生活垃圾填埋场建设标准5篇

第一篇：生活垃圾填埋场建设标准

-住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会关于批准发布《生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》的通知

建标[2009]151号

国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市住房和城乡建设厅（委、局）、发展和改革委员会，新疆生产建设兵团建设局、发展和改革委员会：

根据《关于印发＜二○○四年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参数编制项目计划＞的通知》（建标函[2005]192号）要求，由住房和城乡建设部负责编制的《生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》，已经有关部门会审，现批准发布，自2009年11月1日起施行。原《生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》同时废止。

本建设标准的管理由住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会负责，具体解释工作由住房和城乡建设部负责。

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国国家发展和改革委员会

二○○九年九月二十一日

生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准

前言

《生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》是根据原建设部《关于印发<二○○四年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参数编制项目计划>的通知》（建标[2005]19号）的要求，在原《生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》（2001年）的基础上，由城市建设研究院等单位修订而成的。

在修订过程中，编制组贯彻节约土地、环境保护、节约能源、安全生产和国家有关生活垃圾处理行业发展的技术政策，注重推动技术进步和提高投资效益，结合生活垃圾卫生填埋场设备国产化、标准化和系列化的要求，对近几年我国已经完成和正在建设的垃圾卫生填埋处理工程进行了广泛深入的调查研究，总结了生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设的实践经验，对收集的资料进行了认真的分析研究；编制组广泛征求了各有关部门、单位及专家的意见，由住房和城乡建设部标准定额研究所组织召开审查会，会同各有关部门审查定稿。

修订后的建设标准共分九章：总则、建设规模与项目构成、选址、填埋场主体工程与设备、配套工程与设备、环境保护与劳动保护、建设用地与建筑标准、运营管理与劳动定员、主要技术经济指标。

本建设标准对政府投资的生活垃圾卫生填埋处理工程项自建设应严格执行。在施行过程中，请各单位注意总结经验，积累资料。如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄城市建设研究院（地址：北京市朝阳区惠新里3号，邮政编码：100029），以便今后修订时参考。

主编单位：城市建设研究院

参编单位：华中科技大学 北京市环境卫生设计研究所 青岛市环境卫生科学研究所 北京高能垫衬工程有限公司 上海环境集团 宁波市鄞州区绿州能源有限公司

主要参编人员：徐文龙 王敬民 陈海滨 杨宏毅 刘涛 吴文伟 徐海云 林泉 邵军 翟力新 夏小洪 姚兆祥 甄胜利 康振同

第一章 总则 第一条 为贯彻落实科学发展观、促进社会经济和环境保护的协调发展，实现生活垃圾处理的无害化、减量化和资源化，加强国家对生活垃圾卫生填埋处理工程项目投资和建设的宏观调控，提高生活垃圾卫生填埋处理工程项目的决策和建设水平，合理确定和正确掌握建设标准，保护环境，推进技术进步，充分发挥投资效益，制定本建设标准。

第二条 本建设标准是为项目决策服务和控制建设水平的全国统一标准，是审批、核准生活垃圾卫生填埋处理工程项目的重要依据；也是监督、检查整个建设过程的尺度。

第三条 本建设标准适用于新建的生活垃圾卫生填埋处理工程项目。改建、扩建工程可参照执行。

第四条 生活垃圾卫生填埋处理工程项目的建设，必须遵守国家有关的法律、法规，贯彻执行环境保护、节约土地、劳动保护、安全卫生和节能等有关规定。

第五条 生活垃圾卫生填埋处理工程项目的建设，应以本地区的经济发展水平和自然条件为基础，并考虑区域经济建设与科学技术的发展，按不同区域、不同建设规模合理确定，做到技术成熟、经济合理、安全可靠。

第六条 生活垃圾卫生填埋处理工程项目的建设，必须遵循城乡统筹、区域统筹的原则，在各省、市（或地区）生活垃圾处理总体规划、环境卫生专业规划、生活垃圾处理专项规划等有关文件的指导下，统筹规划，并应近、远期结合，以近期为主。工程项目的建设规模、布局和选址应进行技术经济和环境论证，综合比选。新建项目应与现有的生活垃圾收运及处理系统相协调，改建、扩建工程应充分利用原有设施。

第七条 生活垃圾卫生填埋处理工程项目的建设，应在不断的总结设计与运行经验和汲取国内外先进技术及科研成果的基础上，充分论证，采用成熟的、适用的、经济合理的技术、工艺、材料和设备，以提高生活垃圾卫生填埋处理工程建设水平。

第八条 生活垃圾卫生填埋处理工程项目的建设，应坚持专业化协作和社会化服务的原则，并考虑合理的配套工程项目，提高运营管理水平，降低运营成本。

第九条 生活垃圾卫生填埋处理工程项目的建设，除执行本建设标准外，尚应符合国家有关经济、参数标准和指标及定额的规定。第二章 建设规模与项目构成

第十条 生活垃圾卫生填埋处理工程项目的主体工程是生活垃圾卫生填埋场（以下简称“填埋场”）。填埋场的建设应根据各地区的特点，结合环境卫生专业规划，合理确定填埋场建设规模并完善配套工程。中、小城市应进行区域性规划，集中建设填埋场。

第十一条 填埋场的建设规模，应根据服务区域入口、生活垃圾产生量，考虑发展等因素综合确定。填埋场建设规模分类见表1。

表1填埋场建设规模分类

注：以上规模分类含下限值不含上限值。

第十二条 填埋场的合理使用年限，应在10年以上，特殊情况下不应低于8年。填埋库区应一次性规划设计、分期建设，分期建设库容及相应的使用年限应根据填埋量、场址条件综合确定。

第十三条 填埋场建设项目由填埋场主体工程与设备、配套工程和生产管理与辅助设施及生活服务设施等构成。具体包括下列内容：

一、填埋场主体工程与设备包括：场区道路，场地平整，防渗工程，坝体工程，洪雨水及地下水导排，渗沥液收集处理和排放，填埋气体导出及收集处理或利用，水土保持，计量设施，绿化隔离带，防飞散设施，封场工程，环境污染控制与环境监测设施，填埋作业机械设备等。

二、配套工程主要包括：进场道路（码头）、机械维修、供配电、给排水、消防、通信、冲洗和洒水、备料场、应急等设施。

三、生产管理与辅助设施主要包括办公用房、地磅房及门房、锅炉房、仓库等；生活服务设施主要包括职工宿舍、食堂、浴室等。

第三章 选址

第十四条 填埋场的选址，应符合区域性环境规划、环境卫生设施建设规划和当地的城市规划及相关规划，以及现行国家标准规范的规定。

第十五条 填埋场选址，应综合考虑地理位置、地形、地貌、工程与水文地质、地质灾害等条件对周围环境、工程建设投资、运行成本和运输费用的影响，经过多方案比选后确定。

第十六条 填埋场选址应符合下列要求：

一、环境保护的要求；

二、应充分利用天然地形，以增大填埋库区容量，使用年限应达到相关要求；

三、交通方便，运距合理；

四、征地费用较低，施工较方便；

五、人口密度较低、土地利用价值较低；

六、位于夏季主导风下风向，具体环境保护距离应根据环境影响评价报告结论确定；

七、远离水源，尽量设在地下水流向的下游地区；

八、相关的标准和规范对场址所做出的要求。

选址应按下列步骤进行：

一、场址初选。根据区域总体规划、区域地形和工程与水文地质、实地踏勘确定3个或3个以上的候选场址。

二、场址推荐。对候选场址进行初勘，并通过对场地的地形、地貌、工程与水文地质、植被、水文、气象、供电、给排水、交通运输、覆盖土源和人口分布等对比分析，并征求当地政府和民众意见，推荐2个或2个以上的预选场址。

三、场址确定。对预选场址进行技术、经济、社会和环境的综合比较，推荐拟定场址，对拟定场址进行地形图测量、详细勘察和初步工艺方案设计，完成环境影响评价报告、选址报告或可行性研究报告，通过审查确定场址。

第四章 填埋场主体工程与设备

第一节 填埋场主体工程

第十七条 填埋场场底基础应符合国家现行标准《生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJ17的要求，并应具有足够的承载能力和一定的纵横坡度。

第十八条 填埋场场底必须进行防渗处理。场址的自然条件符合国家现行标准《生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJ17的要求，可采用天然黏土防渗方式；不具备天然防渗条件的，应采用人工防渗措施。防渗系统结构应根据《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》CJJ113的要求并结合当地实际情况确定。

第十九条 填埋场底部应铺设渗沥液收集和导排系统，并且宜设置长久有效的疏通设施。渗沥液收集和导排系统包括导流层、导流盲沟、渗沥液收集导排管道、集水井、泵房等，盲沟和管道应以一定坡度坡向集水井。渗沥液收集导排系统必须能耐渗沥液的腐蚀。

第二十条 填埋场应设渗沥液调节池，调节池应有足够容量，其容量应按《生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJ17设计，并应作封闭处理。渗沥液处理设施的建设应按照现行国家标准《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889相关内容执行。

第二十一条 填埋场应设置独立的雨水及地下水导排系统。雨水导排系统应满足雨污分流、场外汇水和场内未作业区域的汇水直接排放的要求，尽量减少雨水侵入垃圾堆体，其排水能力应按照50年一遇、100年校核设计。地下水导排系统应做到及时排导，防止地下水对地基和防渗系统产生不良影响，其排水能力应与地下水产生量相匹配。

第二十二条 填埋场的防洪标准应按照不小于50年一遇洪水位考虑，遵循《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889、《防洪标准》GB50201和《城市防洪工程设计规范》CJJ50以及相关标准的技术要求，并和环境影响评价结论相符。

第二十三条 填埋场场内的运输道路根据其功能、使用年限和交通运输量分为主要道路和辅助道路、临时性道路和永久性道路，均应满足填埋作业、维护、管理、生活和其他辅助工作的要求。

道路设计标准应满足交通量、车载负荷及使用年限要求。场内永久性道路应符合现行国家标准《厂矿道路设计规范》GBJ22的要求，其他道路应根据使用功能符合有关的国家现行的道路设计规范及标准。

第二十四条 填埋气体的导排、处理和利用措施应根据填埋场库容、建设规模、生活垃圾成分、产气速率、产气量和用途等确定。设计填埋量大于2.5Mt且垃圾填埋厚度超过20m的填埋场，应建设甲烷利用设施或火炬燃烧设施处理含甲烷填埋气体；小于上述规模的填埋场，应采用能够有效减少甲烷产生和排放的填埋工艺或采用火炬燃烧设施处理含甲烷填埋气体。

第二十五条 填埋场填埋作业区周围宜设置防轻质垃圾飞散设施。

第二十六条 填埋场应设置环境监测井。监测井的设置应符合现行国家标准《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889的要求。

第二十七条 填埋场必须设置计量设施和车辆冲洗设施。

第二十八条 填埋场在作业过程中应进行临时覆盖，终场后应进行封场处理、土地再利用和生态环境恢复，具体内容应符合《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》CJJ112的要求。

