丽江市无线电管理处2009年工作总结

第一篇：丽江市无线电管理处2009年工作总结

丽江市无线电管理处2009年工作总结

2009年，丽江市无线电管理处在省无委，丽江市委、市政府的领导下，紧紧围绕管理资源，维护安全，促进无线电事业全面协调可持续发展三大任务，全面贯彻落实科学发展观，按照年初制定的年度工作计划和上级主管部门的安排部署，通过全市各级无线电管理工作者的共同努力，较圆满地完成了各项工作任务，现将一年来的主要工作总结如下：

一、加强思想政治理论和业务学习，努力提高干部职工综合素质

(一)抓好政治理论学习。抓好政治理论学习，努力提高干部职工政治素质，是促进干部职工增强政治敏锐性，提高政治辨别能力的关键和基础。一直以来，我处都非常重视对政治理论的学习，认真组织干部职工,深入学习十七大精神,不断提高政治思想觉悟和理论水平。同时还积极参与学习实践科学发展观教育活动,将学习实践科学发展观活动作为一项重要的政治任务对待,科学谋划,精心组织,扎实推进,狠抓落实。全体干部职工每周五下午按时参加市政府办组织的学习活动,做好学习笔记,分阶段写出学习心得，共写出学习心得10余篇，科学发展观调研报告2篇，并在单位内部适时组织学习,结合实际交流学习心得,以科学的理论武装头脑，电管理工作的认知度，树立无线管理机构的权威，使广大人民群众了解、接受、支持我市的无线电管理工作，共同维护无线电管理秩序，今年年初，丽江市无线电管理处拟出宣传计划，并按照计划利用新闻媒介、网络、简报、广播电视、短信、悬挂标语、发放宣传资料等方式广泛宣传无线电管理有关法律法规，将宣传工作作为重要基础性工作来抓。1．继续做好《中华人民共和国无线电管理条例》、《云南省无线电管理条例》、《云南省无线电频率和台站行政许可实施办法》等法律法规的宣传工作。通过发放宣传材料、在主要交通要道悬挂标语等方式，面向广大社会民众作广泛宣传，共发出相关宣传资料1000余份，悬挂标语20余幅。同时向统计局《改革开放30年的丽江经济》、《丽江年鉴》报送相关无线电管理资料，汇编成书，进一步向社会公众、党政机关宣传无线电管理工作，为加强和规范无电线电管理奠定基础。

2．创新宣传手段，重点抓好《云南省无线电电磁环境保护条例》（以下简称《条例》宣传贯彻工作。今年6月，《云南省无线电电磁环境保护条例》颁布实施满1周年，丽江市无线电管理处结合《条例》实施周年纪念活动，在全市掀起宣传活动高潮。一是各县（区）按照年初制定的宣传工作计划及实施方案，认真在县域内开展宣传活动，在县城主要交通要道、集市、广场等场所悬挂宣传标语20余条；二是利

础，建立完善详实的频率、台站资料档案，整理、完善、运用好台站数据库，全年共审批无线电频率台站申请68家，严格按规范指配无线电频率29条，不予批复2家，转报省无委批复17条，核发换发各类无线电台执照 179本。二是对丽江移动公司2009年拟建的178个移动通信基站扩容方案进行了论证;三是加大对设台单位的监督检查,对未取得无线电操作资格的单位进行了认真清理，组织其参加全省无线电操作资格培训及考试，全市20余家单位共40人参加了考试并取得无线电操作资格证,目前全市50余家设台单位均取得了无线电操作资格证，严格实行持证上岗，规范了设台单位的管理；四是认真开展无线电台年度检审工作和频率占用费的征收工作,至10月底,共检审设台单位50余家,收缴频率占用费103040元，达到应收户数的99%以上。

3.加大行政执法力度,树立无线电管理权威。一是为加强无线电管理，维护空中电波秩序，保障无线电合法用户权益，我处定期对各设台单位进行全面的无线电执法检查，检查内容包括是否使用指配的合法频率，设备技术参数是否符合有关标准，是否有专人负责操作，操作人员是否具有无线电操作资格证等；二是根据省无管办《云南省无线电管理办公室转发工业和信息化部关于开展清理违法使用对讲机专项执法活动文件的通知》（云无办„2009‟100号）文件要求，我处针对丽江酒店、娱乐场所多等特点，在全市范围内大规模开展清理违法使用对讲机专项执法活动。2009年7月

点工作开展工作的体现，为丽江机场科学建设导航台站的改扩建工作顺利进行奠定了基础。

（四）积极开展监测、检测工作,充分发挥无线电技术监管职能

1.认真开展日常监测工作。科学制定监测计划,实行日常监测专人负责制度,节假日严格实行24小时监测值班,做到工作环环相扣,事事责任到人。对广播电视、民航通信、护林防火等重点频段重点监测,保持每天开机扫描,保证及时发现非法信号,至10月底累计监测5400多小时,按时上报监测月报10期。

2．做好重点区域、重大活动的专项无线电监测工作,充分履行维稳职责。

一是加强对重点区域的巡回监测。利用开展设备检测和 电磁环境测试的机会,我处多次到各县(区)及维稳重点地区开展无线电监测工作,对出现的各种信号认真分析识别,详细记录监测情况；

