第一篇:2013年最新审计统计年终工作总结
2013年最新审计统计年终工作总结
为大家准备了2013年最新审计统计年终工作总结,希望同学们的能力更上一层楼。
我校在XX年中,充分发挥了内部审计的作用,对于有效地防范风险、确保资金安全、规范内部管理,促进学校财务管理规范、协调发展起到了积极作用。我校内部审计小组根据教育局审计室XX年度年初工作计划和学校内部审计计划,在本年度完成了以下工作: 主要工作内容:
一、进一步建立健全了内部审计工作的内容和工作制度;强化了业务学习,解决了审计工作中遇到的新问题,使审计工作由查错防弊型向风险防范型和管理促进型转变。
二、认真学习相关业务,及时了解对农村义务教育经费保障的各项政策。在具体工作中对学校是否按政策规范收费、对作业本费的使用及结算情况、日常公用经费的筹措和使用情况等作为一项重要内容进行了审计,保证内部审计在落实本校教育经费保障体制中的作用。
三、对学校的财务收支、经费管理工作和食堂伙食费收支情况做到了一期一审,并及时上报审计工作报告,有效地提高了教育经费使用效益。根据学校经济活动特点,今年我校内部审计的主要内容有:
1、对学校的各项收入进行了审核,内审小组认为学校的所有收入都及时入账,并纳入了学校的财务核算,无隐瞒、截留挪用、转移学校收入的情况。
2、对学校的各项支出情况,包括教师工资、绩效工资、经补贴、伙食费等支出情况进行审核,重点审计了支出的真实性和合法性,有没有损失浪费等行为,内审认为均符合有关规定要求。各项支出均属合理。
3、对于学校的资产构成情况,经审计认为货币资金按规定办理了收付手续;固定资产做到了帐帐相符、帐物一致;各类往来款项作了相应清理。
4、对学校的负债也作了相应审计,学校从xx年后没有产生新债,更没有举债消费。
5、对学校收费情况进行了重点审计,未发现乱收费现象,学校收费合理,只按规定收取了相应的生活费,且按月收取,用规定收据一月一开,并做到了收前公示。并对学生生活费给予了补助。
四、认真贯彻上级内审部门的文件精神,及时完成了教育局安排的各项工作。审计工作中的措施
1、严格执行了年度审计工作计划,提高了对计划严肃性的认识。在具体审计工作中坚持原则,实事求是,客观公正地看待和处理问题。
2、全面审计,突出重点。对学校的财务审计既以真实性为基础把基本情况摸清楚,又抓重点问题进行深入地分析,争取了从机制上和制度上提出解决问题的办法。
3、完善了制度,严格了管理。严格审计质量管理,实行审计全过程质量控制,将审计准则、审计质量控制标准和制度落实到了审计方案、审计证据、审计底稿、审计报告等审计工作的各个环节。
4、今后进一步加强学习和培训,把审计工作做得更好。
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第二篇:审计统计2019年工作总结
审计统计2019年工作总结
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我校在XX年中,充分发挥了内部审计的作用,对于有效地防范风险、确保资金安全、规范内部管理,促进学校财务管理规范、协调发展起到了积极作用。我校内部审计小组根据教育局审计室XX年初工作计划和学校内部审计计划,在本完成了以下工作: 主要工作内容:
一、进一步建立健全了内部审计工作的内容和工作制度;强化了业务学习,解决了审计工作中遇到的新问题,使审计工作由查错防弊型向风险防范型和管理促进型转变。
二、认真学习相关业务,及时了解对农村义务教育经费保障的各项政策。在具体工作中对学校是否按政策规范收费、对作业本费的使用及结算情况、日常公用经费的筹措和使用情况等作为一项重要内容进行了审计,保证内部审计在落实本校教育经费保障体制中的作用。
三、对学校的财务收支、经费管理工作和食堂伙食费收支情况做到了一期一审,并及时上报审计工作报告,有效地提高了教育经费使用效益。根据学校经济活动特点,今年我校内部审计的主要内容有:
1、对学校的各项收入进行了审核,内审小组认为学校的所有收入都及时入账,并纳入了学校的财务核算,无隐瞒、截留挪用、转移学校收入的情况。
2、对学校的各项支出情况,包括教师工资、绩效工资、经补贴、伙食费等支出情况进行审核,重点审计了支出的真实性和合法性,有没有损失浪费等行为,内审认为均符合有关规定要求。各项支出均属合理。
3、对于学校的资产构成情况,经审计认为货币资金按规定办理了收付手续;固定资产做到了帐帐相符、帐物一致;各类往来款项作了相应清理。