第二节 卫生填埋作业

第二十九条 卫生填埋应根据作业计划确定工程相关设备，采用单元作业法进行填埋作业，作业工序为卸车、推铺、压实、覆盖。

第三十条 填埋场作业区应设置和道路相连接的卸车平台。道路和卸车平台应满足运输量和车载量的要求。

第三十一条 填埋作业过程中，随着垃圾堆体高程的变化，应根据需要在相应的高程上设置阶段性的填埋气体和边坡渗沥液导排设施。

填埋气体导排设施宜采用垂直导气和水平导气相结合的系统。

渗沥液导排设施应与边坡导排系统相结合。

第三节 卫生填埋工艺设备

第三十二条 填埋场主要工艺设备应根据日处理垃圾量和作业区、卸车平台的分布情况配备，参照表2选用。

表2填埋场工艺设备选用表（台）

第三十三条 填埋场覆盖应尽可能使用覆盖土的替代材料。运输车需按覆盖方式、覆盖材料种类、运输距离、垃圾填埋量等配备。

第三十四条 垃圾进场后需要进行二次倒运时，应配备足够的作业机械和运输车辆，并应设置倒运场地。

第五章 配套工程与设备

第三十五条 填埋场的配套工程应与主体工程相适应，其配置标准应以满足填埋场安全作业和有利于环境污染控制为原则。

第三十六条 Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类填埋场应设置环境监测室，配备垃圾、渗沥液、填埋气体、填埋场大气、地表水和地下水等常规指标的化验分析仪器和监测设备。Ⅳ类填埋场可不设置监测室。

第三十七条 填埋场内生产管理、生活服务区与填埋区的距离应符合安全防护要求，生产管理、生活服务区与填埋区中间宜用绿化隔离带隔离，绿化隔离带宽度一般不小于8m。

第三十八条 填埋场供电电源应由当地电网供给，负荷等级应采用二级，全场防雷应按照现行国家标准《建筑物防雷设计规范》GB50057等有关规定设置防雷与接地装置。

第三十九条 填埋场应有可靠的供水水源和完善的供水设施。生活用水水质应符合现行国家标准《生活饮用水卫生标准》GB5743的要求。

第四十条 填埋场消防设施的设置应满足场区消防要求，消防设施应符合国家现行的防火规范《建筑设计防火规范》GBJ50016的规定。

第四十一条 填埋场机械设备维修宜实行社会化服务，在不具备条件的地方，可配备相应的设备维修设施。

第四十二条 填埋场的外部道路工程应符合现行国家标准《厂矿道路设计规范》GBJ22的要求。

第四十三条 填埋场通信设施的设置，应满足各生产岗位之间的通信联络和对外通信的需要；填埋场监控设施宜满足垃圾人口及重要作业区域的需要。

第四十四条 填埋场专用道路两侧应绿化，填埋场周围应设置绿化隔离带，其宽度不小于10m。

第六章 环境保护与劳动保护

第四十五条 填埋场的污染控制应符合现行国家标准《生活垃圾卫生填埋污染控制标准》GB16889的要求。

第四十六条 填埋场污水的排放，应符合环境影响评价报告及批复的标准要求。

应对填埋气体进行定期监测，填埋区严禁设置封闭式的建（构）筑物，建（构）筑物内的甲烷含量严禁超过1.25％（体积百分比），而且必须设有排风系统、灭火系统、自动安全报警系统和防爆措施。

填埋场臭气的控制排放应符合现行国家标准《恶臭污染物排放标准》GB14554的规定。

第四十七条 填埋场环境监测应参照现行国家标准《生活垃圾填埋场环境监测技术要求》GB/T18772定期进行监测和评价，并应配置相应测试设备。

第四十八条 填埋场应有灭蝇、灭鼠、防尘和除臭措施。

第四十九条 填埋场的安全、卫生措施应符合《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（劳动部令第3号）、《工业企业设计卫生标准》GB21和《生产过程安全卫生要求总则》GB12801等文件和标准的要求。

第五十条 填埋场区内应设立醒目的安全标牌或标记。

第五十一条 填埋场内机电设备所产生的噪声超过现行国家标准《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348规定时，应采取减震措施或隔声、防噪措施。

第七章 建设用地与建筑标准

第五十二条 填埋场建设的总平面应按照功能分区布置；建设用地应遵守科学合理、节约用地的原则，满足生产、办公、生活的需求。填埋场的总库容应满足其使用寿命10年以上的垃圾容量；填埋库区每平方米应填埋10m3以上垃圾。

第五十三条 填埋场建筑标准，应贯彻安全实用、经济合理、因地制宜的原则，根据填埋场规模、服务年限、建筑物用途、建筑场地条件等的需要确定。

第五十四条 填埋场构筑物与附属建筑物应按工艺要求与使用年限，结合当地条件选择相应的结构形式。第五十五条 填埋场的生产管理与辅助设施、生活服务设施在满足使用功能和安全的条件下宜集中布置。各类填埋场建筑面积指标不宜超过表3所列指标。

表3填埋场建筑面积指标表（m2）

注：建设规模大的取上限，建设规模小的取下限。

第八章 运营管理与劳动定员

第五十六条 填埋场运营机构的设置应以精干高效和有利于生产经营为原则，做到分工合理、职责分明。

劳动定员应按照定岗定员的原则，根据项目的工艺特点、技术水平、自动控制水平和经营管理的要求，合理确定。

第五十七条 填埋场工作制度，宜采用一班或二班制。

第五十八条 填埋场劳动定员可分为生产人员、辅助生产人员和管理人员。各类填埋场的劳动定员可参照表4选用。辅助生产人员可根据当地的社会化协作条件，逐步由社会化服务系统解决。

表4填埋场劳动定员（人）

注，建设规模大的取上限，建设规模小的取下限。

第九章 主要技术经济指标

第五十九条 填埋场的工程投资估算应按国家现行的有关规定执行。评估或审批项目可行性研究报告的投资估算时，应根据工程实际内容及价格变化的情况，按照动态管理的原则进行调整后使用。

第六十条 填埋场每立方米库容投资估算指标可按照15-30元／m3控制。建设规模大的可取下限；建设规模小的可取上限；采用双层衬里防渗结构的填埋场可取上限。

第六十一条 各类填埋场建设工期可按表5规定选取。

表5填埋场建设工期（月）

注：1表中所列工期以破土动工统计，不包括非正常停工。

2填埋场应分期建设，分期建设的工期宜参照本表确定。

第六十二条 生活垃圾卫生填埋处理工程项目应按国家现行的有关建设项目经济评价方法与参数的规定进行经济评价。

本建设标准用词和用语说明

1为便于在执行本建设标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：

1）表示很严格，非这样做不可的用词：

正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。

2）表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：

正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”。

3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词：

正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”；

表示有选择，在一定条件下可以这样做的用词，采用“可”。

2本建设标准中指明应按其他有关标准、规范执行的写法为“应符合„„的规定”或“应按„„执行”。

附件

生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准

条文说明

第一章 总则

第一条 本条明确了制定本建设标准的目的。生活垃圾卫生填埋处理工程直接关系到人民生活与社会经济的可持续发展，随着国家经济的快速发展，近10年来生活垃圾卫生填埋处理工程的建设有了较快的发展，同时相关的建设条件也发生了很大变化，有关标准及规范的发布及修订以及社会化服务体系的进一步完善、环境保护要求的进一步提高等，对生活垃圾卫生填埋处理工程的建设产生了一定的影响，为适应新形势的变化，有必要对2001年发布施行的《生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》进行修订。本建设标准是在贯彻落实科学发展观的基础上，在国家有关基本建设法规、方针、政策指导下，总结我国生活垃圾卫生填埋处理工程项目的建设经验，并考虑今后发展的需要而修订的。

第二条 本建设标准是依据有关规定由国家建设和投资主管部门审批发布的为项目决策和合理确定建设水平服务的全国统一标准，是工程项目决策和建设中有关政策、技术、经济的综合性宏观要求的文件。对建设项目在技术、经济、管理上起宏观调控作用，具有一定的政策性和实用性。建设标准的作用是使项目的决策等建设前期工作有所遵循，为项目建设实施提供监督检查的尺度。

第三条 本建设标准主要适用于新建生活垃圾卫生填埋处理工程项目。改建、扩建工程因受到既有条件的限制，一时可能达不到本建设标准的规定，但技术装备水平、环境保护、主要经济技术指标等应符合本建设标准的规定。

第四条 生活垃圾卫生填埋处理工程的建设占用土地量较大，作为环境保护项目，同时又容易对环境造成二次污染并对周围环境造成较大影响，因此必须严格遵守国家有关法律和法规。

第五条 生活垃圾卫生填埋处理工程建设应以本地区的自然和经济条件水平为基础，考虑今后城市发展与科学技术发展需要。我国幅员辽阔，地区经济水平差异很大，因此要区别不同地区、不同建设规模、合理确定建设水平。技术上应当是成熟的、可行的、安全可靠的，并能适应当地的经济条件。

第六条 生活垃圾卫生填埋处理工程建设必须符合各省、市（或地区）生活垃圾处理总体规划、环境卫生专业规划、垃圾处理专项规划，并服从城市总体规划，满足人民对环境的要求。我国目前的填埋场建设面临比较突出的两个问题：一是部分地区填埋场选址越来越困难，但是填埋场仍然分散建设，每个城市都考虑建自己的填埋场，因此很多城市面临选址难的问题；二是填埋场使用年限较长却一次性建设，造成了工程投资的浪费。因此一方面在省市生活垃圾处理总体规划等文件的指导下，统一规划，考虑组团式处理，不同的行政区域共同建设，扩大填埋场的服务范围，避免个别地方因选址困难无法建填埋场和每个行政区域分散建填埋场的局面，另一方面根据实际情况，做到分期实施。

生活垃圾卫生填埋场工程是城市基础设施，既要满足城市近期需要，又要考虑远期发展，要近、远期结合，以近期为主，并为将来发展留有余地。本条提出生活垃圾卫生填埋场工程建设规划与布局应与各指导性规划相适应，就是要求生活垃圾卫生填埋场工程建设应当适应一个或几个地域发展需要。

生活垃圾卫生填埋处理工程建设应作多方案比较，进行技术经济论证，综合比选。

生活垃圾卫生填埋处理工程建设的同时应与现有的收集清运系统相协调，以近期为主，以保障整个生活垃圾处理系统顺利运行。

第七条 本条强调采用国外工艺与技术设备，要符合我国国情，有利于提高生活垃圾卫生填埋场工程的工艺技术水平，促进我国环境卫生事业的提高与发展。引进国外的技术和设备应满足成熟、适用、经济合理的基本条件，并进行细致的技术经济论证。

