2010年度税源管理三科总结Microsoft Word 文档

第一篇：2010年度税源管理三科总结Microsoft Word 文档

2010年度税源管理三科

工作总结

2010年,在分局正确领导下,我科根据年初分局税收工作会议提出的“围绕一个中心，抓住二个关键，完善三项机制，实现四个提升”的总体思路，对照每月办公会议提出的各项具体要求，积极锐意进取，大胆开拓创新。继续规范个体征收管理，不断加大工作力度，积极转变一线干部工作理念。全年我们着重在抓个体零散税收的控管，抓风险应对的新举措，抓干部队伍执行力等方面，多出好招数，多提好点子，多想好办法，并在实际工作中取得了新的成效，实现了新的跨越。通过全科班干部坚持不懈的共同努力，较好地完成了一年来分局布置的各项工作任务。在我科管辖8617户中，全年共计组织入库税款6403.54万元（截止12月27日）比上年同期入库4509.02万元上升42.02%。超额完成分局下达的任务计划，现将今年主抓的三个方面工作总结如下：

一、追求个体定额的更加合理，千方百计力争个体整体核定定得下去，收得上来。

“定额”一个个体收税人无法回避的字眼，“8617户”一个基层科室必须直面的庞大群体，他带给我们的不仅仅是电脑中条条工作流处理的枯燥和繁琐，还有户户业主税款如何最大限度的足额征收到位所遇到的压力和挑战。在上访、谩骂、威胁、殴打随时都可能出现的个体岗位上管理干部付出的不仅仅是忍耐、勤劳和汗水，还要有足够的胆识、勇气和智慧。今年来，面对数以千计的个体纳税人，我们始终站在征管最前沿没有退缩。在分局领导的有力指挥和坚定支持下，我们在与纳税人的较量中敢作敢为，斗智斗勇，想尽一切办法，动员一切力量，采取一切措施化解工作中遇到的一个个矛盾，跨过了交锋中遇到的一道道难关，其间我们是这样走过来的。

第一、定额核定是有限的，但调整是无限的。

面对分局对双定户20%调增考核指标，我们必须从年头开始，在年初下达一年一度定额时，及时出手重新对定额进行“洗牌”。个体定额这一富有挑战性的工作，核定的定额始终是有限，在个体户和基层工作人员中流行30%笑、40%跳、50%就要动刀子说笑来看，可见个体定额这个群体调整的空间是非常大的。针对每年定额调整中存在的纳税人抵制、代征人员反感、干部嫌烦的现象，我们没有太多的畏难和犹豫，而是按分局要求主动出击。首先，我们科领导带头深入一线摸底抓大户来带动小户定额上扬。无论是坡子街上的服装店，还是328国道边的电动车都留下了我们现场察看的足迹；不管是府前路上定额要上涨的小超市，还是扬桥口两侧定额要翻倍的铝型材，也都列入了调高的情报单。通过摸底调查，做到督促重点定额上调的对象心中有数，上调的幅度心中有谱，上调的困难心中有底。其次，定额调高的压力，由层层传递转化为科领导分头承担；受到的阻力，由代征员单个面对，转化为科领导直接碰接。面对一个个定多定少、起征免征、先缴后缴的纳税人，我们耐心做工作；面对一个个吵闹、叫街、骂娘的个体户我们带头迎上去；面对一个个骚扰、耍赖、恐吓的经营 者，我们坦然应对。在深入一线抓大户带动了小户定额的上调过程中，做到调高的不仅仅20%，下降的没有盲目一放了之。由于工作力度的加大，买洒的“正茂洒业”从30万元/月定额上升至60万元/月定额；从事加工的“恒泰钣金”从13万元/月跃至25万元/月；九龙文峰超市也从10万元/月上涨到15万元/月。如此一个个高达100%、90%、50%等定额涨幅的攀高，带动的全科定额一路上扬。全年年初实行定期定额征收的6946户中，征税的有3378户，免征的有3568户，核定征税面48.63%，核定征税月定额为4709.68万元，与09年12月相比定额环比增幅高达20.15%。

第二、整治阻力是巨大的，但局领导是给力的。

“查偷堵漏”历来是税务部门工作中常抓不懈的主题。定额户由个体科自己查，稽查局在甩开这一烦杂的难题背后，是我们个体收税人无尽的辛酸。面对上级领导对市场中一个个可能存在年成百上千万元销售大户的质疑，我们深感责任重大。每当一封封来信、来电、上门举报反映的案件，一查总是让我们感到触目惊心；常常我们自己走进店铺买件货物也无法索要到一张发票，让我们出除了愤怒外，更感到的是一份尴尬。在局领导对市场税收期望值越来越高的今天，市场中的大户定额的高与低，入库的多与少已成为我们瞄准的主要目标。完成分局300万元的定额户增收计划指标，在让我们感到压力重重的同时，也缴发了我们对温泰大市场开展专项整治的动力。今年围绕这一中心工作我们积极筹划制定整治工作的目标、步骤、方法和措施，在地方政府推诿的形势下我们不等、不靠、不依，主动牵头在地税、财征的配合下分阶段稳步推进实施温泰市场整治。7月的盛夏我们工作人员冒着严热的酷暑，上门填表，实地查看排列，把大户逐一挖掘出来；7月的盛夏我们干部在拥挤又没电的市场办公室里接待集体涌上门上访吵闹的个体业主；7月的盛夏我们倾全科之力在电视台的镜头面前一户户上门做工作并发放催报催缴通知书。同样是新办的“百饰得” 市场，在开业近二年仍然未管得起来，给我们在“中嘉国际装饰城”推行核定带来了莫大的阻力。在整治工作推进的困难时刻，局领导非常给力，替我们顶住外界各方压力，协调区财政、发改委、街道一同研究应对杨杰书记批示的纳税人上访上报的材料，后政府以书面形式的正面回应，积极支持了我们整治行动，推动了征收入库工作的进展。

面对卖板材从原月定额5万元调高至15万元拒缴的缪红义，我们组织十多人冒雨赶到到他在铁道旁的场地检查施压；面对销售晨亮电缆的徐爱林在逃避上调月15万定额应纳税款时，我们请出了市场老板出来做疏导工作；面对组织中嘉市场人员集体到区政府门口拉横幅上访、跑到市信访办又上书张雷信箱的丁建华等人，我们坚持以理服人坚持依法追讨税款入库。