4、对学校的负债也作了相应审计,学校从xx年后没有产生新债,更没有举债消费。
5、对学校收费情况进行了重点审计,未发现乱收费现象,学校收费合理,只按规定收取了相应的生活费,且按月收取,用规定收据一月一开,并做到了收前公示。并对学生生活费给予了补助。
四、认真贯彻上级内审部门的文件精神,及时完成了教育局安排的各项工作。审计工作中的措施
1、严格执行了审计工作计划,提高了对计划严肃性的认识。在具体审计工作中坚持原则,实事求是,客观公正地看待和处理问题。
2、全面审计,突出重点。对学校的财务审计既以真实性为基础
把基本情况摸清楚,又抓重点问题进行深入地分析,争取了从机制上和制度上提出解决问题的办法。
3、完善了制度,严格了管理。严格审计质量管理,实行审计全过程质量控制,将审计准则、审计质量控制标准和制度落实到了审计方案、审计证据、审计底稿、审计报告等审计工作的各个环节。
4、今后进一步加强学习和培训,把审计工作做得更好。
第三篇:财务、审计、统计工作总结
XX市供销社
二0一一年财务综合工作总结
2011年,XX市供销社在上级社和当地市委、市政府和的正确领导下,以深入贯彻市政府“关于加快构建农村现代经营服务新体系 全面推进供销合作社改革发展的实施意见”为契机,以落实省、XX市供销社工作会议精神为切入点,积极组织开展了农村现代经营服务体系建设年和基层组织体系建设年活动,企业活力、服务能力明显增强,企业效益、社会效益全面提高。今年以来,全国供销总社XXX,监事会主任X等领导先后到XX进行考察调研,省、市供销社工作会议先后在XX召开,《农民日报》、《XX日报》等媒体先后对市供销社的改革发展进行了宣传报道,主要工作情况如下:
一、各项经济指标的完成情况
预计各项经济指标均超额完成上级社安排的计划,统计口径商品总购进8.6亿元,占计划的108%,商品总销售完成9.4亿元,占计划的109%,实现利税470万元,占计划的110%。
二、我市供销系统基本情况:
我系统现有所属独立法人(财会报表单位)企业26家,其中:市社直属企业7个,基层社15个,专业合作社4个。全系统资产总计1.8亿元,负债总额2880万元,净资产1.5
亿元。
三、主要工作
1、财务核算和其他管理工作
(1)加强基层会计基础工作,发挥财会职能作用。今年以以会代训的形式召开基层会计会议7次,规范供销社系统会计基础工作。严格会计核算纪律,确保会计核算规范、真实、完整。做好全系统月、年报的审核、汇总、上报工作,启动并实施了供销社系统会计数据网上直报,提高会计报表的报送质量和效率,确保会计报表及时、准确上报。加强了财会分析工作,发挥会计信息作用,今年共出具各种财务分析报告26份,为领导决策、争取政策支持奠定了基础。
(2)进一步发挥现金流量的优势,优化资金调度,在保证经营资金需求的前提下,加大资本运作力度,提高资金的效益,为新型网络建设建设提供了1000万元的资金支持。
(3)抓好系统汇总会计报表改革。强化社有企业管理、开放开门办社为着力点,进一步创新财会工作新思路、汇总会计指标体系,今年又有三家企业归附到供销社旗下。
(4)做好会计从业人员培训教育工作,今年共组织所属单位32名会计进行了8次业务培训,完成了46名会计人员全国网络信息录入工作,并全部通过了当地财政的会计人员继续教育资格考试。
(5)今年根据市社党委安排,组织两个审计调查小组,对下属及涉及网络建设承担单位进行了6审计调查,之前,先对被调查单位发放了审计调查提纲和审计通知书及相关表格,通过座谈、实地查看、检查账册等,对所属单位的人员构成、资产负债、项目资金专款专用及处理、历史包袱、发展思路有了全面了解,调查完毕后,由审计小组归纳汇总,向党委提交了6次比较客观实际的调查报告,为供销社监控稳定发展提供了保证。
(6)建立长效审计监督机制,对所属企业开展定期或随机审计,对重大业务事项进行专项审计,年终普审,依据《XX市供销社企业法人代表经营业绩考核奖惩办法》,对企业法人代表的年薪、社有资产承租费收取、管理费上交、职工养老金缴纳、财产保险统筹、资产保值、安全稳定六项业绩指标作了明确规定,根据六项指标的综合得分情况与个人收入相互挂钩,对网络建设做出突出贡献的个人进行重点奖励6人,同时其他单位参照应收承租费基数提取奖励基金。这一措施加速了网络建设快速发展,也提高了企业法人的积极性。
