区总工会建立乡镇总工会试点工作总结

第一篇：区总工会建立乡镇总工会试点工作总结

区总工会建立乡镇总工会试点工作总结

建立乡镇总工会，充分发挥其对基层工会的领导、指导、协调和服务作用，是当前和今后一个时期区总工会的一项重点工作。根据《工会法》、《工会章程》、《中华全国总工会关于加强乡镇工会规范化建设的意见》、《XX区实施＜中华人民共和国工会法＞》等文件精神和XX市总工会的要求，结合我区实际，我区建立东龙镇镇总工会先进行试点，现将试点工作经验介绍如下：

一、提高认识，统一思想

（一）随着我区经济社会建设发展步伐的加快和产业结构的进一步调整，乡镇内非公有制企业逐渐增多，劳动关系日益复杂，给工会组织维护职工合法权益提出了许多新问题、新挑战。乡镇工会直接面对基层单位、面对职工群众，在协调区域内劳动关系、维护职工合法权益等方面具有独特优势。建立乡镇总工会是基层工会组织建设的客观要求，也是工会扩大覆盖面、增强凝聚力、促进社会和谐稳定发展的现实需要。

（二）2010年至今，全区各乡镇工会按照全总“两个普遍”精神，基本实现了辖区内企业普遍组建工会和开展工资集体协商。为适应新形势，要积极推进乡镇总工会的建设，赋予乡镇工会地方一级工会领导职责，使乡镇工会组织的代表性更为增强、覆盖面更加广泛、维权职责更加突出，工作保障更加有力。

二、多方调研，确定试点 区总工会领导小组多次下到辖区10个乡镇调研，摸底调查各乡镇企业，基层工会及职工（农民工）的人数，根据多方调研，东龙镇以板材行业为依托，城镇化发展速度飞快，全镇有600多家板材企业，职工7000多人，各方条件也符合成立乡镇总工会的条件，在东龙镇建立乡镇总工会能起到示范作用。因此，最终确定成立乡镇总工会的试点单位是东龙镇。

三、加强领导，落实责任

为确保我区建立乡镇总工会试点工作顺利完成任务，区成立以区委副书记委组长的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区总工会，办公室主任由区总工会党组书记兼任，东龙镇党委也要成立领导机构，制订实施方案，切实加强东龙镇总工会建立工作的领导，镇党委主要领导为基层工会组建第一责任人，分管领导为具体责任人，明确专人负责此项工作。做到人、财、物倾斜到位，按时完成任务。

四、加强指导，密切配合

（一）乡镇总工会在同级党委和区总工会的领导下开展工作。乡镇总工会代表和维护区域内职工群众合法权益，履行本区域工会领导职责，领导区域内所属的基层工会委员会、行业性区域性工会联合会和联合工会。

（二）乡镇总工会可以按照联合制、代表制的原则，由下一级工会组织的主要负责人和适当比例的有关方面会员代表组成，也可以由乡镇会员（代表）大会民主选举产生。

（三）按照《全国总工会关于加强乡镇工会规范化建设的意见》规定，根据乡镇的实际情况，乡镇总工会委员会可以设委员7人。乡镇总工会选举主席1人，副主席2人。乡镇总工会每届任期5年。建立乡镇总工会，应同时建立经费审查委员会和工会女职工委员会。

（四）乡镇总工会应配备专职工会干部。乡镇总工会设主席1名，由同级乡镇党委或人大领导兼任，设副主席2名，其中专职副主席1名，享受同级人民团体正职待遇。乡镇党委在推荐本级工会主席、副主席人选前，须征求区总工会的意见。专职副主席任期未满时，不得随意变更其工作岗位或调动其工作。

五、明确乡镇总工会的职责任务

乡镇总工会履行地方工会领导职责，充分发挥工会组织“维护、建设、参与、教育”四项基本职能，其主要任务是：

（一）围绕中心，服务大局，推动职工开展经济技术创新活动，贯彻执行党和国家关于工会法律法规和工会工作的方针政策，根据乡镇党委、政府的中心工作和上级工会的工作部署，研究、制定本乡镇总工会的工作计划并组织实施，团结动员广大职工为经济发展做贡献。

（二）负责审批辖区内机关、企事业单位工会的组建；负责组织辖区内输入（出）的务工人员加入工会，做好会员会籍管理与接转工作。

（三）开展区域性、行业性协商谈判和签订集体合同工作；指导和督促区域内单位落实各项民主管理制度；监督企业落实劳动保护措施，改善职工劳动安全卫生条件；建立区域性劳动争议调解组织，协调处理劳动争议；做好困难职工帮扶工作，实施送温暖工程。

（四）开展非公企业平等协商、集体合同和民主管理工作，指导企业建立工资集体协商制度、劳动合同制度和集体合同制度，督促企事业单位落实各项民主管理制度。

（五）建立区域性劳动争议调解组织，协调处理劳动争议。

（六）指导基层工会开展厂务公开和民主管理，对职工的劳动、安全、卫生、保护、生活等实行检查和监督。

（七）指导和组织开展工会工作者和职工的培训。

（八）实施送温暖工程，为职工群众办实事、办好事；

（九）推动建立与政府联席（联系）会议制度和劳动关系三方协调机制，参与协调解决涉及职工切身利益的问题。

（十）实施职工素质建设工程，发挥工会“大学校”作用；了解、反映职工思想动态；组织开展职工文化体育活动和职工互助式服务活动。

（十一）推进基层工会组织建设，深入开展“党建带动工建，工建服务党建”工作；指导基层工会开展建设职工之家、“双爱双评”活动；负责工会服务站的建设管理工作，依托工会服务站，面向社会，为单位和职工提供服务。

