或超越范围。

【章名】 第三章 监造资质审查

第八条 申请电力设备监造的单位必须提供以下资料：

１．电力工程设备监造单位资质申请表（附件一）；

２．监造单位章程、营业执照、验资报告；

３．技术装备情况表、验资证明、财务报表、专业技术和经营管理人员的职称证书；

４．质保体系；

５．监造业绩：由建设单位或工程的上级主管单位出具的有关证明文件；

６．其他需要出具的证明、资料。

第九条 监造单位的资质实行申报和审批制度。申报单位填写《电力工程设备监造单位资质申请表》并经主管部门签署意见后上报部资质审查办公室，部资质审查领导小组负责审批。在审批资质证书时，核定监造设备范围。

第十条 经审查合格的监造单位，由部资质审查领导小组颁发《电力工程设备监造单位资质证书》。《电力工程设备监造单位资质证书》正本一份和副本两份，具有同等的法律效力。

第十一条 监造单位按照《电力工程设备监造单位资质证书》所核定的监造范围进行监造。

第十二条 监造单位发生分立、合并时，应在分立、合并后三个月内向监造资质管理部门办理资质注销手续，并根据本规定重新申请新单位资质。

第十三条 监造单位变更名称、地址、法人代表、技术负责人等，应在变更一个月内到监造资质管理部门办理变更手续。

第十四条 任何单位和个人不得涂改、伪造、出租、转让、出卖《电力工程设备监造单位资质证书》。

【章名】 第四章 监造单位的资质管理、监督

第十五条 申请资质证书的单位，必须将资质审查申请报告，按隶属关系由主管机关签署意见后，报电力工业部电力工程设备监造资质审查管理办公室。

第十六条 监造单位的资质等级由电力部设备监造资质领导小组每年审核一次。对于达不到原定资质等级标准或因监造单位的责任所监造设备出现重大质量问题的单位，资质管理部门将降低其监造资质等级，直至吊销资质证书。监造单位连续两年未承接监造任务，资质证书自动作废。

第十七条 人员素质、管理水平和业绩等已达到高一级标准的监造单位，可在核定资质等级时申请升级。

第十八条 未取得监造资质的单位不得承担电力系统设备监造业务，电力建设项目法人单位必须委托有相应资质证书的单位承担相应设备监造任务。

第十九条 已领取资质证书的单位，不得为无证单位或个人提供证书和图章，不得超越核定的范围承揽监造业务，违者视情节轻重，追究责任直至吊销资质证书。

【章名】 第五章 附 则

第二十条 本办法自颁布之日起执行。

第二十一条 本办法由电力工业部资质审查管理办公室负责解释。

第三篇：电力工程勘察设计单位资质管理办法

电力工程勘察设计单位资质管理办法(暂行)

（1995年8月11日 电建［1995］504号）

第一章 总则

第一条 为加强电力行业工程勘察设计单位的资质管理，保证勘察设计质量，保证国家财产和人身安全，促进技术进步，提高工程的经济效益和社会效益，根据国家有关规定，结合电力行业特点，制定本办法。