今年来在市场整治过程中我们就是这样不断锁定目标，化解现实管理中的困惑，按分局要求有所为，有所不为，集中力量抓大放小组织开展打歼灭战。无论是季节性旺销量大的“板桥大闸蟹”，还是《泰州晚报》上天天广告呈现的“金丝玉玛”陶瓷我们都是闻风而动，该出手时就出手，抓住一个整治一片，检查一户调定一帮。今年以来我们就是这样通过平时日 2 常管理过程中不断挖掘，来不断提升定额水平，确保市区个体定额的整体水平，保持在全市最前列。截止12月23日个体核定委托代征税款

万元比去年净增加

万元超额完成年初300万元的增收计划任务。

第三、委托代征工作是繁杂的，但思路是清析的。

在前几年搭建委托代征架构体系的基础上，今年我们在分局管理员制度改革后，从事定额管理人员减少的情况下，提出了“抓住代征办，瞄准大定额，严防躲猫猫”的工作思路来应对纷繁复杂的委托代征工作。我们着重从档案资料入手，着手规范各网点资料收集和报批流程审批，积极提请软件公司修补和完善网络信息系统中存在的工作缺陷和漏洞，继续协调整合国、地税，各乡财征所以及信息中心，同和软件公司力量，夯实代征各项基础工作，充分发挥国税在整个委托代征体系中的主导作用。首先，为全面规范网点资料收集工作。我们在对各代征点人员集中培训后，在八大代征点中配备统一标识的资料夹，明确了各代征点业主自报表、核定通知书、停歇业报告表、责令限改通知书、分月汇总申报表等资料收集归档的时间、顺序、要求。强调资料归档的完整性、真实性，并派专人负责督查各点相关资料整理工作，尽最大努力严防基层一线代征人员工作的随意性和盲目性。其次，进一步完善代征点网点的执法规范。针对市局执法检查中暴露的网点代开发票过程中，重税款征收轻证明单证的问题，我们及时组织代征办负责人和门填开票员有针对性培训和检查。就代开发票过程中政策界限的撑握、税率的运用、国地税项目的区分、申请人资格的审查、开票范围的划分、提供证明单证内容等一系列具体要求逐一进行疏通规范。同时和财征部门一道对各网点未按规范操作如何进行执法过错追纠处罚等问题统一了思想、明确了标准。如今以各镇街代征网点为主体，动员组织社会力量从事个体零散税收征收，已是一个不可逆转的时代潮流。从年初开始我们把与各财征所长衔接作为日常工作来按排，在每月分局办公会后我们也及时组织各代征办主任开一次月度工作会议，传达布置分局及科内各项工作计划、任务和要求。多次采取集中和分散的方式对各代征办主任及具体分管工作人员进行业务技能培训指导，积极支持各代征网点主任大胆开展工作，提出并帮助各代征单位制定管理考核办法。我们管理巡查中发现部分代征人员工作不负责任的行为或有违纪的嫌疑的，及时制止并通报给各代征单位负责人进行待岗或调换岗位处理等。采取多种制约管理措施对各代征点收集的上报审批的资料（如核定、停业等）由代征点主任先行把关签字确认，充分发挥和调动各代征办既抓征收，又协同监管的作用。

二、积极适应管理职能的调整变化，千方百计落实风险应对各项新举措。

从去年以来管理员制度改革形成的“双层架构，团队管理”的新模式，到今年11月实施的深化税源管理的新专业化方案。我们按照风险管理的理念、方法和程序要求积极适应管理职能的调整变化，紧随市局的节奏，紧跟分局的步伐。虽说个体管理职能变化相对较少，但从管户制向管事制这一根本性制度的改变，给我们个体管理提出了更高的要求和挑战。一年来我们在风险管理上除了按照分局任务单抓好评估分析应对外，还在纳税户风险情报收 3 集、分析、处理上主动出击；在小规模企业如何有效控管上进行了有益探索。

第一、抓住纳税评估的关键点，牵住评估入库税款量化指标的牛鼻子。

年初分局以评估入库税款的多少这一量化指标来考核各科的风险应对评估工作质量。我科及时有针对性的对评估人员开会布置。重点突出分局要求我科完成500万元入库税款评估任务指标的分解落实，我们在科内提出要求，考核入库的税款必须是真金白银，调减留底调增所得定额科内一律不予承认。尽管起初从事个体管理的三位评估人员对这一指标认为是一个天文数字，但随着时间的推移和工作的力度的加大，这一指标并非是遥不可攀的梦想。对“新时代”、“同悦置业”等房地产企业的评估我们科长分管科长一起上；对“蓝天中仔”“精益机械”等举报户的检查我们组织全体人员一起去抄查单据；对“远鹏液化气”、“聚强再生”等有较大偷逃税嫌疑者我们除了补税还进一步移送稽查。正是凭借个体管理过程中养成的一股不服输的韧劲，我们个体科全年实施评估的78户大小企业和个体工商户共组织入库税款和滞纳金433.66万元。

第二、强化风险管理的情报收集，扼住偷逃税户的关键证据

今年是市局提出的税收情报年，从事个体管理的我们这个团队，更加清醒的认识到一个简单的税收情报对个体户更具“刹伤力”。我们收到举报“普蓝德”汇款的一张单据即可让其乖乖补缴1.5万元税款，我们听到华桥城使用龙牌石膏板信息，即可迫使抗拒缴税的陈双喜如实交纳月21万元核定定额应纳税款；我们得知“森马服饰”在其他县市被查的消息即找当事人约谈迫使其如实补缴入库税款近6万元。还有像分局转来的“亚细亚瓷砖”、“明大眼镜超市”等各种有效的情报交换传递，不仅拓宽了我们的视野有力助推我们查处和核定工作的进展，更是减少和降低了我们平时的执法风险。平时我们积极注重基层一线代征人员和纳税人的信息反馈，和思想觉悟较高的经营业主拉家常，从中挖掘有价值信息。日常留意地方电视台、报纸、邮政广告传递的经营户活动信息，乔装打扮成商人去商家摸底，通过多种形式去搜集有价值的情报信息，这些都为我科出重权打击偷逃税起到了推波助澜的作用。

