天津海关2008年度工作总结

第一篇：天津海关2008年度工作总结

天津海关2008年度工作总结

2008年，天津海关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面落实党中央国务院、海关总署和天津市委市政府决策部署要求，全面贯彻落实全国海关工作会议精神，圆满完成了奥运安保和服务工作，税收大幅增长，宏观履责能力明显提高，自身建设进一步加强，全面完成了全年各项工作任务。

一、应对非同寻常的重大考验、完成非同寻常的重大任务

（一）全面贯彻落实全国海关工作会议精神。

认真学习、深刻领会、准确把握全国海关工作会议精神，在全关组织开展了学习全国海关工作会议精神大讨论活动，准确把握、紧紧抓住新一届总署党组加强自身建设、防范两大风险的根本要求，认真查找天津海关工作中存在的差距和不足，全面加强基础建设，认真履行海关宏观职能，重点防范海关执法风险和廉政风险。

（二）全力以赴做好奥运安保和服务工作。

切实阻断了威胁奥运会安全的货物、物品进出境通路，震慑了恐怖主义、民族分裂主义、宗教极端主义势力，保卫了国家政治经济安全，为我国举办一届成功、平安、有特色、高水平的奥运会作出了重要贡献。2008年1月1日至北京残奥会闭幕，我关查获各类反动违禁制品1.76万件，卫星接收器、—1— 无线电设备13台，手枪子弹14发，枪械部件2个，各种管制刀具45把，低空慢速小型飞行器16台，查获旅客携带放射性物质粉末50克。同时，积极做好通关服务工作，共验放进口奥运物资45票，货运量1697.64吨，货值2.5亿美元；进口转关162票，货运量3399.81吨，货值1.26亿美元；验放出口奥运物资128票，货运量3956.27吨，货值4.68亿美元；出口转关8票，货运量605.9吨，货值678.07万美元；为8个奥运代表团、1批奥运采访记者和3批国际足联官员等190余名涉奥人员快速办理了通关手续。

我关奥运安保与服务工作受到多方表扬和肯定。查获的6起侵犯奥林匹克标志专有权案件，得到北京奥组委的充分肯定并专门致函我关给予高度赞扬；查获的狙击步枪瞄准镜和夹藏**亲笔密函的象牙制品，引起了国家安全部门的高度重视；连续查获三批违法进口有毒化学品，得到总署稽查司的充分肯定并专门致电祝贺。15名同志和4个集体分别获得党中央国务院、海关总署、公安部和第29届奥运安保机场部、天津市总工会、天津滨海新区工委、滨海新区管委会的表彰和嘉奖。

（三）众志成城支援抗震救灾。

全力做好救灾捐赠物资监管通关工作，在海运现场设立3个赈灾物资通关专用窗口，专人专岗，采取登记放行方式直接办理进口物资通关手续。采取特事特办方式，对联合国机构在国内采购的救灾物资通过保税物流园区直接办理手续，保证物—2—

资及时到达灾区。共验放抗震救灾物资1607.14吨，货值1562.89万美元。在全关范围内组织捐款、捐物，共募捐人民币88.03万元，全关党员积极缴纳特殊党费25.67万元；将依法没收的侵权运动鞋、运动服4.45万件通过成都海关转交灾区社会公益组织，用于灾民生活救助工作。此外，我关还积极落实国务院“在全国开展支援灾区全民节约活动”的有关部署，制定下发了《天津海关党组关于节约开支支援抗震救灾的通知》，提出了节约会议费、差旅费等8项措施并进行有效控制，定期公示相关费用节约情况，年内完成了总署下达的节约公用经费5%的指标任务。

（四）多措并举加强出口敏感商品监管。

通过提高查验率、彻底清理关区内优惠便利措施和规定、强化对敏感出口商品关税监控和统计监测预警、加强风险管理、企业管理和专项稽查、开展加工贸易企业核查、开展打击敏感出口商品走私专项行动等一系列综合监管措施，确保了天津口岸没有成为敏感出口商品走私的通道。全年共查获敏感出口商品走私违法案件450起，案值8亿元，涉税2800万元。为降低出口敏感商品监管风险，我关及时取消出口延时工作制度，盛署长对此作出批示：“天津关根据新时期通关特点，考虑有效监管的需要，不再实行出口延时监管是完全正确的，符合加强对出口监管的要求，应该给予肯定和支持。”

（五）千方百计服务扩大内需促进经济增长。

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研究提出并对外发布《天津海关支持扩大内需促进经济增长的十项措施》，根据天津市委市政府“保增长、渡难关、上水平”的要求，又进一步提出了实行通关现场直提直放、在金融担保下先放后税、在东疆保税港区全面开展海关业务、加大无水港建设力度和帮助天津市重大项目建设等五项措施。我关支持扩大内需促进经济增长十项措施和支持“保增长、渡难关、上水平”五项措施在市政府研究制定《关于当前促进经济发展的若干意见（征求意见稿）》中吸收采纳。各部门、各隶属海关、办事处积极开展“为企业办实事，为群众解难题”活动，深入企业调查研究，现场办公解决企业实际问题，针对“加工贸易台账保证金占压企业资金、影响企业资金周转”、“出口成品积压、面临限产”等21项企业实际困难和需求研究制定解决方案，快速退还7800万元保证金帮助企业解决资金困难。

（六）积极主动支持滨海新区开发开放和天津经济发展。

积极主动协调总署和地方政府圆满完成天津滨海新区综合保税区通过国家验收并大力推动综合保税区各项建设。通过加强与海关总署的联系、沟通和协调，争取到天津经济技术开发区保税物流中心获得总署和国家有关部门批准设立，使天津滨海新区成为我国目前特殊监管区域形态最多样、功能最齐全、政策最配套的地区。对资信良好的大型骨干企业、市重点行业、自主品牌企业以及受金融危机冲击的纺织企业等37家企业实行“量身定做”的个性化保税监管模式，受到市政府、市—4—

商务部门和企业的好评。积极推进区域通关，大力推动“陆港”建设，目前与我关开展“属地申报，口岸验放”的关区已达到17个，与石家庄、德州、平谷、包头、侯马、惠农6家当地的“陆港”管理部门和企业签署了《“陆港”便捷通关合作备忘录》。支持天津市重大项目建设，审批各类减免税项目备案245份，备案用汇额度20.29亿美元；完成重大工业项目和自主创新项目备案19项。天津市副市长王治平对此作出批示：“感谢海关多年来对天津工业发展所给予的大力支持”。支持空客A320项目建设，提供“无障碍”通关服务、实施“单体飞机模式”监管措施，保证进口物资快速通关，全年共验放空客A320项目货物1064票，货值2.63亿美元。支持天津机场枢纽港建设，大力推动“地面航班”、“空空转关”等新型监管业务发展，目前，业务覆盖面已经扩展至10个空港口岸，津京间地面卡车航班由每日4班增加至7班，可搭乘“空空转关”货物的国内航空公司增加至9家。支持天津各区县发展外向型经济，在东丽区、北辰区、塘沽区、武清区设立保税仓库和出口监管仓库，静海子牙工业园已具备开办业务的条件。支持天津地方电子口岸建设，率先采用智能邮箱技术实现与口岸其他执法机关的信息交换和共享，为电子口岸用户提供“一站式”的信息查询服务。

二、业务工作各项任务圆满完成（一）税收征管再创历史最佳。

2008年，我关实现税收总量1186.96亿元，实征税收

—5— 1052.22亿元，实现历史性突破。税收总量、实征税收、转出税收三项指标连续3年位列全国第二，占全国海关税收总量的比重提高到12.96%，创历史最高水平；转出税收134.74亿元，同比（下同）增长7.54%。税收质量保持较高水平，在总署参数调整的情况下归类差异率始终保持千分之一以下，涉及价格水平的3个指标总体得分达到0.98以上。

（二）通关监管改革取得突破性进展。

2008年共接受并审核进出口报关单246.7万份，增长3.5%；监管货运量14387.3万吨，下降2.4%；货运值1631亿美元，增长26.4%；监管进出境人员105.7万人次，下降7.8%；监管进出境运输工具2.77万艘（架）次，增长5.7%；监管进出境邮递物品8.9万件、快件94.3万件，分别下降26.6%和增长30.8%。审单工作职能充分发挥，人工日均审单量1101票（按2008年260个工作日计算），审单环节防止漏税2.01亿元。在报关单量增加的情况下，通关效率继续保持较高水平，7个工作小时放行率进口达到80.33%，出口达到97.16%，通关质量进一步提高，通关监测内容进一步丰富和完善。通关监管改革取得突破性进展，天津港北疆港区出口集装箱货物全部实施运抵报告制度，推行集中查验、实行主动式布控，在新港海关报关的海运出口集装箱货物全部实现集中查验管理，天津港集装箱验放中心建成并投入试运行，卡口货物检查制度正式建立。海运进口集装箱货物通道卡口式验放模式工作方案和无—6—

