税源管理二科半年总结

第一篇：税源管理二科半年总结

税源管理二科半年总结

1、完善征管资料，装订纸质资料72本。建立纳税人名册并对上年度的各个企业征管资料进行了整理归档，存放分局档案室管理。

2、抓好组织收入工作，半年组织税收收入12332万元，其中增值税2231万元，企业所得税12122万元，个人所得税1万元。我们多次深入企业调查研究，分析企业生产经营变化情况，及时掌握企业动态，了解税源变化，做好月度和年度税收分析和税收预测工作。

3、积极开展发票核查工作。按照市局要求，核查5户企业。核查结果及时上报市局。

4、落实营改增政策，新钢铁的铁路运输业务。

5、认真落实税收优惠政策。依据政策规定，及时为抚顺银行等企业办理了税收优惠审批备案手续

6、按时完成18户企业所得税汇算清缴工作，其中抚顺银行应退税款900余万元。

7、认真做好减免税调查工作，对金融保险等85户企业的纳税资料进行整理和填报，上报市局收入核算处。

8、积极开展税法宣传工作。一是搞好日常税收政策和税收优惠政策的宣传工作

9、强化发票管理，认真执行领购发票三级审批制度，提高发票管理水平。

10、开展纳税评估工作，抚顺银行评估税额403万元。

11、推进大企业税收管理工作。完善抚顺新钢铁有限责任公司，识别税收风险，避免涉税违法行为发生。

12、积极参与企业风险评估工作，按照总局文件要求，对工商银行系统进行风险评估，按时督促企业进行自查，并对工商银行抚顺分行进行基础信息采集和初审工作，建立并完善企业税收遵从管理档案，提高对大企业的税收征管水平。

2014.06.25

第二篇：某国税局税源管理二科2010年工作总结及工作思路

税源管理二科2010年

工作总结及工作思路

管理二科在县局党组的正确领导和关心支持下，全面贯彻党的十七大精神，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实省市县局各项工作部署，坚持以科学发展观为统领，按照构建“和谐国税”的工作要求，深入实践“聚财为国、执法为民”的工作宗旨，紧紧围绕年初确定的工作目标和任务，努力完成各项工作任务。

一、加强税收征管

（一）紧紧围绕组织收入中心工作，加强税源管理。截止10底共组织税收收入2.04亿元，提前2个月完成全年收入任务，同比增收5618万元，增长38.05%，完成计划107.97%。增值税、企业所得税分别增收4846万元和685万元，分别增长39.02 %和38.79%，圆满超额完成全年收入任务。一年来在税源管理方面主要加强以下几项工作。

1.加强税源监控管理。一是着重加强对重点税源企业的有效监控。利用互动平台、征管辅助系统、征管质量监控系统、CTAIS2.0等对重点企业申报纳税情况进行监控，实时掌握重点税源变化情况，发现征收管理中存在的薄弱环节，及时加强管理。二是加强行业管理。利用行业模型加强对纳税人的监控管理,提高了管理质效。

2.加强欠税管理。健全催报催缴制度，加强异常纳税户管理，落实以票控欠等措施，建立走逃企业欠税预防机制，及时清理走逃纳税人欠缴税款，确保国家税款及时足额入库。全年共摧缴本年新欠914万元，清理往年陈欠68万元。

3.加强小规模纳税人管理。一是加强个体工商户管理，完善基础定额核定办法和基础定额表，规范基础定额核定程序，加强日常监控，实时掌握双定户经营变化情况，及时调整定额，对达到一定规模的双定户，及时按规定要求其建帐建证，规模达到一般纳税人认定标准的及时督促其认定为一般纳税人。对全县双定户进行定额调整，督促达到标准纳税人认定为一般纳税人。二是加强小规模纳税人申报预警监控管理，在促使小规模纳税人建帐建证的基础上设定销售预警监控值，并结合经营实际情况调整销售预警监控值。三是开展小规模纳税人零负申报清理工作,对持续零负申报小规模纳税人进行业实地核查，摸清家底，切实提高小规模纳税人管理效果。