第八条 生活垃圾卫生填埋工程建设应充分利用当地有可能提供的协作条件，合理确定项目的内容，不搞大而全，小而全。

第九条 本条阐明本建设标准与国家现行有关技术标准与规范的关系。生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设涉及面广、专业多，在建设过程中除执行本建设标准外，凡是涉及国家现行和今后颁布的有关经济、参数标准和指标及定额等均应严格遵照执行。本建设标准修订所涉及的相关标准规范主要包括：

l《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889；

2《生活垃圾填埋场环境监测技术要求》GB/T18772；

3《城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》CJJ93；

4《生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJ17；

5《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》CJJ113；

6《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》CJJ112；

7《厂矿道路设计规范》GBJ22。

第二章 建设规模与项目构成

第十条 生活垃圾卫生填埋处理工程项目主体是生活垃圾卫生填埋处理场（以下简称“填埋场”），本建设标准未包括生活垃圾运输、转运和其他处理工程。填埋场建设地点、规模及数量要能满足城市环境卫生专业规划的要求。填埋场的建设规模与城市规模和城市特点有关，对于中、小城市分布密集的地区，人口也比较密集，每个城市面积都不大，填埋场选址困难，分散建设各自的填埋场必然带来更大污染的可能性，应考虑区域性规划和集中建设；对于特大、大城市来说，城市面积很大，生活垃圾产量很高，可以分散分期建设填埋场。

第十一条 日处理规模较小而所建填埋场总容量太大、日处理规模较大而所建填埋场总容量太小均会造成投资的浪费。一般填埋场正常的使用年限为10-20年，日处理大的使用年限一般在10年左右（如北京高安屯生活垃圾卫生填埋场、青岛小涧西生活垃圾卫生填埋场等），垃圾产生量小的，正常的使用年限为15-20年，在合理使用年限的情况下，填埋场日处理量和填埋场库容量存在着一定的对应关系，所以将填埋场建设规模和日处理能力合并考虑。由于可以根据填埋场服务区域现状人口和规划人口对垃圾产生量进行预测，所以填埋场的建设规模以垃圾产生量作为依据。

在工程的前期研究阶段，可以按服务区域未来10-20年平均日垃圾产生量作为确定填埋场建设规模的依据。

第十二条 本条对填埋场的使用年限作了规定，使用年限应大于10年，特殊情况下不应低于8年，以便发挥投资的规模效益。为了减少初期投资和避免资产的闲置与浪费，根据实际条件应将填埋场库区工程分期建设。分期建设库容及相应的使用年限具体应根据填埋场的类型、垃圾填埋量等因素做出详细的技术经济方面的论证后确定。例如对于平地型填埋场和山谷型填埋场，由于地形条件的差异，其分区的方式有很大的不同，平地型填埋场为水平分区，而山谷型填埋场一般要采用水平分区和垂直分区相结合的方式。

近年来的工程实际表明，一次性建设填埋场会造成投资闲置浪费，例如：许多土建构筑面及防渗区域在填埋场投入运行10年以后才会使用，但是由于一次性建设，其长时间暴露，会造成材料的损耗等。

由于受到投资等各方面的制约，如果建设时仅对部分区域进行投资，一方面会造成竣工结算难以有效进行，一方面会面临部分区域续建工程资金无法落实的问题，所以在实际中应在一次性规划设计、分期实施的前提下，本着有效使用投资，避免浪费的原则，对填埋场启动区的建设区域及使用年限进行详细的比较论证。

第十三条 本条明确规定建设项目的构成和建设内容，是为避免漏建或多列工程项目致使填埋场无法运行或人为造成浪费。本次修订区分了生产管理与辅助设施以及生活服务设施所包括的内容。

已建的填埋场表明，大部分新建填埋场生产管理设施可具备多种功能，如办公楼和宿舍、食堂合建，既具有生产功能，也具有生活功能。

另外由于填埋场所处区域的关系，有些填埋场并不需要设置锅炉房等设施。

第三章 选址

第十四条 填埋场作为生活垃圾消纳场地，起到保护环境的作用，因此填埋场选址要符合区域性环境规划、环境卫生设施建设规划和当地的城市规划及相关规划。

现行国家标准《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889和《生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJ17中均对填埋场选址做了具体规定，填埋场选址要满足其有关要求。

第十五条 填埋场的选址与众多因素有关，主要遵循两条原则：一是从防止污染角度考虑的安全原则，二是从经济角度考虑的经济合理原则。选址应综合考虑场址的地形、地貌，工程与水文地质条件、对居民及周围环境的影响、交通运输、覆盖土源等因素。工程写水文地质条件较好的填埋场，既能降低环境污染，又能减少工程建设投资。

第十六条 随着我国经济的发展，填埋场建设数量增长较快，大多数城市非常重视填埋场的选址，为填埋场的建设和运营打下良好的基础；但目前还存在不能以科学的态度对待选址的现象，造成基建投资过大，甚至出现严重的二次污染。因此本条对参加选址人员、场址要求以及选址步骤进行了规定，特别增加了在选址时应遵循环境影响评价报告结论，在选址时要严格执行。填埋场选址步骤中的各阶段要以文字报告形式备案，并作为工程竣工验收的重要组成部分。

第四章 填埋场主体工程与设备

第一节 填埋场主体工程

第十七条 根据国家现行标准《生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJ17的要求，填埋场场底要结合实际地形、工程地质和水文地质条件进行一些必要的计算和采取适当的工程措施，以满足地基承载力和渗沥液导排的要求。

第十八条 天然防渗是指所选的填埋场场底土层渗透系数和厚度能满足防渗要求而采用的防渗方式。

在工程与水文地质条件达不到国家现行标准《生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJ17要求时，应进行人工防渗以达到技术规范对防渗的要求，防止渗沥液对周围环境产生影响。

防渗系统结构需根据当地的工程与水文地质条件、工程经济、环境影响评价等进行方案论证后确定。

第十九条 渗沥液渗入到填埋场底部后，通常通过防渗层之上的导流层收集到底部的碎石导流盲沟，再流入集水井（平地填埋）或通过管道以重力流形式流入污水调节池（山地填埋）。因此盲沟和管道应具有一定的坡度，以便于污水收集。

由于填埋场垃圾渗沥液是高浓度的有机废水，具有一定的腐蚀性，因．此渗沥液收集系统所用材料要具有抗腐蚀性，并能满足填埋场封场后渗沥液收集处理系统继续运行的需要。

疏通设施是用来对渗沥液收集管进行定期清洗的装置，可以使渗沥液收集系统长期有效运行。填埋场封场后，渗沥液收集处理系统仍要继续维护和运行，并对水质进行监测，直到符合环保要求后，才能停止运行。

第二十条 设置污水调节池目的是调节渗沥液的水质和数量。填埋场渗沥液与降水有着一定关系，由于受填埋场防渗和覆盖的影响，填埋场渗沥液的产生存在一定的滞后性，根据国内外填埋场设计和运行经验，填埋场渗沥液调节池容量计算步骤如下：首先根据多年（通常为20年）逐月平均降雨量计算出每个月的渗沥液产生量，扣除当一月的处理量后根据污水处理规模与调节池容积的线性关系，计算和确定调节池最低调节容量。计算渗沥液产生量时，应当考虑生活垃圾本身的含水量和持水率。

调节池应进行封闭处理以减少地表水的进入，从而减少渗沥液的产生量，同时减轻对周围环境的污染；封闭措施要考虑系统的安全性，如气体的导排和处理等。

第二十一条 填埋场产生的渗沥液主要是由于直接降水和周围汇水进入填埋场垃圾堆体而产生的。为减少垃圾渗沥液，填埋场周围要根据需要建设截洪沟截除场区周围汇水，同时在填埋作业过程中对垃圾填埋堆体进行有效覆盖，减少雨水直接入渗量。场底地下水或裂隙水应导出，以免对防渗层产生不利影响，避免地下水侵入垃圾体，截洪沟的设计应满足50年一遇、100年校核的要求。

第二十二条 本条对填埋场防洪标准做出了要求。防洪标准在场址环境影响评价的基础上，按照《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889等国家相关标准执行。

第二十三条 本条是关于填埋场道路工程的规定。填埋场场内永久性道路应当按现行国家标准《厂矿道路设计规范》GBJ22露天矿山道路三级或三级以上标准设计，场内主要道路一般为永久性道路，路面可以采用高级路面；辅助道路一般为半永久性道路（阶段性）可以采用次高级路面；填埋区内临时道路采用中级或低级路面。路面宽度根据运输车辆计算确定，一般为6-8m。半永久性道路和临时道路的设计最低标准应当满足安全和车辆的通行条件。

第二十四条 本条对填埋气体利用方式根据填埋场容量进行了规定。

垃圾填埋气体是甲烷含量很高的气体，据国内外的测试，填埋气体的甲烷含量一般在50％-70％。这种气体不仅是影响环境的温室气体，而且是易燃易爆气体。填埋气体与空气混合，甲烷浓度达到5%-15％时遇火即会爆炸。国内外由于填埋气体的聚集和迁移引起的爆炸和火灾事故时有发生，因此填埋场的填埋气体对安全始终存在着威胁，需要对垃圾填埋场内的气体进行有效的控制才能保证安全。

填埋气体的热值很高，对其进行合理利用既能取得环境效益和社会效益，同时又能获得一定的经济效益。填埋气体经过收集、储存和净化后其利用方式主要有沼气发电、提供燃气、供热等。

由于填埋气体是很强的温室气体，其温室效应是二氧化碳的近100倍，因此设计总容量较小或填埋气体不便于利用的，也应当结合填埋作业工艺，进行安全疏导或燃烧处理。

第二十五条 设置防轻质垃圾飞散设施是为了防止塑料薄膜、废，纸等轻质物质到处飞散，污染环境。

第二十六条 监测井主要是对填埋场周围地下水进行监测，监测数据直接反映出填埋场对地下水污染程度。

第二十七条 设置计量设施是对进场垃圾进行计量和对进场垃圾种类的检查，计量设施的能力要考虑发展需要，与垃圾量以及垃圾运输车辆的满载荷重相适应。车辆冲洗设施是为了避免垃圾运输车对城市城市道路造成污染。

第二十八条 填埋场终场后直到最终稳定（生物稳定和物理稳定）需要相当长的时间，在此间仍将产生渗沥液和填埋气体。因此，为保证安全一般不在填埋场地建设永久建（构）筑物。具体应参照国家现行标准《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》CJJ112执行。

第二节 卫生填埋作业

第二十九条 按照国家现行标准《生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJ17的要求作业，可以提高作业效率，达到较高的压实密度，延长填埋场使用寿命，同时应当根据作业计划确定工程相关设备。第三十条 为保证填埋场顺利运行，需设置卸车平台。在雨季填埋作业时，垃圾运输车不能直接进入垃圾填埋作业面，可以在卸车平台卸车，从而保证了填埋场的正常运行。

第三十一条 填埋气体导排设施的设置可使填埋气体有序迁移，减少填埋场发生爆炸和火灾的可能性。填埋场实际运营情况表明，由于在运行过程中渗沥液导排系统会发生不同程度的损坏，部分渗沥液不通过导排系统而直接从堆体边坡上渗漏出来，所以应考虑边坡渗沥液导排系统的设置，并与最终的封场工程收集系统相衔接。

第三节 卫生填埋工艺设备

第三十二条 填埋场作业机械的配备要根据作业机械的能力和工程实际需要设置，并考虑一定的机械使用率和完好率。一般情况下，推铺、压实机械的工作范围不超过60m。由于压实与否关系到堆体边坡的稳定性，所以填埋场填埋作业应当采用推土机和压实机联合作业的方式。新建填埋场都应当配置压实机。