第三、找准小规模企业风险病症，探索有效控管的新模式。

深化税源专业化管理新方案一个新举措就是把小规模企业划归我们科和个体户进行统一管理。面对划进的866户小规模企业，如何有效控管得住是摆在我们三科面前一道新课题。针对沿街中小商铺疏理分析发现，大量业户存在申报额不如同行业的定额户核定营业额。查询一些经营户发现有的在自己在家用笔本记一个帐，有的甚至没有账册。部分业户所谓按帐申报根本是子虚乌有。从迎接省局执法检查预警筛选的数据来看，有开票不及时申报的；有申报增值税营业额但附征所得税为零的。通过近段时间集中对小规模的简单摸索，我们发现做假帐或不做帐，申报无人监控也无法有效监控是当前小规模企业失控的重要病症之一。为此，在局领导的支持下我们大胆探索疏理少部分业户，依《征管法》按2.0设定程序走帐户不健全企业核定税款征收程序来进行有效监管，尽管这一方面还在偿试当中，我们将不断闯 4 不断试找到一条有效的控管措施。另一方面我们把866户小规模企业初步按街道进行划分，要求各代征网点眼睛订准这些户收集有价值的情报情报信息，充分发挥代征网点工作人员的作用，逐步纳入我们八大代征网点有效的布控范围。

三、积极转变班干部的思想作风和工作理念，千方百计打造一支拉得出打得响的个体团队

今年来，我们重点围绕管理员制度改革提出的各项新举措，并以此为载体积极转变班干部的思想作风和工作理念。在如何运用好绩效考核调动每一位班干部工作热情上多动脑子；在如何提升干部的执行力和敬业精神上多提方法；在如何采用管用、见效的预警防腐举措上多拿措施。积极引领全体干部干好本职工作，净化思想品德，坚守职业操守。努力在科内营造风正、气顺、心齐、干劲足的生活学习和工作氛围。科领导班子团结友爱、互谅互让、出谋划策为带好这支队伍大家一起相互鼓劲。

第一、强化绩效考核项目和指标实效，在引领干部多做事上做文章。

“多劳多得”这一政冶经济学的基本原理在我们分局今年绩效考核中得到了充分体现。面对新的考核办法形成科内奖金分配差距悬殊严重不平衡矛盾。我们科长及时站出来表态，要求大家不要一味指责制度定得合理不合理，要反省看看自己平时究竟做了多少事。不表工作有多苦，但求工作有实效。在全科积极倡导多做事、做对事才能得到高分，不做事、做错事的人员必须扣分扣奖。虽说有些同志感到分不分无所谓、钱不钱不在意，但我们在科会议上及时表扬和肯定工作认真付出劳动的同志，充分调动和激发做事者的工作热情。在我们科内形成勤劳肯干者就会得到彰显，躲避偷懒者就会受到鞭策氛围。在这新的绩效考核办法促进下，大家普遍感到有压力。为了最大限度调动大家的工作激情我们平时和大家多聊聊天，背后空时少啰嗦闲话，事后不再放马后炮。畅通思想、工作、生活对话的渠道，坚持以解决或努力解决看得见摸得着的实际问题为切入点，以积极健康心态构建一支温馨团队的同时，打造一支能打善战的队伍。所以在平时我们集中采取各项行动时，无论在温泰大市场搞催收，还是去“蓝天牛仔”抄单证，我们这个团队都能“一呼全应，一哄而上”。

第二、加快管理角色的转变，在提升班干部的执行力上下功夫。

我们是主要从事个体管理的专业部门，后转来的小规模企业大多数属高贸小企业类似个体工商户，在所有科中管辖的户头最多，涉及的范围人员最广，收取的税款最少。一户定额的审批，一家税款的收缴，一张文书的送达，触及个人利益最为敏感。三分局解决不了的事叫人上来找个体科，代征网点做不成活叫人上来找个体科，消费者投诉税收问题也直接叫找我们平时口气的轻重，动作的快慢，无不牵扯着“原则”与“服务”，工作成效的好坏已不是一个人好坏问题，他折射的是我们分局的形象，国税机关的形象。所以我们时刻教育广大干部和代征单位人员，分局下达任务要干，科里下达的任务要做，令行禁止，一口号子要喊到底，政策不打折、制度不打折、工作不打折。在提升每位干部工作执行力上多打气，再鼓劲，有激情。在角色转变过程中强调要从执法管理的强势角色向执法服务的平等角色转换，5 强调管事岗的每位干部是你的事要做好，不是你的事要交接传递好，要通过满足纳税人不同合理的个性化需求，减少纳税人对我们职能转变的反感，提高个体纳税人对税法的遵从度。一年来，我们在调高定额核定，市场专项整治过程中多次按排干部深入到个体户家中做工作，宣传解释有关法律规定，或找当事人亲戚、地方政府领导出面帮助说服拉近双方的距离。通过主动与纳税人进行的良性互动，解开了不少纳税人对税务部门“反感”“敌意”的心中疙瘩，化解了部分业主抗拒自报、躲避签字、拒绝纳税，排拆检查等矛盾冲突。

第三倡导廉洁从税好风尚，警钟常鸣细语常说。

“廉政”一个社会、单位、家庭和个人都无法回避的“执点”话题，同样我们个体管理科的每一位同志也必须正视和面对。当昨日大楼内共住的同事，今日已成泪洒高墙的罪犯这一幕就真真切切发生在我们身边时，让大家感到震惊的同时，也给我们实实在在地敲响了警钟。远离“吃、拿、卡、要、借、买、占、报”等不正之风，今天看来这一要求是多么的具体和紧迫。虽说分局下发的自查表大家都以空白上报，让局领导放心不下，但在科内找每一位干部直击痛处、和声细语、推心置腹的交谈，在这个冬天让大家都感受的是一份温暖。一对一交谈，同志们畅开心菲，个别干部表现的少有的自报家丑的坦诚，还是让我们心中踏实了许多。分局开展的廉洁从税专题教育活动让我们私毫一刻都不敢懈怠，“珍惜自己的饭碗”，一句朴素的话语，传递局领导真情爱护，我们把听到的、知道的、反馈到的情报信息（或许是不实信息）跟相关人员对白，促动是灵魂深处，击碎是侥幸心理，此举比谈上百句告诫的话“管用”。为防范不腐行为发生，年初我们从管理员制改革形成的管事制模式开始，已着手在纳税人中宣传放大取消管户制实行管事制的优势。尽管当初纳税人，管理干部都还不适应，但随着时间的推移工作的推进，少数干部在纳税人面前狂妄的话语已明显收敛，这一改革成效在防止班干部不腐行为发生上已有较大显现。在科内我们及时明确各人工作职责，杜绝少数干部越权管理的同时，也最在限度减少了管事干部向纳税人“开口”和“伸手”的可能。在让部分干部感到不自在的同时，却让科里和家人少了份担忧和牵挂。所以我们敢于向纳税人述职述廉，是因为我们干部拒收和退还纳税人数以上千元礼品、礼金，给了我们足够的勇气，让我们敢于把定额翻十多倍甚至二十倍；也是因为我们干部那桌饭没有吃，那首歌未去唱，让我们腰杆挺直了。常在河边走是难免不湿鞋，但我们少在河力走，或不在河边走就会不湿鞋。平时我们时刻告诫科里每位干部和提醒我们自己，不能狂妄自信管个体的不可能“出大事”，要清醒出了小事也要丢饭碗的。如果自已不能坚持守望住清贫、坚持守望住为税的道德底线，在个体这个岗位上滑向腐败的深渊是迟早的事。我们坚信好的风气是用心抓出来的也是好人带出来的，所以我们坚持做到了，凡要求代征员不去做的事干部首先不去做；凡要求干部不去做的事科领导带头坚决不去做。用优良的作风和健康向上的心态引领大家共同筑牢拒腐防线。