纸通关改革实施方案逐步成熟，关区进出境旅客申报制度改革全面推进。实行邮政企业个人物品进境快件国内集散业务新型监管模式，开通天津――名古屋、天津――大阪的国际特快邮件直航邮路监管。天津机场新航站楼海关监管区规划建设工作圆满完成并顺利进驻新航站楼履行监管职责。通关应急处置能力明显提高，全年共处理各类通关应急事项3865起，异常处理疑难单据216份，处理疑难报关单6456票。总署交办的运输工具动态管理系统、H986管理系统两项研发任务和京津两地卡口联网工作圆满完成。

（三）保税加工和保税物流监管有新成果。

监管天津市企业加工贸易实际进出口金额（含外口岸，下同）333.04亿美元。保税监管各项指标明显提升，加工贸易手册结案率99.8%，报核率100%；报核及时率99.82%，提高1.77个百分点；结案及时率99.77%，提高4.11个百分点。继续保持内销归类零差异，内销价格水平保持良好。加工贸易单耗管理不断加强，完成总署单耗标准制定任务6项，制定关区三级单耗参数2400余条，牵头完成“中国海关加工贸易单耗信息网”开发升级和改造整合工作，协助兄弟海关函审单耗标准44个。关区保税加工业务全面实现电子化手册管理，实施电子化手册管理企业1006家，审批电子化手册3739本，电子化手册监管覆盖中小加工贸易企业达100%。流程再造改革试点工作积极开展，尝试引入中介机构参与海关保税核查取得积极进展。监

—7— 管保税区进出口货值74.23亿美元，监管出口加工区进出口货值4.2亿美元，监管保税物流园区进出口货值35.33亿美元，监管保税仓库进出库货值13.37亿美元；东疆保税港区海关监管各项工作有序开展，已有25家企业注册登记，注册资本2.93亿元，监管东疆保税港区进出口货值0.39亿美元。

（四）打击走私战果显著。

刑事立案23起，案值2.6亿元，涉嫌偷逃税款2419万元，抓获犯罪嫌疑人48人，移送起诉14起40人、案值3.3亿元、偷逃税款2501万元。行政立案2804起，案值15.1亿元，涉嫌偷漏税款6035万元；审结案件2611起，罚没入库7725万元，补税1535万元。查获非法出版物2.8万件，走私文物2718件。开展打击走私出口焦炭、化肥及进口葡萄酒等3次专项行动，取得丰硕战果。情报工作进一步加强，全年共搜集各类情报线索130条，为查获走私违法案件提供了有力支持。

（五）稽查和企业管理工作稳步开展。

企业稽查工作逐步向非传统监管领域拓展，企业验证稽查工作稳步展开，圆满完成总署下达的“企业稽查借助中介机构审计力量”试点工作。全年稽查企业433家，增长33%，稽查企业类型结构趋向合理。稽查追补税3.31亿元。稽查业务覆盖率、稽查有效率等7项稽查业务绩效考核指标均达到总署要求。新《企业分类管理办法》实施平稳过渡，完成对509家原A类以上企业的重新审核。企业注册备案户籍式管理模式取得—8—

进展，完成4000家企业的信息核对工作。企业信用管理工作机制逐步健全完善，对80家不同类型企业建立了资信档案。报关市场秩序进一步规范。

（六）统计监测预警作用充分发挥。

共编发《津关统计分析》468期，《海关统计专报》24期。其中，总署《海关要情》采用186篇，中、国办采用110篇次，共有36篇次获得中央领导、署领导和天津市领导批示（其中28篇次获得中央领导批示）。总署专门下发文件（署统函〔2008〕288号）对我关在进出口监测预警方面作出的成绩予以通报表扬。撰写《从天津口岸进出口情况看我国外经贸宏观政策调整的作用和需要关注的问题》的论文在总署《海关政研参考》刊发，市委常委、常务副市长杨栋梁对该文作出批示：“天津海关提供的材料很有说服力，很有指导性。”执法评估综合水平全国排名第一。

（七）风险管理整体水平提升。

风险管理的实战功效日益显现，初步实现了对商品和企业的异动分析监控，天津口岸的重大风险基本做到有预警、不失控。关区全年下达布控指令近7万条，捕中报关单29.51万票，布控有效4.02万票，有效率13.62%。风险与缉私、现场监管进一步融合，成功查获石家庄崇德进出口贸易有限公司出口粮食走私等重大案件。关区风险补税1.06亿元，其中直接风险处置补税120万元；处置有效率、风险补税额两项指标均大幅

—9— 超额完成年初任务。报送总署风险信息采用率44.5%，信息分数增长39.57%。

（八）法制工作进一步加强。

开展关区执法基础工作检查，加强规范性文件管理，积极开展法制下基层活动，关区执法进一步统一规范。组织开展“五五”普法中期核查和“8.8海关法制宣传日”、“12.4全国法制宣传日”等专题法制宣传活动，普法工作进一步深入。妥善解决行政争议，共受理行政复议申请2件，均以申请人撤回申请终结，全年未发生行政败诉和行政赔偿。加强知识产权保护，全年共立案查处进出口侵权货物案件199起，案件总值268万元，查获侵权货物118万余件，保护了“福娃”、“李宁”、“凤凰”、“ADIDAS（阿迪达斯）”、“NIKE（耐克）”等66个国内外商标专用权和北京奥运会标志专有权。我关知识产权保护工作得到了国内外知识产权权利人的充分肯定。加强进出口贸易管制，全年监管各类进出口许可证件22种，涉证报关单82.8万票，货值1144亿美元；立案查办进出口涉证案件338起，案值9374万元；签发汽车《货物进口证明书》16.27万份，创历史最高纪录；进口固体废物监管处置新模式取得初步成果，部分禁止入境废物长期滞港无法退运问题得到有效解决。

三、队伍建设取得新成效

结合开展深入学习实践科学发展观活动，坚持把以人为本的发展理念落实到队伍建设中，以海关队伍建设12字要求为—10—

指导，着力增强思想政治工作的针对性和有效性，大力推进干部人事制度改革，深入开展学习型海关建设，继续加强反腐倡廉工作和内控机制建设，千方百计维护和发展群众切身利益，队伍建设各项工作取得了新成效。

（一）思想政治工作进一步加强。

通过组织“津关楷模”事迹宣讲会，参加全国“迎奥运、讲文明、树新风”礼仪知识电视竞赛，积极宣传在抗震救灾和奥运安保工作中涌现的先进事迹，选派青年代表作为火炬手参加奥运火炬传递等工作，大力弘扬新时期海关精神，先进典型的示范带动作用得到进一步发挥。坚持并不断完善“关员反映的意见、建议和普遍关心问题”、“关领导与关员联系沟通”和“思想政治工作联席会”三项制度，设立“关员建言献策”专栏和“关员生活交流平台”，广大关员与关党组沟通的渠道更加畅通。坚持对青年关员的正面教育和正确引导，通过召开主题教育座谈会、开展大讨论活动、举办天津海关第二届青年辩论赛等多种形式的活动，进一步激发了青年关员在建设一流海关中建功立业的热情。加强精神文明窗口建设，积极参加天津口岸文明共建、天津市青年文明号等活动，年内我关有2个处级单位被评为“全国文明单位”和“全国精神文明建设先进单位”候选单位，1个科级单位被评为全国“五一”劳动奖状先进集体并同时荣获全国“工人先锋号”荣誉称号。岗位练兵再创佳绩，获得全国海关办公室系统岗位练兵综合量化评比第一名。

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（二）干部人事工作稳步推进。

坚持正确的用人导向、加大年轻干部使用力度，年内任用处级（含副处级）领导干部20名，科级（含副科级）领导干部137名，任用年轻干部的比例较以往有了明显提高。非领导职务晋升工作扎实推进，晋升调研员4人、副调研员6人，主任科员57人、副主任科员98人。人力资源配置进一步优化，建立了职能部门人员支援一线制度并加大干部交流力度，全年选派275名干部到基层学习和支援工作，对217人进行了岗位交流。机构设置适应关区业务发展形势的需要，新设立科级机构55个，撤销3个，更名2个，并向总署提出了设立思想政治办公室、成立海上缉私机构的申请。加大对干部的考核考察力度，及时表彰奖励表现突出的干部职工，全年关区有73个集体、662名干部职工受到不同等次的表彰奖励。

（三）学习型海关建设不断深入。

全员培训机制进一步健全完善，组织开展了领导干部培训、科级干部任职资格培训、关衔晋升培训、新关员初任培训和英语培训等多项培训工作。2008年，我关干部职工参加各级各类培训总计13281人次，增长127%，平均每名关员接受培训7.6次，增加1.5倍。学习型海关建设的实践方法体系进一步完善，学习型海关建设和风险管理工作相结合初见成效，在12个部门建立了25个风险管理学习型团队，组织风险管理热点难点业务的集中脱产培训2次，培训各有关部门风险管理—12—