(7)根据省、市社工作要求,组织人员积极开展统计普查和专项调查,尽力做到应统尽统,将承认供销社章程,服从供销社管理,供销社引领引办的企业、专业社、协会及经济组织的经营数字和业务活动纳入供销社统计范围,比较客观的反映了应该由供销社统计反映的内容和数字。今年又
有三家企业归附到了供销社名下。
2、盘活供销社存量资产,加快发展社有企业。一是充分利用好现有资产、资源的优势,通过新建网络项目带动资源整合,重新打造供销社的骨干企业。二是要搞好资产重组工作,将有效资产向优势、龙头企业集中,如,今年新建的文祖超市由日用品管理经验丰富的垛庄社来实施建设和经营。
3、积极争取和落实相关支持政策和资金。一是加强了与财政、农业等部门的协调和沟通,争取了农业专业社项目2个。二是要继续做好供销社土地确权登记工作,今年抽调人员与车辆成立专门小组,对所属26家单位资产进行了全面查实,妥善解决历史遗留的土地权属争议2起。
4、做好项目专项资金申报,争取优惠政策支持。
2011年,在XX市社的指导帮助下,积极申报各类、各级项目工程12个,及时汇报工程项目进展情况,争取财政和相关部门支持,保证了各个工程项目顺利开、竣工。其中市级项目4个、市社支持项目拨款90万元;省级项目1个,省社支持项目拨款50万元;总社新网工程项目1个、支持资金40万元;专业合作社项目市级、省级各一个。
截止2011年11月底,共投资960万元,相继建设了2100平方XX供销X超市、800平方的X日用品配送中心三期扩建,6000平方的水X社区服务中心已经开工、400水XX河直营
超市等项目。在各个项目建设过程中,从筹措资金、审核预算、竣工决算到工程款结算,财会人员全程参与,工程款专款专用、按规定进行账务处理,保证各项工程的顺利进行。
四、存在问题
1、虽然甩掉了历史经济包袱,确保了社有资产的完整,但资产变现能力差,资产保值尚可,增值缺乏后劲,流动资金不足,经营管理人才匮乏,已经成为阻碍企业正常发展的瓶颈。
2、如何盘活现有资产,改变靠房租收入吃饭,集中有限资金支持大项目建设,特别是如何发展建设“新网工程”和农村便民超市、综合服务中心,使企业可持续发展是今后重点探讨的课题。
3、基层财会、审计、统计人员大多一人兼职,年龄偏大,知识面窄,与当前快速发展的经济社会不相适应,急需年富力强、富有朝气、能够干事创业的复合型人才投入到供销事业中去。
五、2012年工作计划
1、贯彻《国务院关于加快供销社改革发展的意见》的精神,加大工作力度,使市社机关尽快纳入当地财政预算,解决后顾之忧,使其能全身心的投入到新农村建设和“新网工程”的创建中去。
2、开展对社有企业经营业绩和财务收支预算考核工
作,切实把社有资产保值增值的责任落到实处;科学合理确定企业的经营目标和财务收支指标,强化日常检查、考核、兑现奖惩等工作。
3、继续筹措资金,确保2012年新网工程项目的建设。
2012年,计划投资1300万元,继续建设X社区综合服务中心、三农大厅综合服务中心,农产品大世界等项目,真正实现总社和省市社提出的建设和恢复日用品、农资、农超对接、社区服务、资金互助五大服务网络体系,收复供销社农村流通的主阵地。
随着建设步伐的加快,管理中还会出现相当多的问题,只有与时俱进,不断借鉴兄弟单位及各地先进经验,不断自我完善,才能使供销事业得到长足的发展和大的飞跃。
二0一一年十一月二十日
第四篇:审计局审计统计工作总结
审计局审计统计工作总结
今年以来,我局审计工作在县委、县政府的正确领导下,以创建“学习型、服务型、创新型、高效型、廉洁型”五型审计机关为目标,加强对重点领域、重点部门、重点资金、重大政策执行的审计监督,圆满完成了各项工作任务。现就有关情况总结报告如下:
一、基本情况
今年计划安排审计(调查)项目64项。截至目前,共完成审计项目140项。其中:财政审计5项,行政及企事业单位财务收支审计25项,基本建设竣工决(结)算审计101项,专项资金审计(调查)6项,领导干部经济责任审计3项。同时,完成建设工程拦标价审核132项,配合市审计局开展预算执行单位“三公经费”及会议经费审计调查、政府性债务审计调查各1项。共查出违规行为金额1441.4万元,管理不规范金额2201.4万元,归还原资金渠道322.9万元,调帐处理10.6万元,核减工程预(结)算3506.3万元,收缴财政62万元,提交审计报告、审计综合报告、信息等近200篇。县审计局被省审计厅命名为全省审计系统今年审计宣传先进集体,被市审计局评为2012年全市审计工作先进集体,被县委、县政府评为2012年目标责任考核优秀单位、“创选评”竞赛活动最佳单位,被县纪委评为2012年反腐倡廉宣传教育优秀单位。今年10月,县审计局被市审计局推荐为全省审计机关先进集体。
