第一篇:市规划局2010年政务督查工作总结
市规划局2010年度政务督查工作总结
2010年,我局的政务督查工作在市委、政府的正确领导下,紧紧围绕市委二届五次全委(扩大)会议和全市城镇建设暨规划工作会议精神,以推动全市城镇化建设健康有序发展为根本宗旨,以全市城乡规划工作现场会为契机,积极主动、扎实有效的开展各项工作,较好的履行了政务督查工作职能,圆满完成了市政府交办的工作任务,有力推动了市委、政府决策部署的实施和落实。
一、2010年全市城乡规划督查工作基本情况
一年来,为了保障全市城乡规划各项工作按时保质完成,我局切实加强了对年度各项工作任务的督查力度。年初,根据市委、政府的决策部署和全市城镇建设暨规划工作会议确定的目标任务,我局制定并印发了《2010年全市城乡规划工作目标及考核办法》,针对各旗县市城乡规划建设实际情况,确定了一系列量化指标,主要包括:到2010年底,旗县市政府所在地控规覆盖率达到100%;各旗县市所辖一般建制镇总规编制完成率不低于60%;完成2个以上重点行政村的村庄整治规划编制工作等。年中,我局借助召开全市城乡规划工作现场会的有力契机,由局长、分管局长带领工作组多次深入各旗县市进行调研指导,督促检查各地规划工作进 度,推动各项工作目标的有效落实。年底,我局抽调相关科室人员成立了旗县市城乡规划工作实绩考核小组,采取“听报告、查资料、看现场”的方式,逐一对各旗县市城乡规划工作实绩进行了详实细致的考核检查,考核结果客观准确地反映了各旗县市年度城乡规划工作的成效。截止2010年年底,上述各项城乡规划工作目标均圆满完成,各旗县市政府所在地控规达成全覆盖;各地全年完成一般建制镇总体规划18项,全市40个一般建制镇中已累计有26个建制镇完成了镇规划编制工作,完成率达到65%;完成村庄整治规划29项,使全市累计开展村庄整治规划试点工作的行政村已有五十余个。
2010年,我局还重点加强了对上级督查督办件的工作力度。一是突出重点,紧跟市政府工作部署抓落实。我局针对市政府部署的重点工作,集中全局力量务求工作实效。《乌兰察布市城市总体规划(2004-2020年)》的修编工作是2010年中心城区规划编制工作的重点之一,市政府领导非常重视此项工作。为此,我局专门派遣一名工作人员常驻规划编制单位,负责及时与编制单位联络沟通、反馈信息,同时,局领导数十次前赴编制单位听取汇报、督促进度,使总体规划的修编工作得以较好地完成。二是注重实效,提高领导批示件落实办理的效率质量。我局坚持“批则必查、查则必清、清则必办、办则必果”的原则,将市领导批示件作为“特件” 处理,明确办理责任人、处理时限和基本要求,有效地提高了领导批示件办结率和办理质量。全年,办理市政府领导批示件6件,办结率100%,办结上级转来的信访案件2件,本级领导批示信访案件1件,办理本级转办信访案件3件,其中办结2件,正在办理1件。三是强化措施,提高政协提案的办复率和落实率。2010年我局承办市政协二届三次会议提案12件,办理量在市直部门中位于前列,我局在总结以往办理经验的基础上,重点在分办、调研、沟通、答复四个环节上下功夫,切实改进办理工作中存在的问题,落实办理工作卓有成效,在办件数量和落实质量上都超过往年。
二、2011年全市城乡规划督查工作要点
2011年,我局将按照市委、市政府的统一部署,以完善城乡规划体系建设、落实规划实施监管措施为重点,突出抓好市委、政府重大决策、专项查办和人民群众反映的热点难点问题督查,把督促检查贯穿到决策实施的每个阶段、每个环节,切实促进全市城乡规划工作的全面发展。
(一)主要工作目标
1、全市各地规划编制工作。中心城区重点完成四项工作:一是在一季度完成乌兰察布市城市总体规划的报批工作;二是开展绿地系统专项规划编制工作;三是进行中心城区地下管线普查工作;四是根据总规要求完成中心城区各片区控规指标的调整。各旗县市重点完成三项编制工作:一是 在一季度完成旗县府所在地城市设计的编制成果;二是完成辖区内所有一般建制镇的总规编制工作,实现全市镇规划全覆盖;三是继续推进村庄整治规划试点编制工作。针对上述规划编制任务,我局将根据工作进展情况,配合市政府督查室采取季度督查的方式,对各地规划编制工作开展情况进行全过程、全方位的督促检查。
2、规划实施监管措施落实情况。依据新出台的《乌兰察布市城乡规划管理办法》、《乌兰察布市城乡规划管理技术规定》和规划管理技术指标,督促检查各旗县市规划部门的贯彻执行情况,严格规划审批、实施、监管全过程,杜绝违法违规建设行为,坚决维护规划的严肃性。
3、规划服务质量提升情况。根据市委、政府关于优化投资环境、提升服务质量的相关决策部署,督促检查各地规划部门做好保障性住房、公共基础设施等民生工程,国有投资和招商引资的大型重点项目的规划服务工作,深化审批绿色通道,推进项目负责制,为企业入驻和产业发展提供优质高效的规划服务。
4、人大代表建议和政协委员提案办理工作。对办理工作实行负责制,进一步完善办理工作程序,健全实地调研、走访和回复机制,严格办理时限,增强办理工作透明度,努力提高办理质量。
5、市政府全体会议、常务会议,市长办公会议及现场 会决定的与规划工作相关的重大事项。对上述会议决定的与规划工作相关的重大事项,我局将根据领导指示及时立项,落实办理进度和质量,进行跟踪督促检查,确保每项工作落到实处。
6、领导批示和交办事项的办理。对市政府领导批示和交办的事项,严格按照“交必办、办必果、果必报”的要求认真组织办理,履行“登记、拟办、办理、报告、存档”等工作程序,将办理情况及时准确地报送有关领导。
(二)工作措施
2011年,我局将首先从健全完善工作机制入手,以有力的工作措施保证各项工作的开展与落实,并在工作方式方法上进行积极的探索,确保市委、政府的决策部署得到充分落实。