二是顺利完成高考、中考和成人高考期间无线电监测保障任务。我处提前制定《考试无线电监测保障实施方案》,与市教育、保密、公安组成专项工作小组,在考试期间对丽江城区内考点实施无线电监测保障,严防考生利用无线电设备作弊情况发生,经过认真监测,几个重要考试期间均未发现利用无线电通信设备作弊事件,圆满完成保障任务；

供技术支持。

4．做好无线电干扰查处工作。截止10月我处共接到干扰投诉6起,查处6起,其中有5起是对丽江机场导航台的干扰。一起由丽江704台88.7MHZ(云南人民广播电台)引起;一起由机场导航台旁高压线引起;另外两起分别由106MHZ(丽江人民广播电台)和95.lMHZ(中央人民广播电台中国之声)引起。另一起中国电信丽江分公司的干扰是一起跨区域的无线电干扰，干扰源为四川省攀枝花市电视网络公司新启用的一套宽带450MHZ微波系统，确定干扰源后，我处及时致函攀枝花市无线电管理办公室请求帮助协调解决，在攀枝花市无线电管理办公室的帮助下，干扰得到妥善解决。

（五）认真开展无线电事业发展规划编制工作。加强无线电规划建设，是全面加强频谱资源管理，保障无线电安全，提升无线电为经济社会发展服务，促进全省无线电事业可持续发展的迫切需要。我处进一步统一思想，提高认识，不断加强无线电规划建设，认真开展无线电事业发展规划编制工作。一是市政府成立了无线电发展规划编制领导小组，切实加强领导，对规划工作统筹部署，为编制工作的顺利开展提供了组织保障；二是设立了无线电管理规划管理岗，确定了规划管理岗位负责人和工作人员，确保规划工作落到实处；三是认真履行规划管理职责，做好无线电事业发展规划编制

作;加强固定资产的管理，对下发的设备及时入固定资产帐，对部分年久失修以及技术淘汰的固定资产按相关规定作报废处理，共报废固定资产25件，资产额265355元，并定期对固定资产进行盘查，做到固定资产帐实相符；继续抓好三期建设的收尾工作,认真筹备四期建设,并抓好高山站的建设协调、筹备等工作;按相关要求进行视频会议系统的搭建,力争建设科学化的无线电管理技术设施,提高无线电管理的科学水平。

三、进一步加强内部管理

（一）做好岗位设置工作。全市事业单位岗位设臵工作已启动，我处积极配合全市岗位设臵管理工作，对事业岗位进行细化，按照职能职责、任务目标进行岗位设臵，建立健全单位管理制度，实现单位人事管理的科学化、规范化、制度化，进一步提高工作效能和竞争能力。

（二）全面推进四项制度，贯彻实施“阳光政府”制度。我处按照信息公开制度，对应公开的信息在政务信息公开网站上进行了公示，对涉及的行政审批事项进行了认真清理并在相应行政审批事项公示平台按有关要求和标准进行公示；对重大事项、重点工作按期、定期进行通报、公示；同时做好相应公示平台的建设维护，保障四项制度的顺利推进和“阳光政府”的实施。

（三）严格按照国家规范和标准管理好文书档案、信息

1安排部署，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，进一步解放思想、开拓进取、团结奋斗，以科学化、规范化、制度化管理为目标，不断提高工作质量和管理水平，努力将我市无线电管理工作推向一个新的台阶。2010年着重抓好以下几个方面的工作：

一是继续开展学习活动，加强政治理论学习和业务技能培训；

二是继续做好无线电事业发展规划编制工作，尽快完成《丽江市无线电事业发展规划》及《丽江市无线电电磁环境保护规划》的制定；

三是整合丽江市内各设台单位无线电频率、台站资源，完善各业余无线电爱好者档案，建立市县级短波、超短波应急通信网，保障重大活动、抢险、救灾等应急情况的无线电通信保障；

四是继续加大无线电管理法律法规的宣传，将宣传工作延伸至乡镇；

五是加大行政执法和监督检查力度，特别是加大县级无线电行政执法和监督检查力度；

六是加强对县（区）无线电管理工作的指导和人员的管理，进一步强化县（区）无线电管理机构职能，努力发挥县级无线电管理人员作用；

七是认真做好三期无线电监测网收尾建设工作，尽快完

第二篇：无线电管理处主要职责

(一)贯彻、执行国家和省无线电管理的方针、政策、法规和规章；

(二)代表省无委办公室在辖区内行使无线电管理权、执法权和收取无线电管理的相关费用,协调处理无线电干扰及其它无线电管理事宜；

(三)根据审批权限审查批准设置和使用无线电台（站），指配频率、核配呼号，核发电台执照，实行无线电台（站）的统一管理；

(四)领导监测站在辖区内开展无线电监测，电磁兼容分析，查处干扰和进行设备检测工作；

(五)负责辖区内无线电设备研制、生产、进口的初审工作和监督检查工作；

(六)负责辖区内无线电管理的宣传、调研工作，做好当地有关部门与无线电管理机构的联系、协调工作。

(七)负责完成省无委办公室和当地政府交办的其它任务。

第三篇：无线电管理处2010年工作计划

2010年是实现跨越发展重要之年。为此，在2010年的工作中，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“无线电管理为国防建设服务、为经济建设服务”的方针，贯彻十七届四中全会精神，落实科学发展观，在市委、市政府的领导下，在省无委的领导、指导和支持下，根据省无委办《关于印发2010年××省无线电管理工作要点的通知》（川无办20101号）精神，结合实际，着重在打好基础，加强宣传，强化执法，加强监测和监管等方面开展工作，重点开展好以下工作：