4.加强一般纳税人认定管理。贯彻落实增值税一般纳税人认定管理办法。结合新政策的出台，我们进一步完善增值税一般纳税人认定管理办法，将符合条件的小规模纳税人分批分行业进行规范，逐步纳入一般纳税人管理，提高一般纳税人的比重。认真执行一般纳税人新辅导期政策。

5．加强企业所得税管理。一是落实企业所得税税负预警管理，对企业电报申报情况进行监控，对所得率偏低企业及时开展

核查，有问题的及时纠正；二是开展企业所得税汇算清缴前申报辅导工作，对全县企业办税人员进行政策培训和辅导，将总局及省局有关文件精神及时贯彻到每户企业，确保2009企业所得税汇算清缴工作完成，保证了所得税收入稳步增长。

6、加强日常纳税评估。汇同管理一科开展行业调查研究，完善各行业评估模型，提高行业评估模型分析的准确性、科学性和实用性，进一步提高评估质量和效果，并按省、市局要求开展日常评估工作。全年已完成33户企业进行日常评估，共入库税款33.34万元，滞纳金3.37万元。

7、加强普通发票管理。对全局普通发票使用情况进行抽查，重点对农业企业发票使用情况进行检查，及时发现问题及时处理。在征管科组织协调下开展普通发票万元版发票联核查，共采集录入发票联信息1742份，并对发票联信息与存根联信息进行比对，对有严重问题发票及时移交征管科处理。

（二）落实各项政策，充分发挥税收职能作用

1.加强税收政策培训宣传辅导工作。落实《办税员例会制度》和《法人例会制度》，每月定期对企业办税员进行政策培训辅导，并就重大税收政策调整加强与法人代表沟通，让企业办税人员和法人代表及时掌握新政策，做到对政策理解透彻，确保各项税收政策顺利实施。开展了对规模较大的小规模纳税人的增值税政策宣传辅导；对利废企业和废旧回收经营企业的相关税收政策宣传辅导；企业所得税政策宣传辅导；行业模型申报使用宣传培训辅导；

企业财务会计人员财务会计培训等。提高了企业财务会计人员对税收政策理解，促进企业规范纳税。

2.加大政策落实力度。在坚持依法征税的前提下，全面、及时、准确地落实现行增值税优惠政策，用足用好各项流转税优惠政策。重点落实资源综合利用、农民专业合作社、促进残疾人就业的增值税优惠政策，有利地支持云和地方经济发展。

（三）开展管理创新工作。

落实管理创新，归纳总结管理创新成效，推动管理创新活动走向深入，提出管理创新项目2个，为《农民专业合作社的精细化管理》、《企业所得税双预警管理》。

二、加强队伍建设

1.落实税收管理员制度，明确职责分工，加强管理质效考核。进一步完善税收管理员制度和工作规范，建立税收管理员工作质效考核机制，加强税收管理员业务培训，切实提高税收管理员分析问题、解决问题的能力。强化绩效考核，把考核指标分解落实到各税收管理员对指标偏高和后续管理不到位的税收管理员进行督促。提高了办事效率和工作质量，充分发挥干部的工作积极性。

2.开展创先争优活动，科室全体党员签定承诺书，加强政治理论和业务学习，切实加强执政能力建设，提高干部理论水平和服务经济能力。

3.加强党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，签订干部廉政责任书，加大监督力度。

4.深入推进“四项工程”建设。认真贯彻落实省、市、县局“四项工程”会议精神，围绕税收中心工作，全面推进支部党的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥共产党员的先锋模范作用和基层党支部的战斗堡垒作用。深入开展学习型机关建设，进一步加强科室干部学习，切实提高干部业务素质和操作技能。继续推进国税文化工程建设，组织开展丰富多彩的文化体育活动。改进思想政治工作的形式和方法，引导干部树立正确的人生观价值观。营造以人为本、团结进取的和谐氛围。