1、健全完善组织领导。根据市政府对政务督促检查工作的要求和部署,我局将召开局党组会议,研究讨论政务督查工作,并成立局政务督查工作领导小组,完善组织、明确职责,保障政务督查工作的顺利开展。
2、建立督查工作制度。为政务督查工作建立专门的工作制度,从督查工作目的、范围、原则、办理程序及组织领导等方面规范我局的政务督查工作,提高督查的效率和质量,使督查工作规范化、制度化、科学化。
3、运用多种督查方式。一是书面督查,根据《2011年 全市城乡规划工作目标及考核办法》,确定督查目标和重点内容,收集各地规划部门的工作信息,通过书面形式了解和掌握实施动态。二是实地督查,在书面督查的基础上,对市委、政府部署的重点工作进行实地督促检查,客观准确的了解工作开展情况,掌握第一手资料。三是会议督查,对覆盖面广、实施步骤同步、进度同步的工作,组织各地规划部门进行集中讨论,通过会议达到了解情况、互通信息的目的。四是通讯督查,以电子信息网络和电话为联系方式,对重大项目或重点工作进行即时性了解,特别是落实过程中出现的困难和问题,及时掌握情况,尽快解决问题。
第二篇:政务督查工作总结
政务督查工作总结
2011年上半年,在区委、区政府的正确领导下,在市政府督查室精心指导下,区政府督查室紧紧围绕区委经济工作会议上提出的“又稳又好又快”的发展思路,突出重点,创新思维,狠抓督查落实,较好完成了上半年各项目标任务。上半年共开展专项督查14次,联合督查8次,落实市领导批示件9件、区领导批示件223件、市长热线14件,正在办理市人大代表建议19件、区建议122件、提案130件,完成或正在落实8件实事有关任务,政务督查工作取得了实质性进展。现将督查室半年工作情况总结如下:
一、突出“严”字抓督办,实现了政府决策和工作部署落实有效。
坚持以年初区委经济工作会议和《政府工作报告》精神为主线,切实将总体目标进行分解,制定一整套的考核检查措施,并就项目建设、招商引资、财税入库、经济环境优化、新农村建设、煤矿关闭整合、计划生育、社会治安等事关全区经济社会发展的重点工作进行专项督查和半年综合督查,做到次次有通报。针对区政府常务会议作出的决定,积极采取下发通知或督办卡督促、电话督促、现场督办等形式,共督办区政府常务会议决议5次,落实问题18项,如针对区政府常务会作出的关于加强煤矿安全工作的决议,区政府督查室深入到全区49个煤矿按照安全生产标准逐一督查,并将结果通报全区,确保了全区煤矿安全生产形势有根本好
转。
二、突出“快”字抓督办,实现了领导批示文件落实有声。积极从完善制度入手,把握转办督查、跟踪督查、协调督查、综合反馈等四个环节推进督查工作,对其中涉及部门较多、困难较大的批示件,我们就采取联合督办的形式并以最快的速度进行重点落实,努力做到件件有结果,事事有回音。针对领导批示的关于加强干部作风建设的问题,我们联合区作风办、区广电局等单位采取暗访形式加以督办,以最快的速度通报部分单位作风不实的问题,有效加强了全区干部作风建设。针对陈荣伟区长批示的关于加强规范市场管理的问题,我们联合市场服务中心、商务局等单位深入市场一线调查了解,找准问题解难所在,有效化解了一些潜在的矛盾。
三、突出“细”字抓督办,实现了建设提案办理有序
针对今年建议提案办理工作涉及面广、难度大等特点,我们从“细”字上文章,力求建议提案办理工作扎实有序推进。一是变被动为主动,积极向区领导汇报,争取把建议提案办理工作列入了第39次政府常务会研究,并进一步确定分管领导;二是争取于5月25日召开了企业建议提案办理总结表彰暨交办大会,将办理任务分解落实到各级各部门;三是协助区领导组织召开建议提案的办理工作会议,配合建设、水利、交通等办理大户分别召开党政联席会和股室负责人会,明确任务和要求,扎实推进工作;四是采取电话督办和现场督办相结合的方式,狠抓建议提案的办理落实,先后
深入水利、建设、财政、交通、煤炭等部门就农田水利建设、抗旱救灾、区城“创园”、农村合作医疗、煤炭安全生产和沉陷区治理,以及吐曼河环境污染治理等事关群众最关心、最直接、最现实利益的重点建议提案认真加以督办落实,促进了全区建议提案的办理工作有序推进。
四、突出“实”字抓督办,实现了8件实事工作推进有力
紧紧围绕省、市目标任务,按照区委、区政府的统一部署,创新方式,夯实作风抓督办,确保了为民办8件实事工作的21项考核项目全面进入实施阶段。一是督促健全覆盖全区农村的公路网络。完成了通乡公路钟水段1公里;完成了通村公路路基75公里,硬化路面32公里;行廊客运站已完成主体工程,坦坪客运站正在下基础。二是督促健全覆盖全区农村的通信和流通网络。完成了4个移动通信基站的主体工程和设备调试任务,解决了15个自然村、3800人的听广播、看电视难的问题,确定了40家标准化乡村农家店的建设任务。三是督促实施覆盖全区农村义务教育经费保险新机制。免除20XX年春季学期农村义务教育学杂费504万元,惠及免除率达100%。四是督促健全覆盖全区农村卫生服务体系。已完成泮头卫生院基础工程建设,实现17个乡镇新型农村合作医疗参合率81%,到位资金1XX6.3万元,兑现医疗补贴110万元。五是督促完善覆盖全区城乡的污染治理体系。新建沼气池200余口,完成人饮工程5处。六是督促完善覆盖全区城乡的社会救助体系。落实了城市“低保”资金和农村
最低生活保障资金并100%拨付到位,完成了坦坪敬老院主体工程70%的建设任务。七是督促健全覆盖全区城镇就业和社会保险体系。新增城镇就业人员1350人,帮助20户“零就业”家庭实现就业,新增企业基本养老保险参保人数800人。八是督促实施覆盖全区的计划生育奖励扶助制度。初步确定农村部分计划生育家庭奖励扶助金发放对象26人,符合省定独生子女死亡条件伤残家庭扶助金发放对象1人,对符合条件的再生育夫妇实行出生缺陷干预率达100%。