（十二）承担乡镇党委和上级工会组织交办的其他工作任务。

六、存在问题及建议：

一是乡镇（街道）工会干部力量不足的问题要解决。为此，要推进乡镇（街道）工会领导配备和职级到位，向社会公开招用一批专职工会工作者，同时要因地制宜、大胆创新，如通过吸收优秀企业工会工作者，采取上挂锻炼、兼职等形式进入乡镇工会，再进一步可以让优秀的基层工会主席通过竞选、考核进入乡镇（街道）工会领导班子，让基层工会主席参与乡镇（街道）总工会决策；积极发展工会志愿者，建立工会“义工”队伍，让热心于工会工作的职工参与乡镇（街道）总工会开展的各项工作和活动。

二是工作经费不稳定的问题要解决。就2014年我区总共收取工会经费158万，其中返还基层工会和企业50.35%，共79.55万，上解上级工会16.15%，共25.51万，县区级工会留成28.5%，共45.03万。其他5%，共7.9万。县区级工会经费开支大，例如开支比较大的困难帮扶、金秋助学、开展文体活动、工会组建等，县（区）工会经费杯水车薪，造成基层乡镇（街道）工会经费严重不足，影响工会工作。建议自治区级工会应在自治区层面研究经费留成方案，自治区、市两级总工会少提一点，多留给县、乡镇工会，保障乡镇工会开展工作的正常经费；对较为困难的乡镇（街道）工会，上级工会适当予以经费支持。同时，试行“乡财县管”，由县级工会统一管理乡镇（街道）工会经费，乡镇不单设账户，这样既规范乡镇工会经费管理，也节约人力，便于经审。三是乡镇（街道）工会的工作制度和运行机制要完善。围绕解决乡镇（街道）工会“无章办事”的问题，上级总工会要主动承担起上层设计的工作，省、市、县总工会层面能够做到的，要积极争取同级党委政府的支持，需要全国层面协调的，积极向全国总工会建言献策，在确立乡镇（街道）工会的法律地位、明确工作职责、建立规章制度、加强工作业绩考核等方面，尽早制定出台政策性文件，努力使乡镇（街道）工会的工作有章可循、规范有序、高效高质运行，更好地发挥领导、服务基层工会的“桥头堡”作用。

第二篇：关于建立乡镇总工会工作方案

柳江县总工会关于建立拉堡镇总工会工作方案

为了贯彻《柳州市总工会关于开展建立镇（街道）总工会试点工作的通知》柳工字（2015）16号文件精神，经研究，拟定我县拉堡镇（县城所在地）作为我县建立乡镇总工会试点单位。拉堡镇现有各类企业700多家，职工1万多人，符合建立镇总工会的基本条件，为了做好成立拉堡镇总工会的各项工作，现就筹建和成立拉堡镇总工会工作制定如下工作方案：

一、镇总工会委员会的产生

镇总工会委员会在现有镇工会工作委员会的基础上（经审会同），设镇总工会委员会委员7人，经费审查委员会委员5人，女职工委员会委员5人，按照县委关于工会干部配备管理原则和管理权限的要求，按照代表性、广泛性、民主性的原则，经镇工会提名报党委和县总工会审核同意后，在镇工会代表会议上以无记名投票选举方式产生。

二、镇总工会干部的提名任职

按照干部管理权限，镇党组织在提名镇总工会领导班子人选时，应当向县总工会发“征求意见函”进行充分协商，取得一致意见后再确定；党组织下达决定时应用“同意提名某同志担任工会某项职务候选人”的提法。工会领导班子成员的选举结果，报县总工会批准，同时报有关党组织备案。镇总工会机关设办公室主任一名，由镇总工会发文任免。

三、镇总工会的成立形式

通过召开镇工会代表会议选举产生总工会委员会，然后以上级工会授牌的方式进行。会议名称为“柳江县拉堡镇工会代表会议暨镇总工会成立大会”。

四、拉堡镇总工会代表大会的筹备工作

1、报同级党委批准

以书面形式向镇党委提出召开工会代表大会及换届选举的请示，包括总工会主席、副主席、委员侯选人名单，召开大会的具体日期、议程安排、代表条件、代表名额分配和产生办法等内容，按乡镇党委批复意见办理。

2、报上一级工会批复

在向同级党委报送《请示》的同时，将此请示报县总工会。由县总工会研究决定并作出批复。

3、成立筹备小组

由3—6人组成，负责文秘、组织、宣传、会务、后勤工作。

4、成立代表资格审查委员会

由5—7人组成，负责代表的资格审查、终止和替补工作。

五、选代表

1、代表条件：中国工会会员，坚持党的基本路线；在生产、工作中起骨干作用，有一定议事能力，热心为会员群众说话办事，在会员群众中有一定威信。

2、代表名额：根据所辖企业和员工数量以及工作实际需要确定代表名额，一般不少于60名。

镇总工会机关中的代表名额一同分配到基层，但不占基层指标。

3、代表产生

镇工会代表大会的代表，由下一级工会召开代表会议以无记名投票方式选举产生，其差额比例不少于10%。

特邀代表是指应邀参加大会的党政领导干部、老工会工作者、劳模及民主党派、群众团体负责人代表等。其范围名额等根据各自实际而定。

六、委员候选人的产生

1、委员条件：必须是代表，并具以下条件：贯彻执行党的基本路线、方针、政策，勇于开拓创新；有较强的参政议政能力；密切联系群众，热心工会工作，在职工中有较高威信；作风正派，办事公道；廉洁正义，敢于为职工说话办事。