2011年工作思路

围绕税源抓管理。科学配置税收管理员力量，优先保证对重点税源和流失风险大的税源的监控管理。加强重点税源企业管理，深入了解情况，有针对性地指导工作。二是完善户籍管理。加强纳税人户籍的静态管理和动态监控，全面清理漏征漏管户。三是完善分类管理。细化分类管理办法，提高管理的针对性和实效性。四是完善日常分析评估。加强税收分析，完善分析制度，定期开展重点企业税收分析，为加强管理提供依据。五是完善税种管理。流转税管理，要加强增值税发票稽核比对和异常检查。企业所得税管理，要围绕规范税前扣除、核实税基，制定标准化审核流程和模式，完善汇算清缴。在出口退税管理上，加强征退

税工作衔接，建立预警机制，规范操作程序，严格审核审批，既要加快退税进度又要防范骗税案件的发生。

第三篇：税源管理工作总结

今年以来，税源管理一科在县国税局的统一领导下，真对所管辖的纳税户多，征管区域大、范围广的实际情况，按照县局目标管理的总体要求，通过合理分工，全体人员坚持依法治税，齐心协力，以税收收入为中心，以管理服务为基础，与时俱进，进一步夯实税收征管基础，在去年的工作基础上，全面完成了县局下达的税收工作任务，使税收征管上了一个新台阶，具

体工作做法总结如下：

一、以组织税收收入为中心，坚持依法治税。为了确保税收收入的完成，管理一科及时将县局下达的税收任务，落实到每一个人，每一户企业。同时依托ctias等信息，深入企业调查研究，分析企业生产经营变化等情况，着力强化税收管理，全年一共组织税收收入5809.59万元；（其中增值税4793.26万元、企业所得税1016.33万元）, 代收个人利息所得税339.91万元。较去年比增长2236.44万元，(其中:增值税增长1391.85万元,企业所得税增长844.59万元)，代收利息税增长37.37万元,全面超额完成了县局下达的各项税收任务。

二、合理分工，提高效力。根据税源管理一科管户广、企业分散等特点，年初根据县局目标管理的要求，和工作岗位体系，工作任务等，结合每人的具体情况。将工作职责落实到人，使每个人的工作职责分明，细化分工，相互协作，充分发挥了每个人的作用。按照科长负责全面，管理员按南北区域划分、行业划分的原则。具体做出了较为合理的分工,调动了全体人员的工作积极性,充分发挥了全体人员的工作热情,使全科各项工作能及时、全面地完成。办事效力显著提高，为纳税人提供优质服务打下了良好基础。

三、加强税收征管质量和数据质量的落实管理，坚持依法治税。根据县国税局的要求，年初制订了管理一科工作计划,并组织全科认真学习，使每个人明确自己的岗位责任。按照市局征管质量和数据质量要求，及时对每个纳税户每月的征管质量和数据质量进行跟踪，出现问题及时处理，确保了税收征管质量和数据质量的提升，提高了征管“五率”。加强了增值税一般纳税人的税收管理，把住认定调查关，对照一般纳税人的标准，对未达标的企业，如企业的生产规模，财务核算不够健全，防伪税控的防盗设备不达标准等，及时提出了整改意见。企业被认定增值税一般纳税人怎样进行税收申报等业务，专管员及时进行辅导，使初认定一般纳税人的企业在税收申报方面及时、完整不出错。对不符合一般纳税人条件的企业，在年检时提出取消资格意见，2007年取消了二户不符合一般纳税人资格的企业。对服装针织企业实行验货制度，会昌晋昌服饰织造有限公司，从2005年至今一直配合坚持验货，会昌县海鑫服饰有限公司由于财务混乱，通过半年多的辅导仍未改正，管理员入时提出取消增值税一般纳税人意见，取消了该企业的增值税一般纳税人资格。

四、加强税源分析和税收计划管理。管理一科为了加强税收计划考核，实行了重点税源分析和税收预测工作，规定每月10日前报送本月税收预测，每季20日前向县局报送下一季度的税收预测计划，为了保证计划的准确性，管理一科要求重点企业每月20日前报送税收预测表，税收管理人员根据企业报送的税收预测进行认真分析，通过计划管理，使我县税收收入计划得到有效的组织入库。