回顾半年来的工作,我们取得了较满意的成绩,但离领导要求和工作实际还有一定差距,特别是在完善督查机制,创新督查方式,强化督查调研上还做得不够。在今后的工作中,我们将立足实际,深入基层,紧紧围绕政府大事、领导要事、群众急事开展政务督查,确保政务督查工作再创新辉煌。
第三篇:政务督查工作总结
****县政府督查工作总结
一年来,****县政务督查工作在市政府办公厅的指导下,紧紧围绕市、县党委、政府的中心和重点工作,以服务领导决策为宗旨,以推动各项工作落实为目标,积极适应新形势的发展需要,不断创新工作思路,努力提高督查工作质量和服务水平,全年共组织开展各类督查活动30余次,办理各级领导批示件700余件,办结率99%,编发《督查督办》25期,上报各类督查材料10余篇,全县政务督查工作取得了一定成绩。
一、抓好了《政府工作报告》中重点工作的落实。
一是分解任务、明确责任。年初县人大十四届三次会议结束后,县政府督查室对县长所做《政府工作报告》中确定的项目建设、工业经济、新农村建设、城镇化建设、第三产业发展、改革开放、社会事业等八项重点工作,进行任务分解,明确责任单位,实行台账管理。二是随时调度、及时通报。及时下文要求各责任单位按时报告重点工作落实情况。同时,严格执行通报制度,对各责任单位的工作落实情况以《督查督办》的形式向县领导予以通报,为县政府领导和有关部门掌握重点工作进展情况提供了依据。三是现场督查、狠抓落实。根据领导安排和工作需要,对项目建设、公路建设等重点工作开展专项督查,深入现场了解重点工作进展情况,促进了工作的落实。如2009年10月,县政府督查室两次深入全县18处公路危险路段,对我县18处公路危险路段整治情况开展督查。督查结束后,下发了督查通报,对工作进展缓慢的责任部门进行了批评,促进了我县的公路建设。
二、抓好了县委、县政府承诺的56件民生实事的落实。一是加强领导。56件民生实事是2009年县委、县政府深入贯彻党的十七大精神,推动科学发展,促进社会和谐,着力改善民生的一项重大决策。我县高度重视民生工作,成立了以常务副县长为组长的民生工作领导小组,并和各乡镇、有关部门签订了民生工程责任状,要求各乡镇、各部门把民生工程作为一把手工程,抽调专人具体负责做好民生工程,建立民生工程信息联络员制度,形成政府领导、部门落实、统一协调的工作机制。二是明确责任。对56件实事进行任务分解,明确主办单位和协办单位,要求承办单位实行“一把手”负责制,确保领导到位,措施到位,效果到位。三是搞好督查。县政府每个月调度一次民生工程进度情况,并多次组织参与由民生工程责任单位参加的汇报会,听取进展情况,协调解决遇到的问题。
三、抓好了热点、难点和群众关心问题的落实。
09年针对决策部署实施过程中的热点、难点问题以及群众关心的问题,都能够按照领导和群众要求,集中人员,集中力量,集中时间,开展专项督查,化解社会矛盾,切实解决了一些热点、难点和群众关心的实际问题,保障市、县政府决策的顺利实施。如2009年7月份,我县***200多名失地移民、下岗职工集中反映生活困难的问题,县政府督查室按政府主要领导指示精神反复协调公安、交警等相关部门作了大量耐心细致地工作,终于妥善地处理了这一极有可能酿成大规模群体性事件的群访事宜。
四、抓好了领导批示件的办理落实。
一是高度重视。领导批示件直接反映了我县经济社会的热点难点问题,事关人民群众利益和社会稳定。县政府督查室一直把领导批示件办理工作摆在重要位置,当作一项上为领导分忧、下为群众解难的重要工作来抓。二是规范办理。2009年,县政府督查室进一步规范县委、政府领导的批示件办理工作,采取逐件登记、迅速转办、限期办理、定期催办等措施,做到批则必查、查则必果、果则必报、报则必准,把好事实关、定性关、处理关、文字关和时间关。三是务求实效。2009年县政府督查室共办理领导批示件700余件,办结率99%,基本做到了件件有着落,事事有结果。如在接到县委书记批示关于**要求减免宅基地征用相关费用的来信后,及时向国土局、规划局、交通局等部门下发了《专项督查通知》,并会同**党政办、城建办组成工作组深入***村小组,通过实地察看、召开座谈会、走访群众等形式,对办理情况进行跟踪督查,使问题得到了圆满解决。
五、抓好了建议提案的办理落实
一是高度重视,加强领导。人代会、政协会闭幕后,及时研究办理工作,分解办理任务,下发《****县人民政府办公室关于认真做好人大代表建议提案办理工作的通知》,对建议提案办理工作提出具体要求。2009年,共接到县人大、政协转来的建议提案201件,其中,建议73件、提案128件。经过扎实工作,今年的建议办结率为100%,代表对办理的满意率及基本满意率为100%。二是突出重点,解决难点。抓重点建议提案。今年,将把反映我县项目建设、“三农”、民生等问题的20件建议提案确定为重点建议提案,由各位分管副县长签署办理意见,要求这些承办单位要以办理这些重点建议为契机,达到促进本单位工作开展的目的。抓重点承办单位。将10多家单位列为重点承办单位,要求这些单位切实加强领导,充实办理力量,落实承办责任,不折不扣地完成了承办任务。抓难点建议。对于一些涉及面广、情况复杂的建议,充分发挥办公室的综合协调作用,使建议反映的难点问题得到圆满的答复。三是明确责任,完善机制。2009年的建议提案办理工作形成了县长分工负责、“双交双督”、情况通报、目标考评等一系列办理工作制度,切实加强了县政府办公室对建议办理工作的领导和指导,增强了县政府各口和承办单位对办理工作的责任感和积极性,整合了力量,形成了合力,为加快办理进度、提高办理质量提供了可靠的保证。