2、委员名额：7名。根据实际需要可增加委员名额。

3、委员类别：

（1）工会工作者应占60％以上；

（2）先进人物、有专业知识的各种人员应占一定比例；

（3）女性应占一定比例；

委员实行差额选举，差额比例不少于10％。

七、总工会委员会主席、副主席候选人的产生

1、镇总工会设主席一名，要求按同级党政副职配备；设专专职副主席1名。

2、镇总工会主席、副主席侯选人由镇党委和县总工会协商确定，提交镇总工会委员全体会议选举产生。

3、镇总工会主席、副主席实行等额选举产生。委员会不设常委会。

八、工会经费审查委员会委员候选人的产生

工会经费审查委员会委员会委员设5人，其中主任1人，主任由经审委员会选举产生。

九、女职工委员会候选人的产生

设委员5名，主任1名，由同级总工会提名，在协商基础上，经女会员会议或女职工代表会议举手表决产生。主任由专职女委员兼任。

十、代表资格审查

1、代表资格审查的机构由筹备小组负责。

2、代表资格审查的主要内容

（1）代表是否符合代表条件；

（2）代表的推荐选举是否符合民主程序；

（3）代表名额和比例是否符合规定要求。

代表资格审查委员会对代表资格逐一审查后，要起草代表资格审查报告，并指定报告人，在大会预备会上报告代表资格审查结果，并由代表大会审议通过。

3、代表资格审查报告的主要内容

（1）对代表资格审查的过程；

（2）代表选举产生的方法、经过；

（3）代表结构状况，包括代表各方面的比例、年龄、文化等；

（4）代表资格审查委员会的审查结果。

十一、代表大会需要准备的有关文件材料

1、工会工作报告（草案）；

2、财务和经审工作报告（草案）；

3、总工会委员、经审委员候选人预备名单及情况介绍；

4、代表资格审查报告（草案）；

5、大会议程；

6、大会选举办法（草案）；

7、大会主席团组成方案及常务主席、执行主席、主席团成员建议名单；

8、大会总监票人、监票人、计票人建议名单；

9、特邀代表名单；

10、大会宣传工作及其他事项。

十二、大会主席团的人员组成、产生及主要任务

1、大会主席团人员的组成

（1）本级总工会主席、副主席，经审委员会主任（或相应候选人）；

（2）各代表团团长；

（3）部分基层工会负责人；

（4）部分先进模范人物和工会积极分子；

（5）部分党政领导、企业代表、社会知名人士；

（6）其它有关方面负责人。

2、大会主席团名额，由筹备组确定。

大会主席团建议名单，提交代表大会预备会议审议通过，采取举手表决的方式选举产生。

3、大会主席团的主要任务

（1）按照大会通过的议程主持大会；

（2）推选大会主席团执行主席；

（3）讨论通过大会议程、工作报告和财务经审工作报告决议（草案）。

十三、代表大会主席团执行主席的产生

工会代表大会主席团设执行主席若干人；建议名单由筹备组提出，经主席团第一次会议（或代表大会）讨论通过。执行主席由拟任的总工会主席、副主席组成。

十四、总监票人、监票人的条件及产生办法

代表大会总监票人、监票人必须是大会的正式代表，但不是本届工会委员和经审委员候选人。总监票人、监票人由本级工会组织部门推选，大会主席团审议通过后提交大会举手表决通过。

十五、总计票人、计票人的产生

大会选举的总计票人、计票人由大会组织组指定。总计票人、计票人在总监票人、监票人领导和监督下进行工作。

十六、大会选举办法

大会选举办法，是本次代表大会选举工作的准则。大会选举办法（草案）由大会主席团审议通过后提交代表大会表决通过。

十七、建立代表常任制，进一步发挥代表的作用

（一）代表大会的主要任务：

1、审议通过镇总工会工作报告和经审工作报告。

2、讨论镇工会工作的重大问题。

3、补选、增选总工会委员，经审委员。

4、选举出席上级工会代表大会代表。

会员代表大会必须有应到代表三分之二以上代表出席，方为有效。

（二）代表常任制的作用：

1、加强两个联系。镇工会代表要密切与本单位会员、职工群众的联系，听取并反映他们的意见、建议、呼声、要求；要加强与没有代表的企业工会的联系，把工会工作的有关精神传达给没有代表的企业工会，以及反映其所在单位员工的意见建议。