五、开展纳税评估工作和“四小票”的审核工作。根据纳税评估工作要求，我科利用评估系统软件对增值税一般纳税人全面进行了纳税评估，对评估出较大问题的企业进行约谈五户次，转实地核查的一户，通过约谈和核查，一方面从管理上对企业多一份约束力，另一方面企业自身也对纳税事宜多一份认识。“四小票”是增值税一般纳税人取得的用于增值税进项抵扣的票据，根据国税总局系统对开具和取的“四小票”的比对出现的错误数据进行核查，通过核查大部份是人为操作出现误填误录情况，未发现人为有意识的偷税行为。

六、推行电子多元化申报制度。根据市国税局要求，我管理一科电子多元化申报工作，按照县国税局统一按排，进行了扎实的宣传和动员工作，上半年对一般纳税人网上申报面达60%，小规模纳税人电话申报面达100%。下半年网上申报面，除新认定的二户商贸企业外已达100%。

七、大力开展纳税服务和纳税辅导。管理科是服务企业办理税务事宜的第一窗口，我科按国税的报务形式，不分份内份外做到有问必答、有求必应，同时经常性地提醒企业、辅导企业进行纳税申报，有新的税收政策及时告知企业，企业称我们的管理人员真正做到企业的贴心人。

八、规范征管资料的收集归档。按照内、外资企业资料归档要求的不同，我科管理的外资企业资料分为固定资料和日常资料分别进行收集整理，内资企业固定资料和日常资料共同收集整理，做到外资企业资料一户二盒，内资企业一户一盒。

九、积极参于县局组织的各项活动。全体党员积极参于社会主义荣辱观学习教育活动，全

今年以来，税源管理一科在县国税局的统一领导下，真对所管辖的纳税户多，征管区域大、范围广的实际情况，按照县局目标管理的总体要求，通过合理分工，全体人员坚持依法治税，齐心协力，以税收收入为中心，以管理服务为基础，与时俱进，进一步夯实税收征管基础，在去年的工作基础上，全面完成了县局下达的税收工作任务，使税收征管上了一个新台阶，具体工作做法总结如下：

一、以组织税收收入为中心，坚持依法治税。为了确保税收收入的完成，管理一科及时将县局下达的税收任务，落实到每一个人，每一户企业。同时依托ctias等信息，深入企业调查研究，分析企业生产经营变化等情况，着力强化税收管理，全年一共组织税收收入5809.59万元；（其中增值税4793.26万元、企业所得税1016.33万元）, 代收个人利息所得税339.91万元。较去年比增长2236.44万元，(其中:增值税增长1391.85万元,企业所得税增长844.59万元)，代收利息税增长37.37万元,全面超额完成了县局下达的各项税收任务。

二、合理分工，提高效力。根据税源管理一科管户广、企业分散等特点，年初根据县局目标管理的要求，和工作岗位体系，工作任务等，结合每人的具体情况。将工作职责落实到人，使每个人的工作职责分明，细化分工，相互协作，充分发挥了每个人的作用。按照科长负责全面，管理员按南北区域划分、行业划分的原则。具体做出了较为合理的分工,调动了全体人员的工作积极性,充分发挥了全体人员的工作热情,使全科各项工作能及时、全面地完成。办事效力显著提高，为纳税人提供优质服务打下了良好基础。

三、加强税收征管质量和数据质量的落实管理，坚持依法治税。根据县国税局的要求，年初制订了管理一科工作计划,并组织全科认真学习，使每个人明确自己的岗位责任。按照市局征管质量和数据质量要求，及时对每个纳税户每月的征管质量和数据质量进行跟踪，出现问题及时处理，确保了税收征管质量和数据质量的提升，提高了征管“五率”。加强了增值税一般纳税人的税收管理，把住认定调查关，对照一般纳税人的标准，对未达标的企业，如企业的生产规模，财务核算不够健全，防伪税控的防盗设备不达标准等，及时提出了整改意见。企业被认定增值税一般纳税人怎样进行税收申报等业务，专管员及时进行辅导，使初认定一般纳税人的企业在税收申报方面及时、完整不出错。对不符合一般纳税人条件的企业，在年检时提出取消资格意见，2007年取消了二户不符合一般纳税人资格的企业。对服装针织企业实行验货制度，会昌晋昌服饰织造有限公司，从2005年至今一直配合坚持验货，会昌县海鑫服饰有限公司由于财务混乱，通过半年多的辅导仍未改正，管理员入时提出取消增值税一般纳税人意见，取消了该企业的增值税一般纳税人资格。