四是加大督查,狠抓落实。一是领导督办。今年进一步完善了建议提案办理督促检查制度,对涉及多个部门的重点建议,政府领导亲自出面协调解决。各承办部门也普遍加强了督促检查,采取领导督办、重点催办、专人承办等措施,有效地提高了办理时效和质量。二是跟踪督办。不定期通报各承办单位的办理情况,对办理进度快、质量好的提出表扬,办理差的或无故延误期限的给予批评。三是进行复查。针对个别单位对建议办理工作不够重视,办理质量不高,存在敷衍应付现象,专门要求各承办单位按照市政府关于办理工作的具体要求,对已经办理完毕的建议进行一次全面的复查,复查的内容包括:办理制度建设情况、与代表沟通情况、调查研究情况、主要领导对答复件的审核把关情况以及代表反馈意见等。各承办单位按照要求认真开展了复查,加强了与代表的沟通,完善了办理制度,推动了今年办理工作的开展,为今后的办理工作打下了坚实的基础。
六、抓好了政务督查队伍的建设。
一是加强了学习。全室人员深入学习了党的十七大和十七届三中全会精神,全面贯彻落实科学发展观,思想政治觉悟明显提高。认真学习研究了上级和县委、县政府出台的各项政策,提高了政策理解水平和落实政策的能力。加强业务知识学习,提高了办文办事能力,积极探索创新督查工作方法。二是加强了作风建设。树立了务实高效、严谨认真、廉洁公正的工作作风和良好的工作形象。三是加强了团结。督查室几位同志处处以工作为重,以大局为重,大事讲原则,小事讲风格,心往一处想,劲往一处使,形成了团结奋进的良好工作局面。
二0一0年二月八日
第四篇:市规划局工作总结
市规划局工作总结
2012年,在市委、市政府的正确领导下,我局紧紧围绕市委、市政府六大战略、四大基地、建设云南面向泛珠三角和东盟开放的新高地、现代农业、新型工业、商贸物流、城镇开发等方面工作,认清发展形势,坚定发展信心,抢抓发展机遇,积极主动地融入全省“桥头堡”、全州“新高地”建设,切实履行规划管理职能,稳步推进城乡规划编制,完善规划信息系统建设,深入贯彻实施《城乡规划法》,按照城乡规划一体化的要求,统筹城乡规划,优化城乡空间布局,完善**城市总体规划,发挥全州中心城市的辐射带动作用,调动一切积极因素,大力实施城市化战略,有力推动了城乡规划管理工作的全面协调健康发展,各项工作取得了一定的成绩,现将一年以来的工作总结如下:
一、高起点做好规划编制工作,不断完善城乡规划编制体系
(一)结合城镇和工业规划上山,进一步完善《**城市总体规划》第三轮修编编制。根据《云南省人民政府关于加强耕地保护促进城镇化科学发展的意见》(云政发〔2011〕185号)和《云南省国土资源厅关于开展完善土地利用总体规划试点工作的通知》(云国土资〔2011〕192号)精神,**市被省人民政府确定为全省10个完善土地利用总体规划试点县(市)之一。为了贯彻落实全省保护坝区农田、建设山地城镇工作会议的精神和要求。在浙江省**市城市规划设计院编制的《**城市总体规划(2009——2025)》基础上,委托云**乡规划设计院进行《**城市总体规划修编(2010——2025)》编制工作,初步成果已完成。根据坝区保护的要求,一是对第三轮《**城市总体规划》成果进行调整,城市发展方向由原“北拓南展”调整为向北、向**发展。对原南片区规划10平方公里建设用地进行调整,列入坝区耕地保护范围;保留部分已建项目配套设施用地。二是重新规划中心城区以北、以东的低丘缓坡区域为城镇上山区域,规划面积4841.51公顷。其中地类以林地为主,占总面积的37.91%;耕地在区域内零星分布,占总面积的29.52%。区域内多为低丘缓坡,坡度一般为10度到20度,城东区域多为低山丘陵,坡度一般为15度到25度。三是工业用地由原城南片区调整至市区**登高村片区和花桥村与古木镇连接地带,西临文都二级公路,北**南新区,**新寨、新发寨村一线,规划面积1589.15公顷。该片区土地现状多为山林、峰丛和丘陵。
(二)全力做好“三规”统一编制。按照有关文件精神(云政发〔2011〕185号、云国土资〔2011〕192号和云政办发〔2012〕2号),委托云**乡规划设计院对我市《土地利用总体规划》、《林业保护利用规划》和《**市城市近期建设规划》进行统一编制,并积极与市国土资源局和林业局衔接相关工作。2012年2月13日,省“三规”联合审查组对“三规”统编衔接成果进行了审查,反馈并提出了修改意见。经过认真修改并上报了《**市城市近期建设规划(2011-2015)》;4月6日,省国土资源厅又召开现场修改会议进一步作了修改完善。规划修改完善后,**市坝区耕地划入基本农田比例从完善前的66.02%增加到了83.59%;耕地保有量从下达的77900公顷增加到101913.25公顷;基本农田保护面积从下达的66800公顷增加到70239.51公顷,各项指标达到要求。目前,**市完善土地利用总体规划成果已通过省国土资源厅审查并同意备案,“三规”衔接成果已按要求上报。
(三)加快推进各片区控规和专项规划编制。根据城市发展要求,我局组织编制了**市市域体系、综合交通体系、城市绿化系统、环境卫生设施、消防专项规划和**城南、城北、州委党校片区控制性详细规划。以上规划的初步成果已经**市规委会专家组审查。目前,由于**城市总体规划正在修改完善报批中,相关专项和控制性详细规划编制也正按**城市总体规划的要求进一步修改完善,待**城市总体规划获省人民政府批准后,进一步加快相关工作的开展进度。
