南京海关2010年度工作总结

第一篇：南京海关2010年度工作总结

南京海关2010年度工作总结（摘要）

2011-02-09

2010年，南京海关在海关总署的正确领导下，在江苏省委、省政府的关心指导下，坚持以科学发展观为指引，深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议精神以及全国海关关长会议、反腐倡廉工作会议等一系列重要会议精神，立足自身实际，大力推进管理强关建设，不断优化海关监管与服务，全面完成了年度各项工作任务。

完成入库税收1078.16亿元，增长30.42%，列全国海关第四位；加工贸易内销征税81.2亿元，增长18.4%；加强归类和审价工作，归类补税7161.36万元，增长2.88%，审价补税8.67亿元，增长21.17%；稽查企业720家，补税入库1.18亿元；减免税审批货值62.83亿美元，同比增长29.16%，共计免征税款 47.10亿元。

审核结关报关单552.6万份，增长17.1%；监管进出境货物2.2亿吨，监管进出口总值2883.7亿美元，监管出入境人员231.5万人次，分别增长8.2%、34.7%和32.7%；监管行邮物品333.8万件。

备案加工贸易手册（含电子化手册）4.4万份，合同备案金额677.2亿美元。

立案侦查走私犯罪案件56起，案值34亿元，涉税5.2亿元；立案调查行政违法案件1638起，案值18.5亿元，涉税9157万元，审结1498起，案值8.4亿元，涉税3944.4万元，罚没入库1.17亿元，补缴税款3493.21万元；立案侦办毒品案件3起，查获各类毒品11.8公斤。

撰写《进出口监测预警专报》338篇，撰写《海关工作专报》30篇。其中，被《海关要情》采用126篇，中办国办采用55篇次，被省领导批示9篇次。有3篇文章被国务院领导同志批示，受到总署通报表扬。

关区多人次因在单项工作中表现出色立功受奖，其中2人荣立个人二等功；6个集体荣立集体三等功，42人次荣立个人三等功；7个集体受到集体嘉奖，76人次受到个人嘉奖；22个海关单位获得江苏省文明单位、文明行业、省级以上青年文明号，综合统计处荣获“全国三八红旗先进集体”荣誉称号。

第二篇：南京海关2009法制宣传教育工作总结的报告

南京海关2009法制宣传教育

工作总结的报告

2009年以来，南京海关在总署政法司的悉心指导下，大胆开拓、扎实工作，按照“主题鲜明、重点突出、效果持久”的总体要求继续加强普法宣传，重在以法治精神引导广大关员树立坚定的法律意识，以法律知识提升广大关员依法行政的能力，将“五五”普法规划的各项要求落到实处，推动南京海关法制宣传教育工作跃上一个新的台阶。

一、以扎实有效的工作推动日常普法蓬勃开展

（一）积极营造“学法、敬法、用法、守法”的浓厚氛围。1.开展法制宣传培训。根据普法宣传计划，我关开展了重点突出、覆盖面广的法制教育培训，有效促进了关区广大关员加强法制学习。举办了6次关区法制业务骨干集中培训班；在总关机关和基层海关开展法制讲座、法制巡讲5次；为南京海关新关员、关衔晋升、处科长任职等各类培训班授课；编发5期关于新政策法规的《新法规导读》和2期《南京海关典型执法案例通报》；组织关员旁听5次行政诉讼案件庭审，旁听3起行政复议案件的听证会。

2.加强法制理论研究。我关积极参与全国普法办、国务院法制办组织的各项征文活动。今年以来，在关区组织开展了“公务员学法用法”、“政府立法中的法律责任设定”、“海关贸易管制”等主题征文活动，广大关员积极参与法制理论研究。经筛选，共向总署报送“公务员学法用法”征文7篇，“政府立法中的法律责任设定”征文12篇，并对“海关贸易管制”主题征文活动中获奖的12篇文章的作者给予

－1－ 表彰奖励，推动了关区法制学习的氛围。

（二）认真按照普法长效机制的要求落实各项工作。今年5月，关领导组织召开南京海关普法依法行政领导小组会议，进一步明确了普法宣传工作的重点。我关的“五五”普法中期工作得到了总署和地方政府的充分肯定。

1.完成普法规定动作。部署开展了“4.26”知识产权宣传周、“8.8”全国海关法制宣传日、“12.4”全国法制宣传日活动以及“促进依法纳税”、纪念《行政复议法》施行十周年主题宣传活动。整理了2008年关区普法台帐共计6卷，并做好今年普法档案资料的收集工作。

2.加强横向学习交流。今年以来，我关以“走出去、请进来”等方式加强与兄弟海关、地方有关部门的学习交流，先后与厦门、福州、南宁、湛江、黄埔等兄弟海关交流普法工作经验，参加江苏省依法行政工作座谈会。另外，参加了海关系统普法骨干培训班，听取兄弟海关的经验介绍，并作了经验交流发言。

3.提高对外普法影响。今年以来，关区共召开政策宣讲会、组织送法进企业活动20余次，充分利用新闻媒体做好专题报道，为海关法制宣传创造了良好的氛围。今年6月，我关作为江苏省首批“省级依法行政示范点”单位，参加了“依法行政在江苏”图片展（评）和市民广场法律咨询等活动，向社会各界全面展示南京海关依法行政工作的成果，得到了江苏省何权副省长的充分肯定，荣获“最佳展板奖”、“最佳组织奖”等重要奖项。

（三）继续以创新求精的理念打造关区普法特色品牌。1.以课题研究为突破，加强宏观指导。针对学习实践科学发展观调研活动中部分基层单位反映的“业务结合部”执法疑难问题解决 －2－ 机制不畅的现象，我关成立了由法规处、办公室和政治部联合组成的调研组进行深入研究，对常熟、镇江、江阴、张家港等四个隶属海关进行实地调研，摸清关区常见执法疑难问题特点、成因、目前关区在解决执法疑难问题中存在的主要不足、基层海关的需求等，旨在对建立关区执法疑难问题解决机制形成较为成熟的对策建议。