平台操作人员45人；同时，学习型海关考核评估体系和领导干部述学制度更加科学完善，网络学习载体更加丰富。2008年，我关荣获天津市学习型组织标兵单位称号并且代表天津市参评全国总工会系统的学习型组织标兵单位，为海关争得了荣誉。高质量完成上海海关学院学生实习较好地发挥了在教育协作区的职能作用。

（四）党风廉政建设和反腐败工作成效明显。

严厉查处违纪违法案件，严肃查处了戴强内外勾结受贿放私案，得到总署领导的批示肯定，严肃处理了接受管理相对人宴请和娱乐活动的4名关员。严格落实党风廉政建设责任制，严肃追究了在戴强案件中负有廉政责任的5名处、科级领导干部责任。认真落实领导干部个人重大事项报告制度，“关领导个人重大事项报告栏”点击率已超过2万人次，1211名副科级以上干部报告了个人住房情况。认真排查两大风险，查找出67条廉政风险隐患，63条已采取措施进行整改。初步形成反腐倡廉教育大格局，“反腐倡廉”已列入党组中心组学习、领导干部和新入关关员培训、入党积极分子培训、干部考核表彰奖励的重要内容。主动接受社会监督，积极推进行风综合治理，社会各界对我关行风满意度保持较高水平。

（五）长效内控机制进一步发挥作用。

全面推进关区督察审计长效内控机制建设，在新港海关、开发区海关、保税区海关初步建成了具有各自特色的内控平

—13— 台。深入开展常规督察、专项督察和经济责任及管理审计，在防范两大风险、加强执法监督方面发挥了重要作用。圆满完成接受总署贯彻落实全国海关工作会议专项督察工作，得到总署督察组的肯定和表扬。

（六）干部职工切身利益得到切实维护和发展。

坚持以人为本，多方面筹措资金、多渠道想方设法为群众办实事、办好事。年内为近1900名职工调整了公积金，为499名职工办理了公积金抵税，为153名职工发放了住房货币化分配“填平补齐”补贴178万元。为全关干部职工办理体检卡、建立职工健康档案，并定期邀请专家举办保健知识和中老年常见病预防讲座，先后两次调整职工医药费报销管理规定，取消医药费报销门槛，切实减轻干部职工的医药费负担。深入开展“送温暖”活动，帮扶困难群众40余人次，为26名干部职工发放了慰问、补助金共计20400元，解决了部分关员及家属因生病、子女上学等问题而带来的家庭生活困难。增加班车线路并对既有线路进行调整，努力解决职工长时间等车以及步行时间过长等问题。

此外，综合保障工作为今年我关各项工作的顺利完成做出了应有的贡献。科技应用水平不断提高，技术基础环境建设不断强化，网络及系统运行保障体系逐步建立完善。依法理财、科学理财和民主理财原则得到进一步贯彻落实，各项基建工程陆续竣工，海关财务装备的服务保障能力和管理水平全面提—14—

升。办文、办事、办会水平不断提高，督查工作效果和作用进一步显现，政策研究质量双增，政务信息化建设工作科技含量不断增加，值班应急和信访工作水平稳步提升，新闻宣传工作收到良好社会反响；高质量完成署领导视察、奥运安保、全国海关办公系统岗位练兵知识竞赛等重大活动的组织接待和总体协调任务；保密工作各项规章制度进一步健全完善；档案资料安全保管与利用工作更加完善；旧中国海关人事制度档案资料的汇总编辑任务顺利完成。后勤服务质量全面提高，车辆安全运行及保卫等工作水平进一步提高。培训基地圆满完成海关系统及外部会议、活动的接待服务保障任务。报关协会在加强行业自律管理，规范报关市场秩序等方面有所创新和突破，海关学会在政策理论研究方面发挥了积极作用，海关志编修工作取得阶段性成果。

2009年，我关将在党的十七大和十七届三中全会精神指引下，以科学发展观为指导，全面贯彻落实全国海关关长会议精神和全国海关反腐倡廉工作会议精神，转变作风、狠抓落实、提高效率，不断优化海关监管和服务，切实加强自身建设，促增长、保税收、优机制、强基础，加快科学发展和谐发展率先发展，为促进经济平稳较快发展作贡献。

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第二篇：天津海关2012工作总结

天津海关2012工作总结

天津海关 2008 工作总结 2008 年，天津海关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面落实党中央国务院、海关总署和天津市委市政府决策部署要求，全面贯彻落实全国海关工作会议精神，圆满完成了奥运安保和服务工作，税收大幅增长，宏观履责能力明显提高，自身建设进一步加强，全面完成了全年各项工作任务。

一、应对非同寻常的重大考验、完成非同寻常的重大任务

（一）全面贯彻落实全国海关工作会议精神。认真学习、深刻领会、准确把握全国海关工作会议精神，在全关组织开展了学习全国海关工作会议精神大讨论活动，准确把握、紧紧抓住新一届总署党组加强自身建设、防范两大风险的根本要求，认真查找天津海关工作中存在的差距和不足，全面加强基础建设，认真履行海关宏观职能，重点防范海关执法风险和廉政风险。

（二）全力以赴做好奥运安保和服务工作。切实阻断了威胁奥运会安全的货物、物品进出境通路，震慑了恐怖主义、民族分裂主义、宗教极端主义势力，保卫了国家政治经济安全，为我国举办一届成功、平安、有特色、高水平的奥运会作出了重要贡献。2008 年 1 月 1 日至北京残奥会闭幕，我关查获各类反动违禁制品 1.76 万件，卫星接收器、删除的内容: —1—无线电设备 13 台，手枪子弹 14 发，枪械部件 2 个，各种管制刀具 45 把，低空慢速小型飞行器 16 台，查获旅客携带放射性物质粉末 50 克。同时，积极做好通关服务工作，共验放进口奥运物资 45 票，货运量 1697.64 吨，货值 2.5 亿美元；进口转关 162 票，货运量 3399.81 吨，货值 1.26 亿美元；验放出口奥运物资 128 票，货运量 3956.27 吨，货值 4.68 亿美元；出口转关 8 票，货运量 605.9 吨，货值 678.07 万美元；为 8 个奥运代表团、1 批奥运采访记者和 3 批国际足联官员等 190 余名涉奥人员快速办理了通关手续。我关奥运安保与服务工作受到多方表扬和肯定。查获的 6起侵犯奥林匹克标志专有权案件，得到北京奥组委的充分肯定并专门致函我关给予高度赞扬；查获的狙击步枪瞄准镜和夹藏**亲笔密函的象牙制品，引起了国家安全部门的高度重视；连续查获三批违法进口有毒化学品，得到总署稽查司的充分肯定并专门致电祝贺。15 名同志和 4 个集体分别获得党中央国务院、海关总署、公安部和第 29 届奥运安保机场部、天津市总工会、天津滨海新区工委、滨海新区管委会的表彰和嘉奖。

（三）众志成城支援抗震救灾。全力做好救灾捐赠物资监管通关工作，在海运现场设立 3个赈灾物资通关专用窗口，专人专岗，采取登记放行方式直接办理进口物资通关手续。采取特事特办方式，对联合国机构在国内采购的救灾物资通过保税物流园区直接办理手续，保证物 删除的内容: —1—资及时到达灾区。共验放抗震救灾物资 1607.14 吨，货值1562.89 万美元。在全关范围内组织捐款、捐物，共募捐人民币 88.03 万元，全关党员积极缴纳特殊党费 25.67 万元；将依法没收的侵权运动鞋、运动服 4.45 万件通过成都海关转交灾区社会公益组织，用于灾民生活救助工作。此外，我关还积极落实国务院“在全国开展支援灾区全民节约活动”的有关部署，制定下发了《天津海关党组关于节约开支支援抗震救灾的通，知》 提出了节约会议费、差旅费等 8 项措施并进行有效控制，定期公示相关费用节约情况，年内完成了总署下达的节约公用经费 5的指标任务。

（四）多措并举加强出口敏感商品监管。通过提高查验率、彻底清理关区内优惠便利措施和规定、强化对敏感出口商品关税监控和统计监测预警、加强风险管理、企业管理和专项稽查、开展加工贸易企业核查、开展打击敏感出口商品走私专项行动等一系列综合监管措施，确保了天津口岸没有成为敏感出口商品走私的通道。全年共查获敏感出口商品走私违法案件 450 起，案值 8 亿元，涉税 2800 万元。为降低出口敏感商品监管风险，我关及时取消出口延时工作制度，盛署长对此作出批示：“天津关根据新时期通关特点，考虑有效监管的需要，不再实行出口延时监管是完全正确的，符合加强对出口监管的要求，应该给予肯定和支持。”