(四)加强城镇和工业上山规划编制。为保障经济社会发展用地需要,充分利用低丘缓坡土地,结合**市实际,市委、市人民政府确定了文天公路过境线片区城镇上山和三七产业园区登高片区工业上山两个低丘缓坡土地综合开发利用试点项目。为了使相关建设项目顺利入驻,我局积极与国土等部门全力配合,完成两片区近期规划编制。规划编制情况为:一是文天公路过境线片区城镇上山规划面积48.41平方公里,共分三期,其中一期为**城北的生态居住、休闲度假及城市其他综合功能区(面积7.75平方公里)和庄子田的山地仓储物流及相关配套产业区(面积2.33平方公里);二期为沿东**山脉的城市居住、综合商业区(面积15.27平方公里);三期为白马田一带的休闲、文化娱乐、生态居住区(面积23.06平方公里)。二是三七产业园区登高片区工业上山,根据片块发展规划及其配套设施情况,主要功能规划为以三七精加工为主的三七加工区(占地面积543.58公顷,占片块总面积的34.21%),配套有物流配送区、服务区、研发区、林产品加工区、农产品加工区和轻工业区等7个功能区。
目前,已有壮乡苗岭、**河畔、七都酒业、天成农业农特产品交易中心、美罗君元三七基地等项目进驻或意向性进入开发,我局积极配合各建设单位开展了征地界线、建筑红线的放线及“两证一书”办理的工作,为各项目的顺利实施提供强有力的规划支持。
(五)指导和服务村镇规划编制。我局立足本部门职能,把村镇规划和村庄整治工作作为规划建设系统建设社会主义新农村的核心内容之一。一是在推进新农村建设中,配合相关部门在规划选址、方案设计、建设施工等各个环节充分做好服务工作。二是切实增强责任感、使命感和紧迫感,加强村镇规划编制,强化村庄治理指导,扎实有效地推进我市村镇规划管理工作。全市集镇总体规划编制任务14个,目前,已完成马塘工业园特色小城镇总体规划和德厚总体规划,已上报市城镇规划委员会评审的有**、古木镇和**、新街乡等4个乡镇,正在根据保护坝区农田、建设山地城镇工作会议的精神和要求进行修改完善,其他乡镇正在根据土地利用总体规划修编要求进行编制工作;我局今年村庄规划编制任务是405个,(其中行政村48个,自然村356个),共完成442个,其中行政村48个,自然村394个,编制率达109.1%。
二、高质量做好规划管理工作,推进城乡建设有序发展
(一)严格执行市规委会审查、审议制度,实行规划审批科学决策。为了使我市的各**市建设能够严格按照《城乡规划法》、《云南省城市规划管理条例》、《**州城乡规划建设管理条例》等相关法律、法规实施,我局严格执行市城镇规划委员会审查、审议制度,在规划方案审查过程中充分听取专家意见和建议,为市委、市政府在城市规划建设方面的决策提供智力支撑。全年,我局共组织召开市规委员会7次,专家评审会18次,共审查审议了73个重要规划建设项目,审批30个,其中报州城镇规划委员会22个。
(二)积极服务项目建设。为了加快推进过境**市行政区域内的铁路建设、凤凰路至天文二级路联络线、环东路改扩建项目等重大基础设施建设和职教园区建设、各工业发展项目、商贸物流业发展项目、东风路二、三组团等重点项目,我局切实做好项目选址、方案论证、行政许可办理、工程测绘等规划服务工作,保证了各建设项目顺利开工建设。全年,我局共办理项目选址意见书115份,建设用地规划许可证879份,建设工程规划许可证947份,统建项目和市政工程竣工规划验收18个,私人建房现场勘验824次,办理私人竣工规划验收合格证562件,办理私人建房用地审批手续134份,办理土地兑现通知114份,共进行建设项目用地和建筑红线放验线120余次,完成地形图测绘约3000余亩,带状地形图测绘共计8公里。
(三)加大治违工作力度,保证规划执法的严肃性。为了维护城市规划的严肃性、权威性和强制性,我局积极主动加强了与市综合执法局、发改局、国土局、住建局、公安消防等部门沟通协调配合,加大了对违规违法建设项目的查处力度。全年,共查处80余起违法违规建设行为,参与强制拆除3起,下发行政处罚决定书70余份。
三、加强党风廉政建设,创造城乡规划良好环境
(一)强化教育,进一步增强党员干部廉洁从政意识。我们将加强规划干部党风廉政学习教育作为一项基础性工作来抓,结合今年开展的基层组织建设年、创建学习型党组织活动、跨越发展先锋活动的开展,精心组织实施。一是组织召开规划局党建暨党风廉政建设工作会议,学习传达上级纪委全会精神。二是由单位主要领导上廉政党课教育。三是开展理论中心组学习教育。四是观看警示教育片和举办预防职务犯罪专题讲座。通过学习教育活动,全局形成了从严贯彻落实党风廉政建设责任制的良好氛围,增强了责任意识,使规划干部更加自觉地执行廉洁自律的各项规定,推动了党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。
(三)强化制度建设和执行,不断推进党务政务公开,促进机关作风转变。一是结合“创先争优”活动,认真对过去的规章制度进行修改完善,如对单位的《领导班子勤政廉政制度》、《学习制度》、《车辆管理制度》、《干部职工的管理考核办法》等进行了修改完善,并将制成《**市规划局工作手册》,印发干部职工,做到人手一册。二是认真落实好相关制度,在“三重一大”制度的落实上,凡涉及干部任免、调整与奖惩,大额资金的安排使用,重要项目审批等,一律按规定的程序和原则集体讨论决定,没有个人说了算的情况发生。在班子廉政承诺制度的执行上,随着班子成员的变动及时进行更换公示牌,在民主生活会上集中学习《廉政准则》,在日常工作中,班子成员能够自觉遵守廉政承诺,到目前为止没有违反廉政承诺的现象发生。在党务政务公开上,主要在办公区域把单位的基本情况、规划的职能职责、干部职工照片、职务、岗位、办证程序等制成版面在墙上张贴进行长期公示,日常事务在《公示栏》进行公示,一年来共公示了70余次;重大建设项目审批情况公开,主要是在市规划委员会审批通过后,进行网上公开;认真执行“四大主题、十六项制度”。通过制度建设和执行,班子不断加强了自身建设,干部职工在思想上增强了廉政意识,制度意识,保密意识,牢固树立按制度管人、按制度办事的观念,养成自觉执行制度的习惯,从而促进了机关作风的转变。