第二条 本办法适用于电力行业和其它行业从事电力(火电、送变电、核电常规岛及新能源发电)工程勘察设计的单位。

第三条 凡从事电力工程勘察设计的单位，必须按规定申请资质审查，经审查合格并取得工程设计(含勘察)证书后，方可承担电力工程勘察设计任务。

第二章 资质证书和资质标准

第四条 工程勘察设计资质证书分为工程勘察证书和工程设计证书两种；工程勘察证书和工程设计证书由建设部统一印制。

电力勘察设计是工程勘察和工程设计合一的行业，电力工程勘察设计资质证书采用建设部统一印的工程设计证书(包括勘察)。

第五条 工程勘察设计单位的资质等级根据其技术力量、技术水平、装备水平、管理水平以及勘察设计资历划分。分级标准由建设部统一颁发。

电力行业工程勘察设计资质的分级标准执行建设部建设(1992)434号文颁发的《电力行业工程勘察设计资格分级标准》。

电力工程勘察设计单位如跨行业申请建筑、通信等其它行业的工程设计证书以及申请通用的工程勘察证书，执行建设部颁发的相应行业的分级标准。

第六条 电力工程勘察设计资质按发电、送变电两个专业划分为甲、乙、丙、丁四个等级。

甲级单位可以承担各类发电工程或送变电工程勘察设计，发电工程按承担机组的高限划分为200MW、300MW、和600MW及以上三档；

乙级单位可以承担单机容量50MW及以下机组发电工程或220k(330k)以下电压等级的送变电工程勘察设计。

丙级单位可以承担单机容量12MW及以下机组发电工程110k及以下电压等级的送变电工程勘察设计。

丁级单位可以承担35KV电压等级的送变电工程勘察设计。

首次承担证书允许的高限工程勘察设计时，要请有相应资格的勘察设计单位进行技术咨询。

第三章 勘察设计资质审批

第七条 申请工程设计证书(包含勘察)的单位，必须具备下列基本条件：

(一)有符合国家规定，依照法定程序批准成立机构的文件；

(二)有明确的名称、组织机构和固定的工作场所；有专业配套、固定从事工程勘察设计工作的技术人员和必要的计划、经营、财务、技术、质量管理人员；有为完成勘察设计任务必备的标准、规程、规范、定额等资料；有健全的质量保证体系；有相应的从事电力工程勘察设计的资历和业绩，完成的设计成品和工作成果符合国家和电力部规定的深度和质量要求。

(三)达到所申请的工程勘察设计单位资质的等级标准。

第八条 集体所有制的单位，除应具备第七条规定的基本条件外，还必须具有与其承担任务相适应的注册资金(甲级100万元、乙级50万元、丙级30万元、丁级20万元)及章程。第九条 对勘察设计单位的分支机构一般不单独核发工程勘察设计证书。确需单独领证者，视同独立的机构对待，并需具备下列条件：

(一)具备企业法人条件；

(二)70%的技术骨干必须是有当地户口的固定人员，轮换人员仅作为补充力量；

(三)有当地银行帐号，财务上独立核算，单独纳税。

第十条 对党政机关、民主党派、学会或协会等群众团体、私营企业、个体劳动者和直接从事产品生产的单位，不发给工程勘察设计证书。

第十一条 甲、乙级设计单位组织离退休工程技术人员成立的集体设计事务所，由设计单位负技术经济责任的，可以不另申请设计证书，而使用该单位的证书。如单独申请证书，其技术骨干必须配备30%以上的中青年。

第十二条 电力工程勘察设计资质实行分级审批制度。甲级由电力行业勘察设计主管部门审核后上报全国工程勘察设计资格审定委员会审批；乙级由电力部电力勘察设计资格审查委员会审批；丙、丁级经省电力局初审通过后，由地方省级资格审定委员会(或省级主管勘察设计工作的综合部门)进行审批。

甲、乙级由建设部盖章发证。

丙、丁级由省级勘察设计主管部门盖章发证。

第十三条 电力勘察设计单位申请甲、乙级资质的申请表，按隶属关系上报并逐级审查签署意见后由电力部办理审批发证手续。网局或直属省电力局所属单位由网局或直属省电力局签署意见，部直属企业、事业单位由部归口管理的司局签署意见。审查意见应明确申请单位的证书等级和承担任务范围。

第十四条 电力勘察设计单位申请其它行业甲、乙级资质的，由电力部送交建设部转交有关行业主管部门签署行业资质审查意见后，按规定统一办理审批发证手续。

第十五条 工程勘察证书和工程设计证书包括证书和副本。在副本中由发证单位写明承担工程勘察、设计任务的具体范围。

第十六条 新设立的工程勘察设计单位申请资质，其等级为暂定级，有效期2年，由发证部门在证书上注明。有效期满后，由原发证部门进行复查，复查合格的，换发正式定级证书，复查不合格的，由原发证部门提出处理意见或收回其证书。

第四章 收费资格的申报与核定

第十七条 持有工程勘察证书和工程设计证书的单位，必须经过收费资格认证，符合收费条件的，才能取得工程勘察、设计收费资格证书，经办理工商登记后，方可对外收取工程勘察设计费。否则，均属非法经营。