（五）千方百计服务扩大内需促进经济增长。删除的内容: —1— 研究提出并对外发布《天津海关支持扩大内需促进经济增长的十项措施》，根据天津市委市政府“保增长、渡难关、上水平”的要求，又进一步提出了实行通关现场直提直放、在金融担保下先放后税、在东疆保税港区全面开展海关业务、加大无水港建设力度和帮助天津市重大项目建设等五项措施。我关支持扩大内需促进经济增长十项措施和支持“保增长、渡难关、上水平”五项措施在市政府研究制定《关于当前促进经济发展的若干意见（征求意见稿）》中吸收采纳。各部门、各隶属海关、办事处积极开展“为企业办实事，为群众解难题”活动，深入企业调查研究，现场办公解决企业实际问题，针对“加工贸易台账保证金占压企业资金、影响企业资金周转”、“出口成品积压、面临限产”等 21 项企业实际困难和需求研究制定解决方案，快速退还 7800 万元保证金帮助企业解决资金困难。

（六）积极主动支持滨海新区开发开放和天津经济发展。积极主动协调总署和地方政府圆满完成天津滨海新区综合保税区通过国家验收并大力推动综合保税区各项建设。通过加强与海关总署的联系、沟通和协调，争取到天津经济技术开发区保税物流中心获得总署和国家有关部门批准设立，使天津滨海新区成为我国目前特殊监管区域形态最多样、功能最齐全、政策最配套的地区。对资信良好的大型骨干企业、市重点行业、自主品牌企业以及受金融危机冲击的纺织企业等 37 家企业实行“量身定做”的个性化保税监管模式，受到市政府、删除的内容: —1—市商务部门和企业的好评。积极推进区域通关，大力推动“陆港”建设，目前与我关开展“属地申报，口岸验放”的关区已达到 17 个，与石家庄、德州、平谷、包头、侯马、惠农 6 家当地的“陆港”管理部门和企业签署了《“陆港”便捷通关合作备忘录》。支持天津市重大项目建设，审批各类减免税项目备案 245 份，备案用汇额度 20.29 亿美元；完成重大工业项目和自主创新项目备案 19 项。天津市副市长王治平对此作出批示：“感谢海关多年来对天津工业发展所给予的大力支持”。支持空客 A320 项目建设，提供“无障碍”通关服务、实施“单体飞机模式”监管措施，保证进口物资快速通关，全年共验放空客 A320 项目货物 1064 票，货值 2.63 亿美元。支持天津机场枢纽港建设，大力推动“地面航班”、“空空转关”等新型监管业务发展，目前，业务覆盖面已经扩展至 10 个空港口岸，津京间地面卡车航班由每日 4 班增加至 7 班，可搭乘“空空转关”货物的国内航空公司增加至 9 家。支持天津各区县发展外向型经济，在东丽区、北辰区、塘沽区、武清区设立保税仓库和出口监管仓库，静海子牙工业园已具备开办业务的条件。支持天津地方电子口岸建设，率先采用智能邮箱技术实现与口岸其他执法机关的信息交换和共享，为电子口岸用户提供“一站式”的信息查询服务。

二、业务工作各项任务圆满完成

（一）税收征管再创历史最佳。删除的内容: —1— 2008 年，我关实现税收总量 1186.96 亿元，实征税收1052.22 亿元，实现历史性突破。税收总量、实征税收、转出税收三项指标连续 3 年位列全国第二，占全国海关税收总量的比重提高到 12.96，创历史最高水平；转出税收 134.74 亿元，同比（下同）增长 7.54。税收质量保持较高水平，在总署参数调整的情况下归类差异率始终保持千分之一以下，涉及价格水平的 3 个指标总体得分达到 0.98 以上。

（二）通关监管改革取得突破性进展。2008 年共接受并审核进出口报关单 246.7 万份，增长3.5；监管货运量

14387.3 万吨，下降 2.4；货运值 1631 亿美元，增长 26.4；监管进出境人员 105.7 万人次，下降 7.8；监管进出境运输工具 2.77 万艘（架）次，增长 5.7；监管进出境邮递物品 8.9 万件、快件 94.3 万件，分别下降 26.6和增长 30.8。审单工作职能充分发挥，人工日均审单量 1101 票（按 2008 年 260 个工作日计算），审单环节防止漏税 2.01 亿元。在报关单量增加的情况下，通关效率继续保持较高水平，7 个工作小时放行率进口达到 80.33，出口达到 97.16，通关质量进一步提高，通关监测内容进一步丰富和完善。通关监管改革取得突破性进展，天津港北疆港区出口集装箱货物全部实施运抵报告制度，推行集中查验、实行主动式布控，在新港海关报关的海运出口集装箱货物全部实现集中查验管理，天津港集装箱验放中心建成并投入试运行，卡口货物检查制度正式 删除的内容: —1—建立。海运进口集装箱货物通道卡口式验放模式工作方案和无纸通关改革实施方案逐步成熟，关区进出境旅客申报制度改革全面推进。实行邮政企业个人物品进境快件国内集散业务新型监管模式，开通天津――名古屋、天津――大阪的国际特快邮件直航邮路监管。天津机场新航站楼海关监管区规划建设工作圆满完成并顺利进驻新航站楼履行监管职责。通关应急处置能力明显提高，全年共处理各类通关应急事项 3865 起，异常处理疑难单据 216 份，处理疑难报关单 6456 票。总署交办的运输工具动态管理系统、H986 管理系统两项研发任务和京津两地卡口联网工作圆满完成。

（三）保税加工和保税物流监管有新成果。监管天津市企业加工贸易实际进出口金额（含外口岸，下同）333.04 亿美元。保税监管各项指标明显提升，加工贸易手册结案率 99.8，报核率 100；报核及时率 99.82，提高 1.77个百分点；结案及时率 99.77，提高 4.11 个百分点。继续保持内销归类零差异，内销价格水平保持良好。加工贸易单耗管理不断加强，完成总署单耗标准制定任务 6 项，制定关区三级单耗参数 2400 余条，牵头完成“中国海关加工贸易单耗信息网”开发升级和改造整合工作，协助兄弟海关函审单耗标准44 个。关区保税加工业务全面实现电子化手册管理，实施电子化手册管理企业 1006 家，审批电子化手册 3739 本，电子化手册监管覆盖中小加工贸易企业达 100。流程再造改革试点 删除的内容: —1—工作积极开展，尝试引入中介机构参与海关保税核查取得积极进展。监管保税区进出口货值 74.23 亿美元，监管出口加工区进出口货值 4.2 亿美元，监管保税物流园区进出口货值 35.33亿美元，监管保税仓库进出库货值 13.37 亿美元；东疆保税港区海关监管各项工作有序开展，已有 25 家企业注册登记，注册资本 2.93 亿元，监管东疆保税港区进出口货值 0.39 亿美元。

（四）打击走私战果显著。刑事立案 23 起，案值 2.6 亿元，涉嫌偷逃税款 2419 万元，抓获犯罪嫌疑人 48 人，移送起诉 14 起 40 人、案值 3.3 亿元、偷逃税款 2501 万元。行政立案 2804 起，案值 15.1 亿元，涉嫌偷漏税款 6035 万元；审结案件 2611 起，罚没入库 7725 万元，补税 1535 万元。查获非法出版物 2.8 万件，走私文物 2718件。开展打击走私出口焦炭、化肥及进口葡萄酒等 3 次专项行动，取得丰硕战果。情报工作进一步加强，全年共搜集各类情报线索 130 条，为查获走私违法案件提供了有力支持。

（五）稽查和企业管理工作稳步开展。企业稽查工作逐步向非传统监管领域拓展，企业验证稽查工作稳步展开，圆满完成总署下达的“企业稽查借助中介机构审计力量”试点工作。全年稽查企业 433 家，增长 33，稽查企业类型结构趋向合理。稽查追补税 3.31 亿元。稽查业务覆盖率、稽查有效率等 7 项稽查业务绩效考核指标均达到总署要求。新《企业分类管理办法》实施平稳过渡，完成对 509 删除的内容: —1—家原 A 类以上企业的重新审核。企业注册备案户籍式管理模式取得进展，完成 4000 家企业的信息核对工作。企业信用管理工作机制逐步健全完善，对 80 家不同类型企业建立了资信档案。报关市场秩序进一步规范。

（六）统计监测预警作用充分发挥。共编发《津关统计分析》468 期，《海关统计专报》24期。其中，总署《海关要情》采用 186 篇，中、国办采用 110篇次，共有 36 篇次获得中央领导、署领导和天津市领导批示（其中 28 篇次获得中央领导批示）。总署专门下发文件（署统函〔2008〕288 号）对我关在进出口监测预警方面作出的成绩予以通报表扬。撰写《从天津口岸进出口情况看我国外经贸宏观政策调整的作用和需要关注的问题》的论文在总署《海关政研参考》刊发，市委常委、常务副市长杨栋梁对该文作出批示：“天津海关提供的材料很有说服力，很有指导性。”执法评估综合水平全国排名第一。