(一)加大投入，加快基础设施建设步伐。一是在省无委办的领导下，邀请有关专家及技术人员对尖山遥控站进行验收。二是上半年完成富顺遥控站的土建任务。三是开工建设市无线电监测大楼，力争于2008年底竣工。

(二)加强宣传，提高无线电管理知名度。一是通过传媒宣传无线电管理法规和无线电管理工作，如在报纸上登载署名文章，在电视台制作专题节目，在政府门户网站上刊登有关法规，办事程序、介绍无线电管理工作情况等。二是通过会议宣传无线电管理法规和无线电管理工作。如召开无线电管理工作会、专题座谈会，在政府常务会、人大常委会、政协常委会以及市级召开的有关行政执法大会等会上宣传无线电管理法规，介绍(汇报)无线电管理工作情况。三是利用竞赛、服务等方式进行宣传。如组织开展无线电测向运动比赛，为群众开展无线电技术服务、技术咨询等方式进行宣传。

(三)加强行政执法，大力整顿无线电发射设备市场。一是根据《中华人民共和国行政处罚法》、《××省行政处罚规定》等法律法规，制定《市无线电管理行政执法简易程序规定》、《一般程序规定》等规章，保障依法行政。二是认真贯彻执行省信产厅印发的《××省无线电行政执法监督管理办法》（川信2006175号）。三是按照市政府的要求，完善《市突发公共事件应急通信预案》，检查《预案》的执行情况，组织通信公司和有关专业人员进行演练。四是加大对无线电发射设备市场的整治力度，对违规销售、违规购买、违规使用的行为给予坚决打击，保证无线电发射设备市场秩序良好。

(四)加强监测，维护空中电波秩序。一是强化演练，每周野外监测不得少于3次，每天开机进行固定监测，并作好监测记录，根据《××省无线电频谱监测文秘杂烩网统计报告暂行办法》的要求，按时上报频谱监测情况。二是加强处突能力训练，年内组织1—2次反“×××”开路发射演习，组织1—2次重大突发公共事件通信保障演习。三是加强干扰查处力度，建立干扰查处绿色通道制度，及时处理用户投诉干扰。四是加大对发射设备的检测力度，对在用设备按照3%进行抽测；对新购设备，特别是对讲机等专用设备，100%进行检测。

（五）加强监管，实现办公自动化。一是管好台站数据库，及时更新数据，核准台站参数。二是待国家新的台站管理系统软件下发使用后，安装倒入数据。三是及时办理新设台站执照，办照率达到100%。四是用好全省统一的办公软件和市政府办公室的办公软件，在网上运转文件和资料，实现无纸化办公。五是做好信息及各种表格的及时上报，按时完成任务。

（六）加强自身建设，壮大无线电管理队伍。一是搞好作风整顿，从根本上解决队伍自身存在的问题，如办事效率不高、个人综合素质不高等问题。二是根据工作需要，招聘1--2名技术人员，充实无线电监测队伍，增强队伍力量。三是加强培训，坚持每周集中用半天时间学习业务；送工作人员到省无委办、省监测站或其他地方学习培训。

第四篇：延安市无线电管理处2011年上半年工作总结

延安市无线电管理处2011年上半年

工作总结

2011年上半年，延安市无限电管理处在省无线电管理处的正确领导下，在地方各级政府的大力支持与配合下，以科学发展观为指导，紧密围绕工作中心，坚持以提供优质无线电网络服务为目标，大力开展业务学习与培训工作，重点抓好无线电网络监测检测工作，各项工作都在有条不紊的进行，并取得了较好的成绩。现将上半年工作总结如下：

一、上半年工作回顾

（一）加强学习与培训，提升业务素质水平。上半年，我处高度重视学习与培训工作，按照延安市直机关工委的安排部署，结合工作实际，以党支部为牵头，重点围绕建党90周年，深入开展“创先争优”活动，积极组织学习与业务培训工作，做到了有安排、有部署、有要求，提升了全处人员的业务素质水平，为各项工作的顺利开展奠定了良好的基础。一是理论知识的学习，认真开展干部理论学习，根据延市直工与延市宣文件精神，制定了《市无线电管理处党支部干部理论学习安排》；深入开展争先创优活动，制定了党员承诺制，充分发挥了党员的先锋模范作用。二是业务技术的学习，积极参加省上组织的执法培训等，采取组

织培训与自学相结合的方式，通过发放《无线电业务大全》，学习《频率划分规定》等业务知识，使工作人员业务水平大提升。三是加强设备的学习，多次组织技术人员对无线设备进行学习，使其熟悉各个设备的功能与特点，能够熟练操作无线设备，保证无线电管理工作安全有效地开展。四是法律法规的学习。通过对《刑法》、《条例》、《治安法》的学习，提高工作人员的执法能力，为无线电管理工作的开展提供坚实的法律依据。

（二）注重协调，加强与地方政府之间的联系。无线电管理处自2000年划分省上后，与市直政府单位之间联系较少，关系比较淡薄，不利于我处工作的正常开展。今年上半年，我处重点抓协调，主动出击，加强与地方政府之间的联系，积极参与政府组织的各类型会议活动，目前已取得了不错的成绩。如在文件收发上、作为列席参加市人大会议等方面，增强了与地方政府之间的联系，为今后工作的开展创造了良好的条件。