第十八条 收费资格证书分工程勘察收费资格证书和工程设计收费资格证书两种，均采用建设部统一印制的证书。电力行业工程勘察设计合一的单位仅颁发工程设计收费资格证书(包括勘察)。

第十九条 大专院校、科研院(所)等事业单位所属勘察设计单位申请收费资格证书，必须做到人、财、物与主管单位划开，不再领取事业费，经济上独立核算、自收自支，照章纳税，并有财政、税务部门的证明文件。

第二十条 勘察设计单位申请收费资格证书必须具备以下四个条件：

(一)持有建设部统一印制的工程勘察证书或工程设计证书；

(二)按照国家计委、财政部、劳动人事部计设[1993]122号文件实行了技术经济责任制，经济上独立核算，自负盈亏；

(三)不再享有国家核拨的事业费；

(四)按照财政、税务部门的规定纳税。

第二十一条 企业所属勘察设计单位申请收费资格证书，需具有企业上级行政主管部门批准成立勘察设计机构并允许对外承担任务和收费的文件，经济上独立核算、自负盈亏、单独照章纳税，并有财政、税务部门的证明文件。

第二十二条 申请收费资格的单位，需填写收费资格申请表一式四份，并附必要的文件和证明。收费资格随勘察设计资质同时申报和审定，按勘察设计证书管理权限，分别核发收费资格证书。

第五章 管理和监督

第二十三条 电力行业勘察设计资质的管理由电力部归口，委托电力规划设计总院负责电力行业工程勘察设计单位的资质审查、管理和监督等日常工作。各持证单位应定期向电力规划设计总院报送统计报表，报表内容包括人员情况，勘察设计任务完成情况及经济收支情况等。

第二十四条 电力部每年对持证单位的资质进行一次检查或复查。对其中确实具备升级条件的，可按本办法办理升级手续，对不具备所持证书等级条件的，重新核定其等级。发现不具备收费条件或违反收费规定的，要及时处理。

第二十五条 工程勘察设计单位要求升级或扩大勘察设计范围时，应先就一项工程提出升级申请报告，经上级主管部门签署意见后，报电力规划设计总院审批，发给临时升级通知书。丙、丁级单位申请升级的要经省电力局初审后，报省级资格审定委员会。其中，承担大型工程勘察设计工作，必须由有相应资质的勘察设计单位进行咨询，主要设计原则要双方共同商定，初步设计文件要经咨询单位审核盖章，施工图一级图纸要有咨询单位的工程技术负责人员签字。当临时升级承担的工程项目经实践考验证实已合格，再按本办法第三章的规定，正式办理升级手续。临时升级申请报告内容应包括要求承担的工程项目名称、规模、设计条件落实情况、发证后设计力量变更情况等。

获得国家优秀勘察、设计奖和连续两年获得省、部级优秀勘察、设计奖的单位，可以优先办理升级手续。

第二十六条 工程勘察、设计证书和收费资格证书，是从事勘察设计的技术资质凭证和收取费用的合法凭证，只限持证单位使用，不得转让；不得为其它单位或个人提供图章、图签；不得私拉外单位人员为其搞勘察设计；未经批准不得越级或超越证书规定范围承担任务。第二十七条 两个或几个持有工程勘察设计资质证书和工程勘察设计收费资格证书的单位，可以联合承担勘察设计任务，当证书级别不同时，应以级别高的一方为主，并由其对勘察设计质量负责。不能与无勘察设计证书和无收费资格证书的单位联合承担勘察设计任务。第二十八条 违反本章第二十六条、第二十七条规定，申请资质证书时隐瞒真实情况，弄虚作假，内部管理混乱，经营作风不正，勘察设计质量长期低劣或因勘察设计原因造成重大工程质量事故的单位，除按国家规定处理外，视其情节轻重给予通报批评、停业整顿、罚款、降级、直至吊销证书的处理。