第三十三条 垃圾填埋工艺要求，经压实的垃圾要进行日覆盖，填埋作业单元完成后要进行中间覆盖，达到最终填埋标高后进行终场覆盖。覆盖材料不同，所配备的车辆及数量也不同。因此，在配备运输车辆时，应当根据覆盖材料、覆盖方式、运输距离、垃圾填埋量等因素确定。

在实际运行中，尽可能采用日覆盖和阶段性覆盖（没有达到中间覆盖要求但是需要覆盖的区域）替代材料，以尽量减少覆盖土的用量，同时采用替代材料（如PE膜材料）等，还有利于控制气体的无序迁移。

第三十四条 在垃圾运输车不能直接进入填埋区或其他情况下，需要在场区内进行二次倒运。在这种情况下要根据垃圾倒运量配备相应的作业机械和运输车辆，并防止倒运过程中的二次污染。

第五章 配套工程与设备

第三十五条 本条是关于填埋场配套工程设置的规定。

第三十六条 本条是关于环境监测设施配置的要求。Ⅳ类填埋场由于规模小，可不设置环境检测室，其检测活动可以由当地环境监测部门负责。

第三十七条 本条是关于填埋场的内生产管理区设置位置及有关要求的规定。

填埋场管理区是填埋场的行政管理、经营决策、指挥调度、机械设备维修、生活服务等活动的区域，应符合安全防护要求、尽量设置在上风向，以不受填埋气体、气味和蝇、鼠影响为原则。在填埋区与管理区之间宜用绿化带隔离，尽量减少对管理区的环境影响。

第三十八条 本条是关于填埋场供电设施设置标准的要求。填埋场的供电电源尽量由当地接入。由于《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889对污水处理的要求做出了调整，对于新建填埋场都要配套建设污水处理设施，所以具体用电负荷根据污水处理工艺要求进行了调整。为保证各电气设施运行安全、有效，各电气设施均应按照现行国家标准《建筑物防雷设计规范》GB50057设置避雷与接地装置。

第三十九条 本条是关于填埋场供水设施的规定。填埋场供水水源从城市自来水管网接入为宜，如因填埋场所处地域难以与自来水管网相接，则需建设有效的供水系统，并配置相应的供水设施。

第四十条 本条是关于填埋场消防设施的规定。消防设施应符合《建筑设计防火规范》GBJ16的要求，灭火器按《建筑灭火器配置设计规范》GBJ140配置。填埋作业区需配置洒水车及消防用砂土，以备应急。

填埋场应当配备填埋气体测定仪和自动报警设施，并定期对填埋场及周围进行甲烷等气体浓度监测。

第四十一条 本条是关于填埋场机械设备维护维修设施的规定。填埋场的机械设备维护维修宜利用社会化服务设施，不搞大而全，小而全。在没有条件的地方，可配备相应的维护维修设施，机修车间要便于推土机、装载机等大型设备进出。配备的主要维修设备包括电焊机、气焊设备、铣床、钻床、车床、刨床、吊车等。

第四十二条 本条是关于填埋场外部道路工程的规定。场外道路是指填埋场区至城市道路或公路的道路，在选线时尽量避开居民点和村庄，以免引起人们的不满。

专用场外道路运行车辆主要为垃圾运输车，道桥工程需按每日车流量、载重量及预测的发展趋势进行设计，路面构筑和桥梁承重尚需考虑到可能行驶的其他载重车辆负荷和道桥使用年限等因素。

第四十三条 本条是关于填埋场通信设施的规定。填埋场因距城市较远，填埋作业区又与生产管理区有一定距离，填埋场的对外联系及各作业区（岗位）相互之间的通信联系极为重要。场内通信可以通过配备无线对讲机等方式解决，与外界联系需架设电话通信线路。

第四十四条 本条是关于填埋场绿化的规定。为减少填埋场对周，围环境的影响，应加强绿化。绿化范围主要包括填埋作业区周围、封场区域、专用道路两侧等。

绿化隔离带可以种植易于生长的高大乔木，与灌木相间布置，以减少对道路沿途和填埋场周围的居民点的环境污染。

第六章 环境保护与劳动保护

第四十五条 本条是关于填埋场环境保护的总体要求。填埋场是消纳生活垃圾的场所，是环境保护项目，填埋场运行过程中产生的污染物处理和排放标准，要严格按照现行国家标准《生活垃圾卫生填埋污染控制标准》GB16889执行，尽量避免二次污染。

第四十六条 污水的排放标准应由环境影响评价部门根据现行国家标准《生活垃圾卫生填埋污染控制标准》GB16889、周围水体类别和排放方式确定。填埋气体易引起爆炸，应定期进行监测。

第四十七条 为掌握填埋场对周围环境的影响，填埋场及四周要进行环境质量检测，检测项目、内容、位置、频率以及检测方法应参照国家现行标准《生活垃圾填埋场环境监测技术标准》GB/T18722。

第四十八条 填埋场是蚊蝇和老鼠孳生的重要场所，在填埋作业过程中，应该减少垃圾暴露时间，及时覆盖，并定时进行消杀。填埋场道路应当定期清扫和洒水，以保证填埋场的清洁。

第四十九条 《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（劳动部令第3号）、《工业企业设计卫生标准》GBZ1、《生产过程安全卫生要求总则》GB12801对工程设计和建设、场内作业区卫生指标、作业过程中安全卫生等方面做出了明确的规定，应遵照执行。

第五十条 安全标牌包括防火标牌、行车安全标牌和限速标牌，配电室要有高压警示标牌等。

第五十一条 填埋场内的噪声主要米自填埋作业机械如垃圾压实机、推土机、挖掘机等，在购置时，尽量选用噪声符合有关标准的机械设备。填埋作业机械所产生的噪声，超过现行国家标准《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348规定时，应采取减震措施或隔声、防噪措施。

第七章 建设用地与建筑标准

第五十二条 本条是填埋场总平面布置和建设用地安排的总原则。填埋场总平面布置要根据功能的不同分区布置，但各功能区之间要便于满足填埋作业需要，容易协调。填埋场在满足生产、办公、生活的需求和防护距离、的情况下，尽量集中布置，节约土地。由于地形条件的差异，以及填埋场的服务范围和垃圾特性的变化，很难统一计算出建设用地指标，总体上要求填埋场在生活垃圾规划所确定的范围内，一般要满足其使用寿命10年以上，特殊情况下不应小于8年，每平方米应填埋10m3，以上垃圾（如果填埋量太小则无法产生规模效益，从调研数据来看，目前我国90％的填埋场的单位面积库容都在10m3以上），以获得较好的投资效益。填埋堆体的堆高应根据地质条件、占地情况综合考虑。建设用地具体应当按照《城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程项目建设用地指标》（建标[2005]157号）执行。

第五十三条 本条是关于建筑物及建筑面积确定的原则。填埋场建筑物的建筑标准，在满足使用年限和使用功能的条件下，要安全实用，经济合理。

第五十四条 本条是关于建（构）筑物结构形式的要求。

第五十五条 国内各种类型填埋场的生产管理与辅助设施用房和生产服务设施用房的建筑面积差别很大，即使是相同类型的填埋场，由于填埋场所处城市地理位置不同，作业时间的长短不同，建设内容不同，建筑面积亦不同。填埋场的生产管理与辅助设施和生活服务设施在满足使用功能和安全的条件下宜集中布置，其建筑面积应当本着合理设置、节约投资的原则确定。

第八章 运营管理与劳动定员

第五十六条 本条是关于填埋场运营机构设置的原则。我国的填埋场目前大多为事业单位，随着我国社会主义市场经济体系的逐步确立和特许经营的逐渐发展，填埋场运营企业化将会逐步推进；随着技术进步和经济水平的提高，填埋场作业的机械化水平也会逐步提高。这些都会促使生产效率和管理水平显著提高。填埋场应当结合实际条件和未来发展要求，合理确定运营管理机构和劳动定员。

第五十七条 填埋场工作制度的设置是与垃圾收运时间密切相关，并与垃圾收运相配套。目前大多数城市填埋场实行一班或二班制。

第五十八条 受技术经济水平及管理体制等因素的影响，与发达国家填埋场工作人员数量相比，国内填埋场的定员普遍偏高，本条表4是在国内现有填埋场工作人员数量统计分析基础上整理而得，填埋场的劳动定员可参照表4选用，并根据当地实际条件和需要酌情调整。

第九章 主要技术经济指标

第五十九条 本条是关于生活垃圾填埋场工程项目投资估算的原则。填埋场建设投资估算应符合国家现行标准《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889、《生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJ17、《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》CJJ113、《市政工程投资估算指标》（第十册垃圾处理工程）等有关文件的要求，结合国家现行的有关规定，根据具体工程要求和当地实际水平确定。

第六十条 本章所列的估算指标主要参照现＿行《市政工程投资估算指标》，按北京市2007年材料价格和工资水平进行调整，同时用近几年建设的填埋场加以对照复核，综合分析确定，需要结合工程的实际情况调整后采用。由于2001年发布的《生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》中所发布的投资估算指标较早，不适宜现状，因此本次修订时根据相关标准规范及文件的规定对投资估算指标进行了测算调整。

填埋场的建设投资受填埋场占地面积、日处理规模、防渗方式、场地条件以及填埋场渗沥液处理状况等多因素影响。同等规模不同类型的填埋场，主要工程量的性质和大小会出现很大的差异，就是同一类型的填埋场在不同地区和不同条件下工程量也会差别很大。一般在其他条件相同的情况下，对于需要采用大面积水平防渗的山谷型填埋场，投资估算指标较高；对于采用人工防渗的平原地区填埋场，投资估算指标相对较低。

投资估算指标按照Ⅰ类填埋场按照正常使用年限10年左右考虑，Ⅱ类填埋场按照正常使用年限10-15年考虑，Ⅲ类和Ⅳ类填埋场按照正常使用年限15-20年考虑的，另外，考虑到我国目前卫生填埋场的规划建设，已经逐渐走向“村收集，镇转运、县（集中）处理”的处理模式，其服务区域已经由中心服务区扩展到周围一定服务半径的区域，所以一般新建的填埋场的服务人口与建设规模与以前均发生了一些较大的变化，本建设标准的Ⅳ类填埋场投资估算指标的设定是以规模不小于150吨为依据的，对于建设规模小于150吨的，可以参照执行。在实际中，新建填埋场应当尽量避免建设规模过小的填埋场，以有利于工程投资的有效利用和经济性。

由于填埋场所处的地理位置不同，各地区占用土地费用差异较大，在估算指标中，估算范围仅限于征地红线外1米以内，并未包括场外配套工程、填埋场用地的土地、青苗等补偿费和安置补偿费等相关费用。另外，由于一部分填埋场采用的污水处理标准和《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889所确定污水处理标准不一致，尽管在最终数据上考虑到污水处理标准的改变对新建填埋场投资的影响，但是本指标仍然很难全部反映实际情况，所以仅作为计算投资估算的参考指标，各地使用时根据当地现行价及实际情况调整。由于2001年发布的《生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》中所发布的投资估算指标较早，不适宜现状，因此本次修订时根据相关标准规范及文件的规定对投资估算指标进行了测算调整。