（七）风险管理整体水平提升。风险管理的实战功效日益显现，初步实现了对商品和企业的异动分析监控，天津口岸的重大风险基本做到有预警、不失控。关区全年下达布控指令近7 万条，捕中报关单 29.51 万票，布控有效 4.02 万票，有效率 13.62。风险与缉私、现场监管进一步融合，成功查获石家庄崇德进出口贸易有限公司出口粮食走私等重大案件。关区风险补税 1.06 亿元，其中直接风险 删除的内容: —1—处置补税 120 万元；处置有效率、风险补税额两项指标均大幅超额完成年初任务。报送总署风险信息采用率 44.5，信息分数增长 39.57。

（八）法制工作进一步加强。开展关区执法基础工作检查，加强规范性文件管理，积极开展法制下基层活动，关区执法进一步统一规范。组织开展“五五”普法中期核查和“8.8 海关法制宣传日”、“12.4 全国法制宣传日”等专题法制宣传活动，普法工作进一步深入。妥善解决行政争议，共受理行政复议申请 2 件，均以申请人撤回申请终结，全年未发生行政败诉和行政赔偿。加强知识产权保护，全年共立案查处进出口侵权货物案件 199 起，案件总值 268万元，查获侵权货物 118 万余件，保护了“福娃”、“李宁”、“凤凰”、“ADIDAS（阿迪达斯）”、“NIKE（耐克）”等 66 个国内外商标专用权和北京奥运会标志专有权。我关知识产权保护工作得到了国内外知识产权权利人的充分肯定。加强进出口贸易管制，全年监管各类进出口许可证件 22 种，涉证报关单 82.8 万票，货值 1144 亿美元；立案查办进出口涉证案件 338 起，案值 9374 万元；签发汽车《货物进口证明书》16.27 万份，创历史最高纪录；进口固体废物监管处置新模式取得初步成果，部分禁止入境废物长期滞港无法退运问题得到有效解决。

三、队伍建设取得新成效 删除的内容: —1— 结合开展深入学习实践科学发展观活动，坚持把以人为本的发展理念落实到队伍建设中，以海关队伍建设 12 字要求为指导，着力增强思想政治工作的针对性和有效性，大力推进干部人事制度改革，深入开展学习型海关建设，继续加强反腐倡廉工作和内控机制建设，千方百计维护和发展群众切身利益，队伍建设各项工作取得了新成效。

（一）思想政治工作进一步加强。通过组织“津关楷模”事迹宣讲会，参加全国“迎奥运、讲文明、树新风”礼仪知识电视竞赛，积极宣传在抗震救灾和奥运安保工作中涌现的先进事迹，选派青年代表作为火炬手参加奥运火炬传递等工作，大力弘扬新时期海关精神，先进典型的示范带动作用得到进一步发挥。坚持并不断完善“关员反映的意见、建议和普遍关心问题”、“关领导与关员联系沟通”和“思想政治工作联席会”三项制度，设立“关员建言献策”专栏和“关员生活交流平台”，广大关员与关党组沟通的渠道更加畅通。坚持对青年关员的正面教育和正确引导，通过召开主题教育座谈会、开展大讨论活动、举办天津海关第二届青年辩论赛等多种形式的活动，进一步激发了青年关员在建设一流海关中建功立业的热情。加强精神文明窗口建设，积极参加天津口岸文明共建、天津市青年文明号等活动，年内我关有 2个处级单位被评为“全国文明单位”和“全国精神文明建设先进单位”候选单位，1 个科级单位被评为全国“五一”劳动奖 删除的内容: —1—状先进集体并同时荣获全国“工人先锋号”荣誉称号。岗位练兵再创佳绩，获得全国海关办公室系统岗位练兵综合量化评比第一名。

（二）干部人事工作稳步推进。坚持正确的用人导向、加大年轻干部使用力度，年内任用处级（含副处级）领导干部 20 名，科级（含副科级）领导干部 137 名，任用年轻干部的比例较以往有了明显提高。非领导职务晋升工作扎实推进，晋升调研员 4 人、副调研员 6 人，主任科员 57 人、副主任科员 98 人。人力资源配置进一步优化，建立了职能部门人员支援一线制度并加大干部交流力度，全年 对选派 275 名干部到基层学习和支援工作，217 人进行了岗位交流。机构设置适应关区业务发展形势的需要，新设立科级机构 55 个，撤销 3 个，更名 2 个，并向总署提出了设立思想政治办公室、成立海上缉私机构的申请。加大对干部的考核考察力度，及时表彰奖励表现突出的干部职工，全年关区有 73 个集体、662 名干部职工受到不同等次的表彰奖励。

（三）学习型海关建设不断深入。全员培训机制进一步健全完善，组织开展了领导干部培训、科级干部任职资格培训、关衔晋升培训、新关员初任培训和英语培训等多项培训工作。2008 年，我关干部职工参加各级各类培训总计 13281 人次，增长 127，平均每名关员接受培训 7.6 次，增加 1.5 倍。学习型海关建设的实践方法体系进 删除的内容: —1—一步完善，学习型海关建设和风险管理工作相结合初见成效，在 12 个部门建立了 25 个风险管理学习型团队，组织风险管理热点难点业务的集中脱产培训 2 次，培训各有关部门风险管理平台操作人员 45 人；同时，学习型海关考核评估体系和领导干部述学制度更加科学完善，网络学习载体更加丰富。2008年，我关荣获天津市学习型组织标兵单位称号并且代表天津市参评全国总工会系统的学习型组织标兵单位，为海关争得了荣誉。高质量完成上海海关学院学生实习较好地发挥了在教育协作区的职能作用。

（四）党风廉政建设和反腐败工作成效明显。严厉查处违纪违法案件，严肃查处了戴强内外勾结受贿放私案，得到总署领导的批示肯定，严肃处理了接受管理相对人宴请和娱乐活动的 4 名关员。严格落实党风廉政建设责任制，严肃追究了在戴强案件中负有廉政责任的 5 名处、科级领导干部责任。认真落实领导干部个人重大事项报告制度，“关领导个人重大事项报告栏”点击率已超过 2 万人次，1211 名副科级以上干部报告了个人住房情况。认真排查两大风险，查找出67 条廉政风险隐患，63 条已采取措施进行整改。初步形成反腐倡廉教育大格局，“反腐倡廉”已列入党组中心组学习、领导干部和新入关关员培训、入党积极分子培训、干部考核表彰奖励的重要内容。主动接受社会监督，积极推进行风综合治理，社会各界对我关行风满意度保持较高水平。删除的内容: —1—

（五）长效内控机制进一步发挥作用。全面推进关区督察审计长效内控机制建设，在新港海关、开发区海关、保税区海关初步建成了具有各自特色的内控平台。深入开展常规督察、专项督察和经济责任及管理审计，在防范两大风险、加强执法监督方面发挥了重要作用。圆满完成接受总署贯彻落实全国海关工作会议专项督察工作，得到总署督察组的肯定和表扬。

（六）干部职工切身利益得到切实维护和发展。坚持以人为本，多方面筹措资金、多渠道想方设法为群众办实事、办好事。为 年内为近1900 名职工调整了公积金，499 为名职工办理了公积金抵税，153 名职工发放了住房货币化分配“填平补齐”补贴 178 万元。为全关干部职工办理体检卡、建立职工健康档案，并定期邀请专家举办保健知识和中老年常见病预防讲座，先后两次调整职工医药费报销管理规定，取消医药费报销门槛，切实减轻干部职工的医药费负担。深入开展“送温暖”活动，帮扶困难群众 40 余人次，为 26 名干部职工发放了慰问、补助金共计 20400 元，解决了部分关员及家属因生病、子女上学等问题而带来的家庭生活困难。增加班车线路并对既有线路进行调整，努力解决职工长时间等车以及步行时间过长等问题。此外，综合保障工作为今年我关各项工.