四、加强税源分析和税收计划管理。管理一科为了加强税收计划考核，实行了重点税源分析和税收预测工作，规定每月10日前报送本月税收预测，每季20日前向县局报送下一季度的税收预测计划，为了保证计划的准确性，管理一科要求重点企业每月20日前报送税收预测表，税收管理人员根据企业报送的税收预测进行认真分析，通过计划管理，使我县税收收入计划得到有效的组织入库。

五、开展纳税评估工作和“四小票”的审核工作。根据纳税评估工作要求，我科利用评估系统软件对增值税一般纳税人全面进行了纳税评估，对评估出较大问题的企业进行约谈五户次，转实地核查的一户，通过约谈和核查，一方面从管理上对企业多一份约束力，另一方面企业自身也对纳税事宜多一份认识。“四小票”是增值税一般纳税人取得的用于增值税进项抵扣的票据，根据国税总局系统对开具和取的“四小票”的比对出现的错误数据进行核查，通过核查大部份是人为操作出现误填误录情况，未发现人为有意识的偷税行为。

六、推行电子多元化申报制度。根据市国税局要求，我管理一科电子多元化申报工作，按照县国税局统一按排，进行了扎实的宣传和动员工作，上半年对一般纳税人网上申报面达60%，小规模纳税人电话申报面达100%。下半年网上申报面，除新认定的二户商贸企业外已达100%。

七、大力开展纳税服务和纳税辅导。管理科是服务企业办理税务事宜的第一窗口，我科按国税的报务形式，不分份内份外做到有问必答、有求必应，同时经常性地提醒企业、辅导企业进行纳税申报，有新的税收政策及时告知企业，企业称我们的管理人员真正做到企业的贴心人。

八、规范征管资料的收集归档。按照内、外资企业资料归档要求的不同，我科管理的外资企业资料分为固定资料和日常资料分别进行收集整理，内资企业固定资料和日常资料共同收集整理，做到外资企业资料一户二盒，内资企业一户一盒。

九、积极参于县局组织的各项活动。全体党员积极参于社会主义荣辱观学习教育活动，全[page_break]科人员认真学习党的十七大会议精神，积极参于和谐社会主义建设中去。

新的一年即将开始，我科在总结过去的工作中，发扬成绩，克服缺点，进一步加强税收征管质量和数据质量的管理，为构建和谐税收，尽心尽力服务企业，服务社会。

税源管理一科

2007年 12月15日

第四篇：税源管理班总结

地税系统税源管理班总结

由*****组织的**期地税系统税源管理业务培训活动，在扬州税院精心组织和教职员工的高质量培训下，经全体学员的积极配合、努力学习，按照教学计划培训内容的严格要求，顺利完成了为期十五天的学习任务，取得了良好的培训效果。

一、基本情况

本期税源监控班培训班于***正式开班，来自***的学员60名，其中男学员36人，女学员24人。开学伊始，在班主任**的精心组织下，班级及时召开了第一次班会，成立了班委会，结合两市地税系统领导对此次业务培训的要求、培训目标和税院有关税源管理的相关知识，进行了深入的讨论和交流。

在拓展训练环节，按照指导老师的安排，学员统一被分为4个拓展小组，并推选出了有干劲、有活力的4位小组长，开展了丰富而又有益的训练，极大提升了学员之间的团队精神，加深了友谊。在15天的学习过程中，全体学员充分发挥其凝聚力和扎实的学习作风，做到了勤学、善问、互动、参与，最大限度地激发了全体学员的学习积极性和主观能动性，让每一个学员自觉自愿融入班集体，共同学习、共同研