第六十一条 本建设标准表5是根据填埋场建设工程量的大小所提出的建设工期控制指标。填埋场建设工期还与建设资金落实计划、施工条件等因素有关，在确定填埋场建设工期时，应当根据项目的实际条件，合理确定建设工期，防止建设工期拖延，增加工程投资。许多专家提出，天然防渗事实上也要经过人工碾压才能构成防渗层，所以标准修订时，将天然防渗和人工防渗合并起来统一考虑。

第六十二条 建设项目经济评价是项目可行性研究的有机组成部分和重要内容，它是项目决策前可行性研究过程中，采用现代分析方法，对拟建项目计算期（包括建设期和生产期）内投入和产出诸多经济因素进行调查、预测、研究、计算和论证，比选推荐最佳方案，作为项目决策的重要依据。目前，垃圾处理收费还没有普遍实行，已开始垃圾处理收费的地区也没有达到处理成本的要求，因此垃圾处理厂项目建设的效益主要表现为环境效益和社会效益。但可以通过设定建议垃圾处理收费，以维持垃圾处理厂自身运行为基本目标，对项目做出财务评价和国民经济评价。经济评价方法应按国家现行的有关规定执行。

第二篇：生活垃圾填埋场选址报告

生活垃圾填埋场选址报告

第一章

项目概述

1.1项目背景

1.1.1项目名称

项目名称：****中心城区城市生活垃圾无害化处理填埋场

1.1.2建设单位

建设单位：****人民政府 业主单位：****环卫处

1.1.3选址依据

1、《生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17-2004）。

2、《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》（GB16889-2008）。

3、《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）。

4、《*****城镇生活垃圾卫生填埋场建设运行管理办法（试行）》（湘建城〔2009〕215号）。

5、《****城市总体规划》（2007-2030）。

6、《关于永定区城区城市垃圾无害化处理填埋场建设问题的会议纪要》（**阅〔2010〕14号）。

7、《****规划管理局关于中心城区城市生活垃圾无害化处理填埋场的规划选址意见》（张规〔2010〕29号）。

8、****环卫处与**有限公司签订的工程技术咨询合同。

9、项目单位提供的其他基础资料。

1.1.4选址原则

根据《生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17-2004）、《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》（GB16889-2008）《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）、《*****城镇生活垃圾卫生填埋场建设运行管理办法（试行）》（湘建城〔2009〕215号）的有关规定和要求，垃圾填埋场选址的主要原则是：

1、填埋场应在城市远期规划区以外，并有适当的距离。

2、填埋场应在城市夏季主导风向的下方和水源的下游。

3、填埋场应有较好的交通条件，便于垃圾的运输。

4、填埋场应具有适当的水文和地质条件，满足防洪要求和避免对周围环境特别是对地下水和地表水的污染。

5、填埋场不应设在国家自然保护区、蕴矿区、文物古迹区和旅游区。

6、填埋场应有足够的容量，可满足设计年限内的垃圾填埋量要求。

1.1.5场址比选内容

依据国家有关法令、法规、法律、制度、政策、规程及规范，对****中心城区城市生活垃圾无害化处理填埋场备选场址的技术条件和建设投资进行综合比选。

1.2项目概况

1.2.1建设规模与目标

1、****中心城区城市生活垃圾无害化处理填埋场规划用地 面积300亩。

2、设计使用年限30年。

3、设计日处理生活垃圾380吨。

1.2.2备选场址方案

经****规划局、市城管局、市国土局、市环保局、市环卫处等单位多次现场勘查，共拟定了五处选址方案。

1、*****关门岩村半山组黄家垉场址

2、*****关门岩村马档口组场址

3、*****两岔溪村四组煤炭湾场址

4、*****梳妆塔村苦菜溪场址

5、*****黄金湾场址

1.3问题与建议

1.3.1问题

*****自西向东流经****区，是****城区饮用水源地。****常年主导风向为东北偏北风（NNE），夏季为东风。因而，****中心城区城市生活垃圾无害化处 理填埋场场址既满足在城市夏季主导风向的下方又满足在水源的下游两个条件不可兼得。

1.3.2建议

****中心城区城市生活垃圾无害化处理填埋场建设场址尽量选择在*****市城区段的下游，同时，项目场址与市城区之间应有山峦阻隔，并有一定的保护距离。

1.3.3结论

1、经过实地勘察，*****两岔溪村四组煤炭湾、*****关门岩村半山组黄家垉、*****黄金湾3个备选场址总库容均在450万立方米左右，能满足****中心城区城市生活垃圾无害化处理填埋场设计规模要求。*****关门岩村马档口与*****梳妆塔村苦菜溪2个备选场址总库容均在300万立方米左右，不能满足项目设计规模要求。

2、经过综合比选，*****黄金湾场址与城市总体规划确定的沙堤旅游度假区距离较近，山体植被丰富，项目建设将影响周边生态环境，并对下游城市水环境污染较大，不太适宜建设垃圾填埋场。对比之下，*****两岔溪村四组煤炭湾、*****关门岩村半山组黄家垉两个备选场址适宜****中心城区城市生活垃圾无害化处理埋场项目建设，其中以煤炭湾场址最为适宜。第二章

场址技术条件比较

2.1场址方案比较

2.1.1黄家垉场址

*****关门岩村半山组黄家垉场址，位于****城区东南方，*********城区段下游，铁路以南的山坳，距市城区中心约13.8公里。

1、有利条件

（1）该场址位于*****城区段下游，符合选址规范要求。

（2）该场址东、西、南三面环山，场址地形为向北略倾的U形山谷，经由两山对峙的峡口与外连接，谷口比较狭小，适宜建设垃圾场。

（3）该场址谷内相当宽阔，山坡比较平缓。场址占地面积约300多亩，总库容约450万立方米，能满足项目设计规模的要求。

（4）该场址山体植被较差，谷内既没有地下水出露，也没有地表水形成径流。

（5）该场址虽然位于城市夏季风向的上侧方，但中间有山峦阻隔，且离市城区较远，有足够的保护距离。

（6）当地居民对项目建设能够接受。

2、不利因素

（1）在*****城市南环路尚未建设之前，该场址只能依靠现有简易公路实现交通联系，道路狭窄，路况较差，途中还须经过1个城市居民聚集区和2个乡镇居民聚集区，道路拓宽，成本巨大，且 环境敏感点较多。

（2）该场址场外道路需经过一个宽约2米，高约4米的铁路涵洞，垃圾运转车辆无法通行，而扩建该铁路涵洞，则需要单独做可行性研究论证，并经广铁集团批准，手续繁杂。因此，项目进场道路需要从该铁路涵洞以西约500米处的铁路桥下经过，然后新建一条公路，新建及扩建公路总长约4700米。

（3）该场址附近500米控制范围内有居民24户，其中楼房14户、平房10户，谷底及谷口有农田约28亩，拆迁相对较多。

2.1.2马档口场址 *****关门岩村马档口组场址，位于****城区东南方，*********城区段下游，铁路以南的山坳，在黄家垉场址以西500米处，距市城区中心约13.3公里。

1、有利条件

（1）该场址位于*****城区段下游，符合选址规范要求。

（2）该场址东、西、南三面环山，场址地形为向北倾斜的V形山谷，经由两山对峙的峡口与外连接，谷口狭小。

（3）该场址虽然位于城市夏季风向的上侧方，但中间有山峦阻隔，且离市城区较远，有足够的保护距离。

2、不利因素

（1）该场址谷底狭窄，山坡陡峭，场址占地面积约200多亩，总库容约300万立方米，不能满足项目设计规模的要求。

（2）该场址附近500米控制范围内有居民约40户，谷口有农 田约5亩，当地居民对项目建设表示不愿接受

（3）在*****城市南环路尚未建设之前，该场址只能依靠现有简易公路实现交通联系，道路狭窄，路况较差，途中还须经过1个城市居民聚集区和2个乡镇居民聚集区，道路拓宽，成本巨大，且环境敏感点较多。

（4）该场址山体植被较好，且山谷为当地居民饮用水源地，项目建设需要为当地居民重建取水水源，不符合环评有关规定。

2.1.3煤炭湾场址

*****两岔溪村四组煤炭湾场址，位于****城区东南部，*********城区段中下游南部山区，在原三望坡垃圾简易处理场西侧约1000米处的山坳，距市城区中心约5.5公里。

1、有利条件

（1）该场址东、西、北三面环山，场址地形为向南倾斜的U形山谷，经由两山对峙的峡口与外连接，谷口狭窄，适宜建设垃圾场。

（2）该场址谷底宽阔，山坡较缓，场址占地面积约300多亩，总库容约450万立方米，能满足项目设计规模的要求。

（3）建设中的张沅公路从该场址附近经过，届时交通条件很好。（4）该场址由于距原三望坡简易垃圾堆放场仅1000米左右，加上当地生产生活条件比较艰苦，当地居民对项目建设表示乐意接受。

（5）该场址位于*****城区段中下游，城市夏季风向的上侧方，且距****城区较近，但场址朝向为坐北朝南，其背面所靠山峦自然将其阻隔在市城区范围之外，同时该场址自然水流为由北向南再转东汇入*****城区下游，同样符合选址规范要求。

（6）该场址山体植被差，谷内既没有地下水出露，也没有地表水形成径流。

（7）该场址附近500米控制范围内仅有居民8户，农田约10亩，无经济林作物，项目建设拆迁量少。

2、不利因素

（1）在张沅公路未建成之前，该场址只能依靠现有简易公路实现交通联系，道路狭窄，路况很差，沿途居民较多，存在环境敏感点。

（2）土木溪水厂的饮水通道从该场址库区高端尾部经过，须建设垃圾子坝，将该水管通道隔离在垃圾填埋场范围之外。

（3）该场址内铺设有国防光缆，项目建设需要将国防光缆移位，虽然该国防光缆不在军事禁区和军事管理区范围之内，移位成本也不大，但必须按照《中华人民共和国军事设施保护法》的有关规定办理移位申报审批手续。

2.1.4苦菜溪场址

*****梳妆塔村苦菜溪场址，位于****城区东南部山区，建设中的张沅公路三岔隧道东南约3.5公里处的山坳，现有公路距市城区中心约25.5公里，张沅公路建成通车后距市城区中心约15.5公里。

1、有利条件

（1）该场址远离****城区，既能满足在城市夏季主导风向的下方又能满足在水源的下游两个选址条件。

（2）该场址南、北、西三面环山，场址地形为向东倾斜的V形山谷，经由两山对峙的峡口与外连接，谷口狭窄。

（3）张沅公路三岔隧道贯通后，该场址交通便捷。

（4）该场址附近500米控制范围内无居民拆迁，谷内仅有一个生猪养殖场 及5亩农田。

（5）当地村民对项目建设表示能够接受。

2、不利因素

（1）张沅公路三岔隧道贯通之前，交通非常不便。

（2）该场址位于省道与河流对岸，项目建设需要在河上架设高架桥。

（3）该场址谷底狭窄，山坡陡峭，场址占地面积约200多亩，总库容约300万立方米，不能满足项目设计规模的要求。

（4）该场址山体植被丰富，周围植被及水原生态非常好，项目建设环境影响大。

2.1.5黄金湾场址

*****黄金湾场址，位于****城区东北，*********城区段上游，龚家垴村以北约2.5公里处的山坳，距市城区中心约10公里（其中S1801线7.5公里）。

1、有利条件

（1）该场址位于城市夏季风向下方，符合选址规范要求

（2）该场址东、西、北三面环山，场址地形为向南倾斜的U形山谷，经由两山对峙的峡口与外连接，谷口狭窄，适宜建设垃圾坝。

（3）该场址谷内宽阔，山坡陡峭，场址占地面积约300多亩，总库容约450万立方米，能满足项目设计规模的要求。

（4）该场址能利用S1801线，交通便捷。

（5）该场址附近500米控制范围内无居民房屋拆迁。

（6）该场址所在地龚家垴村群众基础好，当地居民对项目建设乐意接受且态度积极。

2、不利因素

（1）该场址距武陵源世界自然遗产核心景区仅20余公里，与城市总体规划确定的沙堤旅游度假区仅一山之隔，且位于*****城区段上游，不符合选址规范要求。

（2）该场址山体植被丰富，地表水汇集形成径流穿过S1801线后沿公路由东向西流经龚家垴全村，同时山谷为当地部分居民饮用水源地。（3）该场址进场道路建设须拆迁居民楼房2户、宅基1户，并征收经济林（当地居民在农田里光种梨树）约30亩。