第三篇：天津海关2006年工作总结

天津海关2006年工作总结

2006年，天津海关在海关总署和天津市委市政府的正确领导下，遵循“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”的海关工作方针，坚持“因天津而立，依天津而兴”、“以促进天津经济发展为己任”的主动发展思路，把坚决贯彻总署党组各项部署要求和促进天津地区经济发展紧密结合起来，自觉地把天津海关工作置于天津经济社会发展大格局中，努力为滨海新区开发开放和天津市经济社会协调发展做贡献。

一、提出“创业创新创优，做大做强做好”的总体工作要求，积极促进滨海新区开发开放。

为贯彻落实党的十六届五中全会和天津市委八届八次、九次全会精神，年初我关党组根据滨海新区开发开放的新形势、新任务、新要求，提出了以促进滨海新区开发开放为契机，“创业创新创优，做大做强做好”的总体工作要求，要以创业的精神，用更多的力量推动滨海新区的开发开放；以创新的意识，用更新的举措支持滨海新区先行先试重大开发开放措施；以创优的要求，用更好的服务为滨海新区创造优良的投资环境，采取切实有效的措施，在促进滨海新区的发展中做大做强做好天津海关。

一是积极动员全关干部职工自觉为滨海新区开发开放做贡献。

滨海新区开发开放纳入国家“十一五”发展战略，使滨海新区的地位和作用发生了深刻的变化，由城市的发展战略上升为国家的发展战略，由全市最大的经济增长点转变为带动区域发展的重要力量。天津海关作为改革开放和天津口岸对外贸易的重要窗口之一，支持滨海新区开发开放是天津海关每一个关员义不容辞的责任。为此，关党组要求全体关员认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，充分认识滨海新区的战略地位和重要作用，充分认识加快推进滨海新区开发开放的重大战略意义，切实把思想和行动统一到党中央、国务院、海关总署和天津市委市政府的决策和部署上来，把促进滨海新区开发开放，作为我们这代天津海关人义不容辞的历史重任，号召全体关员牢固树立主人翁意识，建设家乡，发展海关，建功立业。要求天津海关各级领导干部要牢固树立“时不我待，失不再来”的机遇意识、“横比争一流，纵比上台阶”的竞争意识、“兴必虑衰，安必思危”的忧患意识和“为官一任，造福一方”的责任意识，团结并带领全关干部职工积极投身到滨海新区的开发开放中。

二是认真研究制定了《天津海关“十一五”期间支持滨海新区开发开放的若干措施》。

根据国务院批准的将滨海新区建设成为现代制造业基地和研发转化基地、中国北方国际航运中心和国际物流中心的战略要求，我关专门研究制定了《天津海关支持滨海新区开发开放的若干措施》，并通过成功举办服务滨海新区开发开放新闻发布会，向社会各界进行了广泛宣传，取得了较好的内外宣传效果。《天津海关支持滨海新区开发开放的若干措施》全面规划了“十一五”期间海关支持促进滨海新区开发开放的任务，提出了全面实施以深化口岸通关、保税园区和加工贸易监管业务改革为主要内容的改革工程，以进一步发挥对口岸、保税和临港产业进出口物流发展的促进作用为主要内容的促进工程，以建设合理的监管格局、优化的海关机构和高素质的干部队伍为主要内容的建设工程三项工程。通过实施“改革、促进、建设”三项工程，要使天津海关的管理制度、监管模式、改革措施、通关效率和人员素质成为滨海新区开发开放的强大动力、天津地区投资经营环境的重要因素和天津口岸综合竞争力的显著优势之一，使天津海关在天津经济社会发展大格局中的作用更加突出。天津市副市长只升华同志在我关上报的报告上批示：“天津海关服务经济，严格把关，不断创新，促进发展，做出了很大成绩。支持滨海新区开发开放，思路明确，措施有力，望抓好落实，再立新功”。

三是大力推进区域通关改革，积极促进天津口岸辐射带动作用和发挥天津港最大比较优势。

就前期区域通关工作开展情况回访内陆海关进行调研，区域通关联系配合进一步紧密、制度进一步完善。加强了信息共享和情况交流，实现了天津港海运进出口舱单、出口货物到港情况等物流信息的跨关区查询，为内陆企业在天津口岸快速通关创造了条件。1-10月份，9个内陆海关共计14人次进驻天津海关开展区域通关业务，实际办理进出口报关单61340票，货运量294.2万吨，属地海关征收税款81.35亿元，其中与北京海关办理区域通关进出口报关单38134票，货运量162.2万吨，属地征收税款64.35亿元。

四是调整海关监管布局，实现海关监管服务重心战略转移。

继去年我关进驻天津国际贸易和航运服务中心后，为更好地服务口岸通关，以实际行动促进滨海新区开发开放，我关党组决定针对天津口岸业务特点和滨海新区开发开放的实际需要，对海关监管布局进行一次重大调整，靠前服务，实现海关监管服务重心的战略转移。为此，今年我关进行了天津海关有史以来最大规模的搬迁工作，克服了各种困难，全关同志利用公休日时间将我关全部职能处室搬迁至开发区综合业务大楼办公，截至到2006年4月底，搬迁工作全部完成。根据《天津市人民政府关于第二批进入市行政许可服务中心集中办理行政审批事项的决定》（津政发〔2006〕31号）要求，本着“将困难留给自己，将便利让给企业”的原则，派员进驻天津市行政许可审批中心，并在6月1日按时办理有关审批业务。

五是积极支持滨海新区开发开放重大项目建设。

紧紧围绕市委市政府在推进滨海新区开发开放中的重点工作，充分发挥海关支持促进作用。在申请东疆保税港建设工作中，我关充分发挥天津市委市政府与海关总署的桥梁纽带作用，配合市委市政府圆满完成了建设天津东疆保税港区的申请并积极争取海关总署的支持，为东疆保税港区获得国家批准发挥了作用。积极参与空客A320系列飞机天津总装线项目谈判工作，在监管模式、进口设备减免税、来料加工料件保税等政策上，积极与海关总署沟通协调，争取了最大限度的优惠政策，对保证谈判的顺利进行起到了积极的作用。

二、大力推进各项业务改革，充分履行海关把关服务职能。

――税收征管实现历史性突破。

今年1-10月，我关税收总量545.74亿元，同比增长25.8％，高于全国平均增幅7.49个百分点；实征税收464.39亿元，转出税收81.35亿元。我关税收总量、实征税收和转出税收三项指标均列全国海关第二位，实现了历史性突破。11月23日，天津海关实征税收累计入库500.42亿元，成为继上海、南京以后全国第三个年税收额超过500亿的直属海关。

――海关通关效率不断提高。

1-10月份，全关区进口申报当日放行率74.87％，同比提高2.87个百分点；七个工作小时放行率87.56％，与去年同期持平。出口申报当日放行率为86.85％，同比提高3.36个百分点；申报七个工作小时放行率99.04％，同比提高0.2个百分点。

――实际监管业务进一步增长。

今年1-10月，共接受进出口报关单175.21万份，同比增长19.2%；监管货运量10164.45万吨，同比增长13%；货运值825.2亿美元，同比增长24%。监管进出境人员86.23万人次，同比增长3%；监管各类进出境运输工具1.79万艘（架）次，同比增长2.3%。

――打击走私成效明显。

1-10月，共立案侦查刑事案件22起、案值8.46亿元、涉嫌偷逃税款4675万元，抓获犯罪嫌疑人44人，逮捕8人，移送起诉10起20人，案值4.26亿元、偷逃税款2501万元。立案调查行政案件409起，案值5.58亿元，涉嫌偷漏税款2416万元，审理终结案件353起，实际执行347起，罚没入库4331万元，有效维护了天津口岸正常贸易秩序。

――知识产权保护工作有效开展。

以查处侵权大要案为重点的知识产权保护工作取得成果，今年1-10月份，共立案查处侵权案件30起，案件总值2420.4万元，扣留侵权货物198.97万件，保护了国内外商标专用权45个、专利权1个和第29届奥运会吉祥物“福娃”标志专有权。

――保税加工和保税物流监管改革取得新进展。

今年1-10月，我关累计审批联网企业219家，开通电子账册106家，开通率为48.4%；联网企业电子账册进出口金额为230.76亿美元，同比增长17%，联网覆盖率达到89.5%。按照黄兴国副市长要求，加强对东疆保税港区建设的调研，研究制定东疆保税港区创新监管模式的方案。

――海关统计监测预警作用有效发挥。

今年1-10月，我关撰写各类统计分析文章289篇（期），中办、国办采用13篇，新华社《国内动态清样》采用6篇，海关总署《海关要情》采用44篇，《总署资讯网》采用50篇，天津市委市政府采用52篇。中央新闻媒体采用53篇次，地方新闻媒体采用93篇次。对外提供各类统计咨询服务254次。

三、内强素质，外树形象，大力加强准军事化海关纪律部队建设。

今年以来，我关认真贯彻落实海关总署关于加强准军事化海关纪律部队建设的工作部署，按照“规范、统一、高效、文明”的要求，以内强素质，外树形象为重点，不断加强海关队伍建设，为建设一流海关，更好地支持滨海新区开发开放和天津经济社会协调发展提供坚强的组织保证。主要做了以下几项工作：

一是健全完善关区准军事化海关纪律部队建设各项工作制度，加强队列训练，开展内务规范检查，对关区34个部门120余个科室的1100余名干部和职工的工作环境和仪容仪表进行了全面督察，努力打造一支“政治强、业务精、管理严、作风硬、廉政好、效率高”的海关干部队伍。