二、今年工作的主要特点
(一)突出重点,积极开展审计工作
一是积极推进计划审计项目的开展。第一,通过建立被审计对象统计机制、业务股室沟通机制,坚持审计覆盖面、重要性和审批报告原则,科学制定全年审计工作计划。第二,参加上级审计机关统一安排的审计项目。按照全省统一组织,配合市审计局完成国对我县农村义务教育学生营养改善计划实施情况及我县政府性债务的审计(调查)工作。第三,认真实施上级审计机关统一部署项目的审计工作。按照全省统一部署,我局组织审计人员,对我县18个预算执行单位“三公经费”和会议经费管理使用情况进行专项审计调查,向市局上报了专项审计调查报告。第四,突出重点,统筹安排,顺利推进计划项目审计。今年的重点审计项目是行政事业单位财政财务收支审计和预算执行审计,目前这些项目基本完成。
二是基本建设审计持续开展。今年以来,我局继续加大了对基本建设项目的审计力度。根据工程建设年初项目集中开工,拦标价审计任务量大的实际情况,我局调整审计力量,共安排2个审计小组同时开展工程拦标价审计工作,基本做到了拦标价审计项目不积压,工作效率进一步提高。同时,严格执行县级重点建设项目优先安排审计,确保重点项目进度。全年共完成基本建设竣工决(结)算审计101项,核减价款481.2万元;完成工程拦标价审核132项,核减预算价款3025万元。分别占送审价的5.6%和12.5%。这些项目的开展,对加快重点项目开工建设,提高建设资金效益发挥了积极的作用。三是经济责任审计提前筹划。制定今年审计计划时,我们把经济责任审计列入今年审计重点。按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”和加大任中审计力度,实现任中审计经常化、制度化的总原则,我们积极和组织部门协调,研究制定了经济责任审计计划。审计范围包括县级重点预算执行单位,同时兼顾任中审计和党政主要领导一并审计。全年共计安排审计项目13个。目前实施阶段已经结束的项目8个,其余项目正在陆续展开具体的审计实施工作。
四是绩效审计、审计公告和计算机审计统筹开展。一是全面使用oa和ao系统。全年共在oa中传输处理文件120余件,在ao中进行审计项目72项,审计项目数据包、审计审理等工作均实现了在ao中进行。二是加强审计项目进度管理。实行审计项目实施定额管理,在ao中维护审计计划时,按照规定的审计实施时限要求,具体确定该项目实施的起止时间;在审理审计项目和签发审计文件时,在ao中考核各项目的实施时间,并将其作为审计质量考核的一个重要指标,全面提高审计效率和质量。三是通过下达指令性任务,要求完成绩效审计、审计公告和计算机审计实例等。全年所有审计项目均按照要求进行了绩效审计,已完成ao实例15个,计算机审计方法5个;已上报市审计局11个ao实例,3个计算机审计方法,公告审计结果16篇。
五是各项教育整顿活动扎实开展。开展“治懒治散”专项教育、“改作风抓落实促发展”和“正行风、促服务、树形象”集中教育实践等主题活动,认真抓好机关纪律作风建设;组织开展“股室比服务,个人比业绩”活动,年终评选先进股室、优秀审计项目、优秀公务员、学习先进个人和信息先进个人,树立典型和榜样,推动全局工作科学发展;积极参加评选“我推荐、我评议身边好人”、“学雷锋活动月”等活动,积极参加植树造林、义务献血等公益活动。加大包村抓点和扶贫帮困工作。今年春秋季建园期间,向御驾宫镇提供核桃建园补助资金3万元。做好审计人员学习培训工作,努力提高人员素质。选派人员参加oa、ao知识培训等17人次,组织参加ao认证考试4人次,全年撰写审计综合报告、审计青年论坛论文等51篇,其中1人获得全省青年审计论坛论文三等奖。
六是群众路线教育实践调研活动成果明显。通过走访、征求意见、座谈会、公开信等形式,共收集到群众反映的原始意见和建议404条,经梳理汇总,共收集6方面28条的意见和建议。实际解决了翟家山村、川湾村道路硬化问题;给翟家山村、川湾村10户贫困农户每户送去慰问金300元,通过民政渠道给翟家山村4户特困农户申请困难补助,解决了群众当前的生活困难。对两村外出务工人员技能培训、发展特色种养殖、道路绿化亮化排水、村上环境卫生、多维公司蚊蝇污染、村务公开等方面提出了解决方案或意见和建议,在今后逐步解决。七是廉政建设工作常抓不懈。制定印发了《XX县审计局今年党风廉政建设工作的安排意见》及反腐倡廉工作安排意见,与各业务股室签定了目标责任书。运用录像、图片、典型案例分析等形式对审计干部进行宣传教育,继续执行征求意见表、《廉政纪律反馈单》和审计回访制度,加强对审计人员执行廉政纪律情况和审计执法情况的检查。