2.2比较结论

1、*****两岔溪村四组煤炭湾、*****关门岩村半山组黄家垉、*****黄金湾3个备选场址总库容均在450万立方米左右，能满足****中心城区城市生活垃圾无害化处理填埋场设计规模要求。****关门岩村马档口与*****梳妆塔村苦菜溪2个备选场址总库容均在300万立方米左右，不能满足规模要求。

2、*****黄金湾场址与城市总体规划确定的沙堤旅游度假区距离较近，山体植被丰富，项目建设将影响周边生态环境，并对下游城市水环境污染较大，不太适宜建设垃圾填埋场。对比之下，*****两岔溪村四组煤炭湾、*****关门岩村半山组黄家垉2个备选场址适宜****中心城区城市生活垃圾无害化处理填埋场项目建设，其中以煤炭湾场址最为适宜。第三章

场址建设费用比较

3.1备选场址建设费用估算

1、估算范围及估算依据

备选场址建设费用估算范围包括土地购置费、场地平整费、基础工程费、场外运输投资、场外公用工程投资、防洪工程投资、环境保护投资、工程其他费以及不可预见费，不包括垃圾运输及填埋处理设施设备费、建构筑物建安工程费、流动资金以及项目运营成本费用。

场址建设费用估算中，土地购置费包括土地费用、拆迁安置费与苗木补偿费，根据****征地拆迁管理及其补偿标准按照《****征地补偿标准》（张政发〔2001〕13号）、《****人民政府办公室关于执行*****征地年产值标准有关问题的通知》（张政办发〔2005〕38号）、《****征收土地地上附着物补偿标准》（张政办发〔2007〕6号）和《****集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》（市政府令第34号）相关规定进行估算。

场地平整费主要是土石方工程费，基础工程费包括基础处理费和抗震措施费，场外运输投资包括进场公路、沿线公路改扩建、桥梁架设等投资，场外公用工程投资主要是给排水与供电工程投资，防洪工程投资主要是截洪及雨污系统建设投资，环境保护投资主要是环保监测系统投资。上述费用根据《全国市政工程投资估算指标》与《*****建筑工程预算定额》及配置取费文件、《*****建筑工程概算定额》、《*****统一安装工程基价表》相关册及当地类似工程的单位造价指标进行估算。

工程其他费根据项目实际情况，计列勘察、设计和前期费以及建设管理费，计费标准按国家和****的有关规定及实际情况估算。

不可预见费包括基本预备费和涨价预备费，按场址建设总费用的10%估算。

2、备选场址建设费用估算

（1）黄家垉场址

该场址建设费用估算详见下表2-1

表2-1 黄家垉场址建设费用估算表（2）马档口场址

该场址建设费用估算详见下表2-2

表2-2 马档口场址建设费用估算表（3）煤炭湾场址

该场址建设费用估算详见下表2-3

表2-3 煤炭湾场址建设费用估算表（4）苦菜溪场址

该场址建设费用估算详见下表2-4

表2-4 苦菜溪场址建设费用估算表（5）黄金湾场址

该场址建设费用估算详见下表2-5

表2-5 黄金湾场址建设费用估算表 3.2比较结论

3.2.1场址建设投资估算比较结果

本项目各备选场址建设费用估算结果如下表2-6。

表2-6 场址方案建设费用比较表

3.2.2比较结论

对五个备选厂址进行估算投资比较得出方案三（西溪坪办事处两岔 溪村四组煤炭湾）和方案五（*****黄金湾）两个厂址在估算投资上有较 大的优势 第四章

推荐场址方案

4.1 推荐场址方案描述

经过综合比选，本报告推荐*****关门岩村半山组黄家垉、*****两岔溪村四组煤炭湾2个备选场址方案为****中心城区城市生活垃圾无害化处理填埋场候选场址方案，其中黄家砲场址为第一候选场址方案，煤炭湾场址为第二候选场址方案。

4.2推荐理由

4.2.1推荐黄家砲场址的理由

1、一旦*****城市南环路建成，道路条件很好。

2、地形条件很好，库区入口较小，库底面积大，周边山体落差较大，总库容超过450万立方米，能满足项目使用30年的要求，并有一定的发展余地。

3、地质构造条件较好，库区周边山体由强风化的页岩构成，地表水汇水面积不大，设计时容易处理，无山洪隐患。

4、场址范围内植被差，主要是零星小灌木，无经济林木，项目建设对生态环境破坏很小。

5、库区峡口较小，项目运营作业过程中气味对周边环境影响不太大。

6、本场址位于*****市城区段下游，且距离****城区较远，中间又有山峦阻隔，对城市水环境和空气环境没有影响。

7、本场址为****城市总体规划确定的城市第二垃圾卫生填埋场，并已经中规院专家论证，选址符合城市规划要求，有利于城市长远发展。

4.2.2推荐煤炭湾场址的理由

1、道路条件好，绝大部运输道路是利用国道和省道，进入库区仅需新建公路约1公里。

2、地形条件好，库区入口较小，库底面积较大，周边山体落差较大，总库容约450万立方米，能满足项目使用30年的要求。

3、地质构造条件好，库区周边山体由强风化的页岩构成，地表水汇水面积不大，设计时容易处理，未发现山洪隐患。

4、场址范围内植被差，主要是零星小灌木，经济林木极少，项目建设对生 态环境破坏小。

5、库区峡口较小，能使垃圾处理系统形成自然封闭，项目运营作业过程中气味对周边环境影响很小，不会形成二次环境污染。

6、本场址与原简易垃圾堆放场只有一山之隔，既便于垃圾的集中处置，避免增加新的污染源，又具有一定的群众基础。

7、本场址位于****地形图短轴线上，垃圾运输距离短，运输成本地低。

4.3有关部门对推荐场址的意见

4.3.1城市规划部门意见

****规划管理局认为，黄家砲场址场地规模能满足相关要求，山体植被较差，对沿途居民的影响也较小，为****城市总体规划确定的城市第二垃圾卫生填埋场，并已经中规院专家论证，选址符合城市规划要求，有利于城市长远发展。

煤炭湾场址场地用地规模大，山体植被差，交通方便，拆迁少。但该场址与城市距离太近，土木溪水厂的引水渠从场中穿过，对城市周边环境影响较大，还有国防光缆需要移位，不是备选场址中的最佳方案。

4.3.2项目主管部门意见

****环卫处认为，煤炭湾场址场地用地规模大，能满足项目设计规模的要求；场地谷口狭窄，适宜建设垃圾坝；山体植被差，环境影响小；交通方便，拆迁少；距原三望坡简易垃圾堆放场距离近，群众心里接受程度较好；虽然位于*****城区段中下游，城市夏季风向的上侧方，且距****城区较近，但场址朝向为坐北朝南，其背面所靠山峦自然将其阻隔在市城区范围之外，同时该场址自然水流为由北向南再转东汇入*****城区下游，符合选址规范要求。

与煤炭湾场址比较，黄家砲场址场道路交通条件差，拆迁成本高，不是备选场址中的最佳方案。

4.4问题与建议

4.4.1黄家砲场址存在的问题及解决方案

4.4.2煤炭湾场址存在的问题及解决方案

第三篇：生活垃圾卫生填埋场技术规范

城市生活垃圾卫生填埋技术规范

CJJ 17-2001

J 122-200

1批准部门：中华人民共和国建设部

实施日期：2001年12月1日总 则

1.0.1 为了在城市生活垃圾实施卫生填埋的设计和施工中贯彻执行国家的技术经济政策，保证填埋工程质量，做到技术先进。经济合理、安全卫生、防止污染，制定本规范。

1.0.2 本规范适用于新建、改建、扩建的城市生活垃圾卫生填埋工程的选址、设计、施工、验收及作业管理；不适用于有毒有害固体废弃物及工业固体废弃物的填埋工程。

1.0.3 城市生活垃圾卫生填埋工程除应符合本规范规定外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。术 语

2.0.1 城市生活垃圾 municipal domestic refuse

在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物。2.0.2 卫生填埋 sanitary landfill

采取防渗、铺平、压实、覆盖对城市生活垃圾进行处理和对气体、渗沥液、蝇虫等进行治理的垃圾处理方法。

2.0.3 有害垃圾 harmful refuse

在生活垃圾中含有对人体健康或自然环境可能造成直接危害或潜在危害的废弃物。如废电池、油漆、灯泡、灯管、过期药品等

2.0.4 渗透系数 permeabilitv coefficient

表示防渗材料透水性大小的指标。在数值上等于水力坡度为1时的地下水的渗流速度。2.0.5 垃圾坝 refuse dam

建在垃圾填埋作业区前，由块石或建筑材料构成，起到挡阻垃圾或通透垃圾渗沥液作用的堤坝。

2.0.6 截洪沟 Cut-off ditch

在填埋场区外围坡地沿等高线开挖的水沟，用以拦截及排泄坡面水流。

2.0.7 集液池 leaching pool

在填埋场最低处修筑的汇集渗沥液，并可自流或用提升泵将积液排出的构筑物。2.0.8 调节池 regulating reservoir

为减少水量和水质变化对污水处理工艺的影响，在污水处理系统前设置的污水预处理或具有调蓄功能的构筑物。

2.0.9 渗沥液（渗滤液）leachate

填埋过程中垃圾分解产生的液体及渗入的地表水的混合液。

2.0.10 粘土类衬里 clay liners

渗透系数小的自然形成粘土或改性土经压实铺设的填埋场防渗层。

2.0.11人工衬里 artificial liners

利用人工合成材料等铺设的填埋场防渗层。如高密度聚乙烯、土工织物、土工膜、土工

复合材料等。

2.0.12 复合衬里 composite liners

采用粘土类衬里或人工衬里等复合铺设的防渗层。

2.0.13 盲沟underground ditch

采用高滤过性能材料铺设于防渗层上，用于导排渗沥液或气体迁移的地下暗床（管）。

2.0.14 填埋场封场seal of landfill site

填埋垃圾作业至设计封顶标高或填埋场停止使用后，对填埋库区表面进行覆上或铺设防

渗材料等进行防渗处理、地表水导流、填埋气体导排、场区绿化等工程的实施过程。填埋物

3.0.1 填埋物应是下列城市生活垃圾：居民生活垃圾；商业垃圾；集市贸易市场垃圾；街道清扫垃圾；公共场所垃圾；机关、学校、厂矿等单位的生活垃圾。

3.0.2 填埋物严禁包含下列有毒有害物：有毒工业制品及其残物；有毒药物；4 5 6 有化学反应并产生有害物的物质； 有腐蚀性或有放射性的物质； 易燃、易爆等危险品； 生物危险品和医疗垃圾；其他严重污染环境的物质。