二是进一步加强思想政治工作，开展了“争做忠诚国门卫士”、“远学红其拉甫海关，近学身边典型，树立正确价值观”、与天津女排座谈等一系列教育活动，广大关员立足本职、建功立业的信念进一步增强。加强海关文化建设，举办了天津海关首届文化艺术节，弘扬先进文化，丰富了关员业余文化生活。积极开展“送温暖”工程，关区35个单位1408人向受灾地区捐款共计135500元。

三是继续狠抓党风廉政建设和反腐败工作。以治理商业贿赂工作为重点，加大纠风工作力度，开展了“树新风，促和谐”为主题的廉政共建活动；开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动；深化源头治腐工作，对全关干部职工购买个人用车和住房情况进行了摸底，对关区业务岗位、环节开展了廉政风险分析调研，对重点的高风险部门和岗位深入开展了执法监察工作。依法依纪核查了信访举报31件。

第四篇：天津海关2009年工作总结和2010年工作打算

天津海关2009年工作总结和2010年工作打算

一、2009年主要工作情况

2009年，天津海关以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会、中央经济工作会议和和中共天津市委九届五次、六次全会精神，以科学治关理念统领海关工作，在海关总署和天津市委市政府的正确领导下，坚持“因天津而立，依天津而兴”、“以促进天津经济发展为己任”的主动发展思路，认真履行海关各项职能，积极支持天津经济建设和滨海新区开发开放，圆满完成了各项工作任务。

（一）全面完成海关各项工作任务。

1．税收征管应收尽收。

1—11月，天津海关税收总量1017.29亿元，同比下降9.1％；实征税收879.79亿元，同比下降11.29％。

2．监管业务量不断增长。

1－11月，天津海关监管货运量14419.9万吨，同比增长10.1%；货运值1109.3亿美元，同比下降26.7%；报关单（接单）206.9万份，同比下降了9.6%；监管进出境人员98.1万人次、监管运输工具15001艘次，8704架次，同比分别下降0.2%和下降13.3%、增长5.8％。监管天津市加工贸易进出口货值235.6亿美元，同比下降25.3%，占天津市对外贸易进出口总额的41.1%。

3．海关统计预警监测作用明显。

1－11月天津海关共撰写监测预警分析文章750期，同比增长23%，其中总署要情采用221篇，中国办采用88篇，国务院领导批示7篇，实现撰写数量、总署和中国办采用数量、国务院领导批示数量4个全国海关第一，中央政治局委员、天津市委书记张高丽同志以及其他市领导也对《天津市出口放缓形势不容乐观》等文章分别作出重要批示。统计咨询服务水平进一步提高，全年共接待对外咨询183次，同时为满足地方党政领导的需要，建立海关统计旬报及时向天津市党政领导提供天津市进出口有关数据，为市领导决策提供第一手资料，得到了市领导的充分肯定和好评。

4．打击走私始终保持高压态势。

1－11月，天津海关组织开展了“打击涉税走私全力保障税收专项行动”取得可喜战果，全年刑事立案40起，案值13.56亿元，涉嫌偷逃税款1.02万元，抓获犯罪嫌疑人66人，同比分别增长90.48%、446.99%、288.28%和46.67%；移送起诉案件26起，涉税3014.93万元，同比分别增长100%、27.8%；立案查办走私、违规案件1556起，案值6.23亿元、涉嫌偷漏税款2186万元；罚没入库6564万元，补税1332万元，同比分别增长40.83%、65.67%。同时，今年天津海关在空港口岸先后查获6起走私毒品案件，查获毒品4928克，实现了天津海关查缉毒品走私零的突破，战果辉煌。

5．法制工作水平进一步提高。

加强规范性文件管理，关区执法进一步统一规范。开展多层次法律宣传教育活动，普法工作深入发展。强化行政许可管理，妥善解决行政争议，加强知识产权保护，共立案查处进出口侵权货物案件60起。

（二）贯彻中央关于稳外需的各项政策措施情况，积极支持滨海新区开发开放。

今年以来，面对因国际金融危机造成的日益严峻的国际、国内经济形势，我关根据海关总署的统一部署安排，认真学习领会天津市保增长渡难关上水平动员大会精神，根据天津市委市政府“保增长、渡难关、上水平”的目标要求，积极主动采取一系列切实措施服务天津市经济发展和对外开放。

在认真落实《海关总署关于支持扩大内需促进经济增长的十项措施》的同时，我关及时出台支持天津经济发展的措施，研究制定了《天津海关支持扩大内需促进经济增长的十项措施》，并在此基础上又提出了《天津海关支持天津市“保增长、渡难关、上水平”的五项措施》。我关多项支持措施已在市委市政府研究制定的《关于当前促进经济发展的30条措施》中吸收采纳。

1．进一步提高通关效率。

我关党组把进一步提高通关效率作为支持天津市“保增长、渡难关、上水平”的重要抓手。年初，关党组专门制定下发了《天津海关党组关于进一步提高通关效率的意见》，提出了实行当日未放行货物报表制度、解决制约通关效率提高的瓶颈问题、试行通关过程中归类、化验、审价快速作业机制等多项措施。目前，这些新措施都得到了有效落实。我关已对所有在天津口岸进出口的企业实行了进出口24小时预约通关制度，所有进出口非涉税不查验货物和当日已办结缴税手续的货物的放行时限都在7个工作小时内。在海空运现场实施出口分类通关，提高出口企业通关效率，支持企业扩大出口。今年1至11月份进口申报7个工作小时放行率平均达到78.64%；出口申报7个工作小时放行率平均达到98.86%。同时，实行全程通关服务保障，对企业通关过程中遇到的各类疑难问题和应急处置要求承诺100%予以答复和解决，不让企业跑第二处、第二趟。

2．实行多元化海关税收担保制度，缓解企业资金周转压力。

对进口货物实行银行等金融机构担保下的先放后税等快速通关措施，对中央大型国企实行银行总担保下子、分公司先放后税措施。截至目前开展银行税款总担保业务的企业有17家，2008年仅为4家，担保金额从2008年的720万上升到2009年的126307.5万元，增长了174倍之多。同时，对在天津开展加工贸易的企业，减少风险担保金征收金额，允许企业采取现金担保、银行等金融机构担保、总公司或集团公司总担保等多种担保方式开展加工贸易业务。

3．完善企业分类管理，使守法企业享受更多通关和海关事务便利。

缩短A、AA类企业评定时间，对投资规模大或从事涉及国计民生商品经营的大型企业的A类申请，将审批时限由三个月缩短为一个半月；对申请AA类别的大型企业，在验证稽查后两个月内完成审核并上报总署核准；优先办理A、AA企业注册登记换证及报关员注册登记手续，提高报关单位注册登记审批效率，将审批时间由10天缩短到5天。截至11月30日，关区注册的13082家企业中，AA类企业72家，A类企业547家。

4．为企业提供个性化的政策法律支持服务，维护企业合法权益。

通过组织开展“8.8海关法制宣传日”、“12.4全国法制宣传日”等专题法制宣传活动，结合不同时期的特点，有针对性的选取了与企业进出口紧密相关的内容进行宣传，并及时宣讲新近出台的法律法规和进出口政策，得到了企业的广泛好评。特别是进一步增强主动服务意识，多次为企业送法上门，为企业应对金融危机做好咨询服务。

5．支持天津市加工贸易企业发展。

扩大“量身定做”海关保税监管模式适用企业范围，重点支持轻纺、钢铁等行业以及具有自主知识产权和自有品牌的国内企业发展，先后为33家企业“量身定做”保税监管措施，共为企业节省资金1800余万元，收到降低企业经营成本和增强企业市场竞争力的良好效果。制定下发《重点支持天津市出口品牌加工贸易企业名单》，促进加工贸易企业由贴牌生产向自主知识产权转型升级。简化保税货物内销、深加工结转等海关手续，支持天津市加工贸易企业扩大外发加工业务，进一步提高了加工贸易企业办理海关事务的效率。

6．帮助天津市重大项目建设用足用好国家减免税优惠政策。

与相关项目主管部门建立联系配合、沟通协调机制，实现项目进度、设备引进、政策执行全过程、多方位的信息交换，保证重大项目按计划顺利实施。对项目单位实行“量体裁衣”上门服务，建立“重大项目回访”制度和疑难问题处理机制，及时通报国家相关税收优惠政策调整情况，及时协调、解决项目单位办理海关业务中出现的问题。设立重大项目减免税设备审批专岗和专门通关通道，保证重大项目进口设备优先办理海关手续和通关“零等候”。