第五篇:审计统计讲稿
如何搞好审计统计工作
尊敬的各位领导、同志们:
大家下午好。根据这次审计法制信息统计业务培训的计划安排,今天下午由我来和大家一起交流审计统计工作。重点讲解审计统计工作的一些相关概念和统计软件的具体操作。因时间有限不能面面俱到,主要是针对过去工作中存在的问题讲以下四个方面的问题:
一、审计统计的相关概念
1、统计的概念。统计简而言之就是通过特定的方法对工农业生产、科学实验以及自然和社会现象研究中得到的大量数据资料,进行整理、分析和研究,并通过数据资料发现问题、找出规律,从而做出相应的判断和决策。统计及其分析方法是人们认识社会和客观世界的重要方法,各行各业的活动都离不开统计。
2、审计统计的概念。审计统计是运用科学的方法收集、整理审计活动中的各种数据资料,以便真实反映审计工作成果和发展变化,探索审计工作规律的重要手段。审计统计工作主要包括登记审计项目台帐、审计统计报表汇总和审计统计分析。审计统计是审计工作的重要组成部分,审计统计工作水平的高低,直接关系到审计成果的体现。审计统计工作者,将本级机关一段时期的工作收集汇总,把这些真实、全面的数据上报或者分析整理,变成宏观决策的依据将是非常有意义的事情。
—1—
3、审计统计的意义。
(1).为提高审计工作质量提供参考依据。
审计机关通过汇总审计项目台帐可以直接生成本级月度、季度和审计统计报表,上级审计机关可以逐级汇总下一级审计机关的审计统计报表。审计统计报表反映了一个单位、一个地区乃至全国审计机关,在一定时期内的被审计单位个数、审计查出主要问题情况、审计处理情况、审计处理结果落实情况、审计结果利用开发情况、审计项目工作量、审计业务经费等统计信息。它用报表的形式和统计数据直观地反映了审计工作情况,记载了审计工作成果,为审计机关领导了解审计工作情况提供了直接依据。统计人员根据审计统计报表和审计计划,分析计划完成情况,撰写审计统计分析报告,为提高审计工作质量和审计成果水平提供参考依据,从而更好地指导审计工作的开展。
(2).保障国民经济健康运行。
朱镕基总理在审计署考察时强调,审计是国民经济运行的卫士,是领导决策和民众的眼睛。审计统计报表中的审计查出主要问题直接反映了国民经济运行的状况和存在的主要问题,例如违规问题金额、管理不规范金额、损失浪费金额等统计数据。通过分析这些审计统计数据,并依法向上级审计机关和政府有关部门报送审计统计分析报告或者依法向社会公布审计统计结果,能够揭示国民经济运行中带有普遍性、倾向性的问题,充分发挥审计统计的信息监督和咨询服务作用。
(3).促进政府加强宏观调控。
—2— 随着我国社会主义市场经济体制的建立和改革的深入,党和政府对经济和社会信息的需求越来越多,对信息情报质量的要求也越来越高。审计统计信息是政府审计机关以科学的审计手段和合法的审计程序,通过扎实有效的审计监督活动搜集、发现、统计出的信息情报,它真实地反映了国民经济运行和社会发展的状况以及存在的主要问题。与新闻媒体提供的信息相比,审计统计信息更加客观、准确、全面,它是国民经济运行的“监测器”、“信息库”、“智囊团”和“导向标”,为政府加强宏观调控、实行科学决策和管理提供了真实可靠的依据。
二、审计统计指标和台帐的相关概念
1、审计统计指标构成(1)审计成果指标
是指反映被审计单位财政财务收支的真实性、合法性、效益性的指标,主要包括审计查出主要问题情况、审计单位资产情况、项目投资总额、虚增财政收支、虚列财政支出、截留挤占挪用、少计少缴税金、国有资产流失、损失浪费、资产负债损益不实、不良资产率等指标。审计成果指标真实地反映了国民经济运行的客观状态和存在的主要问题,是审计机关经济监督作用的直接体现。审计统计的实质就是通过分析审计成果指标的数据来反映经济运行和社会发展的状况。审计成果指标具有行业性和地域性,不同行业和不同地域的经济社会状况不同,审计查出的主要问题和审计成果指标也会不同。审计统计人员可以对不同行业或地域
—3— 的审计统计数据进行比较,分析不同行业或地域的经济运行规律和特点,深入剖析具有普遍性、倾向性、苗头性的问题,提高审计统计分析的针对性,更好地为决策服务。
(2)审计效果指标