第二十九条 工程勘察设计单位提交的勘察、设计文件，必须在封面上注明资质证书的行业、等级和证书编号，审查勘察设计文件的部门，首先要核实工程勘察设计单位的资质。第三十条 工程勘察设计单位如发生分立、合并、撤销，应在上级主管部门批准后30日内向原发证部门办理证书的注销手续。如需申请资格证书，按本办法的规定重新上报。第三十一条 仅持有工程勘察、设计证书，没有工程勘察、设计收费资格证书的单位，只能承担本单位内部的勘察、设计任务，不予办理工商登记，更不得进入工程勘察设计市场。对违反规定收取的勘察设计费，应全部没收。

第三十二条 各级审查及发证部门，要根据行业发展规划，本办法的规定和行业分级标准，坚持原则，认真审查，严格把关。对在工作中严重失职和索贿、受贿的人员，由其所在单位给予行政处分；情节严重构成犯罪的，交由司法机关追究刑事责任。

非发证部门不得变更证书内容，否则证书无效。

第三十三条 各级勘察设计主管部门发现有违反本办法的行为，应立即制止；对违反本办法完成的勘察、设计成果，审查部门不予审查，施工单位不得施工，银行不予付款。

第六章 附则

第三十四条 本办法由电力工业部负责解释。第三十五条 本办法自发布之日起施行。

发布部门：电力工业部(已变更)发布日期：1995年08月21日 实施日期：1995年08月21日(中央法规)

第四篇：中国石化设备监造管理办法

关于印发《重要设备材料监造管理办法》的通知 新文件 石化股份物[2006]509号 网站统计

参阅：

（2006年12月30日 石化股份物[2006]509号）

股份公司各分（子）公司：

现将《重要设备材料监造管理办法》印发给你们，请遵照执行。原《中国石化设备监造管理办法》（石化股份物设[2004]5号）同时废止。

二○○六年十二月三十日

重要设备材料监造管理办法

为加强重要设备材料加工制造过程中对质量和进度的监督控制，确保生产建设所需重要设备材 料的质量和交货工期，特制定本办法。

第一条 中国石化设备监造管理中心（以下简称监造管理中心）是监造工作的归口管理机构，设在股份公司物资装备部，负责重要设备材料监造的监督和组织协调。各企业负责本单位所采购设 备材料监造合同的签订及具体实施，并接受总部委托，负责签订部分总部直接集中采购设备材料的 监造合同并组织落实。

第二条 中国石化生产建设所需重要设备（见附件1）及批量采购的高温高压钢管（以下简称 重要设备材料），必须实施第三方监造管理。其中，国内重要设备必须采取驻厂监造方式，国外重要设备可以委托专业机构采取关键点访问监造方式。

第三条 中国石化实行重要设备材料监造单位资格预审制。经监造管理中心预审合格并签订“监造承诺书”的监造单位，方可承担中国石化重要设备材料特许监造任务。特许监造单位名单及监造 专业范围由监造管理中心负责发布。

第四条 对于需实施监造的设备材料，物资供应部门在签订采购合同时，必须明确实施监造 的内容、要求制造厂予以配合监造的具体条款。第五条 重要设备材料实施监造前，物资供应部门应填报《特许监造申报表》（附件2）报监 造管理中心审批。物资供应部门要依据特许监造专业范围、近3 年承担同类设备材料监造业绩及业 主评价情况、拟派驻监造人员专业技术水平情况、所制定的监造技术方案情况和对发生质量问题的应急处理能力等，择优选择监造单位。

第六条 委托监造合同中必须明确规定需监造设备材料的明细（范围）、监造地点、监造内容 及方式、监造人员名单等。委托监造合同签订后，物资供应部门必须报监造管理中心1 份备案。

第七条 物资供应部门要落实监造管理岗位，及时向监造单位提供监造所需的技术协议、图纸资料等文件，组织专业技术人员对监造检验实施细则进行审核确认，接受、处理监造周报等信息，协调解决制造过程中的质量和进度问题，按规定及时支付监造费用。