此外，一年来我们无论是每月日常处理上百来户新办、核定、崔报、处罚、注销，还是参与腾坝、扬桥二期拆迁和苏陈铸造行业整治；无论是几千户个体定额文书的送达，还是电 6 脑中产生的大批预警数据重新核对和维护迎接省市局执法检查，以及参与海陵区重点科室负责人评议，我们都能紧跟市局的节奏，紧随分局的步伐。

“生来走在万山中，踏尽崎岖路自通。”一眨眼2010年悄然已过，新的一年已即将来临，在这个时刻回首身后全科踏过的足迹，既有超越的体验，也有突破的感悟；既有过程的烦恼，也有结果的喜悦；既有激情碰撞的畅快；也有工作失误的沮丧。总结2010年我科主要工作虽说取得了一定的成绩，但与分局领导对我科的要求和期盼，以及与兄弟科室相比还存在许多不足之处。存在的主要问题和来年对策措施有以下三个方面：

第一、定额还存在着严重不足的问题，部分市场还在低水平排徊。调高定额还是以年度调整、平时举报投诉和专项整治为主，科内基层定额岗和代征单位主动出击的户数还有限。明来年我们要继续以温泰大市场为主，在如何调动代征人员从怕调定额，向主动要求上调定额转变上多做文章；发动全区各镇街财政部门领导参与到市场定额调定工作上来多去勾通，保持今年的高压态势。

第二、在对委托代征点的监控管理上存在许多盲点和疏漏。在规章制度制定上还嫌滞后，对网点防范违章违纪行为发生上认识不足，划卡缴税，代征人员不准上门收现金等一些原来好的规范操作措施未能执行好。明年我们要和财政部门一道研究制定一套防范措施，能否把税银库联网扩大到个体定额户我们将进一步摸索。

第三、少数干部下户效率不高，跟踪管理不到位。纳税人请干部吃饭现象时有发生。平时遇见纳税人反馈不廉行为信息态度暧昧，追查不严。2011年我们三个科长将分别组成团队带头多下基层，减少坐在办公室说教指挥，加大监督掌控一线人员不良活动的范围，发挥模范作用。

以上是我科全年总结，我们要通过这次总结，发扬成绩，认真研究存在的问题，谋划创新今后工作路子，更好推动来年各项工作的顺利开展。

税源管理三科

二0一0年十二月二十七日

第二篇：税源管理三科2010年工作总结和2011年工作思路

税源管理三科2010年工作总结和

2011年工作思路

2010年我科根据省、市局工作部署，以科学发展观为指导，认真贯彻和执行出口货物退（免）税政策，以平安退税为主题，以征退税衔接为抓手，以防范和预防出口骗税、提高优质服务两个方面为切入点，扎扎实实推进出口退税各项工作。

一、2010年工作总结

2010年我县共有正常申报生产企业15户，外贸企业7户，至2010年10月底止：生产企业申报免抵退税额1732.64万元（与去年同期2096.06万元相比减少17.34%）。其中应退税额851.54万元（与去年同期1147.72万元相比减少25.81%），免抵税额881.10万元（与去年同期948.34万元相比减少7.09%）。外贸企业申报退税额2129.64万元（与去年同期897.06万元相比增加137.40%）。已办理退税共计3550.2万元（与去年同期1917万元相比增加85.20%）。其中生产企业退税1083.89万元，外贸企业退税2466.31万元。已办理调库658万元（与去年同期1061万元相比减少37.98%）。函调14份(发票30份)，涉及金额187.7万元，应退税额28万元。发函和回复都能及时办结，回复率100%。较好地完成了全年的各项工作任务，现将一年来的主要工作汇报如下：

（一）加强干部思想政治和税收业务学习，不断提高综合素质。以科学发展观学习为契机，认真学习党的十七大五中全会精神，并与云和退税实际相结合，一方面在工作上与上级要求保持 1

高度一致，做到政令畅通，行动统一，确保了各项政策落实到位。另一方面，强化税收业务学习，不断提高科室人员税收业务水平，努力使科室人员即懂税收业务又精通出口退税业务，从而不断提升出口退税管理水平，减少退税差错，确保及时、准确办理退税和调库。同时在思想上加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制。正确履行职责，以群众满意为根本标准，树立“为民、务实、高效、清廉”的良好国税形象，为我县外贸经济又好又快发展做出积极贡献。

（二）加强出口退税计划和调库计划管理，保质保量完成省局下达退税、调库计划。

1、认真做好每月全县出口退（免）税预测、分析，及时与计划征收科联系，关注税收收入增减状况，做到及时退税、均衡调库，为确保税收收入的稳定增长，提供有力保障。

2、改进工作方法，加快出口退（免）税进度。生产出口企业按征收期申报，外贸企业按月多次（多批）申报，做到申报、审核、审批、退税“四及时”，审批完成后在10个工作日内及时退税，一定程度上解决了出口企业的资金困难。

（三）强化科学管理思维来促进出口退（免）税日常管理，围绕“三心”做好出口退税工作。

1、明确职责，严把程序关，在实际工作中做到“尽心、细心、热心”。

2、维护好网上申报系统，确保网上申报系统畅通，减少企业

往返次数，提高办事效率。通过出口退税QQ群和下企业服务的方式，及时解答出口企业申报过程中存在问题，做好政策宣传工作，一定程度上解决了企业在申报中的差错。

3、切实做好出口货物“退、免、税”函调工作，保质保量完成函调任务。一方面维护好“出口货物税收函调系统”的正常运行，另一方面做到及时发函及时回函，有效的防范和打击了出口骗税。