（三）夯实基础，强抓管理。一是车辆管理方面，平时注重培养驾驶员的安全责任意识，通过采取工资与违章记录挂钩的方式，并制定相应的管理办法，增强驾驶员的安全责任意识，提高其工作积极性，大大减少了违章现象的发生，为各项工作开展提供了良好的基础保障服务。二是请销假制度方面，工作人员基本按照相关规定履行请销假手续，但在

实际考核过程中，执行力度较差，相关主管部门应进一步加大执行力度，结合请假条与考勤本，严格执行我处请销假制度规定，坚持公平、公正，避免不必要矛盾的发生。三是电话记录管理，平时要认真做好记录，对相关信息做到详细、准确无误、无遗漏。四是设备管理方面，今年以来，各项工作搞的比较好，效果不错。

（四）围绕中心，积极开展各项工作。

1、业务科主要工作：上半年共办理业余电台执照2部，对讲机执照20部；按季上报《公众无线通信统计表》，对各单位水电费用按季度进行核算；积极开展多种类型的无线电科普知识和法律法规宣传活动，3月24日去吴旗参加“科技之春”宣传月活动，取得了良好的效果；积极参加公务员考试和专升本考试保障工作，认真配合参与《年鉴》和《延安地方志》的修订工作；认真做好了上半年党费收缴工作；做好本单位收发文登记工作，上半年共计发文11份，收文52份。

2、监测科主要工作：一是业务学习与培训，参加省无委办组织的非税系统培训，目前我处非税系统已投入使用；平时加强法律法规和业务知识的学习。二是服务保障。重点在重大活动、各类考试、维护宝塔区维护社会治安行动演练等三方面提供了服务保障。上半年完成了“两会”期间的无线电监测保障任务；对专升本考试、陕西省公务员录用考试、全国医师资格考试进行了无线电监测保障，共出动人员51

人次，动用监测设备83台次，发现作弊信号8个，查获3个，压制3个，公安部门配合抓获作弊嫌疑人名，收缴作弊器材5套共计15件，圆满完成了考试保障任务，《延安日报》对我处在全国医师资格考试无线电监测保障情况进行了专题报道；积极参与了宝塔区维护社会治安行动演练活动，锻炼了职工队伍，加强了军地合作，提升了我处在处理突发事件中的无线电影集保障能力。三是监测检测工作。上半年共检测各类考试使用手机屏蔽器5台，宾馆酒店使用对讲机8台；重点做好固定站日常监测工作，截止5月31日，上半年固定站共计监测1440小时，固定监测站的使用率在92%以上，其中1-5月份主要对406-409.5MHz、821-825MHz、866-870MHz、1900-1920MHz进行了重点监测；加强民航专用频率保护工作，采用无人值守站全天24小时不间断监测，定期对监测数据进行采集分析，确保了民用航空的通信安全。四是监督检查工作。上半年共立案4起（非法设台1起，考试作弊3起），查处中国移动延安分公司非法设置使用基站6个，收缴考试作弊器材5套共计15件，并处罚款1000元；实地核查新建基站21个（移动10个、联通11个），对存在问题的相关公司进行了整改。五是枣园监测站建设工作。对枣园监测站室内装修工程进行验收、决算；联系办理相关后勤准备工作，如房产手续、安装天然气、配置厨房灶具等；完善后期工程，如打墙、安装窗户、门牌、设计室外

宣传字等相关后续工作。六是其他日常工作。负责本单位日常接待工作，上半年共接待 批 人次；认真做好频率占用费的收缴工作，截止目前收缴2000元，罚款收缴1000元；及时对延安市无线电管理处内、外网维护及网站资料的更新，上半年共更新资料16篇；负责宣传稿件及机关文书拟制、自动化办公器材维护工作，上半年共计宣传稿件10篇。

3、财务主要工作：准时完成了2010年行政经费的年报表编报工作；办理了2011年职工医疗保险的参保工作；完成了省上缴住房公积金的支取业务；办理完成行政经费的日常支付、审报及NC账的录入业务；完成上半年行政经费拨款的申报工作；办理完成了枣园监测站装修工程款项的支付审报业务；积极配合处领导交办的其他工作。

二、存在的主要问题

1、按照省无委《关于加强无线电频率和超短波电台通信秩序管理的通知》（陕无发[2010]2号）和《延安市管理处2011工作要点》要求，必须制定相应的无线电台管理责任制度和电台使用管理人员的审查制度，而在我处实际工作中，在政审制度的落实上存在很大的难度。

2、今年上半年，由于在枣园站基建工作上投入精力较大，对对讲机市场及整顿工作力度不够，今后应重点加大对讲机市场及整顿工作。

三、下半年工作安排

下半年我处将重点抓好以下几方面工作:

1、党支部工作。认真开展纪念中华人民共和国成立62周年和建党90周年纪念活动；抓好本党费收缴及上报工作，迎接市直机关对我处党费收缴情况的检查工作；做好新党员发展工作；积极开展群众观点和群众立场主题教育宣传活动。

2、业务科工作。继续做好3G审批工作，完善铁路专用频率的备案工作和中继台的管理工作；认真做好《公众无线通讯业务统计表》的按季上报，6月中旬《2011年上半年无线电台站设施情况》、12月中旬《2011年下半年无线电台站设施情况》、《2011年无线电管理基本情况》的上报工作；按照工信部[2009]11号文件要求，做好小灵通清频退网工作；9月份完成全市执照年鉴工作；做好年终各单位水电暖、物业费等的计算收缴工作；认真做好《条例》宣传月活动。