(四)强化监督,促进依法行政。继续在办证大厅和规划工程科推行行政许可审批廉政监督卡,自觉接受服务对象的监督。1-11月份共发放行政审批监督卡84份,收回84份,从统计分析来看,认为服务态度好的有84票,一般的有0票,差的有0票;认为在整个行政审批过程中均没有发生监督卡上所列的六种情况(1.提出不合理或与工作无关要求;2.索取财、物、赞助费或低价购物;3.收受礼品、礼金或有价证券;4.参加行政相对人的宴请或营业性娱乐活动;5.未按程序、时限办理审批事项;6.其他不廉洁行为。)通过廉政监督卡的发放,有效对我局工作人员行政许可审批工作进行监督,促进了机关工作作风明显转变,服务意识明显提高,审批行为明显规范,经济环境明显改善,依法行政水平明显提高。
四、加强机关作风建设,努力提高整体素质
一是加强学习培训。制定学习计划,在坚持个人自学的同时,党组中心组率先垂范,定期开展集中学习,进行专题讨论和学习交流。二是加强党建工作。结合对创先争优活动进行总结、基层组织建设年的开展,组织多种形式的党员教育活动,全面加强了基层组织建设。三是认真开展“四群”教育工作。按照市委、政府的要求,我局认真组织,积极主动开展了“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”的“四群”教育活动。全年,我局共12批工作组进村与群众同吃、同住、同劳动,体验了群众生活,体察了群众疾苦,增进了与群众感情。深入大兴社区、炬隆公司、**集结越野摩托俱乐部积极开展走访调研活动。共收集群众建议和意见20余条,为群众协调解决饮水资金1.66万元;帮助贫困学生5名,共资助4000元,与群众共同修复清理引水沟渠200余米;为大兴社区**新村入村道路修缮工程筹资1万元;完成了皎花村地形图测绘和村庄规划工作。四是继续做好人大政协建议、意见和提案的回复、来信来访、市民连线、文明创建等工作。加强信访排查和防控工作,建立健全工作机制,做到“事事有着落,件件有回音”,有效解决信访难、老上访等问题;进一步关注民生,做好市民热线、民生热线、市民连线和政风行风上线工作,切实解决人民群众关心的热点难点问题;认真办理市区两级人大建议和政协提案,加强社会治安综合治理和人口计生工作,继续推进机关文明创建工作,努力争取市级文明单位荣誉称号。今年,我局办理人大建议3件,政协提案16件,来信来访13件,包案化解2件,协助办理2件。我局领导班子高度重视,多次召开会议对建议、提案进行探讨,并成立了领导小组,制定了工作方案、制度,明确了办理流程,指定了负责领导和答复人,对代表们所提出的建议、提案都按时、按质给予了答复,做到了100%地予以及时回复、落实。五是加强信息化建设。进一步深化电子政务应用,利用统一的网络平台和政府门户网站,全方位地向政府、企业、公众提供服务支撑,将服务的实现程度、服务质量、服务效率作为衡量电子政务成败与否的标准。加强政府信息公开工作,完善相关制度,健全工作机制。编制了政府信息公开目录、指南。加强了信息队伍建设,在努力开展全局信息化建设工作的同时,不断加强自身队伍建设,提高队伍素质。
五、存在的主要问题
今年以来,我们在市委、市政府和上级部门的正确领导下,在各部门大力支持和配合及全体工作人员的共同努力下,回顾全年城市规划管理实施情况,我们清楚地认识到,城市规划工作虽然取得了一系列的成就,但仍存在着许多亟待解决的问题,主要有以下几方面。
(一)省人民政府的政策调整,推迟了《**市总体规划》第三轮修编的批准时间,城市规划体系尚不健全。
2011年我市被省人民政府确定为完善土地利用总体规划试点县(市)之一,为了贯彻落实全省保护坝区农田,城镇和工业上山的要求,2006年就由浙江省**市规划设计院编制的《**市总体规划(2009-2025)》在2011年即将获省人民政府批准实施时,又委托了云南省城乡规划设计院重新编制,初步成果已完成,但还未获省人民政府批准实施。由此,导致了**市各片区的控规和专项规划编制进度较为缓慢,城市规划体系尚不健全。现在我局只能以《**州城镇规划技术规定》的相关技术指标和要求为依据提供规划设计条件、审查和审批相关建设项目。这难免会出现部分审批的建设项目与以后批准实施的总规和控规的相关规定不符的情况发生。
(二)规划专业技术人才不足,规划管理水平亟待提高。
我局现有干部职工共26人,其中领导5人,工作人员21人。为了配合其他部门在涉及规划业务工作时能更好的开展相关工作,我局服从市委、市政府的调配,抽调了专业素质比较强的工作人员共计6人到相关部门,另外下派换届选举工作组1人,下派新农村指导员1人,我局每个科室实际仅有1.5个工作人员在办理相关业务工作。而我局专业性强的岗位也急需专业技术人员(如规划管理、城市建设、测绘专业、园林绿化专业等)。另外,我局至今没有高级专业技术人才(如高级工程师、城市规划师等),这与我市的经济社会发展对规划管理专业技术人才的需求是不相匹配的。因此,规划机构的队伍建设及规划管理水平亟待加强和提高。