4、做好出口货物退（免）税预警评估管理工作。采用人机相结合的办法，对外贸企业的出口商品品种变动、新增供应商变动情况进行事前预警分析，对生产企业的出口单价变动率、出口商品品种变动进行事前预警分析，对应退（免）税出口额变动率、商品出口额变动率、出口单价变动率、未申报退（免）税出口额比重等四项指标进行事后预警分析。根据日常预警、事后分析，查找可能存在的问题及管理方面存在的漏洞，分析异常情况原因，防范和打击出口骗税。

5、进一步加强征退税衔接工作，我科积极与税收分析、征收、管理、评估、稽查五环个节相互协调、相互监督，严格按流程操作，使各环节职责更加明确，促进出口退税管理。

6、做好出口退（免）税单证和相关资料整理归档工作。

（四）树立为纳税人服务意识，热心为纳税人服务。

1、进一步加大出口退（免）税政策宣传力度，确保各项政策落实到位，用足用好优惠政策，加快出口退税进度，防范一些无

谓的损失。

2、落实延期申报政策。对确因造成企业无法及时申报退税的情形，准予办理延期申报，极大地解决了众多企业的实际问题，缓解了金融危机对部分企业造成的冲击。

3、改变服务思路，变“坐等企业咨询”为“主动上门服务”，定期不定期走访企业，解决一些实际问题，特别是对新出口企业业务辅导，指导正确运用和及时掌握新系统辅助管理软件和出口退税管理软件，以提高申报质量，构建和谐的征纳关系。

4、强化业务培训，提高了出口退税办税员能力和水平。

二、2011年工作思路

1、进一步落实出口退（免）税管理相关政策、法规及规章制度。

2、加强退税单证的审核、审批工作，进一步优化出口退税管理服务。加强对出口企业的业务宣传、培训和辅导，提高出口退（免）税办税员的业务水平和申报质量。提高科室人员自身解决疑点、难点的能力，在平安退税的前提下加快退税进度。

3、严格管理，防范骗税，认真落实省局出口退税管理制度，严防由于退税率变动而可能引发的骗税和违规退税行为的发生。

4、应用出口货物税收函调系统，加强出口货物税收函调工作，防范和打击出口骗税。

5、积极开展出口货物退（免）税预警评估工作，按季开展预警评估分析工作。

6、充分发挥免抵调库作用，促进国税收入稳定增长。

7、做好管理创新工作。

管理三科

2010年11月2日

第三篇：税源管理工作总结

今年以来，税源管理一科在县国税局的统一领导下，真对所管辖的纳税户多，征管区域大、范围广的实际情况，按照县局目标管理的总体要求，通过合理分工，全体人员坚持依法治税，齐心协力，以税收收入为中心，以管理服务为基础，与时俱进，进一步夯实税收征管基础，在去年的工作基础上，全面完成了县局下达的税收工作任务，使税收征管上了一个新台阶，具

体工作做法总结如下：

一、以组织税收收入为中心，坚持依法治税。为了确保税收收入的完成，管理一科及时将县局下达的税收任务，落实到每一个人，每一户企业。同时依托ctias等信息，深入企业调查研究，分析企业生产经营变化等情况，着力强化税收管理，全年一共组织税收收入5809.59万元；（其中增值税4793.26万元、企业所得税1016.33万元）, 代收个人利息所得税339.91万元。较去年比增长2236.44万元，(其中:增值税增长1391.85万元,企业所得税增长844.59万元)，代收利息税增长37.37万元,全面超额完成了县局下达的各项税收任务。

二、合理分工，提高效力。根据税源管理一科管户广、企业分散等特点，年初根据县局目标管理的要求，和工作岗位体系，工作任务等，结合每人的具体情况。将工作职责落实到人，使每个人的工作职责分明，细化分工，相互协作，充分发挥了每个人的作用。按照科长负责全面，管理员按南北区域划分、行业划分的原则。具体做出了较为合理的分工,调动了全体人员的工作积极性,充分发挥了全体人员的工作热情,使全科各项工作能及时、全面地完成。办事效力显著提高，为纳税人提供优质服务打下了良好基础。

三、加强税收征管质量和数据质量的落实管理，坚持依法治税。根据县国税局的要求，年初制订了管理一科工作计划,并组织全科认真学习，使每个人明确自己的岗位责任。按照市局征管质量和数据质量要求，及时对每个纳税户每月的征管质量和数据质量进行跟踪，出现问题及时处理，确保了税收征管质量和数据质量的提升，提高了征管“五率”。加强了增值税一般纳税人的税收管理，把住认定调查关，对照一般纳税人的标准，对未达标的企业，如企业的生产规模，财务核算不够健全，防伪税控的防盗设备不达标准等，及时提出了整改意见。企业被认定增值税一般纳税人怎样进行税收申报等业务，专管员及时进行辅导，使初认定一般纳税人的企业在税收申报方面及时、完整不出错。对不符合一般纳税人条件的企业，在年检时提出取消资格意见，2007年取消了二户不符合一般纳税人资格的企业。对服装针织企业实行验货制度，会昌晋昌服饰织造有限公司，从2005年至今一直配合坚持验货，会昌县海鑫服饰有限公司由于财务混乱，通过半年多的辅导仍未改正，管理员入时提出取消增值税一般纳税人意见，取消了该企业的增值税一般纳税人资格。

四、加强税源分析和税收计划管理。管理一科为了加强税收计划考核，实行了重点税源分析和税收预测工作，规定每月10日前报送本月税收预测，每季20日前向县局报送下一季度的税收预测计划，为了保证计划的准确性，管理一科要求重点企业每月20日前报送税收预测表，税收管理人员根据企业报送的税收预测进行认真分析，通过计划管理，使我县税收收入计划得到有效的组织入库。

五、开展纳税评估工作和“四小票”的审核工作。根据纳税评估工作要求，我科利用评估系统软件对增值税一般纳税人全面进行了纳税评估，对评估出较大问题的企业进行约谈五户次，转实地核查的一户，通过约谈和核查，一方面从管理上对企业多一份约束力，另一方面企业自身也对纳税事宜多一份认识。“四小票”是增值税一般纳税人取得的用于增值税进项抵扣的票据，根据国税总局系统对开具和取的“四小票”的比对出现的错误数据进行核查，通过核查大部份是人为操作出现误填误录情况，未发现人为有意识的偷税行为。