3、监测站工作：重点做好对讲机市场及整顿工作，7月份开始对各类无线电发射设备进行检测；加大执法力度，对各单位的前期数据进行核查，依法查处非法设置无线电台和违章设置无线电台的行为；配合教育、司法、公安、人力资源和社会保障部门，继续做好防范和打击利用无线电设备进行的考试作弊行为，保障考试公平公正进行，重点做好高考、司法考试、四六级英语考试的保障工作；加强对高铁列调频率的监测保障工作；7月份下发频占费收费文件，力争10月

底前完成2011频率资源占用费的收缴工作；做好《中华人民共和国无线电管理条例》颁布十八周年的宣传协调工作；督促中国电信延安分公司在12月底前完成延安小灵通退网工作。

4、枣园站搬迁工作。各部门要各负其责，认真做好搬迁准备工作，要对办公设备、房子使用情况进行准确统计，监测站于搬迁前要完成枣园监测站办公电话、办公网络的安装工作，并继续做好完善枣园监测站的装修改造后期工作，保障搬迁后，各项工作能够有效开展。

二〇一一年六月三日

第五篇：2011年淮安无线电管理处工作汇报

2011年工作总结

淮安市管理处（2011年11月25日）

今年是十二五开局之年，淮安市无线电管理处在省局的正确领导下，以国家和省无线电管理工作会议精神为指导，重点围绕省经信委陈震宁主任提出的“五个一流”的要求，按照省局全年业务工作部署，狠抓频率台站规范化管理，坚持“为经济建设服务，为设台用户服务，为人民群众服务”，较好地完成了全年既定工作目标，为全市经济社会又好又快发展提供了有力保障。

一、围绕经济建设中心，加大服务保障力度 我们按照省局和市委市政府的工作部署，主动参与全市经济建设，服务重大项目、重点企业，为保障全市经济平稳较快发展作出了应有的贡献。

（一）积极服务涟水、盱眙两大机场。2010年涟水机场正式通航后，我处深化航空频率长效管理机制，与淮安民用机场有限责任公司签订了长效管理协议，采取固定和移动监测相结合的方式，密切监控机场在用频率电磁背景情况，对航空频率干扰及时发现、迅速查处。自涟水机场建成以来，我处共排除航空频率干扰8起（其中3起为省局下达的干扰排查任务）。2011年2月25日，涟水机场管理部门反映，用于地空通信的130.35MHz频率在淮安西南

洪泽、淮阴上空受到干扰，干扰涉及面广、查处难度大，导致通信不畅，严重影响正式通航后飞机的航行安全。无线电管理处接到干扰申诉后，立即组织技术人员对周边地区进行逐一排查，经过3天认真排查，最终确定为是淮阴区吴城镇、南陈集和赵集镇三个乡镇有线电视放大器屏蔽效果差造成了对航空频率的干扰，并迅速采取措施，向淮阴区广播电视台下发了整改通知书，要求改变部分节目信号传输频率，及时排除了干扰信号，保证了机场正常通航，得到了机场公司领导的高度肯定和赞扬。

2011年10月，盱眙军用机场正式进入筹建阶段，根据南京军区某部的申请，我处数次组织技术人员赴盱眙对拟建站址进行电磁环境测试，出具了资料翔实、数据准确的电磁环境测试报告，为盱眙军用机场的报批工作提供了必要的技术支持。

（二）切实保障重大项目、重点工程频率需求。服务重大项目。年初省无线电管理局领导赴电信、联通、移动、洪泽安芯等企业调研后，我处通过调研、座谈等多种形式，了解掌握重点企业的频率需求情况，为我市首家无线电发射设备生产企业（洪泽安芯汽车）的汽车身份证设备开辟绿色服务通道，一天内就完成了为其提供型号核准初审服务，并协助其向省局申报，今年5月份顺利获得国家型号核准，目前产量已达24000个。服务重点频率。根据省局频率需求调查的要求，排出可能涉及无线电频率需求的重大项目、重点

企业近百个，发出《关于开展全市无线电频率需求调查的通知》（淮经信无管[2011]103号），通过发放调查表和电话跟踪调查的形式，全面掌握用频需求，积极做好技术论证，保证频率指配合理、及时、准确。对部分频率使用需求较多、较为迫切的单位，安排专门人员上门走访，现场宣传无线电知识，介绍申请频率、设臵台站的办理流程，指导单位选取合适的频点、填写表格和使用设备，并对在用设备提供免费检测服务。对各拟用频单位还建立了定期联系和随访制度，实行全程跟踪服务，及时帮助解决频率申请和使用中遇到的问题。自调研活动开展以来，收到各种反馈信息30余个，已累计为淮安市清浦区城管局、国信燃气公司、万达物业有限公司等5家单位办理了设台审批手续。服务重点单位。为淮安市广播电视总台新增94.1MHz和94.9MHz调频广播频率一事，专门奔赴省局请示，提供电磁兼容干扰分析服务，出具了翔实、准确的干扰电磁兼容分析报告，为其向上报批提供了技术依据。

（三）大力支持公众移动通信网络建设。为贯彻《淮安市公用移动通信基站管理办法》文件精神，在2010年补发2000余个基站执照的基础上，本着统一规划、规范审批、共建共享的原则，我处会同经信委通信网络处按《淮安市公用移动通信基站管理办法》和网络规划布局，要求三大运营商按照程序上报2011年新建和改造的基站资料，在资料审核、实地抽查后发放电台执照，今年为三大运营商发放基站