7．进一步发挥海关特殊监管区域政策优势，促进天津口岸发展保税物流。

支持天津东疆保税港区、保税物流园区等各类海关特殊监管区域发展，按照“东疆的事东疆办”的要求，我关已于今年1月1日起在东疆保税港区全面开展海关业务，并积极配合市政府为拓展保税港区业务向海关总署做好请示沟通工作；推动开发区保税物流中心（B型）于6月22日通过国务院联合验收小组验收。加大无水港建设力度，目前，我关已与北京、石家庄、太原等22个关区开展区域通关业务，与石家庄无水港开展陆港便捷通关业务。

8．主动深入企业调查研究和开展服务，现场办公帮助企业解决实际问题。

我关党组要求各级领导干部要把深入企业调查研究、有针对性地解决问题作为一种重要的领导方式和工作方法，各部门要把积极主动地帮助企业解决问题、扎扎实实为企业办实事列入重要的工作日程，通关现场要把及时处置好企业遇到的急事、难事作为一项重要的工作任务。我关对20多家进口汽车企业、出口征税企业和加贸内销征税企业开展了调研工作并多次召开政策宣讲会、现场办公会帮助企业解决实际困难和问题。同时，主动深入企业开展法律咨询服务，在今年3月对中国水电建设集团公司及该司下属全国17个工程局的30余人进行了贸易管制、通关流程、监管规范等方面的政策讲解，并就企业关心的对外承包工程物资监管等问题与企业交流了意见，反响良好。

9．加大对自主知识产权海关保护力度。

2009年天津海关以加强自主知识产权保护为重点，全面开展知识产权海关保护工作。1—11月共查获侵犯我国自主知识产权案件50起，案值524万余元，保护了“金杯”、“钻石”、“TTS”等多个国内商标专用权。查办的自主知识产权案件数量占全部案件的16%，案值占全部案值的36%以上，自主知识产权保护效果明显。在案件处理中积极引导企业以和解方式结案，权利人增强了知识产权保护的积极性，侵权企业减少了损失，取得了“双方多赢、促进出口”的良好社会效果。

10．保持打击走私高压态势，净化企业发展环境。

通过强有力的打击，震慑了走私分子，净化了口岸环境，保护了广大守法经营企业的合法权益，保证了天津口岸公平有序的进出口贸易秩序，同时也为我市以及环渤海地区经济整体平稳快速发展创造了稳定良好的社会环境。

（三）以人为本，队伍建设全面加强。

天津海关坚持以人为本的发展理念，以海关队伍建设12字要求为指导，着力增强思想政治工作的针对性和有效性，大力推进干部人事制度改革，深入开展学习型海关建设，继续加强反腐倡廉和内控机制建设，千方百计维护和发展群众切身利益，队伍建设各项工作取得新成效。

二、2010年工作安排以及相应措施

切实按照天津市委市政府“保增长、渡难关、上水平”的目标要求，继续落实好《天津海关支持扩大内需促进经济增长十项措施》，进一步优化海关监管与服务，提高口岸通关效率，积极支持进出口企业渡难关，推动天津外向型经济发展，为促进天津经济发展作出新的更大贡献。

第五篇：天津海关信息公开2008报告

天津海关信息公开2008报告

天津海关

2008，天津海关全面贯彻落实党中央、国务院和海关总署关于推行海关政务公开的部署要求，坚持“严格依法、全面真实、及时便民、因地制宜、利于监督”的原则，采取强有力措施扎实推行海关政务公开，让社会各界了解海关的政策、规定和办事程序、时效，主动接受社会监督，切实保障管理相对人的知情权、参与权和监督权，提高了执法规范性和透明度，有效维护了管理相对人的合法权益，促进了关区科学、文明、高效、廉洁行政，树立了天津海关的良好形象。

一、着力“四个强化”，促进海关政务公开工作机制有效形成（一）强化组织领导，有效形成长效协作配合工作机制。天津海关党组高度重视政务公开工作，形成了由关党组书记、关长主抓，天津海关政务公开办公室作为天津海关政务公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全关区内的政务公开工作。天津海关关内各部门、各隶属海关、各直属单位的办公室、综合科或者承担综合科职能的其他机构是各部门政务公开工作主管部门，负责推进、指导、协调、监督本部门政务公开工作。

为了确保政务公开工作及时、高效、顺利、有序进行，在全关区内建立了政务务公开联络员机制，由各部门指定人员

兼职担任，在天津海关政务公开办公室的指导下，负责具体落实本部门各项政务公开任务。

继续发挥“天津海关通关咨询服务中心”作用，通过网上在线、咨询电话、咨询窗口为社会各界提供具体的通关咨询服务工作，协调解决通关疑难问题。

（二）强化制度建设，加强政务公开工作规范化建设。2008年，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国海关关务公开办法》以及其他法律、行政法规的规定，制定下发了《天津海关政务公开办法》，对关区政务公开工作统一规范，提高执法权力运用及其运行的透明度，保证硬件设施到位、公开内容到位、工作机制到位，措施保障到位。

（三）强化宣传力度，主动接受社会监督。

天津海关采取多种形式对内、外公开和宣传政务公开事项。一是加强对外宣传。关区及各部门工作职能中涉及政务公开事项均已通过中国海关网站天津海关子网站对外公开，2008年，共发布海关动态408篇，海关公告74篇，津关动态14篇，在线解答业务咨询问题1400余个；开通各通关现场网上服务大厅，及时公布有关法规文件、公告事项、通关指南、咨询电话等，不断完善网上审批、服务办理、信息发布、沟通交流等各类公开办事制度；在各通关现场均对外设立了公告栏（牌）、外网查询微机、意见箱、举报箱，主动接受社会监督；设立业务咨询和投诉窗口，2008年共接受

各类业务咨询17195人次，平均每个工作日接受咨询68人次。其中，电话咨询11679人次，来人来访4132人次，网上在线咨询1322人次，协调解决企业通关疑难问题24件、企业反映投诉12项，多次受到企业表扬和感谢，对外服务满意率保持在99%以上；关区出台的各项支持促进国家经济建设和地方经济发展的举措、通关改革措施和重大关务公开事项，均通过召开新闻发布会、各新闻媒体和专题会议等形式及时对外公布。二是加强关内宣传。通过《综合信息呈报》、《通关咨询服务中心快报》等形式，及时反映答复解决企业咨询反映相关问题的情况，总结分析关区通关咨询服务工作的成效和存在问题，提出工作建议，为关领导决策和相关部门做好工作提供服务。对增强全员服务企业的意识，推动政务公开工作深入开展起到了很好的引导作用。

（四）强化督办落实，保证政务公开成效。

一是本着“公开是原则，不公开是例外”的原则，规范政务公开工作。对涉及海关工作的法律法规、政策规范、行政许可程序、业务工作流程、部门职能、工作岗位职责、关员工作纪律、管理相对人的权利、义务等，一律对外公开。二是畅通外界了解政务公开内容和咨询反映问题的渠道。社会各界可通过天津海关互联网网站、关长信箱、信访、咨询投诉电话以及咨询窗口等渠道，及时了解有关法律法规，咨询反映问题。同时，逐步实现由静态信息公开向动态信息公开的转变，及时更新完善互联网天津海关网站中的关务公开内

容。三是加强协调督办，及时答复解决社会各界咨询反映的通关疑难问题和投诉，做到“简单问题立即办、复杂问题限时办、重大问题限期办”。社会各界反映的通关难题和投诉，立即受理，及时协调，做到件件有落实、有结果、有反馈、有回访，得到天津市口岸办和广大进出口企业的高度赞誉。

二、成果显著，有力促进海关建设向深层次发展

（一）增强了海关工作透明度，促进了海关廉政建设。通过推行政务公开，天津海关逐步建立了一套权力运行约束机制，公开了海关执法权限、义务、时限和廉政纪律，提高了权力运行的透明度，有力地约束了关员的执法行为，加强了行政管理相对人对海关工作的监督，防止和减少了以权谋私、受贿放私等执法腐败现象的发生，在全关营造了“不想为、不敢为、不能为”的廉政氛围。

（二）提高了办事效率，促进了机关作风转变。

通过推行政务公开，提高了海关办事效率，增强了服务意识。全关同志能够摆正位置，“因天津而立，依天津而兴”的发展理念深入人心，在日常工作中以“海关总署满意、地方党政满意、社会企业满意和广大关员满意”为工作标准，从根本上改变了极少数关员“门难进、脸难看、事难办”和不给好处不办事、给了好处乱办事的现象。

（三）促进了天津海关整体工作的发展。

通过加强和完善政务公开工作，有力推动了关区整体工

作的发展，促进了一流海关建设迈出新步伐。天津海关积极支持天津海、空、邮港建设、滨海新区开发开放和天津地区发展外向型经济发展，通关效率大幅提高；税收实现历史性突破，2008年，实现税收总量1186.96亿元，实征税收1052.22亿元，首次年税收突破1000亿元，首次人均税收全国排名第一。