是指根据审计成果指标的具体数据对经济社会生活产生的实际结果和影响,主要包括审计处理处罚、应自行纠正金额、移送处理、建议有关部门处理、审计处理结果落实情况、审计结果利用开发情况等指标。审计效果指标反映了审计监督工作所产生的社会效益和社会效应,例如:已上交财政包括已上交税金和已上交罚款,该指标的数额直接反映了审计监督工作给国家增加了多少财政收入:移送司法机关已立案这一指标对违反国家有关法律并已涉嫌构成犯罪的单位或个人移送司法机关后已立案处理的案件进行统计,它直接反映了审计工作在国家民主法治建设和党风廉政建设中的重要作用:向社会公告审计结果这一指标能够反映审计机关向社会公开审计结果的情况以及对公众和社会舆论产生了多大影响。
(3)审计效率指标
是指反映审计工作效率的指标,主要包括审计单位个数、审计项目工作量、审计业务经费、审计执法情况、补充资料等指标。审计效率指标是审计工作成本和工作效率的反映,体现了审计机关和审计人员的工作能力和工作水平。其中,审计执法情况是指审计人员在审计工作全过程执行审计法律法规的情况,补充资料 —4— 是指有关单位或个人认为审计机关的具体行政行为侵犯了其合法权益而依法提出行政复议或行政诉讼的情况。审计执法情况与补充资料成反比,审计机关只有不断提高依法审计和科学审计的能力才能降低行政复议和行政应讼率。此外,审计效率指标的审计单位个数与审计项目工作量、审计业务经费成正比。审计项目工作量包括现场工作量和机关工作量,其中现场工作量与审计业务经费成正比。适应国家财政预算细化的需要,审计统计工作应关注审计效率指标,揭露消耗现场审计时间、出工不出力和浪费审计业务经费的不良现象,努力减少现场工作量,提高现场审计效率,节约国家财政资金,从粗放式审计向集约式审计转变。
2、审计统计指标口径的统一和明确
统计指标口径的统一和明确是审计统计数据正确与否的关键。统计人员是依据审计报告、审计决定等审计结论性文书分析填列相关数据,但往往对所查出的问题定性和界定与软件统计指标口径要求相比,显得不够明确,模棱两可,统计人员在建立台账和填报表时不能很好地区分属于哪一类问题。因此统计人员在实际操作中必须对统计软件指标口径明确统一熟练掌握,对照审计结论文书,对查出问题的定性和分类,按照统计指标口径进行规范,那么,统计报表会更完整、真实、准确地反映审计情况。
参照审计署下发的《审计情况统计报表编报说明》结合省厅的解释,简要的说明以下几个指标的含义,具体的请参考《说明》
1.违规金额:对于审计项目,系指在审计决定书中确定的,被
—5— 审计单位违反国家有关财政收支、财务收支的规定,审计机关作出下列处理处罚决定的行为金额:(1)限期缴纳、上缴应当缴纳或者上缴的财政收入;(2)限期退还被侵占的国有资产;(3)限期退还违法所得;(4)罚款;(5)没收违法所得。对于审计调查项目,系指在专项审计调查报告中确定的,被调查单位违反国家有关财政收支、财务收支的规定,审计调查后,被调查单位缴纳、上缴应当缴纳或者上缴的收入,退还被侵占的国有资产和违法所得等行为金额,不包括管理不规范金额和损失浪费金额。
(1)违规改变资金用途:系指违规金额中,被审计(调查)单位违反国家规定,将有专门用途的资金截留、挤占并挪作他用的款项。
(2)虚报冒领骗取资金:系指违规金额中,通过弄虚作假报计划、事项、结算、决算等形式套取、冒领、骗取资金的行为金额。
(3)账外资产:系指违规金额中,被审计(调查)单位未按规定入账或在财务报告中反映的资金、资产额,其中含私存私放金额。
(4)未按规定征收、缴纳财政收入:系指违规金额中,被审计(调查)单位按照有关规定,应该及时足额征收、缴纳的财政收入,但没有(及时)足额征收、缴纳财政收入的金额。
2.管理不规范金额:对于审计项目,系指在审计报告中确定的,被审计单位的财务、预算和项目管理行为不规范,或者虽违反国家有关财政收支、财务收支的规定,但情节轻微,审计机关未作出收缴款项、限期退还、罚没等处理处罚决定的行为金额,不包括违规金额和损失浪费金额。对于审计调查项目,系指在专项审计调查报告中确定 —6— 的,被调查单位的财务、预算和项目管理行为不规范,或者虽违反国家有关财政收支、财务收支的规定,但情节轻微的行为金额,不包括违规金额和损失浪费金额。(建议纠正函反映的问题全部填入管理不规范金额。)
3.损失浪费:系指在审计报告和专项审计调查报告中确定的,被审计(调查)单位由于决策失误或经营管理不善等行为造成的亏损、效益下降以及国有资产流失等损失浪费金额。包括金融审计中,移送到有关部门的进一步查处的骗取银行贷款的金额。