2、会员代表任期内要发挥好劳动关系信息员、调解员、安全监督员作用。

（三）代表的活动。代表可分为若干个代表小组，各小组设组长1名，可不定期地组织活动。

（四）代表因故调离选举单位，工会组织关系转出，其代表资格自行终止。代表在任期内空缺时可以进行替补。

十八、镇总工会内设机构及职能

（一）内设机构：镇总工会成立，原则上设办公室、组织宣传部、保障工作部，增加设置报县总工会批准。

（二）工作职能：

办公室：

（1）负责文秘和综合工作，处理总工会日常工作事务，起草工作计划、总结，综合掌握全面情况以及文件收发、督办、文书档案工作。

（2）负责群众性经济技术创新，厂务公开民主管理工作。（3）负责工会财务工作，做好工会经费的收、管、用。

组织宣传部：

（1）负责工会干部协管工作，配好工会领导班子；

（2）负责基层工会的组建和会员发展工作；

（3）负责建设职工之家和工会干部培训工作；

（4）负责职工的宣传教育和工会活动的组织工作。权益保障部：

（1）负责职工的权益维护工作，为职工群众做好事、办实事、解难事；

（2）负责平等协商集体合同工作；

（3）负责困难职工帮扶、送温暖工作；

（4）负责女工工作、劳动保险、劳动争议、劳动法律监督工作。

十九、建立镇总工会工作要求

（一）要做到八个有：有工会牌子、有独立办公场所，有内设机构，有帮扶中心，有活动阵地，有工会财务印鉴，有制度上墙，有资料档案。

（二）要实现五促进五提升：即促进乡镇工会干部配备，提升乡镇（工会干部队伍素质；促进组建和工会发展，提升组建率和入会率。促进乡镇帮扶中心建立，提升工会维权品牌效应；促进机构制度规范，提升工会服务效能（成立总工会要建立健全总工会委员会、经审委员会、女职工委员会、劳动法律工作委员会、劳动争议调解委员会等）；促进建家工作深化，全面提升工会工作水平。

二十、工会代表会议的主要议程

1、关于工会代表会议筹备工作的说明；

2、宣布党委关于镇总工会委员会和经费审查委员会委员提议名单；

3、选举产生镇总工会委员会和经费审查委员会委员；

4、分别召开工会委员会和经费审查委员会全体会议，选举产生镇总工会主席、副主席和经审会主任；女职工委员会主任。

5、县总工会授“拉堡镇总工会”牌子；

6、当选主席代表新的总工会班子作表态性发言；

7、上级工会致贺词；

8、党委领导讲话。

二十一、镇总工会的办公场所

镇总工会应配备二间办公室和一间会议室，可分别设“工会主席室”和“工会办公室”，会议室可与镇机关其他部门共享。

建立镇总工会是我县工会的实践，是工会组织体制建设的一件大事，是柳江工运发展进入一个崭新阶段的标志。因此，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻县委的部署，切实加强领导，把筹备建立镇总工会作为一项重大政治任务，认真拟定具体可行的筹建工作方案，精心组织实施筹备工作。

柳江县总工会

2015年7月23日

第三篇：乡镇建立总工会程序

乡镇（园区）建立总工会工作程序和要求

为了有利于乡镇（园区）总工会成立工作顺利进行，根据《中国工会法》、《中国工会章程》、《中华全国总工会关于开展建立乡镇（街道）总工会试点工作的意见》等文件精神，结合本县实际，制订本程序和要求。

一、乡镇（园区）总工会的管理范围

全乡镇（园区）工会组织，包括企业和单位工会组织。

二、乡镇（园区）总工会代表大会的届期

乡镇（园区）总工会代表大会，届期为五年。在特殊情况下，由乡镇（园区）总工会提议，经县总工会批准，可以提前或延期换届。

三、乡镇（园区）总工会产生程序和筹备工作

（一）乡镇（园区）总工会代表大会召集机构

乡镇（园区）总工会代表大会的召开，由乡镇（园区）总工会委员会负责召集。召开第一届代表大会，由筹备组代行总工会委员会的职责。

（二）乡镇（园区）总工会代表大会的任务

1、审议通过乡镇（园区）总工会委员会的工作报告。主要内容：本届工会委员会取得的成绩、基本经验和存在问题；新一届总工会工作指导思想、主要工作目标、工作任务。

2、审议通过经费收支情况报告和经费审查委员会工作报告。主要内容：工会经费收支决算情况；本届财务工作、经费审查委员会工作的成绩和存在问题；新一届经审工作任务。

3、选举同级总工会委员会和经费审查委员会。

4、选举产生女职工委员会。

5、选举县总工会代表大会代表。

（三）乡镇（园区）总工会代表大会的筹备工作

1、报同级党委批准

以书面形式向乡镇（园区）党委提出召开工会代表大会及换届选举的请示，包括总工会主席、副主席、委员侯选人名单，召开大会的具体日期、议程安排、代表条件、代表名额分配和产生办法等内容，按乡镇（园区）党委批复意见办理。

2、报上一级工会批复

在向同级党委报送《请示》的同时，将此请示报县总工会。由县总工会研究决定并作出批复。

3、成立筹备小组

一般3—6人组成，负责文秘、组织、宣传、会务、后勤工作。

4、成立代表资格审查委员会

一般由5—7人组成，负责代表的资格审查、终止和替补工作。

（四）选代表

1、代表条件：中国工会会员，坚持党的基本路线；在生产、工作中起骨干作用，有一定议事能力，热心为会员群众说话办事，在会员群众中有一定威信。

2、代表名额：根据所辖企业和员工数量以及工作实际需要确定代表名额，一般不少于60名。

乡镇（园区）总工会机关中的代表名额一同分配到基层，但不占基层指标。

3、代表产生

乡镇（园区）工会代表大会的代表，由下一级工会召开代表会议以无记名投票方式选举产生，其差额比例不少于10%。

特邀代表是指应邀参加大会的党政领导干部、老工会工作者、著名劳模及民主党派、群众团体负责人代表等。其范围名额等根据各自实际而定。

（五）委员候选人的产生

1、委员条件：必须是代表，并具以下条件：贯彻执行党的基本路线、方针、政策，勇于开拓创新；有较强的参政议政能力；密切联系群众，热心工会工作，在职工中有较高威信；作风正派，办事公道；廉洁正义，敢于为职工说话办事。