第八条 在实施监造过程中如发现（生）重大质量问题，物资供应部门必须立即向监造管理 中心报告（附件3）。

第九条 监造任务完成后，物资供应部门应在15 日内向监造管理中心提交《特许监造评价意见 表》（附件4）。

第十条 本办法适用于集团公司各企业。第十一条 本办法自印发之日起施行。

第十二条 本办法由股份公司物资装备部负责解释。

附件

附件1：重要监造设备目录

1.催化装置的三

（四）机组、增压机组、富气压缩机组、反应器、再生器、外取热器；

2.加氢装置的加氢反应器、高压换热器、高压容器、新氢/循环氢压缩机组、加氢进料泵、高压 空冷器；

3.重整装置的重整反应器、再生器、立式换热器、新氢/循环氢压缩机组；制氢转化炉炉管；

4.焦化装置的富气压缩机组、焦碳塔、高压水泵、辐射进料泵； 5.乙烯装置的三大压缩机组、裂解炉炉管、冷箱、废热锅炉及重要低温设备；聚丙烯装置的反应器；

6.PTA 装置的干燥机、过滤机、主要换热设备、空气压缩机组；聚酯装置的反应器；丙烯晴装 置反应器、主要换热设备；

7.化肥装置的压缩机组、大型高压设备；气化炉、变换炉； 8.空分装置的大型压缩机组、冷箱； 9.氯碱装置的聚合釜、压缩机；

10.电站锅炉、汽轮发电机组；

11.钻机、修井机、大型压裂设备、井控设备；

12.单台（套）购置费为200 万元以上的其它国产化设备。

第五篇：电力工程设备招投标管理办法

《电力工程设备招投标管理办法》

第一章 总则

第一条 为加强电力建设项目(以下简称项目)所需设备的管理，规范电力建设设备市场秩序和交易行

为，保证公平竞争，确保设备质量，控制工程造价，保证按时交货，缩短建设工期，提高服务质量和项目经济效益，维护招、投标及合同当事方的合法权益，针对电力行业的特点，特制定本办法。

第二条 本办法适用于火电项目单机容量在300MW及以上，水电项目单机容量在100MW或转轮直径3．5m以上的机组，输变电项目电压等级在330kV及以上的国内、外设备必须实行招标。国家认定的不宜招标的项目除外。其它项目可参照执行。

第三条 招标方式：

招标可分为公开招标、邀请招标、议标三种方式。

第四条 电力设备招、投标是法人之间的经济活动，必须贯彻公平公正、平等互利、讲求信用的原则。第五条 招、投标双方应贯彻国家有关法规，依法进行经济活动，受国家法律的保护和约束。

第二章 招标

第六条 招标条件：

1．主机设备招标应在项目获得国家计委批准的项目建议书并在部报出可研报告后进行。大型辅机设备招标应在项目初步设计审查并列入国家预备开工项目后进行。

2．国内主机设备的招标需报电力部批准，国家开发银行贷款项目还须经开发银行同意后，开展招标工作。

3．世行、亚行和日本海外协力基金项目设备招标需有外经贸部批准的具有招标资质的窗口公司参加。

4．招标单位必须取得正式法人资格，资金落实并可以进行正常的资金支付结算。

5．招标文件必须经项目法人审查批准。

6．不具备上述2～3条条件者，必须通过委托具有招标资质的单位组织招标，委托不受地区限制。

第七条 不论采用何种招标方式，投标单位应在三家以上。第八条 招标程序：

1．招标单位应成立招标领导小组；

2．编制项目招标文件并由项目法人批准；

3．发出招标公告(通知)；

4．对投标者进行资质审查；

5．出售招标文件；

6．成立专家评标小组；

7．组织投标、开标、评标、定标；

8．签订设备供货合同。第九条 关于招标公告(通知)需明确的几个问题：

1．国际公开招标的招标文件经审定后，招标者必须在全国性的报刊上登招标公告。国内采用邀请招标和议标可发送书面通知给有关厂商。公告(通知)应规定明确的招标内容，要求投标者的条件、招标时间和地点。

2．招标者应在公告(通知)规定的时间、地点发售招标文件。邀请招标和议标可以将招标文件送交投标者。

3．发出招标公告(通知)到正式投标的时间一般不少于45天。

第十条 招标者对所有投标者的资格均应按下列要求进行审查。

1．是否有政府部门颁发的生产许可证和经营许可证；

2．过去的业绩情况；

3．生产技术能力或供应能力、服务情况、质保体系；

4．目前发电设备市场占有情况；

5．财务状况。

投标者应在招标公告(通知)发出10天内提供资格文件。资格审查时间不应超过投标者提供资格文件后10天。资格审查合格后招标方发给投标方合格通知书，投标者可以购买标书。