4.损益(收支)不实:系指被审计(调查)单位反映利润总额或收支结余的会计科目核算不真实的金额。
5.审计发现侵害人民群众利益:系指审计机关在审计(调查)查出的问题中,有证据表明并可以用数值计算的被审计(调查)单位或有关单位侵害人民群众、企事业单位利益的金额。具体包括征收不应该征收的费用和多征收费用,未支付和未及时足额支付应该支付的费用等。例如少补偿征地拆迁补偿款、拖欠工程款、拖欠工资、乱收费、乱罚款、乱摊派、少计利息、非法集资,以及挪用扶贫款、救灾救济款、保证金等。
6.移送司法、纪检监察机关处理:移送司法机关处理系指移送处理书确定的,被审计(调查)单位的财政收支、财务收支活动违反有关法律,其行为已涉嫌犯罪,审计机关向司法机关移送处理的案件(包括通过党政领导批示办理,移送司法机关查处的案件);移送纪检监察机关处理系指移送处理书确定的,对被审计(调查)单位违反国家
—7— 规定的财政收支、财务收支行为负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,审计机关认为应当给予党纪政纪处分而向纪检监察部门移送的事项(包括通过党政领导批示办理,移送纪检监察部门处理的事项)。
7.移送其他部门处理:系指移送处理书确定的,被审计(调查)单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为,移送有关部门处理的事项。
8.已上交财政:系指审计决定书确定的,被审计(调查)单位应上交财政金额中已入库的金额(包括以前欠缴的金额)。包括审计调查后被调查单位上交财政的金额。
9.已减少财政拨款或补贴:系指审计决定书确定的,被审计(调查)单位应减少财政拨款或补贴的金额中实际减少的金额。包括审计调查后被调查单位减少财政拨款或补贴的金额。
10.已归还原渠道资金:系指审计决定书确定的,被审计(调查)单位应归还原渠道资金中实际归还的金额。包括审计调查后被调查单位归还原渠道的金额。
11.核减投资(结算)额:系指审计机关对固定资产投资建设项目审计后,被审计(调查)单位根据审计报告、审计决定书或其他审计文书,实际核减的工程价款。
12.审计后挽回(避免)损失:系指通过审计,被审计(调查)单位或其他有关单位根据审计机关的建议或要求,及时采取措施,实际追回的经济损失,以及化解风险所避免的损失。
—8— 13.审计提出建议:系指审计机关在审计报告、专项审计调查报告、建议纠正函、整改建议书等审计文书中提出的审计建议数。
14.被采纳的审计建议:系指被审计(调查)单位或其他有关单位采纳、接受的审计建议数。
15.被审计单位制订整改措施:系指被审计(调查)单位或其他有关单位根据审计建议,制订的整改措施的项数。
16.被审计单位建立健全规章制度:系指被审计(调查)单位或其他有关单位根据审计建议,建立和健全的规章制度的份数。
17.提交审计专题、综合性报告和信息简报:系指审计机关向党委政府和上级审计机关提交的专题或综合性工作报告、审计调查报告、审计信息、简报、动态、统计分析等的篇数。
18.被批示采用的审计专题、综合性报告和信息简报:系指被各级党政领导或有关部门批示、采用的专题或综合性工作报告、审计调查报告、审计信息、简报、动态、统计分析的篇次。
19.经济责任人受到党纪政纪处分:经济责任审计后,经济责任人受到撤职、降级和其他处分的人数。
20.经济责任人被移送司法、纪检监察机关:经济责任审计后,经济责任人被移送司法、纪检监察机关的人数。
21.经济责任审计中移送司法、纪检监察机关的其他人员:经济责任审计后,经济责任人以外的人员被移送司法、纪检监察机关的人数。
—9— 22.向社会公告审计结果:系指审计机关以审计机关公布审计结果准则规定的形式,向社会公开有关审计报告、审计决定书等审计结论性文书所反映内容的公告篇数。
2.审计台帐的分类
(一)预算执行:系指各级财政机关、税务部门、国库、海关、人民银行和各级预算执行单位。
(二)财政决算:系指各级财政机关、税务部门、国库等单位。
(三)专项资金:系指纳入财政预算管理的、有专门用途的资金。
(四)行政事业:行政系指代表国家权力和行使国家行政、检察、审判职能,组织协调社会政治、经济、科学等项活动职能的单位。包括:党政机关和由国家拨付经费的团体;事业系指从事为生产和生活服务以及为提高人民科学、文化水平和素质服务的单位。