2、委员名额：5—13名。根据实际需要可增加委员名额。

3、委员类别：

（1）工会工作者应占60％以上；

（2）先进人物、有专业知识的各种人员应占一定比例；

（3）女性应占一定比例；

委员实行差额选举，差额比例不少于10％。

（六）总工会委员会主席、副主席候选人的产生

1、乡镇（园区）总工会设专职主席一名，要求按同级党政副职配备；设专兼职副主席2—3名。主席由党政副职兼任的，要求设专职副主席。

2、乡镇（园区）总工会主席、副主席侯选人由乡镇（园区）党委和县总工会协商确定，提交总工会委员全体会议选举产生。

3、乡镇（园区）总工会主席、副主席等额选举产生。委员会一般不设常委会。

（七）工会经费审查委员会委员候选人的产生

委员设3—5人，其中主任1人，主任由经审委员会选举产生，一般由分管经审工作的副主席兼任。

（八）女职工委员会候选人的产生

设委员5—11名，主任1名，副主任1—2名，由同级总工会提名，在协商基础上，经女会员会议或女职工代表会议举手表决产生。主任由乡镇（园区）总工会专职女主席（副主席）或专职女委员兼任。

（九）代表资格审查

1、代表资格审查的机构由筹备小组或总工会委员会负责。

2、代表资格审查的主要内容

（1）代表是否符合代表条件；

（2）代表的推荐选举是否符合民主程序；

（3）代表名额和比例是否符合规定要求。

代表资格审查委员会对代表资格逐一审查后，要起草代表资格审查报告，并指定报告人，在大会预备会上报告代表资格审查结果，并由代表审议通过。

3、代表资格审查报告的主要内容

（1）对代表资格审查的过程；

（2）代表选举产生的方法、经过；

（3）代表结构状况，包括代表各方面的比例、年龄、文化等；

（4）代表资格审查委员会的审查结果。

（十）代表大会需要准备的有关文件材料

1、工会工作报告（草案）；

2、财务和经审工作报告（草案）；

3、总工会委员、经审委员候选人预备名单及情况介绍；

4、代表资格审查报告（草案）；

5、大会议程；

6、大会选举办法（草案）；

7、大会主席团组成方案及常务主席、执行主席、主席团成员建议名单；

8、大会总监票人、监票人、计票人建议名单；

9、特邀代表名单；

10、大会宣传工作及其他事项。

（十一）大会主席团的人员组成、产生及主要任务

1、大会主席团人员的组成

（1）本级总工会主席、副主席，经审委员会主任（或相应候选人）；（2）各代表团团长；

（3）部分基层工会负责人；

（4）部分先进模范人物和工会积极分子；

（5）部分党政领导、企业代表、社会知名人士；

（6）其它有关方面负责人。

大会主席团名额，根据情况由本级总工会委员会确定，第一次代表大会由筹备组确定。

2、大会主席团的产生

大会主席团建议名单，提交代表大会预备会议审议通过，一般采取举手表决的方式选举产生。

3、大会主席团的主要任务

（1）按照大会通过的议程主持大会；

（2）推选大会主席团执行主席；

（3）讨论通过大会议程、工作报告和财务经审工作报告决议（草案）（因时间关系也可在代表大会通过）。

（十二）代表大会主席团执行主席的产生

工会代表大会主席团设执行主席若干人；建议名单由总工会委员会或筹备组提出，经主席团第一次会议（或代表大会）讨论通过。执行主席一般由上届工会主席、副主席或拟任下届工会主席、副主席组成。

（十三）总监票人、监票人的条件及产生办法

代表大会总监票人、监票人必须是大会的正式代表，但不是本届工会委员和经审委员候选人。总监票人、监票人由本级工会组织部门推选，大会主席团审议通过后提交大会举手表决通过。

（十四）总计票人、计票人的产生

大会选举的总计票人、计票人由大会组织组指定。总计票人、计票人在总监票人、监票人领导和监督下进行工作。

（十五）大会选举办法 大会选举办法，是本次代表大会选举工作的准则。大会选举办法（草案）由大会主席团审议通过后提交代表大会表决通过。

四、建立代表常任制，进一步发挥代表的作用

（一）代表常任制要求总工会成立后每年要召开一次代表大会，代表在任期内每年参加一次代表大会。

代表大会的主要任务：

1、审议通过乡镇（园区）总工会工作报告和经审工作报告。

2、讨论乡镇（园区）工会工作的重大问题。

3、补选、增选总工会委员，经审委员。

4、选举出席上级工会代表大会代表。

会员代表大会必须有应到代表三分之二以上代表出席，方为有效。

（二）代表常任制的作用：

1、加强两个联系。乡镇（园区）工会代表要密切与本单位会员、职工群众的联系，听取并反映他们的意见、建议、呼声、要求；要加强与没有代表的企业工会的联系，把工会工作的有关精神传达给没有代表的企业工会，以及反映其所在单位员工的意见建议。