2.以形式创新为重点，注重网络普法。我关积极利用信息化手段推动普法工作，创建了对外“新法导读”载体，编发美术品进出口管理、税收保全与强制措施等内容的“新法导读”在南京海关门户网站公布；利用门户网站开展海关法律宣传和进行网上答疑，向关区内的广大进出口企业和管理相对人公开征集对海关普法宣传工作和各项政策法规的意见、建议；举办海关法律宣传在线访谈，全年共举办了3次在线访谈，帮助相对人准确理解海关法律规定，获得网民热烈响应。

3.以专业队伍为依托，提升普法效果。我关注重用好关区法制联络员、公职律师这支专业化、高素质的法律人才队伍，吸收其参加专题普法宣传、重大执法疑难问题解决、重大行政争议化解等工作，充分发挥法律专业。同时，给予法制联络员、公职律师参加海关系统教育培训的机会，提高法制队伍的理论水平和处理法律事务的技巧。

二、以精心周密的安排重点部署主题宣传活动

（一）围绕“促进依法纳税，保障守法经营”认真开展促进依法纳税主题宣传活动。

今年6月，我关按照总署的要求围绕“促进依法纳税，保障守法经营”主题，采取了一系列措施在关区内认真开展了促进依法纳税主

－3－ 题宣传活动。一是与政务公开相结合，充分利用业务现场政务公开设施，充分利用网络载体，大力借助传媒，积极对外宣传海关税收征管法律法规和总署为促进依法纳税推出的各项政策措施。苏州、张家港、扬州、泰州等海关在当地主流报刊媒体上推出专栏，围绕主题重点宣传海关税收征管政策法规；二是与业务咨询相结合，在业务现场设立咨询岗位，举办座谈会“送法进企业”。法制部门与业务部门、有关隶属海关联合举办了一场大型政策宣讲会，南京地区进出口业务量排名前列的45家重点进出口企业均派员参加；三是与综合治税工作相结合，各隶属海关建立了税源企业联系人制度，全面深入地分析、了解和掌握税收面临的形势和主要税源企业的经营状况。苏州、江阴、常州、泰州等海关均由关领导带队走访重点税源企业，就税收征管中的疑难问题进行调研，并加强最新税收政策宣传；四是与地方普法活动相结合，积极走访地方相关单位，通报海关开展“促进依法纳税”宣传活动概况，听取地方建议意见。

（二）紧扣“深入推进海关政务公开，全面提高依法行政水平”、“保护知识产权，提高创新能力”，认真开展“8.8海关法制宣传日”宣传活动。

今年8月8日前后，我关紧扣“深入推进海关政务公开，全面提高依法行政水平”和“保护知识产权、提高创新能力”，主题，开展了一系列法制宣传教育活动。一是向关区下发活动通知，明确了宣传活动的主要内容，拟定了详细的宣传活动方案，从确保活动的针对性、实效性等方面对关区各海关提出了新要求；二是以普及法治理念、提高法治素养为宣传活动的核心内容。“8.8”前夕，我关邀请总署政法司孟杨司长来宁举办专题法制讲座，帮助关区各级领导干部 －4－ 和广大关员树立科学、规范的执法理念，关党组全体成员、关区2000余名关员认真听取了讲座；三是紧扣政务公开主题，编发一期新的典型执法案例通报，通过对2起政务公开复议案例的剖析，为关区执法提供指引；四是开展巡回法制讲座，法制部门以“规范管理 理性执法 有效防范两大风险”为主题，在苏州、无锡、泰州等海关开展巡回法制讲座，通过案例剖析针对关区加强制度建设、规范执法行为、强化内部管理、和谐外部环境等方面提出要求。

（三）突出“大力宣传行政复议制度，切实维护相对人权益”，认真开展《行政复议法》施行十周年纪念宣传活动。

今年8月至11月间，我关根据总署统一部署突出“大力宣传行政复议制度，切实维护相对人权益”主题，围绕畅通行政复议渠道、提升复议公信力的目标，以“三个一”为抓手，即开展一轮集中宣传、举办一场复议听证、组织一次理论研究，务实有效地开展一系列纪念宣传活动。一是在下发关区的“8.8”法制宣传通知中明确要求各关将“纪念《行政复议法》实施10周年”作为系列宣传活动的突出重点，加强对于行政复议法律规范和工作成效的宣传；二是在南京海关门户网站上修订发布《海关行政复议办事指南》，重点宣传行政复议申请人的相关权利和申请途径，进一步畅通了行政复议渠道；三是9月举办了一次行政复议听证会，并组织机关各部门有关人员进行旁听，积极组织关区法制联络员参加近期举办的全国海关行政复议人员培训班；四是组织人员积极参加总署行政复议证据规则的专题研究。

三、认真组织开展关区“12.4”全国法制宣传日活动 11月下旬至12月中旬，我关充分利用“12.4”全国法制宣传日这

－5－ 一契机，紧扣全国法制宣传日“加强法制宣传教育，服务经济社会发展”和海关总署“深入推进海关依法行政，服务经济社会发展”两个主题，开展了一系列生动形象、丰富多彩的法制宣传教育活动，取得了良好的效果。

（一）精心组织准备，明确活动方案。

为了加强宣传活动的组织工作，明确活动要求和具体内容，我关按照总署通知要求专门制定了《南京海关开展2009年“12.4”全国法制宣传日宣传活动方案》，对此次开展宣传活动的活动主题、活动内容、活动要求等予以明确，加强组织领导。同时下发通知对关区海关开展“12.4”法制宣传活动进行了专题部署，制定详细的活动日程安排，确保各项宣传活动按照方案有条不紊的进行。

（二）活动形式多样，注重实际效果。

活动期间，总关及各隶属海关采用电子显示屏、宣传横幅、网站图片等方式集中宣传活动主题，配合公告栏、触摸屏等媒介的法律法规宣传，营造良好的专题普法活动氛围。各业务现场均设置了宣传台向广大进出口企业开展法律咨询答疑，发放宣传资料，获得企业的广泛好评。12月4日前后，关区共计向行政管理相对人发放普法宣传手册达一万八千余册。在此期间，编发今年第5期《新法规导读》，对内、对外开展关于《海关税收保全和强制措施暂行办法》的宣传，满足海关执法关员和进出口企业的不同需要；12月4日，在南京海关门户网站开展在线普法访谈活动，向广大网友介绍了南京海关在开展对外法制宣传教育，为进出口企业提供政策法规支持方面的一系列重要举措；以“强化规则意识、推进依法行政”为主题，围绕立法和执法两方面的案例进行剖析，举办机关及关区法制讲座。