3.0.3 填埋物含水量、有机成分、外形尺寸应符合具体填埋工艺设计要求。卫生填埋场选址

4.0.1 填埋场的场址选择应符合下列规定：填埋场场址设置应符合当地城市建设总体规划要求：符合当地城市区域环境总体规划

要求；符合当地城市环境卫生事业发展规划要求。填埋场对周围环境不应产生影响或对周围环境影响不超过国家相关现行标准的规定。3 填埋场应与当地的大气防护。水土资源保护。大自然保护及生态平衡要求相一致。填埋场应具备相应的库容，填埋场使用年限宜10年以上；特殊情况下，不应低于8

年。选择场址应由建设、规划、环保、设计、国士管理、地质勘察等部门有关人员参加。6 填埋场选址应按下列顺序进行：

1）场址初选

根据城市总体规划、区域地形、地质资料在图纸上确定3个以上候选场址；

2）候选场址现场踏勘选址人员对候选场址进行实地考察，并通过对场地的地形、地貌、植被、水义、气象、交通运输和人口分布等对比分析确定预选场址；

3）预选场址方案比较

选址人员对2个以上（含2个）的预选场址方案进行比较，并对预选场址进行地形测量、初步勘探和初步工艺方案设计，完成选址报告，并通过审查确定场址。填埋场防洪应符合表4.0.1的规定：

表4.0.1防洪要求 填埋场总容量

（104m3）防洪标准（重现期：年）

设计 校核

＞500 50 100

200~500 20 50

注：降雨量取值为7d最大降雨量。填埋场宜选在地下水贫乏地区。

4.0.2 填埋场不应设在下列地区：地下水集中供水水源的补给区；洪泛区；淤泥区；填埋区距居民居住区或人畜供水点500m以内的地区；填埋区直接与河流和湖泊相距50m以内地区；活动的坍塌地带、地下蕴矿区、灰岩坑及溶岩洞区；珍贵动植物保护区和国家自然保护区；公园、风景、游览区、文物古迹区、考古学、历史学、生物学研究考察区；9 军事要地、基地，军工基地和国家保密地区。

4.0.3 填埋场选址应事先进行下列基础资料的收集：城市用地规划、区域环境规划、场址周围人群活动分布与城区的关系；城市环境卫生规划及垃圾处理规划；地形、地貌及相关地形图；地层结构、岩石及地质构造等工程地质条件；地下水水位深度、流向等场址水文地质资料及利用情况；夏季主导风向及风速；降水量、蒸发量等气象背景资料；周围水系流向及用水状况；洪泛周期（年）；待填埋处理的垃圾总量和日填埋量；垃圾类型、性质、组成成分；土石料条件，包括取土石料难易、远近和存储总量；交通运输及供水供电条件。

4.0.4 环境影响评价及环境污染防治应符合下列规定：垃圾卫生填埋建设项目在进行可行性研究的同时，必须对建设项目的环境影响做出评价；垃圾卫生填埋建设项目的环境污染防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。填埋场地基与防渗

5.0.1 填埋场必须防止对地下水的污染。不具备自然防渗条件的填埋场必须进行人工防渗。5.0.2 自然防渗和人工防渗处理应符合下列规定：粘土类衬里（自然防渗）的填埋场，天然粘土类衬里的渗透系数不应大于1.0 ×10-7cm/s，场底及四壁衬里厚度不应小于2m；改良土村里的防渗性能应达到粘土类防渗性能。当填埋场不具备粘土类衬里或改良土衬里防渗要求时采取自然和人工结合的防渗技术措施。复合衬里应按下列结构铺设：

1）防渗结构宜采用单复合衬里防渗结构；当不能满足防渗性能时，应采用双复合衬里防渗结构。

2）高密度聚乙烯土工膜厚度不应小于1.5mm，并应具有较大延伸率。膜的焊（粘）接处应通过试验、检验。

3）单复合衬里结构如图5.0.1-1所示，铺防渗层时，衬里应覆盖底面及坑壁。

4）双复合衬里防渗结构如图5.0.l－2所示，铺防渗层时，衬里应覆盖底面及坑壁。主土工膜层以上应为渗沥液的主防渗层；主、副膜之间应为渗沥液检测层和次防渗层土工合成材料在应用过程中应符合国家现行的标准《非织造复合土工膜》（GB／T 17642）、《聚乙烯土工膜》(GB/T 17643)、《聚氯乙烯土工膜》（GB/T 17688）、《土工合成材料应用技术规范》（GB 50290）中的有关规定。

5.0.3 填埋场地基应符合下列规定：场底地基应是具有承载能力的自然土层或经过碾压、夯实的平稳层，且不应因填埋垃圾的沉陷而使场底变形、断裂.场底应有纵、横向坡度；纵横坡度宜在2％以上，以利于渗沥液的导流。粘土表面经碾压后，方可在其上贴铺人工衬里。铺设人工衬里材料应焊接牢固，达到强度要求，局部不应产生下沉拉断现象。在大坡度斜面铺设时，应设锚定平台。

5.0.4 在地形、地貌和水文地质条件达不到自然防渗要求的生活垃圾卫生填埋场场地，必须采取水平防渗和垂直防渗措施，当采用粘土类衬里、上工合成膜、帷幕灌浆等防渗措施应达到规定要求。

第四篇：定边县生活垃圾填埋场管理办法

地磅房管理

一、垃圾清运车辆入场时间为17时至第二天11时。

二、对进场垃圾清运车辆要严格检查，严禁垃圾中的火种、易燃、易爆物品和放射性废弃物进入库区。

三、磅房通过电子汽车衡，测出垃圾车车号、所属单位、进入时间、重量等有关数据，自动识别、自动记录。

四、清运车装载半车垃圾，不予计量，空车或重复过

磅、不覆盖篷布者严格记录，上报领导。

五、当班人员手工详细登记每日垃圾清运详细情况，做到日有记录、周有统计、月有汇总，各种记录资料完整、详细、准

确。

六、地磅周围严禁停放任何车辆和阻碍交通的物品，以防发生意外。

七、学会正确使用地磅设备，按时维护。

八、当班人员每天要打扫室内卫生，每周日彻底打扫室外卫生、地磅台及玻璃门。

地磅房安全管理规定

一、严禁非工作人员、捡拾垃圾人员入场，来客一律登记并征得领导同意后方可进场。

二、磅房工作人员对进场车辆要严格检查，发现生活垃圾中混有违禁物、放射

性废弃物、火种时严禁车辆进场。

三、垃圾清运车辆进场后，要及时指挥、疏导，防止车辆碰撞地磅及附属设施。

四、严格监视、提醒司乘人员过磅时减慢速度，防止车速过快影响正常称重。

五、电脑、地磅等设备出现故障时，应立即通知维修人员进行处理，同时采用手工记录；系统恢复后应及时将人工记录数据输入电脑，保持记录的完整性。

六、室内记录仪器的电源设备要定期检查维护，保证排放、使用的准确、有序，防止短路事故的发生。

七、地磅前后设置的提示标志要保证完整、清洁。

八、定时检查电子汽车衡下及周围，发现异物及时处理。

九、地磅防雷设施应保持完好，雷雨天尽可能不用地磅，关机后拔掉电源，断开仪表与称体之间的信号线，以免雷击损坏传感器、仪表。

电子汽车衡使用注意事项

一、本仪表所使用的电源必须要有良好的接地装置。

二、风大时零位灯闪烁，仪表显示跳字属正常现象。

三、雷雨天尽可能不用地磅，关机后拔掉电源，断开仪表与秤体之间的信号线，以免雷击损坏传感器、仪表。

四、秤台上严禁电焊作业或将秤台作为地线使用。

五、秤台四周间隙不得有异物卡死，秤台下面不得有异物填充，如有异物卡住时必须立即清除干净，以保持秤体的灵活性。

六、秤台基础面不应积水，因暴雨等原因造成基础面积水，应立即用抽水机抽掉或疏通排水道，并采取干燥措施后仪表方可通电。

库区作业

一、经过进场一系列的检查、登记后，垃圾车在填埋区到达指定的地点后倾倒，二、垃圾倾倒后及时摊平、覆土，填埋工作严格按照《生活垃圾卫生填埋技术规范》分区、分层、分单元作业。

三、垃圾摊平后达到规定高度后覆盖20cm厚土层，进行覆盖。

四、执行作业面坡度1：3的规范要求。

五、做到倾倒一个单元，覆盖一个单元，除每日的作业斜面外，无任何的垃圾暴露面。

六、在库底作业中，定时加固、加高PE导排气管和围笼。

七、随着填埋高度的增加和作业面的扩大，随时增加PE导气管的数量和垂直高度，以保证气体的安全排放。

填埋作业工艺

一、垃圾检查和计量

检查入场车辆的密封覆盖情况，禁止

混入生活垃圾中的有毒有害物、工业垃圾、医疗垃圾、渣土（用于垫路、铺作业平台的渣土除外）及带火种车辆进入场门。垃圾清运车通过电子地磅测出车号、所属单位、进入时间、重量等有关数据，自动识别、自动记录，做到日有记录、周有统计、月有汇总。

二、填埋作业

库区按填筑升层法分为两个小区，每层垃圾厚度在1米以内，单元厚度为3米。车辆进入作业点卸车、摊平、碾压、覆盖黄土，喷洒杀虫灭蝇药剂。

三、填埋气体排放

生活垃圾中有机物经微生物好氧分解，消耗填埋场中的氧气，产生大量的热，多极厌氧产生的气状代谢物和气状物质便

是垃圾填埋气体（主要成分为甲烷、二氧化碳和一氧化碳），经PE立管排入空气后稀释挥发。

四、渗滤液回灌

生活垃圾填埋后经微生物厌氧、发酵、酸化、分解产生液体，经导流层入导流管流入调节池氧化分解；通过泵管将渗滤液喷洒回灌于已填埋覆盖过的垃圾体表面使其蒸发，剩余部分循环回流。

五、消杀制度

建立消杀制度，预备必要的蚊、蝇、鼠防治消杀工具，采用符合环保要求的消毒液和消杀药品，对填埋场及时进行消杀工作；对环场路树木及时除草、养护；撒药车定期对花木喷药、防虫害，详细记录消杀情况。