2、会员代表任期内要发挥好劳动关系信息员、调解员、安全监督员作用。

（三）代表的活动。代表可分为若干个代表小组，各小组设组长1名，可不定期地组织活动。

（四）代表因故调离选举单位，工会组织关系转出，其代表资格自行终止。代表在任期内空缺时可以进行替补。代表资格的终止或替补，由代表资格审查委员会向大会报告。

五、乡镇（园区）总工会内设机构及职能

（一）内设机构：乡镇（园区）总工会成立，原则上设办公室、组织宣传部、权益保障部，增加设置报县总工会批准。

（二）工作职能： 办公室：

（1）负责文秘和综合工作，处理总工会日常工作事务，起草工作计划、总结，综合掌握全面情况以及文件收发、督办、文书档案工作。

（2）负责群众性经济技术创新，厂务公开民主管理工作。（3）负责工会财务工作，做好工会经费的收、管、用。

组织宣传部：

（1）负责工会干部协管工作，配好工会领导班子；

（2）负责基层工会的组建和会员发展工作；

（3）负责建设职工之家和工会干部培训工作；

（4）负责职工的宣传教育和工会活动的组织工作。权益保障部：

（1）负责职工的权益维护工作，为职工群众做好事、办实事、解难事；

（2）负责平等协商集体合同工作；

（3）负责困难职工帮扶、送温暖工作；

（4）负责女工工作、劳动保险、劳动争议、劳动法律监督工作。

六、建立乡镇（园区）总工会工作要求

（一）要做到八个有：有工会牌子、有独立办公场所，有内设机构，有帮扶中心，有活动阵地，有工会财务印鉴，有制度上墙，有资料档案。

（二）要实现五促进五提升：即促进乡镇（园区）工会干部配备，提升乡镇（园区）工会干部队伍素质；促进组建和工会发展，提升组建率和入会率。促进乡镇（园区）帮扶中心建立，提升工会维权品牌效应；促进机构制度规范，提升工会服务效能（成立总工会要建立健全总工会委员会、经审委员会、女职工委员会、劳动法律工作委员会、劳动争议调解委员会等）；促进建家工作深化，全面提升工会工作水平。附件：

1、沾化县乡镇（园区）工会代表大会议程（参考）

2、沾化县乡镇（园区）工会第一次代表大会选举办法（参考）

二○○九年八月三日

附件1：

××乡镇（园区）工会第一次代表大会议程（草案）（供参考）

（2009年×月×日××工会第一次代表大会预备会议通过）

根据《工会法》和《中国工会章程》的有关规定，××工会第一次代表大会议程如下：

一、选举××工会第一届委员会；

二、选举××工会第一届经费审查委员会；

三、其他。

附件2：

××乡镇（园区）工会第一次代表大会选举办法（供参考）

（2009年×月×日工会第一次代表大会通过）

一、根据《中国工会章程》，××乡镇（园区）工会第一次代表大会选举产生××乡镇（园区）总工会第一届委员会和经费审查委员会。选举工作由大会主席团主持。

二、××乡镇（园区）总工会第一届委员会实行差额选举，差额率10%。推荐委员侯选人建议名单×名，选举委员。

××乡镇（园区）总工会第一届经费审查委员会委员实行等额选举，推荐委员侯选人建议名单×名，选举委员×名。

三、××乡镇（园区）总工会第一届委员会和经费审查委员会侯选人建议名单，由乡镇（园区）党委与县总工会协商，乡镇（园区）总工会委员会或筹备小组向乡镇（园区）工会第一次代表大 会或大会主席团提出侯选人名单，经大会或大会主席团审议通过后，提交大会进行选举。

四、乡镇（园区）总工会第一届委员会和经费审查委员会的选举，由乡镇（园区）总工会第一届代表大会全体会议以无记名投票方式进行。委员侯选人按姓氏笔画排列。大会选举采用人工计票。

五、××乡镇（园区）总工会第一届委员会委员的选举，分两张不同颜色的选票进行，一张为委员会委员选票；一张为经审委员选票，两张选票依次投入一个票箱，分别计票，同时宣布选举结果。

六、大会选举时，参加选举的代表人数必须超过应到会正式代表的半数。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，须重新选举。

七、代表对选票上的侯选人，可表示同意、不同意或弃权。同意的不画任何符号；不同意的画“×”；弃权的画“△”。如另选他人，在选票的姓名空格内写上另选人姓名，不画任何符号。

每张选票所选举的人数（含另选他人），等于或少于应选人数为有效票，超过应选人数的为废票。

八、候选人的同意票超过应到会代表的半数始得当选。如果得到的同意票超过应到会委员半数的侯选人多于应选名额，按同意票多少依次取足应选名额；如果得到的同意票超过应到会委员半数的侯选人少于应选名额，由大会主席团提请大会同意，不足名额可暂作空缺；如果最后两人或两人以上得到同意票相等，以不同意票少的当选；不同意票相等时，经大会主席团研究，提出增加或减少委员名额的建议，提请大会表决。

九、大会选举设总监票人1名，监票人×名。总监票人和监票人的人选由筹备组从代表中提出，经大会通过。已提名作为委员和经审委员侯选人的，不得担任总监票人和监票人。总监票人和监 票人在大会主席团的领导下，对发票、投票、验票、计票工作进行监督。计算工作人员由大会筹备组指定。

十、选举会场共设×个票箱，不设流动票箱。不能委托投票。

十一、投票时，总监票人、监票人首先投票并执行监票任务，随后主席团成员和其他代表依次在指定票箱投票。

十二、投票前，有监票人打开票箱，请代表当场验证；投票结束后，当场打开票箱，取出选票，监票人将实际投票张数报告总监票人，由总监票人向大会执行主席书面报告选票情况，大会执行主席宣布选举是否有效。