讨、共同活动、相互帮助、共同收获，圆满完成已安排的各项学习任务，向税院和所在单位交上一份满意的答卷。

二、学习基本情况

按照培训项目安排，我们参加了13个模块13天课时的学习培训，开展了廉政警示教育、会计电算化、财务报表与企业所得税申报表比对分析、日常检查及案例分析、税源监控方法与途径、纳税评估房地产稽查等业务培训活动。在授课过程中，两市地税学员学习态度端正，专心听课，积极参与讨论，勤记学习笔记，勤于联系实际工作思考，重点学习了税收业务实务、廉政教育等方面的内容，针对热点征管课题主动交流，表现出了对税收业务知识的强烈渴求和对学习的专注精神。每位学员都认真完成了详实的学习笔记，及时夯实税收业务知识。

三、注重学习方法，突出学习重点

（一）教学管理模式先进而又严谨

此次培训班从组织到实施，得到了税院的高度重视和大力支持。在教学课程安排上，税院培训老师科学谋划、精心组织，将近年来的税收征、管、查热点一一进行了细致的讲解。

一是结合税收征管实际，按需施教。培训伊始，学院就围绕“税源管理”这个中心主题展开教学安排，及时收集培训所需的意见和建议，集中优势师资力量科学施教。班级还在学员中开展了个人所得税问卷调查和授课情况网上评估

等活动，多角度、深层次地征求学员的需求和意见，及时调整教学内容，确保了教学的针对性和指导性。

二是课程安排精致详实，针对性强。在整个授课过程中，学院体现了现代化教学特色，突出网络教学和案例分析的教学优势，我们学习了来自国内先进的税收征管模式和知名教授就相关税收专题的全方位专业化的讲解，内容丰富详实、层次高具有权威性。面授课以税院的优秀教学骨干为主，知识容量大、信息度强，贴近税收征管现实，深入浅出，让学员在税收业务知识大熔炉中潜移默化地获得最新的知识。

三是组织管理科学严格。学院对日常管理工作非常重视，制定了严格的课堂管理、考勤管理、活动管理等一系列规章制度，班主任跟班管理，细致认真，尽心尽责，班委会成员和组长们积极配合工作，整个学习培训和各项活动开展得紧张有序、有声有色。在整个学习培训过程中，全体学员都能够自觉遵守规章制度，坚持思想上不放松、行动上不掉队，不仅做到了高到课率，而且课堂纪律好、讨论氛围浓厚、组织纪律性强。严格的纪律带来了良好的班风，保证了全班学习、生活秩序的正常以及学习任务的顺利完成。

四是后勤服务周到贴心。学院的各部门牢固树立“以学员为中心”的理念，一切从学员出发，一切为了学员，从日常管理、活动组织、后勤保障等多方面不仅为我们创造了良好学习环境和活动场所，而且提供了丰富的饮食营养和温馨

舒适的生活条件。营造了税院“和谐税务大家庭”的温馨氛围。

（二）团队建设硕果累累

开班伊始，我们以严谨求实的学风和工作态度为出发点，全面打造学习型、团结型、纪律型、快乐型团队为学习思路，在这一共同愿景的感知下，全班学员迅速转变角色，心系集体，尊师重友，学习自觉性强，活动热情高，人人争做“四型”建设的实践者和表率。

四、主要收获

（一）提高理论素养，提升了工作能力。这次学习培训，大家普遍接受了一次比较系统的税源管理业务知识学习，学习信念得到进一步强化，宗旨观念得到进一步增强，优良学风进一步树立。

（二）汲取税收知识营养，提高税收工作管理水平。通过近期的培训学习，我们涉及了大量税源管理方面的各类知识。这些新知识、新观点，给我们带来了很多启发，尤其是纳税评估和房地产开发案例分析等学习活动，让我们拓宽了税收业务知识视野，创新了工作思维，充分认识到作为一名税务干部要通过不断的充实自身业务知识和工作中的执行力来依法治税。强化了全面履职、依法行政、创新工作、服务发展的使命感和责任感。为回到工作岗位，进一步履行工作职责，取得新进展奠定了良好的基础。