六、推行电子多元化申报制度。根据市国税局要求，我管理一科电子多元化申报工作，按照县国税局统一按排，进行了扎实的宣传和动员工作，上半年对一般纳税人网上申报面达60%，小规模纳税人电话申报面达100%。下半年网上申报面，除新认定的二户商贸企业外已达100%。

七、大力开展纳税服务和纳税辅导。管理科是服务企业办理税务事宜的第一窗口，我科按国税的报务形式，不分份内份外做到有问必答、有求必应，同时经常性地提醒企业、辅导企业进行纳税申报，有新的税收政策及时告知企业，企业称我们的管理人员真正做到企业的贴心人。

八、规范征管资料的收集归档。按照内、外资企业资料归档要求的不同，我科管理的外资企业资料分为固定资料和日常资料分别进行收集整理，内资企业固定资料和日常资料共同收集整理，做到外资企业资料一户二盒，内资企业一户一盒。

九、积极参于县局组织的各项活动。全体党员积极参于社会主义荣辱观学习教育活动，全

今年以来，税源管理一科在县国税局的统一领导下，真对所管辖的纳税户多，征管区域大、范围广的实际情况，按照县局目标管理的总体要求，通过合理分工，全体人员坚持依法治税，齐心协力，以税收收入为中心，以管理服务为基础，与时俱进，进一步夯实税收征管基础，在去年的工作基础上，全面完成了县局下达的税收工作任务，使税收征管上了一个新台阶，具体工作做法总结如下：

一、以组织税收收入为中心，坚持依法治税。为了确保税收收入的完成，管理一科及时将县局下达的税收任务，落实到每一个人，每一户企业。同时依托ctias等信息，深入企业调查研究，分析企业生产经营变化等情况，着力强化税收管理，全年一共组织税收收入5809.59万元；（其中增值税4793.26万元、企业所得税1016.33万元）, 代收个人利息所得税339.91万元。较去年比增长2236.44万元，(其中:增值税增长1391.85万元,企业所得税增长844.59万元)，代收利息税增长37.37万元,全面超额完成了县局下达的各项税收任务。

二、合理分工，提高效力。根据税源管理一科管户广、企业分散等特点，年初根据县局目标管理的要求，和工作岗位体系，工作任务等，结合每人的具体情况。将工作职责落实到人，使每个人的工作职责分明，细化分工，相互协作，充分发挥了每个人的作用。按照科长负责全面，管理员按南北区域划分、行业划分的原则。具体做出了较为合理的分工,调动了全体人员的工作积极性,充分发挥了全体人员的工作热情,使全科各项工作能及时、全面地完成。办事效力显著提高，为纳税人提供优质服务打下了良好基础。

三、加强税收征管质量和数据质量的落实管理，坚持依法治税。根据县国税局的要求，年初制订了管理一科工作计划,并组织全科认真学习，使每个人明确自己的岗位责任。按照市局征管质量和数据质量要求，及时对每个纳税户每月的征管质量和数据质量进行跟踪，出现问题及时处理，确保了税收征管质量和数据质量的提升，提高了征管“五率”。加强了增值税一般纳税人的税收管理，把住认定调查关，对照一般纳税人的标准，对未达标的企业，如企业的生产规模，财务核算不够健全，防伪税控的防盗设备不达标准等，及时提出了整改意见。企业被认定增值税一般纳税人怎样进行税收申报等业务，专管员及时进行辅导，使初认定一般纳税人的企业在税收申报方面及时、完整不出错。对不符合一般纳税人条件的企业，在年检时提出取消资格意见，2007年取消了二户不符合一般纳税人资格的企业。对服装针织企业实行验货制度，会昌晋昌服饰织造有限公司，从2005年至今一直配合坚持验货，会昌县海鑫服饰有限公司由于财务混乱，通过半年多的辅导仍未改正，管理员入时提出取消增值税一般纳税人意见，取消了该企业的增值税一般纳税人资格。

四、加强税源分析和税收计划管理。管理一科为了加强税收计划考核，实行了重点税源分析和税收预测工作，规定每月10日前报送本月税收预测，每季20日前向县局报送下一季度的税收预测计划，为了保证计划的准确性，管理一科要求重点企业每月20日前报送税收预测表，税收管理人员根据企业报送的税收预测进行认真分析，通过计划管理，使我县税收收入计划得到有效的组织入库。

五、开展纳税评估工作和“四小票”的审核工作。根据纳税评估工作要求，我科利用评估系统软件对增值税一般纳税人全面进行了纳税评估，对评估出较大问题的企业进行约谈五户次，转实地核查的一户，通过约谈和核查，一方面从管理上对企业多一份约束力，另一方面企业自身也对纳税事宜多一份认识。“四小票”是增值税一般纳税人取得的用于增值税进项抵扣的票据，根据国税总局系统对开具和取的“四小票”的比对出现的错误数据进行核查，通过核查大部份是人为操作出现误填误录情况，未发现人为有意识的偷税行为。

六、推行电子多元化申报制度。根据市国税局要求，我管理一科电子多元化申报工作，按照县国税局统一按排，进行了扎实的宣传和动员工作，上半年对一般纳税人网上申报面达60%，小规模纳税人电话申报面达100%。下半年网上申报面，除新认定的二户商贸企业外已达100%。

七、大力开展纳税服务和纳税辅导。管理科是服务企业办理税务事宜的第一窗口，我科按国税的报务形式，不分份内份外做到有问必答、有求必应，同时经常性地提醒企业、辅导企业进行纳税申报，有新的税收政策及时告知企业，企业称我们的管理人员真正做到企业的贴心人。

八、规范征管资料的收集归档。按照内、外资企业资料归档要求的不同，我科管理的外资企业资料分为固定资料和日常资料分别进行收集整理，内资企业固定资料和日常资料共同收集整理，做到外资企业资料一户二盒，内资企业一户一盒。

九、积极参于县局组织的各项活动。全体党员积极参于社会主义荣辱观学习教育活动，全[page_break]科人员认真学习党的十七大会议精神，积极参于和谐社会主义建设中去。

新的一年即将开始，我科在总结过去的工作中，发扬成绩，克服缺点，进一步加强税收征管质量和数据质量的管理，为构建和谐税收，尽心尽力服务企业，服务社会。

税源管理一科

2007年 12月15日

第四篇：税源管理班总结

地税系统税源管理班总结

由*****组织的**期地税系统税源管理业务培训活动，在扬州税院精心组织和教职员工的高质量培训下，经全体学员的积极配合、努力学习，按照教学计划培训内容的严格要求，顺利完成了为期十五天的学习任务，取得了良好的培训效果。