电台执照1388个。为推进基站共建共享，今年召开了2次协调会，征询了三家运营商后，拿出3个点作为试点，具体进入承建方式和资金投入谈判阶段。我处按照与三大运营商签订的《淮安市公众移动通信网络频率保护长效机制》要求，对公用移动通信在用频率定期开展保护性监测，加大干扰排查力度，确保公用移动通信频率不受干扰，保障人民群众正常通信。

二、切实加强频台管理，着力提升行政效能 频率台站管理是无线电管理的一项基础性工作，抓得实不实、好不好，在很大程度上决定了无线电管理水平的高低。我们坚持日常管理与专项工作相结合，精细管理与重点监控相结合，着力提升行政效能，重点开展了以下几方面工作。

（一）认真抓好台站日常管理。在无线电台站的设臵、封存、报废等审批过程中，严格遵守各项规定，认真开展行政和技术审查，如实核对台站技术参数，保证技术资料准确、完整和规范；按行政权力网上公开透明运行要求，不断完善审批流程，方便设台用户，对符合条件的设台、换发执照申请做到随到随办。今年以来，共办理47项行政许可，新设电台74部，指配频点8个，撤销台站19部，换发55个到期执照。切实贯彻频谱资源有偿使用原则，累计完成频占费征收52.8万元。为防范非法插播，加强调频广播电台和校园调频台管理，今年派出工作人员深入市、县两级广播电视台和校园广播台使用单位，对广播电视、校园调频的各类无线电发射设备，共65部，开展实地核查、人机见面，认真核对频率、功率、台站地址等各项重要技术参数，确保台站数据真实、准确，实现基础数据动态维护。

（二）深入开展两大系统台站核查。按照省局统一部署，2011年5月至2011年10月，组织开展了公安、地震两大系统无线电台站核查工作。根据省局文件精神，我处以市经信委名义与市地震局联合下发了《关于开展全市地震系统无线电台站核查工作的通知》（淮经信无管[2011]148号）、向县区经信委下发了《关于开展全市公安系统无线电台站核查工作的通知》（淮经信无管[2011]145号），并督促市公安局内部发文对专项工作进行布臵，成立了专门的领导小组和工作小组，与各单位指定的联系人取得联系、充分沟通，专门进行了针对经办人的数据填报培训，确保数据填报规范、准确、真实。7月份，我处组织3名工作人员奔赴市、县两级公安部门，对350MHz集群固定台、150MHz/400MHz对讲系统主台、手持台等各类无线电台站，开展了为期4天的实地核查，通过人机见面、设备检测，台站频率、功率、站址、设备型号等主要技术参数均已核实准确。核查完毕后，按照全省150/400MHz 频率规划，及时完成公安系统频率调整和电台执照审批工作，按照市公安系统频率需求，为公安系统拟建的覆盖全市的150MHz巡防体系建设提供频率支持，同时与市地震局、市公安局签订了大系统台站长

效管理协议，实现两大系统频率台站长效管理。本次活动，共核查公安、地震系统各种无线电发射设备4022部。

（三）实现新老台站管理系统平稳过渡。频率台站数据库是无线电管理工作的基础，今年全省将实现无线电台站管理软件新老过渡，我处被省无线电管理局列入新版台站数据软件试用单位之一。自3月份省局组织培训后，我处积极组织技术骨干参与新版数据库试用工作，对四家公司的软件进行了对比分析，提出了意向性的建议，6月份又针对波尔世通的系统进行了针对性的试用，提出了部分修改和完善的建议，前后提交2次试用报告。10月份，按照省局要求，在08年国家台站数据清理的基础上，将新设、变更的电台数据手工录入、修改，及时将海之讯数据库中7400多个各类台站按照新版数据库标准逐条核对、修改完善，提前入库完毕，实现新老数据库数据一致、平稳过渡。

（四）做好150/400MHz频率规划调整准备工作。吃透工信部相关文件精神，配合省局摸查辖区内模拟对讲机使用情况，按时报送频率使用情况调查表，抓好新设台和今年执照换发的模拟电台“承诺书”签订工作，以确保所涉及频段模拟设备在规定期限内更换为数字设备或停用。

（五）实现行政权力规范化运作。今年，市软建办将《党政机关服务质量标准》列入考核内容，为做好这项工作，实现机构合并后新旧工作规范的顺利过渡，我处以追求服务对象最大满意度为目标，以三定方案的职能为基础，再次对无线电管理工作的各项工作流程进行全面的梳理、优化；结合具体工作实际和软建办要求，建立起质量目标、岗位职责、操作规程等一整套质量管理体系，对行政许可、行政处罚、行政征收等10项行政权力事项及三定方案中涉及的其它工作职能重新梳理，制定了严格、规范的工作规范，涵盖了工作职责、岗位职责和工作标准、质量目标、作业指导书等内容，对三定方案中的处室职能实现了全覆盖，顺利通过了软建办的审核，按照行政权力网上公开透明运行的要求，今年47个行政许可、4个行政处罚均在网上运行，按时办结率100%，实现了无线电行政权力规范化运作。