十三、计票完毕，选举结果由总监票人书面报告大会执行主席。由总监票人向大会宣布计票结果，由大会执行主席宣布选举结果。委员和经审委员名单按姓氏笔画排列。

十四、本选举办法的未尽事宜，授权大会主席团研究处理。

十五、本选举办法经乡镇（园区）工会第一次代表大会通过实施。

第四篇：区总工会工作总结[推荐]

2013年，全区工会在区委区政府和上级工会的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和全国工会第十六次代表大会、市工会第十四次代表大会精神，坚持中国特色社会主义工会发展道路，深化推进建功建业、维权维稳、关心关爱、文化文明、基层基础“五大主题行动”，全面提升劳动争议联调、职工名字命名操作法、心理咨询、职工教育、区域化工会五大品牌，团结带领广大职工为北仑经济又好又快发展做出了积极的贡献。

一、组织引领职工建功立业

充分主力军优势。组织开展“创新驱动齐奋力，提质增效做贡献”大行动，掀起了各行各业职工岗位学习、岗位创新、岗位成才、岗位奉献的热潮。大力推广以职工名字命名的先进操作法、“高技能人才创新工作室”、企业内部技术技能等级评聘工作，持续开展金点子征集、合理化建议、技能比武活动，在区内广泛发动、层层选拔的基础上，组织18名职工能手代表北仑参加市职工技能大赛，与全市近200名选手同台竞技并获得车工、电子设备装接工第一名等9项优异成绩。有效发挥技师工作室的攻关帮扶、培训交流作用，今年来5个技师攻关队共进企业18家，解技术难题35项，创经济效益650万元。广泛开展以“创三优一满意”竞赛为主要内容的“工人先锋号”创建活动，通过典型引领促创建、交流结对促创建、亮牌宣传促创建，9家集体和2名职工分获市级工人先锋号、首席工人称号。

深入开展劳动竞赛。年初,区委区政府隆重表彰了10家重点工程建设先进集体和6名建设功臣。今年以来，继续深化以“比安全生产、比工程进度、比技术创新、比科学管理、比团队和谐，创精品优质工程”五比一创为主要内容的重点工程立功竞赛活动，实施年初申报、年中督促推进、年终总结评审的竞赛活动机制和积极有效的竞赛激励措施，确保竞赛覆盖面动态保持在90%以上，更好地促进了梅山水道、海越工程等117项区重大项目建设的“会战攻坚”。

大力弘扬劳模品格。加强劳模协会建设，进一步做好劳模的评选、宣传、服务工作，共筹建劳模创新工作室5家，组织劳模考察休养2批，组建劳模讲师团，开展劳模精神进企业、进社区、进院校活动3期。我区荣获2012全国五一劳动奖章1名、省五一劳动奖状1个，2010–2012市劳动模范9名、模范集体4家，评选2010–2012区劳动模范10名、模范集体5家，并在区庆祝“五一”国际劳动节大会上隆重表彰，积极利用报刊杂志、电台网络等舆论主阵地广泛宣传，大力弘扬劳模精神和发挥劳模引领作用。

二、努力构建和谐劳动关系

和谐劳动关系建设不断深化。广泛开展第三轮和谐企业创建活动，制定《xx区2013 年和谐企业创建实施意见》，健全和谐企业创建指标体系，覆盖面和影响力持续扩大，2013年新增10家市级、20家区级和谐企业先进单位，目前已建工会企业参与创建面达到90%以上。同时检查落实《xx市和谐企业创建成果运用实施办法》，完善和谐企业创建与相关创建工作融合的企业联动考评制度，推进xx区企业履行社会责任制度建设，引导企业促进和谐企业创建工作向纵深发展。区和谐企业创建工作领导小组获浙江省创建工作先进组织荣誉称号。

职工队伍维稳机制建设不断完善。通过加强四级网络建设、加强风险预期管理、加强业务素质建设、加强源头防护工作，从而实现关口前移，促进劳动关系稳定，充分发挥工会在创新社会管理中的推进作用。截至年底，区劳动争议联合调解中心共接待职工1208批次1729人次，群体性案件0起，立案603件，成功调解530件，调解成功率88%。区职工心理咨询中心继续完善服务体系制度、服务项目形式、咨询师队伍建设、心理健康服务网络，把心理咨询中心这一职工“精神福利”品牌工程做深做精，为更多职工营造“心理晴天”。2013年中心共接待来电、来访和网络咨询共241人次，开展团体辅导共79场次，受惠职工达万余人。

民主管理机制建设不断加强。从实现职工与企业双赢的目标出发，坚持和完善职工代表大会制度、规范和深化厂务公开制度、健全和完善平等协商和集体合同制度，目前，全区国有及国有控股、集体企业职代会和厂务公开建制面达到100%；积极开展工资集体协商工作，配合市人大开展《xx市企业职工工资集体协商条例》座谈调研，组织开展6期工资集体协商指导员培训班，督促指导企业签订工资集体协商，企业工资集体协议保持动态全覆盖。重点在推进行业性、区域性职代会和工资集体协商上使大力、下真功、求提升，区总工会在充分调研的基础上，探索形成了“以社区工会组织为纽带，以区域职代会制度为平台，以推进小微企业工会创新发展为目的”的工作思路，加强区域职代会制度建设。经过实践，初现成效，进一步增强了基层工会实力，保障了职工群众的合法权益，促进了劳动关系和谐与职工队伍稳定，实现了企业与职工的互利共赢。