(三)基础地形测绘更新滞后,各种测绘数据及资料亟待集中整合近年来,随着我市经济社会迅速发展,在我市城市化进程中,城市规划建设日新月异。从2002年至今,我市城市规划建设用地从18.5平方公里扩大到25平方公里,2011年我市被省人民政府确定为城镇和工业上山试点市后,又调整新增了相应的规划建设用地。至今,我市建成区基础测绘地形图的诸如建筑、道路、管线、农田、林地等等地物地貌的基本要素发生了较大的变化;新规划建设用地范围又缺乏精确的、内容详实完整、统一坐标的基础地形测绘资料。而统一的、精确的、内容详实完整的、高成图质量的基础地形测绘地理信息在各项规划编制、土地总体利用编制、交通网络编制、旧城改造、水利设施建设等等方面具有不可或缺的重要基础资料,因此,为了更好地发挥测绘保障服务水平,发挥地理信息统一系统在城市建设管理中的作用,基础地形测绘资料的更新,整合各种测绘数据迫在眉睫。
(四)旧城改造专题研究不够深入,规划编制不全或编制水平有待提高,规划改造比较滞后。
由于历史原因,老城区建筑密度大,人居环境差,道路、广场、绿地、停车场、公厕以及文化娱乐设施等功能不完善、布局不合理或严重不足的情况日益突出。而老城区在规划改造时,大部分区域往往只注重单个建设项目规划方案审核、审批,整个片区改造的专题研究不够深入,缺乏片区改造修建性详细规划或编制的修建性详细规划不尽合理的情况时有存在。另外,如**路片区、大兴寺片区等老城区已被确定为旧城改造范围,在此范围内有些市民的住房破损比较严重,从2005年申请旧房翻建至今,一直未能获批,但由于多种原因,很多老城区迟迟不能进行规划改造,很多市民对此意见比较大,未批先建违反规划的建设现象时有发生,进一步加大了旧城规划改造的难度。
(五)城市规划执法环境有待改善。
目前,城市规划工作的重要性虽然日益被广大市民和社会各界所理解,但仍有少数部门和市民对规划的重要性认识不足,片面强调部门利益和自身利益。在局部利益和城市规划要求发生矛盾时,个别部门领导以各种理由要求城市规划让步,甚至对规划实施干预;少数招商引资项目,借政府优化经济环境之名,不按法定程序报建,不报而建、先建后报、先建后补等现象依然存在;随着城市建设步伐的加快,少数市民不服从城市规划管理、暴力抗法现象屡禁不止,违法建设的行为还时有发生。城市规划的宣传、全民规划意识的提高和查处打击违法建设行为的任务仍然十分艰巨。
六、2013年工作计划
2013年是党的十八大顺利召开后的开局之年,我局将以党的十八大精神为指导,以依法行政工作和提高行政能力为重点,围绕市委、市政府提出建设云南面向泛珠三角和东盟开放的山水宜居新城的规划建设目标,按照我市“十二五”城镇发展规划工作计划,坚持突出重点、科学安排、稳步推进的原则,继续强化城市规划编制、规划管理和规划实施,大力加强队伍建设,努力提高服务水平和服务质量,充分发挥城市规划的职能作用,重点开展以下工作:
(一)全面完成总规报批工作,加大控规编制力度,协调相关部门编制一批专业规划
督促我局编报科进一步完善总规报批资料,继续加大组织编制朱店坡、花桥片区等片区控规力度,与电力、电讯、水利、给排水、人防、环保等部门加强沟通协作,尽力完成城市电力、电信、防洪、给排水、人防、环境保护等专业规划,逐步完善城市规划体系。在总规和各片区控规未获批准实施客观条件下,督促各业务科室在提供规划设计条件、审查和审批各建设项目的规划设计方案时,加强与省城乡规划设计院的沟通,尽力避免各实施项目的规划设计方案与以后批准实施的总规和控规不符的情况发生。
(二)积极争取市委、市政府的支持,进行城市基础测绘图的更新,加快整合现有测绘数据和资料
为了更好地发挥测绘保障服务水平,发挥地理信息系统在城市建设管理中作用,避免各个部门重复性地收集图纸数据,极大地减少重复劳动,降低全社会信息收集与输入成本,保持空间位置统一性和精确性,大大降低成本费用,获得明显社会效益和经济效益。把基础测绘图更新作为我局2013年工作计划呈报市委、市政府,积极争取市委、市政府的支持,建议市委、市政府责成测绘主管部门即国土局牵头,规划、林业、水利、市政、交通等部门共同协助,制定统一数据标准和相关政策,确定唯一地理信息基础数据作业要求、精度、成图质量,整合现有测绘力量,制定相应维护、更新机制,确保地理数据正确性和现势性,进行统一城市大比例尺基础图的提供。
(三)深入开展旧城改造专题研究,加强旧城改造修建性规划编制力度,提高规划编制水平
为了老城区城市功能更完善、布局更合理、居住环境更优美、出行更方便,对老城区各片区改造范围内的功能布局、基础设施、居住环境、人口密度等情况进行摸底调查,仔细深入开展旧城改造专题调研,提高规划编制水平,编制一批切实可行的旧城区修建性详细规划,加快规划编制进度。另外,因各种原因不能进行某片区旧城规划改造时,建议市政府尽快出台个人住宅建设管理相关政策,划定适宜建设区、控制建设区、禁止建设区的具体范围;实行宜建设区按规划建设、控制建设区限制建设、禁止建设区停止建设。
(四)积极主动与有关部门协调配合,加大规划宣传力度,加强规划批后管理
通过开展多途径、多层次、多形式、有重点和针对性的宣传活动,强化规划法律意识,纠正城市规划法执行中的多种错误观念,扩大全社会和广大城镇居民对城乡规划的知晓面,增强全民法制意识,提高建设单位、开发企业的规划意识。在市城市管理综合执法工作组的统一领导下,积极主动与市综合执法局、国土局、住建局、市政局、各办事处等部门协调配合,严格按照我市总规及修建性详细规划实施规划监督管理职能,进一步落实工作责任,完善管理体制,加大我市城乡规划执法管理力度,逐步提高我市城乡规划管理的覆盖面,坚决遏制破坏城市规划的乱修乱建行为。
(五)加强对乡镇、集镇的规划指导,使其能迅速发展
乡镇规划是**市城乡规划建设的薄弱环节,加快小集镇发展政策措施研究工作,提出符合乡镇发展建设的意见和建议,加快乡镇建设步伐,进一步推进城市化进程。
完成追栗街镇、薄竹镇、小街乡、喜古乡、柳井乡、红甸乡、秉烈乡、坝心乡总规编制工作。
(六)改进规划管理和服务创新。