一、基本情况

本期税源监控班培训班于***正式开班，来自***的学员60名，其中男学员36人，女学员24人。开学伊始，在班主任**的精心组织下，班级及时召开了第一次班会，成立了班委会，结合两市地税系统领导对此次业务培训的要求、培训目标和税院有关税源管理的相关知识，进行了深入的讨论和交流。

在拓展训练环节，按照指导老师的安排，学员统一被分为4个拓展小组，并推选出了有干劲、有活力的4位小组长，开展了丰富而又有益的训练，极大提升了学员之间的团队精神，加深了友谊。在15天的学习过程中，全体学员充分发挥其凝聚力和扎实的学习作风，做到了勤学、善问、互动、参与，最大限度地激发了全体学员的学习积极性和主观能动性，让每一个学员自觉自愿融入班集体，共同学习、共同研

讨、共同活动、相互帮助、共同收获，圆满完成已安排的各项学习任务，向税院和所在单位交上一份满意的答卷。

二、学习基本情况

按照培训项目安排，我们参加了13个模块13天课时的学习培训，开展了廉政警示教育、会计电算化、财务报表与企业所得税申报表比对分析、日常检查及案例分析、税源监控方法与途径、纳税评估房地产稽查等业务培训活动。在授课过程中，两市地税学员学习态度端正，专心听课，积极参与讨论，勤记学习笔记，勤于联系实际工作思考，重点学习了税收业务实务、廉政教育等方面的内容，针对热点征管课题主动交流，表现出了对税收业务知识的强烈渴求和对学习的专注精神。每位学员都认真完成了详实的学习笔记，及时夯实税收业务知识。

三、注重学习方法，突出学习重点

（一）教学管理模式先进而又严谨

此次培训班从组织到实施，得到了税院的高度重视和大力支持。在教学课程安排上，税院培训老师科学谋划、精心组织，将近年来的税收征、管、查热点一一进行了细致的讲解。

一是结合税收征管实际，按需施教。培训伊始，学院就围绕“税源管理”这个中心主题展开教学安排，及时收集培训所需的意见和建议，集中优势师资力量科学施教。班级还在学员中开展了个人所得税问卷调查和授课情况网上评估

等活动，多角度、深层次地征求学员的需求和意见，及时调整教学内容，确保了教学的针对性和指导性。

二是课程安排精致详实，针对性强。在整个授课过程中，学院体现了现代化教学特色，突出网络教学和案例分析的教学优势，我们学习了来自国内先进的税收征管模式和知名教授就相关税收专题的全方位专业化的讲解，内容丰富详实、层次高具有权威性。面授课以税院的优秀教学骨干为主，知识容量大、信息度强，贴近税收征管现实，深入浅出，让学员在税收业务知识大熔炉中潜移默化地获得最新的知识。

三是组织管理科学严格。学院对日常管理工作非常重视，制定了严格的课堂管理、考勤管理、活动管理等一系列规章制度，班主任跟班管理，细致认真，尽心尽责，班委会成员和组长们积极配合工作，整个学习培训和各项活动开展得紧张有序、有声有色。在整个学习培训过程中，全体学员都能够自觉遵守规章制度，坚持思想上不放松、行动上不掉队，不仅做到了高到课率，而且课堂纪律好、讨论氛围浓厚、组织纪律性强。严格的纪律带来了良好的班风，保证了全班学习、生活秩序的正常以及学习任务的顺利完成。

四是后勤服务周到贴心。学院的各部门牢固树立“以学员为中心”的理念，一切从学员出发，一切为了学员，从日常管理、活动组织、后勤保障等多方面不仅为我们创造了良好学习环境和活动场所，而且提供了丰富的饮食营养和温馨

舒适的生活条件。营造了税院“和谐税务大家庭”的温馨氛围。

（二）团队建设硕果累累

开班伊始，我们以严谨求实的学风和工作态度为出发点，全面打造学习型、团结型、纪律型、快乐型团队为学习思路，在这一共同愿景的感知下，全班学员迅速转变角色，心系集体，尊师重友，学习自觉性强，活动热情高，人人争做“四型”建设的实践者和表率。

四、主要收获

（一）提高理论素养，提升了工作能力。这次学习培训，大家普遍接受了一次比较系统的税源管理业务知识学习，学习信念得到进一步强化，宗旨观念得到进一步增强，优良学风进一步树立。

（二）汲取税收知识营养，提高税收工作管理水平。通过近期的培训学习，我们涉及了大量税源管理方面的各类知识。这些新知识、新观点，给我们带来了很多启发，尤其是纳税评估和房地产开发案例分析等学习活动，让我们拓宽了税收业务知识视野，创新了工作思维，充分认识到作为一名税务干部要通过不断的充实自身业务知识和工作中的执行力来依法治税。强化了全面履职、依法行政、创新工作、服务发展的使命感和责任感。为回到工作岗位，进一步履行工作职责，取得新进展奠定了良好的基础。

（三）加深了解交流，建立深厚友谊。本期培训班的60名学员来自甘肃省不同的地州市、不同的工作层面。大家都有着较为丰富的工作经历和税收一线基层工作实践经验，无论是研讨课上的分组讨论，还是集体交流时的即席发言，无论是课堂上的观点阐述，还是课后的交流辩论，都会令人耳目一新。大家在一起，不仅交流工作开展情况，还相互虚心请教加强税源管理的做法和措施，取长补短、共同提高。在短暂的学习中，我们从相识、相知到彼此之间建立起了深厚的友谊，这是人生的宝贵财富，也是我们此次培训的另一重大收获。

第五篇：浅谈如何加强税源管理

浅谈如何加强税源管理

税源是税收的基础，对我们基层税务机关而言，税源的基础就是我们每天与之打交道的千千万万的纳税人。税源管理是税务机关实施税收征管过程中很重要的一部分工作，既是实实在在的“清根溯源”性工作，也是一项预测分析的前瞻性调查工作。它既是有针对性实施重点征管的基础，也是圆满完成各税征收任务，杜绝税收“跑、冒、滴、漏”的一项重要工作。

从我局所管辖的纳税户分企业类型来看，国有、集体、联营企业大幅度减少，而取而代之的股份有限公司、有限责任公司、私营企业、个体工商户等与日聚增，且年税收总量逐年上升。随着社会经济的发展，经济成份的飞速变革，税源结构也随之发生了各种变化。应如何加强地税税源的经常性调查和专题性调查，以达到切实加强税源管理的目的，在此谨谈以下粗浅看法。