(五)固定资产投资:系指经过批准在一个计划任务书范围内组织建设施工,经济上实行独立统一核算,行政上有独立的组织形式,实行统一管理的建设工程总体。包括基本建设项目和技术改造项目,同时也包括建设单位和参建的设计、监理、施工及设备材料供应商等单位。
(六)金融:系指国有及国有控股商业银行、政策性银行、保险、信托、证券和其他非银行金融机构。
(七)外资运用项目:系指国内企业、事业机关单位利用国际金融组织、外国政府及其他国际组织的贷款、援助等。
—10—
(八)企业:系指国有及国有控股从事商品生产、流通、经营和服务性活动,以盈利为目的并在工商行政管理部门登记注册的独立核算单位。
3、绩效审计和经济责任审计项目填报
(一)绩效审计项目填报
一般而言,除预算执行审计、财政决算审计、外资项目公证审计和社会审计机构审计报告质量核查之外,一律作为绩益审计项目。但要注意,凡是在审计项目,尤其是预算执行审计项目的实施方案,明确以效益审计为主或把资金使用效益作为主要审计内容的项目,应视作绩效益审计项目填报(包括经济责任审计项目)。
绩效审计项目在指定报表时,不能把效益审计(调查)情况表作主表,应该先按审计项目的类型(如专项资金、企业、行政事业、投资等)指定主表,再指定效益审计表为副表。
(二)经济责任审计项目填报
经济责任审计结果情况表(11表)不能作主表,应该先按被审计单位的性质和级别指定主表,再指定经济责任审计表为副表。在指定经济责任审计的过程中,注意11表有上下两个部分。如果经济责任人无相应的行政级别,则不需要指定11表的下半部分。提醒一点,经济责任审计项目在指定报表时,需同时指定效益审计情况表(11表)。
三、统计分析的撰写
1、目前的现状
—11— 目前统计人员往往只重视完成审计情况台账和报表工作,不太注重统计分析工作,统计分析报告缺乏应有的针对性,对指导审计工作和加强宏观管理没有发挥其应有的参考价值,只是简单的数字罗列。
2、如何发挥审计统计分析的作用
撰写统计分析时,一是要多方位全面收集资料。俗话说“巧妇难为无米之炊”,如果没有收集一定数量的资料,要做好综合分析是难以办到的。二是要善于整理归纳资料。整理归纳材料是做好审计分析的关键。对收集到的材料要按其不同性质、不同类型进行提炼处理加工,做到去粗存精、去伪存真,综合分析出有参考或借鉴作用的东西来。要注意抓住能反映出经济运行中具有较强针对性、领导和社会各界普遍关注的重点、热点、难点问题,以及苗头性、倾向性问题的审计资料。三是认真分析提炼资料。对收集到的材料进行分析是整个统计综合分析工作的重点和难点。分析时,要紧密结合党委政府的中心工作,综合运用各种统计方法,从点到面,由表及里,定量分析和定性分析相结合,找出产生问题的根源,提出解决问题的办法。
3、几点具体的审计统计分析思路
一是对统计数据和审计资料进行对比,对审计活动中取得的数据进行纵向对比分析,分析产生问题的原因,提出恰当的审计建议。如对行政事业单位中招待费、交通工具费开支较大、且占公用经费支出比重越来越大的被审计单位,对招待费、交通工具费的增减变动情况进行纵向对比分析,提出加强财务支出管理的合理化建议,由此引起市政府的重视,研究出台相关规定。
—12— 二是定期对收集到的有关审计资料进行综合分析研究,对审计活动中发现的共性问题进行经常性分析,如一些行政事业单位的现金管理混乱问题非常突出。其中包括坐支现金、白条子顶库、套取现金等违纪问题。据此,可以分析现金管理混乱的危害、现金管理混乱的主要原因、提出防范现金管理混乱的有效措施。
三是对重点审计项目进行经常性分析,提炼有价值的数据和信息,撰写出可供参考的审计统计分析报告。例如专项资金审计,可以对整个审计项目从审前准备、项目实施到审计终结阶段进行细致的分析,促进审计项目质量的进一步提高。
四、审计统计工作的要求
1、及时上报审计统计数据和审计结论性文书
每月25日前报送统计数据电子版本,并按季度上报审计结论性文书到市局综合科。
2、准确全面的填写好台帐、报表。
根据《审计情况统计报表编报说明》按照规范的指标口径填写台帐,生成报表。做到勾稽关系正确、数据翔实无疏漏。
3、妥善保存审计统计数据和审计结论性文书。
通过软件生成的台帐和报表应该每月保存一次,并在电脑和U盘中分别保存,以防出现故障时能够及时恢复,同时保存纸质审计结论性文书。
4、认真撰写审计统计分析。
—13— 按照上述要求认真撰写审计统计分析,每季度一篇,按时报送。
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