填埋场操作管理制度

一、填埋作业区操作规范及管理制度

1、认真做好垃圾运输车辆的疏导和指挥，保证垃圾车与垃圾车间，垃圾车与推土机、压实机之间的距离。

2、认真做好每车垃圾的验收。发现生活垃圾中混有违禁物时，严禁垃圾车进场；发现带有烟火的垃圾，应将车辆指挥到远离沼气管的地方扑灭火种。

3、填埋覆盖垃圾，按照生活垃圾处理填埋工艺，取土填埋。

4、机械操作、油料管理由专人负责，不得他人代管。

5、在场区周围严禁乱搭、乱堆、乱建、乱挖、乱捡，禁止捡拾垃圾人员进场，保

证场区周围的环境整洁。

二、消杀制度

1、预备必要的蚊、蝇、鼠的防治消杀工具和消毒液等。

2、做好季节性的蚊、蝇、鼠消杀工作，保证场区工作有序、平稳的开展。

三、机械管理制度

1、机械操作人员必须坚持机械的日常维护和周保养，使机械一直处于良好状态。

2、若机械发生重大事故，应立即向主管领导和相关部门汇报。

3、机械操作人员须如实填写机械工作时间和运转情况，并争取节能降耗。

四、职工岗前培训制度

1、新职工上岗前由单位办公室统一组织学习培训。

2、新职工要通过学习，熟悉工作内容的程序、重点，并按规章办事。老职工要做好传、帮、带工作。

五、交接班制度

1、工作人员必须按时上下班，在值班日志中详细记录设备和工具的运转、使用情况。

2、交接班人员间做好设备、工具的整理清点后，方可交接手续。

3、接班人未到交班人不得离开。

六、紧急事故处理预案

1、成立生产第一线紧急预案和处理领导小组。

2、严禁垃圾中的火种进入库区，如发生火灾，应立即使用消防器材、水、土及时处理，防止火苗蔓延，根据火势及时拨

打119并向单位领导汇报。

3、做好沼气管道的安装，坚持安全第一，消除事故隐患，防止一切责任事故的发生。

4、填埋区必须预备建筑垃圾，及时铺垫垃圾面便道，保证垃圾车辆雨雪天行车的安全、畅通。

填埋场工作制度

一、坚持安全作业，消除事故隐患，防止意外事故发生。

二、按时上下班。交接班时将设备、工具整理好后，方可交接手续，接班人未到交班人不得离开。

三、做好垃圾车的指挥、疏导和垃圾

验收，发现生活垃圾中有火种、混有有毒或医疗垃圾时，严禁车辆进场。

四、做好填埋场各种机械设备的日常维护、保养。

六、填埋取土人员要加强自我保护，填埋工作严格按照生活垃圾卫生填埋工艺分区、分层、分单元作业；垃圾摊平后，覆盖20cm土层；执行作业面坡度1：1.5 的工程设计标准。

七、做好蚊、蝇、鼠等的季节性防治消杀工作。

八、在场区周围严禁乱搭、乱建、乱挖、乱捡，保证填埋场周围的环境整洁。

九、做好沼气管道的围笼安装，机械作业时应注意保护沼气管及石笼，以防破损。

十、预存建筑垃圾，以备在雨雪天及时铺垫进场路和垃圾覆盖面的便道，保证垃圾车辆行车的安全、畅通。

填埋现场安全规定

一、卫生填埋现场作业人员，要各司其职、各负其责，所有现场指挥人员和作业人员必须按时到岗到位。

二、卫生填埋现场的各种机械设备必须由专人使用，专人保管，未经有关领导批准，一律不准擅自动用任何机械设备。

三、每天工作前，必须严格检查各种机械设备的各项技术指标状况是否良好，杜绝安全事故的发生。

四、按照要求定期检查保养机械设备，经常对司机进行车辆维护和修理机械设备的业务教育。

五、在垃圾车进入场内卸车时，库底作业人员要负责维持好垃圾清运车辆、作业机械车之间的距离，保证安全作业。

六、填埋现场内严禁捡拾垃圾和进行废品交易活动

七、填埋现场的管理人员和指挥人员要做到嘴勤、腿勤，机械操作人员要做到眼勤、手勤。

八、填埋区内部不宜建造封闭式屋、棚等建筑物、构筑物。

九、雷雨期间，填埋库区暂停作业。

填埋场区防火制度

一、认真贯彻消防法令、法规和场内的安全防火制度，明确防火重点区域、部位。熟知本岗位防火重点部位，掌握消防知识，会使用消防器材。

二、场区内严禁吸烟，动用明火，使用电炉子、电饭锅，发现火情及时报警、灭火、保护现场。

三、车辆漏油要及时修理，修理完毕要清理作业现场，不得留有油污。

四、严禁在油库、PE沼气排出管附近使用手机。

五、结合本职工作，班前、班后进行防火检查，发现不安全隐患及时解决，解决不了的，应及时采取防护措施，并向有

关领导报告。

六、做到“平时能防，遇火能救”，发

现火情采取措施果断。维护好消防器材和设施，摆放有序，保持良好的使用情况，任何部门和个人无权私自挪用灭火器材。

七、加强对易燃易爆物品的管理和使用。

填埋气体导排安全管理规定

一、填埋气体导排的卵石围笼保护装置由专人负责。

二、导气系统周围严禁吸烟，禁止使用明火。

三、对填埋气体的导排气系统要定期进行检查、维护，清除系统周围的积水、杂物，保持设施完好。

四、根据垃圾填埋数量的增加，随时

加固、加高导排气PE管。

五、竖向的PE管上部要安装伞帽、顶罩，防止垃圾碎物进入管内造成气体浓度增加。

六、平时要勤检查，发现导排气上部有明火时采取有效措施，及时扑灭。

七、配备必要的灭火装置，库底作业人员

要学会正确的操作方法。

填埋场消杀操作安全规定

一、消杀药品由专人管理，操作人员要根据消杀范围、时间、消杀对象等领用药品。

二、消杀时要合理使用消杀器材和车辆。

三、消杀人员进行药物配备和喷洒作业时必须穿戴安全防护服，配戴防护眼罩。

四、严格按照药物喷洒作业规程作业。

五、消杀人员在喷洒药物过程中应与现场填埋作业人员保持20cm以上的距离。

六、消杀时不得对着人喷洒，不得在下风位置进行消杀作业。

七、灭蝇、灭虫应使用低毒、高效、高针对性药物。

八、每月对全场的消杀情况进行检查，并对危险程度和消杀效率进行评估，发现问题及时调整消杀方案。

库底作业人员管理

一、要做到按时交接班，否则罚接班

人10元。

二、交接班时交班人要将工作段内的工作任务转告接班人，做好记录，否则罚交班人10元。

三、工作中要服从领导指挥，否则处罚20元。

四、工作时必须穿环卫工作服，否则每人次罚款10元。

五、库底值班房要保持干净、整洁，防火设备完好、充足，否则每次处罚20——100元。

六、在工作时禁止捡拾垃圾，不得脱岗，否则每人次罚款20元。

七、对进入库区的清运车辆要正确指引，在规定的地点倾倒垃圾，禁止随便乱倒，否则处罚20元。

八、根据垃圾填埋情况安装围笼和导气管，严禁沙土混进导气管内，导气管倾斜度不得超过20o，否则处罚20元。

九、库边坡要及时放置沙袋，保护防渗膜，否则罚款20元。

十、锚固台要经常打扫，不得有砖块、玻璃等破坏性废弃物存留，否则处罚30元。

十一、发现土工布有裂缝、破烂处要及时修补，否则处罚20元。

十二、夜间工作结束后，要及时关闭进场路和垃圾坝上的路灯、射灯，否则每人次罚款30元。

十三、适时给场区树木、花草剪枝，工作时防止树木损伤，否则每人次罚款20元。

十四、对环场路及周边要按时清扫、保洁，禁止焚烧垃圾袋等废弃物，否则罚款50元。

十五、下场路要保持畅通，无杂物、砖块等影响车辆行驶的废弃物存留，对散落的垃圾碎物等要及时清理，否则处罚50元。

十六、下雪后及时采用撒盐、清扫等 方法清理积雪，否则处罚200元。

第五篇：县生活垃圾卫生填埋场项目建设情况汇报.

AA县污水生活垃圾处理设施建设情况汇报

（2010年1月30日）

一、AA县生活垃圾卫生填埋场建设情况

（一）、项目简介

AA县生活垃圾卫生填埋场项目概算总投资8528万元，资金造成：申请国债投资4000万元，地方及业主自筹资金2928万元；现到位资金2880万元，其中：中央投资1400万元，自治区补助资金280万元，地方配套资金3200万元。项目工程为Ⅳ类填埋场，占地面积1663333平方米，总库容254.1万立方米，设计使用年限23年。建设规模为：日处理垃圾100吨。建设内容为：垃圾填埋库区、渗滤液处理站、管理服务区、道路、垃圾压缩转运站3座、垃圾收集站3座。

（二）、项目进展情况

项目已完成土方开挖81200m³，占土方工程的65%；填埋库区垃圾主坝、副坝完成砌体15470m³，砌筑平均标高分别已达74.40米、77.7米，与设计标高只差4.2米和2.3米，分别完成分项工程的90%和95%；截污坝已完成回填、压实土125m³，占工程量的60%；已完成排水箱涵及排水箱涵消力池的建设，完成分项工程的100%；完成库底回填压实土16480m³；开挖场内道路550米、截洪沟600米和北向的卸料平台；完成服务管理区回填土10500m³；垃圾填埋库区1-2-3-4-5-6断面已铺设地下水导流层及导排管，正在回填压实，回填土平均厚度已达2.1米，垃圾填埋库区5-8-9-10断面段地下水导流层及导排管已完 1

成铺设，完成分项工程的53%。到2010年1月中旬为止项目累计完成投资额2593万元，其中：中央投资完成1216万元，地方配套1338万元，业主自筹39万元。

二、AA县城区污水处理厂及配套管网工程建设情况

（一）、项目简介

县城污水处理厂总投资7659万元，其中申请国债投资3800

万元，地方配套及业主自筹资金3859万元。主要建设污水处理厂1座及配套管网18.3公里，采用改良型AA/O处理工艺。项目分期建设，近期污水处理能力为每日2万吨，远期污水处理能力为每日4万吨。现到位县财政局专户资金1760万元，其中：管网以奖代补450万元，自治区资金补助1310万元。

（二）、项目进展情况

目前，项目的前期工作基本完成。厂区的“三通一平”工作已基本完成，完成土方开挖约12万立方米，完成厂区内原有高压线路的迁移。配套管网已完成以下工程：

１、二级路北段（西侧）K0+004~K0+940共960米主干管道埋设。线路K0+080、K0+200、K0+320、K0+440、K0+560、K0+680、K0+780、K0+920、支管共80米的管道埋设。相应位置污水检查井的砌筑。

2、西滨路完成K0+000 ~K0+949路段管渠的砌筑、管道的安装及相应位置检查井的砌筑和云坊江出水口的倒虹吸管进出水井的砌筑及预埋件、设备的安装。

3、东滨路完成K0+280~K1+057、K0+280~K0+0060路段管渠的砌筑、管道的安装及相应位置检查井的砌筑。

项目到2010年1月中旬为止累计完成投资2614.08万元，占总投资的34.1%，其中：厂区完成1842.03万元（含前期经费、设备定制等），完成38.7%，配套管网完成772.05万元，完成34.8%。

二0一0年一月三十日