一、加强税源管理要注重三个方面

1、要注意税源管理的方式

税源管理的方式应遵循实事求是、因地制宜、突出重点、职责到位的原则，并切实掌握好以下几点：

一是税源管理方式要与税源结构、税种特点相适应，不能搞单纯的“一刀切”。纳税人经济成份性质的变化必将会影响到税源结构的变化，同时也会导致税种特点的变化。如我局所辖大型国有企业与房地产开发企业之间土地税、房产税等税源的增减变化与转移等，这就要求我们要及时掌握其变化情况和规律，起到税源管理“拾遗补缺”的作用。二是税源管理方式要与现行征管实际相结合，以税收申报、征收管理为重点，以稽查为辅助手段，对税源实施事前、事中、事后进行有效地监控，并互享有效信息和税源资料。不能征、管、查几个环节中出现“掉链现象”，而致使税源

管理工作上的“失控”。

三是税源管理要根据本局机构设置和征收情况为实施。各征收科、所应根据征管情况的不同，按地域大小、户数多寡、税源大小、征管难度等因素合理的综合分析，科学的调配征管力量，做到“既管片，又管户”，明确职责，对税源管理“合理布局、科学调配”的目的。

2、对税源的管理要注意几个结合一是“管事”与“管户”的结合。由“管户”过渡为“管事”，主要目的彰显税收法律的公正公平，在一定程度上可以防止收“人情税、关系税”，有利于廉政建设和队伍素质的提升。但由此也产生了一些不正常的现象：专管员下户调查研究、掌握分析税源增减和税源结构变化的少了，单纯依靠纳税人自行申报来掌握税源变化。而纳税人主观或客观原因少申报缴纳的税源，则一味依靠结算式筹划来发现补收。这样一来，税源管理和入库就失去了“及时性”的意义，不利于征管质量的有效提高。实质上就是“管事”和“管户”的脱节，割裂了两者之间必须的紧密结合关系。所以，我们不能单纯地否定“管户制”，应将“管户”和“管事”有机结合起来，加强日常征管，及时掌握税源变化，有效杜绝出现税源征收漏管现象。

二是专业化税源管理和综合性税源管理相结合。如个体临时发票的开具、车船使用税的征收、某行业的资源税等税种的管理都可以称之为专业化管理，是在一个近似于等同税负下的公平税负的税源管理。但它又是融于综合性税源管理之中的，发挥着各自的互补优势，使税源管理更进一步趋于合理。

3、要做好税源管理的事前控制和事后统计分析

税源管理的事前控制，就是要通过调查研究了解纳税人的税源情况和变化以及潜在变化因素及可能性，对其边征管边综合分析。事后统计分析，就是要在征收环节后，根据收

入结构、数额增减变化及其走向进行精确统计，结合一些正常和不正常的因素进行综合分析，掌握税源的增减形势、潜力剖析等情况，对税源实施跟踪和动态管理，制定有针对性的重点征管措施，为合理制订和下达税收计划奠定基础，力争杜绝税收计划任务出现“苦乐不均”和收“过头税”、瞒税不征的现象出现。

二、如何加强税源管理工作

税源管理并不是一个很简单、没有多少工作内容的工作。按照目前地税部门的征管工作内容及税种等情况来看，它有着丰富的管理内涵。

1、要加强对企业的管理和监控。包括：企业法定代表人的基本情况、企业的经济性质、经营地点、从业人员构成、经营范围及项目、经营的产品及其分类、销售收入情况及供销渠道、成本费用税金等支出情况、税款的实现缴纳、拖欠情况、对其财务核算和纳税情况以及税负情况的评估、新产品及新项目及主要经济指标的计划完成情况对税源的影响等等方面。

2、对个体工商户的税源管理，除与企业相同内容外，还包括其经济场所面积、来源及所处地段繁华程度，经营者从业经历及经验、经营项目及方式、方法等等。这些都是影响其税源变化的重要因素。

3、要搞好税源管理工作，还应做好以下几个方面的工作。一是要从税源管理的监控的制度入手，分别建立税源的静丰收和动态税源分户档案或资料库，及时进行搜集、整理和分析，在切实准确掌握实有经营户数、纳税户数、应纳税款、减免欠税等情况的基础上，划分固定税源和流动税源、重点税源和一般性税源、经常性税源和一次性税源、企业税源和个体经营户税源，及税源的季节性变化（如政策性影响，施工企业受自然季节天气变化等）特点，以及时掌握税源变化情况。二是要建立税源管理责任制。在征、管、查分离模

式下，税源管理应以征、管两条线人员为主，以稽查线人员为辅，相互衔接，密切配合，信息共享，互为补充。

三是要结合地税部门征管工作特点，实行分类管理。要将纳税人区分为不同的经济性质、不同的行业、不同的地段，分别进行税源管理。如对大中型国有企业，要实行专人（组）重点管理，对个体工商业户实行分片（地段）管理，对不同的行业有针对性的采取税负相对平衡的有效管理等。特别是对突出的重点税源要实行“龙头管理”，这样可以达到“事半功倍”的控管目的。对其他税源，如流动性较大，易于流失的个人所得税、房产出租、印花税、临时开票等税源，要及时掌握其变化形势，及时征管和征收入库。

4、要为做好税源管理工作提供保障机制

一是要明确机构和责任。计会部门是做好税源管理的主要机构部门，但税源管理也与征、管、查三部门的工作密不可分。要形成一个税源管理的整体布局，分别从不同的渠道、不同的角度为税源管理决策工作提供相关信息资料。这就要求我们在明确税源管理职责的同时，分工合作，共同抓好税源管理工作。

二是要坚持纳税人属地管理原则，这是有效加强税源管理的基础。一般情况下，纳税人是以经营地为税务登记地，如工商注册地与实际经营地不一致时，应以实际经营地址为税务登记地，纳入经营地税务机关管理。这样可以避免税源管理上了出现交叉、遗漏和互相扯皮、推卸责任的现象出现，减少征管上的“空挡”、“死角”。

三是要加强国、地税部门之间的协调配合，信息互通互享，促进和提高整体税收征管水平和质量。同时，要加强与工商、公安、银行、行业协会、会计及审计事务所等单位的联系沟通信息，做好护税协税工作，为提高征管质量，做好税源管理工作打下基础。