三、加强监测检测工作，当好空中电波卫士 当前，无线电技术在各领域各行业加速应用，电磁环境日趋复杂，电磁干扰不断增多。围绕营造和谐的电磁环境，我们坚持从自身做起，努力提高监测工作水平，有效开展监测检测工作，及时准确排查各类非法干扰，维护空中电波秩序，当好空中电波卫士。

（一）认真完成省局布置的监测任务。坚持固定监测与移动监测相结合，强化“定点、定线、定片、定时、定岗和定内容”六定监测机制，扩大监测覆盖面，提高监测准确率，全面掌握全市无线电频谱资源的使用情况和电磁环境的变化态势。1-11月份，我们利用固定站、移动监测车、小型站共监测6337小时,其中1-8月份，完成

了406-409.6MHz、821-825MHz、866-870MHz、1900-1920MHz四个频段及 137-167MHz超短波频段的占用度测量工作；９-11月份，完成1400-1427 MHz、1427-1525 MHz、1900-1920 MHz占用度测量工作。同时，还对公安、水上、电力、民航等23个重点频率进行了保护性监测、监听，确保了各重点频点正常使用，切实维护了空中电波秩序。

（二）扎实开展设备检测工作。1-11月份，共检测无线电发射设备107台，其中新设电台74部，执照到期电台9 部，在用电台24部；10月8日—10月28日期间，对辖区内三大运营商设臵使用的GSM、CDMA公用移动通信基站进行了检测。基站检测严格按照执行抽检制度，按照1%抽检率的要求，所有基站均为随机、分散选取，保证抽检基站平均分布于全市各县区，杜绝了人为因素干扰。检测组认真检测了频率容限、发射功率、占用带宽、各种杂散辐射等各项指标，检测工作中发现联通公司存在指标不合格的基站，及时下发了整改通知书并责令整改。整改后，又进行了复测，各项指标均合格方才过关。

（三）及时排查不明信号和电波干扰。严格按照省局2011年日常监测月度计划表对调频广播、航空、水上遥控遥测等11个频段进行监测监听，1-１1月份，累计查实９个不明信号，经查找确认，其中5个不明信号为小区非法使用对讲机信号，1个不明信号为市广播电视总台新开通的手机数字电视信号，4个不明信号为淮阴区广播电视台

发射的电视信号产生的三次谐波造成的杂散信号，均及时进行了查处。做到干扰信号及时发现、及时查处，今年共受理有害干扰申诉2起，均能够迅速、准确予以排除，其中排除机场频率干扰受到机场公司领导和市领导的高度肯定。

（四）顺利完成各项保障工作。参加全国研究生考试、高考、英语四六级考试、一级建造师考试、医师资格考试、司法考试、成人高考和省公务员考试、会计师考试等12场次考试的无线电保障工作，累计投入使用设备近110台次，移动监测车20车次，辅助监测车25车次，执法及监测人员96人次，监测时间近200小时，共查获作弊案件41起，涉案58人，没收作弊设备47套。顺利完成春节、全国“两会”、市两节两会、国庆、26届大运会、辛亥革命100周年纪念、淮扬菜美食节、盱眙龙虾节等重要时期的无线电保障任务。加大民航、铁路、电力等重点频率保护工作，与相关单位建立了重要业务、重点频率长效管理机制，在固定监测站、小型监测站24小时监测的同时，定期使用移动监测车在淮安涟水机场、铁路沿线等重点区域巡回监测，采集电磁背景数据，建立重点频率电磁环境资料库，将重点频率保护落到实处。

（五）是认真做好频谱分中心和规范化建设工作。全面完成了“淮安市电磁频谱分中心”建设任务，电磁频谱监管分中心已能够满足我市日常监测工作、无线电监测指挥与

控制、区域监测会商、信号分析与处理等需要，将充分发挥无线电管理应急指挥中心的作用。按照省局规范化工作要求，完成了我市无线电固定监测机房、设备室、检测室以及网络机房的改造建设工作，提高了我市无线电监测工作的硬件水平。

四、积极营造良好环境，提升无管工作活力 无线电管理涉及到经济社会发展各行业、各领域，既对无线电管理者的能力和素质提出了很高的要求，同时也离不开上上下下、方方面面的重视、支持和配合。为了营造一个良好的无线电管理环境，我们重抓四方面工作。

（一）开展无线电管理宣传活动。2011年5月18日，按照市法制办要求，在市区主干道开展了“执法宣传日”活动，举办了执法成果图片展，发放500多份宣传资料，现场接受群众咨询30多人次。2011年10月按照省局统一部署，结合我市实际开展了“促进发展、服务民生、保障安全”无线电管理主题的两大条例宣传月活动。我处运用广播、电视、报纸、网络等多种媒介，采取现场宣传、报纸专版、手机短信、电视宣传片、政策宣贯会等多种手段，开展主题鲜明、形式多样、生动活泼的宣传活动，制作了宣传横幅、无线电管理小常识、无线电科普宣传画、无线电宣传展板、法规宣传册等一系列图文并茂、浅显易懂的宣传资料。这些宣传活动，提升了我市无线电管理工作的社会知名度和影响力，增强了无线电管理权威性，提高了社会各界遵守无

线电管理的自觉性，引起了社会各界的强烈反响。

（二）加大信息宣传力度。完善信息宣传工作体系，明确处、站负责人是政务信息第一责任人，要求“人人争做信息宣传员”，全面宣传我市无管工作开展情况和取得的成效，不断扩大社会影响。今年以来，省局门户网站采用信息45篇，省局简报采用信息20余篇，国家频管监测信息采用信息2篇，在《中国无线电》发表论文2篇。