－6－ 根据司法部及总署的要求，我关积极组织参与司法部、国务院新闻办和全国普法办举办的“2009年百家网站法律知识竞赛活动”，关区法制联络员和法律爱好者三百余人参加答题，均表示从中掌握了很多法律知识，活动很有意义。

关区各关也充分开展具有本关特色的普法活动。11月底，常州海关有针对性地举办以“海关支持企业应对金融危机”为主题的2009年常州地区进出口企业高层领导对话会，涵盖“从海关视角看全球金融危机”、“以案说法”等议题。江阴海关联合江阴市口岸办举办涉外船舶服务企业业务人员培训班，作了以“海关和海关法”为内容的专题宣讲。镇江海关开展加贸、减免税政策在线访谈活动。淮安海关关领导带队到县区企业实地走访，向企业宣传海关法律法规。南京海关驻禄口机场办事处召集报关公司、货代公司、航空公司、各大旅行社等宣传对象，集中进行普法宣传。

（三）借助媒体宣传，参与地方活动。

11月30日，苏州电视台对苏州海关驻邮局办事处的邮递渠道海关监管规定普法宣传活动进行了现场采访。张家港海关在《张家港日报》推出海关专版，宣传普及海关政策法规以及相关法制活动。12月4日，泰州海关积极参加地方组织的“12.4”法制宣传日大型广场法律咨询活动。盐城海关组织全体关警员参加了盐城市公务员法律知识考试。

虽然今年关区普法宣传工作取得了一定成效，但我们也清醒地认识到，法治型海关的建设是一项长期的工程，需要持之以恒、不懈努力。当前，关区执法不规范、不统一的现象仍然存在，法治理念仍需进一步坚定，加强海关统一规范执法、防范两大风险工作仍

－7－ 有待加强，海关普法宣传工作面临的要求更高、任务更重、难度更大。2010年将是“五五”普法的收官之年，我关将继续深入学习贯彻科学发展观，以建设“让中央放心，让人民满意”的管理强关为己任，坚持普法宣传工作服务于发展、服务于大局、服务于基层的宗旨，进一步推进关区普法宣传工作在新的起点上实现又好又快发展。一是要认真开展“五五”普法的总结工作，加强对法制教育培训成果的总结评估，做好迎接检查验收的各项准备，提高普法的针对性和实效性。二是要进一步突出普法的重点对象，坚持党组中心组定期专题法制学习的制度，将法律知识作为各级领导干部培训的主要内容，提高各级领导干部的规则意识。三是要制定切实可行的普法方案，充分收集关员普法需求，结合“新法规导读”、“以案说法”、“案例指引”等制度，使普法工作从单向灌输向双向互动转变。

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第三篇：海关年终工作总结

以下为海关关长曾俊华今日（一月十九日）回顾部门一年来工作内容：

回顾一来，本署在多项工作上续创佳绩，各项成果简报如下。

甲.执法

(１)缉私

(一)偷运非法入境者

2.香港海关致力防止本港成为偷运非法入境者

往其它国家的中转站。二***年十月，海关人员在葵涌货柜码头搜查一个运往美国的四十呎货柜，截获藏身其中的二十六名非法入境者，足证香港海关在遏止跨国非法活动方面的能力。

3.为防不法之徒偷运人口，本署与本港其它执法机构进一步合作，并与外地海关当局加强交换情报，以阻遏这类不人道的犯罪活动。在十一宗于美国及加拿大破获的偷运人口案件中，有六宗是根据本署所提供的情报侦破。

4.本署亦加强与本港航运业合作。遇有可疑的货运（包括新客托运的「软顶」货柜、「迟来」货柜及「经修补」货柜），业界会转介本署，由本署考虑是否需要进行检查。为求航运业提高警觉，本署于二***年九月及十二月联同警务处及入境事务处，举办两个有关的研讨会。

5.除经常检查货柜外，海关人员亦加强在货柜码头巡逻，并加紧查验出口货柜。

(二)走私货物

6.在本港与内地之间走私一般商品的活动，仍然普遍。走私往内地的热门物品包括汽车、汽车零件、有标记柴油、电器及计算机配件，而香烟及肉类则是常见由内地偷运来港的物品。两地货价的差距，是这类走私活动的主要原因。

7.年内，本署大力打击走私货物活动，成绩令人鼓舞。在一月至十二月间，本署侦破四百一十三宗走私案件(三百六十六宗经海路、四十七宗经陆路)，检获货物总值超过二亿五千二百七十万元。

8.另一方面，内地海关亦根据本署提供的情报，在十宗走私案件中，检获价值三百三十五万元人民币的货物。

9.为进一步遏止走私活动，本署采取了下列步骤：

(i)二***年三月，与中华人民共和国海关总署签订《合作互助安排》，进一步加强双方的合作；

(ii)加强执法行动，打击走私集团；及

(iii)即将设立边境及口岸调查组，由三十四名调查人员组成，对付跨境走私活动。

10.本署更安排购置下列各项设备，以助缉查各类走私活动：

(i)二氧化碳探测器

11.本署斥资四万八千六百元，购置了五套二氧化碳探测器，以便前线人员能迅速有效地查验货柜，打击偷运人口活动。本署亦计划增购这类探测器，以加强执法行动。

(ii)流动X光车辆检查系统

12.本署已耗资六千七百九十三万元，订购两套流动X光车辆检查系统。当系统于二**一年六月在陆路边界管制站及葵涌货柜码头启用后，将有助提高海关人员的侦缉能力，对付未领牌照而出口战略物品的活动。

(iii)固定X光车辆检查系统

13.本署获拨款二亿八百三十万元，购置两套固定X光车辆检查系统，在落马洲管制站检查入境及出境车辆。每套系统每日可处理二百八十八辆车(每小时十二辆x二十四小时)，而处理一个载满货物的四十呎货柜平均需时仅十五分钟，而且毋须用人手卸下或拆开当中的货物。购置及安装系统工作仍在进行，预计将于二**三年一月完成。