第十一条 招标文件需明确的几个问题：

1．招标文件应提供所有必须的资料，以使投标方能够编制提供设备及服务的投标书。一般应包括：

(1)投标须知；

(2)投标方须填写的各种表格；

(3)技术规范书及执行标准；

(4)要求的供货范围；

(5)合同条款。

以上内容见部推荐的通用标书和合同范本。

2．付款方式：国内主机或大型辅机的付款方式，可暂按国家现行有关文件规定执行，也可按国际惯列支付。国外设备或外资项目应按国际惯例支付。

3．招标期限：为保证招标、投标有足够的完成时间，招标文件中应规定招标有效期，一般不应超过180天。

4．执行标准：招标文件中不应明确规定招标设备所执行的标准名称。国内设备招标一般执行相应品种的国家标准。使用其它标准能保证达到甚至高于国家标准时，也可以执行。引进技术生产的设备，应按引进国标准。无统一标准的产品，按国家有关部门确认的企业标准或IEC标准执行。

5．违约责任：招标文件中应规定，投标单位出现以下任一种情况时，招标单位可向投标单位担保银行兑现保函总担保金。

(1)投标单位报送了投标书后，在开标前要求撤销标书；

(2)开标后要求修改其投标总金额；

(3)被通知中标后，拒绝签订合同。

第十二条 招标方对投标者的投标文件在决标前有责任保密。与中标者所签合同条款，必须与招标文件规定的要求一致，不得随意偏离。

第三章 标底

第十三条 根据实际情况，招标单位可以委托有资格的单位编制确定标底，但应有严格的保密措施。

第四章

投标

第十四条 投标条件：凡具有法人资格、与招标设备相应的生产能力、组织供应能力、技术能力、售后

服务能力并响应标书技术条件的企业均可参加投标。

第十五条 投标者必须向招标者提交下列文件：

1．投标保函。投标者应通过其开户银行向招标者开出投标保证金保函。一般按总金额的2%，最低不少于10万元，最高不超过200万元。

2．反标者的资格证明文件、营业执照复印件、资产证明、业绩情况，人员、设备、技术、生产、供应的能力情况，质量保证体系，投标时所承担的任务，财务情况。

3．投标报价单，其中包括分项设备单价、总价；原材料需要量及单价、总价；外协件单价、总价等。

4．设备的技术参数、性能、规范、标准等技术保证资料，设备尺寸、图纸及运输条件等。

5．中标后中标者通过其开户银行向招标者开出中标总金额10%的履约保函。履约保函主要是补偿中标者违约时项目所受的损失。

以上文件1，3，5需单独密封加盖签章送交招标者。

第十六条 投标者应承担报价风险，报价时要考虑一定周期的价格因素，除经电力部确认的，影响价格的国家重大政策变化需要调整外，一经中标，不应调整。报价时可视招标者要求包括或不包括运费和保险费。