劳动保护工作进一步推进。“安康杯”竞赛活动深入开展，参赛企业和职工数同比稳步上升，提出安全生产建议93条。积极配合政府有关部门开展安全生产检查督查、参与伤亡事故和严重职业危害事件调查处理，开展“安全生产月”、“安全生产万里行”、“职业病防治法宣传周”等一系列活动，充分发挥了工会组织不可或缺的重要作用。扎实开展工会“六五”普法工作、工会劳动保障法律监督、工会律师服务团进企业活动，推动新经济组织管理服务机制创新。

第五篇：区总工会2013工作总结

区总工会自开展创先争优活动以来，与xx区创先争优活动领导小组联合发文，制定了《开展创先争优活动的实施方案》，成立了xx区总工会创先争优活动领导小组，明确了工作任务和完成量、完成时限及工作要求。

团结动员广大职工充分发挥主力军作用

一是围绕重点工程建设，开展劳动竞赛活动。在市职工经济技术创新活动中，我区人获市经济技术创新能手，1项成果获得xx市职工经济技术创新成果。机械制造有限公司果浆线关键设备和市区机械制造厂职工的仰焊、立焊两项“绝技”，得到市总工会充分认可。

创建工人先锋号是进一步动员和组织广大职工发挥主观能动性，调动职工积极性促进企业发展，推动经济社会又好又快发展的一项重要活动。目前全区开展此项活动的单位达家。家单位被评为xx市职工经济技术创新示范岗，家单位被评为xx区首批“工人先锋号”。同时对已命名的市级“工人先锋号”单位进行了复审。

劳动模范是一种崇高而神圣的荣誉。在做好XX年xx市劳动模范和先进集体的推荐评选工作过程中。区总工会严格按照劳模评选标准、要求和程序，规范操作，层层筛选，从全区各条战线共评选出xx市劳动模范14名、先进集体1个。为了弘扬劳模精神，掀起学习劳模热潮，在《陕西日报》、《xx日报》、《劳动者报》、《今日xx》和xx区电视台对劳模和先进集体进行了宣传。

开展了“我为节能减排做贡献”活动。月日，区总工会在“千禧广场”开展主题为“节能攻坚、全民行动”的“节能宣传周”活动，向全区职工发放有关建筑、交通等行业节能新技术、节电、节水等方面的宣传材料共余份，接待群众咨询余人次。在全区职工开展了“节能减排合理化建议”征集评选活动，共收到名职工的条建议，经过评选对获得一、二、三奖的同志给予奖励。

全面贯彻两个普遍

一是强化工会组建和会员发展。完成了全区七个镇街总工会组建工作，并在每个总工会选举产生了专职工会副主席，建立健全了委员会、常委会、经费审查委员会和女职工委员会。由区总工会出资万余元，为各总工会统一制做了牌子，配备了电脑及打印机。

扎实开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动，成立了领导小组，实行了区总工会领导和机关工作人员分片包干制度和周报制度。采取了镇办自查，区总抽查的办法，加强对此项工作的督促落实。对全区下落不明的企业，由区总工会抽调人员集中三天时间进行追溯排查。目前已全面完成了全区317户非公有制企业的调查摸底工作，完成了数据库的充实完善工作。截止月，组建基层工会个，完成全年组建基层工会任的405%，发展会员人，完成全年发展会员的。按照联合制、代表制原则，选举产生工会联合会个，超额完成了全年任务，人以上基层工会法人资格登记达到90%。

加强基层工会规范化建设。在开展的规范化建设达标活动中，全区已建样板工会家，先进工会家，合格工会家。开展了企业工会主席直选试点工作，直选工会主席1人。

积极开展了创建“六好”街道（乡镇）工会和标准化社区工会活动。武屯镇总工会被授予xx市“六好”街道（乡镇）工会；新华路街道总工会被xx市推荐为陕西省“百家示范乡镇”工会；xx区百跃乳业有限公司工会被xx市命名为“样板工会”。全区11个社区工会全部达到先进工会标准。

二是依法普遍开展工资集体协商。为扎实推进集体协商制度，努力开展了集体合同和工资集体协议的签订工作。举办了全区推进集体合同和工资集体协议培训会，培训工资集体协商指导员余人次。建立了“日报”、“定期通报”和抽查、督查制度，及时发现总结工资集体协商的好经验好做法及存在的问题，增强指导的针对性和实效性。举办工资集体协商观摩次。截止月底，全区已建会非公有制企业签订工资集体合同达家，签订率达到。有女职工企业家，女职工专项集体合同 个，签订率达到。

工会大学校有作为

“创建学习型组织、争做知识型职工”活动是以“创争”活动为平台，大力倡导人人学习、主动学习、终身学习的新理念，全区各级工会组织和广大职工学习新知识，钻研新技术，掌握新技能热情空前高涨，职工整体素质较大提升。

为继续满足广大职工提升素质，勤奋学习的需要，区总工会因势利导，资金扶持，继续在全区工会系统扎实开展“职工书屋”建设活动。全年新建职工书屋15个，2家单位职工书屋被评为市级职工书屋，1家单位被评为省级职工书屋。

围绕年世园会，在商贸、旅游、教育、卫生等单位开展以“诚信经营、诚信服务”为主题的“争创工人先锋号、当好世园东道主”立功竞赛活动。