14.本署购置了两艘一百八十吨的巡逻船，总值八千五百万元，已于二***年十月投入服务，标志本署在引进崭新科技及设备打击走私活动方面，又再向前迈进一大步。

(v)快艇

15.本署将于二**二年添置四艘快艇(每艘价值八百万元)，以扩展海关船队。这些快艇能高速行驶，在海上执行追截任务。添置这些快艇，将可加强海关在领海水域的管制能力。

(2)保障税收

16.在保障税收方面，本署在二***年内收得七十三亿四千八百六十万元税款，较一九九九年的七十四亿二千三百四十万元，下跌百分之一。除因超低含硫量的轻质柴油税率下降外，反吸烟运动行之有效，亦是导致税收减少的因素之一。

(一)打击非法燃油活动

17.年内，本署在四百四十四宗案件中，合共检获工三百二十万公升走私柴油，而在一九九九年则在五百二十七宗案件中检获六百七十万公升，减幅为百分之五十二点二。

18.至于境内的非法入油站，本署联同警务处及消防处合力频加扫荡，成效显着。不过，现时仍有不法分子经营流动入油站，并以不固定方式售卖非法燃油(即把非法燃油及电泵存放于货车上及在不同时段及地点经营)。本署在二***年内捣破了五百九十八个非法入油站，数目较一九九九年下跌百分之十七点九。

19.除加强执法行动外，当局亦于二***年修订有关法例，这亦是打击非法燃油成绩斐然的原因之一。有关的修订包括：

(i)把对有关有标记柴油的罪行所处以的刑罚，由罚款二万元及监禁两年提高至罚款一百万元及监禁两年；

(ii)对屡犯者施加一项取消驾驶资格的规定；

(iii)扩大有关在《危险品条例》特许的地点以外任何地方买卖柴油的推条文范围；以及

(iv)加入一项推定条文，即汽车油缸内的柴油含硫量如超出《空气污染管制（汽车燃料）规例》所订的法定限制，则推定作应课税论。

(二)打击私烟活动

20.为加强海关人员打击私烟活动的执法能力，本署于二***年四月，把当时的反走私香烟特遣部队并入新成立的反私烟特遣队，并把该特遣队人数增至八十四人，以对付走私及街头贩卖私烟的活动。在二***年内，本署共破获一万八千三百七十三宗案件、检获一亿三千四百四十一万枝香烟及拘捕二千零六十人。破获的案件数目较一九九九年增加百分之四十一点五（一万八千三百七十三宗相对于一万二千九百八十一宗），这主要有赖反私烟特遣队自二***年四月起采取的执法行动。本署在这方面加紧采取执法行动，屡创佳绩，其中贩卖私烟黑点由超过一百个大幅减至近月的三十个左右，尤其值得注意。流动式摆卖及在接获电话订购后送货，均为现时最普遍的非法售卖私烟方式。

(3)缉毒

21.二***年，本署拘捕八百一十五名毒犯（包括在陆路边界管制站拘捕二百二十人），较一九九九年增加百分之五点四。未满二十一岁毒犯数目亦增至八十四名，增幅为百分之二十九点二。青少年罪犯所犯罪行大部分与藏有精神科药物有关。年内，海关人员搜获四十五点八公斤海洛英、九万一千一百七十八片「禁药」、六十一点四公斤大麻、五十五点八公斤脱氧麻黄(冰)及十三万四千九百二十一片其它精神科药物。

22.海洛英在香港仍是最广为滥用的药物。近年，「禁药」已取代大麻，成为本港第二广为滥用的药物。另一种普遍为人滥用的药物是氯胺酮。本署注意到青少年滥用该等药物，近年有持续上升的趋势。年内，我们共搜获九万一千一百七十八片「禁药」(包括于二***年九月在一批空运货物内搜获历来最大批的「禁药」，合共六万一千片)及一千零六十三点七克氯胺酮。就搜获的精神科药物而言，与一九九九年的总数三万三千八百五十八片比较，二***年的总数锐增至十三万四千九百二十一片。

23.为对付这个问题，本署已积极参与精神科药物滥用问题专责小组的工作。透过加强情报支持及执法行动，本署在遏止滥用药物和贩毒活动方面已取得丰硕成果。

24.在调查贩毒得益方面，本署已充公五十五万元，冻结八十五万元，并检控一名清洗黑钱疑犯。年内，一宗涉及跨境海洛英集团的重大案件审结，集团的理财人物因处理贩毒得益而被定罪，被判监禁七年。该名理财人物同时被裁定串谋贩运危险药物，判监十七年。

25.为确认香港在打击毒品和清洗黑钱活动方面的努力和成绩，二***年十一月一日，美国政府将香港从其「主要毒品转运国家和地区的名单」内剔除。

26.在打击盗版活动方面，香港海关于年内侦破了五千九百二十一宗侵犯版权案件，行动中拘捕二千七百七十九人，检获八百四十四万份盗版物品（光盘），总值逾一亿五千七百零六万元。

27.海关采取连串严厉执法行动后，本港的盗版活动日见敛。我们估计，现时有关的零售店铺不足一百间，而市面上营销的盗版光盘不足十万只，与一九九八年亦即盗版问题最严重的一年比较（零售店铺共一千间，营销的盗版光盘约五百万只），盗版光盘的数量大幅下降百分之九十。

28.为加强保护版权，本署在二***年一月十二日把盗版及伪冒商标罪行纳入《有组织及严重罪行条例》的范畴。此外，《知识产权（杂项修订）条例》于二***年七月七日宪，定于二**一年四月一日实施。除了将未经授权而携带摄录仪器进入电影院及其它公众表演场地定为刑事罪行之外，条例亦澄清了《版权条例》中的条款，清楚列明任何人在业务过程中，如明知故犯，使用侵犯版权的复制品，即属干犯刑事罪行。