第十七条 成套设备可以联合投标，但应明确主供货厂商并签订合作合同。由主供货厂商代表联合的各方参加投标。

联合投标各方的企业资质需符合投标条件，并经招标单位审核批准。

投标者在投标截止日期前10天内或在评标时经质疑后，有一般局部问题，允许投标者在规定的时间内，做出正式书局部的补充修正。

第十八条 国内投标文件以中文为准。

国外厂商投标可同时以中、英文两种文字书写文件，如两种文字书写的文件有不一致处应以中文为准。

第十九条 投标文件正、副本若干份，加盖投标单位公章及其负责人印签密封后送交招标单位，正、副本具有同等效力。

在招标文件规定的期限内，投标文件可派专人送达，也可邮寄，但邮寄的投标文件按招标者收到的邮戳时间为准。

第二十条 投标纪律：

1．投标单位必须如实反映本企业的实际情况和能力，不得弄虚作假。

2．禁止伪造、涂改、转让企业资质证书及营业执照等。

3．投标时不得串通做弊，不得哄抬或任意压低标价，不得与招标单位及有关人员相互勾结采用行贿等不正当手段排挤对手，扰乱招标秩序，破坏公平竞争。

4．禁止标后竞争。

第五章 开标、评标、定标

第二十一条 开标、评标、定标活动在上级主管部门监督下，由招标单位主持，必要时可请公证部门公

证。

第二十二条 投标者必须在招标文件规定的截止日期前，将投标文件送到指定地点。招标方应按招标文件规定的时间和地点当众开标，并经投标者验示。

第二十三条 投标的澄清和变更

1．开标后，任何投标者都不得更改投标内容。投标者可以对自己的投标提出解释和说明，但不得改变投标的实质内容和报价。议标允许在答辩后调整一次报价。

2．投标文件中，如总价与分项价不一致，以低价为准。如数字与文字不一致，以文字为准。

第二十四条 评标：招标单位公布已成立的专家评标小组(专家评标小组可聘请与投标单位无直接行政关系的专家组成，也可委托有资质的咨询单位承办)，并组织该小组具体进行评标比选。

第二十五条 评标小组主要审查以下内容：

1．投标者的资格审查；

2．投标文件是否响应招标文件的要求；

3．投标者是否提供了所需的各项保证；

4．有关文件是否符合法定程序；

5．中标者履行合同的实际技术能力和财务保证；

6．投标价格的合理性。

第二十六条 定标：评标小组根据招标文件的规定、内容条款和投标情况，评选中标的几个方案，提供给招标领导小组确定的中标单位。

本办法推荐按信誉和业绩15%、能力20%、技术条件20%、报价4．5%加权平均择优选定中标者。

开标至定标时间不应超过60天。

第二十七条 有下列情况可视为废标。

1．投标文件不能响应招标文件的要求；

2．招标文件不符合招标文件要求，未加盖公章。

第六章 合同

第二十八条 招标领导小组定标后，招标单位按规定时间通知中标单位到指定地点进行合同谈判。合同

条款内容应与招标文件原则一致。

第二十九条 国内主机及大型配套设备合同应交电力部成套设备局审核鉴证。主机设备合同同时报部计划司平衡，以便列入两部生产计划。

第三十条 定标后一周内，书面通知未中标单位并退回投标保函。第三十一条 中标单位不得自行将设备转包和大量分包，如确需分包时，在征得招标单位同意的条件下，可分包给资质符合投标条件的制造厂，分包要签订分外合同，由中标单位对设备进行管理和质量负责，由于分包而产生的运输问题及运费的增加，由中标单位负责。

第三十二条 履约双方要严格遵守合同条款规定的义务、权利、责任，要严格遵守索赔的约定。对因受国家计划变化，不能按时开工，而设备合同推迟交货的不受索赔约定，所造成的损失由国家在调整设备价差时予以考虑。

第三十三条 发生合同纠纷时，双方可自行协商解决，必要时请上级主管部门调解，调解无效可由法定仲裁部门仲裁或依法起诉。

第七章 管理协调与监督

第三十四条 电力部负责电力行业设备招标的管理，协调和监督，保证国家设备招投标的法律、法规和

方针政策的贯彻。由于国内发电设备目前还属国家指令性计划，为使招标工作与设备生产计划合理地衔接，部内暂定：电力设备招标单位为项目业主单位。其资质标准制定、颁发和审定资质等级由电力部建设协调司负责；国内发电设备计划和价格协调由计划司为主办理；招标的具体工作由设备成套局组织进行。

第三十五条 为加强发电设备的招投标管理，电力部成立发电设备招投标工作协调小组。由分管部长任组长，由计划司为主，国际司、经调司、安生司、建设司、水农司及设备成套局参加组成。根据国家计划的安排，负责对设备的分配、价格、交货期以及其它需部协调解决的问题，进行必须的协调工作。国外采购的发电设备按国际有关规定的采购导则办，实行国际招标、货比三家。

第八章 附则

第三十六条 本管理办法自颁发之日起执行。过去已颁布的有关规定与本管理办法相抵触时，按本管理办法执行。

第三十七条 本管理办法解释权归电力工业部。