（三）加深了解交流，建立深厚友谊。本期培训班的60名学员来自甘肃省不同的地州市、不同的工作层面。大家都有着较为丰富的工作经历和税收一线基层工作实践经验，无论是研讨课上的分组讨论，还是集体交流时的即席发言，无论是课堂上的观点阐述，还是课后的交流辩论，都会令人耳目一新。大家在一起，不仅交流工作开展情况，还相互虚心请教加强税源管理的做法和措施，取长补短、共同提高。在短暂的学习中，我们从相识、相知到彼此之间建立起了深厚的友谊，这是人生的宝贵财富，也是我们此次培训的另一重大收获。

第五篇：浅谈如何加强税源管理

浅谈如何加强税源管理

税源是税收的基础，对我们基层税务机关而言，税源的基础就是我们每天与之打交道的千千万万的纳税人。税源管理是税务机关实施税收征管过程中很重要的一部分工作，既是实实在在的“清根溯源”性工作，也是一项预测分析的前瞻性调查工作。它既是有针对性实施重点征管的基础，也是圆满完成各税征收任务，杜绝税收“跑、冒、滴、漏”的一项重要工作。

从我局所管辖的纳税户分企业类型来看，国有、集体、联营企业大幅度减少，而取而代之的股份有限公司、有限责任公司、私营企业、个体工商户等与日聚增，且年税收总量逐年上升。随着社会经济的发展，经济成份的飞速变革，税源结构也随之发生了各种变化。应如何加强地税税源的经常性调查和专题性调查，以达到切实加强税源管理的目的，在此谨谈以下粗浅看法。

一、加强税源管理要注重三个方面

1、要注意税源管理的方式

税源管理的方式应遵循实事求是、因地制宜、突出重点、职责到位的原则，并切实掌握好以下几点：

一是税源管理方式要与税源结构、税种特点相适应，不能搞单纯的“一刀切”。纳税人经济成份性质的变化必将会影响到税源结构的变化，同时也会导致税种特点的变化。如我局所辖大型国有企业与房地产开发企业之间土地税、房产税等税源的增减变化与转移等，这就要求我们要及时掌握其变化情况和规律，起到税源管理“拾遗补缺”的作用。二是税源管理方式要与现行征管实际相结合，以税收申报、征收管理为重点，以稽查为辅助手段，对税源实施事前、事中、事后进行有效地监控，并互享有效信息和税源资料。不能征、管、查几个环节中出现“掉链现象”，而致使税源

管理工作上的“失控”。

三是税源管理要根据本局机构设置和征收情况为实施。各征收科、所应根据征管情况的不同，按地域大小、户数多寡、税源大小、征管难度等因素合理的综合分析，科学的调配征管力量，做到“既管片，又管户”，明确职责，对税源管理“合理布局、科学调配”的目的。

2、对税源的管理要注意几个结合一是“管事”与“管户”的结合。由“管户”过渡为“管事”，主要目的彰显税收法律的公正公平，在一定程度上可以防止收“人情税、关系税”，有利于廉政建设和队伍素质的提升。但由此也产生了一些不正常的现象：专管员下户调查研究、掌握分析税源增减和税源结构变化的少了，单纯依靠纳税人自行申报来掌握税源变化。而纳税人主观或客观原因少申报缴纳的税源，则一味依靠结算式筹划来发现补收。这样一来，税源管理和入库就失去了“及时性”的意义，不利于征管质量的有效提高。实质上就是“管事”和“管户”的脱节，割裂了两者之间必须的紧密结合关系。所以，我们不能单纯地否定“管户制”，应将“管户”和“管事”有机结合起来，加强日常征管，及时掌握税源变化，有效杜绝出现税源征收漏管现象。

二是专业化税源管理和综合性税源管理相结合。如个体临时发票的开具、车船使用税的征收、某行业的资源税等税种的管理都可以称之为专业化管理，是在一个近似于等同税负下的公平税负的税源管理。但它又是融于综合性税源管理之中的，发挥着各自的互补优势，使税源管理更进一步趋于合理。