29.为确保商界人士知悉修订内容，在二***年十一月，本署与知识产权署及商业软件联盟合办一系列讲座，讲解新例内容，以及根据这新条文，使用盗版软件的公司和机构将须承担的后果，逾三千名商界代表出席。

30.由七名人员组成的反互联网盗版活动特遣队，自二***年四月展开侦查以来，破获六宗互联网盗版案件，检获总值十七万九百零六元的盗版物品和设备。为更有效打击网上罪行，我们与美国海关先后于四月和十一月在香港合办「网上盗版调查」研讨会及「计算机鉴证」研讨会。

31.本署大举打遏侵犯版权活动，并以同样严厉的执法手段对付伪冒商标活动。二***年，香港海关执行《商品说明条例》，破案一千一百五十九宗，共检获四百七十四万件冒牌货品，总值一亿四千七百一十五万元。

(5)保障消费者

32.在保障消费者权益方面，本署的职员是确保市面上供应的玩具、儿童产品及消费品均达到合理的安全标准；珠宝首饰的黄金及白金成分获正确标记；以及出售的货品在重量和尺寸上，均符合消费者的期望。

33.年内，本署曾因不符合指定安全标准的玩具及儿童产品的交易检控八人及三十间公司，涉及的产品包括奶嘴、双层、婴儿、儿童乘坐车、水上玩具、附有细小零件的玩具、电池操作的灯笼及单车。八人及十二间公司曾因不安全消费品的交易而被检控，涉及的消费品包括金属折椅、木制扶手椅、婴儿睡袋、指甲油、保温器、瓷杯、家庭化学品及乳胶枕头。此外，本署亦曾检控十四人及九间公司未有遵守《黄金及白金标记令》，并检控一百一十三人及八间公司售卖重量不足的货物或使用有问题或不准确的秤量工具。

34.为了提高业界的产品安全意识，并令业界更加了解遵守《玩具及儿童产品安全条例》和《消费品安全条例》的责任，本署曾在各大百货公司及连锁店展开宣传和教育活动，年内共举办五次讲座，业界踊跃参加，今年会继续举办同类讲座。

(6)战略物品

35.为防不法之徒利用香港转运大规模杀伤武器，监察及管制战略物品进出口，仍属本署年内的重点工作。本署检查进出口货物十五万五千六百五十六件，查核牌照二千四百一十五次，进行调查二百三十一次。年内，共有一百零三人或公司被检控，法庭共判罚款二百二十三万元。本署人员亦在行动中检获价值一百二十六万元的战略物品，包括装甲车、头盔及防毒面具。

36.本署人员在一宗重大案件中，扣押了五部未领有效牌照而经香港过境的装甲车，并检控涉案疑犯，最后，法庭判处被告罚款二十五万元，并充公该等装甲车。

(7)打击非法转运纺织品活动

37.二***年，本署加强执法工作，藉以打击非法转运纺织品活动。本署检查付运货物二万八千三百七十二次，巡查付运货物兼工厂三千四百二十二次，查核工厂记录二百一十三次，并在陆路边界管制站及公众货物装卸区突击检查四百八十七次。结果，共有四百二十七个制造商及出口商被控以有关非法转运纺织品及成衣的罪名，检获货物总值一亿三千五百五十七万元。

38.本署于二***年四月成立一支由二十人组成的纺织品特遣队，负责打击非法转运纺织品活动，至今扣押成衣总值五千九百三十八万元。专责小组的人手将增至共六十名，以示本署矢志维系贸易伙伴对本港纺织品出口管制制度的信心。与去年比较，破案数目增加二百五十一宗（由二十四宗增至二百七十五宗），检获纺织品的价值增加四千六百七十七万元（由一千五百零五万元增至六千一百八十二万元）。

(1)货品清关规定及服务的顾问研究

39.在工商局工商服务业推广处的协助下，本署于年内委托顾问公司进行一项为期八个月的研究，以检讨货品清关规定及服务，旨在确保本署既可实施快捷有效的货品清关规定及服务，又能以开放透明的作风，利便营商。

40.顾问报告定稿在九月发表，就精简货物清关程序、引进信息科技和建议修订法例等方面，提出五十一项建议。本署已采纳所有建议，并成立六个落实小组，各由一名首长级人员领导，率先落实各项建议。

(2)葵涌海关大楼

41.葵涌海关大楼在二**一年一月十二日由政务司司长揭幕，楼高十层，已落成启用，集中海关设施及人力资源，提供方便的场地，为货柜货物办理清关手续，同时提升本署的能力，以应付不断增加的货柜货物吞吐量。

(3)陆路货物预先报关安排

42.为了加快处理陆路货物舱单、提高办理清关手续的效率，以准备日后透过电子数据联通办理清关手续，本署已在二***年三月开始试行「陆路货物预先报关安排」，旨在接纳预先提交的陆路货物舱单，办理清关手续，藉此加快跨境运输。

43.本署正分阶段落实该项安排。首阶段是于落马洲管制站推行试验计划，划定一条北行车线，专为参与试验计划的货车办理清关手续。在试验初期，本署平均每天收到两份预先提交的载货清单，但到二***年十二月，已增至平均每天收到约十七份载货清单。我们预期当电子数据联通系统发展成熟，便可应用到道路舱单，届时跨境

第四篇：海关工作总结

200x年，我关在总署党组的正确领导下，在省委、省政府，市委、市政府的关心支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会和全国海关关长会议精神，用科学发展观统领全局工作，坚持海关工作16字方针，针对省经济发展实际，突出“服务经济、促进发展”重点，扎实推进各项业务改革，狠抓准军事化纪律部队建

设，全关各项工作取得明显成效，呈现出良好发展态势。

一、深化改革，海关职能作用切实发挥

（一）税收实现历史性突破。全年税收入库14.6亿元，比上年（下同）增长22.51%，超额完成了全年12.2亿元的税收计划，再创历史新高。年内，我关不断完善综合治税大格局，充分利用关税分析监控系统、执法评估系统、同名商品归类差异分析系统和风险管理平台，加强归类、审价工作，不断降低同名商品不同归类差异率，探索建立了钛材等加工贸易边角料内销审价长效机制，强化了加工贸易内销料件补税工作，全年补征税款2847.6万元，增长1.07倍；积极巩固税基、拓展税源，建立了关区税收前10位企业档案，定期联系走访，全面了解税源动向，解决企业通关问题，保证了税收的持续、稳步增长；加大了“网上支付”的推广力度，已与7家银行、71家进出口企业签订了“网上支付”协议，全年实现网上付税2.70亿元，增长1.5倍，占我关实征税款的18.5%。