按照构建服务型政府和积极推进行政审批制度改革的要求,在坚持全市规划集中统一管理体制的前提下,进一步健全完善和优化创新规划管理体制及工作机制,理顺关系,规范管理,精简事项,简化流程,不断提高运行效能、办事效率和服务水平。突出改善民生,把基础设施、社会公益、保障性安居工程及好事实事项目作为规划管理服务重点,提供主动、超前、优质服务,及时办理项目规划手续。坚持依法行政,不断完善和践行**市实际的管理办法、标准和规则,从而提高规划编制质量,增加审批透明度,减少自由裁量权。继续完善城乡规划信息系统建设体系,通过统一的图形技术标准及准确的指标审核体系,有效提高规划审批的科学性和准确性,提升行政效能和项目办理速度。
总之,新的一年,面临的任务艰巨而繁重,肩负的责任重大而光荣,我们将在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督指导下,扎实工作,锐意进取,密切协作,求实创新,实现城乡规划事业发展的新跨越。
领导签字:
**市规划局
第五篇:市规划局工作总结
在xxxx市委、市政府的高度重视和大力支持下,市规划局紧紧围绕转型升级、建设“三区三城”的目标,扎实推进各项规划工作,强化规划的前瞻性和科学性,进一步扩大规划成果的影响力。
一、上半年工作小结
(一)推进规划编制,提升规划编制水平。
1.落实市委市政府“一核四城”决策部署,拓
展城市发展空间。围绕市委、市政府建设“三区三城”的发展目标以及xxxx区划调整要求,开展xxxx市城市发展战略以及2030年城市总体规划、城市综合交通规划研究的前期调研准备工作,规划将考虑吴江撤市设区以及三城区合并的新情况、新要求,研究重点城市发展方向、完善功能定位与产业布局、交通发展战略、拓展和落实“一核四城”的空间载体等。继续推进太湖新城、苏相合作区、西部生态城等重点片区的规划工作。完成太湖新城太湖隧道工程规划设计方案,确定了太湖隧道的线位和建设时序,开展太湖新城生态专项研究,继续推进太湖新城控制性详细规划的编制工作。积极推进苏相合作区东部片区、北桥控制性详细规划编制工作,完成了规划的论证和公示。开展《xxxx西部生态城控制性详细规划》,完成规划中期成果。
2.大力推进名城、名镇、名村保护工作,提升古城保护水平。以建立xxxx国家历史文化名城保护示范区为契机,积极开展新一轮历史文化名城保护规划修编工作,加快推进《xxxx古城控制性详细规划》修编工作。从加强保护与利用、疏解古城功能、加强古城更新、提升古城环境质量、优先发展公共交通等方面,为历史文化名城保护与更新指明方向。加紧推进平江历史文化街区保护规划、观前商圈规划,进一步激发古城发展活力。继续做好历史文化名镇名村申报、保护规划编制报批、项目研究和各县市区的规划指导工作。完成了对市区申报的3镇3村材料的审核及报送工作,并陪同省住建厅、文物局专家组对申报镇村进行现场踏勘。完成了金庭镇东村古村落保护规划编制和专家论证工作,完成了《历史文化名镇名村产权制度研究》,为我市历史文化名镇名村保护的制度保障提供有益指导。完善古村落保护机制,提高古村落保护水平。为切实保护好古村落这一历史遗存,根据xxxx市领导指示精神,起草了《关于加强xxxx市古村落保护和利用的实施意见》,该《实施意见》确定了xxxx市古村落保护的指导思想、基本原则和总体目标,为xxxx市古村落保护工作提供政策支持。完善古村落保护制度,继续开展《xxxx市古村落保护条例》立法调研工作,确保该《条例》早日出台,为保护好xxxx古村落提供法律依据。
3.完善xxxx中心城区控制性详细规划以及城市规划区内乡镇规划的编制工作。为优化城区功能,突出文化与地方特色,及时调整和修编姑苏区以及吴江区等划入城市规划区范围的控制性详细规划,确保中心城区以及规划区内的乡镇控制性详细规划全覆盖与法定化,并及时滚动更新。完成了天赐庄片区保护规划、平江新城控制性详细规划梅巷地块调整、吴中区越溪副中心控规调整、吴中区郭巷街道(除尹山湖地区)控制性详细规划报批工作,完成吴中区尹山湖周边地区控规、吴中区郭巷街道北部片区控制性详细规划编制工作,近期将报市政府审批。
4.根据“一核四城”的城市空间布局和行政区划的变化,及时修编建制镇总体规划和控制性详细规划,积极做好我市镇村布局规划优化工作。先后完成了《xxxx市相城区黄埭镇总体规划》,《xxxx市相城区望亭镇总体规划局部修改(xxxx-2020)》的审核工作,参与完成了《xxxx市相城区黄埭镇黄埭片区控制性详细规划》,《xxxx市相城区黄埭镇东桥片区控制性详细规划》,《xxxx高新区通安老镇(含树山地区)控制性详细规划》,《xxxx市相城区望亭镇望亭镇区控制性详细规划》等的审核报批工作。为进一步推进新型城镇化,建设美丽镇村,我局积极开展我市镇村布局规划优化工作,研究制定了《xxxx市镇村布局规划编制导则》,有效指导各市、区组织开展新一轮镇村布局规划优化工作,并选择了产业结构相对完整、经济发展水平较高、建设面貌有一定档次、文化发展有一定优势的镇和村作为我市推进新型城镇化试点镇、试点村,报市委办公室、市政府办公室发文确定。
5.加强城市基础设施规划,完善城市功能。在吴江撤市建区,全面融入xxxx的城市发展新格局背景下,完成xxxx中心城区与吴江区交通一体化规划研究,全面整合xxxx中心城区与吴江区之间各类交通设施,实现交通资源共享和交通一体化发展。细化市域轨道交通线网,开展市域轨道交通线网整合规划并完成初步成果。结合轨道交通4号线建设的契机,完成人民路综合整治道路交通规划,研究确定人民路的功能定位、整治目标、沿线地块改造和道路交通规划,全面提升人民路交通、景观和城市功能。
6.以人为本,开展关注民生的专项规划和