（三）加强执法队伍建设。按照《关于进一步加强全省无线电管理行政执法工作的意见》（苏无管[2011]179号）文件精神，淮安管理处不断加强执法队伍建设。淮安管理处现有专职执法人员6人, 均为本科学历，今年新增3名辅助执法人员，目前执法证还在办理中。为提升执法队伍的综合素质，我处采取组织执法人员参加省无线电管理局和市法制办组织的执法人员培训、邀请市法制办专家授课等形式，帮助无线电执法人员熟练掌握无线电管理基础法律法规和《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等相关法律法规，提高法律素养，不断提高办案技巧和调查取证能力。无线电管理执法与其他行政执法的最大区别就是以技术为支撑，除帮助执法人员掌握法律基本知识外，我们还要求执法人员学习掌握有关无线电设备的检测、频率使用范围等专业知识。在硬件上，今年我处配齐了照相机、摄像机、录音笔、笔记本电脑等执法专用设备，将2台监测车作为执法专用车辆。全年开

展执法检查22次，立案并结案4起，无一例受到执法对象投诉。

（四）开展“岗位练兵”训练。根据省局统一部署，下半年将组织全省监测技术人员开展一次无线电监测技术“岗位练兵”活动，为此我们专门抽调监测站4名技术骨干和频台处一名工作人员组成参赛队伍，认真地做好“岗位练兵”各项准备工作，将技术演练与实际工作相结合，通过训练提高监测技术人员的业务理论水平、仪器仪表的实际操作和对干扰信号的分析判断、迅速排查的能力。为确保“岗位练兵”比赛取得较好的成绩，８月份以来，参赛人员在户外采取轮流放臵信号源、轮流查找的方式，组织了20余次技术操练活动，有效地提高了监测人员的动手操作能力。在技术练兵的同时，为了提高理论水平，我处专门与淮安信息职业技术学院协调，邀请7名教授为全体参赛人员集中理论培训，培训内容紧扣试题、适当延伸，提高了全体监测人员的理论素养。通过本次“岗位练兵”准备活动的开展，监测技术人员增强了“四反”、日常干扰查处、不明信号查找能力，进一步提高了无线电监测队伍的技术水平和无线电监测技术在无线电管理中技术支撑能力。

2010年我们做了一些工作，也取得了一些成绩，但与省局的要求相比、与兄弟市工作相比、与无线电管理工作的现实需要相比，都还有着不小的差距。在新的一年里面，我们将继续全面贯彻省局和市委、市政府的工作部署，主

动融入经济和信息化大局，积极推进管理创新，不断拓展服务领域，真抓实干，进位争先，力争开创我市无线电管理工作新局面，为淮安经济和社会又好又快发展做出新的贡献。

五、2012年工作打算

（一）推动产业发展

加强对无线电新技术应用和发展的政策引导。积极策应无线传感技术的研发和应用，深入科研机构和生产企业调研无线电产业发展需求，及时为产业发展提供频率资源保障。大力支持3G公众移动通信网建设和我市生态新城的“智慧城市”建设。跟踪做好洪泽安芯无线电发射设备生产企业服务工作，为其推介无线技术创新成果，为企业和用户搭建无线市场平台。

（二）加强安全保障

1、继续贯彻落实民航、铁路两大长效机制，为民航和铁路在用频率提供保护性监测服务，对涟水机场干扰信号及时、迅速查处。

2、充分发挥无线电监测网、无线电应急管理车、无线电技术管制网的重要作用，继续做好重大考试、两会、盱眙龙虾节等重大活动期间的无线电安全保障活动；认真组织开展防非法无线插播和反恐维稳演练活动的通信保障工作。

（三）服务民生工程

服务经济发展，确保市内重大项目和重点工程的无线电频率需求。密切跟踪中波台和调频广播台搬迁、盱眙军用机场、直升机制造基地、移动客服中心等重大项目建设，做好服务工作。开展频率需求调研活动，掌握辖区内2012年重大项目和重点工程频率需求情况，有针对性的开展服务。

（四）夯实基础工作

1、继续加强民防、电力、广电、公安等大系统的台站管理，做好频率台站审批、执照到期核查、频占费征收等基础工作，按照省局部署开展大系统无线电台站专项整治工作。

2、督促PHS小灵通基站的清频退网。

3、按照基站管理办法，在2010、2011年基站管理工作基础上，进一步规范三大运营商基站设臵、使用，推行基站共建共享，以生态新城为试点，为我市移动通信事业健康发展服务。

4、加强销售市场管理，继续开展无线电发射设备销售商争先创优活动。

（五）提升队伍能力

1、使用省局新版无线电台站数据库办理日常业务，做好新系统培训，确保所有业务人员熟练操作使用新版数据库，在老库退出使用前，确保数据库数据真实、准确。

2、举行无线电法制培训班，对市、县两级无线电管理

队伍进行法律法规培训。

3、提高技术管理水平。将岗位练兵训练的成果保持住，通过日常学习和专向演练，增强技术管理人员综合能力，切实提高应急管理水平。

4、按省无线电宣传计划要求，利用两大条例颁布、执法宣传月、考试保障等契机开展无线电管理宣传工作，打造无线电宣传品牌，提升无线电管理工作知名度。

二○一一年十一月二十五日