（二）监管货运量成倍增长。我关将通关监管工作的重点放在解决通关瓶颈、提高通关效率方面，相继与天津、青岛、南京、乌鲁木齐、上海、北京等海关签订了区域通关协议，与我关区主要转关口岸海关实现了“属地报关、口岸验放”的通关模式，关区内已有32家企业享受到区域通关便利，通关效率明显提高，以天津口岸为例，企业货物平均通关时间从5—9天缩短至1天，平均每个集装箱可为企业减少物流成本2000元。同时，多方协调，积极拓展转关运输业务，对龙门钢铁、神华集团、宝鸡钢管等企业大宗货物转关实行重点跟踪服务，促进了监管货运量的大幅增长，全年监管货运量122.2万吨，增长2.86倍，超过“十五”期间5年货运量总和（93.6万吨），创历史新高；报关单量首次突破4万份，增长10%。

（三）保税监管能力有效提高。一是对保税加工企业实施了分层次监管，根据企业手册数量、进口量、商品及行业特点，将企业分为传统型、需要提升型和联网监管型3个类型，分别采取纸质手册监管、电子账册+联网核查、联网监管等不同的监管模式；二是通过提前告知企业、加强督促检查等方式，保证了合同及时核销结案，核销及时率达到了100%；三是多次进行了不同类型商品单耗报备与核定业务研讨，规范了果汁、电子装配、机械加工、植物提取等行业商品单耗标准，全年通过核定单耗补税146.8万元。全年备案加工贸易合同384份，进口料件金额4.81亿美元。

（四）缉私工作实现新突破。针对关区走私案件的特点，我关紧紧围绕综合治税大格局，针对关区特点，在做好刑事、行政案件侦破工作的同时，突出对毒品、文物等非涉税案件的攻坚。4月28日，我关成功破获建关以来首起走私贩毒案件，搜缴海洛因333克，抓获犯罪嫌疑人4名，均被刑事拘留，中央电视台《东方时空》栏目进行了专题报道。大力推动关警深度融合，积极构建联合缉私大格局，走私违规势头得到进一步遏制。全年刑事立案3起，结案2起，撤案1起，抓获犯罪嫌疑人4名；查处行政违规案件36起，罚没入库274万元。

（五）海关统计决策辅助作用有效发挥。针对国际贸易政策变化对外贸的影响，我关积极为地方政府宏观调控及企业化解风险建言献策，如针对《日本肯定列表制度》、《欧盟rohs环保指令》及《曼谷协定》的实施撰写分析，提出政府及企业应对的建议，先后得到多位省领导的批示。密切跟踪地方外贸发展动态，有针对性地分析原因、提出建议，如针对前5个月外贸进出口增速趋缓撰写的分析，引起了省领导和有关管理部门的高度重视，多次邀请我关参加专题会议研究对策。全年我关共撰写统计分析文章100篇，增长25%，被省、市领导批示12篇次。

（六）风险管理意识明显增强。一是加强风险管理机制建设，相继制定了《风险信息管理办法》等7项规章制度，搭建了关区风险管理机制运行框架，对内在风险、监管、关税、缉私、监审、法制部门间建立了信息交流反馈机制，对外与外汇管理局建立了定期的信息交流机制；二是加强了专项风险分析工作，共撰写风险分析报告15篇，编发《风险管理周报》47期，《风险要情》3期，被总署风险管理平台采用信息24条，通过风险分析追补税款140万元；三是加强对业务工作的指导，强化风险管理应用，取得良好效果，全年使用风险管理平台4390余人次，增长97%。

（七）稽查工作思路不断创新。稽查工作逐渐由侧重于查案补税向规范企业行为转变。一是积极探索规范企业经营行为的新方式和量化标准，帮助企业建立健全财务、仓库、单证的管理机制，进一步规范了企业管理；二是制定了《加工贸易稽查工作指引》、《报关单位管理操作规程》等制度，保证执法的规范和统一，坚持稽查后定期回访制度，及时了解掌握企业整改情况，切实

做到稽查一家、规范一家；三是加大了对进出口“红名单”企业的推荐力度，年内省首次有3家进出口企业被海关总署评定为“红名单”企业，使企业享受到更多的通关便利。

二、狠抓落实，服务经济发展力度不断加大

（一）抓住西部大开发、大发展这个重点机遇。根据“海关支持西部大开发座谈会”精神，我关立即出台了《海关关于做好支持大开发工作的决定》，制定了具体的扶持措施，召开了全关动员大会，对做好每项工作、助推发展和西部大开发战略的深入实施进行了动员部署，增强了全体关员服务经济的责任感和使命感；大力推进“电子口岸建设”，经过多次汇报、反复协商，省人民政府与海关总署于11月4日签订了建设电子口岸合作备忘录，标志着电子口岸建设迈出了坚实的一步。

（二）抓住特色商品和重点出口产业。我关专门出台了《支持重大招商引资项目的若干措施》，对省的重大引资项目实行提前介入、跟踪服务、特事特办、高效通关。对果业、纺织、航空、机电等特色出口行业实行重点服务，制定符合行业特点的监管办法，最大限度地满足行业发展需求。如，针对纺织企业多为国有企业，出口产品单一，成品附加值低，市场竞争力不强的特点，在政策允许范围内，鼓励企业发展深加工结转、外发加工业务，帮助企业提高产品附加值，优化经济结构，取得明显效果。对西飞集团用于军、民机生产的减免税进口货物实行总担保，减少了企业流动资金的占压。