3、要做好税源管理的事前控制和事后统计分析

税源管理的事前控制，就是要通过调查研究了解纳税人的税源情况和变化以及潜在变化因素及可能性，对其边征管边综合分析。事后统计分析，就是要在征收环节后，根据收

入结构、数额增减变化及其走向进行精确统计，结合一些正常和不正常的因素进行综合分析，掌握税源的增减形势、潜力剖析等情况，对税源实施跟踪和动态管理，制定有针对性的重点征管措施，为合理制订和下达税收计划奠定基础，力争杜绝税收计划任务出现“苦乐不均”和收“过头税”、瞒税不征的现象出现。

二、如何加强税源管理工作

税源管理并不是一个很简单、没有多少工作内容的工作。按照目前地税部门的征管工作内容及税种等情况来看，它有着丰富的管理内涵。

1、要加强对企业的管理和监控。包括：企业法定代表人的基本情况、企业的经济性质、经营地点、从业人员构成、经营范围及项目、经营的产品及其分类、销售收入情况及供销渠道、成本费用税金等支出情况、税款的实现缴纳、拖欠情况、对其财务核算和纳税情况以及税负情况的评估、新产品及新项目及主要经济指标的计划完成情况对税源的影响等等方面。

2、对个体工商户的税源管理，除与企业相同内容外，还包括其经济场所面积、来源及所处地段繁华程度，经营者从业经历及经验、经营项目及方式、方法等等。这些都是影响其税源变化的重要因素。

3、要搞好税源管理工作，还应做好以下几个方面的工作。一是要从税源管理的监控的制度入手，分别建立税源的静丰收和动态税源分户档案或资料库，及时进行搜集、整理和分析，在切实准确掌握实有经营户数、纳税户数、应纳税款、减免欠税等情况的基础上，划分固定税源和流动税源、重点税源和一般性税源、经常性税源和一次性税源、企业税源和个体经营户税源，及税源的季节性变化（如政策性影响，施工企业受自然季节天气变化等）特点，以及时掌握税源变化情况。二是要建立税源管理责任制。在征、管、查分离模

式下，税源管理应以征、管两条线人员为主，以稽查线人员为辅，相互衔接，密切配合，信息共享，互为补充。

三是要结合地税部门征管工作特点，实行分类管理。要将纳税人区分为不同的经济性质、不同的行业、不同的地段，分别进行税源管理。如对大中型国有企业，要实行专人（组）重点管理，对个体工商业户实行分片（地段）管理，对不同的行业有针对性的采取税负相对平衡的有效管理等。特别是对突出的重点税源要实行“龙头管理”，这样可以达到“事半功倍”的控管目的。对其他税源，如流动性较大，易于流失的个人所得税、房产出租、印花税、临时开票等税源，要及时掌握其变化形势，及时征管和征收入库。

4、要为做好税源管理工作提供保障机制

一是要明确机构和责任。计会部门是做好税源管理的主要机构部门，但税源管理也与征、管、查三部门的工作密不可分。要形成一个税源管理的整体布局，分别从不同的渠道、不同的角度为税源管理决策工作提供相关信息资料。这就要求我们在明确税源管理职责的同时，分工合作，共同抓好税源管理工作。

二是要坚持纳税人属地管理原则，这是有效加强税源管理的基础。一般情况下，纳税人是以经营地为税务登记地，如工商注册地与实际经营地不一致时，应以实际经营地址为税务登记地，纳入经营地税务机关管理。这样可以避免税源管理上了出现交叉、遗漏和互相扯皮、推卸责任的现象出现，减少征管上的“空挡”、“死角”。

三是要加强国、地税部门之间的协调配合，信息互通互享，促进和提高整体税收征管水平和质量。同时，要加强与工商、公安、银行、行业协会、会计及审计事务所等单位的联系沟通信息，做好护税协税工作，为提高征管质量，做好税源管理工作打下基础。