（三）抓住加工贸易这个外贸新的增长点。一是根据企业特点，提供了“菜单式”多元化监管模式，最大程度的满足企业自身发展需要，如对西飞集团实行“备料加工保税仓库+手册”的模式，解决了企业加工周期长、进口料件品种繁杂、更改频繁等具体困难；二是争取各方支持，加强联系指导，促使出口加工区b区顺利实现当年建设、当年验收、当年投入运行，现已成功引进两家世界著名企业入区，项目总投资5.05亿美元；三是积极争取拓展加工区保税物流功能，认真做好国务院有关部委联合调研组的前期准备和调研配合工作，使出口加工区成为国务院正式批准的首批叠加保税物流功能的7个出口加工区之一；四是提出了“海关麻烦一点，企业方便一点，海关多跑一步，企业少来一天”的明确要求，简化交单程序，由现场一个柜台统一受理企业备案、变更、报核业务，为企业开展加工贸易业务提供高效便利的服务。

（四）抓好向省、市党委、政府汇报工作这个关键渠道。我关着力建立向省市党政领导汇报海关工作的长效机制，关党组全年共向省委、省政府，市委、市政府领导汇报工作7次，提出了促进外贸发展的建议和海关的措施。省市领导对海关工作非常重视，主动征求海关对省内重大招商引资项目的意见建议，大力支持出口加工区建设和海关基础建设，并多次出席海关举办的新闻发布会、慰问演出等重要活动，对海关工作给予了充分的指导与支持。同时，我关与政府部门、各有关单位间建立起了良好、顺畅的协作机制，与商务、检验检疫、安全、外管等单位建立了联席会议制度，沟通信息，解决问题，在服务地方经济发展方面形成合力。

三、突出重点,准军事化纪律部队建设全面开展

（一）以“外树形象”为重点，切实有效地开展准军事化纪律部队建设。2006年，我关以“外树形象”为重点，认真开展了规范内务、集中军训、检查考核等3个阶段工作，围绕规范关员着装、工作纪律、行为语言、办公室物品摆放等7个重点问题，全面推进准军事化建设各项工作，取得了明显的效果：准军事化意识明显增强，内务规范深入人心，精神面貌积极向上，仪容仪表规范整齐，劳动纪律明显好转，准军事化建设工作目标基本实现。总署内务规范检查组对我关工作给予了充分肯定和较高评价。

（二）以班子建设为重点，着力提高领导干部素质。关党组率先提出了建立“五型”领导班子的思路，即政治坚定型、业务精湛型、学习创新型、团结和谐型、勤政廉洁型，并在全关范围开展了征求对党组工作意见建议的活动，对征集的34条意见建议逐项分解，由分管关领导牵头研究落实，并就每条意见的整改情况向干部职工进行了反馈。同时，对全关领导干部提出了“四正（政）”要求，即身正，勤政，公正，廉政，要求领导干部以身作则，在工作作风、廉政纪律等各方面起表率作用。

（三）以增强效果为重点，积极开展专项教育活动。2月—6月，我关利用5个月时间集中开展了以党章学习、“远学红其拉甫，近学身边典型，树立正确的价值观”教育、社会主义荣辱观教育为主要内容的“三项教育”活动，通过在关网上开设学习专栏、举办学习班、专题讲座、主题征文和知识竞赛等形式，推动了教育活动的深入进行，关员的工作热情显著提高，敬业奉献精神进一步增强。8月—10月，我关广泛开展了关于“什么是忠诚国门卫士”等为主题的大讨论，引导关员树立正确的价值观、荣辱观，并以民主推荐的方式分别从机关、基层和缉私局推选出3名先进典型，号召关员向身边典型学习，争创一流工作业绩。一系列教育活动使关员的士气受到鼓舞，调查问卷显示：95.9%的关员安心海关工作，对目前我关的工作、生活条件表示满意和比较满意，队伍凝聚力进一步增强，爱岗敬业、岗位成才、争优创佳已成为共识。

（四）以提高干部管理水平为重点，大力规范干部交流和考核工作。我关制定出台了《海关干部交流管理办法》，明确了每年对符合交流条件的干部分批交流，计划4年内基本实现全员交流，并于10月份进行了首批交流，对37名关员进行了岗位调整，占同级别应交流干部总数的82%。研究制定了涵盖业务、队伍各方面，包括基层、机关多层次的干部考核管理办法，并在年底干部考核中参照试行，为干部考核管理体系科学化建设进行了有益探索。

（五）以预防和监督为重点，狠抓党风廉政建设和反腐败工作。一是年初关党组对2006年党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署，并将全年工作分解为62项任务，确定了职责分工和每月工作重点；二是推行“每月述廉制度”，在每月的工作例会上汇报上月廉政制度落实情况，保持警钟长鸣；三是开展了以“树新风，促和谐”为主题的廉政共建活动，走访了省、市政府有关部门和企业，并分别与省市政府的进出口贸易主管协调部门及进出口骨干企业签订了共建廉洁海关监督合作备忘录；四是在重大节日等廉政风险期，坚持节前加强廉政纪律教育、节中手机短信发送提醒和节后情况通报，促进了廉政纪律的落实。

此外，我关其它各项工作也取得可喜成绩：科技应用水平进一步提高，hb2004办公自动化系统平稳运行，保税监控分析、报关员ic卡管理等系统顺利应用，机场快件管理、管理网新版主页、电子图书馆等系统研发成功；财务管理日益规范，严格执行国家有关清理津补贴等规定，稳步推进国库集中支付改革，积极实施综合理财，加强资产管理，提高资金的使用效益，保证了全年财务预算的完成；督察审计工作在努力做好总署对关长经济责任审计工作配合协调的同时，建立了业务督察审计长效内控机制，实现了监督工作日常化，监督效果长效化；基本建设方面，总关业务大楼、综合楼和总关集资建福利房3个项目完成竣工决算；后勤服务保障能力进一步增强，坚持节俭质优的原则，圆满完成各类会议、接待和机关公务用车，全年安全行车70.7万公里，机关食堂、活动室管理进一步加强，办公区、职工生活区环境不断改善；接待任务圆满完成，全年共接待内外宾120余批，500余人次，接待了厅局级以上领导干部53人次以及来访的澳门海关代表团、日本商务代表团；学会围绕全关中心工作，努力发挥职能作用，共征集论文53篇，推动了全关理论研讨活动不断深入；安全保卫工作制度得到全面落实，社会综合治理工作不断推进，为关员的工作、生活提供了安全保障。

上述成绩的取得，是总署党组正确领导的结果，是省市党政大力支持的结果，也是全体关员锐意进取、团结奋斗的结果。

回顾一年来的工作，主要有以下4点体会：

第一，坚持总署党组的领导是海关工作始终沿着正确方向前进、不断取得新进步的前提；

第二，找准海关工作在经济社会发展中的定位，找准海关在外贸发展中的定位，把握工作重心，是正确履行把关服务职责的关键；

第三，着眼海关建设的长远发展，不断改革创新，是各项业务全面、协调、可持续发展的动力；

第四，坚持队伍建设、业务建设“两手抓”，深入推进准军事化纪律部队建设，是圆满完成各项工作任务的保证。

在肯定成绩、总结经验的同时，我关的工作中也存在一些不足之处，尤其是总署下发的《审计决定》指出的问题，暴露出我关基础工作还需进一步加强；部分执法工作还不够规范、统一；部分职能分工还需明晰，部门之间协调配合仍需进一步加强；各项通关业务流程、岗位仍需进一步理顺、整合；个人岗位成才氛围不浓厚，激励机制还需健全。2007年，我关将继续深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全国海关关长会议精神，精心部署，真抓实干，求真务实，整合创新，努力开创各项工作协调发展的新局面。

第五篇：海关工作总结

海关工作总结

200x年，我关在总署党组的正确领导下，在省委、省政府，市委、市政府的关心支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会和全国海关关长会议精神，用科学发展观统领全局工作，坚持海关工作16字方针，针对省经济发展实际，突出“服务经济、促进发展”重点，扎实推进各项业务改革，狠抓准军事化纪律部队建

设，全关各项工作取得明显成效，呈现出良好发展态势。

一、深化改革，海关职能作用切实发挥

（一）税收实现历史性突破。全

年税收入库亿元，比上年（下同）增长%，超额完成了全年亿元的税收计划，再创历史新高。年内，我关不断完善综合治税大格局，充分利用关税分析监控系统、执法评估系统、同名商品归类差异分析系统和风险管理平台，加强归类、审价工作，不断降低同名商品不同归类差异率，探索建立了钛材等加工贸易边角料内销审价长效机制，强化了加工贸易内销料件补税工作，全年补征税款万元，增长倍；积极巩固税基、拓展税源，建立了关区税收前10位企业档案，定期联系走访，全面了解税源动向，解决企业通关问题，保证了税收的持续、稳步增长；加大了“网上支付”的推广力度，已与7家银行、71家进出口企业签订了“网上支付”协议，全年实现网上付税亿元，增长倍，占我关实征税款的%。

（二）监管货运量成倍增长。我关将通关监管工作的重点放在解决通关瓶颈、提高通关效率方面，相继与天津、青岛、南京、乌鲁木齐、上海、北京等

海关签订了区域通关协议，与我关区主要转关口岸海关实现了“属地报关、口岸验放”的通关模式，关区内已有32家企业享受到区域通关便利，通关效率明显提高，以天津口岸为例，企业货物平均通关时间从5—9天缩短至1天，平均每个集装箱可为企业减少物流成本2000元。同时，多方协调，积极拓展转关运输业务，对龙门钢铁、神华集团、宝鸡钢管等企业大宗货物转关实行重点跟踪服务，促进了监管货运量的大幅增长，全年监管货运量万吨，增长倍，超过“十五”期间5年货运量总和（万吨），创历史新高；报关单量首次突破4万份，增长10%。

（三）保税监管能力有效提高。一是对保税加工企业实施了分层次监管，根据企业手册数量、进口量、商品及行业特点，将企业分为传统型、需要提升型和联网监管型3个类型，分别采取纸质手册监管、电子账册+联网核查、联网监管等不同的监管模式；二是通过

提前告知企业、加强督促检查等方式，保证了合同及时核销结案，核销及时率达到了100%；三是多次进行了不同类型商品单耗报备与核定业务研讨，规范了果汁、电子装配、机械加工、植物提取等行业商品单耗标准，全年通过核定单耗补税万元。全年备案加工贸易合同384份，进口料件金额亿美元。

（四）缉私工作实现新突破。针对关区走私案件的特点，我关紧紧围绕综合治税大格局，针对关区特点，在做好刑事、行政案件侦破工作的同时，突出对毒品、文物等非涉税案件的攻坚。4月28日，我关成功破获建关以来首起走私贩毒案件，搜缴海洛因333克，抓获犯罪嫌疑人4名，均被刑事拘留，中央电视台《东方时空》栏目进行了专题报道。大力推动关警深度融合，积极构建联合缉私大格局，走私违规势头得到进一步遏制。全年刑事立案3起，结案2起，撤案1起，抓获犯罪嫌疑人4名；查处行政违规案件36起，罚没入库274

万元。

（五）海关统计决策辅助作用有效发挥。针对国际贸易政策变化对外贸的影响，我关积极为地方政府宏观调控及企业化解风险建言献策，如针对《日本肯定列表制度》、《欧盟rohs环保指令》及《曼谷协定》的实施撰写分析，提出政府及企业应对的建议，先后得到多位省领导的批示。密切跟踪地方外贸发展动态，有针对性地分析原因、提出建议，如针对前5个月外贸进出口增速趋缓撰写的分析，引起了省领导和有关管理部门的高度重视，多次邀请我关参加专题会议研究对策。全年我关共撰写统计分析文章100篇，增长25%，被省、市领导批示12篇次。

（六）风险管理意识明显增强。一是加强风险管理机制建设，相继制定了《风险信息管理办法》等7项规章制度，搭建了关区风险管理机制运行框架，对内在风险、监管、关税、缉私、监审、法制部门间建立了信息交流反馈机制，对外与外汇管理局建立了定期的信息交流机制；二是加强了专项风险分析工作，共撰写风险分析报告15篇，编发《风险管理周报》47期，《风险要情》3期，被总署风险管理平台采用信息24条，通过风险分析追补税款140万元；三是加强对业务工作的指导，强化风险管理应用，取得良好效果，全年使用风险管理平台4390余人次，增长97%。

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